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篇1
今天是母亲的生日、我最想为母亲做的一件事、今天请说感谢你；
3．为增强教育的时效性，举行了：
孩子我想对你说、妈妈我想对您说联谊活动。
其实，感恩不需要我们付出太多，不用我们做出什么惊天动地的大事，只要我们在父母劳累后递上一杯热茶，在他们生日时递上一张贺卡，在他们失落时奉上一番问候与安慰；只要我们每天平安回家、上课认真听讲、认真完成作业、交出一份让自己和家长都满意的答卷，做一个高尚、正直的人，就是对父母、亲人和老师最好的回报。
经过一段时间的教育，学生感恩意识增强了，文明用语多了，学生之间的矛盾减少了，家长也普遍感到孩子“少爷”、“小姐”脾气改了不少，长大了不少，懂事多了。一位家长感慨的地说，看着孩子给自己洗脚，她禁不住流下了眼泪。
在前苏联著名的巴普雷什中学一进校门的正面墙壁上，挂着一幅标语：“要爱你妈妈！”有人不解其意。校长苏霍姆林斯基解释说：“一个学生连他的妈妈也不爱，还能爱别人、爱家庭、爱祖国吗？”感恩，不仅是一种情感，也是一种责任，更是一种人生境界。永怀感恩之心，才能从各个方面获得更大的情感回报。惟有学会感恩，感谢生活，感谢父母，感谢一切给予自己帮助的人，才会更加热爱生命，关爱他人，收获平和与快乐。也只有这样，我们的社会才能更和谐。
学会感恩，才懂得珍惜。因懂得自己生活中拥有的一切都来之不易，才会去珍惜它。学会感恩，才懂得回报。因为感恩，才懂得回报父母；因为感恩，当别人需要帮助时会义不容辞地付出。
篇2
一、“城乡统筹”内含“统筹城乡教育”之义
（一）什么是城乡统筹
“城市”和“农村”是世界上两种相对独立存在的主体。站在国民经济和社会发展全局高度,综合研究城乡关系、统筹解决城乡问题，把城市和农村的经济社会发展作为整体统一筹划、通盘考虑,良性互动，就是城乡统筹发展。其基本特征是城乡共生共荣、均衡发展，最终目标是实现两者融合，城乡关系一体化。城乡统筹的内容广泛、思想深刻、意义重大。中央强调城乡统筹就是鉴于我国城乡经济社会发展城乡分割，形成了严重的二元结构，城乡差距不断扩大，“三农”问题日益突出。局限于“三农”内部无法解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，共同发展。
（二）统筹城乡教育是城乡统筹的重要内容
国务院3号文件明确要求“优先发展教育事业，加快教育体制改革，形成城乡教育一体化发展机制，支持重庆建设国家统筹城乡教育综合改革试验区”。其实，早在2008年7月24日，教育部就与重庆市签定了《中华人民共和国教育部重庆市人民政府建设国家统筹城乡教育综合改革试验区战略合作协议》，明确了部市双方共建试验区的职责和任务。2008年9月8日，重庆市人民政府印发了《重庆市统筹城乡教育综合改革试验实施方案》，提出了改革实验的具体要求和措施。市委书记指出：统筹城乡发展，教育是一个突破口，是一种推动力量。只有统筹城乡教育发展，促进城乡教育资源优化配置，才能实现城乡教育一体化，以城乡教育的统筹带动城乡经济的统筹，以西部的发展缩小东西部的差距。（转引自渝教办〔2008〕85号文件），可见，统筹城乡教育是城乡教育统筹的重要内容。陶行知先生早年就对乡村教育寄予厚望，称之为“今日改造乡村生活之唯一可能的中心”，在他看来，“改造社会如不从办学入手，便不能改造人的内心；不能改造人的内心，便不能彻底地改造社会”。从这个意义上看，统筹城乡教育应该成为城乡统筹发展的重中之重。
（三）教育在统筹城乡发展中的作用
城乡一体化格局的构建，城市化进程的加快，其真正的意义不是农业人口向城市的空间搬迁，或将农村建成城市，而是生产要素的集聚、社会结构的转型、思想观念的更新和科学文化素质的整体提高，尤其是人力资源的开发和劳动力素质的提高。城乡统筹是一系统工程，作为这一系统子系统的教育，在城乡统筹发展中具有奠基、引领、推动、保障的作用：1．奠基作用。为城乡统筹提供强大的智力支持与人才基础。2.引领作用。教育是培养公民和谐理念的手段，是传播和谐文化的渠道。3.推动作用。教育服务经济建设是社会发展的本质要求。4.保障作用。接受公平教育已成为一项重要的人权。
总之，教育是培养人的活动，教育服务经济社会发展是通过培养人来实现的。人的知识获得、技能形成、品德养成，人的观念更新、素质提高以及由此带来劳动效率提高、产业结构调整等等都离不开教育。二、教育服务城乡统筹面临新的挑战
在城乡统筹背景下，我们要认真总结教育服务发展所取得的成绩和经验，不断梳理和研究遇到的新课题，积极迎接时代的挑战，使教育服从和服务于城乡统筹发展。
（一）发展的现状
石柱教育近年有长足发展，学校教育网络完备，教育教学条件大为改善、教育教学质量明显提高，普及九年义务教育等重大历史任务已经完成，高中阶段教育规模有较大发展，农村教师待遇不断改善，支持弱势群体教育的措施、政策不断完善，服务城乡统筹的教育体系已基本建立。从总体上讲，全县学校教育网络基本能保障学生接受教育需求。但与人民群众接受优质教育需求的不断增长还有差距，与城乡统筹需要大批高素质人才和合格劳动力的培养需求还有较大差距。
（二）面临的挑战
1．统筹城乡教育发展任务艰巨
石柱县教育的城乡统筹状况不容乐观，城乡教育资源分布现状有碍教育公平，城乡教育资源失衡，农村教育发展薄弱。（1）学校布点仍需调整。（2）硬件条件相差较大。（3）师资配备城乡不均。（4）学前教育量小质弱。
2．服务农村社会发展亟待努力。（1）教育观念必须更新。（2）教育体系需要调整。（3）课程设置应该相关。（4）职业培训有待加强。
三、教育服务城乡统筹的对策思考
当石柱县的教育规模发展任务已基本完成后，必须由数量增长向质量提升转变，提高教育质量服务农村经济社会发展将成为石柱县教育发展永恒的主题和战略的重点。
（一）统筹城乡，构建一体化教育体系
构建城乡一体的教育体系，要从城乡二元结构中走出来，在去二元结构思维的框架下形成新的思路，也就是要在整个大教育促进城乡统筹、城乡统筹促进教育发展的关系定位基础上，谋划城乡统筹、谋划教育发展。在这一框架下重新思考农村教育发展问题，加快教育发展，将巨大的农村人口压力转化为人力资源优势，推动城乡统筹。为此必须强化宏观决策，抓好统筹规划，建立一个能够打破按照城乡、行政级别、所有制、就业状态传统模式的教育体制；抓好统筹预算，建立一个能有效保障教育投资需求的公共财政投入体制；抓好统筹资产，建立一个能使教育资产集约配置、资源共享的管理体制；抓好统筹师资，建立一个使城乡之间合理流动、资源共享的教师管理体制。
篇3
中国古代军事教育滥觞于夏朝“序学”。战国时期，从事专门军事教育的兵家私学开始兴起。而有史记载的第一所军校，则是十六国之时前秦苻坚在太元五年(308)所建的“教武堂”有关于此，《资治通鉴》卷一百零四所载“二月，作教武堂于渭城，命太学生明阴阳兵法者教授诸将”，可以为证。。但无论是有信史可考的前秦教武堂，还是依史推论的夏朝序学、战国兵学，均未立为国家军事教育制度。直到北宋大兴武学，这种情况才得以改变，真正意义上的古代军校才得以建立。
一、北宋武学的兴办
北宋武学源于唐代科举制度中的武科举。武科举制度始于武则天长安二年（702），至北宋已为定制。为便于它的推行，北宋政府仿照文科举有中央和地方官学支持的做法，开始设置武学。在这一时期，武学主要有庆历、熙宁、崇宁年间三次大规模兴办。
北宋立国以来长期推行重文抑武之策，对边防不甚重视，以致康定初（1040），西夏李元昊反叛，边将屡败。这引起许多有志之士的极大忧虑，尤以范仲淹、富弼等最为突出。他们深感既有文事，当必有武备，极力主张设置武学培养军事人材来增强军事力量。庆历三年（1043）五月二十一日，宋仁宗听从范仲淹等人的建议，下诏置武学于“武成王庙”武成王庙是唐代所建祭祀军事家吕尚的庙宇，亦称之为“武庙”，以与孔子的“文庙”相区别。。但自其建立以来，却深受重文轻武风气的影响，遭到许多儒教士大夫的责难，他们“以为古名将，如诸葛亮、羊祜、杜预、裴度等，岂尝专学《孙》、《吴》，立学无谓，故亟罢之”[1]。
于是出现了“英豪”之士耻于就学的怪象，入武学学习者寥寥无几。面对这种情形，范仲淹等人不得不承认“傥久设此学，无人可教，则虑外人窥觇，谓无英材于体，未便”[2]，再次建言武学“不须别立”。八月二十四日，仁宗下诏“罢武学，改教授太常丞阮逸兼国子监丞。其有愿习兵书者，许于本监听读。”[3]庆历武学仅开办95天便宣告结束。此后，吴育、胡瑗等虽先后均提出再建武学，胡瑗甚至还撰写《武学规矩》一卷进呈，但其建议均未被采纳。
庆历武学虽然失败了，但熙宁年间宋神宗重置武学却是成功的。当时，王安石针对教育文武异事，培养出来的人材只能治人事而不知武事的弊端，力主士之所学，应文武并重，大力主张恢复武学，并将其列为官方教育的重要组成部分。熙宁五年（1072）六月，枢密院上书中亦讲道：“古者出师，受成于学，文武弛张，其道一也。将帅之任，民命是司，长养其材，安得无素？洪惟仁祖，尝建武学。横议中辍，有识悼之。国家承平，及此闲暇，臣等欲乞复置武学，以广教育，以追成先朝之志。”[4]王安石及枢密院的建议得到了宋神宗首肯。于是六月二十七日下诏开始张官养士，重建武学于武成王庙。此次中央武学再立后，直至靖康末年而未废。
崇宁三年（1104），宋徽宗又令地方州县置武学，以向中央武学升贡。有关此类记载颇多，如《宋会要辑稿》崇儒二《政和学规》中载政和四年（1114）新昌军崔直所言：“县学武士孟月补试，下旬引试，考授预选入学。”又如清邵遐龄《武昌县志》卷五《学校志》中载武昌县学“旧在邑之西隅，宋崇宁间于县治南一里许建，讲道堂二，进学好问与武艺武士就傅（传），斋五”。此项制度共推行十余年，至宣和二年（1120）而罢。当时诸路所任武学教谕共二十四员，依每所州县武学一名武学教谕计算，当时应有二十四个州县设立武学。尽管不是全部州县建有武学，但上述地方武学，尤其是县所立武学，使宋代军事教育进一步得以普及，对整个武学教育体制的完善有着十分重要的意义。
二、北宋武学的体制
北宋武学初隶枢密院，元丰后辖于国子监。它仿太学而立，不但执行国子监所立各种条制，还制定了许多专门章程。就管理制度总纲来讲，有贾昌朝庆历年间所编《敕律学武学敕式》二卷；元丰年间所修《武学敕令格式》一卷，该书于徽宗建中靖国元年（1101）曾加以续修；政和元年（1111）准奏的《大观重修武学令》等。可惜今均已失传，具体内容不可详晓。除此之外，还有一系列招生、培养、管理、除官等制度散见于史籍当中。下面就其主要制度进行简单论述。
1．编制体制
北宋武学的编制体制雏成于庆历三年，定型于熙宁年间，元丰后不断加以补充完善，从而形成一个比较健全的系统。
(1)学官。“判学”与“同判学”。庆历时，仅载太常丞阮逸为“教授”，而校长究竟为何人却未直接言及。大概初立时体制尚不完善，阮逸不但负责传授生员知识，很可能还是学校的实际领导者。至熙宁五年，遣兵部郎中韩缜“判学”，并以内藏库副使郭固“同判”，作为当时的校长与副校长。元丰二年（1079）正月，理学大家程灏也曾以“太常丞”的身份判武学，尽管才有八日的任期。
武学教授。庆历年间初除，元丰改制后称为武学博士。庆历年间阮逸，熙宁年间蔡硕、申翊等均担任过此职。其主要职责掌传授兵书、武艺，及编纂历代用兵成败、前世忠义之节，并指导阵队演习等。多以文武知兵者充任。品级无定，如阮逸以太常丞为武学教授，而蔡硕等却以初等职官为之，一为朝官，一为选人明显不同。最初为一员，熙宁十年六月后改为二员。该职作为武学主要学官，选除较为严格，一般要进行相应的问试。如《续资治通鉴长编》卷二百三十九记载：熙宁五年十月，蔡硕因“试治边策、词理稍优”，才被授予此职。
武学博士。其主要职责为掌《兵法七书》、弓马技艺、训诱武学生等。品级为从八品，班列太学博士、辟雍博士之下，律学博士之上。编制为二员。著名兵学家何去非曾任此职。
