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只有积极向上的群众文化，才能孕育出正确的社会价值观和良好社会共识，这是凝聚中国力量的前提条件。群众文化建设的本质目的是实现社会需要与满足群众需要的统一。但是群众文化具有原生态性、自发性等特征，当缺乏社会主导文化引导的情况下，群众主体的文化需求就可能会处于自发状态，受到内外环境的影响，它就会产生各种鱼龙混杂的现象，影响群众共同的价值观、行为准则的形成。在群众文化发展过程中也出现了一些盲目性问题。如:有些群众文化活动因种种原因无法持续坚持下去，因临时需求而开展，缺乏持续影响力，无法对当地群众形成具有持续影响力的活动;很多群众文化活动处于自发、随意性状态，无法发挥群众文化集体的效应;有些群众文化活动缺乏内涵，缺乏精雕细琢，缺乏对历史文化内涵的深刻挖掘与加工，导致群众无法从群众文化活动中真正体验到群众文化的感染力;有些群众文化活动则是创新性不足，只注重休闲性、娱乐性，忽略如何从形式上创新来展现文化艺术魅力，导致群众文化缺乏鲜活的感染力。
三“、中国梦”背景下群众文化建设的路径
（一）激发群众文化的活力，增强主旋律文化的影响力
群众文化要求服务于全体人民，符合群众意愿需求，具有独特的传播载体和优势。它所具有的鲜活性为群众文化建设赋予强大的生命力，因此，要强化主流文化的导向和示范作用，发挥文化的影响力。文化传播中，要发挥群众文化的草根性，激发文化的活力，以积极健康的主旋律文化感召群众，以和谐向上的文化环境感染群众，增加草根阶层的文化参与和文化创造。群众文化建设是文化建设的重要环节，从文化功能和价值来讲，更具有实践意义。以往文化宣传被人指责是政治说教，流于形式，所以群众文化要改变严肃、呆板的传播形态，结合人民群众的实际生活，形成具有地域特色和活力的群众文化。人民群众是群众文化的主体，群众文化建设中，坚持以人为本，为人民而服务，为社会主义服务。要重视发挥群众文化的特色，激发群众文化创造的活力。人民群众既是物质财富创造者，也是精神财富的创造者，我国深厚的文化底蕴离不开众多普通大众的创造活动。在中国梦背景下，更应该激励群众勤学善思，发挥自身的主体创造力，实现个人价值，促进社会新文化和新风尚。为此，要加快促进公益文化事业的发展，在信息化时代下，为人民群众信息全面科学可靠的信息，为群众文化创造健康的社会环境，推动群众文化的和谐向上。同时，发挥群众文化的活力，坚持以人为本，为人民服务就必须接受和尊重群众的文化趣味，体现价值关怀。对于大众文化中的一些不高雅现象，要给以引导，促进雅俗共赏。文化从学术走向大众，让文化融入群众生活，让群众文化活动成为社会主义文化主旋律的载体，带动群众文化的发展，使群众精神生活更加富足，在实现“中国梦”的过程中发挥文化的功能。
（二）融合传统文化的精华，提升群众文化建设的深厚内涵
中国民族文化历史悠久，其深厚的文化底蕴为实现“中国梦”提供了源源不断的文化资源和精神力量。任何形式文化的发展都离不开历史文化的支撑，浩瀚而博大的历史文化精华为文化发展增添了更多的内涵，而且提高了文化自身的深度，具有强大的感染力。将传统文化融合于群众文化之中，不仅是对优秀传统文化本身的一种继承与沿袭，而且是群众文化建设发展的要求。汲取传统文化的精髓，来丰富群众文化的表达，有助于群众文化发展具有中国特色的文化产业，创新和丰富我国社会文化的内涵。所以，要不断挖掘和研究传统文化，领略博大精深的中国文化的深厚内涵，从中汲取筑梦圆梦的精神养分，滋养人民群众的精神生活。“中国梦”在走向大众的过程中，发挥深厚的中华传统文化底蕴是非常必要的，但是群众文化建设不能仅仅依靠传统文化的资源，还应该从群众生活工作的实践中去探讨和挖掘。也就是说，群众文化建设是对传统文化的过滤和加工，是对通过不断开发、挖掘、研究，找出和时代精神吻合以及符合人民发展的合理成分，巧妙地将传统文化和现代文明的合理融合，挖掘传统文化的时代价值和现实意义，让中国优秀文化为更多人所接受和认可。中国梦是民族梦，是每个人的梦，只有广大群众都亲身参与到文化建设的创造实践中去，感受文化的魅力，提升个人文化素养，凝聚社会力量，将中国梦融入群众文化建设中，转换为群众文化创造的动力。
（三）健全群众文化工作机制，完善群众文化建设设施
首先是工作机制的建立。工作机制作为一项工作顺利展开与进行的关键，其贯穿于整个工作的基本环节之中，良好的工作机制是完成一项工作的基本保证。因此，实现群众文化建设水平的提高从根本上来说还是要建立健全群众文化工作机制。其基本包括以下几个方面，第一，领导机制建立。高质量、高效率的领导阶层，是工作正常与及时展开的关键。第二，文化体制的改革。发展群众文化最基本的是鼓励群众自发自主的经营文化，这就需要对现行的文化体质进行改革，以为群众兴办文化社团、文化单位以及文化经济体提供机制上的保证。第三，基层群众文化队伍的加强。基层文化队伍是整个群众文化建设最重要的建设主体，也是文化建设工作的基本保证。因此培养一些具体有高素质与创新思维的群众文化建设人才便迫在眉睫。其次是文化基础设施。群众文化基础设施建设属于政府群众工作的民心工程，其建设与发展必然要依托一定的文化基本设施，作为群众文化建设与发展的重要载体，各级政府部门在投建时，务必要高瞻远瞩、未雨绸缪，站在长远的发展角度审视目前的文化基础设施建设。同时，各地方政府部门还应根据国家相关文化建设政策，统筹民众力量，结合本地群众文化发展实际需要，建立一种结构合理、功能齐全、效率高速且覆盖面广阔的群众文化基础设施。
