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2.1设备管理与维修的发展阶段
设备的管理与维修是伴随着机械的使用而产生与发展的。按照其发展史，大致可分为以下几个阶段：（1）事后维修阶段事后维修阶段主要应用在20世纪50年代前，是最早期的维修方式，就是等设备发生了故障或者事故停机后才进行维修，是一种非计划性维修方法，企业的生产保障性差。（2）预防维修阶段预防维修的理念最初由美国提出，随后前苏联也提出了计划预修制度。概括而言，预防维修的核心思想体现为“预防为主、防范于未然”。主要依据日常检查、定期检查的情况，结合维修周期，开展有计划的定期检修与维保。（3）生产维修阶段生产维修的概念于20世纪50年代由美国通用电气公司提出，该体制是以生产为中心，紧贴企业实际，为生产服务，包含了事后维修、预防维修、改善维修和维修预防四个部分。生产维修理念的提出大大丰富了设备管理与维修的内涵，设备管理从传统的单一型维修管理转为重视设计与制造系统的管理与优化，设备管理上了一个新的台阶。（4）综合系统化维修阶段从20世纪70年代至今，设备管理与维修呈现出百花齐放、多种管理模式并行的态势。比较有代表性的包括后勤支援、预知性维修（PDM）、故障诊断和健康管理（PHM）、可靠性维修（RCM）、全员生产维修（TPM）及全面质量计划维修（TPQM）等。设备健康管理的理念正是在新阶段这样的背景下，以设备管理为核心，引入人体健康管理以及风险防控的思想与做法，形成的一种设备管理新方法。
卷烟工厂设备健康管理的出发点在于全面提升企业设备管理水平，有效预防与控制设备故障与事故的频率，降低设备维修成本，提高运行效率，增强卷烟产品质量保障水平，确保设备长期保持良好、稳定、高效的运行水平。从此目的出发，借鉴当前设备维修管理、健康管理、风险管理等思想，结合卷烟生产企业的特点与共性，卷烟工厂设备健康管理的概念就此提出。具体指的是：卷烟工厂设备健康管理，是紧紧围绕卷烟生产工艺要求与产品质量，通过系统的分析、检测、评价以及有针对性的设备检维修活动，准确掌握设备状态及风险点的变化情况，从而对设备健康风险因素进行全面管控，以追求设备全面健康的管理模式，是从设备可靠性、安全性、稳定性、经济性、高效性等多方面进行评估与提升的有效方法。设备健康管理的内涵在于准确掌握设备状态变化情况，提升设备维修决策能力与故障隐患诊断水平，科学合理安排设备维保计划，保持设备健康预期，确保设备管理上水平。3设备健康管理在玉溪卷烟厂的开展2012年12月，中国烟草总公司发文要求以卷烟工厂为主体对行业设备管理部分领域和环节开展专题研究。其中，玉溪卷烟厂参与了“卷烟工厂设备健康管理”专题研究活动。历经了1年多的深入调研，2014年7月，设备健康管理专题顺利结题，并在工厂中开始推广应用。玉溪卷烟厂设备健康管理综合运用目标管理、精益六西格玛、6S管理、80/20法则、失效模式与影响分析法（FMEA）、帕累托ABC分类法、PDCA闭环管理法等管理工具，通过对设备健康状况监测分析、设备健康信息评估与处理、设备健康问题解决、设备健康管理综合评价以及持续优化改进等主要步骤，形成闭环，持续跟踪改进。具体而言，玉溪卷烟厂依照《云南中烟工业有限责任公司设备ABC分类管理办法》，针对生产、工艺、产品质量的影响程度、设备的复杂程度、故障修理难度、原值大小、年计划维修费用、对原辅料消耗影响、对安全环保及能源消耗的影响等多个维度进行综合评价，将厂内设备分为A类、B类、C类。在此基础上，按照功能类别将设备进一步细分为子系统和功能单元，结合设备技术手册、工艺流程图等技术资料以及设备日常操作、巡点检、维护保养、精密检测等反馈出的信息，建立风险分类规则并对设备功能单元进行风险点识别与风险定级，建立设备功能单元风险台账，从而对不同类别、不同风险级的设备进行分级、分重点管控。以设备分类、风险因素分级为基础，玉溪卷烟厂在工厂原有设备管理标准、技术标准、作业维修标准的基础上，进一步的补充、完善、梳理，建立起了工厂设备健康管理标准体系，包含设备健康管理相关标准模版库、设备健康管理绩效评价指标库以及分设备分机型的设备健康风险管控标准、指导标准、巡点检标准、过程监视测量标准、维护保养标准、完好技术标准等详细、实用的标准体系。从而形成了从设备操作、维修到设备综合管理与绩效评价都有章可循、有据可依，确保设备状态能力与管控水平持续提升。
4设备健康管理的应用及效果
“卷烟工厂设备健康管理”专题研究从2012年开始，2014年7月结题并开始推广应用。玉溪卷烟厂通过该专题研究，建立起了工厂设备健康管理标准体系，并编制了《玉溪卷烟厂设备健康管理实施指南》。本着知行合一、理论指导实践、实践优化理论的思路，玉溪卷烟厂在卷包、制丝、动力等主要生产车间广泛推行设备健康管理模式，有效更新设备管理理念，匠心打造设备健康管理体系，全力提升设备管理水平，设备主要指标水平有了较为明显的提升。依照玉溪卷烟厂设备健康管理绩效评价指标库，设备健康管理绩效评价主要从状态管理、运行管理、效能管理三个大的维度进行拓展细化，包含近80个指标。本文仅选取几个有代表性的指标，从设备效率、综合费用、产品质量、原辅料消耗这几个方面对近几年工厂运维数据进行比较分析，具体数据参见表1。从表1中可以看出，从2014年设备健康管理专题结题推广后，玉溪卷烟厂所选取的7个有代表性的评价指标均呈向好趋势发展。事实上，近年来玉溪卷烟厂在设备健康管理理念的指引和工厂60余年设备管理经验的基础上，设备在状态、运行、效能等多个维度上都得到了全面优化，有效地保证了工艺要求与产品质量。
5结束语