武学传授。熙宁年间，于武学教授之下置。其主要职责为佐教授讲释兵书、兵法、军事史等训诱武学生事。编制与武学教授一致。《玉海》卷一百一十二载熙宁八年（1075），杨亻2．招生、培养、管理、除官制度
(1)招生。北宋武学生员入学一般均须有在职官吏举荐。熙宁五年六月，诏：凡“使臣未参班与门荫、草泽人召京官保任，人材弓马应格，听入学。”[5］(P3679)闰七月又诏：“遇科场前一年委枢密院降宣，命武臣路分都监及文臣转运判官以上，各奏举堪应武举者一人。其被举人遇生员阙，愿入学者听，仍免试。”[6]从诏令中可看出，经举荐后，被举荐者分两种方式入学：考核与免试。在京无品位低级使臣、门萌子弟、平民须加考核，合格方可入学。而由地方重臣奏举者，则可直接免试入学。
这种由在职官员奏举武学生员的方法直到元丰年间依旧被沿用，被举之人仍“与免补试”，充任外舍生员，史称“元丰法”。而对于三班“大小使臣、无脏私罪”者等，元丰元年（1078）四月令也仍沿袭熙宁五年六月诏，经两名官员保举后进行考核，合格后亦充任外舍生员，并依其在学一至三年而分别予以免解、免省试的优待，作为鼓励措施。崇宁年间，诸州置武学，中央武学生员多由地方考选升贡，未入州学“而从保举以试者”，也须经过考核，合格后，充任外舍生员。至宣和二年，因州县武学既罢，复用元丰法收录武学生员，直至靖康末年而不废。
参加考试者，进行一定的弓马骑射考核自然必不可少。除此之外，还要考问相关兵法大义与边策之计。有关于此，熙宁六年四月侍御史刘效孙之言：“生员例问大义十道，与策问分作三场”[7]，可以为证。
(2)培养、管理、除官。武学生员入学后主要所学内容是诸家兵法、武艺、历代用兵成败、前世忠义之节及阵队演习。所谓“诸家兵法”初为《孙子》、《吴子》、《三略》、《六韬》、《尉缭子》等；元丰三年（1080）后，《武经七书》则成为固定的军事教科书，兵法学习的基本内容。至于“阵队演习”则属自愿性质，对愿意学习操练阵队者，学校量给兵伍，任其演习。
北宋武学自熙宁年间重置后，一直实行王安石的三舍法，即分上、内、外三舍。新入学的生员一般被置于外舍，通过每年的公试和三年一度的补上舍试两种方式，武学生可由外舍而内舍，再升至上舍。
每年公试，一般分春秋两次进行，习惯上被称之为“春秋试法”。熙宁五年闰七月规定“春秋各一试，步射以一石三斗，马射以八斗，矢五发中的；或习武伎，副之策略，虽弓力不及，学业卓然：并为优等，补上舍生，毋过三十人。试马射以六斗，步射以九斗，策一道，《孙》、《吴》、《六韬》义十道，五通补内舍生。马步射、马战应格，对策精通、士行可称者，上枢密院审察试用；虽不应格而晓术数、知阵法、智略可用，或累试策优等，悉取旨补上舍；武艺、策略累居下等，复降外舍。”[5］(P3680)政和三年（1113）又规定，若“经三岁校试而不得一与者，除其籍”[5］(P3681)。这一考试对于武学生员来讲极为重要，因为公试成绩优秀者可以升入上舍或内舍，而升入上舍后就有机会直接除官；同时，考试成绩极差者将被降入外舍，连续三年如此，不仅会被开除学籍，还要补偿国家所支付的所有上学费用。
三年一度的补上舍试，即为毕业考试。凡“在学及三年，则具艺业，保明考试，以等第班行安排。未及格者，逾年再试。”[4]也就是说，三年学习期满，进行毕业考试，成绩不合格者，不予毕业。通过考试者，可顺利毕业，并被授予一定官职。毕业生所授官职，熙宁五年规定，“三班使臣，与三路巡检、监押、寨主。白身试中，与经略司教押军队、准备差使。”[4]
地方诸州武学生员管理与考核亦仿制中央，只是生员毕业后一般不授予官职，而是参加中央武学考试，合格者进入内舍学习，其余则被置于外舍。
三、北宋武学的历史作用
治军先治校。军校在整个军事教育中占居主导地位，对整个军队发展起着极其重要的作用。北宋武学作为中国古代第一所真正意义上的军校，不但已经具备了军校教育的四大基本要素：教育者、教育对象、教育影响、教育目的；还建立了一系列较为完善的制度。而军校教育要真正落到实处就必须靠这些制度来保证，因为制度是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的东西。北宋武学存在并实际运行近百年，对我国古代教育史、军事史、制度史产生了一定影响。如当时宗学初立，由于生员较少，就“特照武学例放行”；后来，明清武学亦多沿其规章制度。但对北宋武学的历史作用不可估计过高。北宋初立，宋太祖赵匡胤即“采唐室之旧”，建立武科。然而在长期国防松驰，武备不兴，大刮禁武风的环境之中，武科举是不可能与文科举相提并论的，皇元年（1049）九月五日即有“罢武举一科”之事。地位决定作用，作用反映地位。武举尚且如此，武学作为武举的一种补充形式，其作用就更为有限了。具体可从以下几方面来分析：
其一，从招生制度上讲。从前文可知，北宋武学存在两个突出特点：一是初期门槛较低，一是荐举现象存在严重。前者主要是讲，无品位低级使臣、门萌子弟、平民等经过在职官员举荐后，经过简单考试均可入学。从形式上来看，北宋武学扩大了招生范围，使更多的社会中下阶层武人有机会加入到统治阶级中来，从而更加有利于选拔优秀人材。但实际上，这与当时的重文轻武之风、武学生员出路不佳等因素所引起的武学生源较少密切相关。后者主要有两个问题：一是所有入学者均须举荐，甚至崇宁年间诸州建立武学后，仍允许未入州武学者可被荐举，经“附试”进入中央武学学习。二是地方大臣荐举者可直接免试进入中央武学学习。如前文所述熙宁年间规定每路分都监及转运判官以上者均可各荐一人，不但表明此类情况确有存在，而且还在实际招生中所占比重较大。这两种举荐方式自熙宁年间始，几成定制，直至北宋灭亡之日而不废，因而在实际运行中极大地限制了许多下层武人的入学机会。这种方式与科举制度走向以考试为谋取资格唯一途径的发展趋势极为不符，从而逐渐导致武学发展成为特殊阶层专享的学校。上述问题的存在，使得生员质量大为降低。而没有好的“毛坯”，难以制造优质产品。自然，北宋武学也就难以担当军事建设的重担。
其二，从武学生员所学内容上看。北宋武学生员所学内容为“诸家兵法、武艺、历代用兵成败、前世忠义之节及阵队演习”。其中，“前世忠义之节”即属“文事”，多由文职人员讲授。随着兵事稍息与理学影响的扩大，这些内容的比重不断增大。程颐于元年间载道：“看详所治经书，有《三略》、《六韬》、《尉缭子》，鄙浅无取，今减去。却添入《孝经》、《论语》、《孟子》、《左氏传》，言兵事。”[8]这表明，当时武学已公然鄙视许多兵学名著，对之大加裁减；而把大量原本与兵事没有什么关系的儒家经典、史书添入到日常学习中来。正是由于武学生员长期接受这种以“前朝忠义之节”为中心的儒家思想熏陶，统治者们才认为他们比一般武举登科者更为可靠。也正是因为此缘故，武学才在北宋得以长期存在。但从现代军事理论来看，通过军校教育使学员素质得到发展是为了满足军队建设的需要，“军事教育如果离开军队建设的要求去讲学员素质的发展，那将失去学员素质发展的社会意义”［9]。这种过分突出儒家道德思想等文事的做法必将削弱军队的战斗力，给军事建设和社会发展留下了种种难以割除的恶瘤。
其三，从生员毕业所除官职上分析。武学本来是朝廷用来选拔将帅的，但在实际当中，朝廷却对武学出身的人很少重用。虽在累年“颇见就绪”的盛况时期，也偶然认为武学上舍生员曹安国“材略可用”，刘贯为“异等”；分别诏其“依得解人例，赴秘阁再试”[10]，“特与三班差使，侯武学谕有阙与差”[11]。但武学生员中被“委以重任”者也仅限于此。绝大多数情况下，生员毕业后分别会被授予寨主、监押、三路巡检、经略司教押军队、准备差使等职。寨主，职掌招收土军、阅习武艺、防盗、捕盗，由閤门祗侯（从八品）等小使臣差充，序在知寨、寨官之下。“监押”，此处主要指县、镇、城、寨、关、堡、津等所设下级兵马监押，主要掌管本部所辖屯驻、兵甲、训练、差役之事；以寨兵马监押为例，其职位尚在寨主之下，因功方可迁为寨主。“巡检”为供奉官（从八品）以下小使臣所任之职，北宋中叶以后主要用来维护地方治安。“经略司教押军队”为训练军队的下级教官。“准备差使”则是用来安置未补正武人的职务，以供枢密院派遣临时差使之用。从中不难看出，不但所授官职极低，而且基本上是用来担当捉贼、训练军队之事，很少直接统兵效命疆场。更有甚者，后来还对毕业生员授以榷酤、征商等职，以负责地方酒税、商业税等课税的征派。这些官职所理事务则根本与军事没有任何关系，朝廷对毕业生员授予这些官职除了表明“所用非所养”的轻视态度之外，别的大概什么也说明不了。难怪宋人讲到这一问题时直言不讳曰：“未为仕宦之要津”[12]。
上述均为中央武学之情况，至于地方州县武学只会更差。
要之，宋代压抑武事，武学在实际中并不被重视。不但庆历年间被废，即便重置后也多流于形式，没有培养出什么优秀的军事人才。难怪清顾炎武说道：“靖康之变，不闻武学有御侮者。”[13]从某种程度上讲，北宋武学的设立只是为少数人提供了晋升之阶，而对改进当时国防建设并没有起到太大作用。
［参考文献］
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［4］徐松．清．宋会要辑稿［M］．崇儒三，武学．北京：中华书局，1957：2222．
［5］［元］脱脱．宋史［M］．卷一百五十七．北京：中华书局，1977．
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［8］［宋］程颢、程颐．二程文集［M］，卷六，三学看详文．丛书集成初编本.上海：商务印书馆，1937.89．
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［10］［宋］李焘．续资治通鉴长编［M］．卷二百六十九．北京：中华书局，1986：6601．
篇4
我国基础教育发展呈现出新的阶段性特征：有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为主要矛盾。教育发展的新阶段、新使命要求我们，必须深入贯彻落实科学发展观，要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量，实现又好又快发展。结合越城区社会发展和教育发展的实际，我们提出把发展教育的理念加快转变到科学和谐上来，把治教办学的重心加快转移到内涵建设上来，把教书育人的模式加快转变到全面发展上来。而要实现这三个“加快”，我们认为创新教育机制是有效的选择。
一、创新办学机制，经营教育品牌，有效拓展优质教育资源
“文化品牌”是教育发展的无形资产，新办学校需要品牌，以获得足够的生存和发展空间；普通学校需要升级改造，跨入品牌学校行列；老牌学校需要进行学校品牌诊断，不断创新发展、与时俱进。那么，如何实施教育品牌文化建设战略，理性引领区域教育不断走向均衡、公平、和谐呢？我们的做法是创新多元化、名校集团化办学机制，有效拓展优质教育资源辐射半径。
（一）办学主体多元化
越城区在推进名校集团化办学的进程中，按照“因校制宜，实事求是”的原则，积极探索教育集团办学主体的多元化：以公办学校为单一主体的同一序列或不同序列的“名校+新校”或“名校+普通校”等办学模式；以公办、国有民办、民办等多种不同性质混合体为主体的同一序列或不同序列的“名校+民校”“名校+新校”等办学模式。
（二）法人资格多元化
为进一步提高教育集团内部管理的有效性、针对性和合法性，结合不同的集团化办学主体，推行三种不同法人资格制度下的办学模式。
1.教育集团唯一具有法人资格
教育集团唯一具有法人资格，下辖学校（校区）作为教育集团的教育分支机构，没有独立的法人资格（类似总公司与分公司的关系）。教育集团内部实行统一领导，统一管理人、财、物等，各种资源实行高度共享。此种办学模式主要适用于以公办学校为单一办学主体的教育集团。