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2.农村文化建设相对比较落后。
目前，相比于我国城市文化建设速度，我国农村文化建设速度较为缓慢，同时受到城乡二元体制的影响，使得农村群众文化在发展过程中通常被忽略，导致农村与城市在文化结构方面存在较大差异，尤其是我国西部一些偏远山区，农村群众文化相对匮乏。同时，我国东都一些农村地区，其农村群众文化与城乡文化之间也存在着较大差距，一些农村的计算机普及率明显较低，使得农民群众在文化领域的消费相对较低，远不及城市。一些农村地方政府虽然加大了农村群众文化建设力度，然而在农村群众文化产品创造时未能结合农村群众对精神生活的需求特点，一味仿造城市文化建设，缺乏农民群众真正喜欢的文化产品，使得农村群众文化建设效果不明显。
3.政府对农村群众文化重视度不够。
近年来，政府较为注重农村经济的发展，进一步提升了各地的经济水平，为农村群众文化建设奠定了物质基础。目前，一些农村尽管加大了农村文化基础设施建设力度，同时也组织和开展了一系列农村文化活动，然而这也主要集中在经济较为发达的农村区域，使得一些经济落后农村的农民群众无法享受现代文明和精神文明。同时一些乡镇将精力放在当地的经济建设方面，缺乏在农村群众文化活动方面的经费投入，一定程度上阻碍了我国农村群众文化的发展。
二、实现群众文化与农民群众的紧密结合有效途径
（一）拓宽群众文化发展空间
目前，随着我国经济的快速发展，为我国群众文化建设带来了新机遇和挑战，对持，在开展群众文化与农民群众的紧密结合时，应当拓宽群众文化发展空间。近年来，海州区注重文化发展空间的拓宽，加大在群众文化建设方面的资金投入力度，大力实施文化惠民工程。海州区积极开展广场舞大赛、文化周以及文艺汇演等活动，促进群众文化在艺术形式和内容方面的丰富和完善，有效实现群众文化与农民群众的紧密结合，提升农民群众的道德素质。
（二）加强群众文化基础设施建设
为了有效实现群众文化与农民群众的紧密结合，加强群众文化基础设施建设。近年来，海州区加大了群众文化基础建设力度，使得我区各项群众文化基础设施不断完善。6月22日，海州区浦南镇历史民俗馆建成并开放，成为全区首家乡镇历史民俗馆。同时，农民艺术馆、农民健身馆、彦涵纪念馆以及连云港市图书馆海州分馆经过一段时间的试运行，相继对民众开放，为群众开展活动提供了基础保障。其中，农民艺术馆建筑面积约1800㎡，分为上下两层，设置了6个功能区，主体建筑整体风格为灰白色基调，内部装修简约，空间开阔。农民健身馆建筑面积约1500㎡，设置了台球馆、乒乓球馆、健身房、动感单车俱乐部、拳击馆、舞蹈房以及壁球馆7个功能区。民俗馆布展面积100㎡，由浦南之源、浦南之兴、浦南之子以及浦南之风四大板块组成，以图片、实物的形式展现浦南传统加工业、手工业以及民间文艺等内容，为实现群众文化与农民群众的紧密结奠定了坚实基础。
（三）注重农民群众主体地位
为了进一步实现群众文化与农民群众的紧密结合，在开展农民群众文化建设过程中，应当注重农民群体的主体地位。浦南镇以举办农民文化艺术节为平台，注重农民群众主体地位，以先进文化占领农村阵地。走在浦南农村，随处可见文化的新风，文化墙面绘有各种清雅的水墨画、绚丽的农民画、流畅的书法以及引人深思的名言警句。同时，不少农民的书画作品也在这些文化墙上大显身手，构成了一道道亮丽的农村文化风景线，有效实现群众文化与农民群众的紧密结合。不久前，由海州区文化体育旅游局、浦南镇共同举办的“中国梦•浦南印象”农民摄影展在浦南农民艺术馆拉开帷幕，当地一批农民摄影家用镜头记录和见证了家乡改革开放以来经济迅速发展和文教事业全面进步。同时首届“舞到村头、舞动浦南”广场舞大赛在浦南火辣启幕，近千名农妇积极参与到大赛中，掀起了我区全民健身的热潮，实现群众文化与农民群众的紧密结合。
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（2）文化建设设备简陋。
文化设备是群众文化活动开展的基础条件，缺少基本的文化设备就不会使得文化活动正常开展。受到乡镇环境条件的制约和经济条件的影响使得一些地方的基础设施建设极不平衡。外加领导对基础设施建设重视程度不高，一定程度上阻碍了群众文化的发展。一些文化建设没有被列入到财政预算的范围内，导致其工程建设难以正常开展。部分乡镇虽然具有基础文化设施，但是由于设备不够健全，过于简陋导致文化活动难以正常开展。
（3）文化工作队伍存在缺陷。
现阶段的乡镇群众文化工作队伍普遍存在的问题是文化程度低、专业素质欠缺、从事文化行业的时间相对较少。此外，乡镇的文化队伍中从事群众文化的专业人员年龄偏大，一些乡镇虽然在文化建设的过程中组建了一支文化队伍，但是队伍中缺少专业文化人员和专职文体人员，通常情况下都是专干身兼多职的现象。大多数乡镇群众文化人员对文化的研究不够深入，即使一些人员对某一类文化有深入的研究，在从事乡镇群众文化以来没有得到专业的培训和指导，使得他们的文化发展步伐滞缓。乡镇群众文化的工作是基层工作，工作条件受到环境和经济发展的影响，在设备和经费等各个方面存在严重的问题，一些文化工作人员面对杂乱的工作和艰苦的工作环境最终会选择转行，从而导致乡镇群众文化的人员流失现象严重。国家对乡镇群众文化的重视力度不够，没有给予他们技术职称评判的机会，使得一些坚守岗位多年的工作人员最后还是初级职称的位置，不利于他们长期的发展。
