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只有积极向上的群众文化，才能孕育出正确的社会价值观和良好社会共识，这是凝聚中国力量的前提条件。群众文化建设的本质目的是实现社会需要与满足群众需要的统一。但是群众文化具有原生态性、自发性等特征，当缺乏社会主导文化引导的情况下，群众主体的文化需求就可能会处于自发状态，受到内外环境的影响，它就会产生各种鱼龙混杂的现象，影响群众共同的价值观、行为准则的形成。在群众文化发展过程中也出现了一些盲目性问题。如:有些群众文化活动因种种原因无法持续坚持下去，因临时需求而开展，缺乏持续影响力，无法对当地群众形成具有持续影响力的活动;很多群众文化活动处于自发、随意性状态，无法发挥群众文化集体的效应;有些群众文化活动缺乏内涵，缺乏精雕细琢，缺乏对历史文化内涵的深刻挖掘与加工，导致群众无法从群众文化活动中真正体验到群众文化的感染力;有些群众文化活动则是创新性不足，只注重休闲性、娱乐性，忽略如何从形式上创新来展现文化艺术魅力，导致群众文化缺乏鲜活的感染力。
三“、中国梦”背景下群众文化建设的路径
（一）激发群众文化的活力，增强主旋律文化的影响力
群众文化要求服务于全体人民，符合群众意愿需求，具有独特的传播载体和优势。它所具有的鲜活性为群众文化建设赋予强大的生命力，因此，要强化主流文化的导向和示范作用，发挥文化的影响力。文化传播中，要发挥群众文化的草根性，激发文化的活力，以积极健康的主旋律文化感召群众，以和谐向上的文化环境感染群众，增加草根阶层的文化参与和文化创造。群众文化建设是文化建设的重要环节，从文化功能和价值来讲，更具有实践意义。以往文化宣传被人指责是政治说教，流于形式，所以群众文化要改变严肃、呆板的传播形态，结合人民群众的实际生活，形成具有地域特色和活力的群众文化。人民群众是群众文化的主体，群众文化建设中，坚持以人为本，为人民而服务，为社会主义服务。要重视发挥群众文化的特色，激发群众文化创造的活力。人民群众既是物质财富创造者，也是精神财富的创造者，我国深厚的文化底蕴离不开众多普通大众的创造活动。在中国梦背景下，更应该激励群众勤学善思，发挥自身的主体创造力，实现个人价值，促进社会新文化和新风尚。为此，要加快促进公益文化事业的发展，在信息化时代下，为人民群众信息全面科学可靠的信息，为群众文化创造健康的社会环境，推动群众文化的和谐向上。同时，发挥群众文化的活力，坚持以人为本，为人民服务就必须接受和尊重群众的文化趣味，体现价值关怀。对于大众文化中的一些不高雅现象，要给以引导，促进雅俗共赏。文化从学术走向大众，让文化融入群众生活，让群众文化活动成为社会主义文化主旋律的载体，带动群众文化的发展，使群众精神生活更加富足，在实现“中国梦”的过程中发挥文化的功能。
（二）融合传统文化的精华，提升群众文化建设的深厚内涵
中国民族文化历史悠久，其深厚的文化底蕴为实现“中国梦”提供了源源不断的文化资源和精神力量。任何形式文化的发展都离不开历史文化的支撑，浩瀚而博大的历史文化精华为文化发展增添了更多的内涵，而且提高了文化自身的深度，具有强大的感染力。将传统文化融合于群众文化之中，不仅是对优秀传统文化本身的一种继承与沿袭，而且是群众文化建设发展的要求。汲取传统文化的精髓，来丰富群众文化的表达，有助于群众文化发展具有中国特色的文化产业，创新和丰富我国社会文化的内涵。所以，要不断挖掘和研究传统文化，领略博大精深的中国文化的深厚内涵，从中汲取筑梦圆梦的精神养分，滋养人民群众的精神生活。“中国梦”在走向大众的过程中，发挥深厚的中华传统文化底蕴是非常必要的，但是群众文化建设不能仅仅依靠传统文化的资源，还应该从群众生活工作的实践中去探讨和挖掘。也就是说，群众文化建设是对传统文化的过滤和加工，是对通过不断开发、挖掘、研究，找出和时代精神吻合以及符合人民发展的合理成分，巧妙地将传统文化和现代文明的合理融合，挖掘传统文化的时代价值和现实意义，让中国优秀文化为更多人所接受和认可。中国梦是民族梦，是每个人的梦，只有广大群众都亲身参与到文化建设的创造实践中去，感受文化的魅力，提升个人文化素养，凝聚社会力量，将中国梦融入群众文化建设中，转换为群众文化创造的动力。
（三）健全群众文化工作机制，完善群众文化建设设施
首先是工作机制的建立。工作机制作为一项工作顺利展开与进行的关键，其贯穿于整个工作的基本环节之中，良好的工作机制是完成一项工作的基本保证。因此，实现群众文化建设水平的提高从根本上来说还是要建立健全群众文化工作机制。其基本包括以下几个方面，第一，领导机制建立。高质量、高效率的领导阶层，是工作正常与及时展开的关键。第二，文化体制的改革。发展群众文化最基本的是鼓励群众自发自主的经营文化，这就需要对现行的文化体质进行改革，以为群众兴办文化社团、文化单位以及文化经济体提供机制上的保证。第三，基层群众文化队伍的加强。基层文化队伍是整个群众文化建设最重要的建设主体，也是文化建设工作的基本保证。因此培养一些具体有高素质与创新思维的群众文化建设人才便迫在眉睫。其次是文化基础设施。群众文化基础设施建设属于政府群众工作的民心工程，其建设与发展必然要依托一定的文化基本设施，作为群众文化建设与发展的重要载体，各级政府部门在投建时，务必要高瞻远瞩、未雨绸缪，站在长远的发展角度审视目前的文化基础设施建设。同时，各地方政府部门还应根据国家相关文化建设政策，统筹民众力量，结合本地群众文化发展实际需要，建立一种结构合理、功能齐全、效率高速且覆盖面广阔的群众文化基础设施。