2.教育集团与下辖学校（校区）按二级法人框架建构
教育集团为一级法人，下辖学校（校区）为二级法人。教育集团对下辖学校（校区）的人、财、物等资源的调控通过签订框架协议的方式加以实施（类似母公司与子公司的关系）。如名校鲁迅小学于2002年向社会独立融资4400余万元创建具有独立法人资格的国有民营学校——鲁迅小学和畅堂校区，2005年又向社会独立融资2000万元创建具有独立法人资格的幼托一体化的民营幼儿园——鲁迅幼托中心。与此同时，借鉴现代企业的有效管理模式，成立鲁迅小学教育集团。在“四独立”的基础上，迅速提升集团下辖不同序列、不同办学性质的新建学校的办学品位，由2002年的38个教学班，发展为2008年的小学86个教学班、幼儿18个教学班的教育集团。从而使鲁迅小学这一优质教育资源的办学半径得到有效拓展，让更多的孩子有机会接受更好的教育。
3.教育集团与下辖学校（校区）混合型办学模式
教育集团与下辖学校（校区）既有按二级法人框架建构的办学模式，也包括所辖学校（校区）只作为教育集团的教育分支机构、没有独立的法人资格的办学模式。此种办学模式主要适用于以公、民办学校混合体为办学主体的教育集团。
（三）运作机制多元化
1.“紧密型”的集团化运作机制
如百年名校北海小学一方面与它毗邻的公办学校胜利小学进行整合，另一方面又把具有一流办学条件但地处新老城区结合部的龙洲双语实验小学纳入北海小学教育集团的管理范畴。整合后的北海小学教育集团按“三个校区、一套班子、六个统一、资源共享”的模式运作，此举迅速提升了集团下辖学校的办学品位，有效拓展了北海小学教育集团的辐射半径，使北海小学的办学规模由2005年的占地23.9亩、45个教学班，扩大到现在的占地85亩、85个教学班。从而让更多的孩子在家门口“上好学”，受到了老百姓的极大欢迎。
2.“名校托管”式运作机制
为有效推动中心城区优质教育资源辐射到郊区学校，从2006年开始，越城区文教局实施名校托管式服务的试点，具体操作策略如下：
精选托管对象：一方面由城区选出优质品牌学校承担托管职责，另一方面把有办学潜力又地处远郊的学校列入接受名校托管范畴。
明确双方职责：受托管学校的职责——受托管学校作为学校法人，在与文教局原有的隶属关系保持不变的前提下，采用精简高效的管理队伍，为学校的教学班级提供优质的教育教学环境和条件、相应的后勤生活服务管理及相应的档案资料管理等，全力支持托管学校履行托管职责。
托管学校职责——一是名校作为托管方，借鉴现代企业集团连锁管理的模式，派出强有力的优秀教育教学团队对受托管的学校实行“团队契约式管理”，实现优质教育资源的“整体进驻”。二是在托管期间，不但可以把受托管学校更名为托管学校的附属学校或某某校区，更重要的是争取在较短的时间里与受托管学校教师形成价值认同，以保证双方能够真心实意地合作。三是托管学校依照与区文教局签订的协议享有相应办学自，同时，要接受区教育局对其相关工作的监督和管理。
建立托管目标考核机制：一是区文教局与托管方签订名校托管办学目标协议。如为进一步办好投资3000余万、地处城郊结合部的树人小学南校区，区文教局委托名校鲁迅小学托管这所新建学校。在托管期间，区文教局把新学校的管理水平的提升，教师专业发展水平的提升，学生综合素质的提升，家长、学生和社会的满意度，新生招生情况等维度作为考核指标，纳入名校托管协议的目标考核范畴，从考核机制上提高名校托管的有效性。二是根据托管协议，由区文教局向托管方按托管协议支付相应托管费。
通过实施名校托管式服务的试点，我们总结出名校托管凸显的四大价值：第一，有利于突破现行体制下学校的人力资源、资金资源、物资资源等跨学区流动难的困境，实现中心城区优质教育资源有效辐射郊区。第二，有利于引进名校较高水准的教育专业化服务，有效提高被托管学校的管理水平与教育效率，促进郊区义务教育均衡发展。第三，有利于学校转变思维方式，塑造符合教育现代化要求的学校文化。第四，有利于转变政府职能，由政府出资购买优质教育管理服务，有效提升公共服务的水平。
3.“名校联盟”式运作机制
区域性教育的均衡发展，优质学校必须起到引领、辐射和示范作用。为此，越城区文教局要求学校的教育管理者必须确立一个正确的学校发展理念：即“借势合作、错位发展、合作谋双赢”。按照这个办学理念，区文教局积极实施“名校联盟、强强联手”办学策略，通过“以多所名校与新办学校联姻，重组教育资源，构建合作办学平台，打造教育新品牌，缩短新建学校的成长周期，保证新办学校的健康良性发展。”、强强联合”办学策略，易地创办东风艺术幼托中心，迅速扩大了地处城区中心的优质园所的办园空间。
“授人玫瑰，手有余香”，这样一句温情而富有诗意的话，已经成为越城教育系统中的一句流行语。它传递的是学校发展中追求的一种境界：在合作中发展，在发展中合作！
4.“嫁接型”的加盟式办学模式
按照“品牌加盟、独立运作”的模式，名校只输出办学理念与管理流程，加盟学校在“四独立”的基础上，使用名校品牌的“配方”（质量标准）和实施名校教育的“流水线”（管理流程），从而提升自身的办学水平。如省级示范幼儿园东风幼儿园依托名园优势，通过品牌加盟的方式，在一所小区配套幼儿园的基础上，成立东风幼儿园清水分园。使这所小区配套幼儿园在较短时间内成为社区居民广为认可的优质幼儿园。
这些举措缩短了新建学校与薄弱学校的成长周期。目前全区义务教育阶段在市级以上示范学校就读的学生占中小学生总数的78%，其中城区达到88%，为城乡教育资源的统筹发展迈出更加坚实的步伐。
二、创新教师调控机制，推行“教师流动转会制”
教育的公平、公正是社会最大的公平、公正，校际间的均衡更大程度上取决于教师的均衡，教师资源配置失衡已成为制约义务教育均衡发展的关键。但目前的现状是优质师资向强校单向流动，普通学校的名优教师队伍不稳定。前几年，越城区的不少名校就像教师联合收割机，每年都要从弱势学校吸收为数众多的骨干教师，使普通学校教师队伍的稳定和优质教育的均衡发展产生了恶性循环。其结果就是不可避免地形成了教育的“马太效应”，使本来就不公平的教育资源更加倾斜、失衡。如何解决教师流动所带来的问题？完全依靠行政手段显然无法从根本上解决问题，体育俱乐部的“转会制”为越城区优秀教师的校际流动提供了良好的借鉴。
（一）“教师流动转会制”的主要内容
越城区文教局在建立灵活多样的教师交流制度、支教制度以及学校经费保障一体化的基础上，从2006年起，按照“相对稳定、统筹兼顾、遵循程序、合理流动、利益补偿、均衡发展”的基本原则，在区属学校全面推行“教师流动转会制”的实施办法，具体包括：规定区属中小学在编在岗的骨干教师，要求从一所学校转到另一所学校时，引进名师的学校按引进不同级别的名优教师，均需支付给转出学校2-15万不同标准的教师专业培养费。同时规定了骨干教师流动的“三年服务期制”。由于经济杠杆的调节，目前从弱势完全小学流向强势中心校的骨干教师较往年大为减少，有效稳定了弱势学校的师资队伍，为进一步促进学校教育的均衡发展提供了师资保障。
（二）“教师流动转会制”的六大优势
经过三年多的实践，我们认为实施“教师流动转会制”，具有六大优越性。
第一，“教师流动转会制”是对原有人才流动固定模式的一次挑战，它跳出了计划经济的思维，打开用市场交换原则处理教育内部事务的思路，为教师的流动开辟了一条新的渠道。
第二，“利益补偿”机制的实施，有效地遏制了教师的逆向流动。首先，有了转校费的制约，优质学校在引进普通学校的名优教师时会“慎之又慎”，使得普通学校的优秀教师不会轻易流失，从而保护了相对薄弱学校的发展；其次，有了转校费的回报，普通学校也因资金的支持有实力进一步做好师资培训工作，从而保障相对薄弱学校利益，实现教育的均衡发展。
第三，师资“绿色通道”机制的实施，有效地促进了教师的有序流动。一方面，本办法明确规定骨干教师三年服务期后，可提出双向选择的要求，从而为师资的合理流动提供了相应的通道；另一方面，本实施办法明确规定由组织派遣名优教师到普通学校或新建学校工作，均不必支付转校费，从而为扶持弱势学校和新建学校引进名优教师提供机制及政策上的保证。
第四，改革成本分担机制的实施，最大限度地保护了弱势群体的利益。一是实施办法明确规定接受撤并学校分流教师不必支付转校费；二是本办法的实施，使众多名校一反原来的“拿来主义”，把新教师的招聘引进培养作为学校师资队伍建设的重点，名校的教师文化为新教师缩短成长周期提供了重要前提。
第五，“教师流动转会制”顺应时展，增强了优秀教师的光荣感和责任感。
第六，“教师流动转会制”的实施，有利于现代学校制度的构建。
当然，推行“教师流动转会制”的本质是试图缓解教育不均衡特别是师资不均衡的一种尝试，其实施环境、操作环境具有一定的局限性。最根本的举措，还是要花大力气尽量缩小学校间的差距或弥合差距，真正做到待遇留人、感情留人、政策留人。
三、创新选择性教育机制，建立区域性教育超市，满足学生个性化发展需求
在新一轮课程改革中，“面向全体学生，促进每一位学生的身心健康发展，满足每一位学生终身发展的需要”已成为最重要的价值取向。为此，在越城教育中，我们提出这样一种操作思路，那就是：不同学生——不同个性——不同选择——不同教学。在这个操作思路的引领下，近几年来，越城区文教局积极营造尊重学生个性培养、开放式的“教育超市”环境，教会学生自主选择，通过尊重学生的选择，给学生以更大的教育和学习的自，求得学习能量的充分发挥，实现教育消费的个性化，让学生成为最好的自己。我们实施五大举措，让学生学会选择、主动选择。
举措之一：办好课程超市，开设套餐式课程。具体的做法是：每周安排1~2个下午的时间不开文化课，腾出时间开设“课程超市”。要求各校根据“按学生的兴趣爱好，尊重学生的选择，打破年级、班级界限，按程度分层次教学”原则，开出涉及艺术、科技、手工、体育等六大类综合实践选修课程，供学生自由选修。允许学生一学年跨门类、跨学科、跨班级、跨年级自由大流动一次，小范围自由流动数次。此举使学生通过广泛的选择后培养兴趣，发展个性特长，被孩子们称为“快乐的课程超市”。
举措之二：尝试“作业套餐”，推行开放性作业，供学生自主选择。具体做法有：一是“弹性作业，分层评价”，这样做的目的在于减轻学生心理负担，树立成功信心的同时，又较好解决了“好的吃不饱，差的吃不了”这一矛盾。二是开展自我发展型作业设计，实行开放性作业。具体包括：探究性作业，让作业成为学习的乐趣；生活性作业，让作业成为生活的向导；尝试电子作业，让作业成为“自我”的张扬。
举措之三：实施“校内留学”的试点。目前，尽管许多学校认同“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的理念，但许多制度和习惯却使其停留在一般的口号上。比如，学生与老师相处的感觉不好或无法适应教师的教育教学方式时，学生必须“从一而终”，是不能调班、转班的。而我们认为，今天的社会是一个多变的社会，它需要的管理是如何利用“学习+激励”让人更聪明地工作。为此，我们提出了这样一种管理理念，学校应该为学生在“学习过程中营造一个开放的、善于接受的、可选择的学习小环境”。在这一理念的引领下，以鲁迅小学为试点推行了一项“校内留学”制度：在班额允许、理由充分的前提下，假如某个学生与他的老师“不投缘”，在不伤害学生与老师自尊的前提下，学校为那些有强烈转班愿望的学生提供就学的“绿色通道”，允许其到同一年级的其他班试读一周或一月，以便他们在新的学习环境下“东山再起”，获得一个更好的发展。