2加强乡镇群众文化建设的创新，促进文化发展
（1）打造特色乡镇群众文化。
乡镇群众文化的发展要坚持从群众中来到群众中去的道路，提高人民群众的参与性才能促进文化的创新，才能赋予文化新的活力和生命力。所以，对乡镇文化的创新就需要从乡镇的具体发展情况出发，根据其历史文化和群众文化的价值取向促进文化的发展。还应该结合乡镇环境发展的实际情况建立文化发展的激励制度，积极鼓励乡镇人民群众参与到文化建设的过程中，增强他们对群众文化的认同感，提高群众文化的参与度就会为群众文化的发展打下坚实的基础。此外，乡镇文化组织人员应该大力开展文化交流活动，对乡镇的文化资源不断地进行挖掘，树立乡镇的品牌文化，从而促进乡镇文化的繁荣，使乡镇文化成为独具特色的群众文化，不断满足人民日益增长的文化需求。
（2）加强乡镇文化内容的创新。
文化内容是文化的灵魂，对乡镇文化进行创新首先应该从内容上进行创新。进行文化创新的思想应该标新立异。针对一些民族文化氛围浓烈的地区，应该注重发展本民族文化，将民族风土人情融入文化的内容中，使文化更能贴近群众，贴近生活，为人民群众打造喜闻乐见的群众文化。例如，在一些少数民族较多的地区，可以利用大量优秀的民俗文化创设文化内容。发展本民族文化，将他们的民族风俗习惯长久的保留和传承下去，从而使得文化内容更加丰富。创新乡镇文化内容对于增进人民的团结和发展也具有重大的意义。
（3）加大群众文化模式的创新。
随着社会的快速发展，文化的发展方向也开始发生较大的转变，对群众文化的发展要求也逐渐提高，传统的群众文化发展模式已经不能适应文化发展的需求，为了适应现代文化发展的方向，需要不断地创新文化发展模式。群众文化走可持续发展的道路，经济是必不可少的铺路石，所以应该建立健全适应市场经济发展机制，使群众文化的发展符合市场经济的发展规律。群众文化的创新是没有具体的规定的，所以需要让人们对文化发展的道路不断进行探索，促进群众文化逐渐走向繁荣和昌盛。文化的产生来源于人们的互动，文化的发展和创新应该也脱离不了这个特殊的群体，群众文化作为社会文化发展的基础，人们应该在生活的过程中不断进行探索和研究，积累更多的文化发展经验，将其不断地进行汇总，使用在群众文化的建设中，促进群众文化更快更好的发展。
（4）加大对群众文化的资金投入力度。
文化的发展离不开基础设施的建设，文化的创新同样如此，所以在乡镇群众文化的创新过程中应该增加资金的投入力度，建设文化活动中心，对文化演出的场所和设施进行更新，开展文化知识共享工程项目，形成新型的乡镇文化网络体系，为人们的文化活动提供一定的场所，满足人们实施文化活动的需求。此外，还应该聘请一些专业的群众文化研究人员对乡镇从事群众文化的人员进行专业知识讲解和培训，增加他们的专业能力和整体素质，鼓励群众自发组建文化演出团队，给予他们一定的演出经费，通过举办各种活动，让乡镇的文化队伍和专业的学者进行面对面的交流，从而使得他们的文化知识能够快速的提高。
（5）建设系统的文化网络。
随着文化的发展，群众文化的活动形式开始由过去的单一化形式变得多样化，出现了广场文化和民俗文化等多种形式的文化，所以需要建立系统的文化网络对乡镇文化进行引导。文化网络系统中可以将一些群众自发的文化活动通过网络的形式进行传播，促进群众文化有规则、有组织的发展，也能够提高群众参与文化活动的积极性，从而有利于人们身心健康的发展。做好群众文化的引导和控制工作，坚持正确的文化发展方向，促进群众文化的全面发展，使群众文化活动向着深度和广度的方向发展，形成文化发展的新局面。
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群众文化建设要从很高的标准来打造品牌活动，不仅要有较好的思想内涵，还要有较高的艺术品位，并且要受广大人民群众的欢迎。现实中，很多群众文化活动没有形成自己的品牌，主要受到多种因素的制约。
1.思路受限制，理念较守旧。出于各种目的，政府、社会机构都经常举办各种群众文化活动，较多的活动是带有引导性的目的，或者是为了丰富大家的业余生活。不可否认，这种活动在一定程度上还是受到了欢迎，但是，某种程度上，部分活动忽视了时代的变化，忽视了人民群众的需要，社会接轨的现实。所以，很多时候活动形式还是有一定的局限性。
2.优势不明显，特色不鲜明。要形成品牌，群众文化就要开展具有自身特色的活动。大部分群众文化活动都是根据当地的实际情况量身打造，期望能够做成优势项目。现实情况是，大部分群众文化活动由于活动形式类似、内容雷同，难以做成精品活动，也就无法扩大影响。要做到这一点，需要坚持“人无我有，人有我精”，依托专业优势，瞄准需求，就地开发。如宁德市“魅力闽东”文艺演出，其传统项目大型畲族歌舞《凤凰到此》就是基于宁德市畲族歌舞团的天然优势及专业的训练，并长期表演，才深受群众喜爱，形成了自己的品牌影响力。
3.转型难度大，创新力度少。群众文化的传统活动有一定的群众基础，在一定程度上还是受到群众喜爱的，但是不见得能够完全跟上潮流，得到更多的群众欢迎。如果要跟上时代潮流，那就意味着转型，加大力度创新。转型能否成功，这是需要市场考验的。组织方一般不敢轻易尝试，只能维持现状，更别提创新。