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2.农村文化建设相对比较落后。
目前，相比于我国城市文化建设速度，我国农村文化建设速度较为缓慢，同时受到城乡二元体制的影响，使得农村群众文化在发展过程中通常被忽略，导致农村与城市在文化结构方面存在较大差异，尤其是我国西部一些偏远山区，农村群众文化相对匮乏。同时，我国东都一些农村地区，其农村群众文化与城乡文化之间也存在着较大差距，一些农村的计算机普及率明显较低，使得农民群众在文化领域的消费相对较低，远不及城市。一些农村地方政府虽然加大了农村群众文化建设力度，然而在农村群众文化产品创造时未能结合农村群众对精神生活的需求特点，一味仿造城市文化建设，缺乏农民群众真正喜欢的文化产品，使得农村群众文化建设效果不明显。
3.政府对农村群众文化重视度不够。
近年来，政府较为注重农村经济的发展，进一步提升了各地的经济水平，为农村群众文化建设奠定了物质基础。目前，一些农村尽管加大了农村文化基础设施建设力度，同时也组织和开展了一系列农村文化活动，然而这也主要集中在经济较为发达的农村区域，使得一些经济落后农村的农民群众无法享受现代文明和精神文明。同时一些乡镇将精力放在当地的经济建设方面，缺乏在农村群众文化活动方面的经费投入，一定程度上阻碍了我国农村群众文化的发展。
二、实现群众文化与农民群众的紧密结合有效途径
（一）拓宽群众文化发展空间
目前，随着我国经济的快速发展，为我国群众文化建设带来了新机遇和挑战，对持，在开展群众文化与农民群众的紧密结合时，应当拓宽群众文化发展空间。近年来，海州区注重文化发展空间的拓宽，加大在群众文化建设方面的资金投入力度，大力实施文化惠民工程。海州区积极开展广场舞大赛、文化周以及文艺汇演等活动，促进群众文化在艺术形式和内容方面的丰富和完善，有效实现群众文化与农民群众的紧密结合，提升农民群众的道德素质。
（二）加强群众文化基础设施建设
为了有效实现群众文化与农民群众的紧密结合，加强群众文化基础设施建设。近年来，海州区加大了群众文化基础建设力度，使得我区各项群众文化基础设施不断完善。6月22日，海州区浦南镇历史民俗馆建成并开放，成为全区首家乡镇历史民俗馆。同时，农民艺术馆、农民健身馆、彦涵纪念馆以及连云港市图书馆海州分馆经过一段时间的试运行，相继对民众开放，为群众开展活动提供了基础保障。其中，农民艺术馆建筑面积约1800㎡，分为上下两层，设置了6个功能区，主体建筑整体风格为灰白色基调，内部装修简约，空间开阔。农民健身馆建筑面积约1500㎡，设置了台球馆、乒乓球馆、健身房、动感单车俱乐部、拳击馆、舞蹈房以及壁球馆7个功能区。民俗馆布展面积100㎡，由浦南之源、浦南之兴、浦南之子以及浦南之风四大板块组成，以图片、实物的形式展现浦南传统加工业、手工业以及民间文艺等内容，为实现群众文化与农民群众的紧密结奠定了坚实基础。
（三）注重农民群众主体地位
为了进一步实现群众文化与农民群众的紧密结合，在开展农民群众文化建设过程中，应当注重农民群体的主体地位。浦南镇以举办农民文化艺术节为平台，注重农民群众主体地位，以先进文化占领农村阵地。走在浦南农村，随处可见文化的新风，文化墙面绘有各种清雅的水墨画、绚丽的农民画、流畅的书法以及引人深思的名言警句。同时，不少农民的书画作品也在这些文化墙上大显身手，构成了一道道亮丽的农村文化风景线，有效实现群众文化与农民群众的紧密结合。不久前，由海州区文化体育旅游局、浦南镇共同举办的“中国梦•浦南印象”农民摄影展在浦南农民艺术馆拉开帷幕，当地一批农民摄影家用镜头记录和见证了家乡改革开放以来经济迅速发展和文教事业全面进步。同时首届“舞到村头、舞动浦南”广场舞大赛在浦南火辣启幕，近千名农妇积极参与到大赛中，掀起了我区全民健身的热潮，实现群众文化与农民群众的紧密结合。
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（2）文化建设设备简陋。
文化设备是群众文化活动开展的基础条件，缺少基本的文化设备就不会使得文化活动正常开展。受到乡镇环境条件的制约和经济条件的影响使得一些地方的基础设施建设极不平衡。外加领导对基础设施建设重视程度不高，一定程度上阻碍了群众文化的发展。一些文化建设没有被列入到财政预算的范围内，导致其工程建设难以正常开展。部分乡镇虽然具有基础文化设施，但是由于设备不够健全，过于简陋导致文化活动难以正常开展。
（3）文化工作队伍存在缺陷。
现阶段的乡镇群众文化工作队伍普遍存在的问题是文化程度低、专业素质欠缺、从事文化行业的时间相对较少。此外，乡镇的文化队伍中从事群众文化的专业人员年龄偏大，一些乡镇虽然在文化建设的过程中组建了一支文化队伍，但是队伍中缺少专业文化人员和专职文体人员，通常情况下都是专干身兼多职的现象。大多数乡镇群众文化人员对文化的研究不够深入，即使一些人员对某一类文化有深入的研究，在从事乡镇群众文化以来没有得到专业的培训和指导，使得他们的文化发展步伐滞缓。乡镇群众文化的工作是基层工作，工作条件受到环境和经济发展的影响，在设备和经费等各个方面存在严重的问题，一些文化工作人员面对杂乱的工作和艰苦的工作环境最终会选择转行，从而导致乡镇群众文化的人员流失现象严重。国家对乡镇群众文化的重视力度不够，没有给予他们技术职称评判的机会，使得一些坚守岗位多年的工作人员最后还是初级职称的位置，不利于他们长期的发展。
