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篇1
(质保期)即质量保修期，根据《建筑工程质量管理条例》第四十条约定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为:(1)基础设施工程、地基基础工程和主体结构工程为50年。(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;(3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。(5)其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。(6)建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。建筑工程质量管理条例规定质保期可以是50年，那么我们是不是要将基础工程、主体结构的全部或部分造价扣留?等待50年以后再来结算和退还质保金呢?显然不妥，而且也明显超过现行的20年法律诉讼时效;那么怎么来解决这个问题呢?其实我们只需要在保留质保金的概念的同时，增加“缺陷责任金”的定义，即可化解该难题。“质量保证金”称谓可以保留，但不应从应付工程款中预留任何金额，它应是超越“缺陷责任期”时效后，由法律负责追偿的费用，而不是甲方可以扣留至50年后的应付工程款。也就是说保留“质保金”概念，是为配合今后的法律诉讼，确保甲方在追诉时有一个明确的法律确定的诉讼理由。在工程质量过硬且甲乙双方不彻底决裂走向法庭前，“质保金”概念根本不会在双方平时往来文件中出现。
3工程尾款缺陷责任期及超出缺陷责任期的处理办法
根据建设部、财政部建质(2005)7号文《建筑工程质量保证金管理暂行办法》第二条约定，缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准或设计文件要求。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体由发、承包双方在合同中约定，但缺陷责任期最长不超过24个月。缺陷责任期与质保期与不同，质保期可以是永久性的，而缺陷责任期不得超过24个月。那么如何保证基础工程、主体结构等质保期超过24个月的项目，在退还“缺陷责任金”后，要求施工单位对其质量承担责任呢?这时我们需要拿起的是法律武器，用法律来维护自己的权益。实际上根据《建筑工程质量保证金管理暂行办法》、《建筑工程质量管理条例》规定，不论缺陷责任金(不应该再称之为“质量保证金”了)是否返还，都不能免除施工单位对保修期内工程质量的保修责任;这是施工单位必须承担的法定义务。
4保证金返还
根据建设部、财政部建质(2005)7号文《建筑工程质量保证金管理暂行办法》第九条约定，缺陷责任期内，承包人履行合同约定的保修责任，期满后，承包人向发包人申请返还保证金。通过前面论述我们明白，“保证金”返还是错误的说法。因为甲方单位既然没有扣留保证金(扣留的是“缺陷责任金”)，那么当然不存在退换保证金。准确地说法，应该是缺陷责任金的返还。
5“防水保证金”
很多企业经常遇到房屋在2～5年间漏水问题发生后，原施工单位因在异地或早已退场或倒闭解散等原因拖延塞责、不愿前来配合维修，即使维修也是应付了事。有时候甲方不得不垫付资金，自行修复。这样既增加了甲方的管理成本，又给甲方声誉带来不良影响。尽管甲方单位有法律武器来维护自身权益，且确实有很多企业通过诉讼最终讨回了公道，但是漫长诉讼时间与诉讼成本以及质量责任的认定，导致很多甲方单位还是不愿彻底决裂到走向法庭。于是“缺陷责任金”在最长24个月的“缺陷责任期”期满退还时，甲方常扣留部分资金，要求在5年防水期满后再予以退还。这一部分被扣资金，我们就称之为“防水保证金”。建筑工程渗漏作为工程建设中的常见病不同于地基基础等，它极易发生。但是不论出于何种原因，由于甲乙双方原先按照《建设工程合同》范本签署承包合同时，并无“防水保证金”条款。施工单位对甲方突然提出的“防水保证金”款项需扣至五年必然强烈反对，于是便由此产生诸多纠纷(民法实行“法无明确不可为”，这与刑罚实行的“法无禁止即可为”不同)。
6工程尾款争议处理的措施与方法
尽管法律法规中没有“防水保证金”定义，但既然工程实际中存在较多的防水资金扣留现象(姑且称之为防水保证金)，那么法律法规应该顺应趋势和工程实际，逐步完善和引进“防水保证金”条款，针对当前争议给出法律上的界定，并对扣留比例或扣留金额作出约定;避免法律法规与现实脱节。这样既可保护施工单位在最终结算时不处于“弱势地位”;又可使甲方在2～5年内渗漏修补时掌握资金在手的主动性;从而得到甲乙双方共同认可的良好预期。根据民法的“协商一致原则”，防水保证金扣留比例或具体金额，由双方友好商定最为妥当;但法律法规应给出大致取费标准或金额区间。因为金额太小不足以抵消渗漏修补资金，金额过大又导致施工单位大笔资金被占用。根据以往工程管理及争议处理经验，笔者认为法律法规可以从以下几点对防水保证金做出约定:在《建筑工程质量保证金管理暂行办法》、《建筑工程质量管理条例》等法规条例中明确引入“防水保证金”概念并予以定义。在建设工程合同中，增加防水保证金专项条款。依据工程类别、合同总价与给排水分项费用等因素，双方约定留取比例或留取金额。按合同总价计取标准在1～3%，按给排水分项取费标准在10～30%，金额以10～80万较为适宜。工程渗漏属于质量缺陷的一部分，防水保证金同样属于缺陷责任金的组成部分。如果把缺陷责任金分解为各种不同分部的缺陷责任金组成的话，通俗地说防水保证金就是缺陷责任期满，其他部位缺陷责任金予以退还，只是针对防水部分缺陷责任金延长扣留时间至期满5年后，再予以退还的资金。因此防水保证金的扣留金额，一定不能超过缺陷责任金总额。防水保证金甲方可以扣留但不得随意支用。只有在甲方要求乙方维修得不到满足时，方可支取该部分资金自行安排维修。最终退还防水保证金与甲方支取维修费之间的差额部分，如有不足甲方有权向乙方追偿。对已建或在建但尚未完成价款结算项目，建议甲乙双方协商约定，增加防水条款。防水质保金，在防水保修期满后一次性返还。
7结语
篇2
【关键词】水利工程;西藏;经济效益;分析
在西藏地区，水利工程建设作为当地的基础设施，必然会在某些方面对其他设施产生一定的影响。从水利工程建设的经济效益方面来看，首先是可以对生产领域产生巨大的作用，从而为当地生产和经济发展提供良好的发展条件;其次是水利工程建设为我国水资源的利用和调配提供了前提和基础。因此，总的来说，水利工程建设对当地社会资源的最大化利用起着举足轻重的作用。
1.水利工程的特点分析
一般来说，水利工程具有涉及面广、投资金额多、操作技术复杂、建设时间长等特点。从水利工程使用的材料来看，绝大部分以土方、砂、石料、木材以及钢材等为主;从施工的方式上看主要采用了机械开挖、抬、挑、运等人工操作方式;从水利工程的类型上看，不仅有大坝、电站、泵站以及水闸等混凝土和机电安装工程为主的技术密集型工程，还包含有河道、堤坝、水土保持以及灌溉排水渠道等劳动密集型的工程项目;从水利工程使用的劳动力来看。由于当前工程施工方式与之前存在一定的差异，对于机械化施工或者技术含量高的水利工程主要是以熟练工人为主要施工人群，然而对于人工施工方式的土石方等劳动密集型的工程则主要当地农民为主要施工人群;对于水利工程的建设位置，可以在农村，也可以在城市，但是西藏地区的绝大部分水利工程都是在农村。正是鉴于这些水利工程的特点决定了不同类型的水利工程所需要的农村劳动力也存在着差异，当地农民可以从水利工程建设中得到就业和劳务输出的机会。
2.水利工程建设对内蒙古地区经济的影响分析
2.1促进西藏地区经济发展，缩小东西部经济差距
西藏地区的资源丰富，但是因为水资源的缺乏严重阻碍了当地经济的发展。因此在当地建设一定规模的水利工程，可以有效缓解西藏地区的缺水问题，从而为当地开发建设创造良好的条件，从而缩小东西发展的差距，促进我国整体经济的协调稳定发展。
2.2充分发挥资源优势，促进全国经济发展
西藏地区蕴藏着大量的矿产资源，是我国重要的能源矿产、水源基地，绝大部分的矿产资源在全国资源的总量中所占比例较高。特别是最近几年，随着我国经济的快速发展，对能源和原材料的需求更多，但是矿产、能源以及都是高耗水工业，它们的发展规模跟水资源的供给程度存在很大的关系。因此在大力提倡水利工程建设后，可以促进这些工业的发展，从而有效的为我国的经济发展做支撑。
2.3实现水土资源的优化配置，促进当地粮食产业平衡
由于西藏地区水资源匮乏，这在很大程度上阻碍了当地农业生产的发展，导致农业长期处于较低的水平。在当地建设水利工程，可以增加工业的供水量，增加农民种植的灌溉面积，促进当地粮食的增收，从而促进了当地粮食产业平衡的目的。
2.4提高就业率，缓解劳动就业压力
在建设水利工程以后，可以促进当地工业的发展，一些矿山的开发和工厂的新建，将有效带动当地第三产业的发展，在很大程度上提高城市化进程。根据相关资料显示，通过水利工程带动的其他行业的发展可以提供将近几百万个就业机会，然而仅仅对于通过第三产业增加的就业机会的数量就很多。在农村因为水利工程的建设增加了农民的灌溉面积，为当地居民提供了更多赚钱的机会，从而有效的缓解了当地的就业压力。
3.如何通过水利工程建设促进当地经济发展
3.1对水利工程进行合理规划和科学布局，降低水利工程的负面效应
从我国的水利工程建设来看，会在一定的程度上改变自然环境的面貌，对生态产生一定的影响。因此相关部门要针对水利工程做出合理的规划和科学的布局，并根据水利工程建设存在的具体问题具体分析，严格坚持因地制宜的原则，在完成了水利工程建设后加强后续工作的处理等等，从而降低水利工程的负面效应。
3.2从水利工程建设的优势出发，大力促进相关产业发展