三、群众文化品牌活动的发展路径
群众文化品牌活动是在一定范围、具有一定水准、有较大影响力、有较高层次的群众文化活动，在群众文化建设中打造有影响力的品牌活动要立足人民群众的需求。只有被人民群众所喜爱、认可和接受，这样的品牌活动才是成功的。
1.全民参与，措施得力。当前，人民群众从事群众文化活动的场所相对庞大的需求来说较为有限。大家普遍利用公园、广场甚至部分空地来开展活动，一是人员众多，场地较小；二是部分场地车来车往，给活动开展带来不便；三是活动会给周边的居民带来困扰。比如，近来深受广大人民欢迎的广场舞就遇到了较多的麻烦，场地的限制使喜爱这项活动的人民只能在广场、居民楼之间、公园跳舞，活动时间普遍是晚上，这些场所的居民较多在家，声音较大时就造成了影响。近期，广场舞活动者和周边居民的冲突时有发生，个别甚至有武力发生。由此看来，需要政府、社会和广大人民都参与进来，形成良好的机制，采取一定的措施，群众文化活动才能较好地开展。政府要在尽可能的基础上，开辟较多的场地用于人民开展活动，保证大多数人能够从事文化实践。社会机构引导人民利用合适的地点在合适的时间开展活动，避免引发冲突，以便活动能够顺利开展，并长期存在。人民也需要配合政府、社会机构，结合实际情况，利用有利条件创造性地开展活动，找准切入点，形成特色，以期形成品牌。
2.继承传统，创新发展。活动品牌的一个优势就是立足本地、借助本土文化资源，走别人无法简单复制的道路。传统文化传承历史悠久，深受当地人民群众的喜爱，只是因为时代的发展，没有与时俱进，以致人民群众不够喜爱，部分传统丢失。我们需要在传统文化中挖掘较好的、适应新时展的群众文化，不断探索，多次开展相应活动，找到人民群众喜爱的方式，并在此基础上再次创作，保证传统文化能够与时代同进步，让人民群众能够一直喜欢。一旦达到这种地步，群众文化活动就形成了本地特色，贴近人民生活，才能提高活动档次，才有可能形成品牌，才能满足广大人民的精神需求。
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在基层地区，尤其是广大的农村地区，基层群众能够文化活动的开展主要依赖于基层文化馆的带动和示范，因此，基层文化馆成为基层群众文化活动开展的重要阵地，我们要充分利用基层文化馆的带动作用，引领基层群众积极参与到文化活动中来，提高基层群众的精神文明素质。第一，以基层文化馆为阵地，发挥基层文化馆的辐射作用。基层文化馆的文化活动是基层群众文化娱乐的主要阵地，更是基层群众文化活动的示范窗口。因此，基层文化馆应紧跟政府文化方针和时代文化潮流，多宣传和组织一些积极健康的文化活动，发挥基层群众文化馆的示范和带动作用。比如，基层文化馆可以在中秋节即将来临之际，大力宣传和安排中秋节娱乐活动，引导基层群众编排反映团圆和祥和的舞蹈和歌曲等，为中秋节的团圆营造良好的氛围。第二，以基层文化馆的文化活动为依托，增强基层群众的参与积极性。基层文化馆的存在就是为了与民同乐，基层文化馆不是高高在上的，而是与基层群众密切相关的，为此，基层文化馆的文化活动应能够引起群众的共鸣，能够带动群众积极参与到基层群众文化活动中来，积极发挥文化阵地活动的示范性、向导性以及带动性，将最新形式和最新内容的文化活动传递给人民群众。
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作者：孙佳琳
我们从事群众文化艺术工作的同志要树立重在改革的观念,开拓创新,努力探讨管理改革的新思路,以适应有中国特色社会主义的先进文化建设的需要。群众文化艺术工作的管理改革要确认正确的现代管理思想和管理方法,即:在改革、创新、管理、建设上下工夫。要在改革中求发展,在创新中求生机,在管理中求效益,在建设中求繁荣。做到四个着眼于:一是着眼于管理队伍建设,提高管理人员的管理素质,充分调动全员的聪明才智;二是着眼于制度建设,使管理工作逐步走上系统化、规范化和法制化的轨道;三是着眼于管理模式的改革,使管理部门成为一个有效的复合体,全方位、多层次地满足群众文化艺术事业的需求;四是着眼于管理手段的更新,要实现封闭式管理向开放式管理的方向转变。群众文化艺术工作管理部门工作目标应实行由单一任务向综合任务的转变。如群众文化艺术馆机构设置基本分七个部室,既音乐、舞蹈、美影、戏曲、指导、理论、办公室。作为管理部门的办公室,其构架最大、人员最多,工作任务也最艰巨。行政管理部门需要更上一个新的台阶,努力形成一个有服务意识,明确延伸机构各部门,具有独特风采和多元化、全方位的综合管理部门。我们应该利用经济规律和艺术专业运行规律,导入规范管理模式,各业务部室必须设计本年度业务规划、预算报告等,由办公室汇集、整理,将分散、零碎的材料加以归纳、概括,分门别类。另外,办公室还应承担各部门之间的联系,组织工作协调,召开业绩成果汇报或问题分析会,找出带有规律性的东西,并根据自身特点选项或下基层,或专访,将有关信息提供给主管领导作为计划和部署工作的依据。这样,有助于领导统揽全局,研究发展战略,决策群众文化艺术工作在市场经济体制中的定位。同时,也避免了以往各业务部门之间单线管理,相互制肘,管理部门起到了承上启下和纽带连接之作用。