2加强乡镇群众文化建设的创新，促进文化发展
（1）打造特色乡镇群众文化。
乡镇群众文化的发展要坚持从群众中来到群众中去的道路，提高人民群众的参与性才能促进文化的创新，才能赋予文化新的活力和生命力。所以，对乡镇文化的创新就需要从乡镇的具体发展情况出发，根据其历史文化和群众文化的价值取向促进文化的发展。还应该结合乡镇环境发展的实际情况建立文化发展的激励制度，积极鼓励乡镇人民群众参与到文化建设的过程中，增强他们对群众文化的认同感，提高群众文化的参与度就会为群众文化的发展打下坚实的基础。此外，乡镇文化组织人员应该大力开展文化交流活动，对乡镇的文化资源不断地进行挖掘，树立乡镇的品牌文化，从而促进乡镇文化的繁荣，使乡镇文化成为独具特色的群众文化，不断满足人民日益增长的文化需求。
（2）加强乡镇文化内容的创新。
文化内容是文化的灵魂，对乡镇文化进行创新首先应该从内容上进行创新。进行文化创新的思想应该标新立异。针对一些民族文化氛围浓烈的地区，应该注重发展本民族文化，将民族风土人情融入文化的内容中，使文化更能贴近群众，贴近生活，为人民群众打造喜闻乐见的群众文化。例如，在一些少数民族较多的地区，可以利用大量优秀的民俗文化创设文化内容。发展本民族文化，将他们的民族风俗习惯长久的保留和传承下去，从而使得文化内容更加丰富。创新乡镇文化内容对于增进人民的团结和发展也具有重大的意义。
（3）加大群众文化模式的创新。
随着社会的快速发展，文化的发展方向也开始发生较大的转变，对群众文化的发展要求也逐渐提高，传统的群众文化发展模式已经不能适应文化发展的需求，为了适应现代文化发展的方向，需要不断地创新文化发展模式。群众文化走可持续发展的道路，经济是必不可少的铺路石，所以应该建立健全适应市场经济发展机制，使群众文化的发展符合市场经济的发展规律。群众文化的创新是没有具体的规定的，所以需要让人们对文化发展的道路不断进行探索，促进群众文化逐渐走向繁荣和昌盛。文化的产生来源于人们的互动，文化的发展和创新应该也脱离不了这个特殊的群体，群众文化作为社会文化发展的基础，人们应该在生活的过程中不断进行探索和研究，积累更多的文化发展经验，将其不断地进行汇总，使用在群众文化的建设中，促进群众文化更快更好的发展。
（4）加大对群众文化的资金投入力度。
文化的发展离不开基础设施的建设，文化的创新同样如此，所以在乡镇群众文化的创新过程中应该增加资金的投入力度，建设文化活动中心，对文化演出的场所和设施进行更新，开展文化知识共享工程项目，形成新型的乡镇文化网络体系，为人们的文化活动提供一定的场所，满足人们实施文化活动的需求。此外，还应该聘请一些专业的群众文化研究人员对乡镇从事群众文化的人员进行专业知识讲解和培训，增加他们的专业能力和整体素质，鼓励群众自发组建文化演出团队，给予他们一定的演出经费，通过举办各种活动，让乡镇的文化队伍和专业的学者进行面对面的交流，从而使得他们的文化知识能够快速的提高。
（5）建设系统的文化网络。
随着文化的发展，群众文化的活动形式开始由过去的单一化形式变得多样化，出现了广场文化和民俗文化等多种形式的文化，所以需要建立系统的文化网络对乡镇文化进行引导。文化网络系统中可以将一些群众自发的文化活动通过网络的形式进行传播，促进群众文化有规则、有组织的发展，也能够提高群众参与文化活动的积极性，从而有利于人们身心健康的发展。做好群众文化的引导和控制工作，坚持正确的文化发展方向，促进群众文化的全面发展，使群众文化活动向着深度和广度的方向发展，形成文化发展的新局面。
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群众文化建设要从很高的标准来打造品牌活动，不仅要有较好的思想内涵，还要有较高的艺术品位，并且要受广大人民群众的欢迎。现实中，很多群众文化活动没有形成自己的品牌，主要受到多种因素的制约。
1.思路受限制，理念较守旧。出于各种目的，政府、社会机构都经常举办各种群众文化活动，较多的活动是带有引导性的目的，或者是为了丰富大家的业余生活。不可否认，这种活动在一定程度上还是受到了欢迎，但是，某种程度上，部分活动忽视了时代的变化，忽视了人民群众的需要，社会接轨的现实。所以，很多时候活动形式还是有一定的局限性。
2.优势不明显，特色不鲜明。要形成品牌，群众文化就要开展具有自身特色的活动。大部分群众文化活动都是根据当地的实际情况量身打造，期望能够做成优势项目。现实情况是，大部分群众文化活动由于活动形式类似、内容雷同，难以做成精品活动，也就无法扩大影响。要做到这一点，需要坚持“人无我有，人有我精”，依托专业优势，瞄准需求，就地开发。如宁德市“魅力闽东”文艺演出，其传统项目大型畲族歌舞《凤凰到此》就是基于宁德市畲族歌舞团的天然优势及专业的训练，并长期表演，才深受群众喜爱，形成了自己的品牌影响力。
3.转型难度大，创新力度少。群众文化的传统活动有一定的群众基础，在一定程度上还是受到群众喜爱的，但是不见得能够完全跟上潮流，得到更多的群众欢迎。如果要跟上时代潮流，那就意味着转型，加大力度创新。转型能否成功，这是需要市场考验的。组织方一般不敢轻易尝试，只能维持现状，更别提创新。
三、群众文化品牌活动的发展路径
