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矿业开采属于高风险行业，在生产过程中如果操作不当很容易造成安全事故，会极大的增加矿山企业的管理成本，甚至是给企业带来毁灭性的打击。首先，由于很多矿山企业管理混乱，企业领导不按照要求指挥，生产工人技术不熟练，违章操作的现象经常出现，而且很多企业设备陈旧，又经常超负荷运转，这给矿山企业生产带来了极大的安全隐患。其次，由于矿业开采大多是露天或者井下作业，由于受工作条件等方面的影响，矿山企业对作业工人的保护不够完善，容易产生安全事故。如果事故较小会影响工人上班，降低工人劳动能力和工作效率，增加企业医疗开支，提高企业非生产成本。如果发生较大安全事故造成人员死亡则更严重，巨额的抚恤金会给企业带来极大的财政压力，而且会给企业带来很大的负面影响，影响企业正常生产和经营，直接和间接地提高了企业成本。
三、矿山企业完善成本管理的对策
（一）矿山企业应该深化对成本管理的认识
正确的认识是加强矿山企业成本管理的基础。首先，矿山企业的领导者要注重加强自身水平，提高对成本管理的重视。矿山企业的领导者要根据具体情况接受专业的管理培训，通过多种渠道，多种手段，有重点的学习管理知识，尤其要注重管理学、会计学、投资学等与企业成本管理相关知识的学习，做到“学、知、行”的统一，即在学中用，在用中学，在学与用中提高，将学习到的成本管理知识与具体实践结合起来。其次，矿山企业的管理者要对成本管理有一个全面的认识，应该认识到企业成本管理不是某个部门或者某些人的事情，而是需要企业各个部门全体员工的共同努力才能实现的，将各个部门的工作纳入到企业整体成本管理系统当中。再次，矿山企业内部应该加强多成本管理的宣传力度，使每位员工都清楚的认识到成本管理是与他们的利益息息相关的，将成本管理与员工的薪酬、福利、工作升迁相结合，以提高企业员工参与成本管理的热情，进而降低企业运营成本。安徽淮南矿业集团是中国著名煤炭企业，在企业发展的过程中，该企业领导十分重视对于企业经营成本的管理，多次在企业内部进行成本管理宣传，加强了企业管理人员以及基层员工对于成本管理的清楚认识，将成本节约与员工考核相联系，提高员工参与成本管理的热情，极大的提高了企业成本管理水平，公司在九十年代进入中国煤炭行业十强企业，连续多年入围全国500家最大工业企业。
（二）加强矿山企业成本预算管理各个环节的建设
加强矿山企业成本预算管理需要从多个方面采取不同措施综合入手。首先，矿山企业内部应该提高对于成本预算的重视程度，在制定成本预算方案的时候综合考虑历史成本指标和现实环境情况，并根据企业生产情况及时对预算方案进行调整，最大限度地增加企业成本预算方案的科学性。其次，矿山企业应该重视内部预算管理组织机构的建设，设立成本管理委员会，对矿山企业生产成本进行科学的评估，对预算方案的科学性、预算金额的适用性、预算调整的合理性等进行综合分析。再次，矿山企业内部应该设立独立的审计部门，对企业成本预算进行审计，减少成本预算费用严重超支，成本预算金额使用混乱的现象。加强对企业管理人员预算审批权限的控制，规范成本预算审批流程，减少人为干预因素，使企业成本预算管理能够发挥出实际作用。最后，矿山企业应该加大对预算信息反馈渠道的建设，将成本预算执行情况信息及时反馈给企业管理者，以便企业管理者能够根据预算执行出现的问题及时进行调整，保证成本预算目标的实现。鞍钢矿业是鞍山钢铁集团的全资子公司，也是我国掌握铁矿石资源最多的冶金矿山龙头企业，该企业在成本预算管理的过程中，积极根据外部市场环境的变化，结合该企业在行业中的地位及发展情况，对成本预算方案不断进行优化调整，并对成本预算执行情况进行全面的监督和控制，及时发现成本预算管理中的问题，大大降低了企业成本，增加了企业竞争力，经过鞍钢矿业的不懈努力，该公司固定资产超过50亿，成为全国最大的冶金矿山企业。
（三）完善矿山企业安全事故预防工作