建立以人为本的管理模式。在管理的诸多因素中,人是第一因素,同时也是最活跃的因素,如果我们的管理离开了人这一重要因素,那么,其它的一切管理都将无从做起。中国目前列入世界500强企业的海尔集团,其管理模式中最重要的一点就是以人为本,以目标意识为主,把人看作单位发展的根本,实践证明这种管理模式是成功的。因此,在启动管理部门的工作上,应建立一个管理目标,体现一兼多职、一专多能的原则,由多元化转向多元一体化。一方面从感性上理顺工作人员分管其职,人人参与管理,行政管理民主化;另一方面从理性上向复合型工作进程发展,提高行政管理的品质。它通过全员参与管理,调动和发挥每个人的积极性和独创精神,从而建立起一种相应的形式,使领导与群众、个人与集体,形成了一个完美的整体。同时,还要采取措施提高管理者的管理素质。现代化的管理者应具有较强的综合协调能力,思想开放,勇于开拓。管理就是服务,管理者应当热忱地为全体业务人员服务,取得业务人员的支持和信任,方使部门行政管理达到理想目的。另外,要搞好行政管理改革,我们还必须排除一切思想障碍,克服因循守旧、止步不前思想,勇于创新,开拓进取。
强化群众文化艺术工作管理手段的建设。现今社会是信息时代和网络时代,要实现行政管理和服务的高水准,利用信息手段是新世纪管理工作的重中之重。网络文化具有包容大、传播速度快、辐射影响广、个性化参与面大,能充分展示文化资源的优势特点。围绕群众文化需要的发展,如何掌握主动性,我们认为应由管理部门成立信息中心,负责网络调查、信息联络、情况收集等,承担与内部(机构内各业务部室)、外部(省内各地市、区、镇及全国)的信息交流,并及时将信息提供给领导者用以运筹战略性的规划和进行决策的实施。实践证明,运用网络化的管理手段,对于提高群众文化活动的总量和质量具有其现实意义的。综上所述,管理改革是客观形势的需要,实践是不断发展的,我们的思想认识也应不断前进,应勇于和善于根据实践的要求进行创新。我们要按照同志的要求,站在时代的前列,立足于新的实践,深化对群众文化艺术发展规律的认识,不断提高工作管理水平,努力开创社会主义群众文化艺术事业新局面。
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文化馆作为开展群众文化工作的前沿阵地，起着组织和实施群众文化活动的重要枢纽作用，普及与提高群众文化活动规模和活动水平的职能作用。文化馆建设的完善情况直接影响着群众文化工作的开展情况。然而，长期以来，受多方面原因的影响，各地文化馆的自身建设情况不容乐观：文化馆的群众文化专业工作者不但素质参差不齐，创新能力不够，而且普遍年龄偏高：文化馆的用人机制、工作机制僵化，内部管理松散。
三、新形势下如何做好群众文化工作
（一）重视优秀传统文化的传承与发展
在市场经济环境下，各类群众自发组织、自娱自乐的群众文化活动形式层出不穷，但是受求新求异思想和群众实际能力的影响，这些群众文化活动的实际效果与期望值相差甚远。尤其是年轻群体在各类新兴文化样式和思想的影响下，一味地沉浸于这些文化活动中，而鲜于对许多优秀民族文化进行继承和发展，以至于这些优秀的传统文化正在被淡忘。所以，我们要通过群众文化活动来将优秀传统文化进行普及和弘扬，充分发挥群众文化活动水平。
（二）创新活动方式，拓展发展空间
群众文化工作者要深入群众，了解群众的文化需求，创新群众文化活动形式，进一步提升广大人民群众的文化素养。如开展灯谜晚会、节日庆典、群众作品展览等。通过这些活动可充分调动起基层群众的文化活动参与意识和热情，在满足其精神文化需求的同时，提高其自身文化素养。群众文化工作者要转变传统工作观念，创新活动形式，要采用多样的群众文化形式，在创新中不断提高专业素养。如目前流行的企业文化、校园文化、街头文化、商业文化、青少年文化和老年文化等，这些都是新形式下群众文化的发展空间，如果我们将这些空间利用好了，就可以使得群众文化工作成为社会主义精神文明建设的有效载体。
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二、促进群众文化的硬件建设
在群众文化的建设过程中，物质基础决定上层建筑的定律同样适用。若是在文化建设中，缺乏设备的支撑和资金的支持，将会制约群众文化的发展。为此，群众文化应注重设备和资金物质基础的应用。
（一）促进资金的多元化筹集以满足基本的群众文化需求。群众文化建设为公益性和社会性的活动，大多数的资金源于政府的拨款，少部分源于企业和公益赞助。就我们有第一侨乡美誉的江门五邑，海外华侨支持赞助的乡镇群众文化室（楼）、文体活动场所就星罗棋布，台山市多年来的群众文化艺术节均为华侨的大力支持赞助。但是，总体而言，其资金在投入群众文化建设，仍为杯水车薪，以经济发展形势十分不适应。为促进群众文化建设资金的筹集，在政府拨款的基础上，需对群众文化开展的必要性和重要性进行重点宣传，并将其工作的成效呈现出来。进而让政府意识到在经济高速发展的今天，经济硬实力的存在需将文化软实力作为辅助，并且当处于某种特殊的条件下时，其作用甚至高于经济。基于此，提高政府对群众文化建设的重视度，进而给其更多的拨款。在争取企业的援助方面，应促进文化和企业之间的联合。文化馆需结合去群众文化的宣传，突出区域文化和地方特色，致力于打造能够走出省和国家的文化品牌。在文化品牌效应的基础上，为企业的投资创造更多的经济效益，促进企业的投资，实现文化馆和企业之间的双赢。在公益宣传方面，应争取更多的社会援助。通过慈善演出、书画义卖，以及和群众文化欠发达的地区形成帮扶结对等方式，促进自身对社会的影响，进而争取更多的社会帮助。
