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引论：我们为您整理了13篇敬畏文化论文范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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首先,且不说在理论上如何展开是否存在“原罪”的争论,但现实的分析“原罪”问题在较长时间还是民企难以回避和解开的“结”。比如案例二中周伟彬的两套账发生在1998年4月~2001年7月间,法律上的处罚是在2006年,追溯时间跨度将近10年。第二,民营企业始终面临着比国有企业更加苛刻、严峻的法律制约。以境内A股上市公司为例,大股东违规占用上市公司资金、虚假信息披露、不合理的关联交易、乱担保等案例屡禁不止,其中既有国企上市公司也有民营上市公司,但对后者严肃处理或追究法律责任的更多。第三,对于企业的经营亏损、资金链断裂等盈利预期和流动性风险,股东可能实施“用脚投票”或实施“用手投票”让经营者“下课”,但股东们不能启动法律程序将经营者变成被告,送进牢房。史玉柱的巨人网络和周伟彬的遭遇,并不是因为很差的财务绩效所致,而是因为违反了法律。第四,企业比较容易应对、化解财务亏损和人才流失这些“硬伤”风险,但对违法违规这类“软伤”风险就难以承载、无法化解了。如果金龙油墨化工有限公司是在经营上亏损1500多万元,对于数亿元身家的周伟彬来说,承担和消化这类“硬伤”没有任何问题;但偷逃税款1500多万元,就变成了违法犯罪,这种“软伤”对公司、经营者造成的破坏就会相当严重。
对于违法违规问题,民企经营者有两种不恰当的心理预期:一是不少人总是强调“我过去就是这样过来的”。的确,不同程度的账目不清、两套账、小金库、行贿、偷漏税等曾伴随着中国民营企业出生和成长。二是法不责众或从众心理。诸如“现在大家都这样”、“有几个公司没两本账的”、“现在这个社会不行贿、不打点谁能办成事”。这些说法,凸显一些民企对于国家的法制和政策规定还抱有侥幸心理,总是对“利用政策寻租”、“打球”的事情乐此不疲。不可否认打制度上、政策上的球会有“政策收益”,但其机会成本也是很高的,而且随着国家法制建设的完善,即使有些企业目前还没有踩上“地雷”,但不可能永远是幸运的。
二、规范的内部治理和内控体系是公司制度建设的战略任务
从外部治理来看,企业只有遵守国家法律法规等的义务,但聚焦内部治理与内控体系等制度问题,却有“建设”与“遵守”双重任务。
(一)规范公司内部治理
从制度建设的实用主义角度,应该区别两个层面的问题:一是公司内部治理中的制度底线,即必须遵守的治理规则制度,这类制度是普遍的、明确的、强制的,主要体现为《公司法》等;二是公司内部治理中依据公司具体情况择机决策的制度安排,这类制度具有个体性和弹性,主要体现在《公司章程》的具体条款中。第一类制度是治理问题的基础,第二类制度是第一类制度的具体化和个性化。故此,每个民企治理制度的建设应该:第一,防范“流行病”。总结历年违规情况,民企在股东权责与公司法人权责模糊、资本金不到位或抽逃注册资本、关联交易与转移资金、拖欠银行贷款等方面最容易“触雷”,防范这些“流行病”应该是治理制度的重中之重。第二,高度重视个性化的《公司章程》的制定和审批。《公司章程》是公司的“内部宪法”,是至关重要的公司制度和游戏规则。但很多民企对此项制度的形成和决定非常草率,一些民企的《公司章程》完全是为了应付工商行政管理局在公司注册登记时的需要而草率请人撰写或简单照抄其他企业的章程文本而完成的。第三,把握公司治理制度的形式与实质。从形式上看公司治理就是股东会、董事会、监事会和管理层这套机构,形式上的存在是特别容易的事情,但实质上长期发挥机制功能就决非易事。民营公司治理的关键三件事是:适当隔离CEO和大股东身份;逐步明晰“运动员、领队、裁判员、教员”身份;健全公司内部决策机制、激励机制与监督机制。第四,严格区分上市公司与非上市公司。上市公司治理上的法律要求更加苛刻,比如上市公司建立独立董事制度是必须的,非上市民企是否需要独董就是自发的。而且在当今处于转型经济下的中国,证券监管对公司治理的制度冲击和要求呈现很强的动态性。那么,民企如何“低成本高效率”构架自身的公司治理机制呢?也许股东们集中学习《公司法》,结合公司实情加以简单化、具体化、数字化来构建自身治理规则,并落实于《公司章程》,是一条捷径。
(二)构建企业内部控制制度
内部控制制度建设首先要强调复制和放大企业会计业务中“钱账分管制度”原则,即凡是涉及款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作,必须由两个或两个以上分工办理,以起到内部牵制的作用。即使公司有了完备的“钱账分管制度”,仍需要外部审计、内部审计的持续监督检查。这种制度安排中隐含着不少不可忽视的“理论假设”:比如:①企业每位员工包括经营者都是理性经济人;②在企业中追求工作效率是第二位的,第一位的是制度和流程的到位;③制度建设是过程导向为主体的,尽管不排斥对财务结果的考察。这三条正是典型的、标准化的会计控制思维。本文强调企业内控制度的建设必须遵照这种思维路径,尤其是公司的采购、销售、投资、重大费用开支等业务必须强化“钱账分管制度”的建设和实施,因为这些方面的内部控制和流程制度,始终是民企的最长“短板”。
这里推荐两条简便、高效的内控制度建设路径供民企参考:一是学习领会政府相关部门的内部控制制度规范,再具体细化补充成为公司自身的内控制度。如财政部颁布的《内部会计控制规范—基本规范》和17项具体内部会计控制规范;国资委下发的《国有企业内部控制条例》、《国有企业内部审计条例》、《中央企业全面风险管理指引》等。这些内控制度适合于国企,制度条文的原则性和概括性很强,关注了内控中普遍性的问题,充分反应了各企业内部控制制度的基本要求和原则导向。民营企业可以根据上述制度,再结合自身实际情况和特点,明确关键控制点和控制环节,制定出适合自身需要的内部控制制度。另一条就是以西方同行业企业的内部控制制度为标本直接借鉴使用。西方一批大公司的内部控制制度十分成熟,其可操作性、针对性、系统化、精细化等方面很值得我们企业尤其是民企直接“引用”学习。在公司内部清晰的授权制度、严格的职责分离、细化的预算管理、固化的IT系统和信息管理、苛刻的审计监督、明确的业绩合同与绩效问责等制度建设方面,企业不需要谈创新,只需标杆学习和简单模仿。
另外,治理机制和内控制度建设的目标应该同时包括COSO报告中的“为了合理的保证:经营的效果性和效率性;财务报告的可信性;对法律和规章制度的遵循性。”就业务层次的内控而言,不少企业设计的内控目标主要囿于财务报告可靠性而忽略运营效果(效率)和合规性目标,这不仅使得内部控制制度仅仅限制在财务会计部门,成为一种纯粹的会计控制,也使治理和内控制度无法延伸到整个企业的各个流程和全体成员尤其是董(事)监(事)高(管),难以把公司制度演变为一种管理文化。
三、制度的执行力最为关键
很多企业都不乏健全的制度条文,难的是制度实施中的偏离甚至失灵,偏离或失灵的根源是缺乏制度的执行力、缺少执行者对制度的敬畏和呵护。理论上讲,治理和内控更为关键的就是要强调制度对公司上下包括公司经营者在内的每位成员的威慑力,强调公司每位成员对制度的敬畏和遵循。全国工商联副主席、新华联集团主席傅军曾经感慨:“在中国做企业比较艰难,为什么呢?市场体系还不够健全,法制还不够健全,诚信体系也有些问题。所以,越是这样的情况,越要强调制度的建立,强调游戏规则的建立。建立的制度能不能执行,这是最关键的。在新华联,有一句耳熟能详的话:‘制度是高压线,谁触电谁倒霉。’我们副总裁一级的干部中有当过常务副市长的,有当过厅局级干部的,但我前前后后开除、辞退了5个。你不动真格,就没有办法保证制度的有效执行。”联想集团柳传志也说过:“我不能绝对保证我们的管理人员不犯法违规,但是我们联想已有防范违规违法的制度机制,一旦有谁触犯制度肯定付出极高的违规代价。”要确保制度的执行力,同样也需要“付出极高的违规代价”的制度安排。
四、公司掌门人的表现与态度是培植制度威慑力的首要决定因素
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二、我国的环境危机
狭义上，环境问题指的是由于人类的生产和生活活动，使自然生态失去平衡，反过来影响人类生存和发展的一切问题。广义上，环境问题又指自然力或人力引起生态平衡遭到破坏，最后直接或间接影响人类生存和发展的一切客观问题。近几十年以来，随着社会的进步，人们生活水平很大程度上的提高，与此同时，我们对能源的使用量也达到了前人无法想象的高度，而这些能源是我们社会不断进步的前提和必要的保证。但是随之而来的是不尽的污染。当前，我国的环境污染问题十分严峻，解决环境污染问题迫在眉睫。我国由能源引发的环境问题主要有：
（一）酸雨污染大气中的硫元素和氮元素有自然和人为两种来源。如果只有自然一种来源，比如微生物活动与火山活动，这两种元素的数量大体上是均匀的并且是无害的。但是在工业革命以后，随着社会的进步推动着能源的使用，煤炭石油的燃烧，各种化工产品的生产与造纸等工业活动的逐步扩大与进行，对这两种元素的人工排放量逐步上升到大自然难以消化的地步，从而导致一些灾害，其中大家最为熟知的就是酸雨了。酸雨对生态系统的危害巨大，能够导致生态系统中动植物的死亡。同时酸雨也能够溶解建筑物，加快建筑物的腐蚀，危害人类的健康。
（二）大气污染细粒子是大气灰霾现象的重要诱因，霾是大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10.0km的空气普遍混浊现象。能见度的下降指示了霾天气的分布，变化和严重的程度。当前我国东南部几乎所有区域的年平均能见度较60年初期都有约7km~15km以上水平视距的损失。中国城市PM2.5污染十分严重，北方城市和区域（如北京及周边省市）颗粒物细粒子PM2.5浓度高达0.08~0.10mg/m3，超过美国标准年均限值（0.015mg/m3）5~6倍，南方城市和区域颗粒物细粒子PM2.5浓度高达0.04~0.07mg/m3，超过美国标准2~4倍。雾霾天气严重地危害了人类的健康，容易引发一些呼吸道疾病和肺炎，我国如今的癌症高发率也与大气污染有着重要联系。