安全工作是矿山企业生产的重中之重，降低企业安全事故可以为企业营造一个良好的生产环境，提高企业生产效率，降低企业生产成本，从而提高企业效益，因此必须严格对待，从思想上、制度上、技术上采取措施进行综合治理。首先，矿山企业领导应该从根本上消除只重视生产不重视安全的思想，消除等到事故发生之后才考虑安全问题的认识误区，提高对安全生产的重视程度，加强对员工安全生产的教育，使所有员工从心底树立“安全重于泰山”的思想。其次，矿山企业应该建立完善的安全生产制度，将安全责任落实到具体的单位和负责人，加强安全检查制度，经常进行生产检查，及时发现生产中的安全隐患问题，降低安全事故发生的概率。同时还应该加大对安全生产的奖惩制度，对存在问题的单位和个人进行严肃处理，确实做到“安全生产，人人有责”。再次，应该从技术层面降低矿山企业安全事故发生概率，对开采设备进行定期的检查和维护，增加对作业工人人身医疗保险、工人防护装备、安全信号提醒装置等方面的投资，改善开采环境和工人劳动条件，以提高矿业开采过程中的安全性。山东龙口矿业集团有限公司是全国唯一一家实施海下煤炭开采的企业，这对该企业安全生产提出了更高的要求。为了保证安全，降低企业非生产成本，企业特别注重对安全教育的宣传，使每位员工都认识到安全生产的重大意义，并建立安全问责制度，将安全生产责任落到实处，定期对企业生产实行检查，并进行安全考核。除此之外，龙口矿业集团还不断增加对于开采设备的投入，为工人营造安全良好的安全作业环境，取得了很好的成效。集团成立十多年来，没有发生过重大的安全事故，这使得该企业非生产成本大大降低，并保障了企业能够正常进行运转经营，公司效益不断提高，如今山东龙口矿业集团资产总额超过30亿，是山东省百强企业之一。
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目前，许多矿山企业对资质管理主要是迎合国家的监管需要，企业没有从更加长远上来认识矿山企业资质管理对企业带来的好处。事实上，采矿企业资质管理如果是一种管控手段的话，那么矿山企业资质管理的长远规划则是企业自我发展的体现，是在适应国家管控前提下的企业自主意识的体现。开采资质是具备开采主体资格的企业，除具有企业法人营业执照之外，还需要具备那些条件才能开采特定矿产资源，例如开采煤炭，应持有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭安全生产许可证、企业法人营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证六证。市场主体的开采行为需要申请取得至少六项证书。具有开采资质的企业，经过开采经验的积累及市场风险的洗涤，矿山企业在人员、核心设备、技术及经营业绩方面都出现了与设立之时的分化，监管部门根据企业注册资本、关键技术人员比例、安全记录环保监察记录、矿产监管记录等方面的不同，可以对矿山企业进行资质分类，然后进行分类管理。可见，企业资质需要加强长远规划，不仅是必备资质还需要对企业资质进行合理布局，方能够使得企业在未来开采过程中获得更高等级的证书。
2.企业资质管理投入不足
企业资质管理投入不足主要是企业对资质管理的认识不足导致的。这也很显然能够理解，企业办理一个资源资质证书，前期投入很大。在企业获得了开采证书之后，企业需要回报才能维持证书升级和企业的发展，毕竟矿山企业是需要经济利益的。因此许多没有超前意识的企业认为企业资质管理投入并不是非常迫切的事情。事实上，企业资质管理需要投入专业的人才和资金。在目前矿山企业业务多元化的情况下，如果企业没有多领域的矿山开采资质，那么企业即使具有开采机会，也会将市场拱手让给其他竞争对手，这对企业来说将是一项更大的损失。企业资质的投入主要表现在人才投入和资金投入两个方面。一是在人才方面，许多大型企业并没有招聘专门的人才来对企业资质进行管理，更别说哪些小型企业了，另一方面企业资金投入上则遵循能省则省的观念，忽视了企业对资质的培育和升级。显然，如果企业因为资质等级低，那么也从客观层面上反馈出企业发展规模小、实力弱等特征，因此在全国目前资源整合的情形下，企业未来被兼并的可能就会加大，对企业未来发展来说，得不偿失。
3.企业资质管理制度不健全
企业资质管理不健全指的是许多矿山管理企业关于企业资质管理的制度缺失或者形同虚设，没有得到真正执行。矿山企业资质管理制度的不健全有时候对企业影响非常深远。如果企业资质数量较多的情况下，没有制定专门的制度进行管理，容易造成企业资质丢失，而如果企业资质年审没有及时办理，那么对企业将会产生不可低估的影响。而企业如果对企业安全使用没有做出相应规定，对企业资质复制、出租、遗失追究等加以强化管理的话，未来企业将会面临不必要的法律麻烦。总体来说，企业资质管理制度不健全、企业投入不足和缺乏长远规划等问题是企业发展意识不足的体现，企业投入不足影响企业资质升级，而企业缺乏长远规划更不可能加强投入和健全制度，三者之间相互影响，对企业的发展壮大都具有很大的影响。