群众文化品牌活动是在一定范围、具有一定水准、有较大影响力、有较高层次的群众文化活动，在群众文化建设中打造有影响力的品牌活动要立足人民群众的需求。只有被人民群众所喜爱、认可和接受，这样的品牌活动才是成功的。
1.全民参与，措施得力。当前，人民群众从事群众文化活动的场所相对庞大的需求来说较为有限。大家普遍利用公园、广场甚至部分空地来开展活动，一是人员众多，场地较小；二是部分场地车来车往，给活动开展带来不便；三是活动会给周边的居民带来困扰。比如，近来深受广大人民欢迎的广场舞就遇到了较多的麻烦，场地的限制使喜爱这项活动的人民只能在广场、居民楼之间、公园跳舞，活动时间普遍是晚上，这些场所的居民较多在家，声音较大时就造成了影响。近期，广场舞活动者和周边居民的冲突时有发生，个别甚至有武力发生。由此看来，需要政府、社会和广大人民都参与进来，形成良好的机制，采取一定的措施，群众文化活动才能较好地开展。政府要在尽可能的基础上，开辟较多的场地用于人民开展活动，保证大多数人能够从事文化实践。社会机构引导人民利用合适的地点在合适的时间开展活动，避免引发冲突，以便活动能够顺利开展，并长期存在。人民也需要配合政府、社会机构，结合实际情况，利用有利条件创造性地开展活动，找准切入点，形成特色，以期形成品牌。
2.继承传统，创新发展。活动品牌的一个优势就是立足本地、借助本土文化资源，走别人无法简单复制的道路。传统文化传承历史悠久，深受当地人民群众的喜爱，只是因为时代的发展，没有与时俱进，以致人民群众不够喜爱，部分传统丢失。我们需要在传统文化中挖掘较好的、适应新时展的群众文化，不断探索，多次开展相应活动，找到人民群众喜爱的方式，并在此基础上再次创作，保证传统文化能够与时代同进步，让人民群众能够一直喜欢。一旦达到这种地步，群众文化活动就形成了本地特色，贴近人民生活，才能提高活动档次，才有可能形成品牌，才能满足广大人民的精神需求。
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在基层地区，尤其是广大的农村地区，基层群众能够文化活动的开展主要依赖于基层文化馆的带动和示范，因此，基层文化馆成为基层群众文化活动开展的重要阵地，我们要充分利用基层文化馆的带动作用，引领基层群众积极参与到文化活动中来，提高基层群众的精神文明素质。第一，以基层文化馆为阵地，发挥基层文化馆的辐射作用。基层文化馆的文化活动是基层群众文化娱乐的主要阵地，更是基层群众文化活动的示范窗口。因此，基层文化馆应紧跟政府文化方针和时代文化潮流，多宣传和组织一些积极健康的文化活动，发挥基层群众文化馆的示范和带动作用。比如，基层文化馆可以在中秋节即将来临之际，大力宣传和安排中秋节娱乐活动，引导基层群众编排反映团圆和祥和的舞蹈和歌曲等，为中秋节的团圆营造良好的氛围。第二，以基层文化馆的文化活动为依托，增强基层群众的参与积极性。基层文化馆的存在就是为了与民同乐，基层文化馆不是高高在上的，而是与基层群众密切相关的，为此，基层文化馆的文化活动应能够引起群众的共鸣，能够带动群众积极参与到基层群众文化活动中来，积极发挥文化阵地活动的示范性、向导性以及带动性，将最新形式和最新内容的文化活动传递给人民群众。
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作者：孙佳琳
我们从事群众文化艺术工作的同志要树立重在改革的观念,开拓创新,努力探讨管理改革的新思路,以适应有中国特色社会主义的先进文化建设的需要。群众文化艺术工作的管理改革要确认正确的现代管理思想和管理方法,即:在改革、创新、管理、建设上下工夫。要在改革中求发展,在创新中求生机,在管理中求效益,在建设中求繁荣。做到四个着眼于:一是着眼于管理队伍建设,提高管理人员的管理素质,充分调动全员的聪明才智;二是着眼于制度建设,使管理工作逐步走上系统化、规范化和法制化的轨道;三是着眼于管理模式的改革,使管理部门成为一个有效的复合体,全方位、多层次地满足群众文化艺术事业的需求;四是着眼于管理手段的更新,要实现封闭式管理向开放式管理的方向转变。群众文化艺术工作管理部门工作目标应实行由单一任务向综合任务的转变。如群众文化艺术馆机构设置基本分七个部室,既音乐、舞蹈、美影、戏曲、指导、理论、办公室。作为管理部门的办公室,其构架最大、人员最多,工作任务也最艰巨。行政管理部门需要更上一个新的台阶,努力形成一个有服务意识,明确延伸机构各部门,具有独特风采和多元化、全方位的综合管理部门。我们应该利用经济规律和艺术专业运行规律,导入规范管理模式,各业务部室必须设计本年度业务规划、预算报告等,由办公室汇集、整理,将分散、零碎的材料加以归纳、概括,分门别类。另外,办公室还应承担各部门之间的联系,组织工作协调,召开业绩成果汇报或问题分析会,找出带有规律性的东西,并根据自身特点选项或下基层,或专访,将有关信息提供给主管领导作为计划和部署工作的依据。这样,有助于领导统揽全局,研究发展战略,决策群众文化艺术工作在市场经济体制中的定位。同时,也避免了以往各业务部门之间单线管理,相互制肘,管理部门起到了承上启下和纽带连接之作用。