绝大部分的水利工程都不是一个简单的大坝，它们更大的作用是带动当地经济的整体发展和进步。不管是哪一种类型的工程，都会带动一系列与它相关产业的发展。因此要充分利用西藏地区的水土资源，因地制宜，扬长避短，发展综合经营，促进当地居民增收，是将水利工程经济效益充分发挥出来的重要途径。详细来说，可以从以下几个方面入手，一是可以大力鼓励和提倡水利养殖业，一般一个水库都有稳定的水源，拥有广阔的水域面积，这无疑给当地开展水利养殖提供了基础条件;二是可以大力发展旅游业。一般大型的水利工程本身就可以当做是一种建筑景观，在加上各个工程所处的地理位置，一般都可以形成壮美的自然景观带。三是可以充分利用水利工程周边的闲置地营建经济林木。通过这样的方式不仅可以增加当地经济收入，还可以实现对自然环境的调节和绿化作用。
3.3建立、健全相应配套设施，从而充分发挥水利工程的经济效益
从西藏地区的水利工程建设现状来看，其中存在最严重的问题就是配套设施不足，针对这个问题，我们应该尽可能满足主体工程对配套设施的需求，并要争取实现建设一项水利工程就应该有对应一套辅助设施。并将这些辅助设施纳入规划议程中，才有可能同时投入使用，以期提供更多的社会效益和经济效益。
3.4采用科学性的方法加强对水利工程管理
实施科学的管理方法不仅要体现在水利工程建造的过程中，还应该在工程投入的使用后加强对其的管理，从而降低因为对水利工程管理不善引发的各种问题。详细说来，要从以下几个方面入手：首先是严把水利工程的招标要求，要严格按照法律规定进行操作，除此之外，还应该尽可能保证招标的透明度，从而防止一些不法分子进行暗箱操作。其次在进行水利工程实际的时候必须经过严密的论证和精细的设计，要从当地的地形、自然环境以及水文地质等环境设计施工方案。对于跟当地农民生产、生活紧密相关的小型水利工程，要在充分征得农民的意见进行设计。然后，在水利工程的承包中要避免出现层层转包的行为，这主要是因为每一次的转包都意味着利润的产生和工程成本的增减，甚至是降低工程的质量。最后，要制定监督制度，对于工程的施工，要充分发挥监理人的作用，做到环环相扣，健全整个工程的质量监督体系。
4.总结
综上所述，水利工程建设的工程效益和经济效益两者的相互联系的，只有在确保水利工程建设的前提下，才能实现人民的富裕和国家的安定。但是从我国当前的发展形式来看，我们应该站在水利工程的历史角度上，充分发挥水利工程的作用。特别是最近几年，随着我国经济的发展以及科学技术水平的不断提高，我国水利工程在防洪、航运以及发电等方面发挥泽巨大的经济效益，它的建设进一步促进了我国经济的发展。虽然说我国目前在水利工程建设方面取得了一定成效，但这些还远远不够，还需要相关部门不懈努力，探讨出提高经济效益的有效措施。
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有关建设工程经济论文范文二：浅析建设工程技术经济指标
摘要：本文笔者通过对建设工程技术经济指标的概念作用和编制方法进行浅析，说明建设工程技术经济指标在工程造价管理乃至整个工程经济领域的重要性。
关键词：建设工程技术经济指标、工程造价管理、编制工作
近年来，随着市场经济高速又稳定地发展，建设工程项目如雨后春笋般开工建设，出现此番繁荣景象是因为建设工程项目的各参与方对经济利益最大化的积极追求。那么，追求经济利益最大化的手段是什么呢?按照现阶段整个建设工程项目的建设过程中，以及政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格、社会全面监督的环境下，最主要的手段就是工程造价管理，即是在建设工程项目从策划决策到建设实施，再到整体工程的竣工验收各个阶段进行的工程造价确定与控制的工作。其中，在各个建设工程阶段造价管理起到提供审核标准、调整目标、控制导向等作用的，就是运用建设工程技术经济指标。
笔者曾参与过建设工程技术经济指标的编制工作，现就对其作如下几点分析以飨读者：
一、建设工程技术经济指标的概念及其作用。
1、建设工程技术经济指标是指以单位工程为研究对象，建立在已完工程或者在建工程的经济技术数据的整理、归纳和总结，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。
2、建设工程技术经济指标在整个建设工程项目的建设过程中，贯穿全过程，包括项目建议书和可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、招标投标与施工阶段，为各阶段的工程造价确定与控制工作提供依据和标准，其主要作用有：
(1)建设工程技术经济指标可以作为编制投资估算的参考。投资估算的编制人员可以运用技术经济指标，根据拟建工程项目的具体情况、项目技术特征选择部分类似的典型的技术经济指标进行分析计算和对比，并适当地对数据予以修正，结合编制人员的经验，作出可靠度较高的投资估算。
(2)建设工程技术经济指标是编制固定资产投资计划，确定投资额和主要材料计划的主要依据。编制固定资产投资计划，主要是建设工程项目的规模、投资数额及来源、主要材料设备的用量、新增生产能力及经济效益等的计划工作，编制计划的工作人员可以运用技术经济指标计算固定资产的需要量，然后综合计算固定资金的需要量，落实投资恶和主要材料的使用计划。
(3)建设工程技术经济指标是设计单位进行设计方案比较、设计技术经济分析的依据。根据相关资料研究，设计阶段的费用只占工程全部费用不到1%，但在项目决策正确的前提下，其对工程造价影响程度高达75%以上，可见设计阶段是建设工程造价确定与控制工作的关键。设计人员可以运用技术经济指标，能够快速地计算出各个设计方案中相应的工程造价以及材料的消耗量，通过细化设计方案的技术经济对比进行设计方案的优化，从而选择经济效益较佳的设计方案。
(4)建设工程技术经济指标是招标单位编制招标控制价及招标工程量清单的依据。招标单位在编制招标工程量清单及招标控制价的过程中，由于招标工程量清单的完整性是由招标单位负主要责任，运用技术经济指标，判断清单工程量计算上是否有漏项、错项的情况，以免在工程实施过程中，招标单位要承担其中的经济风险，亦可以减少与施工单位之间的合同纠纷。
(5)建设工程技术经济指标是投标单位编制投标文件以及制定投标策略的依据。投标单位根据投标项目的特征与技术经济指标中的类似工程的对比，进行成本的测算，预测工程项目的不确定因素和评估项目的风险，为投标报价提供策略性的基础依据。同时，投标单位可以根据技术经济指标中的主要材料指标匡算主要材料的用量，为编制施工组织设计和施工技术方案提供实质性数据，以便中标后能够准确地投入施工，从中追求额外的经济效益。
二、建设工程技术经济指标的编制
1、建设工程技术经济指标的编制依据主要有：(1)标准设计图纸和各类工程典型设计。(2)国家颁布的建筑标准、设计规范、施工规范等。(3)各类工程造价资料。(4)《建设工程工程量清单计价规范》以及现行的预算定额和补充定额。(5)人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他价格资料。
2、建设工程技术经济指标可以按以下步骤编制：
(1)成立建设工程技术经济指标的编制小组，拟定工作方案，明确编制原则和方法，确定指标的内容和表现形式，确定基价所依据的人工工资单价、材料预算价格、机械台班单价。(2)收集整理编制指标所必需的标准设计、典型设计以及有代表性的工程设计图纸，设计预算等资料，充分利用有使用价值的已经积累的工程造价资料。(3)编制阶段。(4)最后经过核对审核、平衡分析、水平测算、审查定稿。
3、建设工程技术经济指标具体编制方法：
(1)编制建设工程技术经济指标的重要基础是基础资料的收集和积累。通过收集和积累的基础资料的准确性决定着技术经济指标的可靠程度和真实性，关系到技术经济指标编制工作的成败。组成基础资料的主要有两个内容：第一个是包括了建设规模、建设质量等级要求、工程内容、项目结构特征、项目主要施工工艺的工程项目特征资料;第二个是建设工程造价资料，包括招标控制价、施工预算价、投标报价和竣工结算价等的造价文件以及相关的计价依据和人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他价格资料。其中，竣工结算价最能够反映建设工程项目的实际工程造价，应该作为资料收集和积累的重点。
(2)对收集和积累的建设工程技术经济指标基础资料进行适当的处理。由于收集和积累的基础资料都有各自的形成原因，有可能并不完全直接用于编制建设工程技术经济指标，为了使技术经济指标更加可靠以及适合使用，编制人员往往要进行适当的处理调整。①当出现国家、部门以及地方的相关造价规定已经更新，相关税费已经修改，相关清单编制的方式或定额子目的套用方式已经修改，相关计价程序已经修改，人工材料机械单价大幅度提升等的情况，编制人员应该根据已经更新或者修改的相关规定对技术经济指标进行适当的处理。②编制人员还必须检查基础资料的准确性，包括分部分项工程量清单开项的正确性、套用定额子目的正确性、措施费计算的正确性。③基础资料的统一性处理。由于收集和积累的基础资料可能建设的时期各有不同，编制人员必须对基础资料的人工材料机械单价、管理费、规费税金进行统一性处理，以确保基础资料的相互可比性。
(3)编制建设工程技术经济指标的组成内容及表现形式。
①工程概况的编制是技术经济指标重要而不容忽视的步骤，其编制的准确性直接关系到技术经济指标的运用。编制人员必须将工程的面积层数、结构、外部装饰、内部装饰、电气、给排水、消防、通风空调等的情况在工程概况中描述清楚。以某办公楼工程为例，工程概况应该如此描述：建筑面积、层高为28039，地上9层，第一层6m，第二至九层4.8m，总高度42.6m。结构形式：框架结构，DN500管桩，C30、C35柱，C25、C30、C35梁，C30、C35板，蒸压加气混凝土砌块、外墙200mm，内墙200、120mm。外部装饰：外墙涂料，屋面涂膜防水，SGK防水隔热砖。内部装饰：墙面满刮腻子、乳胶漆两遍、卫生间400400抛光砖。地面楼面门厅电梯厅600600抛光砖，卫生间400400抛光防滑砖，楼梯水泥砂浆面层。天棚满刮腻子，乳胶漆两遍，卫生间、门厅、电梯厅、楼梯间铝合金条板吊顶。