“卷烟工厂设备健康管理”专题研究是中国烟草总公司按照精益管理要求，努力探索具有烟草行业特色的设备管理方法而设立的一个专题。通过包括玉溪卷烟厂在内的几家卷烟工厂近2年的共同努力，该专题顺利结题。为了确保“设备健康管理”成果的推广应用，在工厂实践中真正落地，玉溪卷烟厂以设备健康管理理念为指引，紧紧围绕工厂具体设备，分机型编写了大量的设备健康管理标准与流程，切实指导了工厂设备管理工作，有效提升了工厂设备管理水平。在下一步的工作中，一方面玉溪卷烟厂将不断巩固、完善当前取得的成果，确保设备健康管理规范化、制度化、常态化，不断推进工厂设备管理水平的提高。另一方面，设备基础数据的采集与统计分析是设备状态评价、设备综合分析、设备绩效考核的基础，其中信息系统的支撑至关重要。当前玉溪卷烟厂主要依靠于企业ERP系统、MES系统、红塔数据中心系统以及烟草行业设备管理信息系统等，虽然可以基本满足当前要求，但在数据采集逻辑、统计口径、各系统的数据共享与集成方面还存在诸多不足之处。玉溪卷烟厂在后续工作中将不断优化改进，努力在设备统计数据的真实性、及时性、准确性方面下工作，构建完善的信息系统助力设备管理再上新台阶。
作者:李宇鹏 单位:红塔烟草（集团）有限责任公司装备技术部
参考文献：
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所谓设计转化，笔者的理解是将以我国的设计规范体系为基础做的工程设计按工程所在国要求的设计规范进行复核的一个过程。设计转化的范围一般是针对结构设计。大多国外水泥工程项目需要进行设计转化工作，满足设计标准符合当地或其他欧美标准的强制要求。以笔者参与管理的阿塞拜疆某水泥厂为例，本项目要求结构设计需符合美国规范，要采用美国规范对我方的结构设计进行强度和合规性复核，然后经当地政府审批后方可施工。本项目的设计转化工作是一个繁杂往复的过程，尤其因为土建施工单位为国外公司。
一方面结构设计图纸需要按美国规范进行转化满足当地政府审批的要求;另一方面图纸需转化成国外施工工人易于理解的形式，满足工程蓝图可施工性的要求。我国设计院所做的工程施工图设计准确地来说应称为”详细设计”，深度与国外施工图有一定差异。相比我国，国外常用的施工图是在“详细设计”的基础上增加和施工有关的信息，包括施工材料的可用性和施工措施等。仅举两例以便读者理解，比如我司水泥厂构筑物结构设计配筋图中的配筋表示方法不反映实际材料如何下料和其搭接方法，这需要在转化图中补充；比如我司设计图纸中不反映诸如施工措施用“马凳”钢筋（用于支撑结构配筋以便浇筑混凝土的辅助措施）等材料，这也需要在转化图中补充。
可以看出，国外工程设计转化工作对设计管理者和专业工程师提出了更高更新的要求。一方面要求我们技术过硬，与国外规范对标的同时要有说服对方的能力。另一方面要求我们能严格控制转化后的工程量。客观上因两国对图纸的表示方法和读图习惯的不同，主观上因各主体对各自利益的追逐，会造成转化后图纸在工程量上有较大增加。因此，如何在保证合规、安全、可靠的基础上减少工程量增加对整个工程的费用控制意义重大。
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2.1加强施工队伍管理，提高施工现场质量管理的水平建筑工程施工队伍是影响建筑工程施工质量的主要因素，因此，提高建筑工程施工现场管理首先就要加强对建筑工程施工队伍的管理，提高建筑工程施工现场质量管理的水平。加强建筑工程施工队伍的建设和管理主要包括以下几个方面，第一，加强对建筑工程施工队伍的职业道德和专业技术的培训，使得建筑工程施工对了解到施工现场管理的重要性。第二，坚持以建筑工程施工队伍为核心的质量管理体系，提高建筑工程施工人员的综合素质，促进施工人员积极工作。第三，加强对建筑工程施工队伍的质量意识培训，同时，采取措施提高建筑工程施工人员的实践能力，促进提高建设工程施工队伍的技术水平。
2.2加强建筑工程施工现场的技术管理加强建筑工程施工工程施工现场技术管理一般包括以下几个方面，第一，建筑工程施工技术及管理人员必须全面了解建筑施工的设计图纸，并且在实际的建筑工程施工中能够及时对建筑工程施工的过程进行合理的优化，从而充分发挥建筑工程施工技术及管理人员的技术和能力，使得建筑工程施工现场管理质量得到较好的控制。第二，加强对建筑工程施工过程中的细节质量管理，促使建筑工程施工人员能够积极落实建筑工程施工组织设计及施工方案，确保建筑工程施工现场管理的水平（该句不通，我也想不出怎么修改）。第三，加强对建筑工程施工现场监督和管理，确保建筑工程施工的每一个工序都能够达到设计的要求。
2.3抓好建筑工程质量控制工作建筑工程质量控制还应该对施工过程进行动态监督和检查，及时发现建筑工程施工过程中的问题，从而能够从源头消除建筑工程施工质量安全隐患。因此，建筑工程施工企业应该抓好建筑工程质量的控制工作，严格执行现场施工的检测力度，建筑工程施工质量监督部门也应该对建筑工程施工过程进行严格的监督和检查，以保证建筑工程施工的质量。尤其对于建筑工程施工竣工时的验收检测，建筑工程施工监督部门应该加强对验收的检测，进而根据相关的规定来控制建筑工程施工的质量。为了有利于建筑工程施工监理工作的顺利进行，（此部分为后续的管理重要性不大，和本文的标题（现场管理）有点出入）建筑工程施工企业应该通过建筑工程施工的质量评定标准对建筑工程进行验收，以确保建筑工程施工的质量能够符合相关的规定。
2.4强化现场管理，提高建筑工程施工的安全性在建筑工程施工现场进行安全检查工作可以较好地避免选用不安全的工艺和使用不安全的设备，应该加强建筑工程施工现场的安全检查工作，强化现场管理，以提高施工人员的安全保障意识。首先，对建筑工程施工现场的设备进行安全检查，尤其是对于检查出来存在安全问题的设备，应该及时进行修整或者更换，以确保建筑工程施工设备的绝对安全性。其次，加强对施工过程中的安全体系进行检查，及时发现现场施工中的不安全设备，为进一步采取安全防范措施提高依据。最后，结合现场施工的情况，采取有效手段把握好施工现场安全管理的薄弱环节，对安全施工的发展进行科学的预测，最大程度上保证施工现场的安全性。（适时添加些检查周期，如经常性检查施工安全措施的脚手架等，并整改落实到人）