二、矿山企业资质管理改进策略
为了克服上述企业资质管理存在的问题，笔者认为企业资质管理需要从健全管理制度、加强人才培养和资金投入以及完善企业发展战略三个方面入手，综合解决企业“只管办、不管用，只管用、不管办”的突出矛盾。
1.加强企业内部制度建设
加强企业内部制度建设并不是有一句空话，需要企业根据发展需要完善、梳理已有的企业制度。特别是关于制度中专人管理、资质审核、资质安全等方面的制度需要着重突出。矿山企业资质管理不仅包括了采矿许可证书、安全生产证书等公司证书，还包括了企业员工所取得的有利于企业发展的证书，这些证书都需要公司统一管理和运用。企业证书的出借、复制等都需要严格的审批流程和规定，因此，加强证书内部制度建设显得尤其重要，这也是矿山管理企业资质管理的第一步。
2.加强企业管理投入
如上所述，企业资质管理并不是简单的企业资质看管。加强企业管理投入包括了人才引进和资金投入。只有通过引入高端人才，才能为企业带来更大更多的价值，也能够使得企业的未来竞争中抢的先机。而加强企业资源资金的投入，则能够使得企业形成鼓励员工提高专业素质的氛围，能够使得企业形成管理水平不断提升，员工专业技术不断加强，企业良性发展的局面。因此加强企业对人才和资质管理方面的资源投入从长远来看是十分必要和迫切的。
3.完善企业战略规划
而完善企业战略规划则是从长远来为企业资质储备管理提供思路。企业的发展离不开对未来的思考和预判。而企业内部管理需要服从企业的整体布局，并且要形成相应的合力，方能够推动企业的良好发展。从这点来说，许多矿山企业仍然缺乏这样的管理思路。战略管理规划对企业至关重要，做不好战略管理规划，就意味着不能把握企业的前途，也就难以预料企业的兴衰与生死。因此，矿山企业要把握企业战略管理规划的关键因素，只有规范出科学的战略管理规划才能帮助企业清晰的了解自身情况，以促进其在资质管理中提高效率。众所周知，提升企业战略执行力、强化组织能力，本质上就是要求企业各级员工能够按照战略、组织的要求，按照经营理念和文化观念的要求，能够采取协同、一致的有效行动，所以光有市场营销策略是不够的，还需要通过有效的战略管理规划体系让全体员工明确什么是企业成功必须做的正确的事情，怎么样将正确的事情用正确的方法做正确，最终交出正确有效的结果。这也包括了如何在战略规划指导下加强企业资质管理的问题。
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(一)矿山企业缺少充足的专业技术管理人员
根据我国相关企业生产安全法律以及相关的矿业开采、管理等法律法规规定，矿山企业必须利用专业技术人员管理矿产资源的开采、加工等。由于西部地区相对落后，缺少相关的专业技术人员；又由于我国开始进入高薪劳动力资源时代，因此，很多款山企业为减少支出或者进行资本积累，或者降低生产成本等，不聘任或者少聘任专业技术人员，要么是聘用专家顾问或者设置几个专业技术人员岗位，甚至是与技术咨询或者技术服务公司签约。最终，导致矿山企业技术层面上，专业技术人员不能发挥专业管理，提升管理层次，提高企业发展效能，矿山企业的安全事故频发就难以避免。
(二)矿山企业员工技术教育与培训缺失
西部地区的矿山企业喜欢把矿山开发工程、生产交给井巷专业公司。（由于矿山开采量逐年大幅上升，矿山原有生产能力配置不能满足实际需要，有部分采剥工程量是对外委托给民企小公司在做，这类公司大多技术力量薄弱，各方面的管理不规范，）实际上，井巷专业公司，往往根据所承包业务的工作量招聘临时人员施工，这些人员文化水平低，所以工资等成本较低，以利于公司获得巨大的利益空间。由于临时招聘来的人员，（普遍文化层度较低）大部分为初中毕业生，高中毕业生较少，缺少系统的矿业开采技术，缺少矿山安全技术知识，公司总是在开工前夕进行简单的培训。由于公司看重的是利益空间，导致培训往往是走马观花的过程，而不是看重培训效果。
另外，矿山企业内部进行企业经营管理、技术研发、技术技能普及、安全知识训导等培训，经常举办似乎效果应该能够达成预期目的。但是，有些高层经理人、高级管理人员在培训开始或结束时报到，课程中间往往人就消失，考试要么是委托他人要么是查找书本、讲义等蒙混过关。
上述矿山企业培训，给矿山企业的安全、技术等管理，埋下了较大的安全隐患。所以，矿山企业事故频发，在所难免。
(三)矿山企业安全设施投入有限