②建设工程技术经济指标主要是用来反映建设工程造价的，所以技术经济指标的组成内容主要是工程造价的组成。其中，造价的组成按照单位工程可以分为土建工程、装饰工程、暗装工程、安装工程(包括电气工程、给排水工程、消防工程、通风空调工程、电梯工程);按照造价组成可以分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金;按照费用组成可以分为人工费、机械费、材料费、管理费、利润和其他费用。
篇3
（二）筛选审计模式
其作为统筹法的一种，主要是针对分部分项工程单位建筑面积工程量、价格数值挖掘，实现不同单方基本值表归纳指标，一旦说实际审查预算建筑标准和预设要求冲突，还可进行适当调整。虽然说建筑工程在建筑面积和高度上存在广泛差异效果，但是不同分部分项工程造价、用工量在单位面积指标变化上不是很大，利用过去审计积累的数据进行汇总、优质化筛选，并尝试提炼单位建筑面积用工基本指标，相对地能够推动审计结果确定效率。如果说某类分项经济指标超出基本数值范围，就需要针对这部分工程进行详细审计和适当调整。此类方式对于住宅工程或是不具备全面审计条件的工程项目非常适用，但是存在数据差错期间仍需进一步审查。
二、工程造价司法鉴定模式解析
是指司法鉴定机构经过委托过后，联合国家规范法律文件和直辖市等地方政府颁布工程造价依据，进行特定建设项目合同文件以及竣工资料参考分析，使得工程既有价值得到适当稳固。这类工作保留一定程度的技术性、政策性和经济性特征，有关鉴定事项内容十分复杂，异质化建设项目则应该联合不同鉴定手段加以有机调试。
（一）概预算法
主要是依照司法鉴定程序和工程造价审理内部概预算原理，进行建设工程造价司法鉴定。此类手段需要时刻关注建筑工程造价纠纷滋生原因，能够联合相关鉴定材料与计价规则，进行工程造价、套用定额科学设置。其对于项目资料完整，遗留当事人双方争议问题的建筑项目、工程量和材料价格控制比较适用。
（二）市场比较法
篇4
2.微观环境存在风险。从微观上看，我国建设工程风险管理形势更是严峻。在行政审批阶段，部分建设项目行政审批难，时间长，再加上部分行政领导的干预，造成了很多项目进度缓慢。在不发达地区，大量的重复低水平建设项目依然存在。拖欠农民工工资的现象虽然经常见诸报端和媒体，也有相关部门大力治理和监管，但似乎总是不绝，虽然通过国家对于此项工作十分重视，也投入了很大力度，但是建筑业中拖欠民工工资现象依然存在。另外，建设工程的安建设工程全形势不容乐观，存在很多影响施工安全的不确定因素。而建设工程管理人员风险管理意识普遍淡漠，我国建筑工程的工程风险管理仍处于较低水平。
二、建设工程风险类型
首先存在于建设工程投资阶段的风险。在建设项目立项、可行性研究阶段和项目施工设计阶段中都存在风险，比如项目投资阶段，投资很可能超过计划投资允许范围内，需要不断追加；建设工程开始后，投资资金没有按时到位，工程延期，影响恶劣；最后就是工程建设项目的投资效益是否可以按照预期实现，这些都是建设工程项目的投资风险。还有一些可能会导致风险的因素来自于国家宏观政策调整，也受行业技术发展水平、设备更新速度等因素影响。目前在建设项目中，投资方和建设方普遍回避参与国家命令禁止或者严格管控的建设工程。在生产性项目建设经济评估中，应重点关注人工成本额持续上涨，人工成本是总成本的一部分，其上涨必然导致总成本的上涨，影响收益。更为重要的是，建筑方一定要熟悉当前国家政策，国内外形势，严格遵照国家有关规定，应回避低水平重复建设工程，应充分评估融资建设工程资金渠道的保障性，确保合法融资及资金的安全性。建设工程的质量风险是指施工完成后，经过检验，最终没有达到相关国家质量规范标准，其影响因素非常复杂。这里面就涉及到各种建设材料、设备、安装、结构设计等复杂因素。那么如何规避质量风险，我们应该要求建筑方具备质量管理的基本知识，自觉建立质量监管机制，定期检查项目质量完成，并全员进行质量管理，各方协作，共同承担其可控风险责任。只要这样，才能在综合性很强的建筑工程项目中达到高质量。
三、建设工程风险管理策略建设工程
篇5
（2）建设工程造价指数在工程施工阶段得到了重要应用建设工程项目的实际施工来看，工程造价管理是贯穿于整个工程项目的重要管理手段，对建设工程而言意义重大。结合当前建设工程造价管理实际，在工程施工阶段中，工程造价指数为施工方法提供了具体的造价依据，便于施工方合理控制总体投资，在满足工程建设需要的同时，有效节约资金，保证工程造价管理能够在施工阶段取得积极效果。
（3）建设工程造价指数在工程结算阶段得到了重要应用。在建设工程的竣工结算阶段，其结算依据主要依靠工程前期制定的造价来确定，这不但是工程造价管理的重要内容，同时也是工程造价管理的有效延伸。在这一过程中，工程造价指数得到了具体应用，为工程竣工结算提供了具体依据，保证了工程竣工结算的准确性和实效性，满足了建设工程竣工结算的实际需要。
2建设工程造价指数及其造价预测的实证研究
2.1信息采集
本文以住宅建筑工程造价指数为例进行预测实证分析。为某市2011年一季度~2013年三季度小高层住宅的建筑工程造价指数。拟以2011年一季度～2013年一季度的建筑工程造价指数为建模数据集，以2013年二季度和2013年三季度的建筑工程造价指数作为测试数据进行预测实证分析。
2.2模型建立
首先利用2011年一季度~2013年一季度9个季度的造价指数预测2013年二季度的造价指数，则原始序列对Y进行加速平移变换和加权平均处理得序列即2013年二季度造价指数的最终预测值为123.3。接下来将该预测值与前9个季度的实际值作为原始序列，对2013年三季度的造价指数进行预测，得最终预测结果为126.2。
2.3预测结果分析
几种模型预测结果精度对比如表2，模型拟合曲线对比。通过对比5种模型的预测结果和拟合效果可以发现，随机振荡GM（1，1）模型的预测精度和拟合效果要好于传统GM（1，1）模型，蚁群改进BP神经网络模型的预测精度和拟合效果要好于BP神经网络模型，而随机振荡GM（1，1）与蚁群改进BP神经网络组合循环模型的预测精度和拟合效果最好。这主要是因为随机振荡GM（1，1）与蚁群改进BP神经网络组合循环模型在改进传统GM（1，1）模型与BP神经网络模型的基础上，能更好地将灰色系统模型弱化数据随机性和波动性的优点与人工神经网络非线性、自适应能力强的特点相融合，不仅提高了模型的稳定性，拓宽了模型的适用性，也大大提高了模型的预测精度。因此可以将其作为建设工程造价指数的预测模型。
篇6
1．2实施水土保持方案编报时无招标业务费，建设资金管理不便
工程实施招标需要招标业务费用，在水土保持方案编规中独立费用的计算并没有招标业务费，而在水利工程概算编规中有此项费用，这笔费用在招投标中是肯定发生的，如果不计此项费用，那招标业务费只能从工程费用中支出，因为独立费用中的各项费用各有所用，这样会导致建设管理单位违规使用资金，不利于建设资金的管理。
1．3工程实施过程中的不确定因素较多，常导致中标合同价款突破
现在的荒山有的是集体所有，有的已承包给农民，在工程实施中协调问题是大事，在招标文件中虽规定占地、占道等问题由施工单位自己协调并承担相关费用，但是中标单位进入现场时，有些老百姓不让动自已的山和地，如果没有乡政府和村委会去做协调工作，施工单位也是无计可施的，这样会严重影响施工进度，管理费用也会相应提高。我们在坡耕地实施中就遇到此问题，要想使工程顺利实施，由项目所在地的水利站和乡政府给予支持作好协调工作是必须的。但有些工作是需要资金的，如国家坡耕地治理工程，所治理的区域涉及很多农户;各家的地界在哪、实施前实际有多少亩地，都得乡政府组织项目所在地的农民去做这项工作，协调发生的费用怎么算，由谁支付?尽管我们在报实施水土保持方案时要有项目所在地乡政府协调用地承诺，可乡政府每年的经费都是有限的，可能也是心有余而力不足，再者承包商施工有利润可得，乡政府不会情愿自己出经费去解决这些问题。同时如果遇到招标文件中的措施布置图中实地位置立地条件发生变化或不宜进行施工时，要发生变更事项。如若因发生变更可能导致费用的增加，增加这笔费用从哪里出?如果要想使工程顺利实施，最终会导致中标合同价款突破。
2水土保持建设工程招投标的几点建议
2．1省级进行水土保持方案批复时应明确与批复
资金对等的招标清单工程量小流域综合治理和坡耕地专项治理报送水土保持方案时就按中央和省配套、市县配套全部投资来报送，水土保持方案批复时把中央+省投资和市县投资工程量分别批复。如果投资全部到位并达到规模标准，到计划批复后，就可以顺里成章的组织招标。如果市县配套资金不到位，则按中央和省配套投资招标，把招标的工程视为一期工程施工;对市县自筹资金全部或部分到位的市县，可以对剩余工程进行二期施工。只有这样，中标施工单位按中标条件去施工，才能保质保量按期完工。但这样也存在一个问题，如果市县配套投资不到位，中央和省投资总和不到200万元，那招标就不是必须的了。
2．2报实施水土保持方案时按编规计取招标业务费用
不论什么性质的水利工程，只要招标就有招标业务费，该费用以工程投资为基数计算的，所以水保工程招标的招标业务费在独立费用中应该计取，在这方面上级水保主管应有明确的规定。
2．3在水土保持方案批复时明确基本预备费
在水保方案编规中有基本预备费这项费用，基本预备费主要为解决在工程施工过程中，经上级批准的设计变更和国家政策性变动而增加的投资及为解决意外事故而采取的措施所增加的工程项目和费用。本人认为在水保工程概预算中计取此项费用相当重要，因为水利工程的不确定性很大，变更对水保工程也不例外，同时因工程施工需要的协调费用也可以从此项费用中支出。基本预备费用能把投资控制在预算内，在招标中此项费用可等同于预留金。为了使这项费用使用更规范，在水土保持方案批复中明确基本预备费额度，并且水保上级主管部门应明确使用此费用的相关规定。