三、解决危机的方法
1）我们需要实行节能优先的政策。我们经济虽然这几年发展迅速，但是从长期来看，我们的发展是建立在对能源的粗放式管理使用上的，随着能源的不断紧缺，我们这种发展方式势必会被淘汰，因此，节能减排势在必行。
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2、必要性
预算管理精细化是社会主义市场经济体制的客观要求，预算管理体系的科学化、精细化能够最大限度地促进事业单位实现资源的优化配置，加强财务预算管理效率的提升。同时，基层行政事业单位定位于服务社会、服务大众的社会目标。加强行政事业单位财务预算管理，建立健全财务预算管理体系，从预算管理科学化精细化的角度着手推动，更能发挥预算精细化所带来的社会效益，从长期来看，科学化、精细化的预算管理也是财政管理高效的内在要求。
二、对全面预算管理精细化的认识
1、全员、全面、全过程
全面预算管理是以单位年度业务计划为基础进行编制的，单位要求各部门各岗位结合岗位职能编制年度工作计划、结合工作计划编制岗位的业务预算编制，最后结合各部门预算编制汇总得到单位的年度预算计划。一方面，这种自下而上、全员覆盖的预算编制办法，使全员参与到各岗位预算编制过程，从而对本岗位的职能定位、工作计划和工作经费有了更清晰的认识，同时，也使得单位的预算编制符合实际业务开展的需要，有利于预算执行力度的提高。另一方面，全面预算管理体系要求预算编制需要考虑单位全部业务计划，考核各业务量和财务数据的合理性，在进行预算编制的同时，充分分析和完善各部门的预算编制科学性、合理性，必要时编制不同的预算数据供领导决策。
2、数据精准，符合实际需求
预算编制的每一个数据应力求精准，减少预算编制与执行的偏差，预算编制时的数据得到要有充分的市场预算分析，包括业务量、市场单价、市场走势预测等因素的考量；通过多种预算编制方法得到数据，尽量避免单一方法或历史经验来评估预算。确保预算数据尽可能准确，设立预算编制误差率控制在5%以内。
3、管理科学化、方式精细化
事业单位预算管理科目设置细化，实现会计科目与预算科目的无缝对接；这种预算科目设计方式有利于预算编制执行过程的监督和考核，预算执行的可追溯性强，从科目细化上保障了预算编制执行效率。预算模板中应着重增加对重点项目成本费用的专门预算，加强预算管理与业务的紧密性，细化预算管理方式，为预算管理的科学化、精细化奠定基础。同时，预算编制的科目细化与各岗位人员的绩效与预算执行情况挂钩，使得预算管理的责任细化到每一个员工身上，强化预算执行落实到实处。
三、编制精细化科学化预算的思路
1、财务工作理念的转变
随着事业单位财务改革的不断深入，财务预算管理理念也发生了较大的转变。行政事业单位要树立依法理财的法制观念，在单位中制定科学的预算管理、会计核算、资金流出和项目审计的管理制度，形成一套完整、科学、精细化的管理制度，使得财务管理工作能够有章可循。提高事业单位服务意识，加大对创新项目资金的投入和扶持，对资源进行优化配置，改善社会生活环境，提高基层行政事业单位的资金使用效率。
2、预算管理制度日趋完善
基层行政事业单位实施全面预算管理，其所涉及的各部门预算计划统一纳入到预算编制计划中，在编制预算过程中，需要细化预算所涉及的各个项目，科学合理地进行安排。对于业务部门的预算经费，对各项目的开支设定限额标准，同时规范经费申请的审批标准流程，超过部门预算的款项，通常情况下不给予拨款。项目经费集中支付，便于日常业务往来收支的统一管理，细化项目资金拨款及支付程序，规范日常预算执行过程，逐步建立起更加科学的财务预算管理制度。
3、不断提升财务监督能力
预算管理精细化工作需要各部门的支持和配合，建立监督约束机制，有助于预算管理人员管控各职能部门的财务收支情况。采购部门实施集中采购管理模式，促进物资采购过程的透明化、公开化；资产管理部门建立动态的管理制度，完善资产管理信息系统资料，保障资产数据真实性和可靠性。为了充分发挥财务预算管理的监督职能，加强事前、事中、事后的监督和控制，还需对企业的人员、资金、车辆等物资进行统一的编排和管理，加强对各项财务工作细节做到精细化；同时，还可以加强企业ERP系统的应用程度，促进预算管理精细化信息化。
四、提高预算管理科学化精细化的具体措施
1、深化内部控制，推动预算管理精细化
精细化预算管理制度是行政事业单位降本增效、完善内部成本考核机制、建立成本费用与业务绩效结合的有效衔接。探索行政事业单位内部控制与与预算管理有机结合的方法，为单位预算管理科学化精细化提高更加详实、准确、全面的基础信息。事业单位应充分重视内部控制与预算管理工作的结合，加强对收支情况的动态管理，部门预算的准确性直接关系到单位的财务经营情况，也涉及到各岗位人员的工作开展情况，结合内控制度实施预算管理，可以有效节约资金，提高财政资金使用效益，推动事业单位预算管理执行力度，确保各项工作的顺利开展。
2、预算支出制定定额标准，加强预算执行力
对于预算编制的精细化标准，需要每一个项目的资金支出都严格审核。财务预算部门需要制定会议费、办公耗材费、培训费等费用支出定额标准及要求，建立一套强有力的标准化规范化的费用标准管理体系，进而强化预算执行力。建立预算执行岗位责任制，用制度约束岗位预算的执行落实；完善内部控制机制对预算执行的监督职能，保证预算能够顺利实施。另外，预算管理可以借助现代化信息化手段，建立健全财务信息化管理系统，实现预算执行信息的实时反馈，在出现偏差时及时解决，降低资金使用风险，提高预算执行力度，严格管理和控制行政事业单位的预算外资金。
3、项目经费精细化，强化预算监督
在基层行政事业单位的项目经费管理中，需要建立完善的、科学的管理制度，确保项目经费精细化管理。在项目经费政策制定之后，需要结合行政事业单位的实际业务情况，具体落实项目精细化，保证项目经费管理度落实到项目执行中的各个环节。加强预算监督，保证预算的严肃性。财政部门、审计监察部门应加强对行政事业单位采购预算执行情况进行监督检查，发现问题及时反馈，要求事业单位进行整改，以达到预算管理的目标。事业单位的采购预算在未得到审批之前，严格禁止事业单位提前采购，否则不予报销。因此，只有建立起科学、精细化的预算管理监督机制才能保证预算管理的顺利执行。
4、推进预算绩效考核评价工作
要进行预算管理精细化，还需要优化预算管理绩效考核工作流程，通过制定标准化的工作规范和流程，将预算评价结果有效地应用于组织绩效考核环境，通过对预算执行结果的考核来评价预算执行效果，同时，便于掌握和了解后续业务开展所需的资金支持。预算绩效考核工作有利于岗位职责的细化和明确，加强财务成本费用与业务工作的挂钩，缩小预算编制与实际发生的费用之间的差距，从而加强对成本收支的管控。健全资产管理制度，编制资金优化预算方案，配合组织落实好资源优化配置审核工作，避免发生资金浪费、流失等现象。
5、加强工作人员预算管理意识，拓展科学化精细化管理思路
预算的编制与执行工作需要行政事业单位全员共同参与和完成，预算执行效果和效率直接关系到基层行政事业单位财务管理工作。因此，加强财务干部队伍的建设，推进全体员工对全面预算管理的认识和理解，尽可能多地创造机会和条件组织相关部门、人员学习预算管理培训，提高管理者的业务水平和综合素质。实施预算管理科学化精细化应该有专业素质较强的财务人才来做好相关工作，加强预算管理者的职业责任心，确保预算管理目标与组织战略目标一致性。部门间人员预算工作的交流沟通和实践操作能力，学习和借鉴其他单位的成功经验，不断提升财务工作人员素质。
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1、树立企业文明形象以企业文化建设为引领，树立企业的文明形象是加快推进企业精神文明建设的重要基础[4]。通过对企业文化建设的宣传，提升企业的精神文明形象，可以在人们或企业心目中留下一个良好的印象，有利于促进企业之间的合作与沟通，促进企业与客户之间友谊的形成，提升企业的知名度。以文化建设为引领推进企业的精神文明建设，无论是在企业的文化建设还是在企业的精神文明建设上都得到了质的提升，有利于正面形象的建立，坚实企业的发展地位，奠定企业的精神与文化基础。企业可以通过日常的工作来积累企业的美誉，树立正面的企业形象，赢得人民群众的尊重。例如，供电企业持续为边远山区群众提供优质的电能，电压正常了，群众不再为照明加工发愁，不再为看电视、煮饭担忧。发生停电，群众知道为什么停电？停多久？发生事故停电群众知道有人在尽力抢修，群众对用了多少电，应该多少钱心中清楚明了，群众到供电单位办事咨询能够受到礼貌接待。供电企业在人民群众心目中的文明形象就会得到提升，就会受到社会的广泛赞誉，既提高企业在人们心目中的形象，同时对于企业自身也进行了一定的宣传，对企业的发展具有十分重要意义。因此，加强企业的精神文明建设，树立和塑造企业文明形象，有利于在人民心中筑起一道信任的长城。