一般来说，矿山企业投资生产前，政府主管职能部门往往对该公司依据安全法律法规等进行验收与评价，合格企业就可以开工生产，投入正式运营。现实情形是，一些地方政府职能部门为了某些利益，或者一些地方政府为了追求本地经济发展，或者某些地方政府为了追求政绩，往往验收与评价执行标准过于宽泛，执行标准往往存在认为的漏洞。
另外，矿山企业正式投入运营，企业为了节省资金，对验收评价调整意见不严格落实，或者是心存侥幸心理；还有企业扩大经营时，更是为了效益等追求，置矿山企业安全法律、标准于不顾，，即便是安全设施不全，投入不足。
由于上述原因导致的安全设施投入不足等问题，不能及时更新或者添置有利于安全保障的设施，有些企业甚至利用廉价的没有安全许可的设备或者备件代替，顾而一些安全事故发生，就是人为的原因，毕竟安全设施的投入不足。
(四)矿山企业公司员工保险不规范
根据《工伤保险条例》规定：进入矿山工作的从业人员必须按员工平均工资不低于1．5％的比例缴纳员工工伤保险费用，并按矿山企业实际人数计算缴纳。但在部分矿山企业中，有的是矿企集体上缴，但不是全缴，而是上缴部分工种人数；有的只缴几个危险性较大的特殊工种的员工；有的甚至拖延上缴或不办理工伤保险。还有的矿山企业让从业人员自己缴，而从业人员中大部分是农民工，他们自身根本不愿缴，即使工资中包含了这笔费用，他们也不愿缴。这种现象的存在，导致了矿企的管理层与从业人员对安全生产的意识淡薄，矿山企业一旦发生人身安全事故，给善后处理了许多难度。
三、西部地区矿山企业质量管理需要建立健全安全机制
(一)制定明确科学可行规划战略及技术标准
鉴于西部地区矿山企业存在的安全管理漏洞，必须建立明确的矿山企业的安全方针和原则，制定明确科学可行的矿产资源开发规划与设计战略，规范矿山基建标准，制定规范的采矿技术标准等。
1、矿山企业应坚持贯彻污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举；以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理。
2、矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则。
3、制定明确科学可行的矿产资源开发规划与设计战略，对于国家禁止的矿产资源开发活动，一定不能逾越法律与政策的约束。比如，不在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。
4、规范矿山基建标准。对矿山勘探性钻孔应采取封闭等措施进行处理，以确保生产安全；对矿山基建可能影响的具有保护价值的动、植物资源，应优先采取就地、就近保护措施；对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。
5、制定规范的采矿技术标准，对于露天开采的矿山，宜推广剥离—排土—造地—复垦一体化技术；对于水力开采的矿山，宜推广水重复利用率高的开采技术，推广应用充填采矿工艺技术，提倡废石不出井，利用尾砂、废石充填采空区。如条带开采、分层间隙开采等技术；对于有色、稀土等矿山，宜研究推广溶浸采矿工艺技术，发展集采、选、冶于一体，直接从矿床中获取金属的工艺技术；在不能对基础设施、道路、河流、湖泊、林木等进行拆迁或异地补偿的情况下，在矿山开采中应保留安全矿柱，确保地面塌陷在允许范围内。
6、矿坑水的综合利用和废水、废气的处理应做到标准规范，之行严格。鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用，在干旱缺水地区，鼓励将外排矿坑水用于农林灌溉，其水质应达到相应标准要求；宜采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷；宜采取灌浆等工程措施，避免和减少采矿活动破坏地下水均衡系统；研究推广酸性矿坑废水、高矿化度矿坑废水和含氟、锰等特殊污染物矿坑水的高效处理工艺与技术；积极推广煤矿瓦斯抽放回收利用技术，将其用于发电、制造炭黑、民用燃料、制造化工产品等；宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。