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2、预加工构件生产精细化管理的影响
随着社会的不断发展和进步，人民对于建筑的独特性要求也越来越高，因此越来越多的复杂工程开始出现，这样的工程项目采用传统的二维图纸效果很难全面的识别完全。在安装过程中经常出现某一部分的构件由于设计问题或者加工问题没有全面考虑而不能使用，必须重新返厂进行修改，这样将严重影响工期的正常计划，增加工程成本。采用BIM三维实体模型能够将设计、加工到安装的过程采用电脑进行预拼装，正常安装完成之后才进行加工等操作，极大程度的避免了构件的设计问题的出现。
3、BIM技术利于政府精细化管理
精细化管理是最近几年兴起一种新型的管理理念，在政府对于建筑工程的管理过程中，采用BIM技术更有利于控制行政成本的投入，提升运行效率。在深化政府职能改革过程中，加强对于精细化管理的建设具有重要实际意义。
3.1实行三维审批
三维审批能够在规划条件、设计方案设计、设计方案审批以及竣工验收过程中实现。建设单位向政府相关部门提供需要审查的三维模型，政府部门通过对该模型进行全面的审核之后，提出相应的审核意见。政府在收到竣工模型之后，将竣工模型进行验收，然后做出相应的书面整改意见，将符合验收条件的文件交给相关的部门进行存档，实时对其进行更新。在短期时间内，采用新型的管理模式会增加部门的工作人员投入，对于人力物力成本都会提升，但是从发展的角度来看问题，采用BIM技术能够将政府的行政开支有效降低，对于提升各部门的工作效率具有重要作用。
3.2加强质量监督
在BIM系统建立的工程项目文件中，政府相关的质量监督机构在进行监督工作时，随机对工程进行抽查，因为在系统中已经录入了相关的建设过程中的信息，同时监督人员利用定位系统和系统的模拟技术，快速了解工程的具体情况，将模拟出的工程情况与实际情况相对比，大大提升了工作效率，实现精细化管理。
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电力建设工程施工过程中包含许多专业工程，需由不同专业相互配合共同完成施工过程的。这些专业有着多方面的相互关联，只有这些专业之间相互配合，协调工作，才可以保证整个工程的顺利完成。电气专业和土建专业关系密切，具体施工中，电气专业相比土建专业具有一定的滞后性。如果不同专业的施工人员不相互配合，则会出现干扰、影响对方工作的情况，十分不利于工程施工的顺利进行。因此，在工程施工过程中，重视各施工项目的协调与配合，对于顺利完成整个施工项目十分必要。在展开施工时，必须对土建专业与电气专业的配合施工给予重视，为工程的顺利施工提供保障。
3现阶段电气专业安装施工和土建专业施工存在的问题
3.1施工材料的质量问题
在电力建设工程的施工过程中，施工材料质量好坏直接影响整个工程的质量。现阶段，工程建设施工过程中，普遍存在着施工材料质量不合格的问题。因此，在工程施工过程需要对所有材料进行及时验收，实现严格质量把关。土建工程中的施工材料质量问题会导致电气专业的绝缘性差、温度系数大而熔点低等问题，从而影响整个工程的顺利进行。
3.2施工人员的综合素质不高
我国电力建设工程施工人员整体综合素质有待提高，大部分施工人员并不具备专业施工技能，设备操作不规范。目前，工程建设施工过程中，很多电气专业施工人员掌握电气专业知识，而对于其他专业的施工知识并不了解。还有一部分电气施工人员具有较丰富的现场施工经验，电气专业理论知识掌握不够，对于施工设计图纸理解不足，经常导致电气工程的预留管道位置错误等。在电力工程的建设施工过程中，在预埋管线和电力设备施工时，其施工人员要有一定的电力工程专业知识。通常，土建专业的施工人员属于土建施工人员，并不能够顺利完成电气专业的电力设备安装和管线预埋工作。在这种情况下，工程建设过程中，不同专业对彼此之间了解不全面就会导致相互影响、彼此限制的情况发生。
3.3施工过程的问题
电气专业和土建专业配合施工的过程中会受到很多因素的影响。如果电气专业的管线和设备安装过程中出现问题，则会留下安全隐患。施工过程中施工企业需要采取有效措施，及时反馈检查工程质量。电力建设工程施工企业需要培养具有现代施工安全管理理念的施工人员，做好施工工程的监督管理工作，对电气专业的管道铺设、设备安装等及时检查，保证施工安全和质量。
4电气专业与土建施工配合的建议措施
4.1提高施工人员综合素质
电气专业的施工人员在施工过程之中，不仅需要可以看懂本专业施工设计图纸，还需要看懂土建专业施工设计图纸，了解土建工程的施工方法和施工工艺，保证电气专业和土建专业的相互协调。同时，土建施工人员必须对电气专业的预埋管道和预埋件等进行及时了解，一旦发现不合格产品，及时提醒电气专业施工人员进行调整。工程施工过程中，应对施工人员进行专业培训，让施工人员了解并熟悉非本专业的施工知识。组织不同专业的施工人员在施工过程中相互配合施工，提高施工人员专业素质和协调能力，实现电力工程施工过程中电气专业和土建专业的相互密切配合。
4.2加强对施工材料的审核
在工程施工过程中，电气专业和土建专业应采取有效措施解决施工材料不合格问题。在电气专业施工过程中，要合理选用电力施工设备，保证电力设备正常运作。同时，电气专业的施工人员要提高现场设备利用率，降低施工成本，有效提高工程整体进度。
4.3电气专业与土建专业施工在施工准备阶段的配合
在施工准备阶段的项目设计阶段，电气专业设计人员应向土建专业设计人员提出自身的要求。在土建工程施工展开时，电气专业技术人员应同土建施工技术人员协同起来，对电气专业和土建专业的施工图纸开展共同审查，减少差错的出现。电气专业的安装人员要全面、深入了解土建工程的施工图纸，学习与土建施工进度相应的施工技术，对于梁柱及屋面、地面的连接方式熟悉掌握，将连接方式与电气专业的安装方法进行校对检查，确保工程中电气专业的安装方法适应于土建工程施工。在展开土建工程施工时，应提前准备好电气专业安装过程所需配件并做好预埋件和预埋管道的准备工作。
4.4电气专业与土建专业施工在土建施工阶段配合
在土建施工展开时，应按照土建施工中混凝土浇筑的进度要求逐步开展电气专业中预埋管件和管道预留工作，这是电气专业施工工作的关键。在土建工程施工中，完成搭设模板之后，主要的工程就是放线工程，放线工程应根据预留管道，大型设备、配电箱盘、插座等的位置及尺寸放线。在底筋铺设完成后，就可以开展管道铺设，对预埋构件合理放置并充分加固。最后的封模工作之前需要对前两个工作开展质量检查，一旦发现不足之处要及时给予有效修正，同时做好土建专业和电气专业施工的交接。确保各处符合相应要求之后开展浇筑混凝土工作。
4.5电气专业与土建专业施工在土建施工后期阶段配合
在土建施工后期阶段中电气专业和土建专业的加强配合，还应体现在完成墙体防水之前的电气设备安装过程中，防止电气专业设备安装过程破坏建筑的防水层。同时，应一次性完成穿墙布设电缆工作。因为如果一旦导致土建施工发生返工现象，防水处理的难度就会大大增加。因此，土建施工人员和电气专业安装人员应事先提前核对好施工图纸。
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1.2统计台账有待健全
在统计工作中，台帐管理制度始终无法得到健全完善，相关统计数据的填写也具有极大的随意性，致使整个数据质量及真实度较低。大部分的工程建设企业自身内容缺乏科学规范的统计制度体系，同时也未进行相关岗位人员的配置，最终致使大量的统计数据未能依照相关要求进行准确统计、填写。
2建设工程统计工作实施科学策略
2．1加强重视
传统型的统计工作其主要的服务对象为工程建设计划及上级部门人员，主要的工作范围为计数、算术及填表报表。但是现今社会的逐步发展使得市场经济体制完全建立，为了获取到最佳的经济效益，工程建设企业管理者及工作人员则必须及时转变传统意识理念，着重关注统计工作，给予其必要的重视。观念意识的转变才能够帮助企业完全认识了解统计工作的本质、内涵，充分发挥出其工作作用，提升工作效率及质量水准，为企业的良好发展提供帮助。
2．2创设优良和谐环境
为了全面有效提升统计工作效率，需加强建设企业部门之间的协调［2］。工程建设中所涉及到的统计数据较多，如建筑材料成本、工程建设所需劳动力、施工设备的使用、财务成本及经济效益等。正是因为所涉及到内容的众多，因此相关统计工作人员在工作中需加强与经营、财务、人事等多个部门之间的沟通交流，积极全面的收集一些真实且极富价值的数据资料。只有在日常工作中加强自身工作与其它各部门之间的交流沟通，才能够对企业全体员工的工作积极性实现充分最大化的激发，确保统计工作的效率与质量水准
2．3加强专业工作队伍建设
为了更好更为全面的确保整个建设工程计划的顺利实施及统计信息报表的准确完善性，充分全面的反映出减少企业的经济活动状况。相关统计工作人员需不断加强对自身专业技能的提升，善于自主学习，提升业务素质水准。与此同时，建设企业中的管理层人员，也需为统计工作人员提供发展机会，鼓励支持其参与职称考试，取得专业资格证书，从而有效提升统计工作团队的专业素质水准。现今建设工程的管理逐步走向精细化，兼职统计工作者数量极多，企业也需指派专职人员对兼职工作者进行培训指导，尽可能地将其业务能力提升至专业水准。
2．4健全完善统计信息数据平台