2、加强企业道德建设加强企业道德建设是企业塑造良好形象，建设企业文化，推进企业精神文明建设的核心内容，对于企业的文化建设发挥重要作用[5]。加强企业的道德建设归根究底是对企业员工的思想道德建设。企业的员工是组成企业的单位个体，以个体为发展对象，实现企业的综合道德建设。为了推进企业的精神文明建设，从企业的文化建设入手，针对企业文化的特性，寻求契合点，提升企业的思想道德建设的水平。以企业文化为基础，对企业员工进行思想道德建设，培养员工的道德素质养，从企业文化方面不断深入，对员工的思想政治工作进行合理的精进。首先，采用定期培训的方式，对员工的个人素养和思想道德进行教育，增强员工个人的思想道德意识，提高思想道德水平，为企业的道德建设的建立创造条件。然后，从企业的文化建设着手，来提高员工的思想道德建设。例如，在目前电力施工市场竞争十分激烈的情况下，特别是国有供用电施工企业应当放下身段，树立“以客户为衣食父母”的经营理念，千万不能为了自身一时一事的短期利益，给客户廉价的产品，揽到工程久拖不完，服务态度先好后差。供用电施工企业充分考虑顾客的情况，如能为客户提供“多、快、好、省”的服务；多，即多为客户着想，多为客户跑路，多为客户出谋。快，即工程进度快；好，即精神状态好，服务态度好，工程质量好；省，即工程材料省，工程费用省。象这样的施工企业谁人不赞？谁人不往？如果企业始终保持诚信、真诚的态度对待每一位客户，增强企业的信誉度，从而赢得顾客的好评，使得企业的道德建设工作落到实处，就赢得更多的客户和更好的效益。
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因为政府并非完美无缺，这种不完美来自于其主观和客观两个层面的因素。主观方面的因素指公权的部门利益、地方利益以及政府官员的个人利益会使干预行为偏离社会公共利益；客观方面的因素是指政府自身有限能力有可能不足以解决市场失灵。正因政府在主观上、客观上都存在着不当干预的可能，从而导致干预的法偏离公共利益，偏离市场的干预需求，所以只有对政府权力进行有效的法律约束和优化，明确政府应该干预什么、干预多少和如何干预，才能达到预期的修复市场失衡的理想效果。现代化的经济法正是以否定政府的完全理性为前提的，是以对政府干预权的有效法律约束和优化为基础，其表征为在干预范围上主张均衡干预，保障私权，确立政府与市场之间的和谐；在干预目标上严格追求公共利益；在干预目的上，讲求效率至上原则，克服市场失灵，使市场达到均衡；在干预方法上讲求方法的科学性、合目的性。事实上，在现代市场体制中，“看得见的手”的力量并不是无限的、任意的，“它只有顺应‘看不见的手’运行的规律才能驾驭市场；只有谨慎地使用才能有效地发挥功用；只有知道哪里应当无为才能有所作为”。①这是干预行为的最基本规则，突破这个规则将导致破坏性干预，而这个规则的最终确立则完全有赖于对公权行为的有效规制和优化。
经济法的现代化以对立法行为的规制和优化为必要条件和前提。评价立法行为是否被有效规制和优化的首要标准是“立法过程在多大程度上趋向于产生良好的公共政策”。②为了能使经济法最大限度地趋向于符合公共利益，必须对立法行为进行规范和优化，使市场对制度变迁的需求转变为有效的、科学的制度创新，同时，经济法的现代化要求必须优化经济法的执法行为。
一、立法决策程序的法定化与科学化
决策程序的优化和完善是指设计一种机制，在最大限度满足个人理性的前提下达到集体理性，使制度安排最大限度地符合公共利益。从法律的视角研究，决策程序的优化和完善主要包含两层意思，即决策程序的法定和决策程序的明确化和科学化。前者指决策程序的形式合理性，后者指决策程序的实质合理性。
（1）决策程序的法定。决策程序法定化有助于高质量经济法的产生。就经济法而言，这种规则不仅要法定，而且要最高层次的法定，以约束经济法立法机构。从经济法历史考察，经济法产生完全源于市场存在缺陷而不能自行克服从而对国家干预产生需求，国家在干预过程中其权力因此大幅度膨胀。为了防止权力滥用，市场作为一种力量对国家也进行了干预，以使国家的干预具有合目的性，同时也能使私权得到保障。市场对国家的干预之一就是使国家确定经济法的质和量的程序必须由最高层次的法加以规定。公共选择学派认为，如果对人缺乏程序上的宪法约束，无论何种政治过程，都不会产生良好的经济政策。所以，运用合理的规则约束经济法的制定是经济法现代化所必不可少的。
（2）决策程序的科学化与明确化。在制定科学的程序时，我们必须转变一种观念，即只要立法者具有纯粹的公益精神，就必然会有良好法律的产生。这种观念在目前还有一定的市场，它是导致有效立法程序制度充分供给的主要障碍。事实上，这种观念存在着相当的不科学性，第一，想做好事和真正做成好事，两者之间存在巨大差异。第二，“立法者具有纯粹的公益心”这个假定不一定具有完全的现实性。立法者也是一种社会动物，也具有经济人的特性，也可能会追求自身利益的最大化，只是程度不同而已。立法者的经济人倾向要求我们，其一，不能对立法者高度公益心的期望而减少制度供给；其二，在制定科学的立法程序时，要充分考虑到立法者的经济人倾向，以防止非法追逐私利。经济法立法程序的制度设计相当复杂，是一个系统工程，就我国目前而言，应该在以下两方面进行制度创新：
第一，改变经济法立法草案的起草机构。在我国，绝大部分的经济法立法草案由各部门自行起草，带有相当的部门利益和短期利益色彩，加上我国目前立法机构存在相当的能力局限，经由立法机构审查的草案可以不经修改或经过细微修改即可获通过。这使正式通过的干预法不能准确反映社会总体偏好。对此，我们目前所能做的是改变草案起草机构，草案不应由各部门自行起草，而应由专门机构起草。该新机构可以是常设的，也可以是非常设的，但必须确保独立性。其成员除了相关部门的代表外，应以中立的专家为主，还应该有不同利益的代表参与。
第二，有效确立立法机构“议”和“辩”的程序。这种程序能够促进良好制度的出台，但现行制度没有激励代表或委员去深入了解待表决的议案有可能给社会带来的正面效应和负面效应，所以很难进行有效的“议”和“辩”。因此我国目前通过的绝大部分经济法在表决时，反对票占的比重相当小，这并不一定是好的现象。所以，制度的变迁相当必要。
二、立法机构信息问题及其克服
信息问题主要指信息不足、信息偏在和信息错误。它们都可能使立法偏离市场对干预的需求。
1.信息不足。立法机构在决策时会面临信息不足问题。其原因主要有三，立法机构在收集信息时存在能力限制；信息具有公共产品的性质；信息收集需要成本，并且边际成本递增；因此导致市场总体信息量不足。实践中许多决策失误都可归因于信息不足。如对法律的移植与本土化的选择问题最终可归结为信息问题。因为法律是一种文化现象，法律自身可以轻易地移植，而文化不可能被移植。所以，对移植与本土化进行选择的科学性取决于立法者对制度和相关制度环境的了解程度。而这正是一个信息问题。对立法者来说，信息不足的问题必须加以有效解决，以优化决策。其途径有三：立法机构应设立相关的信息收集、分析机构；改革国民经济统计体系，取消计划体制下的统计项目，以节约统计资源；增加与国家干预相关信息的统计。
2.信息偏在。信息偏在是指信息在各主体之间分布不均。一般而言，立法机构所拥有的信息要多于其它主体的信息拥有量，但在特定问题上，立法机构可能会处于信息劣势，信息优势主体因此会滥用优势，作出机会主义行为，损害他人利益，甚至对抗立法。为了提高立法质量，应该使立法机构与其它主体在相关问题上处于信息平等地位。其路径除了加强立法机构相关部门的信息收集、处理能力外，还包括有条件地赋予信息优势者的解说义务并规定违反义务的责任。
3.信息错误。产生信息错误的原因主要有二，第一，信息在被收集、处理过程中出现失误，如计算错误、分析方法错误等。第二，由于某种目的，如为了获得某种资格，而故意制造虚假信息。这是我国目前的一个相当严重的问题，大量的报表人为失真，导致最终决策者决策失误。对错误信息的克服途径主要有：优化信息的收集、传递、处理程序；严格执行《会计法》、《统计法》和《刑法》，对制造虚假信息者依法严厉处罚。
三、寻租与创租问题及其克服
寻租是指利用资源通过政治过程获得特权或确立垄断地位的行为。在国家经济职能不断扩大的情形下，公权的含金量也随之提高，寻租行为因此会大量存在。寻租者的目的在于促使国家作出有利于他们而不利于社会整体利益的制度安排。由于寻租者力图促使国家帮助其建立和维护垄断地位和经济优势，以便获取高额利润，故成功的寻租行为不仅导致资源的低效率配置和不合理的收入再分配，导致公共政策偏离社会公共利益，而成为仅为部分人服务的政府。寻租与创租问题是不法寻租者和不法创租者共同作用的结果，因此，对寻租和创租问题的克服需要双管齐下。我们认为，克服寻租现象的关键在于政府本身，其路径有三：其一，在干预经济过程中，国家应该明确自己的职能边界，在市场能比国家做得更好的领域，国家不应介入；已经介入的要及时退出。这样通过消除大部分租金，使经济人无租可寻。其二，加重寻租者和创租者的法律责任，提高其各自的违法成本，使寻租者和创租者不敢为。其三，由于刑事处罚的适用对象只是自然人和单位，对国家机构不能适用刑法，因此，我们应该设计一种机制，包括组织机制和程序机制，在这种机制之下，经济法的制定者将会权衡利益的广度和深度，从而产生为最大多数人的最大利益服务的干预法。
四、用效率观念塑造立法行为，制定高效率的经济法
1.以效率为标准确定干预范围。市场失灵的存在是国家干预的依据，但并不是所有的市场失灵都可以被国家所克服。国家干预存在成本，当国家干预不经济时，干预就成为不必要。确定国家干预是否不经济需要通过成本—收益分析而得出结论。其中，成本包括干预成本和市场缺陷导致的效益损失，收益指通过干预而增加的效益，收益与成本之差若为负值，则不存在干预的可能。所以，以效率为标准确定干预范围并把该方法法定化，不仅可以杜绝过度干预，而且还可使国家干预合乎市场的干预需求。当然这种经济分析的方法在实践中适用有一定的难度，因为有相当多的行为所涉及的利益很难量化，因此也就很难进行利益比较和权衡，这还需要经济学和法学工作者再作进一步的探索。
2.以效率为导向确保干预目标的公共利益性。干预行为必须具有合目的性，必须具有纯粹的公共利益性。因为作为经济法最高价值的效率指的是社会总体效率，而不是区域、行业效率。这要求国家是公共利益的代表，而不单独为某些利益集团服务。国家的一切干预行为应该具有实质上的公共利益性，以最大限度地提高资源配置效率。但现实中的政府不一定会以社会福利最大化为目标，斯蒂格勒的政府管制经济学认为，政府管制是为了少数特殊利益集团和政府官员的私利，而不是为了消费者和生产者的利益。所以，以效率为导向对立法者进行有效的行为控制，促使其行为具有公共利益性，尤为必要。