（二）完善设备促进基础设施支撑作用。群众文化的基础设施，包括应开展群众文化所需的系统、建筑、组织和机构等。基本的设施为群众文化机构能够得以开展和生存的基础，为不可或缺的物质载体和基础。从群众文化建设机构的角度而言，好的文化基础设施，能够促进事业机构在群众心中的满意度和知名度的提升。从群众中的角度而言，较好的文化基础设施能够吸引更多的群众参与到活动中。从地区管理的角度出发，较好的文化基础实施，能够反馈出一个地区的文明程度，对促进整体文化建设程度的提升具有重要作用。为促进设施设备的进一步完善，应注重其于城镇化的配合，提升其系统性。城镇化建设是文化、经济、政治、生态等相关联的复杂系统工程。为此，应注重其整体的发展，群众文化基础设施的建设为文化建设中的重要内容，应纳入到城镇建设的总体规划中，根据城建的人口变化、交通变化和文化活动等趋势，对其进行统一的规划。其次，应注重和地方特色的结合，促使其在地方历史文化特色的发展基础上，对当地的文明程度和文化风貌进行反映，突出其文化艺术特征。如，建筑的设计应注重地方特色、传承性和历史时代特征，突出其地方风格和地域风情，并与大众审美相符。第三，应注重群众文化基础设施建设的功能性，在满足群众文化需求的基础上，促进群众文化管理机构在管理和辅导方面的快捷和方便，以不断满足工作人员的基本需求。最后，应注重群众文化基础设施的新发展，促使其与现代科技相结合。在其设施设备的建设中，应打破传统，通过电子游戏、电子教育等方式，增加群众文化的吸引力，进而展开教育宣传，普及科学文化知识，促进人们审美能力的提升，进而提升人们的综合文化素养。
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我国的戏曲文化始于民间，在其发展的过程中基础的群众性特点一直伴随着戏曲文化的发展。在新的文化环境中，虽然戏曲文化在文化工作中经常被群众所误解，但是在部分的群众中其基础群众文化的特点依然存在。
（二）独特的地方性特点。
在我国的群众文化工作中，其地方性特点极其显著。在各地方的群众文化活动中，具有地方特点的文艺活动具有很好地市场。在这一点上，我国的戏曲文化具有极大的契合性优势。我国的各个省份地区都存在地方性的戏曲，这些戏曲在出现和发展的过程中与地方文化特点已经密不可分。所以这种戏曲文化的地方特点在群众文化活动具有很好的发展优势，很容易和群众文化活动进行融合。
（三）非遗保护工作的推动。
在我国传统文化保护工作中，非遗保护工作是一项重要的工作。利用这一工作积极的推动戏曲文化与群众文化的融合工作是具有实际意义的工作。在我国的非遗保护工作中，将非遗保护与群众文化活动结合的工作经常被采用，而我国的各地方戏曲文化都处在各地区的非遗保护名单中。利用这一优势，将戏曲文化和群众文化活动进行融合，可以收到非遗保护工作的积极推动。
二、做好戏曲文化与群众文化融合工作所采用的方法
在将戏曲文化和群众文化进行融合的过程中，基层群众文化部门在实际的工作中积极开展了研究和实践工作，利用一些切实可行的工作方法很好地开展了这一工作。
（一）利用政策手段引导和支持融合工作
在戏曲文化和群众文化融合工作中，政策性的指导作用是很重要的。利用政府的政策性指导和支持，可以使戏曲文化在文化工作中更好的发展。这种引导和支持工作主要包括了以下的几项内容。一是资金投入政策。在进行戏曲文化和群众文化融合工作时，需要一定数量的资金投入，这时单独依靠基层文化组织自身的资金投入是难以满足工作需要的。在这时就需要政府在的相应的政策方面进行投入。这种投入不仅仅是指财政补贴方面的资金，还包括了利用政策吸引企业和社会组织参与到戏曲和群众文化活动中来等一系列的工作方法，使更多的社会资金投入到文化工作中，解决文化活动的资金问题。二是做好文化开发抢救工作。在戏曲文化中，大部分的戏曲文化出现了市场困难的情况，还有一部分的戏曲文化已经随着时间的推移出现了断层的情况。在这种情况下戏曲文化和群众文化的融合工作就会出现困难。三是做好宣传导向工作。在戏曲文化和群众文化融合的工作中，政府经加强积极的宣传导向作用，利用良好媒体宣传渠道，对戏曲文化和群众文化进行大力的宣传工作。
（二）做好传统戏曲文化的创新工作
传统的戏曲文化在其发展的过程中，产生了及其深厚的历史底蕴，是我国文化的瑰宝。但是我们也应该看到，在新的社会和文化环境下，一些传统的文化内容已经不适合现代人的文化需求和欣赏理论。在这个问题上，戏曲文化中的一些内容正是最好的表现。这也是戏曲文化在现代社会出现萎缩状态的原因之一。但是现代的群众文化工作中，大部分的参与者都是对于传统的戏曲文化不了解的中青年人群。所以要做好戏曲文化和群众文化的融合工作，就必须做好传统戏曲文化的创新工作。这些创新工作包括了以下的几点。一是传统剧目的改良工作。在戏曲传统剧目的改良工作中注意在传统中求创新的原则，利用合理的方法对于传统戏剧中的不合理进行改革，但是不能全盘否定传统戏剧，要有原则性的进行改良创新工作。二是新剧目的编写工作。这种新剧目的编写工作应注意在编写过程中合理的加入社会中真实的事件和任务进行描写。