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1.2做好施工安全管理
安全是公路工程施工的重中之重。首先,为了保证安全施工,公路施工要加大安全施工的宣传力度,让施工单位的每一位工作人员都意识到安全施工的重要性,其不仅关乎公路工程质量和国家财产安全,更关乎到人们的生命安全,尤其是与自身的安全息息相关,每一位施工人员都要树立安全重于泰山的意识,在工作中保持高度的警惕性,不仅自己具备安全意识,还要对不规范的施工行为及时反映或者制止,防止由于人为原因造成的安全事故。其次,施工单位要建立安全施工的奖惩制度和安全作业规章制度,利用制度来规范施工人员的具体行为,对遵守安全操作流程的单位和个人进行表彰和奖励,对于不认真履行安全职责,违反安全操作流程的进行批评,对于违章作业、野蛮施工并造成一定安全事故的单位和个人进行严厉惩罚。
1.3加强施工材料的管理
材料管理是公路工程现场管理的重要内容,做好材料管理工作是公路工程现场管理面临的主要问题。首先,在材料的采购中要严格控制材料的质量,根据施工图纸的要求测算需要的材料数量,与供应商签合同时要明确材料的规格和质量要求,还应当制定相关的责任追究体系。为了保证施工计划顺利进行,有些材料需要一次性采购到位。其次,材料的保管工作。材料进场后,要根据材料的不同特性分类保管,要合理安排场地,可参考原设计施工平面图,也可根据现场实际占地情况科学安排场地,有些材料要求堆放场地必须硬化,如石等,有些材料不能露天放置,如白灰、水泥等。这些问题都要注意。最后,为了节约材料成本,避免不必要的浪费,材料管理中还应当加强监督工作,库存材料应明确建立台帐登记制度,严格材料使用制度,对偷盗、浪费材料的现象进行严厉打击,对使用中的材料加强追踪,对库存的材料,材料员必须定期按时整理盘点,责任落实到人。
1.4公路施工现场的进度管理
公路的进度与工程的经济效益息息相关,进度管理是一项复杂的工作,涉及的因素也很多,在现场管理中一定要充分的重视,为了有效地进行进度管理,公路工程施工中一定要采取相关的进度管理措施。首先,要有专门的负责人进行专门的管理,进行合理的组织分工,把责任落实到人,其次要合理安排施工,提前掌握天气情况,例如冬季温度太低,施工难度大,施工速度大大地降低,因此施工单位要尽量避开不利于施工的天气,及时做好不利条件施工的防范措施,再次,做好相关的准备工作特别是机械的养护和维修,确保机械的正常运转,保证公路工程施工的进度。
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一、公共品的涵义
公共品的英文名为publicgoods，在国内被译为公共品、公共物品、公共产品、公共益品、公共货物、公共财产、公共商品等。目前较普遍接受的概念为公共品、公共产品和公共物品。公共产品和公共物品译法容易给人以Publicgoods是有形物品的误解，而事实上Pubicgoods在较多的情况下是劳务（服务），是无形态的产品，较少的情况才表现为实物形态。故“公共品”的译法较合乎其本身的经济含义。
公共品是与私人品（privategoods）相对应的概念，其严格定义首先由萨谬尔森于1954年提出：“每个人对这种产品的消费，都不会减少其他人对它的消费。”这是公共品的基本特征“消费的非竞争性”之一，用数学语言可表达为：
n
X＝Xi＝∑Xi（i＝1，2，3，…，n）
i=1
X为某一公共品的消费量，Xi为某人i消费这一公共品的消费量，即任意消费者i的消费量与所有消费者（包括消费者i）加总的消费量相等。从经济学意义上来说，公共品的边际消费成本等于零。
而对私人品来说，消费是具有竞争性的，增加一个人的消费必然减少另一个人的消费，消费量具有累加性。用数学公式可表达为：
NX＝∑Xi≠Xi或X＝∑XiЭXi（i＝1，2，3，…，n）
i=1
即对任一群体的消费者，其消费私人品的消费量是各自消费量的加总。
公共品的另一基本特征为“消费的非排他性”，或称“消费的难排它性”，即在技术上无法将没有购买者排除在消费的范围之外；或是技术上可行，但由于排除成本高于排除带来的收益而造成经济上的不可行。而对私人品来说，通常其消费是严格排他的。私人品也存在消费上的非排他性，存在这种特征的私人品常称为“准公共品”（quasi－publicgoods）或是具有外部性（externality）的私人品（见下分析）。
公共品的两个基本特征“消费的非竞争性”和“消费的非排他性”之间有一定的影响，但并没有必然的联系。“消费的非竞争性”在一定程度上影响到“消费的非排他性，”消费效用的不变使得公共品的所有者成员缺乏排除外来者的激励。“消费的非竞争性”主要来自消费品自身因素，即本身的消费容量。消费容量的决定来自消费品的规模和特性，一般物质类消费品的消费容量决定于其规模，如国防设施；能量类消费品的消费容量决定于其规模和特性，如广播、电视决定于其覆盖面（特性），而电力决定于其规模；信息类消费品的消费容量决定于其特性，如法律法规、知识、技术，其消费容量趋于无限大。
公共品的“消费非竞争性”特性来自其消费容量对共同消费群体来说充分大，以致每个消费者的消费效用并没有影响到其他消费者的消费效用，即使再增加部分的外来消费者，每个人消费效用水平仍然不变。理论上，具有这种足够大消费容量的产品称为纯公共品。现实中，纯公共品常见于信息类产品，如法规、政策、推广技术、新闻等，物质、能量类的纯公共品较少见，仅有国防、航灯、广播、电视等少数产品。