现今社会在逐步发展中，科技化与信息化的趋势越发突出，原有的统计工作方式已无法满足相应的需求。为了更为高效、快捷的传递出具体的统计信息需着重注意加快此项工作的信息化发展，重点便在于对统计信息进行优化整合，进一步实现统计信息的交流共享，健全完善信息数据平台。灵活运用现代化的管理方式，对统计工作也实行现代化的科学管理。有部分企业每月需定期将自身的工程建设进度及其投资状况上报给上级管理部门。以往所采取的方式为直接送达或是通过传真发送，在此活动中需花费大量的时间与精力，且准确性不佳。但是如果运用专业化的软件进行工作，便能够在较短的时间内传达极为准确的数据信息。所以，在今后的统计工作中，需积极运用现代化的先进软件技术，充分发挥其应用功能，对数据信息的网络安全系统进行全面科学的健全完善。充分运用Excel表功能，对工程统计数据信息进行统一整理，分类保存。在保存整理中，需在实现一定范围资源共享的同时，对商业秘密进行全面保守，确保整个统计资料的安全化。
2．5运用科学方式，规范基础工作
在统计工作进行中，需着重加强对一些日常基础性工作的规范化管理，主要涉及范围为数据信息的原始记录、报表、台帐等工作。统计数据的原始记录主要是基层单位通过表格或是文字形式所表现出来的对工程建设状况的直接记录，能够对整个工程建设的具体状况充分表明反映。所以，在进行原始记录的填写时，需时刻遵照规范对数据真实记录。在确保数据信息真实准确的同时，还需确保各工作人员的签字需齐全，为后续的追溯查询提供帮助。台帐主要是指企业出于对经营及核算工作需求的满足，运用一些表现手段对原始数据资料进行有序等级，对统计资料进行整体，定期对其进行整理总结的帐册。台帐的主要应用作用主要为三点，第一，能够使得工程建设企业统计数据资料具有系统性及有序性。第二，可充分全面的反映整个建设工程的进度状况，为管理人员分析研究其施工规律提供帮助，更好地制定指挥决策。第三，可在较短的时间内全面检查掌握工程建设计划的完成具体状况。统计报表则是指对统计工作中收集到的数据信息进行统计整理。主要是指工程建设企业运用表格的方式，对工程相关的指标内容、上报时间等具体情况上报给上级管理部门的一种特定形式的统计报告。针对这三点基础性的统计工作，均需采用科学正确的方式进行规范化处理，从而有效确保整个统计工作的科学、有效及规范。
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设计管理是项目管理的一个重要组成部分，它的职责范围根据各单位的性质和分工的差异有所不同。一般来说，设计管理的职责范围包括：参与评选设计方案；参与选择勘察设计单位，协助业主签订勘察设计合同；监督初步设计和施工图设计工作的执行，控制设计质量，并对成果进行审核；控制设计进度满足建设进度要求；审核设计概（预）算，实施或协助实施投资控制；参与工程主要设备选型；参与工程设计交底和竣工验收；协调设计单位与有关各方的关系。
以下通过设计管理在白云国际会议中心项目中所起的作用，介绍一些方法和经验。
一、编写“设计导则”，优选设计单位。
白云国际会议中心是召开广东省、广州市人大、政协等政务会议的重要场所，是体现我省、市政务管理能力和建设水平的重要公共设施。针对该项目专业技术复杂、建设时间短的特点，设计管理单位组织了来自省内外的知名专家共同成立《白云国际会议中心设计导则》编制小组，通过参观调研北京人民大会堂、北京市会议中心、山东大会堂、中山纪念堂等国内大型会议设施，分析比较国外同类先进会议建筑的特点和经验，在充分考虑人大。政协的会务要求的基础上，根据《剧场建筑设计规范》（JGJ57—2000）和国外有关先进标准规范，编制了“设计导则”。有效地引导设计单位所提交的成果除满足一定功能和深度要求外，还应符合设计管理单位编制的设计导则。
业主对设计单位的选定可以采取直接指定、设计招标及设计方案竞赛等方式。白云国际会议中心项目为了征集到理想的方案，进行了设计方案国际邀请赛，参赛的方案共十一个，从中评出了三个优胜方案，再以对优胜的设计方案进行深化竞赛的方式，优选出中标单位。设计管理单位从方案评审阶段就开始介人，通过了解同类项目的建设经验，采取扬长避短的方式总结与优化方案，使设计方案最大程度满足建筑主体功能的需求。
二、通过设计总包带动整体设计。
随着我国市场经济的快速发展，随着国家经济体制改革的不断深入，大型建设项目的管理也发生了变化。项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了以投资多元化、管理社会化、经营市场化为原则建立工程项目管理组织的总体构想。白云国际会议中心项目建设工期紧、技术难度大，使用功能要求高，项目主要包括会议、酒店两大功能建筑，涵盖建筑声学、舞台工艺、建筑智能化、室内装修、园林景观等多个专业设计，任何一个设计单位无论是从自身实力，还是类似工程业绩出发，要独立完成设计任务都会存在较大困难。业主为了实现对本项目设计工作的有力统一协调与管理，决定采用设计总承包模式。在这种管理模式中，业主将项目设计全权委托给设计总承包单位，由设计总承包单位直接进行专项设计分包，该设计总承包单位在项目设计上向业主负全部责任，同时由设计管理单位对分包单位的资质、业绩及人员架构情况进行监督。这种模式通过一个有经验的设计总承包单位，直接把参与项目设计的各分包单位有机地结合起来，形成一个自上而下的、严密的纵向管理体系。
设计总承包单位以总包方的身份全面负责整个项目的设计工作，并直接承担主要设计任务，同时对参与设计的各分包单位的设计质量、设计进度、投资控制等目标实施全方位管理和调控，从而最大限度地确保整体设计工作的成果达到优质、高效、经济、合理的目标。
三、加强设计策划，把握主要控制点。
鉴于本项目建设工期紧、技术难度大的特点，为确保项目的建筑设计能满足声学、舞台工艺、安防、会议智能系统、装修、景观等技术和功能方面的特殊要求，确保项目在目前国内外同类会议中心中具有相对的先进性、科学性、针对性和可靠性，设计总包单位邀请了国内知名。行业中领先的专项分包设计单位进行专项设计。为了推进设计计划、合理统筹控制工程进度和建设工期，加强各专业的协调、配合工作，设计管理单位必须加强设计策划，把握主要控制点。
（一）加强设计计划管理设计计划对于工程项目能否按时完成具有重要的意义，在实际工作中，不仅设计工作进度会影响项目整体进度，而且设计方案／总体规划、建筑装饰选材等方面的设计工作质量也会影响项目进度。设计计划除了考虑可能会出现的反复修改方案等情况外，还应对处理变更，问题解答等的及时性做出规定。
1、设计计划的内容包括：设计依据和范围、设计的原则和要求、组织机构及职责分工。质量保证程序和要求、进度计划和主要控制点、技术经济要求、安全和环保要求等。
2、设计计划除应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准外，还应同时满足企业的质量方针与质量管理体系以及相关管理体系的要求。
3、设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并建立项目设计执行效果测量基准。
4、设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，充分考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束等条件，并应与工程勘察。采购、施工、试运行等进度协调。
（二）检查和验证设计计划的实施为有效地通过规定的工作来实施设计计划，并根据客观变化了的情况，及时、有效地调整设计计划，明确设计计划的控制点，设计管理单位应加强与设计单位协调以确保设计计划目标的实现，推动计划实施的进度。
1、督促设计单位严格执行已批准的设计计划，以满足计划控制目标的要求。
2、通过建立设计技术总协调组，满足计划控制目标的要求，督促各设计单位建立设计协调程序，让有关专业之间能及时互提条件，协调和控制好各个专业之间的接口关系。
3、建立设计文件及图纸审查程序，按计划进行设计评审，并保存评审记录。
4、协调设计工作按计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。
5、审查初步设计或基础工程设计文件时，检查设计文件是否满足编制施工招标文件。主要设备材料订货和编制施工图设计或详细工程设计文件的需要。审查施工图或详细工程设计文件时，检查其是否满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及运行的需要。
6、检查设计选用的设备材料是否在设计文件中注明其规格、型号、性能、数量等，其质量要求是否符合现行标准的有关规定。
7、在施工前，检查设计单位是否及时进行设计交底，说明设计意图，解析设计文件，明确设计要求。
8、根据合同约定，督促设计单位提供试运行阶段的技术服务。
白云国际会议中心建设工期为一年半左右，工程涉及多个特殊专业，为顺利按期推进工程设计计划，设计管理单位主动跟进项目建设所涉及的各设计单位（包括项目设计总包单位和各专项设计分包单位）、做好全程的设计协调、配合和服务工作。
白云国际会议中心项目设计主要的控制点是会议厅消防、人防、生态廊、总图、员工宿舍等节点问题。其中，地下室消防通道和消防分区直接影响到桩基础的施工进度，设计管理单位多次约请消防局有关领导协商解决问题，有效地推进工程计划顺利进行；工程中的架空生态廊道横跨白云大道，经设计管理单位请多方专家对其景观效果、功能需求等可行性问题进行论证后，同意保留两条。
四、加强设计图纸审查，控制工程质量和造价。
设计单位完成各阶段的可交付设计成果后，设计管理单位及时组织相关单位对可交付成果进行审查。在审查过程中，首先审查设计单位是否严格遵守有关工程建设及质量管理方面的法律、法规；是否严格遵守有关工程建设的技术标准；设计项目是否满足业主所需要的功能和使用要求。通过加强对设计图纸的审查，有效地控制了工程的质量和造价。
设计质量控制工作主要包括对设计人员资格管理、设计策划、技术方案评审、设计文件校审、设计变更的控制，其中设计变更是设计管理中最重要的一个控制点。在项目的实施过程中，不可预见的因素很多，不可避免的会发生一些设计变更，特别是在施工图设计阶段发生的变更，它会直接影响项目实施的进度、质量和投资控制。因此，设计管理单位制订了设计变更管理办法，对设计变更进行慎密的技术经济比较和技术把关，严格控制变更的发生，所有设计变更必须经设计管理单位同意后才能报业主审批。