3.以效率为标准选择干预工具。任何干预工具都有自身的能力边界，所以，国家在干预时就存在最佳工具的选择问题，如选择使用财政工具还是货币工具，选择直接规制还是间接调控等。选择的标准主要是效率，即最能提高法律运行效率和社会经济效率的工具就应优先采用。除了工具的选择外，选择最佳的干预方式以减少干预成本也有必要。美国政府在征收汽车牌照税时，让每个车主在出生之月去主动缴纳以消除拥挤现象，这样既可以减少车主排队等候的时间，也可以减少政府雇佣的人数，社会的整体效率因此得以提高。
4.尊重市场运行规律。市场经济体制下，市场作为基础性的资源配置手段虽然自身存在缺陷，但我们不能抹杀市场在促进资源优化配置方面不可比拟的优越性。国家作为一种外力对市场进行干预，必须首先尊重市场，了解市场的内部运行规律，否则只会导致对市场的破坏，使资源配置更加低效率。在市场体制中，追求财富最大化的个体必须是自由，必须能主动对激励作出反应，并能以他们个人的自我利益管理有价值的财产。这是市场能有效率地运行的最主要条件，所以如果国家在干预过程中破坏了这一条件，将导致市场不能有效运行。
五、经济法的执法行为优化
经济法的执行主要依赖行政机关。但行政机关存在一定程度的异化，行政执法可能偏离经济法立法原意，使经济法所追求的最高效率最终得不到实现。在实践中，经济法执法主要存在如下问题：严重的地方保护主义；把执法手段当作执法目的，只关心收费、罚款，而对被收费的对象不进行管理、引导；功利地选择法律进行执法，导致经济法在适用上支离破碎；不对市场及其主体进行有效管理、服务，只着眼于自身利益而对市场主体进行搔扰式的“管理”；某些行政机关没有“利润”观念，只关注干预投入，而不顾及干预产出等。这些不良执法行为是经济法现代化的严重障碍，必须加以克服。理论界对这些不良执法行为的法律克服多有探讨，认为只要加强对行政执法行为的行为约束和外在监督，就可以有效克服。我们认为，对行为的内在约束和外在监督必不可少，但这只是从行为层面出发的治标措施。要切实地优化经济执法机关的执法行为，还必须改变政府治理理念，改变政府行为的基本激励机制。而要实现这一转变，必须用“企业家”精神去塑造政府行为。“企业家”精神的政府的表征是什么？戴维·奥斯本认为，“企业家”精神的政府，（1）必须促进在公共服务提供者之间展开竞争；（2）把焦点放在后果而非投入上；（3）行为动力来自目标而非规章制度；（4）满足“顾客”的需要，而非官僚政治的需要；（5）防患于未然；（6）关注的中心并不简单是提供公众服务，而且也是向市场主体提供催化剂。④因此，我们除了需要对政府及其官员进行有效的行为约束和监督外，还应从以下三方面入手改革政府：
1.改变执法行为激励机制。企业行为的激励机制是利润，而目前政府行为的激励机制存在相当的问题，它并不太激励政府官员进行创新与改革，而追求工作中的平庸。“在政府中，一切激励因素是以不犯错误为定向，你取得了九十九个成功也没有人注意，但只要犯一个错误你就完蛋了。”⑤这样的激励机制不仅使政府效率受到影响，还使政府行为与民众利益相分离，所以，我们应该考虑一种新的激励机制，使政府行为的动力来源于公众利益。
2.在公共部门引入竞争机制。由于国家在性质上属于自然性垄断组织，所以，有学者对在公共部门引入竞争机制提出质疑，认为引入竞争会导致重复和浪费。但实践证明，把竞争机制注入到政府提供的服务中，能够取得良好效果。据美国研究公共事业竞争的专家萨瓦斯的研究，美国公营部门提供服务的成本费用，平均比承包商提供服务的成本费用要高出35%—95%.纽约市私营承包商收集每吨垃圾花费约17美元，而该市的公共部门却要花费49美元。在市政工程业、供水业、公交服务业、邮政业等行业引入竞争机制后，无论是资源的节约、还是市场主体的受益都相当明显。
3.引入效率动机。企业家精神的政府要求政府及其官员拥有效率动机，而这要求政府关注结果而非仅仅行为本身，关注效率而非仅仅资金投入的多少。目前，在政府的行为模式中，成本与产出往往相分离，这种分离会导致错误的资源配置，因为“如果维持一种活动的收入与生产它的成本无关，那么获得一个给定的产出时，就会使用较多的资源，而不是必要的资源，或者为了补偿最初的市场缺陷而采取更多的非市场行动。由于不把进行一项活动的成本与维持它的收系在一起，那么低效率往往受到鼓励。”⑥引入效率动机有利于提高政府行为本身的效率和行为所涉及的资源的配置效率，促进经济法的现代化。但没有制度支撑的效率动机将是一句空话。效率动机的有效引入有赖于合理的制度创新。如按效果制定预算的制度将使行政机关的预算额同业绩挂钩，使行政机关更关注行为的业绩。
注释：
①陆丁：《看得见的手：市场经济中的政府职能》，上海人民出版社1993年版，第159页。
②（美）凯尔曼：《制定公共政策》，商务印书馆1990年版，第179页。
篇6
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1.1一般资料
治疗组39例，男23例，女16例；平均年龄54.8岁。按TNM分期，Ⅱ期7例，Ⅲ期23例，Ⅳ期9例。组织学类型：高中分化腺癌12例，低分化腺癌25例，印戒细胞癌2例。对照组50例，男30例，女20例；平均年龄55.9岁。TNM分期，Ⅱ期10例，Ⅲ期29例，Ⅳ期11例。组织学类型：高中分化腺癌16例，低分化腺癌31例，印戒细胞癌3例。所有患者治疗前均无腹水，骨髓、肝肾功能及心电图检查均正常，术前均未接受过放化疗。两组患者的性别、年龄、TNM分期、组织学类型等临床资料差异无显著性。
1.2治疗方法
两组患者化疗均采用FOLFOX方案(甲酰四氢叶酸钙+奥沙利铂［(OXA)+5－氟脲嘧啶(5-Fu)］，均于术后14～21d开始化疗，连用6次。(1)治疗组：术中经胃网膜右静脉或结肠中静脉留置门静脉泵，门静脉泵固定于腹部皮下，术后14～21d经门静脉泵缓慢推注甲酰四氢叶酸钙(CF)200mg/m2(于5-Fu前用)＋生理盐水50ml,5-Fu400mg/m2＋生理盐水50ml,奥沙利铂100mg/m2＋5%葡萄糖注射液50ml，推注前后用肝素钠冲洗门静脉泵以防堵塞。上述治疗1次/4周，连用6次。(2)对照组：常规静脉化疗，CF200mg/m2，静脉滴注，第1～5天(于5-Fu前用)；5-Fu400mg/m2，静脉滴注，第1～5天；奥沙利铂100mg/m2，静脉滴注，第1天。上述治疗每4周重复一次，连用6次。两组在治疗中均应用恩丹西酮、地塞米松等止吐，出现骨髓抑制时给予粒细胞集落刺激因子(GcsF)，出现肝肾功能异常时给予保护肝肾功能治疗。
1.3随访
89例患者中获随访80例，随访时间8个月～5年；失访9例，其中治疗组4例，对照组5例。通过B超、CT及MRI等检查了解肝转移情况。
1.4统计学处理采用SPSS10.0统计软件，计数资料比较用χ2检验及Fisher’s精确概率检验。
2结果
2.1肿瘤肝转移率及患者生存率
两组胃癌患者疗效对比见表1。表1两组胃癌患者疗效对比（略)注:与对照组相比*P<0.05
2.2不良反应治疗组35例患者化疗期间10例有轻微腹部不适，8例恶心、呕吐，4例白细胞计数明显下降，1例外周感觉神经异常，7例肝肾功能轻度异常，1例腹痛。对照组45例患者化疗期间14例有轻微腹部不适，9例恶心、呕吐，5例白细胞计数明显下降，2例外周感觉神经异常，8例肝肾功能轻度异常。白细胞计数明显下降患者给予GcsF治疗后，白细胞计数维持正常水平，并继续进行化疗。
3讨论
胃癌术后辅助化疗在近l0余年来一直受到学者们的关注，目前认为其对杀灭脱落癌细胞、亚临床病灶等有临床意义，对提高术后无病生存率及总生存率有益［1，2］。
研究发现术前就已经有癌细胞突破组织屏障，进入门静脉的血流中，在肝血窦中形成亚临床转移灶；另外，手术操作、挤压也促进肿瘤细胞进入门静脉血流中，并停泊在肝脏的微循环中，进行分裂繁殖。赵增顺等［3］报道6O例胃癌患者在门静脉中找到癌细胞。研究证实，原发肿瘤切除后，由于反馈的关系，G0期细胞大量进入增殖期，转移肿瘤细胞倍增时间缩短，生长迅速。而且术后早期负荷最小，对化疗最敏感。因此设想在转移尚未建立自己的动脉血供之前，通过门静脉进行化疗，以消灭肿瘤细胞，从而达到降低肝转移的发生。李太原等［4］研究发现，门静脉化疗可以降低大肠癌肝转移的发生率。此外，化疗药物通过门静脉直接作用于肝内微小转移灶和癌细胞，经过肝的首过效应，再以无毒形式进入血循环，降低药物的毒性。
目前，铂类和5-Fu仍然是胃癌化疗的公认方案，近年来，一些新的化疗药物如奥沙利铂、伊立替康、泰素已被用于进展期胃癌的Ⅱ/Ⅲ期实验,取得了良好的效果［5～8］。本研究对80例Ⅱ～Ⅳ期胃癌根治手术后患者分别给予门静脉置泵化疗和静脉化疗，观察其肿瘤肝转移率、生存率及不良反应的发生率；发现本组资料中，1年肝转移率两组比较差异无显著性，3年肝转移率两组比较差异有显著性；1年生存率两组比较差异无显著性，3和5年生存率两组比较差异有显著性，提示采用术后门静脉置泵化疗的疗效优于术后采用全身静脉化疗，能降低胃癌术后肝脏转移的机率，有助于提高3和5年生存率。
本组资料显示：术后门静脉置泵化疗与全身静脉化疗的毒副反应比较，差异无显著性，主要毒副反应为骨髓抑制所致的白细胞减少、消化道反应中的恶心、呕吐、肝肾功能轻度异常及外周感觉神经异常。骨髓抑制、消化道反应为剂量限制性毒性反应。在白细胞计数低于3×109/L时应用GcsF治疗。在化疗前静脉注射5-羟色胺受体拮抗剂恩丹西酮，辅以地塞米松等药物，恶心、呕吐可基本控制。外周感觉神经异常如手足麻木可能为奥沙利铂所致。门静脉置泵化疗的并发症主要是腹痛和腹胀。腹痛大部分发生在化疗药物注入门静脉后24h内，这可能与药物注射过快有关，减慢注射速度可减轻症状。
【参考文献】
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5LeongT.Chemotherapyandradiotherapyinthemanagementofgastriccancer.CurrOpinGastroenterol，2005，21(6):633～635.