举措之四：多角度开放教育空间，为学生的自主选择、自主发展提供更多的机会。为了进一步形成浓厚的校园文化氛围与文化底蕴，学校从环境创设上兼顾学生课堂发展与时间发展。众多学校空间上的灵动感被更多教育内容丰富了：学校的图书馆以一种新的开放方式出现，不少学校的教室外都专门配置开放式的书架和座椅，不仅本班学生可以在课间自由取读，经过这里的其他班级的老师、学生都可以驻足读书；设施完备的美术教室、音乐教室、电脑房、实验室等都是供学生自主使用，课间、放学后，只要学生喜欢，他们都可以进入这些教室练习，除了学生夜晚休息和放假，这些教室的门永远敞开着……在学校，时时处处体现着“学生总是唱主角”的气息。举措之五：开展学校选择制度的试点。纵观世界教育的发展史，教育公平的发展趋势包括两大发展模式。模式之一是源于平等倾向的“同一尺度的公平”：机会的平等+结果的平等，是对平等的教育机会与教育结果的追求。“同一尺度的公平”主要是用于公共教育资源的平等分配。模式之二是源于自由倾向的“多元尺度的公平”：选择的公平+能力的公平。“多元尺度的公平”主要是出于对个体的教育权（人权的一部分）的尊重，以及对个体的个性能力差异的尊重。在对“同一尺度的教育公平”追求达到一定程度的基础上，进一步追求满足每一个学生的个性多样化发展的目标是一种更高层次的教育公平的诉求，即关注对自由倾向的“多元尺度的公平”的追求是一种更高层次的教育公平。从这个角度来说，学校选择制度有可能成为满足学生多样化个性发展需求的有效选择之一，成为教育公平在实现优质教育的区域性均衡发展之后，进一步推动教育多元发展以及对个性公平追求的一种可能的有效途径。为此，越城区在积极实施区域性特色学校发展战略，形成书画艺术、翰墨文化、国际象棋、信息技术、全纳教育等区域特色的基础上，积极开展学生个性化选择学校制度的试点。
我们结合越城教育的实际，在成功创办特色学校绍兴市少儿艺术学校和国际象棋学校（培新小学）的基础上，把书画特色学校少儿艺校和国际象棋特色学校培新小学作为满足学生个性多样化发展需要的试点学校，允许对音乐舞蹈、书画艺术或国际象棋富有强烈兴趣并有一定禀赋的学生，就学可以不受区域限制，跨区域自主选择自己喜爱的少儿艺校和国际象棋学校（培新小学），并接受免费的个性化发展的教育。如今的少儿艺校和培新小学已成为闻名遐迩的艺术人才与国际象棋冠军的摇篮。
这种学校制度选择的创新，使教育进入后普及时代，为满足学生多样化个性的教育需求，进一步关注学生的差异，为每一位学生的发展提供空间，创建适合学生发展的学校，真正实现“多元尺度的公平”意义上的教育公平，提供了一定借鉴。
四、教育均衡视野下的区域性教育机制创新的前景展望
一场理性、建设性和实质性的教育体制、机制的创新，不仅是必要的，也是完全可能的。今后，越城区文教局在扎实推进“四个一体化”——城乡教育管理一体化、经费保障一体化、办学条件一体化、教师编制一体化的基础上，将在以下六个方面力求新的突破：
第一，鼓励试点，建立教育特区。鼓励试点是制度创新的重要机制。在体制难以整体改变的情况下，我们将允许和鼓励一些学校自行探索，取得成效之后再适时地予以评价、总结、提升和推广。
第二，不做“学校人”而做“职业人”——有序推进校长职级制工作。学校硬件条件均衡了，还需要实现师资均衡。一批好校长带领一批好教师，就能办好一批好学校；校际间的均衡更大程度上取决于一位好校长引领一个好的教师团队。为此，需要改革知名校长长期固定在一所学校的状况，通过校长职级制的实施，保证名校长在区内顺利、有序流动。
第三，加大教师资源均衡配置的政策与制度创新的力度，探索建立灵活多样的教师流动与支教的有效模式，实现优质教师资源区域内高度共享。
篇5
素质教育主要包括思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质、劳动技能素质四个方面的教育。以这四个方面为红线，结合化学的学科特点，新大纲确定的初中化学的教学目的是：
1.使学生学习一些化学基本概念和基本原理，学习几种常见的元素和一些重要的化合物的基础知识，学习一些化学实验和化学计算的基本技能，初步认识化学在实际中的应用。
2.激发学生学习化学的兴趣，培养学生的科学态度、科学的学习方法，以及关心自然、关心社会的情感。
3.培养学生的能力和创新精神，使学生会初步运用化学知识解释一些简单的现象或解决一些简单的化学问题。
4.对学生进行辩证唯物主义和热爱社会主义祖国的教育。
强调素质教育，并不是不考虑升学需要，更不能把两者对立起来。新大纲指出：初中化学教学要“为学生参加社会主义建设和进一步学习打好初步基础。"只有搞好全体公民的素质教育，使全体公民都有知识、有文化、受过良好训练，有一定的能力和创造性，德才兼备的尖子人才的出现才有牢固的社会基础，才能大量涌现。我国经济建设和科学技术的发展，综合国力的不断增强，四个现代化宏伟目标的实现，既需要全体公民素质的提高，也需要众多的出类拔萃的优秀人才。
篇6
二、合理布局课堂结构，优化数学教学方式
在课堂教学活动中，教师应对教学目的、目标、重点、难点等教学内容把握得十分准确，同时对时间的把握也应十分严格，切忌教学的盲目性、随意性．在教学过程中，从数量上说，教师要少讲；从质量上说，教师要精讲；从内容上说，学生易懂的坚决不讲．整个教学活动，教师既要注重知识的系统传授，也要注意给学生以想、说、练的机会．
优化教学方式，主要是指应克服以下几个传统的教学“误区”：
1．重内容的讲解，轻教材的运用
在应试教育的影响下，有不少教师将教材仅仅当成学生的习题集，致使学生不会阅读课本．教师在教学中，不应该仅仅满足于学生听得懂、学得会，而应使学生在“学会”的过程中“会学”．实际上，教科书通过正文和例题，并结合使用图表，加强了对教学内容、特点、要求的分析．会使用教材的学生，往往在认识上更深入一层，自己能逐步掌握分析推理的方法．同时，教科书还能引导学生从不同角度出发思考问题，探索一题多解（证）、一题多复和一题多用．
2．重结果，轻过程数学
教学大纲明确指出：在教学中，应当注意数学概念、公式、定理、法则的提出过程，知识的形成发展过程，解题思路的探索过程，更要重视知识的发生、发展过程的展示．在原有的“应试教育”的指挥棒下，不少教师认为，学好数学就是要将概念、定理、公式记熟．诚然，由于初中数学知识相对较少，上述做法可能对暂时的考试成绩有用，但对以后的数学学习却留下了后遗症．有不少学生在求二次函数y＝ax2＋bx＋c最值时，都熟知结果：当x＝－b／（2a）时，y有最值（4ac－b2）／（4a）．但却不会配方法，到高中继续学习三角函数最值时发生了困难．这都是因为只重结果，不重知识的形成过程带来的结果．
3．重机械的“题型分类”，轻知识系统的归纳
目前数学教学上的一大弊病就是进行题海战术，把培养学生的能力变成了机械的分类式思维技巧的教学与训练．其结果导致了考试死记类型、硬套解题方法，对变换形式的问题便束手无策．在素质教育下，应教会学生知识系统的总结．实践证明，凡是成绩优秀的学生，总是能系统地说出学过的知识系统，在解决问题时，往往能进行纵向、横向的联系，从而灵活地处理问题．
4．重知识的传授，轻教学的灵活多变
长期以来，不少教师在教学活动中采用单一呆板的教学方法，只注重知识的灌输，不注意教学教法的改革．他们错误地认为教法的革新是华而不实、哗众取宠．其实采用灵活多变的教学方法，能起到激发学生的学习兴趣的作用，将枯燥而难以理解的教学内容讲述得情趣盎然、浅显易懂，从而达到事半功倍的教学效果．教学有法，教无定法，凡能够引导学生积极思考、努力钻研，培养学生能力从而达到取得好成绩的方法，都应不断地研究和探索．
三、加强非智力因素的挖掘，培养学生良好的数学素养
在学习上，不少学生除了本身的智力因素以外，另一个主要障碍就是非智力因素上的，诸如学得不好不感兴趣，遇到难题，不能迎难而上，缺乏克服困难的勇气，结果形成恶性循环．所以在教学中应重视对非智力因素的挖掘，培养学生良好的数学素养．
1．运用情感手段强化自我效能，培养学生的学习兴趣
心理学研究表明：自我表现是人们普遍具有的心理倾向，自我表现愿望的满足，有助于自我效能的增强．在教学活动中，要善于抓住学生的闪光点，不失时机地给予鼓励和表扬．一般地讲，恰当地表扬鼓励能强化自我效能感．这不仅对表扬和鼓励的人如此，对其他的人也有相同的作用．随着自我效能感的增强，学生的自我表现愿望得以满足．学生的学习兴趣也会愈加浓厚．
2．挖掘教材的潜在功能，培养学生的学习方法
顺乎“应试教育”向“素质教育”转轨的潮流，人教社编辑出版的九年义务教材在内容选娶编写体例上较原有教材都有较大变化：突出了基本数学思想和数学方法，增加可读性，在加强双基的同时，也注意了能力的培养．因此在教学中应充分挖掘新教材的上述潜在功能，指导学生读书的习惯，培养学生良好的学习方法．
篇7
高职教育近几年来有了快速的发展，高职院校的数量及在校生与毕业生人数都有了大幅度的增长，但质量未得到保障。高职教育主要是培养高等技术应用型人才，但目前我国中高级技工严重短缺，高级技工缺口达数十万人。现有的高级技工仅占工人总数的5%左右，与发达国家高级技工占40%的比例相差甚远。高职教育的作用和影响远远低于普通高教，严重滞后于我国整体高等教育的发展水平，也与国外高职教育相距甚远。
一、制约高职教育发展与质量提升的主要因素
1.社会上对高职教育存在多方面偏见
中国几千年来的传统观念是“学而优则仕”，到当代则变为学而优得到高人一等的工作，得到好身份，当干部，或成为企业的金领、白领，而不想当工人，当蓝领，上大学则上普通高校，上名牌、重点大学，最次也要上普通本科，而不上高职院校。社会公众有这种心理，有历史原因，也有现实原因。青少年问题专家孙云晓指出，这与我国的教育理念有很大关系。中国学生最不甘于平淡，不愿过普通的生活。在日本，甘于过平凡生活的观念相当普遍。日本的中学，经常把社区里的普通人请来给孩子讲课。学生们在吃饭之前，要向厨师鞠躬表示感谢和尊敬的感情。中国的学校显然缺乏类似的教育。我们的教育总是把目标定在天上，却不注意脚下该怎么走。虽然课本里也写着劳动无贵贱，但普通人的生活永远是低调的，不被关注或赞扬的。学生们也早已习惯了把科学家、学者、官员等社会知名人士作为偶像［1］。他们内心中仍把工作分为三六九等，在他们心目中读高职院校将来当一名普通的劳动者，很没面子，要上真正的大学。高职院校声称培养的是在生产、服务、管理第一线的高级应用型人才，但学生普遍不愿到生产、服务、管理第一线工作，不想成为这样的人才。因此，社会公众心目中鄙视高职教育。认为“高职教育”是“次等教育”、“末流教育”。
再有，我们的教育主管部门及政府有关部门的政策法规也极为不利于高职教育的发展。不是把高职教育视为一种教育类型，而是视为一种办学层次，把高职教育定位低于普通高校的专科层次，即高等教育中的最低层次。2004年教育部等七部委规定：“专科层次的职业院校不再升格为本科院校”。在高等教育招生时，高职生的录取低于普通专科一个批次，最末一批录取，录取的生源较差。说明在教育主管部门的一些领导心目中，高职教育的地位也是很低的。社会公众歧视高职教育也就是很自然的事了。在高职生毕业就业时，不发普通高校的毕业证书，所持的证件与就业规定也与普通专科毕业生有别。一些用人单位对高职生也有歧视心理，面对众多求职的毕业生，首选高学历者，把高职生视为差生，即使录用，待遇也低于普通高校的毕业生。这些做法，层层强化了社会公众轻视鄙薄高职教育的意识和心理。有些地方政府为了给中职学校解困，把不够设置条件的中等职校升格为高等职校，更降低了社会公众对高职教育的信任度。很多人认为高职教育不正规，层次低。在这种社会环境下很多到高职院校就读的学生是不情愿的，感到很无奈，感到低人一等，情绪低落，学习积极性不高。毕业时难以就业。造成高职教育发展的恶性循环。一些优秀的学生怎么能来读高职院校。上述问题不解决，再怎么说高职教育重要，也无济于事。目前社会中是人人说高职教育重要，但就是很少有人愿意接受这种教育。
2.法律保障不足