7、复垦废弃地。矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与管理，提倡采用采（选）矿—排土（尾）—造地—复垦一体化技术；矿山废弃地复垦应做可垦性试验，采取最合理的方式进行废弃地复垦，对于存在污染的矿山废弃地，不宜复垦作为农牧业生产用地；对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地，应对其进行全面的监测与评估；矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡，废石场、尾矿库、矸石山等固废堆场服务期满后，应及时封场和复垦，防止水土流失及风蚀扬尘等。
(二)引进和培训人才，对于安全生产提高质量管理至关重要
高素质人才，一方面，对于矿业公司的生产，能够提高安全管理的水平，另一方面，高素质人才，具有较高的素质，能够遵守安全生产技术标准。
1、建立明确的人才指导战略
由于矿业生产专业性比较强，一定程度上又是高风险的企业经营活动。因此，企业为延揽人才，必须具有明确的人才战略指导思想。比如，云南磷化集团的人才战略指导思想就秉承“以人为本、企业与员工共发展”、“用人所长”的原则。只有以人才为企业的发展根本，坚持人才是硬保障的理念，营造尊重知识、尊重人才、择才善用的良好工作环境，不断完善人才引进、培养、选拔、使用、激励和保障机制，才能提升公司质量发展，促进企业核心竞争力提高。比如，云南磷化集团博士后工作站2010年8月成立，引进一批国际先进、国内领先的科技研发人才，为公司的可持续发展提供技术保障。
2、建立企业研发基地储备人才、使用人才
矿业公司，虽然是开采地下资源，有利于促进国家或者西部地区经济发展，由于矿业公司所从事的行业具有科研、市场、管理等系列运营特点，尤其是科技技术决定了企业的发展前景或者是经营成本。因此，企业盈利所能及的进行高技术人才的储备使用，尽量提高企业在该行业的科技地位和科技研发能力，避免受制于技术约束，或者增加了技术引进、消化等成本，或者是产品的成本。从云南磷化集团来看，2010年4月成立了磷资源开发利用工程技术公司，员工70余人，基本形成知识结构科学、专业配置齐全的专业研发队伍，以提高技术集成创新与科技成果产业化及辐射扩散能力，推动磷资源的合理利用以及磷化工行业的可持续发展。
(三)矿山企业安全管理到位必须加大对投入。
矿山企业经营管理中，尤其是井下开采矿产资源，没有规范的安全设置，没有规范的技术标准，特别是安全设施投入不足，对企业安全生产、质量管理都是弊端，容易出现重大安全事故，最终影响企业质量，增加企业运行成本，一定程度上也损坏了当地的生态环境。因此，加大对企业安全设施的投入，制定严格规范的技术标准非常重要。比如，云南磷化集团，对井下通风、支护、提升、排水、供水、地质测绘、机械供电等，不仅进行了严格的管理，而且投巨资提高安全保障，杜绝了安全投入欠账。（我公司为大型露天矿山企业，主要从事磷矿石开采）
针对矿业公司生产过程中的安全，企业应该设置安全风险预警管理，这对提高公司管理质量，具有决定性的意义。比如，云南磷化集团在企业管理体制中，设置了生产安全技术科、通风防尘环保科、机械电力科等，规范了企业安全生产，提高了管理质量。（公司设有两级机关，公司机关分别设置了生产处、安全环保处、设备动力处等职能处室，各二级单位分别为对应的科级建制）原文中的说法不知道是从哪里来的，本文是否真为原创？
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情况在设计薪酬时必须考虑同行业薪酬市场的薪酬水平和人力资源市场供求情况，使制定的矿山钻探企业薪酬水平在市场上具有竞争力，这样才能充分地吸引和确保留住企业发展所需的人才。一般情况下，市场上人力资源充盈，员工薪酬标准可适当降低，以降低人工成本；反之，应提高员工薪酬标准，以吸引更多的人才。
1.1.2行业性质及特点行业因素
在制定职工薪酬管理制度时，要考虑行业不同的情况、包括工作环境、安全性、劳动强度的差异等，行业之间的差异度彰显着职工付出的程度，如果属一般性行业，可按行业平均水平制定员工薪酬，如果属高危行业，条件艰苦，危险性大，应在平均薪酬水平下，适当提高员工薪酬，矿山钻探企业工作场地在野外，往往在崇山峻岭上施工，条件艰苦、属高危企业，可适当提高工资标准。
1.1.3当地生活水平
矿山钻探企业在制定职工薪酬时，应考虑员工的工作场所所处地区的生活水平。
1.1.4国家的相关法令和法规