相对于纯公共品，如果一个产品的消费容量有限，并仅供一个人消费时其效用水平才最大和不变，则该物品为纯私人品。现实生活中，还有相当一部分产品的消费容量处于纯公共品和纯私人品之间，这部分产品随着消费者的增多，容量会满载而出现拥挤，消费者的效用将出现递减。这类产品常称为拥挤性公共品或俱乐部产品（clubgoods），如高速公路、公园、学校、社区游泳池等。
公共品的“消费非排他性”既来自自身的因素，也来自外部因素。自身因素方面，是产品主体（个体或集体）无法控制产品的消费流量或范围，原因是产品在消费时呈现效用外散效应，而这种效用又不可分割。如航灯，当其闪亮时，其灯光照便布满了所服务的海域，使得航灯的所有者很难把没交费的船只排除在外。这是一种效用散发型的外部性导致的“消费非排他性”。此外，还有一种毗邻效应的外部性导致的“生产消费非排他性”，即某一产品在生产或消费时，会引发出另一种产品的生产或消费效用，这种效用可正可负，却又无法避免。如某人在自家的院子里种果树，目的是收获果子，同时对周围的生态无形中贡献出一份绿化；又如某人喷自感良好的香水，却引起周围人的恶心。对效用散发型外部效应，不仅公共品有这一特性，部分私人品也有这种特性，如某人在自家门口栽花，其“美化”却无偿与周围的邻居分享。同样，对效用毗邻型的外部效应，公共品和私人品都存在，只是私人品存在的情况较多。无论哪种外部性，如果其外部性覆盖面是全局的，并且具有以外溢效用为主、外溢效用不可分割的特征，便为纯公共品，反之，则称为准公共品或纯私人品（外溢效用忽略不计）。
俱乐部产品和外部性产品虽然在性质上有相异之处，但两者都具备‘稍费效用不可分割“的公共品共同特征，都可称为准公共品。准公共品按消费人群可分为地方公共品、城市公共品、社区公共品、公司（集体）公共品、家庭公共品等类。纯公共品的提供者是政府，准公共品的提供者既可以是政府，也可以是市场里的经营法人、自然人。公共品有狭义与广义之分，狭义的公共品从消费的不可分割性出发定义公共品，广义的公共品从提高公共福利的高度上定义公共品。”按广义公共品定义，政府的所有服务均列入广义公共品的范畴，包括界定和保护产权、保持宏观经济稳定、提供社会基础条件、提供社会公共服务、提供社会保障条件、提供社会发展条件。提高社会公共福利等方面。
二、公共品市场
公共品供求理论属公共财政学、公共经济学范畴，其中，公共选择理论是其核心。在公共选择理论里，布次南通过研究政治投票与公共收支的关系，推出公共选择所依据的“政治市场”理论。公共品市场在国内外文献中是个空白的概念，因为一般认为，公共品是政府或集体团体供给的产品，并没有通过市场交易，因而就无所谓市场的存在。对此观点，国内理论主流持赞同态度。另一方面，国内部分学者持有不同的认识，如吴俊培1994年提出Publicgoods应译为公共商品，刘心一1999年提出“公共商品满足公欲，私人商品满足私欲，市场是两类商品的综合体”的见解，倡导公共品存在市场的学术观。
公共品是否存在市场，应从市场的构成、运行规则、产权特征等方面来考察。何谓市场，市场有广义和狭义之分，狭义的市场指有形市场，即商品交换的场所；广泛的市场包括有形市场和无形市场，无形市场是指没有固定交易场所，通过多种交易形式达到交易的市场。现代市场随着交易形式的扩展，已形成多样化的市场体系，对市场的理解应上升到交易总和的高度上来理解，只要存在交易主体和交易对象，便会形成一个市场。当然，市场有规范市场、残缺市场，公开市场、地下市场之分，严格意义上的市场应指完善规范的市场，这种市场的构造必须具备四个基本要素：（1）有完全产权的市场主体。这里的完全产权，指产权主体具有独立排他的所有权，能自由交换所有权派生权能和获得产权交易的剩余；（2）有合法的交易对象，即有产权被社会保护的可交换的商品；（3）交易遵守市场一般运行规则，主要包括市场进出自由原则、自愿交易原则和公平竞争原则；（4）违反市场规则者将受到法律的制裁，即进入市场的主体的产权受到法律的保护。
从产权角度，市场之所以形成，是因为产权主体在法律保护和市场运行规则框架下能够自由地交换产权。从交易的本质上来说，商品的交易首先要完成产权的交易，然后才有商品的完全交换或部分交换。如农户甲用一只羊交换农户乙一袋米，这种交换过程首先发生在两者同意完全交换各自的所有权；如果农户甲把一只羊租给农户乙，每月收取1公斤米的租金，则这种交换是部分交换，即所有权派生权能束中的使用权交换。这两种交换都是交易双方先订立契约（产权交易），后才付诸交易行动，实行实物交换或使用权租借。
市场里的产权主体，既有独立的自然人，又有各种形式的组织（法人），如家庭、企业、各种赢利和非赢利机构。应注意的是，各种组织是通过独立自然人的产权市场交易，才以共同产权主体的形式“法人”进入市场的。如企业便是以相对稳定和长期的契约代替“一手交钱，一手交货”的瞬间契约而形成产权共同体（企业法人）。市场里产权共同体存在的原因是通过较固定的产权交易形式能够降低交易成本，从而带来市场效率；或是共同产权增加的收益大于组织的交易费用。
对私人品来说，由于有着明确的产权边界，即生产和消费都具有明确的竞争性和排他性，因而能通过私人生产和市场交换来生产和消费。而对公共品来说，由于消费的非竞争性和非排他性，使私人生产者无法收回生产成本（消费的非竞争性使消费的边际成本为零，非排他性使消费者容易搭便车，不愿意生产或购买）。因此，公共品必须由公共产权主体去提供，这个产权共同体便为政府。