对非发生不可的设计变更，则希望发生得越早越好，变更发生得越早，则损失越小，反之就越大。如果在设计阶段变更，只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，还必须重新采购设备材料；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。为此，要建立相应的设计管理制度，尽可能把设计变更控制在设计阶段，对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证，获得有关管理部门批准后方可进行，使工程质量和造价得到有效控制。
在项目投资控制工作中，应从工程的方案设计、工程技术、工程招标等方面人手，以达到控制工程的投资，节约建设成本的目标。设计管理单位在白云国际会议中心项目中实行限额设计。限额设计是成本控制的重要方法，它是整个工程项目建设投资控制系统中的重要措施。
在白云国际会议中心方案的深化设计阶段，由于原方案中未能考虑到“两会”召开期间的酒店员工宿舍的布置，及附属功能用房、设备用房的面积，使得方案深化后的建筑总面积超出两万多平方米，直接影响到投资的增大。最后通过坚持以设计阶段为重点进行项目投资控制的原则，项目相关各方以极大的精力进行设计方案的比较和改进，合理布置员工用房。附属用房、设备用房，使方案得到优化，投资得到控制。
设计管理单位在总图初步设计阶段的审查过程中，对拟定的＋0.00标高能否提高及地下车库能否改层高的问题进行充分的技术论证，最后研究决定将总图上所定＋0.00相当于绝对标高20.00米调整为22.00米，将西广场与机场东路隧道桥标高提到绝对标高19.00米；地下停车库在使用功能上不考虑停放大巴，地下室改为一层，层高由负6米改为负5米，从而减少了挖方量，节约了投资，充分体现了设计管理在咨询服务中的重要作用。
五、充分发挥专家的顾问特长，提高咨询水平。
随着国家改革开放的不断深化，建筑产业有了突飞猛进的发展，特别是广州市的城市建设进入新的发展阶段，各类设计新颖、功能齐全、运行智能化的建筑以及新科技、新材料。新工艺不断涌现，这就要求设计管理单位在注重人才建设的同时，应充分发挥高级专家的顾问作用。
为了顺利推进白云国际会议中心项目建设的进度，及时解决设计中的技术疑难问题，业主方采用发聘书的形式，聘请了国内建筑工程领域的知名专家教授，组成专家顾问团。他们中有中国工程院院土、设计大师、享受国务院特殊津贴的专家等，所涉专业涵盖了舞台工艺设计、声学、建筑智能等，这些技术专家以自身工作经历积累了丰富的经验，在方案设计和初步设计阶段针对设计中如建筑声学、舞台、地基基础、钢结构、幕墙、消防、机电设备。建筑材料等方面的重要节点问题，提供了大量的科学论证和技术服务，提出了很多解决设计疑难的方案、方法和建议。
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物联网技术以感知层、传输层、应用层为平台实现建设工程管理智能化。建设工程管理涉及的信息量大、面广、琐碎，对建筑材料的全流程检测涉及大量时间与空间信息，对建筑物全寿命检测需要在建筑物每个主要承重构件上布置几个到十几个RFID。因此，在建设工程信息管理中需要大量的传感器和庞大的数据存储与处理系统。云计算的出现使得存储和处理数据的价格大大下降，传感器价格迅速下降，这使得在建设工程中大量使用传感器、实现建设工程管理智能化成为可能。
2.1感知层
感知层是指通过RFID采集信息，使物体携带自身信息并实现流动数据更新累加［4］。在建筑材料全流程监控管理中，感知层采集的信息主要包括：建筑材料的产品信息，运输中形成的物流信息链，经手人员信息等。在建筑物全生命周期检测中感知层主要采集的信息涉及主要承重构件的设计信息、验收情况、使用中检测信息等。
2.2传输层
传输层即网络传输技术，用于解决网络层的网络接入、传输、转化及定位等问题。由于无线局域网具有高移动性、抗干扰、安全性能强、扩展能力强、建网容易、管理方便等诸多优点，而建设工程信息量大、施工环境复杂，考虑到要实现对建筑物全生命周期检测，应尽量采用较为先进的技术手段作为传输层，方便日后系统更新换代。以目前的科技水平看来，可以采用无线局域网作为建设工程管理的传输层平台。
2.3应用层
应用层是展现物联网应用巨大价值的核心架构，它旨在实现信息的分析处理和控制决策以及完成特定的智能化应用和服务的业务，从而实现物与物、人与物之间的感知，发挥智能作用。建设工程中，要求应用层具有海量存储、数据管理与智能分析等功能。因此，应以云计算技术作为应用层集合分散在各地的高性能计算机上［5］，为物联网在建设工程管理中的应用提供服务平台。物联网应用于建设工程管理的构成要素如图1所示。
3物联网在建设工程管理中的应用模式
3.1建筑材料全流程监控管理
建筑材料全流程监控管理指的是在建筑材料出厂时便在每个单元材料中埋入RFID，记录材料的产品信息。在运输中，以时间和空间信息形成物流信息链，直到建筑材料进场、投入使用。管理人员通过扫描RFID清楚地了解这批建材的全部信息。在进场时接收材料的管理人员要对产品质量进行初步评定，将检查结果录入RFID，进一步保证了进场材料的质量。当某单元建材出现问题时，通过扫描RFID可以明确责任人，减少责任推诿，提高管理人员的管理积极性。具体建筑材料全流程监控管理信息录入如图2所示。其中，使用部位指的是建筑材料具体用于建筑物的哪些部位，旨在方便日后管理。产品信息包括产品属性、质量等级、生产日期、生产厂家等内容。
3.2建筑物全生命周期检测
建设工程全生命周期检测的具体做法是将具有应力感应功能的RFID在不影响构件结构功能的前提下放入主要承重构件中，如框架梁、框架柱等。根据构件的受力要求，RFID应布置在拉、压应力较大处，并且录入其对应的构件基本信息，如设计信息、建设单位信息、施工单位信息等。随着工程的进行，不断录入新信息：验收时录入每个构件的验收情况与验收人员信息，投入使用后实时检测每个构件，记录每个构件的受力情况，消除安全隐患，使建筑寿命合理化。
3.2.1录入基本信息
录入基本信息是为之后验收工作、安全测评工作及建筑物合理寿命鉴定服务的。基本信息主要包括项目建设单位信息、设计信息、施工单位信息。这个环节是实现建筑物全生命周期检测的前提，录入的信息越翔实、越条理，之后的工作就越省力。项目建设单位信息包括项目名称、建设场地地址、建设单位名称等，根据日后需要按需录入。设计信息包括每个主要承重构件的图纸编号、构件编号、混凝土级别、配筋信息、截面尺寸、设计单位、构件受力的设计限值等。施工单位信息主要包括施工单位名称、项目负责人、具体某片区域管理人员等。录入这些信息可以加快施工现场管理人员之间信息流通速度，明确责任人，提高工作效率与工程质量。
3.2.2提高验收效率
工程验收时，监理人员首先在RFID中录入验收日期、验收单位及监理人员个人资料。验收时扫描RFID，将构件设计信息与现场检查结果核对，记录自己对该构件的质量验收结果。这样可节省大量查阅图纸的时间，减少由于管理人员素质等原因造成的质量问题，现场验收结果有据可查，验收质量得到保证。
3.2.3减少使用中的安全隐患
当工程竣工投入使用后，具有应力感应功能的RFID可实现建筑物全生命周期的监测。当构件应力超过允许值时发出警报，这样可以及时发现有问题的构件，尽早做好维护措施，实现基于预防性的、有针对性的维护，在建筑物出现安全问题之前进行加固等措施。而不是浪费大量时间进行常规检修，这就意味着零计划外故障时间，即如果没有突发性事件，建筑物不会出现安全问题。在日常运行中都可以通过监测预先处理掉可能的安全隐患，大大提高建筑安全性能，并且节省目前检测部门的检测时间。由于有些检测需要局部破坏建筑物，采用RFID避免了原本没有必要的破坏。由于可以及时解决安全隐患，所以采用RFID间接提高了建筑物使用寿命。
3.2.4建筑寿命合理化鉴定
当建筑物达到其设计使用寿命时，进行一次全方位的数据收集，即对建筑物体检，根据RFID收集的检测数据、汇总之前存入RFID的信息，分析该建筑物能否继续使用或者需要何种维修措施，从而合理延长建筑使用寿命。我国近年来出现越来越多的短命建筑，许多建筑在达到设计使用年限后仍可正常使用，有些稍加修缮即可继续使用。在资源日益紧张的今天，人为规定建筑物使用寿命的做法无疑是一种资源浪费，重复建设造成大量人力物力的浪费。采用RFID可以使建筑寿命合理化，实现建筑物经济效益最大化。
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1.2工程审计证据充分性和适当性的判断
工程审计证据主要包括政府有关造价和工程管理方面的规定及信息、施工合同、设计资料、施工过程中产生的各类签证及其他影响工程造价的重要资料。建设工程审计证据是形成工程审计意见的基础，审计证据的数量并非审计判断的重点，更强调的是审计证据的充分性和适当性，这都由内部审计人员根据该项目的具体情况判断确定。内部审计人员在对工程审计证据判断时要考虑到具体项目的重要性水平、审计证据的类型、获取途径以及审计风险等因素。内部审计人员对审计证据的判断主要包括以下内容：一是判断政府有关造价和工程管理方面的规定及信息的时效性以及对工程项目的适用性；二是判断施工合同的合法性。当合同条款违背了法律法规时，内部审计人员可将该条款视为无效。三是设计资料的规范性。施工图要详细规范符合施工要求，竣工图应按实际施工情况绘制并加盖竣工章；四是判断工程签证的有效性。首先是工程签证的手续要符合相关规范、其中的各要素齐全，例如施工单位的索赔签证要按规定程序提出，且索赔证据具有充分的说服力。其次是签证内容必须合理。有些签证虽然手续完整、签证过程规范，但却与合同协议约定的内容相悖，此类签证应判定为无效证据。