企业薪酬管理制度不能违反国家及政府部门的法律法规政策，合法性是企业薪酬的基本要求，是企业存在和发展的基础，是企业薪酬管理的基本前提，矿山钻探企业的薪酬管理制度必须符合国家的法律法规、政策条例要求，如不能违反最低工资制度、法定保险福利等相关规定。
1.2企业内部因素
1.2.1本企业内部的业务性质与目标矿山钻探企业应合理分析自身的业务性质和长远规划目标，制定出能与企业长远发展同步增长的职工薪酬管理制度。
1.2.2本企业的经营状况与实际支付能力矿山钻探企业在设计薪酬时必须从实际情况出发，充分考虑企业自身发展的特点和实际支付能力，切勿不顾实际，以免造成入不敷出的局面。
1.2.3企业的管理与企业文化
矿山企业在设计薪酬时，要考虑企业的管理情况，企业是否为被控股企业，是否存在工资总量控制问题，以及企业为了提升管理所需投入的企业文化建设方面的支出，进行年度薪酬预算，即打算拿出多少钱用于支付薪酬福利等。
1.2.4职工自身的差别
担负同种工作，其工资也可因年龄、工龄、文化程度、专业技能甚至性别不同而有所不同，因此，设计薪酬时，要考虑完成各项工作的技术含量、所需的专业知识，文化水平，是否在短期内经培训后也不可替代等。
2制定企业薪酬管理制度应遵循的原则
2.1按劳分配为主原则
企业要合理确定分配结构，规范收入分配秩序，企业的收入分配应实行以按劳分配为主原则，按贡献大小的差距作为收入差距的基础。
2.2以公平合理为原则
公平的薪酬管理制度能较准确的体现出员工在企业中的价值，能增加员工的满意度，增强企业员工的归属感，人才不易流失，有利于建立稳定的员工队伍，吸引高素质的人才，增强团结协作的正能量，使企业在激烈的市场竟争中处于不败之地。
2.3坚持激励作用的原则人力资源的竞争是企业市场竞争的根本，科学合理的薪酬管理制度是确保企业人力资源的竞争处于优势的有力保障，企业要以人为本，把人力资本因素放置于企业中心地位，重视开发对员工的激励，通过设计薪酬激励，激发员工工作热情，调动员工的积极性，挖掘出员工最大潜能，提高员工工作绩效，是企业实现最大化目标的战略性手段。
2.4员工工资增长与企业发展和效益的提高
相适应原则设计企业薪酬管理制度要考虑适应企业本身的生产力水平，要加强企业收入分配的合理性以及人工成本控制意识。一方面使员工的收入随着企业的发展和经济效益的提高得到相应的增长，效益的分享使员工自身主人翁地位得到满足，自身价值得到体现；另一方面，要合理控制人工成本的增长，必须充分考虑企业自身发展的特点和实际支付能力，企业在支付所有员工的薪酬以及非人工成本费用后，应有一定的盈余，这样才能支撑企业追加和扩大再投资，保证企业的可持续发展。
3制定科学有效的薪酬激励制度
3.1因事设岗企业可通过问卷法、观察法、资料分析法
对每个岗位进行分析，做到因事设岗而不是因人设岗，客观、详细、准确地对各岗位进行描述，明确其职责与权利，同时，对每个岗位进行评估，掌握各岗位完成任务所需的时间、必备的专业知识、技术含量、重要程度、工作环境、劳动强度、安全与风险系数等，依此确立岗位系数的大小，保证岗位工资、绩效工资等薪酬的公平合理性。
3.2让员工参与
实行民主管理与监督在制定职工薪酬管理制度的过程中，管理者应充分认识内部分配决策与监督的重要性，让员工拥有知情权和参与权，制定过程中让员工积极参与讨论、广纳意见，反复修正。通过实行民主管理与监督，使得薪酬管理制度具有真正的公开透明性，更具科学合理化。
3.3采取多样性薪酬模式
随着信息化时代的发展，矿山钻探企业的分工越来越细，专业化和科学化已成为目前企业分工的重要特征，如果采用单一的薪酬管理模式已不适应现代矿山钻探企业生产经理管理的需要，不能起到有效的激励作用，因此，建立科学合理的，针对不同岗位、不同专业分工的薪酬管理制度已势在必行。
3.3.1实行矿山钻探企业领导年薪制
企业的领导是最高决策层，在决策中要承担企业风险，在经历过程中要承担运营风险。一个正确的决策可使企业盈利，而一个错误的决策也会给企业带来灾难。决策本身是风险与效益并存的，而在经营管理过程中，亦需要领导具有较全面的管理能力，承担整个矿企业经理的责任与运营过程中不可预见的风险。风险的大小影响着企业的效益，因此，企业领导者的工资与效益挂钩，也即与风险挂钩，应该“拿风险工资”———年薪工资，这样，企业领导的薪酬与责任、风险相一致，从而规范了企业领导的收入分配行为，消除隐性收入，有利于资本收益最大化以及可持续发展。企业领导者的年薪由出资单位或上级主管部门来确定，以及对企业领导进行监督和检查。企业领导的年薪制可由基薪和绩效年薪两项组成。基薪应依据企业经营规模、核定实现利润以及企业在岗员工平均工资水平等因素来综合确定，绩效年薪要与经营业绩结果挂钩。根据完成和超额完成利税多少的一定比例，年终考核核定后计提，为提高领导岗位的责任与使命感，确保企业经营的可持续发展。在确定的基薪中每年按其80%分12个月平均发放，年终核算后其年薪收入总额扣除已发数，余下的年薪50%发放给个人，50%暂存于企业，以承担下年度未完成所核定的经营目标的责任，并视其多少按一定比例扣减，以此逐年类推，企业领导者调离或到期解任后，剩余部分可一次性返还。