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在采购生产材料之前，应该对市场的具体情况进行调查，在材料的性能和经济方面进行对比，这样就可以选择出性能高又经济实惠的施工材料。选择性能比较高的施工材料，可以使工程的施工质量得到保证，在一定程度上还可以防止腐败和暗箱操作现象的出现。另外，在施工过程中应该有具体的工作人员对施工材料进行管理，尽量减少施工过程中的材料损耗，这样就可以达到节约的目的。同时负责施工中的各个环节工作的工作人员之间应该相互监督和相互制约，这样就能够保证施工的质量和对造价成本的控制。
2质量管理
质量是建筑工程建设的核心，是施工项目现场管理中最为重要的环节。工程质量在很大程度上取决于施工阶段的质量管理。切实抓好施工现场质量管理是实现企业创建优良工程的关键。企业要建立完善的质量管理保证体系和领导体系，切实加强质量监管，强化质量意识，落实质量责任，签订质量责任保证书，使质量目标的实现落实到每一个施工人员。施工过程中要加强工序管理，狠抓重点部位及薄弱环节工程质量，确保总体工程质量，推广新技术新工艺，提高质量水平。及时对施工人员进行技术交底，全力解决好工程建设中遇到的困难和问题。组织专门的部门和人员深入现场严格把关，绝不允许追求进度而忽视了质量，对达不到施工标准的坚决不允许进行下一步施工，严把工程质量关。
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1.1.2储备专业的技术相关的技术管理人员要不断的对施工现场管理过程进行总结分析，要不断的储备高素质的技术管理人才，只有高素质的技能人才才能具有敏锐的观察力，及时的发现在施工环节的漏洞，对每一道施工环节的施工过程做到心里有数，对突发事件能够做到灵活处理，能及时的了解新工艺、新材料，保证施工质量和工程进度。
1.2必备材料桥梁施工建设工序繁多，每一道工序所需的材料都不一样，导致在整个施工过程中需要各种不同类型的材料。所以，首先要充分确保现场材料的供应；其次，在进行材料采购之前，必须充分做好对材料市场的调查工作，确保所购材料价格合理且符合国家的相关标准，对于材料的存储也要堆放有序，根据材料的使用用途规格等分好类，便于管理和能及时的找到所需材料，并派专门人员进行监管。最后，要做到不浪费每一份材料，节约施工成本，对每一份发放的资料都要做好登记，以防浪费材料。
1.3相关设备桥梁机械设备在整个施工过程中具有非常重要的作用，为桥梁现场施工质量提供保障，如果在施工过程中出现操作失误等情况，很容易缩短机械的使用寿命。所以一定要不断加强对机械设备的管理力度，使机械设备在正常的状态下运行，加强对机械设备的维修和养护。对于外租的机械，需要通过市场调查，租用质量好、价格优的设备[2]。
二、提高桥梁现场施工管理的措施
2.1树立施工现场安全监管信念施工单位要将安全施工的理念贯彻于整个施工过程中，要坚持“安全第一”“预防为主”“防治结合”的原则，施工人员只有树立了正确的安全意识，才能在施工过程中严把质量关，提高桥梁工程的质量，使桥梁工程达到国家的建设标准，所以施工单位的相关人员一定要对桥梁建设的全过程进行监督，确保桥梁质量和施工人员的生命财产安全。
2.2对现场施工人员进行系统的安全教育只有对现场的施工人员树立正确的安全观，才可能提高整体的桥梁施工安全水平，由于桥梁施工现场具有一定的危险性，所以一定要使施工操作人员牢记安全知识，时刻保持清醒的头脑，使其认识到安全施工的重要性和必要性。时刻提醒桥梁建设部门人员要谨记施工操作规范。将安全管理工作真正的落实到位。
2.3严格按照安全标准和操作规范组织现场施工只有严格按照安全标准和操作规范组织现场施工，才能保证施工的顺利进行，它是桥梁现场施工安全的基础条件，所以施工单位必须组织施工人员严格的按照安全施工标准执行，规范操作，遵守国家的相关法律、法规，进行科学、合理的施工。另外安排专门的人员对现场施工进行监督，这样可以及时的发现在施工过程中出现的问题然后进行整改，防微杜渐。
2.4提高安全管理的自觉性，主动遵守安全生产法律制度只有对桥梁施工现场的事故隐患进行提前预见，然后尽早做好安全防患措施，对容易出现施工问题的环节重点防患，时刻关注施工现场的安全状况,现场施工管理人员一定要戒焦戒躁，不能粗心马虎大意行事，而是要认真对待每一道施工环节的现场管理工作，自觉遵守有关桥梁安全建设的法律、法规，提高安全管理的自觉性，树立带头模范作用。
2.5落实桥梁施工人员入场教育规范落实桥梁施工人员入场教育规范工作，是保证安全施工的前提条件，因为很多人员都是第一次进行桥梁施工工作，对桥梁施工的很多程序都不熟悉，所以在进场前要进行事先教育，让他们提前熟悉施工流程，了解施工安全的相关知识，遵守操作流程。但是必须注意采用循序渐进的方式，不能急功近利，一步一步的教育，首先，对施工单位的各部门管理人员进行教育；其次，对桥梁现场施工管理人进行安全教育，最后，对基层的施工人员进行安全教育。把其中的厉害关系讲解给全体人员，做到人人关注安全，人人注重安全防护。
2.6落实现场施工培训规范在完成入场教育后，还要对现场施工人员进行安全教育再培训工作，施工单位聘请专业人员对施工人员进行安全授课培训和实践演练，使理论与实现相结合，达到安全培训的预期目标。并进行安全教育知识的宣传，做到未雨绸缪，防患于未然[3]。
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2．1安全文明施工管理策略及措施。现代土木工程领域要在确保其施工安全的基础上，来进一步加强工程质量与工程进度管理水平，“安全第一、预防为主、综合治理”是施工单位生产中必须遵循的基本原则，所以安全文明施工水平决定了土木工程项目建设目标的实现与否，同时也关系到施工单位在土木工程市场中的形象与地位，所以施工单位要通过实现安全文明施工管理工作的标准化、规范化建设，彻底杜绝土建工程施工阶段存在的各类安全隐患问题。