篇8
（一）区域金融的扩大及深入发展
现今的经济发展主要依靠实体经济和虚拟经济两种形式。虚拟经济的扩张又主要与金融相关，包括金融秩序、金融创新、金融监管等（这些金融表现又正是此次金融危机的深层原因），加强了区域经济一体化的连通性，推动着实体经济（制造业、采掘业、加工等工业）的发展。西方的政治经济学家曾提出过“将廉价的虚拟经济转化成实体经济”与“经济一体化”双赢的美妙构想，那么，多年之后，区域金融与区域经济一体化，乃至世界经济一体化，也将有达到双赢的可能。
（二）成员国之间各行业横向分工水平程度相当，是一体化得以发展的基础
产业的国际分工，在发挥各国专业化优势的同时，又发挥了规模经济的效益。以此为基础的区域集团不易破裂，具有内部凝聚力的比较优势，当遭受全球性的危机时，各国承受的压力相当。同时，若成员国的产业水平较低，其遭受风险的危险就越大，相反，若产业水平较高，其承受风险的能力就越强，稳步发展的几率也就愈大。
（三）区域经济一体化形成的内部成员国总体劳动水平较高，生产成本较低，且与世界最低生产成本相距较小
一体化的形成通过贸易转移带来利益。若成员国形成同盟后，与同盟国的贸易往来成本高于非成员国的贸易成本，那么，集团的经济一体化发展将受到相当大的制约，也就缺乏巩固的基础。
（四）成员国内部的供应与需求弹性要求比较高
一体化的组建，撤除了各种障碍，关税及非关税壁垒的降低和消失，大大减低商品的价格。若成员国的昂；需求弹性较大，那么需求会大幅度的上升，从而出现贸易创造，增加社会福利。同样，若生产弹性较大，生产障碍消除后，可迅速增加，替代从非成员国的进口，提高社会福利。从另一角度看，当金融危机卷入区域体中时，因起源国的本币贬值而进口商品价格降低，若需求弹性大，从国际贸易转移角度分析，其创造的福利也能保持正值。
二、金融危机的国际传导
金融危机的是怎样传播，以至全球蔓延？其主要是以“溢出效应”为传导机制。国际贸易与国际资本的流通是其主要渠道。贸易溢出是指一国投机性冲击造成的货币危机恶化了另一个(或几个)与其贸易关系密切的国家的经济基础，从而可能导致另一个(或几个)国家遭受投机性冲击压力。主要是通过价格效应和收入效应实现的，即一国金融危机造成的货币贬值一方面提高了其相对于贸易伙伴国的出口价格竞争力，另一方面通过影响国内经济(国民收入减少)而减少了向其贸易伙伴国的进口。一个国家发生金融危机导致的本币贬值使得该国商品和劳务的相对价格下降，出口竞争力增强，对其贸易伙伴国的出口增加而进口减少，导致贸易伙伴国的贸易赤字增加、外汇储备减少，损坏贸易伙伴国的经济基础；本币贬值使得贸易伙伴国向其进口的商品、劳务价格水平下降，导致贸易伙伴国的价格水平下降，消费价格指数的下降使得其居民对本币的需求量减少，于是本国居民兑换外币数量增加，导致中央银行外汇储备减少，贸易伙伴国的竞争力下降，失业率上升(尤其是出口部门)，若政府期望采用扩张的货币政策和财政政策来缓解国内失业压力，就可能诱发投机性冲击。另外，本币的贬值，损害了本国经济，使本国国民收入减少，对贸易伙伴国商品、劳务的进口需求减少，从而使贸易伙伴国的出口量下降，贸易收支恶化，诱发对它的投机性冲击。投机性冲击的诱导，导致货币危机，造成其市场流动性不足，迫使一个市场上的金融中介清算通过各种方式将其在另一个与其有密切金融关系的市场上的资本大规模抽出者，在此国的大量资本的外逃，从而造成另一个市场对流动性不足，即金融资本的溢出效应。在经济全球化的时代，这样的“溢出效应”，并非仅存在于两个联系体之间，而更多的是产生连锁反应，影响第三国或更多的经济体。
三、金融危机对区域经济一体化的影响
（一）从静态看——对区域经济一体化经济效益的影响
1.贸易效益
金融危机产生的贸易效应危机，主要在以实体经济为主的一体化集团。以东盟国家为例，在此次危难中，身处全球金融危机漩涡中心的美欧日市场多年来一直是东南亚主要经济体的最重要的出口市场，其国内需求已经并将继续出现下降，甚至还有出现贸易保护主义抬头的可能。海外需求下降而导致的出口急剧下降，将东南亚出口导向型国家的经济拖入泥潭。
2.福利效益
区域经济一体化，本身会产生福利效应。在北美自由贸易区成立初的几年间，墨西哥的就业率增长了17%，新增加了150万个就业职位，加拿大的就业率增长了15%，新增了230万就业职位，美国就业率增长了12%，新增加了220万就业岗位。而在当下，美国顶级机构的破产，自身失业人口创历史新高。失业人口向他国流串，形成一种“恶性循环”，使社会福利水平受到影响。再者，各国政府积极拨款救市，使用于福利的资金减少，加重了效益的负担。
3.投资效益
投资创造效应是区域集团经济效应的重要部分，其来源包括区内成员国相互投资的增加，何区外非成员的投资。受金融危机的影响，各国为保护自身的利益，即使是已有了联合关系，也会以因资金的短缺而引起投资来源枯竭或现有资金抽逃。另一方面，为补救金融市场，各国政府的大规模救市，扩大内需，采用积极的货币政策，这将造成需求的增加，但因缺乏资金，生产滞后，造成供需不平衡，原本应有的经济效益甚至可能导致相反的效果。
（二）从动态看——对区域经济一体化未来发展的影响
1.利于各区域经济一体化的新体制出现
此次金融风暴背景下，各大政府救市背后，孕育着新的经济政治体制革新。欧盟以图改造自由经济模式，推崇国家集权经济模式。这样的形式不难看出，世界经济已经出现试图改变战后至今，一直以美国为主导的局势。重病之后寻求治病的方式，世界各理性经济体也一样。主体国家的利益不同，地位权重不同，新体制争鸣局势的出现成可能。这将推动世界经济一体化的发展。
2.各集团内部成员国宏观调控影响度加深，一体化区域的相互影响控制加强
金融衍生产品的创新技术不够成熟，进入监管秩序失衡，房地产业的泡沫经济引起全球总有效需求不足和生产能力的供给的过剩，是此次危机的主要原因。那么，各联合经济一体化主体国家，必须扩大自身与关联方共同市场的监管与控制力度。以实体经济为主的经济一体化集团，内部成员间及与其他发达的第三经济一体化主体，也会加大合作和技术创新的吸收，力求改变实体经济受虚拟金融的强大牵制。
3.对以实体制造业为主的区域经济一体化，金融危机也带来一些机遇
实体业的受限对于发展中的经济一体化集团是其发展受阻的因素之一。但从另一个角度看，因以欧美为主的金融风暴的席卷，在其投资难度加大，各投资商必将寻找新的投资出路，这就有可能对出口制造业为主的新兴经济体造成一种“到逼机制”。这样，迫使企业升级发展，加快追进步伐，并且，从长远看，世界范围内，大量资金寻找投资机会时，会避开因金融危机处于动荡中的发达经济体，而选择高增长发展中经济体作为新目标市场。同时，对于后者而言，还有吸纳国际高端金融人才和金融服务的机遇。
篇9
各单位不断加强预算的管理工作，以适应财政精细化管理，但从预算执行的情况来看离精细化管理还有较大差距，预算的编制和执行中依然存在很多的问题。
(一)部门预算编制细化程度不够
个别单位一些部门懒惰成性，总是认为工作每年没有太大差距，因而对于经常性支出的预算并没有采用零基预算法，而是将上年的情况简单分类结合本年的情况直接编制财政定额报给财务部门，没有指出预算具体的用途，没有说明是用于购买商品还是购买服务等，只是按照去年情况直接上报，而对预算执行中出现的问题没有做任何考虑，忽略了财政深化改革对预算要求的变化。
(二)收入预算不完整
按照相关规定，在预算编制中应全面体现各部门的收支及以前年度的各项结余，但是部分单位并没有将各项收入和结余资金未全部计入预算。如有部分单位在预算编制中会遗忘一些非经常性小额收入，同时其他收入预算数也会与实际数存在差距。
(三)支出预算不准确
有些部门在编制预算时没有充分考虑并预测下年的工作情况，这样就使得单位预算中会遗漏一些非经常性专项经费支出，如此一来就会使得工作的滞后性。没有实施项目支出计划，没有编制滚动预算属于跨年度的支出，资金结余的情况就会由此产生，使得效益也不能够及时获得。(四)政府采购预算存在漏编情况根据政府采购预算要求，实行政府采购的项目包括属政府集中采购目录的项目以及非集中采购目录但在限额以上的项目。但个别单位容易出现属政府采购的商品、服务支出未编制采购预算，这主要是因为对政府采购目标内容和要求不熟悉或对政府采购工作了解不全面。
三、实现行政单位预算精细化管理的方法
(一)完善相关制度，为部门预算的顺利进行提供制度保障
为保证预算编制工作的顺利进行，我们首先应该完善相关制度。需要使参与预算编制的人员明白应该要去做什么、怎么做，将预算工作程序化、规范化。这就要求各预算单位要根据财政预算管理相关规定，建立健全单位预算管理办法和相关制度，规范预算单位的各项基础工作，将部门职责权限分清楚，各部门的责任要明确，努力做到合理分工，明确责任，相互配合，紧密相连。
(二)提高预算编制的精细化程度，项目支出预算必须细化