建立以人为本的管理模式。在管理的诸多因素中,人是第一因素,同时也是最活跃的因素,如果我们的管理离开了人这一重要因素,那么,其它的一切管理都将无从做起。中国目前列入世界500强企业的海尔集团,其管理模式中最重要的一点就是以人为本,以目标意识为主,把人看作单位发展的根本,实践证明这种管理模式是成功的。因此,在启动管理部门的工作上,应建立一个管理目标,体现一兼多职、一专多能的原则,由多元化转向多元一体化。一方面从感性上理顺工作人员分管其职,人人参与管理,行政管理民主化;另一方面从理性上向复合型工作进程发展,提高行政管理的品质。它通过全员参与管理,调动和发挥每个人的积极性和独创精神,从而建立起一种相应的形式,使领导与群众、个人与集体,形成了一个完美的整体。同时,还要采取措施提高管理者的管理素质。现代化的管理者应具有较强的综合协调能力,思想开放,勇于开拓。管理就是服务,管理者应当热忱地为全体业务人员服务,取得业务人员的支持和信任,方使部门行政管理达到理想目的。另外,要搞好行政管理改革,我们还必须排除一切思想障碍,克服因循守旧、止步不前思想,勇于创新,开拓进取。
强化群众文化艺术工作管理手段的建设。现今社会是信息时代和网络时代,要实现行政管理和服务的高水准,利用信息手段是新世纪管理工作的重中之重。网络文化具有包容大、传播速度快、辐射影响广、个性化参与面大,能充分展示文化资源的优势特点。围绕群众文化需要的发展,如何掌握主动性,我们认为应由管理部门成立信息中心,负责网络调查、信息联络、情况收集等,承担与内部(机构内各业务部室)、外部(省内各地市、区、镇及全国)的信息交流,并及时将信息提供给领导者用以运筹战略性的规划和进行决策的实施。实践证明,运用网络化的管理手段,对于提高群众文化活动的总量和质量具有其现实意义的。综上所述,管理改革是客观形势的需要,实践是不断发展的,我们的思想认识也应不断前进,应勇于和善于根据实践的要求进行创新。我们要按照同志的要求,站在时代的前列,立足于新的实践,深化对群众文化艺术发展规律的认识,不断提高工作管理水平,努力开创社会主义群众文化艺术事业新局面。
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文化馆作为开展群众文化工作的前沿阵地，起着组织和实施群众文化活动的重要枢纽作用，普及与提高群众文化活动规模和活动水平的职能作用。文化馆建设的完善情况直接影响着群众文化工作的开展情况。然而，长期以来，受多方面原因的影响，各地文化馆的自身建设情况不容乐观：文化馆的群众文化专业工作者不但素质参差不齐，创新能力不够，而且普遍年龄偏高：文化馆的用人机制、工作机制僵化，内部管理松散。
三、新形势下如何做好群众文化工作
（一）重视优秀传统文化的传承与发展
在市场经济环境下，各类群众自发组织、自娱自乐的群众文化活动形式层出不穷，但是受求新求异思想和群众实际能力的影响，这些群众文化活动的实际效果与期望值相差甚远。尤其是年轻群体在各类新兴文化样式和思想的影响下，一味地沉浸于这些文化活动中，而鲜于对许多优秀民族文化进行继承和发展，以至于这些优秀的传统文化正在被淡忘。所以，我们要通过群众文化活动来将优秀传统文化进行普及和弘扬，充分发挥群众文化活动水平。
（二）创新活动方式，拓展发展空间
群众文化工作者要深入群众，了解群众的文化需求，创新群众文化活动形式，进一步提升广大人民群众的文化素养。如开展灯谜晚会、节日庆典、群众作品展览等。通过这些活动可充分调动起基层群众的文化活动参与意识和热情，在满足其精神文化需求的同时，提高其自身文化素养。群众文化工作者要转变传统工作观念，创新活动形式，要采用多样的群众文化形式，在创新中不断提高专业素养。如目前流行的企业文化、校园文化、街头文化、商业文化、青少年文化和老年文化等，这些都是新形式下群众文化的发展空间，如果我们将这些空间利用好了，就可以使得群众文化工作成为社会主义精神文明建设的有效载体。
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由于我国历史原因，很多年以来，我国的文化工作者一直都受到了传统的计划经济的束缚，其内心的意识是单一的公益性意识，群众文化工作究竟是一项事业，还是一项产业，一直是困扰基层文化工作者的一个问题。按照党在十七大报告上做出的精神指示，我国社会主义市场经济的发展，离不开文化产业的振新，这也是经济全球化对我国文化发展提出的要求。所以，在国际社会发展的新局面下，将群众文化工作推进市场是一种发展的潮流，是历史的必然选择。若是群众的文化工作没有一个发展的市场，那么群众的文化发展便会滞后，不会出现繁荣。因此，该种文化发展的趋势要求将群众文化不仅仅当做是一项事业，同时也应当将其作为一项产业。在对群众文化进行产业化的建设当中，要积极评估资产，做好人员分配的工作，尽最大的能力吸引社会各界力量和资本的广泛参与，着重加强优势行业的发展，带动群众文化整体的不断进步，为群众文化的产业化建设提供一条正确的方向，将事业和产业并驾齐驱。
三、加强文化馆的建设