2．2施工质量管理策略及措施。施工质量管理体系是否完善会对土木工程施工质量产生极大影响，所以要求施工单位要通过借鉴国内外先进技术经验来不断完善质量保障体系，以及生产质量控制细则来提高工程整体质量，并要成立专业的质量监督与管理队伍来确保各项质量管理制度的执行力度，并要将质量生产责任制度落实到每一个部门与管理人员的身上，并要求质量保障体系要对专业质检人员自身行为进行控制，这样才能确保土木工程施工质量管理效率可以适应时展要求。
2．3施工进度管理策略及措施。土建工程项目进度能否在合同工期内完工与其进度管理有着紧密联系，所以项目管理人员应结合工程实际情况来制定工程进度控制目标，并要编制专业性较高的进度计划与材料供应计划，来作为土木工程项目管理人员工程进度管理工作依据。管理人员在施工进度计划编制过程中应充分考虑安全、质量、成本等管理目标，并要在施工进度管理程序的指导下来掌握整个进度控制计划的实时状况，并要针对其存在的问题来制定出解决对策，确保土建施工现场进度管理工作目标的顺利实现。
2．4施工技术管理策略及措施。施工技术管理工作水平不仅会对土木工程施工质量及施工进度产生极大影响，所以技术人员必须要在土建施工准备阶段做好与施工人员的技术交底工作，帮助每一个施工人员都能掌握诸多施工技术要点，确保施工人员意识到技术质量要求与相关必要的安全措施，以便于项目部可以结合土木工程实际需求来进行合理的施工组织安排，避免土建工程具体实施阶段由于施工技术缺陷而发生各类安全事故或质量缺陷问题。
2．5工程成本管理策略及措施。土建施工现场管理工作水平会对工程整体成本控制产生极大影响，通过对施工计划落实情况的管理来确保施工流程的合理化、规范化，通过对各类工程变更事件的控制来避免工程成本的上升，并要通过合理的技术措施来提高各类材料的利用效率。技术人员要做好相关施工机械设备的维修维护工作，确保各类施工机械设备的使用性能可以满足土建工程的施工要求，并要通过先进的施工技术与工艺来提高材料利用效率，只有这样才能帮助施工单位进一步加强生产成本控制水平。
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1.3设备养护制度存在着一定的问题在工程整体结束以后，相关的工作人员不能严格按照设备的保养要求对其进行保养，对机械本身存在的问题也不能及时的发现和维修，所以在承接新的工程时设备经常会出现一些故障，影响工程的正常进行，同时也花费了很多的资金对其进行整修，提高了工程的造价。另外在使用的过程中不是非常重视机械的养护工作，也没有指定一个专门的团队来负责这个工作，再加上操作人员在对机器进行操作的过程中也存在着一些违规操作的现象，出现了一些故障之后没有能力对其进行及时妥善的处理，所以使得机械的故障不断严重，这个问题对于工程的质量和进度都会产生非常不利的影响，维护费用增加的同时还降低了设备的使用年限。
1.4不重视机械的更新在很多施工企业当中，对经济效益的追求使得很多的企业对机械设备疏于维修和更换，有些人员为了能够更好地简化自己的工作还在继续使用原本老化的机械设备，但是这只是能够满足一时的经济利益，从长远的角度看对企业经济效益的实现并不是十分有利，所以在很多时候都对企业的正常运行造成了不良的影响，不仅增加了施工的费用，而且还延长了施工的周期。
1.5设备租赁双方权利和义务不清在对设备进行租赁的过程中，租赁双方并没有明确双方的权利和义务，这也影响了设备的正常使用，设备实际发挥的作用相对较小，相关人员不能对其进行维护，监管人员也不能及时对其进行监管，所以设李文博哈尔滨地铁集团有限公司运营公司黑龙江哈尔滨150000备也不能被很好地利用起来。
2.机械现场管理的有效措施
2.1规范设备现场管理首先，建立健全的设备管理制度和有效的管理机构，这是设备管理工作顺利进行的组织保证，进行全面的综合管理。其次，建立健全设备统计制度，加强设备的统一管理，建立详细的设备技术档案，并定期或不定期组织检查，技术档案设专人负责保管。另外，加强对机械使用环境的控制。工程机械大部分是露天作业，作业地点经常变动，所以其性能受到作业场地的温度、气压、污染、路况及天气等因素的影响很大，不少工程施工单位由于忽视了环境因素对使用机械的影响，未采取相应的保护性或适应性措施，致使机械使用性能降低，维修工作频繁，使用寿命缩短，甚至酿成事故。
2.2落实设备维修和保养制度定期维修。对现场设备采取专人负责、定期检查、定期维护，降低设备的故障率。设备的定期检查。对在用设备制定周检、月检、半年检、年检制度。设备的周检、月检由机长组织执行，公司每月对在用的设备巡检一次，对机组的周检、月检的记录和执行情况进行评估。设备的定期维护。定期保养。设备保养质量关系到是否出现故障，因此必须严格执行机械设备的日常保养和定期保养制度，认真填写设备运转记录。设备管理人员要按照设备保养使用说明书制定切实有效的保养计划，并与操作人员进行技术交底，随时抽查督导保养的落实情况。建立奖惩机制，把机械设备的技术状况、维修保养、安全运行、消耗费用等列入奖惩内容，以加强广大操作人员的责任心、调动他们的工作热情和积极性，保证机械设备的正常运行，延长机械设备使用寿命。
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1.3建筑工程施工现场技术与质量管理建筑工程施工技术管理也是施工企业管理工作的重点。如何提高施工人员的施工技术来保障施工质量一直是企业面临的重大难题。在建筑工程的施工中，企业一定要做好施工人员的技术培训，企业可以与专门的培训单位建立长期合作关系，定期对企业员工进行施工技术的培训，保证企业的施工技术一直处在最先进的水平。当然，也要做好员工的思想教育工作，形成良好的企业风气。施工前组织设计交底工作，理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。提高整体施工人员的技术水平。另外，监理工程师要做好施工过程的技术参数控制工作，使工程现场各方面处于受控状态，当施工过程工中发生质量事故时，应按《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处理。同时做好施工安全管理工作。