1.3工程管理内部控制的可信赖程度的判断
内部审计区别于社会审计最显著的特征就是通过对工程实施过程跟踪以监督工程管理内控制度的执行情况，并对内控制度的可信赖程度进行判断。内部审计人员研究和评价工程管理内部控制制度实质上是对工程管理的控制风险做出判断，根据判断的结果来确定工程实施过程中产生的审计证据的真实性和可信赖程度。可见，工程管理内控制度的可信赖程度的判断是对控制政策和程序的有效性及其执行情况实施判断的过程。如果工程管理内控制度的可信赖程度较高，内部审计人员则可充分利用获得的审计证据实施审计；相反，如果工程管理内控制度的可信赖程度较低，内部审计人员则应对获得的审计证据详细分析，考虑内部控制漏洞取舍有关审计证据，以及是否要增加审计证据数量。可见，把内部审计职业判断置于工程管理内部控制制度预防各类舞弊能力的评价中对后续工程审计程序和方法的确定是至关重要。
1.4选择工程项目的审计程序和审计方法
在建设工程审计具体工作中，由于工程审计内容、工程项目重要性水平、审计证据的有效数量及工程管理内部控制的可信赖程度的不同，需要运用的工程审计程序和审计方法也会有所差别。确定适当的审计程序以及其中每个阶段的具体工作内容都需要依赖内部审计人员的职业判断。同时，内部审计人员也应运用职业判断能力在考虑工程审计方法的适用范围和优缺点的基础上，根据具体情况科学选用有效的工程审计方法完成审计任务。如在工程量审核中根据项目重要性水平的判断结果选择分组计算审计法，把具有内在联系的分项工程项目归为一组，审核计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。对于工程管理内部控制的可信赖程度较高的隐蔽项目选择采用查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况；对于有效审计证据不足的工程项目，则选择按计量规则现场实测的审计方法来确保项目造价的真实性；对于重要性水平高的项目的工程材料及设备价格，在政府无指导价格或信息价格时选择市场调查或供应商查证的审计方法。
1.5提出恰当的工程审计意见
恰当的建设工程审计意见是确定工程项目造价的依据，也是工程项目竣工后支付工程价款和确定新增固定资产价值的主要凭证。由于工程审计证据的局限性、工程管理内部控制固有的风险性、工程审计环境的多变性等因素的影响，内部审计人员在形成工程审计意见时，仍然存在某些重要的错报或漏报未被发现的可能性。所以，内部审计人员在工程审计意见的出具和措辞上都必须进行合理的判断。工程审计意见应体现以下内容：工程项目造价按照政府有关造价和工程管理方面的规定及信息编制；列入结算的项目按合同要求完成并验收合格；工程项目结算工程量按照国家统一规定的计算规则、竣工图纸、设计变更单及现场签证等尽可能地准确核算；综合单价应根据合同约定的计价方法确定；各费用项目则按施工期间政府造价管理部门公布的费用项目计取规定确定。
2内部工程审计合理判断的实现途径
内部审计职业判断对建设工程审计来说非常重要。“整个审计过程实际上就是一连串的专业判断与分析过程，是由一系列相互依存的判断或决策链所构成的”。由于职业判断本身的主观性和内部工程审计的执业特征决定了内部工程审计合理判断的形成必定会受主体因素、客体因素和环境因素的制约。下文考虑三类制约因素对内部工程审计职业判断的影响探讨内部工程审计合理判断的实现途径。
2.1考虑主体因素对内部工程审计职业判断的影响
内部审计人员是内部工程审计判断的主体，是内部工程审计判断的重要要素。从整个内部工程审计过程来看，所有的审计判断都是内部审计人员的主观活动。内部工程审计合理判断主要取决于内部审计人员，受其专业技能、职业意识、道德水平及团队协作关系因素的影响。
2.1.1增强内部工程审计人员专业能力并积极实现审计技术创新内部审计职业判断质量在很大程度上取决于内部工程审计人员的专业技能。一方面，内部审计部门可通过招聘和鼓励内部审计人员参加专业资格考试等形式，扩大内部审计队伍中注册造价工程师、注册内部审计师等人员的比重；另一方面，内部工程审计人员可从以下几方面提升自身综合素质：一是要有大局观，能对整个组织的价值体系以及未来发展方向具有前瞻性思考并提出建设性意见；二是要具备足以胜任当前工作的专业知识和业务能力，如应具备工程管理和造价相关知识、信息技术、经济管理知识等知识，熟悉国家政策和相关的法律法规等；三是要具有创新意识和创新能力，具有更新知识的能力，以适应不断变化发展的工作环境。同时，随着知识经济的发展，传统的审计技术和方法已不能适应新时期的要求，制约了内部工程审计的发展。内部审计部门积极推动审计技术和方法的创新是实现内部工程审计合理判断的重要途径之一。工程审计技术创新有以下两个思路：一是由过去的单机操作变为通过信息系统跟踪监测工程审计实施情况和审计数据的审计方法；二是由过去的单纯的审计监督变为以现代管理的技术和方法对工程管理内部控制进行分析和评价。
2.1.2加强内部审计职业意识的同时提高内部审计人员的职业道德水平内部审计职业意识是指内部审计人员在执业过程中所表现出来的理念、思想、感觉等,包括工程审计人员的职业谨慎度、职业成就感和职业理解度等。应有的职业谨慎度、适度的职业成就感和恰当的职业理解度构成良好的职业意识,有利于工程审计人员职业判断准确性的提高。内部审计人员的职业道德是指在执业过程中内部审计人员应遵循的道德规范及行为准则,包括内部审计人员在执业时所体现出来的职业责任感、职业品德和职业纪律等。具有良好的职业品德的内部审计人员在执业时能够诚实正直地约束自己的行为,作出恰当而正确的职业判断。可见职业意识与道德水平是职业判断的基本前提。对内部审计人员职业意识和道德观念的加强主要通过管理层对内部审计行为的规范、对违纪违法或不道德行为的处理以及管理层的身体力行对职业谨慎习惯和道德观念的营造。
2.1.3加强内部审计的团队建设随着各种工程管理知识和施工技术不断革新，内部建设工程审计需求越来越多样化，使内部审计人员在工作学习中所面临的情况和环境极其复杂。在大多数情况下，单靠审计人员个人能力已很难解决各种错综复杂的问题并作出切实高效的职业判断，这就要求内部审计部门成员协调一致、整合联动，开发团队持续的创新能力和应变能力，最大限度地发挥内部审计职业判断的整体功效。可见，加强内部审计部门的团队建设，发挥团队精神在具体工程审计工作中的运用，可以使我们收到事半功倍的效果，可以使内部工程审计工作更加良好地向前发展。2.2考虑客体因素对内部工程审计职业判断的影响审计判断的形成不仅需要审计判断的主体，还应具备特定的审计客体。内部工程审计判断的客体是指组织内部的工程项目以及工程管理行为。内部工程审计判断受工程项目的复杂度和工程管理信息收集难易程度影响。为此，内部审计应尽量克服客体因素的干扰，加强工程项目管理的预防性控制和检查性控制。
2.2.1由于建设项目施工管理具有复杂性和多变性，内部审计应指导建设单位建立工程管理预防性控制制度，约束建设参与各方的行为，减少项目建设管理中的造价信息和数据的错报风险，以实现内部工程审计合理判断。工程管理预防性控制制度应包含防止工程造价信息和数据错报发生或能及时发现错报的所有工程管理政策和程序。缺少有效的预防性控制制度会让建设过程形成的工程审计证据可信赖程度降低，影响了内部审计职业判断的效率和准确性。因此，工程管理预防性控制制度的设计应符合以下要求：（1）预防性控制制度对于发现重大错报足够敏感，执行后能有效降低错报风险；（2）预防性控制制度关注了所有工程管理重要环节，执行后产生的造价信息和数据是及时完整的；（3）预防性控制制度本身的设计是合理，便于施行操作。内部审计人员应充分考虑建设参与各方可能的影响，确保建设参与各方在工程管理各个环节都能互相配合、互相制约，有效地实现特定控制目标。
2.2.2由于建设项目施工管理信息量大且事后收集难度大，影响了内部工程审计判断，因此内部审计应发挥机动灵活、贴近工程管理实际的特点，对工程管理实施全过程检查性控制，以提高内部审计职业判断的预测性。内部审计实施工程管理全过程检查性控制就是针对工程项目过程中每一控制点的跟踪审计，目的是监测并督促预防性控制制度的执行，及时、准确、客观地评价工程管理行为和成果。可以说，内部审计对工程管理的全过程检查性控制实现了内部审计职业判断与项目实施的同步。同时，在单纯实行事后结算审计的情况下，内部审计人员一般依靠施工单位送审的书面资料，有时对这些资料构成的审计证据即使有所怀疑，也因为时过境迁，无从获得现场资料来对证，影响了合理判断。而实施这种全过程检查性控制内部审计人员则不完全依赖书面资料，在及时深入施工现场后收集到第一手资料，从而保证审计证据的真实可靠，对工程项目事后审计判断有着重要的意义。
2.3考虑环境因素对内部工程审计职业判断的影响
能否有效地作出内部审计职业判断在很大程度上取决于内部工程审计职业判断环境的影响。改善内部工程审计职业判断的制度环境和独立性环境是实现内部工程审计合理判断的重要措施。
篇13