长久以来，每个政府部门都会有一个文化馆作为其附属产品。作为文化馆的工作人员，政府并没有对其提出过多的要求，其自身也没有什么就业方面的压力，只需要跟随政府的指挥，按照政府的要求办事，就可以拿到相应的财政拨款。因此，对于文化馆的工作人员来说，其自身的工作并无压力，同时也不用担心自己的生活。对群众文化工作的构建，虽然在社会中占据了重要的地位，同时也是社会各界都共同关注的一个话题。但是，作为国家事业单位体系的一种，它无法与其它的事业单位达到一个同等的地位。文化馆仅仅是为了丰富人们业余生活的需求而建立的,其只要定期开展一些文化活动，提高人民文化素质就可以。在文化发展多样化的今天，文化馆为群众提供一些文化知识。但是，如今文化发展迅速、信息的多样化使得文化馆在群众文化工作的建设中，起到的作用小之又小。在群众的日常生活当中，也仅仅是占据了一个可有可无的位置。我国的文化馆建设其存在着制度落后、运行机制不完善的弊端。针对这一问题，一定要真确认识文化馆在事业单位中占据的重要认识，对其进行正确定位，改进用人的机制，增加投资的各种渠道，实现社会的共同建设，为文化馆的建立注入新的活力，使文化服务能够充分发挥其内部的只能。文化馆是为群众所服务的事业单位，因此作为文化馆当中的所有工作人员，都应当为群众的文化工作提供帮助，而不单纯仅是创造文艺品的工作人员；文化馆的工作职责，应当将群众文化的建设作为其工作的核心，而不单单是创作作品。但是由于各方面的因素导致了文化馆工作人员在行为方面出现了偏差，对于组织群众参与文化活动的积极性并不是很高，但是员工个人工艺品的创作，却被认为是工作的重心。随着文化改革的不断深入，文化形式不断的多元化，文化馆的日常工作的重心要转向活动的组织，以此作为一个渠道，带动各类创作作品的产生，加强团队的建设，对文化馆的工作人员进行培训工作。因为活动的组织要求群众的积极参与，其具有较强的综合性，因此通过活动的举办，可以为工作人员带来创作的灵感，激发其创作的热情，并且能够将自己的热情融入到工作当中。除此以外，举办一些活动可以使也与团队也可以加入到群众工作中来，解决其团队经费紧缺的问题，增强整个团队的综合素质，激发其热情，使其能够永远保持活力。
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文化活动不再是文艺爱好者的专属项目，已经成为广大人民群众的共同需求。结合工作和生活的具体需求，广大人民群众逐渐形成了自己的专属文化娱乐时间。特别是傍晚时分，大多数群众在晚饭后已经不再守着电视机，而是选择进行户外锻炼，开始享受夜生活。群众文化活动就成了大家喜爱的项目，最具代表性的典型就是广场舞。
1．2活动形式多样。
随着时间的推移，群众文化活动的形式已经不再局限于散步、跳舞、聊天等一般性的锻炼和娱乐的方式，开始变得越来越新颖、越来越多样化，比如说排舞、戏剧演出等。
1．3发展走上正轨。
国家政策开始指引，文化部门大力支持，加上乡镇干部观念的转变，各地乡镇文化站的场地、设施等都陆续发展配套起来，人民群众开始认可文化活动，不断有新鲜血液逐渐加入到群众文化工作中来。这样，群众文化活动的发展就开始逐步走上正轨，成为一个个正规、具有规模的项目。
1．4精品活动出现。
群众文化活动真正发展起来之后，各地区互相学习，再加上文化部门的帮助，有质量的精品活动开始出现。例如颇具知名度的丽水“瓯江大家乐”文化活动项目等。
2．乡镇文化站在群众文化工作中的重要作用
在群众文化活动发展良好的当下，作为精神文明建设主阵地的乡镇文化站在这种情势下，又将扮演什么角色呢？
2．1满足群众精神文化的需求。
国民经济飞速发展，群众对于精神文化的需求也在不断增长，各地区乡镇文化站根据自身所处的地理位置和当地的特点举办形式多样、内容丰富的文化活动来满足基层群众在精神文化方面的需求，诸如各类节目演出、文体活动等。文化发展和国民经济是互相促进、共同发展的关系，群众物质生活富裕之后自然需要提高精神文化，群众文化生活丰富必然带来国民经济的提升。2．2奠定乡镇文化建设的基础。乡镇文化站是群众文化服务队伍的基本保障，它的主要工作是将乡镇特色和文化发展进行结合，创造出团结合作的文化活动，为乡镇文化建设奠定基础。
2．3多元化构建群众文化活动。
乡镇文化站是群众文化发展的重要场所，是精神文明建设的基础，按照不同年龄群众对文化的需求，举办与之相适应的文化活动，改善原有的一些不良陋习，配合市场需要，净化群众文化的环境。
3．乡镇文化站建设的几点建议
乡镇文化站是群众文化工作的重要阵地，新时期如何将乡镇文化站在群众文化工作中的作用发挥到极致，应该考虑以下几点：
3．1加强领导。
上级在乡镇文化工作方面要给予适当的政策支持，同时把乡镇文化工作成果列入对乡镇干部的考核和提拔考评范围。从根本上发挥乡镇干部在乡镇文化工作中的积极作用，丰富群众的文化生活，提高群众的思想觉悟。
3．2增加投入。
文化基础设施是乡镇文化站开展群众文化工作的基础条件，也是群众文化工作的重要支撑。财政上要对乡镇文化站增加投入，成立群众文化活动专项资金，专款专用，加强硬件建设，包括活动室、图书室、影剧院等。同时，结合当地实际情况改造现有文化设施。真正让群众共享改革的结果。
3．3塑造高素质的工作队伍。
政府在乡镇文化工作队伍的塑造上一方面需要提供强有力的保障，确保文化工作人员与其他乡镇工作人员具有相同的工资待遇和晋升渠道，为他们提供一个良好的工作环境；另一方面还需要有计划性地培养乡镇文化工作人才，打造专业的乡镇文化工作队伍。随着群众文化需求的不断提高，乡镇文化站工作人员要加强专业学习，努力提高自身素质。一是要积极学习党的政策、方针、路线，及时了解当前群众文化工作的任务与形势。二是要吸收新的营养，配合上级主管部门积极参加各种业务培训。三是要根据工作实际需要，加强与实际工作相结合的自我学习。
3．4举办各类活动。