对于支出预算管理较粗放这一问题提出两个解决方案：一是根据核算项目的不同，增设政府性基金支出、行政事业类项目、基本建设类项目明细表，从而做到完善现有的部门预算报表内容，使得能够更加完整细致的反映支出预算的状况；二是对现有的基本建设会计制度进行改革，增设部分会计科目、辅助核算实行项目，将预算会计相关方面与相应的会计科目、核算方式接轨，将基建会计与预算会计进行一体化核算。
(三)考核可以量化的预算管理状况，这样能够有效的约束、控制预算，提高预算执行的效率和效果
我们可以建立预算执行效率评价指标，比如:支出结构比率、总支出预算执行率、预算调整率、分项支出预算执行率等。当前的预算软件与决算软件存在不统一的问题，这需要我国财政部门予以解决，解决这一问题才能实现在预算编制与预算执行之间的直观比较。如果部门预算和部门决算的编制能够利用同一套处理软件，那么我们就可以建立一个具有自动考核评价功能的预决算综合管理系统。
(四)加强学习培训，提高预算编制人员的业务水平
为避免出现因对财政预算政策和规定不清楚而造成预算失误，我们要加强相关人员对预算管理法律法规和财政预算改革政策的学习和了解，加强相关方面的培训，使他们深入领会部门预算改革的精神，熟悉财政预算管理要求，掌握部门预算编制的政策依据、预算编制基本技术与方法。
篇10
爱情就是一种经验，爱情经验并不神秘莫测。自古至今，从来没有像这个年代更容易经验到爱情的了。如今泛滥的爱情现象又在一定程度上扭曲了爱应该有的价值。“爱情直接织进我们的‘自我’织物之中，渗进人的意识，促使延续种属的本能神圣化，是触及个人感受的基础。爱情从情感上美化人的精神世界，给人带来欢乐和希望、痛苦和享受。”[1]376爱情之火燃烧了人一生中最有故事，并为之怀恋一生的岁月。在此必须界定一下这里所说的爱情是包容了客观看见、听到的爱情而不仅仅是自己亲身体尝到的爱情，而通常情况是交融在一起的。特殊年代里只有通过文学中的文字来经验到点滴爱情的岁月已经一去不复返了。
一、爱情是一种经验
经验爱情的具体方式有亲身体偿、听闻于他者谈论、眼观于他者经历、阅读于无数文字记录亦或是观赏于影像表演艺术。简言之就是主观亲身经历和受客观爱情的刺激。二者都是一种对爱情经验的接受，这种接受是形成自己经验的必要途径。阅读是获得爱情经验最基础的方式，对爱情的启蒙大多是阅读的结果。阅读是一种社会文化现象，经验爱情也同样可以看作是一种社会文化现象。瓦西列夫的《情爱论》是一本全面解读爱情的书籍，他始终强调爱情的社会属性，让我们从社会属性而不仅仅从生理本能看待爱情。他在书中说：“爱情作为社会现象，它的实现总是采取特定、因人而异的形式。可以这样说，爱情对于每个钟情者来说都有其独特的形象。”[1]169同样是爱情研究的专家弗洛姆在《爱的艺术》中说：“任何关于爱的理论都必须要从人的理论、人的生存理论出发。”[2]6这里看出了爱是人存在的证明，有了存在主义哲学的味道。学者的论述充满着理性思辨，更不要提弗洛伊德在泛性论的视野下看到的爱情了。相比之下，学者的思辨远没有文学家对爱情的描写给我们以美感。著名文学家、翻译家傅雷在其家书中也有写给儿子的爱情箴言，他把爱情比喻成“美丽的花朵”，教育儿子要学会珍惜。更为可贵的是他指出年轻人在面对感情时不容易控制，“年轻人没有恋爱经验的积累更难维持身心的平衡，”[3]171所以要通过各种途径经验到爱情。现实中自我的日常生活是不能建构在抽象的冥思苦想中的，个人的爱情更多也只能是以自我和爱的那个对象为中心，也即可以说爱情是自私的。于是让我们感受一下马克思在《致燕妮的信》中写下的情书经典：然而爱情――不是费尔巴哈式的爱――而是真正的人的爱，不是对物质的爱，不是对无产阶级的爱――而是对其亲爱的人，尤其是对你的爱，是一个人重新成为顶天立地的人。[4]121除了这些哲人学者的有关爱情的论述，文学是能经验爱情最为集中的领域。现代社会又多了影视这一大众文化对爱情的传播。
不管是哲人学者还是作家，或是影视导演，他们所传达的都是客观爱情经验。相比较而言，亲身体验爱情是个体人类能够经验爱情的最佳途径，无限高于通过听闻、观阅而得来的爱情经验。严格来说，后者只能算是通过健全人类都有的生理感官来获得的一种对爱情的感性表象，能够上升到理性认识，也只能算作是一种对爱情经验的启蒙。思想认知上的启蒙与亲身对过程的体验有着本质上的区别。康德说过：“认识世界与拥有世界在意义上相距甚远，因为前者只是理解他所旁观到的过程，后者却参与了这一过程。”[5]2所以，虽然爱情经验在这个时代可以轻而易举地获得，但经验与经验之间往往是有着根本的差异。成熟且具有权威的话语必然需要亲身经历的铺垫。所以，不仅要多看别人的故事，更重要的是有自己的故事。
经验是可以分成有效和无效的，“经验永远也不会给自己的判断以真正的或严格的普遍性，而只是（通过归纳）给它们以假定的、相比较的普遍性”。[6]3获得经验是为了更好地认识事物，当面临新的爱情对象时，过往经验可以指导我们少走些弯路，剔除不必要的成见。“成为有经验的人不仅通过经验而成为那样的一种人，而且对于新的经验也取开放的态度。”[7]502经验的开放性价值在于让人表现为一个彻底的非独断的人，善于从丰富的经验中学习以开放的眼光看待这个世界。
康德的知识学直言：我们的一切知识都从经验开始，这是没有任何怀疑的。[6]1我们对“爱情”的知识，也是一种对爱情经验的认知。可以说一切可以被认识的事物都是可以被经验的，区别在于事物是经验本身还是经验中的一个因素，以及经验方式的差异。对个体人生来说爱情经验的真正价值在于“爱情”本身。在所有经验当中，爱情的特殊性在于绝大多数个体人类对其无限向往。这种向往驱使人类健康成长、努力学习、勤奋工作以及创造艺术等等。爱情可以升华太多的东西来充盈人生，人生何能缺失爱呢？个体生命的有限性，决定爱情经验的有限性，我们要做的只是在茫茫人海中发现那个看一眼还想多看几眼，在一起就能一辈子的人，做到这一点谈何容易！生下来已成事实定局，死亡是任何人都不可逃离的未来必然，在生与死之间才是可以经验的人生，因为人无法通过自身来经验死亡。爱情是经验，人生何尝不是一场经验。
二、爱情经验符号化
人们不仅经验爱情，而且解释爱情，其实就是对经验的解释。个体爱情都是极具个性的，解释个性可以归纳众多个性中的普遍性从而凝结成一个共识，形成一个符号。这里的文化符号既是可视的，也可以是观念中的符号，一种人类共同的记忆，在文化交流当中常常被使用。罗兰・巴尔特给符号学的正式定义为“作记号的科学或有关一切记号的科学，它是通过运作性概念从语言学中产生的。”[8]12交通指示牌就是最常见的可视符号标志之一，抽象且具有广泛认可度是可视符号的最大特色。符号的存在不是为了使人们停留在符号本身，而是通过读者与符号之间的交流指向一种深层的思维中的东西。交通指示牌指向了现实的道路和车辆，但更为重要的是它依赖于交通规则的公布。交通标志就是对规则的浓缩可见式的表达，对这些可视符号的解释需要了解规则。至于可视符号本身设计得多么吸引人、多么漂亮好看都非主要的。常见的“丘比特之箭”以及文学作品《围城》、《麦琪的礼物》等等，不论什么层次的读者也都会明白，这些都是表达爱情的作品。阅读不在于对具体“箭”、“围城”、“礼物”的接受，而是符号背后的情感喻意，也就是说，读懂了符号就读懂了爱情。
一个符号就是一个文化故事，具体爱情经验可以看作是某个文化符号的具体显现。阅读中外具体文学作品，深切感受到爱情的内涵丰富复杂，或浪漫抒情，极力引诱读者坠入爱河；或悲观泄气，警世相劝要慎重对待。其中对婚内爱情的书写多借助爱情经验符号的使用，隐晦且富有内涵。人们为了说婚内爱情的性质，又为了避免裸的谈论爱情这一相对敏感的话题，使用了众多符号。众所周知的如“坟墓”、“围城”，由于强调爱情的消失和逃避，而显得比较悲观泄气；相比之下，列夫・托尔斯泰笔下的“手指”符号就足够给人以感动，现实而又不失理想。
从普遍流传角度看，人们广泛接受的“围城”符号源自钱钟书小说《围城》。在《围城》里我们看不到爱情的山盟海誓、海枯石烂，有的是爱情的“陷阱”，婚姻的悲哀，婚后夫妻生活的不幸福。生活本身就是平凡而实际的，柴米油盐酱醋茶中的爱情长跑需要忍耐力。当方鸿渐夫妻二人的家庭生活在平静中按部就班地进行，二人以程式化的态度对待工作和人生，很快就导致没有共同的理想和追求，失去了生机。另外，婚前过高的幸福期望值引发失落感。这点在方鸿渐和孙柔嘉的婚后爱情生活中尤其明显，婚前对婚后小家庭生活的浪漫幻想，在婚后一旦无法实现，便会心态失衡，情绪低落，继而对生活缺乏信心。一旦出现这种局面，夫妻二人极易表现出与婚前不一样的一面，甚至是暴露出因婚姻而压抑的内在缺点。《围城》中方鸿渐就对孙柔嘉在婚后表现的心机重重感到惊讶，他感慨说：“老实说，不管你跟谁结婚，结婚以后，你总发现你娶的不是原来的人，换了另一个……现实相爱的时候，双方本相全收敛起来，到结婚还没有彼此认清”。[9]358结果必然是互相折磨，真正硬生生将温馨家庭构筑成冷冰冰的牢笼，谁不想往外逃呢？