对于“营改增”给建筑业、建筑企业及建设工程计价带来的影响与变化，目前存在诸多认识与应对策略，初具雏形的对策是所谓“价税分离”说。该方法基于“营改增”对建筑企业计税与会计处理方式造成的“应交税费—应交增值税”科目核算而不通过损益类科目核算。现行营业税下建安造价计算式：建安造价=税前造价（工料机费、企管费、利润及规费，含增值税）+应纳税额（营业税）（1）式（1）中的税前造价部分分为进项业务价款（不含税）和进项税额，推导算式为：建安造价=（进项业务价款+进项税额）+应纳税额（增值税=销项税额-进项税额）=进项业务价款+进项税额+销项税额-进项税额=进项业务价款+销项税额=（除税后工料机费、企管费、利润及规费）+销项税额（2）式（1）至式（2）的转换，使得原“含进项税工料机费、企管费、利润及规费+应纳税额”转为“不含进项税工料机费、企管费、利润及规费+销项税额”，称之为价（不含税价）税（销项税额）分离式的“营改增”工程造价计价模式，将使原含进项增值税额的材料费、机械费及企管费转变为“营改增”后不含进项增值税额的材料费、机械费及企管费，“营改增”后原税金项的“应纳税额”改变为“增值税销项税额”，用来开支未计入材料费、施工机具费、企业管理费的增值税进项税额和缴纳应纳税额。增值税销项税额则为：销项税额=扣除进项税额后的税前造价×销项增值税率（11%）将上式代入式（2）得：建安造价=（除税后工料机费、企管费、利润及规费）+扣除进项税额后的税前造价×销项增值税率（11%）=扣除进项税额后的税前造价+扣除进项税额后的税前造价×增值税率（11%）=扣除进项税额后的税前造价[1+销项增值税率（11%）]（3）“价税分离”后的计价依据体系，凡涉及含材料价格、机械台班价格、企业管理费（人工费、规费及利润中未含进项税成分）的计价组分（包括计价定额中的其他材料费、其他机械费、管理费等）均需重新定义为不含税（增值税进项税额）价格，税前费用及税金调整如下：1）材料费：材料费中材料（工程设备）出厂价格或商家供应价格、运杂费均应为不含进项税额价格（或按运输费用7%扣除的金额），含税价款中所含增值税（或运输费用7%的抵扣税额）均不构成“营改增”建安造价材料费组成内容。2）施工机具使用费：施工机械台班单价中计算折旧费的原值、大修理费、经常修理费、场外运费、燃料动力费均应为不含进项税额价格，含税价款中所含增值税（或运输费用7%的抵扣税额）均不构成“营改增”建安造价施工机械台班单价与施工机械使用费组成内容。仪器仪表使用费中摊销费用及维修费用均为不含进项税额价格。即未来的机械台班价格、仪器仪表使用费均为除税价格或费用。3）企业管理费：企业管理费中办公费、固定资产使用费、工具用具使用费均应为不含进项税额费用，含税价款中所含增值税不构成“营改增”建安造价企业管理费组成内容。4）税金：税金是指按照国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额，用来开支未计入材料费、施工机具使用费、企业管理费的增值税进行税额和缴纳应纳税额，而非原营业税的应纳税额。“价税分离”后计价定额中凡以“元”为单位表示的其他材料费、机械费等将重新测算，扣除其中的增值税进项税额，调整为除税后的“纯”费用。同理对于现行的造价或费用指数与指标部分，现行营业税下凡含进项税额的费用（建安工程费、材料费、机械费、管理费、措施费等），均需调整为将来“价税分离”下不含进项税额的造价或费用，包括基期价格、报告期价格，以使保持计算口径的一致。其对整个建设工程计价依据、计价业务带来的冲击可见一斑。
3基于为产品定价的“税额调整”说
上述从企业管理成本、利税入账角度的“价税分离”分析路径，对于施工企业财务及成本管理具有实践意义。然而从为建设产品、项目确定与控制造价看，从建设工程材料费、机械费及管理费的分析、核实角度看，不含税材料价格、施工机械设备价格或费用的界定难以落根及据实。我国建设工程造价及造价构成均以含税价格为交易价格已成定势，无论人工、材料、机械，还是管理、规费等，无论从预算价格到工料机费，从定额到清单，还是从材料设备采购合同到施工合同，均以实际货物或项目的采购成交价格为基础，即含税价格，为确定与控制依据。而不含税的材料、机械单价或费用无以从市场直接获取，更难以获得相应的行政、合同或法律依据。因此，式（3）中的扣除进项税额后的税前造价难以由工料机直接费计算获取，而销项税额又非应纳税额，对于消费者来讲意义含糊。从消费者角度讲，一个产品的成交价格应当代表其所有的最终花销，哪怕是简单形成了税前价格与应纳税额两项，更何况城建税、教育费附加和地方教育附加还需在应纳税额基础上进行附加计算。所以，基于对建设产品花销定价的“税前费用与应纳税额”构成出发，将式（2）进行如下推导：建安造价=（除税后工料机费、企管费、利润及规费）+销项税额=（除税后工料机费、企管费、利润及规费）+进项税额+销项税额-进项税额=（除税后工料机费、企管费、利润及规费+进项税额）+增值税应纳税额=原营业税下的税前造价+增值税应纳税额、城建税及教育费附加（4）增值税应纳税额、城建税及教育费附加=增值税应纳税额×（1+7%+3%+2%）=增值税应纳税额×1.12（5）增值税应纳税额=销项税额-进项税额（6）销项税额=扣除进项税额后的税前造价×销项增值税率（11%）=（原营业税下的税前造价-进项税额）×销项增值税率（11%）（7）进项税额=进项业务不含税价×税率=（进项业务含税价/（1+税率））×税率=（原营业税下进项业务含税费用/（1+税率））×税率（8）式（4）～（8）构成了“税额调整”下“营改增”后建设工程计价依据的调整方略，即将问题的焦点集中在对进项税额的计算或统计上面，而非所谓除税价格的确定与变动。如此，进项税额一旦获取，则在现行营业税下的税前造价中扣除进项税额，便获得销项税额的计算基数，销项税额的获得又意味着增值税应纳税额的取得，随之附加税费（城建维护税、教育费附加及地方教育附加）也有了计算的依据。同时，现行的计价定额、造价信息、造价指数、造价指标等计价依据均无需做大的结构改动，建设工程计价依据的变化仅仅围绕在应纳税额的调整上面。
4应纳税额的计算与确定
依据惯例，建设产品价格始终由税前价格及税金组成，税金项为应纳税额，即自产品经营、增值过程中需缴纳的相应税额。依“税额调整”说，附加税费计算依托应纳税额，应纳税额计算依托销项税额和进项税额，而销项税额计算则依托税前价格与进项税额之差，故“营改增”后的计价难点便落在进项税额的计算确定上。进项税额的确定与计算面对的挑战主要有：1）进项业务中不同的货物购进、服务提供具有不同的增值税率；2）建设项目中涉及进项业务的材料费、机械费、管理费构成复杂、影响面广；3）不同建设项目进项业务的构成不同。需要针对不同增值税率下的各进项业务进行进项税额计算，为此，在现行建设工程费用构成及建设工程工程量清单计价规范中的税金项目中增加“进项税额”与“销项税额”子项，“进项税额”项目下增加“材料费进项税额”、“机械费进项税额”、“管理费进项税额”子项，依据式（8）及相关税率分别计算确定各增值税进项税额。
4.1材料费进项税额计算建筑材料进项税额计算最直接的方法，是依据各具体购买材料原价增值税发票上的增值税单价以及其材料运费的增值税单价（材料原价与运杂费的增值税适用税率率不同，购进材料可能是17%、13%或3%），与所购材料数量之积合计所得。
4.2机械费进项税额计算建筑施工机具费进项税额计算最直接的方法，是依据各具体购进机械原值（折旧费计算）、台班大修费、经常修理费、台班场外运费、台班燃料动力费或租赁机械单价增值税发票上的增值税单价（城市中除自来水税率为13%或6%、交通运输为11%外，其余税率均为17%），计算机械台班单价中的进项税额，与所使用相应机械台班数量之积合计计算。
4.3管理费进项税额计算现行企业管理费14项（建标〔2013〕44号）内容中涉及含进项税额的费目有办公费、固定资产使用费、工具用具使用费及检验试验费等4项，进项税额直接计算的方法是依据4项费用中发生的购进货物、维修租赁等服务的可扣减进项增值税发票上的增值税单价，与所购货物及提供服务的数量之积合计而来。可扣减进项增值税税率：1）办公费中购进图书、报纸类的为13%，接受邮政和基础电信服务的为11%，接受增值电信服务的为6%，其他为17%；2）固定资产使用费中除房屋的折旧、大修、维修或租赁费不予扣减外，设备、仪器的折旧、大修、维修货租赁费和租赁有形动产服务的均为17%；3）工具用具使用费中以购进货物或接受修理修配劳务的均为17%；4）检验试验费按以接受试点“营改增”的部分现代服务业的6%计。上述三项费用中要做到全面而准确地计算各进项税额，其计算、举证及统计工作量巨大。在管理实践中，对于常用、主要且占建设项目造价比重大的建筑材料、建筑机械，基于其不同的价格构成（材料——原价、运杂费、运输费损耗、采保费，机械——折旧费、大修费、经修费、安拆机场外运费、人工费、燃料动力费），测定综合、平均的可抵扣进项增值税率，其他材料、机械则测定一个统一的可抵扣进项增值税率（最为理想的是能够测定一个统一的材料费、机械费进项增值税率）。至于管理费，可分别测算办公费、固定资产使用费、工具用具使用费及检验试验费中不同进项增值税率下进项业务所占比重，加权平均计算其各自的进项增值税率，再根据办公费、固定资产使用费、工具用具使用费及检验试验费4项费用分别占管理费的比重，二次加权平均计算管理费的综合平均进项增值税率。如此依式（8）计算各对应材料费、机械费及管理费下的进项税额，作为对计价依据中进项税额确定与控制的标准，为建设工程招标控制价或预算编制提供简化计算的依据。由前述可见，进项税额的计算与确定是“营改增”面临的最大挑战，而不同的材料、机械与管理费构成要素具有不同的税率。即使同一种材料或服务又有可能面对不同的税率，材料及服务价格及其进项税率的选择，对于不同施工企业的不同经营策略又有不同的抉择与结果。可以预见，“营改增”后进项税额的确认将成为建筑企业经营及参与市场竞争的重要一环，故对于建设项目计价而言，进项税额单独列项、单独计算、竞争确定将成为“营改增”后建设项目造价确定与控制中不得不作的选择和最大变数。在确定应纳税额的过程中，可以依据对进项税额确定的综合度不同，分作5个层次，详见图1。可根据政府计价依据制定、业主招标控制价编制及企业投标报价分析选择不同的计算与确定层次。进项税额计算汇总后填入“税金”项目下相应的子项，再依式（7）计算“销项税额”，依式（6）计算增值税应纳税额，依式（5）计算增值税应纳税额、城建税及教育费附加，最后依式（4）计算出“营改增”下的建安造价。
5“价税分离”说与“税额调整”说对比总结
建筑业“营改增”工程计价依据应对方案，就“价税分离”说与“税额调整”说作简要对比，见表1。