形式多样、内容丰富、群体不限的各类文化活动，能催化群众文化建设。不但可以丰富群众的业余生活，还可以消除群众由于精神文化的空虚而带来的各种消极心态。一是要通过喜闻乐见的方式，宣传国家的各项方针政策，让群众及时了解。二是要结合社会主义理念教育，坚决让黄、赌、毒和封建迷信等丑恶现象彻底消失，让群众在活动中得到教育和鼓舞。三是要通过各种类型的家庭文化活动塑造科学、文明、道德的家庭文化新风尚。四是要大力挖掘民间文化，用富有生活气息的民间文化感染广大人民群众，塑造健康向上的群众文化。
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2.群众文化的突出亮点：推进精神文明的建设。
结合多年的社会实践经验，从文化建设工作角度来观察，基层和谐文化的独特作用：第一，它为精神文明活动的广泛宣传提供了广阔的平台；第二，它为团结友爱、充满生气的社会氛围提供了有力的原动力；第三，它有利于维护社会秩序的有序推行、人与自然和谐共处原则的积极推行。
二、群众文化中的广场文化
广场，指的是户外开阔的活动空间，是城乡较大的平整场地。文化活动，指的是以艺术文化为主开展的活动。广场文化活动，顾名思义，以广场为阵地开展的文化活动。广场文化活动的开展，符合广大群众的需求，这为广场文化的蓬勃发展提供了契机。伴随着经济的快速发展，人们的物质生活水平得到了显著的提高，因而人们开始追求更高层次的精神文化。结合多年的社会实践经验，人民群众日益增长的精神文化需求，逐渐推进了群众文化的蓬勃发展。这种群众文化的蓬勃兴起大大提高了广大人民群众的精神文化水平，进而使我国的精神文明建设向前迈了一大步。作为群众文化之一的广场文化，在社会中引起了广泛的关注，这不失为城市文化中的一道吸引眼球的风景。搭建什么样的文化活动的新型舞台？又该如何促进一个城市或地区的精神文明的建设？近几年来，伴随着政府广泛社会主义新文化建设工作积极开展，广场文化渐渐呈现出欣欣向荣的景象。而这种情况也正体现着一个地区的文化发展状况良好和精神文明建设成果丰硕。广场文化活动的开展迎合了广大群众的需求，这为广场文化的蓬勃发展奠定了夯实的基础。在当前的新形势下，依托广大的人民群众，不断打造广告文化品牌，使得群众文化中的广告文化走上一条繁昌盛的道路。历史告诉我们，广场文化的非凡意义在过去相当长的一段时期内，由于经济条件的限制和文化发展水平的落后，这一时期内，人民群众的广场文化形式比较简单，主要以集会、庆典等形式的表现出来，真切地反映出这一时期的文化发展的特征。后来，随着改革开放的不断深入，广大的人民群众的物质生活水平得到大幅度的提升，与之相追随的是精神文化生活需求的快速增长。随着群众文化的不断发展，在群众中出现了广场文化，而且得到了快速的发展。伴随着群众文化的不断发展以及党和国家对精神文明的建设的加深，广场文化得到了快速发展，呈现出耀眼夺目的光彩。总而言之，为了满足广大人民群众的精神文化需求，广告文化为之提供了一个广阔的文化平台，这对于社会主义精神文明建设拥有不可低估的作用。
三、广场文化在群众文化中的作用与地位
1.广场文化有利于民间文化的交流与融合。
广场文化以不同的形式出现在劳动人民的劳动生活中，使它以民间文化的形式出现，并在不同文化中得到广泛的交流与融合。根据我的工作经验，发现广场文化会随着地域的不同，而拥有着不同的特色。民族文化特色也通过广场文化这个载体，得到充分的展现，并得以发扬光大。根据有关传统文化遗产的研究表明，广场文化具有不可忽视的作用，为什么这样说呢？因为广场文化不仅为不同特色的民间文化提供了广阔的宣传和保护平台，而且使得不同的民间文化得以交流与融合，进而进一步提高。
2.广场文化有助于形成和谐的社会风气。
党和国家要求我们建设社会主义核心价值体系，弘扬社会主旋律，通过多种多样的表现形式，将人民群众喜闻乐见的、民间特色文化结合到一起，使得不同性质的文化得到交流与融合，从而，体现出广场文化的丰富内涵以及包容性。在民间广泛的文化主题活动中，广场文化真正意义上做到了符合广大民众的意愿。它不仅能够容纳不同形式的艺术与表演，而且还囊括了不同理念的文化活动主题。这样，它能够吸引到不同阶层，不同文化水平，不同趣味的群众积极参与到其中。最终，推进和谐社会的建设进程。
3.广场文化创造出丰富的文化财富。
纵观中外，广场文化创造出不可小觑的文化财富，同时，它也以独特的方式创造出丰富的人才。众所周知，广场文化的内容丰富多彩，涉及的范围非常广。因而，在这样的深厚文化底蕴之下，使得广场文化能够不断地推陈出新。据统计，在广场文化的活动中，参与者涵盖了牙牙学语的幼儿到年近古稀的老人，而说到广场文化的形式，有现今流行的广场舞，有演奏现代乐器的，有展示民间艺术的，形式之多，内容之丰，难以想象。这样的文化组织形式影响空前，意义非凡。它实现了不同年龄、不同层次的人可以自由自在地展示自我，同时使得不同文化得到了全方位的提高和进步。
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2.发挥文化馆的引领优势。
文化馆作为群众文化工作的前沿阵地，其不但有各类艺术专业人才和专业团队，而且得到众多社会力量的大力支持，如各类艺术专家和学者等，这些社会力量的大力支持下，文化馆在开展社区群众文化时不但可以发挥出自身的专业优势，而且还可以通过挖掘和整合社会文化资源为社区群众文化的发展提供更丰富的人力、物力支持。伴随着社会经济的发展，众多社区在群众文化方面的发展也可谓是与时俱进，文化馆能够为社区文化发展提供宽广的平台，正确引领社区文体团队开展弘扬主旋律、健康向上的文体活动，在丰富社区群众精神生活的同时，促进社区文化建设和发展更加健康、有序。