婚内爱情除了形而下的物质这一重要的层面之外，还应有属于夫妻双方共同深信并坚守的爱情理想。“围城”符号所喻指的太过现实痛苦，没有哪对夫妻的理想是把各自关在冰冷的“围城”里；同样的，作为追求独立自主的现代女性也不会愿意把自己束缚在男人的归宿里甘当“肋骨”。但列夫・托尔斯泰却给我们提供了一种近乎完美的婚内爱情理想，即他的“手指”符号。在《战争与和平》里，长得不漂亮的玛丽嫁给了英俊的尼古拉伯爵。自惭形秽的心态总使她觉得丈夫冷淡她。当她向丈夫说出她不安的原因时，丈夫说：“可爱的不是美，使我们认识美的是爱情……我爱我的手指头吗？我不爱它，不过试一试切掉它吧！”[10]1834“手指”符号准确地道出了婚内爱情与其他各种类型爱的不同内涵：真诚的夫妇之爱，其味类似自己对自己的爱。这是人类在探索婚姻爱情实质方面的一大进步。
婚内爱情的符号化表达总结出无数前人的感受，同时又有充分的理由继续存在于当下无数婚内夫妻中。人们感受、总结、传播自己的爱情经验供后人警醒，后人有所选择的认同，坚持不懈地追求当下的美好生活。也希望当人生暮年，回首与老伴一起走过的岁月时，定会感受到近黄昏而夕阳无限好。
综上，爱情是一种经验，除了具有其他人类经验的可获得性、认知性以及开放性之外，还具有独特的情感交流价值。爱情经验为不同文化语境下的人们提供了沟通的桥梁，我们对主客观的爱情经验的接受与研究，其实准确说是以“爱情经验”为地基与其他文化之间架起了一座可以交流的桥梁。通过这座桥梁可以对“我是谁？”的哲学问题进行回答，就是：我是我自己，因爱而存在。“我感受到什么？”[11]3经验，一切都是历史。一切值得思考的关于人的问题，无不被反复思考，重要的是你思考。“何处去？”肉身死亡，唯有被爱浸染的灵魂才值得后人追忆。不论时代如何变化，对爱情的向往和追求依旧是人类的永恒话题，而以文学书写为代表的符号化活动是记录、传播交流爱情经验的最佳途径。因为有爱情，文学才能触动人类心灵，永恒存续；因为有文学，文化得以在中西之间沟通、借鉴与融合。
参考文献：
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[9]钱钟书.围城[M].北京：生活・读书・新知三联书店，2004.
篇11
当然,华为的成功经营,不完全依赖于国家的政策扶持,在面临机遇的同时,华为经历着从上至下,从宏观到微观的全面革新,正是战略调整与经营模式的再造,使得华为取得如今的成就。
1华为战略分析
华为从创业之初到成长、再到如今的成熟随着阶段的不同与环境的变化,他与时俱进的调整着战略,这里我主要基于产业层面运用波特理论分析华为的战略管理,研究华为的内部创造。
1.1波特的成本领先战略代表企业拥有成本上的竞争优势,专注于制造与生产效率的满足以及成本的降低。华为公司在国际市场的竞争优势在于,以规模经济提高制造效率,加强品质控制和提升量产速度,并借助成本优势来形成进入障碍,是一种“生产导向”或“成本导向”为主的经营形态。成本领先战略关键成功因素在于生产标准化的产品,取得规模经济以及生产制造上的效率。华为公司成本优势的来源包括:追求规模经济,专利技术,自动化组装,原材料的优惠待遇,低成本的设计,有利于分摊研发费用的销售规模,低的管理费用,廉价的劳动力和其他的因素。
1.2波特的专一化,集中一点战略针对某一购买群,产品细分市场或区域市场采用差异化战略,公司在目标细分市场需求差异化,往往集中努力于一点能够比竞争对手更有效的满足目标细分市场中的特殊需要。华为移动正是采取了专注3G研发的专一化,集中一点竞争战略,为后来在激烈的通讯市场竞争中取得不败打好了基础。据Gartner数据,1996年至2004年九年间,全球平均每年2G和2.5G设备销售收入约400亿美元,手机660亿美元,两项之和超过1000亿美元,总共算起来,2G时代九年总产值达到了10000亿美元。而华为移动没有只顾及到眼前利益,而是放眼未来,通过避开竞争激烈的2.5G市场,把技术门槛更高的3G终端作为自己进入手机市场的突破口。此战略需要企业具有自己的核心技术和大量的资金支持。而作为国产品牌的3G先锋华为集中企业所有资源参与3G研发。据不完全统计,华为在3G的研发中累计投入资金超过50亿元,投入研发人员3500多人。加上华为比起其他厂家原先就具有的优势,在与运营商的定制和手机的自主研发上华为完全可以和像NOKIA、MOTO这样的主流3G终端厂家抗衡的能力。同时凭借着自己与中国移动、联通长期良好的合作关系,无疑会在3G终端上赢得国产手机在2.5G市场上失去的领地。早在1995年,华为就开始启动3G的关键技术研究,1998年则正式开始进行商用系统研2005年华为将在3G终端上投入不少于3亿元人民币的研发资金,预计在全球市场上营收至少达到7亿美金(约合57.8亿元人民币)。这么多年下来,通过集中企业所有优势,取得市场先机。
1.3波特的差异化竞争战略代表企业拥有技术差异化的竞争优势,比如诺基亚和摩托罗拉,这类企业专注于技术的专门研究和积累以及创新发展,并有能力将这种技术转移和应用到产业领域,并参与产业技术标准和规格的制定,这种企业的竞争优势在于建立技术研究开发上的利基,并形成进入壁垒。比如新产品革新,技术的卓越性,功能的完善性,产品的质量和可靠性带来的差异化,通过技术差异化建立竞争优势,设置一个更高的进入技术壁垒,从而使竞争对手克服起来很困难。与这些跨国企业不同,华为是做系统出身,在做手机、小灵通和数据卡之前,它的客户基本就是运营商。在给移动运营商提供基站、交换机等设备和解决方案和服务的过程中,华为发现运营商不仅需要这些系统设备,更需要一个从系统到终端手机的完整的解决方案。不少运营商都是希望华为在制定系统设备的同时,可以在把服务延伸可以在系统到端,端到端的领域。于是,华为在当初进入终端的市场时,就没有把手机与系统设备割裂,就是把手机作为网络系统设备的延伸。正是基于此,华为直到2003年才根据用户对终端需求量的增多成立独立的手机业务部,正式开始了手机的征程。通过在终端手机的介入,完善系统设备和对于对运营商的服务,让华为在激烈的市场竞争中,取得更为主动的地位。
2华为的对内的经营模式的再造
在成功的战略指导下,华为在对内的经营模式上进行了整改与创新。
2.1改造管理华为的最高领导层重点考虑的一个问题是改造华为内部管理,其内容几乎涵盖了方方面面。
通过管理的提升,华为的未来发展能够超越对单一竞争要素——技术、人才和资本——的依赖,而且不以盲目的低成本制造为立命之本。华为了能够成为一个富有战斗力的商业机构,管理层建立了《华为基本法》以确立宏观管理的架构,再通过一系列的子法对其进行描述,然后引进非常多的管理方法和管理手段使管理目标能够真正实现。华为在1998年锁定IBM为自己通向世界级企业道路上的学习榜样和战略合作伙伴。华为首先确定业务模式由电信设备制造商向电信整体解决方案提供商和服务商转型,以充分发挥华为产品线齐全的整体优势。这样也可以借鉴IBM自1993年以来业务模式转型过程中的知识和经验。接下来,大约50位IBM管理咨询顾问进驻华为,在前后5年时间内,华为为此投入约5000万美元改造内部管理与业务流程,华为还组建了一个300人的管理工程部,以配合IBM顾问的工作。
2.2改造流程华为与IBM的合作项目——“IT策略与规划”在1998年8月正式启动。项目的主要内容与核心目的是规划和设计华为未来3-5年需要开展的业务流程和所需的IT支持系统,由集成产品开发(IPD)、集成供应链(ISC)、IT系统重整、财务四统一(财务制度和账目统一、编码统一、流程统一和监控统一)等8个项目。
在依靠低成本制造取得一定市场地位后华为意识到,产品成本不仅仅体现在制造成本层面。IBM顾问团队在1999年的调研报告中指出,华为的供应链管理水平与领先跨国公司相比存在很大差距:①华为的订单及时交货率只有50%,行业领先跨国公司的平均水平为94%;②华为的库存周转率只有3.6次/年,跨国公司平均为9.4次/年;③华为的订单履行周期长达20~25天,跨国公司平均水平约为10天。IBM顾问指出,华为的供应链管理仅仅发挥了20%的效率,存在很大提升空间。
华为在2000年引入IBM集成供应链管理,对公司的组织结构进行了调整,成立了统一的供应链管理部,它包括生产制造、采购、客户服务和全球物流。
2.3改造企业文化华为公司等级森严,缺乏沟通文化,导致试图通过各种组织调整和会议来解决问题。很快,公司领导层公司领导层意识到,华为过去赖以成功的企业文化中的某些因素现在变成了管理变革的阻碍。
在2000年,公司领导层提出了著名的“灰色理论”,即在坚持原则和适度灵活中处理企业中的各种问题。在2002年初对总监级以上的高级管理者进行了封闭培训,并且邀请北京大学哲学系和中国社会科学院的学者讲授东方文化与哲学思想及新教伦理与资本主义精神等西方哲学思想。公司领导层希望借此开拓高层的视野,重塑他们的思维模式,为管理变革的深入推进打下思想基础。