世界发达国家都通过完备的法律来推动高职教育，使高职教育达到相当的水平。我国高职教育方面的立法存在相当的不足。表现在三个方面。其一，立法不完备。我国目前还没有颁布专门的《高等职业教育法》，现有的《高等教育法》69个条文中只有一处提到“职业教育”。而《职业教育法》主要是规范初等和中等职业教育，对高等职业教育规范不足［2］7。其二，法律刚性规范不够。如《职业教育法》中第二十七条“职业学校举办者应当按照学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费”，在拨款方面说“应当”怎样，这好像是某团体倡议书的号召语言，法律用语应当是“必须”，“应当”之语，弹性很大，没有规范力量。拨款单位可以拨，也可以找借口不拨或少拨。国家还有一些对高职教育的要求，多半是以“决定”、“意见”、“通知”、“办法”等形式而不是以法律法规的形式出现，效力层次太低，而且往往只有规范内容而没有规定法律责任，致其变成了口号式、宣言式文件［2］6。所有法律法规中对办高等职业教育最关键的经费投入问题没有专门规定。高职教育经费问题没有法律保障。其三，已有的职业教育法律法规没有得到很好实施。如《职业教育法》及相关行政法规确立了劳动准入制度，由于各有关部门未能拿出完善的配套措施，这一制度没有很好实施。职业教育的一些规章、政策出台后，没有相关的责任条款，对不履行法律条款者没有制裁措施，对没有遵守职业教育法律法规者无法处理，违法的结果往往是不了了之。这些法律法规形同虚设。上述情况也成为制约高职教育发展的主要原因之一。
3.办学条件达不到培养技能型人才的要求
高职教育重点是培养学生的技能，培养动手能力，需要高技术水平的实训基地，需要相当数量的实训设备，特别是最先进的设施。设备更新速度要快，这样学生才能掌握最先进的技术。资金投入的量要大，购一台数控机床需几十万元，一套汽车检测维修设备要几百万元，上千万元。办高职教育要比普通高教需要更多的资金投入。靠学校的自身之力无力购买。高职院校大都创办时间不长，办学基础薄弱，教学设备短缺，图书资料不足。这些学校大都办在各地、市、州，由地方政府所办，国家对高职院校不投资，省政府对高职院校也不投资，除少数经济发达的市（如深圳）对所办的高职院校给予充足的投资外，很多地、市、州政府对所办的高职教育投资极少。一些地、市、州政府教育投资偏重普通教育，对所办的重点高中的投资多于对高职的投资，在这些领导心目中，本地多一些学生考上重点大学、名牌大学，自己脸上有光彩，职业教育办得怎样，没有立竿见影的效果，政绩不明显，不予重视。一些高职院校在“贫血”的状态下运行，缺乏投入、缺乏实训设备，还只能在黑板上开机器，高技能人才培养成为一句空话。
4.教学改革不到位，影响学生的能力培养
高职教育不同于传统的学科教育，是一种新型的教育。是以职业为导向的技术类高等教育。高职教育培养的人才是知识技能型人才，除具备一定的岗位操作技能外，还需掌握相当的理论知识，强调理论在实践中的应用。具备职业岗位群需要的管理能力、发展潜力和创新能力［3］2。这种培养目标对从事高职教育的教学管理、教学人员提出了更高的要求。教学工作要更有创造性。每一岗位群所需要的知识是跨专业的，教学者要精心设计，把各专业的知识进行综合、融合，实现最佳组合。使学生能适应岗位要求。高职教育的教学原则是理论知识必需“够用”，理论教学与实践教学的比例为1∶1，但相当一些学校教学仍因循守旧，理论教学搞本科的压缩饼干式，对职业岗位的知识能力要求把握不准，每个岗位的哪些理论知识是必需的，学了哪些为“够用”，还不十分清楚。课程改革仍停留在砍课时、减内容、降低程度上。这些“必需”、“够用”的理论知识怎样实现与实践的有机结合也不十分明确。没有考虑让学生在实践中应用理论、在实践中掌握理论。使理论与实践成为两张皮。实训实习由于条件所限流于走过场。一些学生文化基础差，学校理论教学时间少，内容又随意剪裁，所掌握的“必需”、“够用”的理论知识就大大打了折扣，由于实习实训的条件所限，学生动手能力较差。这样就造成了高职生理论知识不如普通专科生，动手能力不如技校生，理论知识不足，又缺乏一技之长，处境尴尬，不被社会认同。
二、解决高职教育发展与质量提升问题的对策
1.强化高职教育极端重要性的认识
经过多年的宣传，发展高职教育的重要性世人有所了解，但不是很深刻，现在应换一个角度让全社会了解高职教育滞后的后果是什么。这样会对高职教育的重要性有更清醒的认识，更深刻的认识。杨振宁先生说：“中国已经掌握了世界上最先进最复杂的技术，如卫星和火箭技术。中国最失败的地方，是没有学会怎么把科技变成为有经济效益的生产办法。”［4］由于我国的高职教育未能适应经济建设的需要，我国高级技能人才缺60万之多，一些企业中没有一流的技师，操作不了一流的设备，生产不了一流的产品，而生产出一些次品。据有关部门统计资料，我国企业产品平均合格率只有70%，不良品每年造成的损失近2000亿元人民币［5］。这一后果是令人触目惊心的。职业技术教育是与经济建设联系最密切的教育。世界上一些发达国家都是通过发展职业教育使经济飞速发展，德国政府曾公开宣称职业教育是经济腾飞的秘密武器。高职教育办得好坏可以促进或制约经济的发展，影响民族和国家的兴衰。如不发展高职教育就不能迅速改变我们国家经济的落后状态。各级政府要充分认识职业教育滞后的严重性。
2.教育主管部门及各级政府有关部门首先要消除对高职教育的偏见
要大力发展高职教育，首先要消除对高职教育的偏见。特别教育主管部门及各级政府有关部门要首先消除对高职教育的歧视。不能一边大讲特讲发展高职教育的重要性，一边又出台歧视高职教育的政策。而现在的情况恰恰如此。这就形成一个自相矛盾的怪圈。高职教育怎能发展，怎能提高质量。目前要改变高考录取时高职最后一个批次录取的状况。高职教育既然是一种教育类型，就应该像世界发达国家那样，高职教育既有专科层次，又有本科层次，也有研究生层次。高职教育办本科一是适应科学技术飞快发展的需要；二是给优秀的专科生深造的机会。前不久教育部将高职都改为两年制的构想和七部委联合下发的2010年前高职院校停止升本的决定，引起高职院校的强烈反应。实际上还是把高职教育定位为低等高教，低于普通高教。目前应该允许办学时间长、条件好、效果好的高职院校升本，或几所高职院校组合升本。歧视高职教育政策的消除才能有助于消除社会公众对高职教育的歧视，改善高职教育的发展环境，保证高职教育的发展。
3.完善高职教育的法律法规
我国虽已颁布了《职业教育法》，但仅靠这一部法律还不能给高职教育的发展提供应有的保障。要加快职业教育立法的步伐，完善职业教育的法律体系。应建立专门的《高等职业教育法》，明确高职教育与普通高教的同等地位，强化职业教育经费立法，保证职业教育的资金投入［6］。明确各级政府对职业教育的经费保障。并出台相关的法律法规，及与法律相关的实施细则，如就业准入制度等。有关法律法规中一定要规定违法责任，有严格的法律效力，形成有力的监督机制，保障法律法规的实施，强化法律的执行，避免法律法规的口号化、空泛化。根据新的形势不断修改完善职业教育法律，加快出台和实施与现实形势相适应的新法规、新制度。
4.政府加大扶持力度
在高职教育被社会轻视的环境下，高职教育处于高教中的弱势地位，高职院校如单凭自己之力求得大的发展，求得办学质量的提升是相当困难的，需政府多方扶持，教育行政部门更有力的领导。
首先是资金扶持，加大投入。经费问题一直是制约我国职业教育发展的主要难点，世界上一些发达国家优先发展职业教育，对职业教育的拨款高于普通教育，鉴于我国的国情，起码要同等待遇。各级政府应从发展高职教育来强国富民、以技术兴国的战略高度出发，来加大资金投入，从资金投入方面显示职业教育的重要，对高职院校的投资应该是，国家投一部分，省里投一部分，地方政府投一部分，应达到普通本科高校的拨款数额，促进学校上档次，上水平，增强办学特色。
其次，发挥政府的主导作用，做好高职院校与相关单位协调交流与合作工作。主要是与企业的协调，科研机构、普通高校的协调。
由于高职教育的培养目标是“在生产、管理、建设服务一线的高等技术应用性专门人才”，就需要与企业密切合作，需要企业参与。学校需要安排学生到企业实训、实习。但很多企业与高职院校合作不积极。校企合作停留在学校一厢情愿的状态。从两者关系看，是学校有求于企业，企业较少有求于学校。企业解决技术难题，大的项目研究去找研究型大学，企业录用人时是供大于求，无求于高职院校。还担心接受高职生实习实训会影响生产，商业秘密泄漏，这样需地方政府出面，促进校企合作，利用地方税收减免等优惠政策鼓励企业接受学生实习等，增强企业的社会责任感，促进高职教育的发展。地方政府还可帮助高职院校协调本地科研机构、及本科院校的关系，这些单位有较多较好的实验设备、教学设备，在他们设备空闲时可安排高职生实训实习，实现资源共享。
再次，政府扶持高职教育还可以做到政策倾斜，对高职教育实施一系列优惠政策。像韩国教育政策规定，职业高中的学生比普通高中的学生有更多的机会获得奖学金和其他补助，免收10%~15%的学费；当普通高中与职业高中学生参加高考成绩相同时，优先录取职业高中的学生［7］。我们如做到职业教育投入高于普通教育，适当降低高职生的学费，高职教师的收入高于普通高校的教师。这样为平民百姓接受职业教育创造更好的条件，吸引更多文化基础较好的学生来读高职，吸引高质量的师资来高职任教，改变高职教育在人们心目中“次等教育”的形象。
5.高职院校要讲诚信，切实培养出高技能人才
高职教育要发展，要提升教育质量，高职院校自身要苦练内功。高职教育是就业教育，要有就业能力，即有从业某领域的专业技能。学生家长花上万元的学费就是希望学生有一技之长。几乎所有高职院校都在招生简章上承诺，要让学生在毕业时具备某项专业技能，成为高技能人才。有些学校为提高学生的就业竞争力还让学生拿到技能证书，但实际上一些学生并未掌握学校所承诺的该项技能。2006年《文摘报》载一则消息，某汽车维修公司招聘人才，一些高职生来应聘，这些高职生还拿来高级维修工的证书，公司让应聘人员在一辆外国进口的小轿车上操作，但竟无人能拧下汽车上的螺丝钉，高职生中这种名实不符的现象并不少见。这也是高职教育中的软肋，是社会上对高职教育认可度低的重要原因。高职院校要千方百计抓好实践教学的质量，千方百计提高学生的动手能力，请企业的技术状元到校演讲，做技术表演，在校园开展技术大赛，多方培养学生的能力。高职院校一定要讲诚信，守承诺，一定使学生掌握专业技能，达到标准。如学生到了毕业时技能仍未达标，要无偿再培养，到达标为止。学生能力培养还要做到有较强的转岗能力，持续发展的能力，技能成长的引领能力，技术创新能力［3］3。以此来改变高职教育在社会公众中的不良形象，获得认同。
6.加强应用性的科研工作，提高实践课教师的技术水平
这两项工作是高职院校应必须做好的。一些高职院校的教师认为我们不是研究型大学，不用搞科研，或教学任务重无法搞科研，这种认识是不正确的。高职院校不能像研究型大学那样搞基础理论研究，但必须搞应用性技术研究，向企业提供科研成果，方能显现学校的价值，实现校企互惠，密切校企合作，才能更好地培养应用型人才。目前，在高职院校中仍存在程度不同的重理论轻实践的一种通病，高质量的实践课不多。上好实践课首先要有高水平的教师，实践课教师要有很高的技术，在这个意义上讲，高职院校应该成为当地的高级技术中心。如教师没技术学生怎能学到技术。教师如只有中级工水平，那学生只能达到初级工水平了。实践课教师有高水平的技术，学校真正成为令人瞩目的高级技术中心，学生真正学有所得，社会公众对高职教育就会刮目相看，高职教育才能真正从“次等教育”的地位中解脱出来。
［参考文献］
［1］孙云晓.我们的教育总是把目标定在天上［N］.报刊文摘，2007-01-12（2）.
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［3］李小鲁.论高等职业教育核心竞争力提高的着力点［J］.广东技术师范学院学报，2007（1）.
［4］杨振宁.中国文化与科学技术［J］.读报参考，2000（22）：5.