2.加强建筑工程的施工现场管理的办法
2.1建立完善的质量管理保证体系施工现场的有效管理离不开一个完善的管理制度的建立，其实保障现场施工质量的关键因素，建立在施工现场管理制度之前，企业要从自身利益出发，做好施工现场管理的调研工作，争取制定一个适合自身企业发展的管理制度。就目前的调查来看，一个完善的制度必须与施工人员的工作业绩挂钩，施工的主体是施工人员，工程质量的优劣与参与工程项目的技术人员，施工人员服务人员有着很大的关系，他们是影响施工质量的主要因素。因此，必须提高他们的质量意识，施工人员应遵循五大观念即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益、综合效益观念。因此，要建造出一个优质的工程必须拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍。对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，增加凝聚力和社会责任感。
2.2科学的施工组织设计一般来说，建筑工程的现场管理是很难的一项工作，因为施工现场的环境较复杂，施工人员的素质也是参差不齐的，要想实现施工现场合理管理的目标，就要有一个科学的施工组织设计。所谓科学的施工组织设计，就是要求施工企业要对建筑工程有一个合理的平面布置和资源配置，是施工现场管理的重要影响因素。施工企业的负责人一定要做好现场施工指导，全面布置施工生产活动，控制好施工进度，从而保证质量和安全。
2.3认真考察所需技术在建筑工程的现场施工中会涉及到不同的施工技术的使用。现场的管理人员一定要做好相关的准备工作，在正式施工之前仔细研究施工图纸，对涉及到的每一个施工技术做到充分了解。在施工企业现有的资源配置下，尽最大限度去优化每一道工序，做好具体的施工工艺上技术准备。合理地做好施工组织计划，确保每一项施工技术都在控制之中，保障施工现场的施工质量。
2.4进行信息化管理信息化管理方法已经成为了当今建筑工程管理的主流模式，它主要运用大量的信息技术设备，来实现提高管理水平的目的。详细来说，建筑工程管理部门通过应用信息技术的硬件和软件，来替代人力管理，实现管理工作的高度自动化。相对于传统管理模式，信息化管理模式具有管理效率高、人力资源消耗少、管理成本低、监管范围广等特点，非常适合现代建筑工程管理工作，因此，管理部门应加快信息化管理模式的建设步伐。
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2.1充分认识现场管理程度加强的重要性
在管理建设石油工程项目施工过程的时候，利用科学而且规范的方法去控制和管理施工现场，可以提高建设结果的质量，有效并且很大程度的使工程项目建设速度加快。为了保证现场施工管理人员具有科学的管理制度和规范的管理手段，提高他们对于现场管理的认识程度，从而促进工作完成后出色的质量和，使项目建设的速度加快，负责工程项目的领导者，一定要做好宣传工作，宣传的主要内容为项目施工现场管理的重要性。以以上为基础，使管理人员在石油工程项目施工现场工作时能够有效的行使自己的职责，使他们可以知道在建筑工程中他们的作用是不可以缺少的，如果每一个管理人员都能认真负责，使现场的工作环境和谐稳定，把自己的管理计划能够运用到现实，为了石油项目建设施工的顺利进行，挥洒自己的热情和汗水，就可以创造一个和谐、稳定的石油项目施工建设工作。
2.2加强管理人员的选拔与培训
管理人员的道德素质与专业技能的水平是保障施工项目现场安全有序的必要条件之一，这就需要我们对管理人员进行统一有效的管理。首先，在管理人员的任用与选拔的过程中，一定要符合专业规范，要聘用具有专业管理资格证书的管理人员，并且通过统一的专业技能考试，在应试者中，择优录用。
2.3完善施工管理制度
工程施工质量要有一定的保障，这就需要对施工材料的选择与施工人员的技术水平做以规定，层层把关，不允许任何人做出对工程质量有影响的行为。其次，要对施工现场的安全设施做出规范，绝对不容许任何存在安全隐患的设施在施工现场出现。最后，要有相应的监督管理措施，对所有规定的违规行为进行监督，通过建立相应的奖惩与考核制度，对施工进行有效的约束，弥补施工现场中管理的不足。
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2加强建筑工程施工项目现场管理的措施
2.1加强建筑工程施工项目现场管理过程中的材料管理建筑材料作为建筑工程的基础，对建筑工程的质量影响巨大，在实际施工项目现场管理中，对于建筑工程的材料管理过程包括建筑材料的采购、检验和供给材料。现场管理部门针对建筑工程的设计要求，对市场材料供应商所供应的材料进行分析、对比，同时，积极探索新的建筑材料供应渠道，尽可能简化建筑材料的供应环节，保证建筑材料质量的前提下，降低材料供应成本。管理部门要对市场状况进行全面深刻的了解，根据市场的供给情况，及时调整建筑工程施工项目的材料供给，保证建筑材料进场的安全有序，维持建筑工程建设施工的有序进行。在材料的采购过程中，现场管理质量监督部门必须做好质量监督工作，及时对采购的材料进行质量查验，保证材料质量。日常施工的现场管理中，管理部门要根据施工现场的施工进度，安排建筑材料的发放，并对发放的建筑材料进行跟踪监督，避免建筑材料的浪费。