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（一）加快基层文化馆专业化建设的速度。为了更好的促进群众文化活动的开展，上级主管部门应加大对文化馆的资金投入。同时文化馆应和社区、辖区单位等企业、组织做好联合群众文化共建工作，吸取更多的资金和资源投入到群众文化活动中来。更多的资金投入可以使文化馆聘请更多的专业人员加入到群众文化活动中来，也可以购买或租赁更加专业的设施使用到文化活动中，增加群众文化文化活动的专业性和艺术性。同时文化活动共建的资源（如捐献的文化设施、建筑材料等物资）可以投入到文化馆的基础建设和文化建设中来。如建筑材料可以为文化馆建设更专业的表演舞台，捐赠提供的电脑多媒体器材可以扩展文化活动的形式等。这样就可以更好的加快文化馆的专业化建设进程，使之可以更好地为人民群众提供优秀的群众文化活动。
（二）做好基层群众文化需求的调查工作，建立多样化的文化活动框架。作为专业的群众文化组织，文化馆在日常工作中应加强在群众中做好文化需求的调查工作。调查的形式不仅包括在居民内走访了解居民的需求，还主要包括在社区内开展联谊活动、在辖区内的学校、企业中开展文化共建活动，在网络上进行居民文化需求调查等工作，这些工作也可以很好地了解不同年龄段、不同文化背景的群众在文化需求上的不同。这样就可以有针对性的组织开展群众文化活动，使很大一部分的群众可以参与到文化馆组织的文化活动中来。同时还可以利在调查工作中广集民意，采集到好的群众文化活动的创意和想法，用来建立多样化的群众文化活动框架，开展新颖多样的群众活动。
（三）调整文化馆工作安排，设立专人管理工作。在文化馆的人事管理中应为群众文化活动增设专业的管理人员。专业的管理人员负责主要负责文化活动的策划、组织和协调工作。如社区调研工作、聘请专业人员、协调舞台设备、演员组织等各类活动。专业人员的设立不仅可以使文化馆的群众文化活动工作更加专业化，还可以减轻文化馆内部抽调人员的压力。但是文化馆设立的专业人员是有一定标准的。这些标准包括需要有一定专业的艺术修养、组织和协调能力、活动组织能力等。专业管理人员的设立可以更好在群众文化活动开展中做好协调组织的工作，同时还可以在活动起到带头作用。
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2.发挥文化馆的引领优势。
文化馆作为群众文化工作的前沿阵地，其不但有各类艺术专业人才和专业团队，而且得到众多社会力量的大力支持，如各类艺术专家和学者等，这些社会力量的大力支持下，文化馆在开展社区群众文化时不但可以发挥出自身的专业优势，而且还可以通过挖掘和整合社会文化资源为社区群众文化的发展提供更丰富的人力、物力支持。伴随着社会经济的发展，众多社区在群众文化方面的发展也可谓是与时俱进，文化馆能够为社区文化发展提供宽广的平台，正确引领社区文体团队开展弘扬主旋律、健康向上的文体活动，在丰富社区群众精神生活的同时，促进社区文化建设和发展更加健康、有序。
二、发挥文化馆在社区文化发展中的积极作用
1.发挥文化馆在群众文化发展中的前沿阵地作用。
作为国家公益性文化事业单位，文化馆是发展群众文化的前沿阵地，在社区群众文化的建设和发展中，文化馆同样要发挥其前沿阵地作用。群众文化事业的发展需要以乡镇文化站为根据地、以社区为中心向周围辐射，力求在最大程度上满足不同社会群体的不同文化需求。文化馆一定要从群众文化需求的实际出发，要与时俱进，大胆创新，使社区群众的文娱活动蓬勃开展，实现社区群众文娱活动真正意义上的丰富多彩，使得广大社区群众更加向往和喜爱文化馆，真正发挥其群众文化活动中心和精神文明建设前沿阵地的作用。
2.发挥文化馆服务和谐社区建设的积极作用。
在新的形势下，群众文化事业蓬勃发展，各社区群众文化活动也呈现出欣欣向荣的大好景象，而文化馆一定要在准确定位的基础上充分发挥出自身优势，与时俱进，推陈出新，拓展自身职能，通过丰富多彩的文娱活动调动社区群众的活动参与积极性，实现更多社区群众的自我参与、自我娱乐、自我提升，并且在这个过程中增进与社区群众的沟通和交流，增加认同感和归属感，在潜移默化中为和谐社区的构建奠定基础。
3.发挥文化馆满足社区群众文化需求的积极作用。
社区精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，作为社区精神文明重要标志的社区文化与社区群众关系密切，也体现着社区群众的精神风貌，而且，社区文化也关系到社区群众文化层次和政治素养的提升。社区群众文化活动的开展不仅是构建和谐社会的基础，而且在很大程度上满足了社区群众的不同文化需求。作为发展群众文化事业前沿阵地的文化馆，其主要职责就是面向广大群众，为社区群众提供各种文化服务。
三、加强自身建设，以确保更好地服务社区群众
1.文化馆要牢固服务理念，提升业务人员的综合素养。
社区文化活动面对的广大社区群众，社区文化活动的开展需要满足不同层次群众的不同文化需求，这就要求我们文化馆业务人员一定要牢固服务理念，端正心态，始终以社区群众文化需求的目标，尽职尽责，还要清醒地认识到自身的专业素质和业务水平对社区群众文化活动的开展有直接的影响，要不断地学习和请教，以最先进的文化来武装自己，以更好地全面推进社区群众文化建设，有效地提升社区文化活动的品位和活动质量，丰富和满足社区居民的多层次、多样化文化需求。
2.文化馆要创新工作机制和方法。