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党的十四大明确指出：“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”。十年来，作为科教兴国重要战线的高等教育，扩大招生规模，深化教育改革，实现了改革与发展的历史性跨越。但是，在高速发展的同时，发展和教育投入不足的矛盾也越来越突出，办学经费紧张以及办学成本越来越高的困境，促使我们必须对教育成本核算与成本补偿进行研究。
一、高校教育成本核算及其必要性
高校教育成本是指高等学校为培养各类专业人才所消耗的能以货币计量的教育资源价值的总和。它是综合反映学校管理水平和办学效益的一项重要指标。
高校教育成本核算是指运用一定的方法，对人才培养过程发生的各项耗费进行记录、计量，并根据成本对象加以归集和分配，计算出教育总成本和生均教育成本的会计行为。教育成本核算的过程，既是对教育耗费进行归集、分配及其对象化的过程，又是对教育活动中各种耗费进行信息反馈和控制的过程。它是高校会计核算体系的重要组成部分，也是加强高校财务管理的基础。
（一）、高校自身特点及运行规律要求进行成本核算。
现阶段各界普遍认为高等教育是公益事业，不能实行产业化管理。但是，对高等教育产业化的否定，并不能否认教育是产业。产业是指在社会公共条件下的国民生产部门的总称，其性质主要体现在生产性和价值性。马克思在论述社会资本再生产问题时指出“劳动力的再生产实际上是资本再生产的一个因素。”即指出任何一个社会生产和再生产，既是物质资料的生产和再生产，又是劳动力的生产和再生产。劳动力的生产无论是体力方面还是智力方面，起主导作用的是教育和训练。教育活动中，教师利用各种教学资源、教学艺术等劳动手段，向受教育者传播知识和技能，体现了教育的生产性。受教育者进入社会就业，便能创造财富，同时，教育资产和教师的知识、教学艺术等都是有价的，体现了教育的有价性。因此，教育是一种产业，高校也应该同其它物质生产部门一样，在不断提高教学质量的前提下，重视成本管理，力争以最少的教育资源耗费，培养出更多、更优秀的大学生，获得最佳办学效益。这里所指办学效益，是指培养的合格人才数量与教育资源耗费量的最佳比。
（二）、高校教育资源耗费需要有准确的价值补偿尺度。
马克思在论述成本价格时指出，生产商品所耗费的这一部分价值能否不断得到补偿，将影响到再生产能否继续进行。因此，在教育生产中耗费的经济资源必须得到补偿，才能维持教育再生产。教育成本是教育生产耗费的补偿尺度，高校只有实施科学的成本核算，正确记录、计量教育耗费，有效控制教育生产耗费，才能保证教育资源耗费的价值补偿和物质补偿的合理性和科学性。
《高等学校收费管理办法》指出：高等教育实行收费制度,学费标准根据生均教育成本的一定比例收取。实行学生培养成本核算,可以为制定高校收费标准,确定国家、社会补偿教育成本的额度提供科学依据。它对克服国家教育投入的随意性、增加高校收费透明度、规范高校收费行为起着积极作用。
（三）、是创建节约型校园、确保高等教育可持续发展的基本前提。
温家保总理指出建设节约型社会是我国一项重大战略。教育资源是社会资源的重要组成部分，节约型社会呼唤节约型校园。建设节约型校园的关键是构建节约型校园长效机制，而成本控制体系建设又是建立长效机制的基础。节约办事，科学、合理调配资源，反对大手大脚，反对铺张浪费，严禁国有资产流失，加强成本核算，是创建节约型校园、确保高等教育可持续发展的基本前提。
二、高校教育成本核算及其分担的现状
（一）、高校教育成本核算现状及原因分析
1、高校的事业单位性质制约其进行成本核算。我国高校属于事业单位，是非经营性组织，其活动不以盈利为目的。会计核算只要求对预算经费收支进行记账和报账，而不需要考核成本。具体体现为高校现行的《高等学校会计制度》执行的是预算会计模式，尚未建立教育成本核算制度。
2、对高校进行考核的各种评价指标不含经济效益成本指标，使高校不计成本成为必然。国家及地方教育主管部门对高校的考核，强调的是教育投入总量指标和教学质量指标，没有考虑在同等教学质量下，教学资源投入量的比较，即经济效益的考核。考核指标的导向作用，促使高校为争取更多的教育经费，往往是努力开避财源，但却很少“节流”，成本意识淡薄，成本管理弱化，一方面是经费不足，另一方面却存在着不少不合理的开支和浪费现象，缺乏向管理要效益的内部管理机制。
（二）、教育成本分担机制的现状及分析。
当前高校教育成本补偿面临的问题是：生均培养成本是多少，这些成本应该由谁来承担，各方又该承担多少。受高校成本核算制度不健全，补偿机制不完善的影响，高校教育成本如何分担至今没有科学合理的依据。国家财政拨款不到位，随意性大，社会上关于高校乱收费、高收费的意见也很大。与此同时，多数高校又因收费的局限性及财政拨款不足、社会筹资困难，而导致教育成本补偿严重不足。
1、教育投入总量分析。财政性教育经费占GDP的百分比，是国际公认考核各国教育投入的主要指标，它体现了国家考虑对教育支出的优先程度，反映了教育在国家发展中的战略地位。我国国务院在《中国教育改革和发展纲要》中指出，要在20世纪末财政性教育支出占GDP百分比达4%。然而，根据统计资料显示，我国1995年GDP为58478.1亿元，国家财政性教育经费支出为1409.32亿元，财政性教育经费支出占GDP比重为2.41%；2004年GDP为136875.9亿元，财政性教育经费支出为3365.94亿元，财政性教育经费支出占GDP比重为2.46%，远未达到4%目标。同时可以看出，十年间，GDP增长了134.06%，而财政性教育投入占GDP的比重仅增长2.07%。目前，财政性教育经费相对于国内生产总值的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%，我国的水平距离欠发达国家的水平相差甚远。
我国1995年与2004年财政总支出分别为4642.30亿元、28486.89亿元，这两年的财政性教育经费占财政总支出的比重分别为30.36%、11.82%。说明财政总支出增加，而教育支出却相对减少。
我国1995年与2004年的财政收入分别为6350.72亿元、26396.47亿元，可以看出，2004年与1995年相比，财政收入增长了315.64%，但财政性教育经费支出则只增长138.83%。
2、普通高校教育经费投入结构及生均投入基本情况及分析。2003年全国普通高校教育总投入为17543468万元，其中：国家财政性教育经费投入8405779万元、学生学杂费收入5057307万元、其它教育投入4080382万元，分别占总投入47.91%、28.83%、23.26%。当年全国高校在校生为1108.6万人，生均教育经费投入为15824.89元（即生均培养成本），其中：生均财政性教育投入为7582.34元，生均交纳学杂费4561.89元，其它生均投入3680.66元。
不难看出，高校在保证学费和财政投入到位的条件下，还需通过其它途径生均融资3680.66元。而事实上是，国家教育投入存在着严重的地区差异和学校差异，一些地区高校得到的财政投入远远不及全国平均数。如：2004年全国普通高校生均预算内教育经费支出为6522.48元,湖南省为2910.08元,四川省为2215.68元。
3、学费收取基本情况及分析。学费的收取为缓解财政压力，弥补高校办学经费不足起到了重要作用,但在实际操作中也出现了一些问题。一是社会反映高校收费标准高，认为已大大超过了居民家庭的支付能力。二是欠费率高，据一项调查资料显示，许多高校的欠费生率都超过了30%，欠费总额在上千万元以上。欠费生中确实有部分学生因家庭经济困难而无力缴纳学费，但也有相当一部分学生缺乏诚信意识，有钱不交费，恶意欠费在高校已越来越严重，高额的欠费严重影响到学校教学活动的正常开展。三是社会对少数高校的违规收费意见大。
4、学校自筹经费基本情况。学校自筹经费包括社会捐资款、科研收入、校办产业收入等，是高校办学经费的重要组成部分。目前，除少部分高校外，多数高校由于学校社会声望低、科研劣势、校办产业运作不佳等原因，自筹经费困难。
三、合理制定成本分担机制的几点建议
（一）、制定高校教育成本核算制度
1、确定科学的成本计算方法。随着高校办学向多元化发展，许多学校出现了全日制教育、夜大、函大、远程教育、自学考试等多种办学形式共存以及专科教育、本科教育、研究生教育等多层次教育共存的格局。从教育活动的组织形式来看，教育活动具有批次性特征。在选择成本计算方法时，可根据分批法核算成本的原理，分批计算培养人才的总成本和生均培养成本。同时，适当调整高校目前执行的预算会计制度，改现收现付制为权责发生制，以应收应付标准确定当期的成本费用，对固定资产计提折旧，增设成本类会计科目，增加成本会计报表。
2、正确界定高校教育成本开支范围和开支标准。确定成本开支范围的总体原则是：凡是教育活动中直接或辅助用于教学及其管理活动的人、财、物的耗费，均应计入教育成本。包括：人员经费、教学业务费、行政管理费、学生活动费、奖学金、贫困生补助、设备及教学教辅行政办公用房折旧费、图书资料摊销费等。在确定开支范围的基础上，确定每一项费用的开支标准，防止冗员越来越多、校园越建越奢侈、奖金越发越高的现象挤占成本。
3、建立内部成本报告制度。按各届、各层次、各类专业分别编制内部成本报表，并定期上报学校主要领导和分管领导。成本报表的编制，有助于决策者把握财务状况和发展趋势，为制定招生计划、编制财务预算、制定各种消耗定额、进行财务决策提供依据。也为上级主管部门评价教育经费投入效率提供重要依据。
4、建立成本管理评价体系，实行按院系、部门考核成本制度。科学合理的成本管理评价体系，可以从总体上起到正确的政策导向作用，对高校成本管理起到激励作用。通过设计生均教学经费支出、生均教学仪器占用率、生均图书资料占用率、就业率、师生比、教学投入效率（合格学生人数/教学投入总量）等指标，定期对相关单位进行考核，总结成绩，发现问题，找出薄弱环节，使成本管理不断完善，以达到降低办学成本，提高办学效益的目的。
（二）、建立健全高校教育成本补偿机制，制定合理的收费标准，加大财政教育经费投入。
教育成本的补偿特性，决定了教育过程中所发生的资源耗费应该得到等值回收。从经济学范畴看，高等教育属于公共产品中的准公共产品，其公共产品性质主要表现在所带来的社会效益，而受教育者的个人收益又体现出私人产品消费上的竞争性，与没接受高等教育的人相比，受教育者在劳动力市场的竞争力、预期的个人收入和社会地位是不一样的。按照谁受益谁负担的公平原则，国家、社会和受教育者都应承担教育投入的责任，这符合经济学原理。学校是国家资助开办的，也应该负担一部分责任。因此，应建立财政拨款、收取学费、发展校办产业、支持集资办学和捐资助学的多渠道筹措教育经费的教育成本补偿机制，确定成本分担比例，并用法律加以约束和规范。
根据我国国情，学费标准如果过高，居民家庭承受不起，会造成国民接受高等教育机会不公，从而影响国民素质提高。学费标准如果过低，又会造成教育成本补偿不足，教学经费欠缺，最终以降低教学质量为代价。我们认为，应在准确测定各种学历层次、各类专业社会平均生均培养成本的基础上，综合考虑国家及地方财政状况、城乡居民收入水平、学校办学水平和条件、专业类别等因素，确定国家和受教育者分担教育成本的比例，以明确财政教育经费投入数额和学生交纳学费的标准。社会各方捐资助学已成为弥补学校办学经费不足的一条重要渠道，政府应鼓励社会民间组织和企业集团向高校捐资办学，对捐资者在其经营活动方面给予政策优惠。校办产业对学校自筹资金起着举足轻重的作用，建议政府继续实行对校办产业的各项税收优惠政策，以促进校办产业的发展。
（三）、加强高校内部财务管理，提高办学效益。
1、学校各级领导要加强成本管理知识的学习，全校上下要树立成本管理的意识，转变观念，深化财务管理改革。要一方面抓“开源”，一方面抓“节流”，投入和效益一起抓，向管理要效益，向管理要金钱。
2、设计合理的组织机构，精简机构、减少冗员，对各部门定编、定员、定岗，竞争上岗、优化组合，克服人浮于事的现象。进一步提高师生比，降低人员经费。
3、加强财产物资管理，合理配置资源，实行校有资产有偿使用。对水、电、耗材的消耗实行定额管理，严格控制使用。
4、防止盲目上专业，要“量体裁衣”，“量力而行”，要根据学校资源优势设置专业和确定招生计划，不能不切合实际的追求大而全。
5、规范、理顺和强化收费管理工作，严格执行国家收费政策，提高收费服务质量，改善收费条件。对学生进行诚信教育，建立有效的缴费约束制度。做好勤工助学、助学贷款等工作，努力降低学费欠费率。
参考文献：
1.马克思.《资本论》
2.中国统计年鉴,2005年
3.中国教育统计年鉴,2004
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一、引言