在选择自己的企业文化问题上,公司领导层强调东方智慧固然重要,但要实现华为的国际化,必须实现“道术合一”;华为要超越“体用之争”,把企业文化融入到制度才是企业文化传承的最佳方式。而这种企业文化与制度的融合过程本身就需要人的职业化。华为借助一系列手段,如任职资格制度、5级双通道职业发展路线等,来推动员工职业化水平。最终,华为的员工职业化与管理变革成为一个方向上的两条线。职业化的人与管理创新之间的“排斥反应”大幅度减少。
综上所述,华为公司的成功有着必然性,因为他在经营中针对自己的企业与产品特点正确运用了战略与经营模式。当然,企业的发展犹如逆水行舟不进则退,华为人还要考虑如何在以后的生产经营中进一步的发展,如何扩大市场份额,如何进入世界通讯设备制造与运营商的第一梯队中,这对华为人的战略与经营模式提出了新的要求,否则就面临被吞并的风险。当然我对华为未来更加憧憬,让我们拭目以待。
参考文献:
篇12
2管理制度还需进一步完善
2.1建立健全管理制度，责任明确健全的管理制度体系是实验室安全有序地开展实验教学和科研的前提。学校应根据国家的相关法律法规，结合自身的实际情况建立具有符合实际，针对性和可操作性强的“实验室危化品安全管理制度”。该制度应该涵盖危化品进出库管理、使用人员培训、落实相关责任人的责任、事故应急预案等。使实验室的危化品安全管理工作做到有章可依、有据可循，确保安全工作落到实处。
2.2加强危险化学品进出库管理国家相关部门加强了危险化学品的监督管理，所以大部分高校均采用了统一申报，校保卫处、公安局统一备案的采购途径。但是危险化学的事故却常常出现在储存和使用环节。如何实现危化品进出库和使用安全，这是众多高校面临的问题。建立、健全使用危化品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危化品的安全使用，还应当具备下列条件:(1)各学院应根据危化品的性质将危化品进行分类分级，对于危害性较大的危化品需要采取特殊保管制度，例如“双人双锁”制度等;(2)危化品从库房领出后，要求领用人详细记录领用时间用量等，下次领用前需核对上次领用量和使用量是否匹配;(3)对具有剧毒和巨大危害的危化品，学校实验中心应该不定期抽查，明确领用者的责任;(4)所有危化品领用者和管理者需要进行相关培训，了解危化品使用注意事项和一般应急处理措施，明确其相关责任，培训合格者发放培训合格证书，否则不给予危化品领用资格;(5)对危化品废液、存储容器需要及时回收，在下次领用危化品时需要上交废液，并将其纳入是否具有再次领取资格的考察项目;(6)有条件的学校可以建立危化品申请、入库、领用、存量的网络平台，方便查询危化品的流向。只有建立健全详细的危化品监管制度和时刻掌握危化品流向，才能够最大限度地降低危化品在使用过程中产生的危害。
2.3建立高校化学品突发事件应急体系在加强和完善实验室管理制度建设的同时，各高校应该依据实际情况，建立和完善自己的危化品突发事故应急预案。根据危险化学品存放地的化学品类型、数量和事故危害程度建立相应的预案等级，同时配有相应的应急救援物资，包括消防灭火设备、事故警铃、烟雾探测器、救生设备。校医务室要根据学校危化品的危害特性和自身救援力量，存储相应救援药品。在预案体系建立的过程中要根据预案内容及等级，组织保卫、设备、科技、实验室管理、校医务室等部门，并明确各部门职责。平时要组织演练，使各部门组织迅速、配合默契。当突发危险化学品事件发生时，能够在第一时间启动应急预案，减少突发事故产生的危害。
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摘 要 本文试将其放置在古代文学背景中，旨在从其纷繁复杂的文学现象中梳理出其总体特征，于学理上探寻其自身的变异脉络及与它时段文学的内在联系，呈显其在中国古代文学史上的地位、作用和影响。
关键词 魏晋南北朝；发展历程；文人集团
魏晋南北朝是指东汉建安年代到隋朝统一约 400 年的历史时期，这一历史时期由于国家分裂，政局比较动荡，以致政治腐败，经济衰落，人民生活苦不堪言。而政局的动荡又导致了集团间的权利之争，使许多有志之士怀才不遇，甚至遭受杀身之祸，是历史上少有的恐怖时代。诞生在这一时期的魏晋南北朝文学因为其特殊的历史原因呈现出独特的特征！
1 魏晋南北朝文学产生的思想文化背景
1.1 士族门阀制度是魏晋南北朝政治生活的重要特点。
在魏晋南北朝时期，士族特殊的阶级地位，使其拥有很强的独立性和社会力量，他们垄断政治，世袭贵族，这样就造成了寒门庶族没有仕进的机会，导致“上品无寒门，下品无势族”的局面。
这种社会现象使这一时期的文学创作呈现出庶族强烈抗争士族控制政治权利、倾泻不满的现象。
1.2 就思想状况而言。
魏晋南北朝是中国历史上一个思想发展的重要历史时期，也是中国历史上思想最活跃的时期，是继战国“百家争鸣”以后又一个思想解放的时代。随着儒家的衰微，新的人生价值观、生活观，社会伦理观不断产生，哲学的本体论、思辩逻辑不断发展。在魏晋南北朝时期，出现了儒、佛、道三教鼎立的局面，玄学、佛教和道教都对文学产生了深远的影响。
2 魏晋南北朝文学的发展历程
魏晋南北朝文学的发展历程大致可以分为三个阶段，即建安、正始文学、两晋文学及南北朝文学。历时约 400 年！
建安文学是魏晋南北朝文学的开端，这一时候的代表作家包括曹氏父子即三曹，还有围绕在他们周围的“建安七子”
以及女作家蔡琰等。这一时期的文学作品以描写社会动乱和民生疾苦为主，诗风大都慷慨激昂，悲壮但刚健有力，史称“建安风骨”。
在文学史上，正始文学泛指魏朝后期的文学。这一时期的文人以“竹林七贤”（七贤指阮籍、嵇康、阮咸、山涛、向秀、刘伶、王戎）为代表。处在魏晋换代之际的正始文学，被司马氏掌权后形成的政治恐怖所影响。这一时期的文人面对政治的黑暗，选择了老庄的“无为而治”做消极抵抗，这一时期的文学也真实的反映了现实，只是与慷慨悲壮的建安文学相比，这一时期的文学大多是忧生的嗟叹。
两晋文学又分为东晋文学和西晋文学。
东晋文学时期，一些代表性的文艺作品在语言上有了新的探索，呈现出对繁缛、对仗等形式美的追求。这一时期对门阀制度的抗议、寒士不平之鸣的作品尤其突出，成为富有光彩的亮点。东晋文学最富特色的是山水田园诗，山水诗的代表人物是南朝的谢灵运和齐代的谢眺。最有成就的田园诗人则是伟大的诗人陶渊明，他擅于从日常的小事情中挖掘出诗意，将自然提升为美的至高境界。
在南北朝文学最有代表性的就是南北朝民歌，这个时期还出现出现了南北方发展不均衡的现象，这一点在南北朝民歌上有很好的体现，南朝民歌大都反映的是人民真挚纯洁的爱情生活，风格清丽婉转，而北朝民歌则反映着北方动乱不安的社会现实和人民的深重苦难，风格粗狂刚健，这些都与当时南北方的社会现实有关。
3 魏晋南北朝文学的发展特点
南北朝文学在中国的文学史上具有很重要的作用，中国的文学在这一时期发生了巨大的变化。中国的文人就是从这一时期开始，逐渐能够按照自己的意志驾驭文学创作的规律，也就是对文学创作及其发展的客观规律有了相当的认识和把握，进入相对自由的创作状态，即鲁迅先生所说的“是文学的自觉时代”。
3.1 魏晋南北朝文学自觉地重要标志：
一般来说，所谓文学自觉分为三个方面，一是文学从文学从广义的学术中分化出来，成为独立的一个门类；二是对文学的各种体裁有了比较细致的区分和认识；对文学的审美特性有了自觉的追求。而对于魏晋南北朝时期的文学自觉地特点主要表现在以下几个方面， （1）文学开始脱离了经学的附庸地位，从“经夫妇、成孝敬、厚人伦、美教化”的道德功利目的转为非功利的供人欣赏的艺术形式。
在魏晋南北朝时期，文学创作服务于政治教化的要求减弱了。文学变成了个人的行为，可以自由的抒发生活体验和情感，使文学固有的抒情性得到了淋漓尽致的发挥，儒家的“发乎情，止乎礼义”的观念在此时几乎已被淡忘了，例如，汉代的大赋到魏晋南北朝时期则演化为抒情小赋，作家开始在小赋中抒发自己的内心情感，写出了独特的感情内蕴。
（2）在魏晋南北朝时期，文学样式趋于精致化。在这一时期五言古诗得到长足发展，并趋于成熟，七言七言歌行体得以确立，并为唐诗的发展奠定了基础，齐梁时期，更是创作出了一种新诗体即“永明体”，这种诗体是律诗的前身，梁陈时期出现的宫体诗扩大了诗歌的领域，体现了新的美学追求。
3.2 魏晋南北朝文学发展的另一个特点是文人集团活跃：
在魏晋南北朝时期，文学普遍受到重视，文人的地位因此提高。因此进入到文人的社交活动，成为了一种可以提高身份的高雅的活动，文人集团因此形成。在魏晋南北朝时期最被后人称道是建安时代以曹氏父子“三曹”为首的中国历史上第一个文人集团和魏末晋初以阮籍、嵇康为首的“竹林七贤”，此外，还有西晋时候一权臣贾谧为首包括陆机、左思等人在内的“二十四友”、东晋时以王羲之、谢安为中心的文学交游、齐代的“竟陵八友”
还有梁代的帝王太子们各自组成的具有相当规模的文人集团，这些文学集团间的活动，对当时文学的发展和演变起着重要的作用，他们不仅刺激了文学的兴盛和发展，而且文学集团在举办活动中的相互影响，使文人思想发生碰撞。常常会产生新的文学思想，使文学风格多样化，刺激了文学理论的发展。