3.3.2实行项目经理效益奖励工资制
矿山企业领导将钻探工作任务按项目分派给各个项目经理组织施工并在要求在规定时间内按质完成，项目经理接受任务后，便承担着组织施工的风险和对企业做出效益贡献的责任。一个好的项目经理可以使所施工的每个钻孔合格和盈利；而在组织施工中不善于经营也会使一个或多个钻孔报废，或施工成本大大增加，导致整个钻探施工项目亏损。所以项目经理要执行钻探工程项目承包制，按贡献付酬，具体上可根据所承包的钻探工程项目的大小及难易程度，在完成核定的材料耗用、安全生产、主要设备完好等各项指标的前提下，按一、二、三级核定钻探工程项目承包工资。其工资由管理层确定，每月按一定比例发放基本生活费，待钻探工程项目完工验收合格，并核算完成各项指标后，一次性付给余下的承包工资，对盈利者还可按一定的比例提取奖励工资进行奖励。所创造的效益计入个人业绩，对造成亏损的也要按亏损额度的一定比例扣减其当年的承包工资。其剩余的亏损额度，待承担下一个钻探工程项目盈利后冲回，然后再将余下的盈利进行分配。
3.3.3实行管理人员岗位效益工资制
矿山钻探企业各职能部门的管理人员，其工资的分配依据应是按知识付酬与按岗位职责付酬相结合，执行基本工资+岗位工资+效益工资的模式。管理人员是辅助决策的管理层，管理工作的好坏直接影响企业效益的高低。管理人员文化水平的高低、专业水平的不同，管理能力的大小、经验等均会直接影响工作效率，效率出效益，所以，企业应该根据工作年限、学历、职称等设计不同级次和不同档次的基本工资标准；在日常中开支中，除了发生钻探施工成本外，还会在公司上面和施工场所发生各种费用支出，如管理人员的工资、办公费、水电费、差旅费、业务招待费等，节约各种不必要的开支是管理人员的重要职责之一。因此，应根据管理岗位责任的大小确定管理人员岗位工资标准；为提高管理人员工作积极性，在企业盈利后应享有企业效益工资的分配。企业分配给各管理人员的效益工资可通过年终对管理人员工作情况进行各种量化的考评计算得出，而要想合理设计管理人员薪酬，就必须合理设计各管理岗位，并对各岗位的重要程度进行合理分析及评价，要设计科学合理的岗位系数和考核系数，岗位系数和考核系数的大小关系到是否公平的问题，体现出对员工的价值评价机制是否科学合理，同时，会影响到员工的工作积极性和能否留住人才，所以企业应考虑员工的心理需求及平衡感，做到公开、合理、公平，做到规则统一。
3.3.4实行钻探工人计件工资制
钻探工人是具体操作钻探施工的人员，付出的是劳动和辛苦，企业无论是盈是亏，其劳动的付出已既成事实，并且创造了价值。这种价值是实实在在的，矿山钻探企业即使是亏本，也并非是钻探工人钻出来的钻孔不值钱，而是决策层和管理层经营管理的问题。因此，企业的亏损不应由钻探工人负责，钻探工人只应对钻探施工项目的完成时间和质量负责。换言之，只要工人干了活，符合时间和质量要求，就应付给合理的报酬。因此，矿山钻探工人的工资分配依据是按生产力付酬，其工资可采取计件工资制，为提高钻探工人工作效率，体现多劳多得的分配原则，在具体操作中，可由基本工资+钻探进尺工资两部分构成，基本工资按当地基本生活需要和各岗位最低收入标准确定，用以维持其每月最低基本生活需要，而钻探进尺工资则是按每米进尺量，以一定单价计算的计件报酬，由于在工作中每一合格钻孔皆由若干名钻工共同完成。
篇5
1 矿山企业安全管理现状及存在的主要问题
1.1 矿山企业安全管理意识淡薄，管理基础差
矿山企业安全管理意识是影响安全管理工作质量提高的一个重要因素，从目前的现状看，矿山开采安全管理工作中，安全意识不强，管理基础较差。一方面，部分矿山开采企业的领导及工作管理者的安全意识不强，过于考虑产量及经济利益的实现，而对安全管理工作重视不够，重速度和效益而轻安全管理，导致企业安全管理投入不足，相关管理工作难以实施；另一方面，矿山开采工作人员整体素质偏低是矿山开采行业中的一个突出问题，缺乏一定的安全意识和知识，导致在开采过程中操作不规范、违规操作等问题大量存在，给开采过程带来了很大的安全隐患。