2.2落实安全管理建筑工程中的安全问题，作为建筑工程建设实施的重要问题，必须引起管理人员的高度重视，从各个方面加强管理，保证现场施工的安全。在具体的施工项目现场管理中，切实提高施工人员的安全意识，加强安全教育，并对施工过程中出现的安全隐患及时解决。在建筑工程施工项目安全管理中，首先要加强安全管理的制度建设，只有科学、健全的安全管理制度，才能为工程项目安全建设提供强有力的基础保障。落实具体施工中的安全管理责任，加强施工人员的安全管理培训，促进建设施工过程中的安全管理。质量监督人员要在现场管理中发挥积极作用，对现场施工过程中出现的安全隐患及时处理，通过定性、定量的安全评价，及时采取相关防范措施，避免建筑工程施工项目现场管理的效果落实。
2.3深入施工现场，保证现场管理效果提升建筑工程施工项目现场管理的质量，相关管理人员必须深入管理一线，对具体的现场施工进行监督管理，保证现场管理的效果。建筑工程的施工建设必须按照施工计划进行，遵照科学、有效的施工组织方案，完成建筑工程的施工。管理人员在施工现场第一线，不仅要对施工技术和施工安全进行监督，保证建筑工程的施工顺利进行，还要及时沟通联系各施工单位，保障建筑工程的建设整体性。根据建设工程的推进，积极利用现代化的信息技术手段，加强沟通交流的同时，对建筑工程施工过程中的所有资料及时保存，为建筑工程日后的使用打好基础。
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负责管理建筑施工材料的建筑工程管理人员，必须准确了解建筑市场现有材料的供求环境，并且了解材料市场发生的价格波动情况。结合建筑工程图纸，认真统计施工阶段需要的材料使用总量，并且需要根据材料市场实际调查选择有资格的材料供应方。材料需要根据施工进度进行运输，保证施工现场的材料供应量。
(二)材料采购
材料管理人员需要根据市场价格调查，选购质量过关、价格合理的材料。在购买材料的过程中，需要对比市场中的材料质量、价格、运输环境等内容，如果可以与生产厂家联系，应直接进行采购，避免中间的价格波动环节，从而使材料成本与质量得到有效控制，为施工顺利实施提供保障。
(三)材料发放
工程项目需要使用计算机来记录材料出入库、使用登记等内容，材料的发放与使用必须根据施工进度决定。而且已经发放的材料应进行跟踪检查，避免材料丢失导致成本增加，尤其是钢材、水泥材料的控制，必须严格进行监督管理。仓库管理人员需要定期盘点材料库存，一旦发现不符必须严格追查。
二、机械设备管理对策
建筑施工阶段会使用大量的机械设备，通过合理的使用管理措施，可以避免设备闲置问题，减少设备使用与维修费用，提高设备利用率，保证现场施工顺利进行，使建筑工程可以顺利完成，优化工程建设成本。一般而言，机械设备管理包括三个方面。
(一)科学配置设备
建筑施工现场管理需要根据建筑施工实际需求，严格遵守建筑施工量与工期时间，科学的配制出机械设备使用规格、型号、数量，设计出满足施工机械设备的进场安排方案，使机械设备满足工程施工使用需求。通过合理的设备使用安全，可以降低机械设备使用费用，而租赁的设备，需要加强合同管理，避免出现租金浪费问题。
(二)加强设备使用管理
在机械设备运送至现场后，工作人员应了解机械设备的现状、性能、使用方法，合理组织机械设备的使用方案，最大程度的发挥出机械设备的使用效率。在设备的使用阶段，操作人员需要严格遵守设备使用标准，正确的操作与保养设备，定期进行设备维护。工作人员必须重视机械设备的管理与保养，杜绝设备带病运转，禁止为了加快进度并不维护设备的使用方法。
(三)机械设备成本核算
设备管理人员需要收集施工现场设备运行的所有参数，其中包括设备正常运行台数、施工工作量、保养记录等，并且需要进行记录与备案，对设备运行效果进行检查，并且针对性的调整设备使用方案，有效节约设备使用成本。
三、安全管理对策
只有通过严格的施工现场安全管理方案，才能为现场工作人员提供人身安全的保障，才能有效提高建筑工程获得的社会与经济效益，也是保证建筑企业长远发展的关键因素。安全管理包含多个项目，需要管理人员非常细致的进行管理，也是一项系统性的长期工程。目前，我国采取的安全管理措施有以下几点。
(一)完善现场管理制度
施工现场工作的关键就是施工安全性，所以必须建立完善的安全管理制度，帮助所有施工人员了解安全管理的意义，并且使每位员工对工作更加认真负责。建立完善的奖罚机制，将安全管理与福利待遇相互联系，明确划分每个人员需要肩负的责任，一旦发生安全事故，必须严格追查相关负责人员的责任。
(二)加强安全监督力度
通过现场监督管理，可以保证施工阶段不会出现安全威胁，将所有的潜在威胁提前解决，提高施工现场的安全防护能力。施工现场需要进行定期检查，包括年度检查、季度检查、每月检查、随机抽查等内容。而且需要采取不定期突击检查方法，重点检查隐蔽工程，提高施工现场的管理水平。
(三)加强安全教育培训
施工现场实施安全管理的基础就是施工人员，所以必须加强管理、施工、操作人员的安全知识，定期组织安全教育培训，提高工作人员的安全意识。而且所有的施工现场操作人员均需要完成技术交底，工作人员必须保证不能出现违章操作，从根本上解决施工现场出现的安全生产问题。
四、文档管理对策
在验收建筑工程项目阶段，需要建立竣工文档，收集并整理施工阶段出现的所有问题。为了提高施工项目文档管理水平，实现项目文件的永久性保存，精准记录项目工程的竣工验收、现场管理、质量等级等数据，为后期建筑使用提供保障。具体而言，需要从两方面共同进行。
(一)重视文档管理
建立完善的文档管理体系，安排专业人员管理档案，根据使用要求保存文档。根据标准规章制度，采取有效的管理方法保存文件文档。
(二)收集现场资料
所有现场施工使用的材料合格证、施工质量证明、进度计划、变更报告、竣工图、验收报告均需归纳并整理，确保后期可以正常使用。