二、发挥文化馆在社区文化发展中的积极作用
1.发挥文化馆在群众文化发展中的前沿阵地作用。
作为国家公益性文化事业单位，文化馆是发展群众文化的前沿阵地，在社区群众文化的建设和发展中，文化馆同样要发挥其前沿阵地作用。群众文化事业的发展需要以乡镇文化站为根据地、以社区为中心向周围辐射，力求在最大程度上满足不同社会群体的不同文化需求。文化馆一定要从群众文化需求的实际出发，要与时俱进，大胆创新，使社区群众的文娱活动蓬勃开展，实现社区群众文娱活动真正意义上的丰富多彩，使得广大社区群众更加向往和喜爱文化馆，真正发挥其群众文化活动中心和精神文明建设前沿阵地的作用。
2.发挥文化馆服务和谐社区建设的积极作用。
在新的形势下，群众文化事业蓬勃发展，各社区群众文化活动也呈现出欣欣向荣的大好景象，而文化馆一定要在准确定位的基础上充分发挥出自身优势，与时俱进，推陈出新，拓展自身职能，通过丰富多彩的文娱活动调动社区群众的活动参与积极性，实现更多社区群众的自我参与、自我娱乐、自我提升，并且在这个过程中增进与社区群众的沟通和交流，增加认同感和归属感，在潜移默化中为和谐社区的构建奠定基础。
3.发挥文化馆满足社区群众文化需求的积极作用。
社区精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，作为社区精神文明重要标志的社区文化与社区群众关系密切，也体现着社区群众的精神风貌，而且，社区文化也关系到社区群众文化层次和政治素养的提升。社区群众文化活动的开展不仅是构建和谐社会的基础，而且在很大程度上满足了社区群众的不同文化需求。作为发展群众文化事业前沿阵地的文化馆，其主要职责就是面向广大群众，为社区群众提供各种文化服务。
三、加强自身建设，以确保更好地服务社区群众
1.文化馆要牢固服务理念，提升业务人员的综合素养。
社区文化活动面对的广大社区群众，社区文化活动的开展需要满足不同层次群众的不同文化需求，这就要求我们文化馆业务人员一定要牢固服务理念，端正心态，始终以社区群众文化需求的目标，尽职尽责，还要清醒地认识到自身的专业素质和业务水平对社区群众文化活动的开展有直接的影响，要不断地学习和请教，以最先进的文化来武装自己，以更好地全面推进社区群众文化建设，有效地提升社区文化活动的品位和活动质量，丰富和满足社区居民的多层次、多样化文化需求。
2.文化馆要创新工作机制和方法。
伴随着广大群众精神文化需求的逐步提升，社区群众文化的发展态势也是与时俱进，繁荣发展，这就要求作为群众文化主阵地的文化馆在工作机制和方法上要有所创新，以更好地服务社区群众。首先，文化馆应在活动方式和载体上有所创新要以社区群众文化的健康发展为导向，推动社区群众养成健康向上的生活方式，在提升社区群众文化素养和满足社区群众文化需求的同时，推进和谐社会建设。其次，文化馆要在坚持正确的宣传舆论导向、弘扬主旋律的前提下，创新工作机制，培育先进的社区文化，不断开展内容丰富、形式多样的社区群众文化活动，使社区文化呈现蓬勃的生机与活力，并能促进群众文化工作走向新的繁荣。
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（三）加强群众文化工作的创新意识创新是新时期群众文化建设的必由之路，只有创新才能更快地推动群众文化活动的开展。群众文化工作的创新要从以下几方面做起：一是对运行机制的创新。当前，我国群众文化工作对运行机制的创新思路是，聚集优质的文化资源进行一体化领导，坚持政府主导、社会参与、全民参与，通过整合各种资源实现工作机制的转型，构建全新的科学合理符合新形势下群众文化需求的文化发展格局，在实现公共文化资源效用最大化的基础上解决群众文化机构的内部运行问题。二是基础设施的创新。基础设施落后一直是困扰我国群众文化建设的一个关键因素，完善并创新基础设施建设是创新群众文化工作的基础和前提，因此，城市在规划群众文化活动的同时要注重基础设施的更新换代，比如对公园及广场体育器械的更换和维修、新型运动设施的引进、增设广场舞场地等，通过对群众文化基础设施的建设带动周围其他相关产业的发展。三是活动要创新。所谓创新就是要用新鲜的活动形式吸引群众参与，要结合当前形势下群众文化的特点，大胆创新文化活动的形式，比如可以利用我国传统文化节日端午、清明、中秋等组织赛龙舟、植树、踏青、赏月等文化活动。另外要大力支持新形势下广场舞的渗透和发展，引导广场舞娱乐群众，改善群众的精神文化生活。
（四）进一步实现群众文化的多元化发展社会主义市场经济的发展进程中离不开文化的发展，而其中群众文化则是社会主义文化的基础文化，因此必须大力发展我国的群众文化事业，特别是对于那些优秀先进的外来文化也应予以汲取，毕竟优秀群众文化能够对于社会文明的良性循环产生积极的推动作用，同时对于社会主义民族文化的宣传与发展具有极其重要的社会意义，热爱祖国、团结友爱以及惩恶扬善、艰苦奋斗等都是优秀群众文化的精神主旨。因此群众文化应当力求其多元化发展，既要发展优秀的传统民族文化，又要发展新时期的雅文化；既要注重乡村文化的培育，同时又要积极推行城市社区文化的发展。
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2社区文化的传统性和现代性