1.2 超前预防工作重视不够，事故隐患严重
从整体上看，目前矿山开采安全管理工作中的一个突出问题就是超前预防工作重视不够，事故隐患严重。在对各种矿山安全事故的调查中也反映出这个问题。主要表现有：一是相关部门对安全质量监督力度不够，在矿山的开采过程中，企业并没有按照严格要求和标准设置相应的安全预报预警系统，导致对一些安全问题的出现不能及时进行掌控，有些开采企业虽然安装安全监测设备，但是疏于维护和管理，致使这些监控设备不但没有发挥作用反而带来了新的安全隐患；二是开采人员在责任心、质量意识不强，专业操作水平不过关，导致企业在开采过程中，不规范操作、凭经验操作进行作业或者冒险蛮干的现象大量存在，形成更大的安全隐患；三是企业没有制定相应的安全事故应急预案。安全预案的制定对于确保安全生产非常重要，是事故发生时的有效应急指导，大量的安全事故表明，在安全事故的发生过程中，如果开采企业能够及时准确的启动安全预案，那么可以有效的对安全事故进行控制，可以有效的减小事故的影响范围及造成损失。
1.3 采矿系统不完善，保障安全生产条件差
矿山开采往往作业环境复杂、工作条件差，一个完善而规范的采矿系统是确保安全生产的基础。但是从目前来看，尤其是在一些比较小型的矿山开采企业中，采矿系统不完善，安全生产保障条件差是一个严重的问题。一是部分开采企业为了追求经济效益，在采矿系统还没有建设完善的情况下就进行采矿作业，存在着极其严重的安全隐患；二是企业对采矿相关的安全保障系统的维护、管理工作不到位，系统出现问题不能及时的进行排除，对于系统的一些主要设备没有进行定期检测、检查以确保其能够正常安全的运行，对于一些老化的、落后设备也没有进行及时的更新和更换。三是通风系统不完善，通风系统在矿井作业中是一个重要的设备，是确保矿井开采环境安全的根本保障。但是在实际过程中，部分矿山开采企业对矿井瓦斯作业的抽放工作不够重视，通风系统存在较大的缺陷，不能正常稳定的工作，进一步加重了事故的隐患。
2 矿山企业安全管理防范措施探究
2.1 加强宣传培训，提高开采安全意识
观念影响人们的行为，因此，企业要加强矿山安全管理，防范安全生产事故的发生，提高矿山开采安全管理人员及开采人员的安全意识是一个关键。首先，矿山开采企业应该定期的召开安全开采工作会议，尤其是在新工程开始的时候，通过动员的形式强化全体工作人员的安全管理及施工意识。其次，矿山企业在选拨开采人员时，尽量选择综合素质较高的人员，既要施工技术过硬，又要责任心强。此外，矿山开采企业要加强对工作人员的技术培训工作，提高工作人员的施工开采技术水平。通过不断提高全体人员的安全管理意识和施工人员的技术水平，提矿山开采过程的安全系数。
2.2 建立健全安全事故应急计划
安全事故应急预案对于加强企业安全管理工作非常的重要，可以有效减少由于意外事故可能产生的损失，因此，要加矿山安全防范，就要制定科学的、可执行性强的安全事故计划或预案。首先，矿山企业应该结合实际情况，科学分析，制定切实可行的安全事故计划和方案；其次，企业在安全事故发生时要准确及时的启动安全事故应急方案，以有效的对突发事件进行处理和控制；此外，事后要重视对应急预案的评价，评价预案是对于预案的不断完善，只有到位的准确的评价才能够体现出预案真正的价值，才能够为应急预案以后的实施和改进提供依据。
2.3 完善安全管理体制，规范安全行为
一套完善的管理制度是做好矿山开采安全管理工作的前提保障。首先，矿山开采企业要设立专门的安全管理部门，指定专业的管理人员负责开采安全管理工作，并明确安全管理各相关工作人员的职责，认真落实好每一项与安全生产有关的工作。其次，企业在完善安全管理制度的基础上，加强制度文化宣传工作，让所有工作人员都熟悉安全管理的相关制度、操作规程、规范标准等，充分发挥安全管理制度的约束力，并在工作人员实际施工过程中得到进一步的强化，逐渐形成自觉、习惯性的安全开采行为。
总而言之，安全开采是矿山开采的核心，安全管理工作是矿山开采工作中的重中之重。因此，矿山企业在开采工作管理中，应该高度重视安全管理工作，认真分析各种安全影响因素及安全管理工作中存在的主要问题，并采取有效的防范措施，提高安全管理质量，降低安全事故的发生率，实现安全生产。
参考文献