伴随着广大群众精神文化需求的逐步提升，社区群众文化的发展态势也是与时俱进，繁荣发展，这就要求作为群众文化主阵地的文化馆在工作机制和方法上要有所创新，以更好地服务社区群众。首先，文化馆应在活动方式和载体上有所创新要以社区群众文化的健康发展为导向，推动社区群众养成健康向上的生活方式，在提升社区群众文化素养和满足社区群众文化需求的同时，推进和谐社会建设。其次，文化馆要在坚持正确的宣传舆论导向、弘扬主旋律的前提下，创新工作机制，培育先进的社区文化，不断开展内容丰富、形式多样的社区群众文化活动，使社区文化呈现蓬勃的生机与活力，并能促进群众文化工作走向新的繁荣。
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（三）加强群众文化工作的创新意识创新是新时期群众文化建设的必由之路，只有创新才能更快地推动群众文化活动的开展。群众文化工作的创新要从以下几方面做起：一是对运行机制的创新。当前，我国群众文化工作对运行机制的创新思路是，聚集优质的文化资源进行一体化领导，坚持政府主导、社会参与、全民参与，通过整合各种资源实现工作机制的转型，构建全新的科学合理符合新形势下群众文化需求的文化发展格局，在实现公共文化资源效用最大化的基础上解决群众文化机构的内部运行问题。二是基础设施的创新。基础设施落后一直是困扰我国群众文化建设的一个关键因素，完善并创新基础设施建设是创新群众文化工作的基础和前提，因此，城市在规划群众文化活动的同时要注重基础设施的更新换代，比如对公园及广场体育器械的更换和维修、新型运动设施的引进、增设广场舞场地等，通过对群众文化基础设施的建设带动周围其他相关产业的发展。三是活动要创新。所谓创新就是要用新鲜的活动形式吸引群众参与，要结合当前形势下群众文化的特点，大胆创新文化活动的形式，比如可以利用我国传统文化节日端午、清明、中秋等组织赛龙舟、植树、踏青、赏月等文化活动。另外要大力支持新形势下广场舞的渗透和发展，引导广场舞娱乐群众，改善群众的精神文化生活。
（四）进一步实现群众文化的多元化发展社会主义市场经济的发展进程中离不开文化的发展，而其中群众文化则是社会主义文化的基础文化，因此必须大力发展我国的群众文化事业，特别是对于那些优秀先进的外来文化也应予以汲取，毕竟优秀群众文化能够对于社会文明的良性循环产生积极的推动作用，同时对于社会主义民族文化的宣传与发展具有极其重要的社会意义，热爱祖国、团结友爱以及惩恶扬善、艰苦奋斗等都是优秀群众文化的精神主旨。因此群众文化应当力求其多元化发展，既要发展优秀的传统民族文化，又要发展新时期的雅文化；既要注重乡村文化的培育，同时又要积极推行城市社区文化的发展。
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2.群众文化艺术教育是推动社会和谐的重要内容
群众文化艺术教育在社会发展中处于重要地位。大力倡导群众文化艺术教育，能在广大人民群众中有效弘扬正气，提升自身素养等方面的作用，将会对广大人民群众的思想行为产生重要影响，是构建社会主义先进文化非常重要的。文化艺术教育是源自古代文明，琴棋书画就是最好的证明。提升群众文化艺术教育水平，能满足精神文化生活活动，进而大大提升广大人民群众的文化艺术素养，进而不但提升广大人民群众的文化素质，推动社会主义先进文化的进一步发展，为构建社会主义和谐社会奠定良好的基础。另外，开展群众文化艺术教育，也能为社会营造好的氛围。特别是我国正处在发展的关键期，随着改革的进一步深入，群众文化艺术教育能起到调节作用，也就是在心理方面、心理方面以及参与者意识方面能产生积极效能。在推动社会发展的过程中，大力开展群众文化艺术方面的教育活动，能为在紧张劳动中的人们及时得到休息，调配多种矛盾，消除相关的隔阂，增进彼此之间的了解，构建好的社会环境，促进社会情绪的正面释放，缓和社会矛盾，逐渐走向和谐。
3.群众文化艺术教育正是审美教育的重要体现
群众文化艺术教育是提升整个民族审美的必经之路。群众文化艺术教育与专业性的艺术教育存在差异，主要是面向基层群众开展的自娱自乐。群众文化艺术教育重点是艺术素养方面的教育，通过提升广大群众的艺术素养与综合素质，这里看重的是通过不断学习的一个过程，提升广大人民群众的审美境界，提升个人的文化素质，确立正确的审美理念。
4.群众文化艺术教育为推动社会发展提供精神支持
共同理想离不开先进文化的整合与引导，群众文化艺术教育具备整合效能。采用弘扬精神的群众文化艺术品，通过开展利于群众文化艺术教育，更好表达社会而和谐的理念，全面宣传好社会发展的重要主张，让推动社会发展的精神也能更好深入人心。强化群众文化艺术教育，是推动社会发展的重要方面。我国的传统文化艺术内，孕育着传统的道德精华。群众文化艺术教育源自其群众性与娱乐性的特点，起到陶冶与教化的作用，能有效塑造人的灵魂，铸就好的精神品质，进一步丰富人的精神内涵，提高个人的文化精神，让广大人民群众有好的精神风貌，进而振奋人的精神，培养人的高尚道德情操。
5.群众文化艺术教育能推动经济社会快速发展
文化繁荣的发展是经济的发展，社会进步是实现文化兴盛德重要条件，可以说，经济社会的快速发展是与文化的繁荣、兴盛有机结合在一起的。群众文化教育事业的繁荣是为进一步提升民族的创造力与凝聚力，这也成为衡量国家综合国力的重要因素。通过广泛开展群众文化艺术教育，能进一步激发整个民族的文化创造方面的活力，提升国家的整体文化软实力，这在国家全局中处于重要的地位。