2008年北京举办奥林匹克运动会。英语作为国际通用语，它在中国社会发展中的作用显得越来越重要。因此，在我国的英语教学中，实施素质教育势在必行。英语课程的任务是激发和培养学生学习英语的兴趣，使学生树立自信心，养成良好的学习习惯和形成有效的学习策略，发展自主学习的能力和合作精神；使学生掌握一定的英语基础知识和听、说、读、写技能，形成一定的综合语言运用能力；培养学生的观察、记忆、思维、想象能力和创新精神；帮助学生了解世界和中西方文化的差异，拓展视野，培养爱国主义精神，形成健康的人生观，为他们的终身学习和发展打下良好的基础。新课程标准对我们英语老师提出了很高的要求，改革的成功与否关键在于教师，教师素质在提高教学效益中的地位至关重要。
二、培养英语教师文化素质的有效措施
1.培养英语教师以学生为本的英语教育思想
长期以来，我国英语教学带有明显的功利主义色彩，忽略了英语教育的人文性目的。英语新课程要求我们从“以知识为本”的教育理念转变为“以学生发展为本”的教育理念，重新认识英语课程的目标与定位。兴趣和信心是推动人从事某种行为的基础，英语教师培养学生自主英语学习的兴趣和信心是以学生为本教育思想的关键。自主学习能力培养的关键是教师需要重视对学生自主学习英语的兴趣和信息的培养，具体包括帮助他们认识自主学习的作用和必要性，转变他们的学习观念，帮助他们意识到学习成功的关键在于学习者本人，使学生学会主动承担学习的责任，成为自主独立的英语学习者，自我管理英语学习，培养良好规律的英语学习习惯等。此外，以学生为本的英语教育思想强调学生在英语学习中充分发挥主观能动性，同时教师要注重培养学生自主英语学习的技能，主动协助学生根据自身条件制定切实可行的学习目标，让学生在学习的过程中大大提高效率。
2.英语教师需要不断提升自身综合文化素质
新课程中提出了综合运用语言能力的级别目标，为了尽可能地完成教学目标，每一位英语教师应该做到树立终身学习的理念，不断提高英语专业素质。在英语教学模式与时俱进的时代，教师要从权威性的教导者，转化为学生英语学习的促进者，鼓励者，甚至是合作者，首先就需要具备良好的个人素质，具体包括渊博的英语专业知识、较为广阔的知识面，同时应具备丰富的辅导和支持学生的教学技能和方法，同时宽宏的心胸、耐心的性情也不可缺少的。新时期英语教师不能只是被动地执行课程标准，应当是课程设计的参与者，课程实施的组织者、促进者、开发者和研究者。新课程的英语课本中包罗万象，十分具有时代感、思想性和真实性。新时期英语教师要积极地为自己创造后继教育的条件，自觉加强中外文化修养，拓宽知识面。同时，学校可以实施双语教师培训，推广双语教学和英语老师综合素质的有效提高，有条件的学校可以要求外籍教师通过自己的亲身体验谈谈中西方文化的差异，通过教师间的交流进一步了解西方文化，提高教学中的文化意识。总之，英语教师只有不断“充电”，通过自学、互学、进修等多种学习渠道不断提高英语专业知识及英语教学水平，才能把学生带上良好的英语学习轨道。
3.充分利用现代网络教育技术丰富英语教学
随着信息技术时代的到来，研究在现代信息技术环境下的英语教学方法，是广大英语教师面临的一个新课题，在英语教学中合理利用计算机辅助语言教学（ComputerAssistedLanguageLearning，简称CALL）是现代英语教学发展的新趋势。英语教师要充分利用现代教育技术，开发英语教学资源，拓宽学生学习和运用英语的渠道，改进学习方法，提高学习效果。教师在实际的英语教学过程中，可以利用音像和网络资源等，丰富教学内容和形式，提高课堂教学效果；也可以利用计算机和多媒体教学软件，探索新的教学模式，促进个性化学习，帮助学生了解英语国家文化，不断拓展学生的文化视野，加深对本族文化的理解，发展他们跨文化交际的意识和能力。总之，使用这些现代化网络多媒体教学手段为学生创造了一定的英语环境，增强语言交际的真实感，提高学生的求知兴趣，使课堂教学更加生动形象。因此英语教师必须要学会熟练使用电脑，能进行丰富的英语课件制作，以便更好地为英语素质教育服务。
三、总结
总之,实施英语素质教育是一项复杂的系统工程,要实现这一工程,需要解决很多问题,其中英语教师自身文化素质的好坏对整个英语素质教育起着关键性的作用。新时期教师的文化素质不能只拘泥于某一方面，应该是多方面的。教师的素质与学生的素质、教学质量密切相关。在新时期，英语教师应不断地更新知识，不断地探索，提高自身的素质，才能赶上教改的步伐，适应当代教育发展的需要。因此新时期英语教师需要不断充电，完善自己的教学手法和知识储备，以实现真正意义上的英语素质教育。
参考文献
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很多学校在开展阳光体育运动时，都注重从本地区的实际出发，结合地方的实际情况突出个性，展现特色。从学生的兴趣出发，制定了适合本校学校阳光体育运动实施方案、并与学校整体工作目标紧密结合，促进学校整体工作的开展。同时，结合学校实际，重点在体育特点项目活动上大做文章，通过特点活动的开展不但要提高学生身体素质，还要培养每个学生的体育特长。通过学校活动项目的多样性，从而吸引了更多的学生投入其中。
3、着重以课堂教学为主渠道、以课外活动为载体开展多样体育活动
首先鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下。学校要把开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动作为日常教育工作和校园文化建设的有机组成部分，并纳入教育教学活动安排，同时，积极探索适应青少年特点的体育课程体系，积极组织开展学生阳光体育运动，探索学生有兴趣、学校有特色的群体活动，提高课外体育活动的吸引力，进而增强广大学生的体育健身意识，激励他们自觉参加体育锻炼，真正形成“人人有项目、班班有活动、周周有安排、月月有比赛”的活跃的校园体育文化氛围。所有班级的下午课外活动时间为法定课外锻炼时间，安排体育教师组织辅导，学生课外体育锻炼辅导等课外体育活动组织形式，并负责到人，使学生每天锻炼一小时有指导、有监督、有目标、落到实处。
4、“阳光体育运动”刺激体育教师教师转变观念
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会计信息系统理论课程教学的特点
会计信息系统不仅是一门实践性很强的课程，而且是一门集现代信息技术、会计理论、管理学等于一体的跨学科、交叉性、边缘型课程，同时又是一门会计专业理论、方法与实践相融合的课程。理论课程的内容本身就比较复杂、抽象、不易理解，其教学活动存在以下特点：
（1）会计信息系统中的问题和争议很少只有唯一正确的确定性答案（Hurt，2009）［4］。这一点与会计专业的其他专业课程显著不同，因此，为了应对实务中的各种问题，我们要帮助学生发展职业判断和培养分析、解决“开放性问题”的能力，而培养这一能力最有效的途径和方法就是案例分析法。案例分析法重在培养学生的创造性思维和解决问题的能力。由于案例教学不重视寻找正确答案①，重视的是得出结论的思考过程及解决问题的方法，因而可以培养学生分析、解决开放性问题的能力。教科文组织曾就案例研究、研讨会、课堂讲授等管理教学法教学功能的评价结果进行调查，结果表明：案例研究在所有教学方法中，对分析能力的培养居第一位，在知识传授、学生对知识的接受程度、知识保留的持久性占第二位，在人际关系能力培养方面占第四位。
（2）会计信息系统是一门实践性很强的学科，而在校学生经历有限，实践经验普遍缺乏。案例教学法为学生在短时期内积累实践经验提供了一条较好的途径。案例是指具体事例，往往来自于现实世界的第一手资料，案例教学通过案例事实提供了教学内容与实际经验之间联系的桥梁。它将现实生活中曾经发生的或正在发生的冲突、矛盾和危机事件作为教学案例引入课堂，使学生置身于案例背景和角色之中，迅速地积累实际经验。著名教育家杜威曾说过：最好的教学，就是牢牢记住学校教材和实际经验二者相互联系的必要性，使学生养成一种态度，习惯于寻找这两方面的接触点和相互联系。由此可见，案例教学法作为联系教学内容与实际经验的桥梁，其开放的思维是非常适合会计信息系统理论课程教学内容及特点的。会计信息系统理论课程应重视案例教学法的运用，全面启发学生的思维，培养出动手能力强并具有开拓创新精神的会计人才。
案例教学目标
案例教学的目标及案例的选择与课程教学内容及人才培养目标息息相关。由于目前国内各高校在会计信息系统课程的教学内容上尚未统一规范，因此，案例教学的目标也有待明确。目前关于会计信息系统的教学内容，国内可以分为两大类：一类是侧重于会计信息系统分析、设计和开发；另一类是侧重于会计信息系统的分析和应用。由于社会分工的高度专业化，会计（财务）软件市场日趋成熟，商品化会计软件功能越来越完善，通用化程度越来越高。作为本科会计专业的学生，会计信息系统的培养目标不是成为一名现实的软件开发人员，而是掌握会计信息系统基本理论，流程和功能结构，会计信息系统规划和实施方面的知识，能够参与系统开发的一般过程和参与系统管理，熟练操作财务软件。这就好比一个汽车司机最好能够了解汽车的大概构造和基本工作原理，却不一定会设计研发、制造汽车一样。所以会计信息系统案例教学的目标主要是培养学生运用会计信息系统基本原理和方法分析解决应用问题的能力。以此为目标，课程教学内容可以包括会计信息系统基本概念与原理，分析与设计方法，会计信息系统的规划与建设等。在理论教学的同时安排上机实验课程，使学生掌握常见会计软件（如用友、金蝶）的操作流程与使用方法，能够应用会计软件进行日常账务处理。我们的研究对象是会计信息系统理论课程，不涉及上机实验。
实施案例教学的几个关键问题
1案例类型设计。在案例教学法中，由于案例是课堂教学的重要组成内容，因此案例的设计应该与教学环节紧密联系。按教学环节可以将案例分为3类：①课堂引导案例。这类案例以教师课堂讲授为主，案例作用在于讲清原理，给出分析过程，得出分析结论，发挥理解、加深记忆的功能。例如，在阐述会计信息系统的概念时，可以设计一个案例，说明现实商务世界中的会计信息系统，并和学生讨论会计信息系统的形式和基本功能，以加深学生对AIS的理解和记忆。②课堂讨论案例。这类案例以学生讨论为主，教师引导为辅，重在理论和方法的应用，可以发挥锻炼学生分析、解决问题能力的功能。例如在讲授会计信息系统实施时，可以将某企业实施AIS的真实过程作为案例，介绍实施过程，评价实施效果，分析存在的问题。③课外思考案例。这类案例以学生自我研究为主，重在应用，发挥巩固课堂所学知识，提高应用能力的功能。
2案例的选择。案例的选择是案例描述和分析的前提，也是案例教学能否成功的关键因素。案例的选择需要考虑：①案例是为教学内容服务的。案例教学法始终是完成教学内容，实现教学目标的手段和途径，案例不应也不能取代教学内容。案例情景设计、问题的分析解决不能脱离特定的教学内容而进行。大型教学案例的选用要择其要旨，舍弃细枝末节，使教学案例真正起到有效促进和实现教学目的和人才培养目标的作用。②案例应是现实企业经营管理的写照。案例教学法的成功运用关键在于“真实情景为本的案例”（Donham，1923）。越是现实的事物，越让人感到亲近。会计信息系统是一门实践性很强的课程，国内外企业会计信息化的实践发展非常之快，内容也非常的丰富，这些现实当中企业经济管理的实践成果，很容易激起同学的兴趣和共鸣，激发参与讨论的热忱。③案例分析不限定唯一的结论与结果。会计信息系统中的许多问题是没有唯一确定答案的，解决问题的方法可以多种多样。除教学引导案例目的在于导出基本概念、基本原理和基本方法之外，其他类型的案例都可以不以追求唯一的结果为目的，主要在于诱发学生产生争议和讨论。④案例的设计应设置可引发思考的“陷阱”。在案例设计的过程中，可以针对会计软件的控制重点和容易出错的地方，设计一些“陷阱”，让学生在纠正错误的过程中更加深刻地体会理论教学内容。例如在讲授总账子系统的出纳签字功能时，可以设计一个案例，某同学执行出纳签字时，软件出现提示“没有符合条件的凭证”，问题可能出在什么地方，应当如何处理？引导学生分析可能出问题的环节，以及如何解决。在分析讨论的过程中，同学们更加深刻地理解了总账系统中如何通过程序来实现内部会计控制，以及业务流程和内部控制设计的关系。再例如总账系统中记账凭证修改，对错误记账凭证的修改要识别错误凭证所处的环节，位于不同环节的错误凭证有不同的修改方法。针对这一教学内容，可以设计一个案例“陷阱”，分析如何修改不同环节的错误凭证，使同学们理解记账的含义及作用，掌握错误记账凭证的不同修改方法，也更深刻地领会软件设计中流程和数据之间的关系，对课程教学内容也有了更为深刻的印象。
3案例的来源。案例教学的成功取决于案例库的质量。而案例来源是案例库建设的关键问题，会计信息系统案例主要来自于：①深入企业单位调研，收集实践工作中的会计信息化案例。应鼓励教师定期深入企事业单位调研或者参与社会兼职，一方面教师可以凭借自己所学帮助企业解决一些实际问题，另一方面还可以在实际工作中收集相关资料，从中提取典型会计案例，丰富会计信息化教学案例库建设，充实教学内容。②从有关资料中获取。例如从现有教材或者案例集中选取，或从报纸、报刊中摘录，也可以从网上搜集。Internet的应用使得教师从网络可以获得大量的资料，从中选择有价值的资料经过改编、提炼，形成案例。③教师根据教学内容，参考有关资料，结合社会经济的实际状况，设计教学案例。④建立校际之间的合作，相互交流教学案例。⑤学生的上机实践过程。上理论课的教师往往同时也担任上机实验课的指导老师。学生在上机实验的过程当中会遇到大量的问题，教师这时应当做一个有心人，注意收集学生遇到的问题，从中总结提炼，发掘有价值的典型问题，设计成为案例，在理论课堂上帮助学生从理论深度上理解和把握会计信息系统内部功能结构的设计，对会计软件的操作不仅能够知其然，而且能够知其所以然。总之，案例的形成过程本身就是一种专业探讨研究活动，它要求教师除了拥有丰富的理论知识之外，还需要拥有整合理论知识和实践经验的能力。
4教学环节。以课堂讨论案例为例，案例教学的一般程序可划分为3个阶段，6个环节。第一阶段是课前准备阶段，该阶段要做好3个环节的工作：①根据教学内容要求和学生实际，教师在课前选编典型案例，拟定讨论题目和学习要求，事先印发给每个学生；②学生自主解读案例；③在小组讨论过程中相互启迪，于开课之前即进入案例内容和案例角色。案例教学的成败与准备是否充分关系密切，为此不仅要给予充足的准备时间，一般不少于一周，而且要真正调动学生的学习兴趣和思维潜能。第二阶段是课堂讨论与辩论阶段。该阶段要做好两个环节的工作：①进入课堂教学后，教师进一步通过多媒体和网络手段补充案例背景和过程细节。小组派代表发言，就案例事实展开讨论甚至争论；②教师因势利导，及时引导讨论热点，揭示各种论点之间的内在联系，并进行概括总结。第三阶段是课后总结阶段。课后学生继续就案例争论点进行讨论，并独立撰写案例分析材料。教师结合学生在案例讨论中的表现，客观地对学生学习成绩进行考核。显然在案例教学中，学生是主体，教师是关键，案例是基础。这种课堂教学模式最大限度地增进了学生主体的参与性、教学内容的实践性、教学方法的灵活性及综合能力养成与提升的可能性。
教学实践及效果
作为培养应用型人才的新建本科院校，广东金融学院会计信息系统课程从2007年下半年开始，在本科课堂教学中实施以激活学生学习主体为主旨的案例教学改革，教学效果得到了学生的充分肯定，教学质量得到了同行的认同。同时学校也将案例教学改革作为强化文科实践教学环节、培养学生分析解决问题能力的突破口。4年多的实践表明，案例教学作为一种典型的师生互动，研究性教学模式已取得明显效果，它能够有效克服传统教学模式的弊端，是创新本科课堂教学，提高课堂教学有效性和培养会计应用型人才的有效途径。其效果表现在：
（1）激活了学习主体，学生学习主动性大大增强，积极性显著提高。案例教学主张“案例分析—学生主体”的教学理念，对于培养学生的参与意识，激发学生的思维火花和求知欲望具有非常明显的作用。自从课堂引入案例教学法后，教学气氛明显活跃，学生参与学习的积极性和主动性明显提高，从而达到了优化课程教学效果，提高教学质量的目的。
（2）学生理论联系实际，分析解决实践问题的能力大大提高。过去学生在上机实验中只能按部就班，按操作指导一步一步地做，遇到问题时就没有办法解决了，对上机操作内容只知其然，不知其所以然。学习的理论知识与实验内容是相互脱节的。案例教学后，由于在课堂理论教学中大量引入上机实验形成的案例，来培养学生以理论为指导，分析问题、解决问题的能力，学生在教师的引导下，能够将所学理论知识活学活用，联系实际，解决问题。
篇12
一、文化差异主要来自下面几个方面:
(一)有关社会准则方面
社会准则指人们交往中必须遵循的各种规则及风俗习惯。
如:称呼、问候、询问、道谢、告别、打电话等。如中国人常常这样打招呼“Hi,Whereareyougoing?”,“Haveyouhadyourlunch?”这是中国人常用的客套话,没有任何用意。而在西方人看来是触及到隐私的行为或是“要邀请他吃饭”。再如,人们告别时,英语常用:Bye-bye或Solong。而汉语则除了“再见”外,还有譬如“慢走!”“走好!”或“当心点!”“注意安全!”之类的话。若直译成英语就变成了“P1easewalkslowly!”“Becareful!”“Takecareofyourself!”。外国人听了一定会感到困惑:“难道只有慢走才礼貌吗?”这些不符合语用规则的交际语可能被误认为很没修养的表现或者不友好的表现。
(二)有关词语的文化内涵方面
要理解词汇的联想意义,必须了解该语言的民族文化,因为同样一个词尽管在两种语言中具有完全相同的概念意义,却往往因民族文化的差异而生发不同的联想意义。
它反映出一个民族的历史文化、民情风俗、心理特征、地理环境等。例如:“龙”在中文中是神圣的象征,是中国人的图腾。许多关于龙的词语如龙的传人、中国龙、龙腾虎跃等都体现了中国文化对龙的崇敬与喜爱。然而在西方,圣经中的龙是凶物和罪恶的象征。因此英美报刊中对“亚洲四小龙”的翻译经过文化转换后译为“FourtigersofAsia”而不是“FourdragonsofAsia”。因此,在教学中,向学生讲解蕴含在语言体系中的反映民族文化特色的语义是非常
重要的。这种语义与语言教学不可分割,对言语交际至关重要。如果不能了解词语的文化内涵,在使用中就会产生语用失误。
(三)有关历史文化背景方面
各个国家都有着各自不同的发展历史,因此语言是文化的载体,文化又深深植根于语言中,背景知识影响和制约着语言的交际。如,在英语中,常说“Hecanbereliedon.Heeatsnofishandplaysthegame.”这常使中国人感到困惑,为什么“他不吃鱼经常玩游戏就可靠”呢?实际上,“toeatnofish”出自一个典故。在英国伊丽莎白女王时代,耶酥教徒为了表示对政府的忠诚,拒绝遵守反政府的罗马天主教徒在星期五只吃鱼的习俗。因此,此短语是表示“忠诚”的意思,而不是“不吃鱼”;而toplaythegame和toplayfair同义,因此,这句话的意思是说“他忠诚正直,很可靠。”可见,对文化不了解,很容易造成交际障碍。
(四)有关价值体系方面
中西两种文化对事物的价值观念上存在差异。西方人强调个人即目的,强调个人的尊严、自、隐私权、自我设计、创造等。因此在课堂授课中,要对诸如金钱、个性、效率、守时、爱幼、尊老等概括了人类文化典型意义的内容进行价值观对比研究,避免负迁移造成的语用失误。如中国人经常在出门前提醒对方别忘记了带钥匙,这是对人的一种体贴;而对于主张“独立”的美国人看来这似乎是对他的一种侮辱,他甚至会想“AmIthatfoolish?”丝毫感觉不到中国人的关切和问候,反而会觉得反感。由此可以看出,不同文化背景的人们交际时发生的语用失误是语用规则造成的“文化负迁移”,即本国文化中的语言知识与外国文化中的某些语言现象相冲突时,人们往往倾向借助母语的语言规则、交际习惯、文化背景及思维方式来进行自觉或不自觉的对比,并按母语文化的主体认识及思维方式或价值标准加以取舍,以符合本国文化的模式。或者说在交际时把自己语言的话语翻译成目标语而不考虑这些话语应遵循的交际规范而造成语用失误,形成跨文化交际的隔阂。因此,教师在外语教学过程中要特别注意文化导入,强调交际习惯方面两种语言所反映的文化差异,从而使学生了解交际双方的价值标准,避免交际过程中的言语障碍或失误的现象。文化导入方法应从效果出发。“导入”不是“灌输”、“填入”。“灌输式”填鸭式“教学会导致消化不良。教师要了解学生的知识水平,搞清他们的文化难点。在教学过程中,将文化教学贯穿在学生学习的整个阶段,加深学生对目的语文化的认识,使语言学习充满了挑战和新奇,提高学生的学习动力和学习兴趣,避免在语言交际行为中出现“文化休克”现象。
二、在进行文化导入时要遵循下面的原则:
1.相关性。课上所讲的文化要点必须与课文内容密切相关,这样能激发学生的学习兴趣,加深学生对文化差异的认识,更好地理解课堂内容,从而更好地运用目的语进行交际。脱离课文讲文化,其结果只能是鱼和熊掌均不可得。
2.适度性。文化导入要把握尺度,分清主次,有针对性。语言教学中的文化导入是以语言为主,文化为辅,文化体现在语言的不同层面上,因而,文化导入的程度应服从于语言技能培养的目的,不可喧宾夺主、大讲文化,把文化导入变成了专门的文化课。否则将悖离教学的目的。
3.实用性。文化的内容非常丰富,也极其复杂,因此,文化导入应针对教材内容,着重讲解课文中所出现的对于跨文化交际使用价值大的文化差异。譬如与日常生活交际密切相关的英汉文化差异。了解文化是为了更好地掌握和使用语言;语言的使用是为了交
际。如果所学的语言文化知识与日常所需密切相关、与能力的提高密切相关,那么,学习的动力和兴趣就会大大提高,学习效率也就不言而喻了。
4.综合性。文化导入要避免主观随意,以偏概全,应尽可能作到准确、全面、客观。将所学教材内容、日常交际方式与文化要素、文化共性、文化差异作“融会贯通”、综合性的导入,使学生在学习语言的同时,也能对目标语文化的各个方面从整体上有一个理性的、准确的把握。文化的导入与语言教学结合要自然,不要机械呆板。教师有责任提高学生的跨文化意识,让学生在学习语言知识的基础上,学会了解所学语言国家的文化背景、风土人情和生活方式。备课时要以培养学生能力为出发点设计课堂教学,揣摩具体教法。在课堂教学中,可以通过多种形式的活动,创造一种良好的学习外语的交际氛围。
(1)比较法。“有比较才会有鉴别”。通过向学生提供各种中西方文化的信息,要求他们进行比较,发现母语与目的语之间语言结构与文化内涵之间的不同,尤其是目的语国家人民的生活方式及日常行为,如称呼、问候语、告别、作客、谦虚、道歉、赞扬、表示关心等。在交际法教学课堂中,可以通过“扮演角色”的活动,模拟各种交际情景,使学生亲身体验文化间的差异,从而对彼此的文化有更深的了解,并能更好地处理不同场合的语言行为,与目的语国家的人们进行有效的交际。
(2)专题介绍法。对教材中涉及到的但未出现的,而在英语国家中是很重要的文化知识,可由教师利用开场白的时间做专题介绍。譬如,在讲《新编大学英语》第一册第四单元HolidaysandSpecialDays的时候,教师可以对圣诞节做个全面生动的介绍,包括圣诞节的由来,圣诞老人、圣诞大餐、圣诞礼物等,并结合各种文字或图片资料让学生充分感受到节日气氛,体会异域文化风情,使学生对目的语国家的风俗习惯和风土人情有更深刻的理解,提高他们的学习兴趣。
(3)讨论法。中西方不同民族在价值观念、政治信念、、社会准则、道德标准及思维方式等方面都存在着很大的差异。可以借助各种资料让学生有所了解,然后利用讨论的方式探讨对它的看法,促使学生进一步思索、讨论、归纳目的语国家的文化和自身文化的特征,从而更清楚地对其文化有全面的理解和感受。
(4)视听法。在课堂上,可以利用音像资料让学生学唱英文歌曲,观看情景录像或电影,使学生在歌声中体验不同地域、不同民族、不同时代的心声和文化风格;通过观看Video了解他们不同的言语行为和非言语行为等,增强学生对受不同文化影响的各种行为方式的意识和敏感性。使学生不仅了解不同的场合讲目的语的人的言语行为,即说些什么、怎么说,还能了解到如何利用衣着、表情手势、体态、姿势和眼神等非语言行为来交流信息、传达思想、表达情感或体现各自的地位等。
总而言之,教师在课上所设计的活动一定要使文化的导入融入到语言的教学中,促使学生对目的语国家的文化和本国文化有更深层的了解。语言是文化的一面镜子,是文化的载体,因此,要想真正地掌握一门外语,就必须掌握足够的社会文化知识,以便在交际中能轻松自如,语言得体,避免语用失误。
参考文献:
〔1〕刘润清1论大学英语教学[M]1北京:外语教学与研究出版社,20001
〔2〕陈仲利,杨同福1大学外语教学与研究[M]1哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社,19981
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小学英语教学的目的之一是培养学生的听说能力。在教学活动中，教师的一言一行，一笔一画，都被学生看在眼里，记在心中。要提高学生的听说能力，教师要采用不同形式的教学手段，尽量使得教学情景化、直观化。这样不仅能使课堂教学生动、有趣，提高学生学习英语的兴趣，而且还能强化学生的记忆，从而提高学生实际运用英语的能力和提高教学质量。
在教学过程中，要采用多种视听手段，通过多种形式的教学活动，充分调动学生视觉、听觉的感官作用，来提高学生的听说能力。比如：教师坚持用英语组织课堂教学，课外也尽量使用英语，使学生有一个良好的英语环境。每节课老师让值日生用英语作简单的值日报告，使每个学生都有开口说英语的锻炼机会。值日报告可以是多种多样。如：独白、对话、问答、介绍等，让学生自由发挥并给予鼓励，以增强他们的自信心。游戏是小学生最喜欢的活动之一，在教学中适当设置一些英语游戏，能使学生在紧张的学习中得到松弛，积极参与，充分发挥学生的主体作用，提高他们的想象力。游戏包括表演、猜谜、绕口令、画画、唱歌、各种比赛等等。比如：在学习动物类词汇“cat, dog, bird, fish, chick, rooster, cow, duck, rabbit、…”时，抽几个学生即兴表演动作或发声，让其他学生猜，用英语说出其名称，并给予鼓励。如果是学习实物类词汇“pear, apple, pencil, car, ship, ruler, cap, box、…”时，由老师或一名学生用英语说出实物名称，抽学生上黑板或准备一张纸，让他们画画，画对的，画得好的给予展示和鼓励。通过游戏能提高学生的学习热情，巩固知识，增强记忆，促进听说训练，也做到了寓教于乐。
