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一、目标导向理念 有目标才有方向，财务管理目标是财务管理工作的总方向。现代企业应结合企业总目标制定财务管理目标，并根据财务部目前具体情况和财务管理目标，进一步制定出相应的长期与短期计划，如五年规划，年、季、月度计划等。长期规划如：按上市公司要求规范企业财务核算、财务流程、财务管理等各个方面，短期计划如：第一年强化内部控制制度的规范、执行与反馈，第三季度规范往来账的核算流程等，从而履行好企业财务管理决策、计划和控制的职能。只有坚持目标导向的管理理念才能确保“做正确的事”，在“企业价值(即股东财富)最大化”目标的引导下，实现财务管理效益最大化。
在管理中存在二八定律:80%的利润来自20%的关键业务，同样也适用于财务管理80%的效率提升可以来自20%的关键环节改进。在现代企业财务管理中要时刻用二八定律提醒自己，坚持聚焦财务管理目标的理念，用80%的精力去聚焦关注20%的关键因素。
二、人本化管理理念
在传统管理中，机器大生产是以机械为中心，企业管理以机械为主要对象，而工作人员被视为机械系统中的附属配件。随着人类社会的不断发展，特别是知识经济时代的今天，企业管理理念不断进步，管理的重心也从物转移到人. 在现代企业中，股东、经营者和债权人之间构成了企业最重要的财务关系，企业财务管理职能的实现得由人去完成，故在现代企业财务管理中坚持以人为本的理念非常重要。20世纪末，联合国的发展观认为，发展是人类的最终目标，人是发展的动力和最终体验者，从而把人类发展提到了经济和社会发展的中心地位。重视人的发展与管理，是现代管理发展的基本趋势，也是知识经济的客观要求。
财务管理需要兼具极强的专业性和极高的管理性于一体，每一项财务活动又都是由人操作或者按人的思维操作和管理的，其结果也是取决于人的知识智慧和努力程度，因此，现代企业财务管理应贯彻“人本化管理观念”，协调以财务关系为表现的人的关系，充分调动人的积极性、主动性和创造性，提高财务人员的整体素质，从而过到企业创利和个人发展的双赢局面。
三、与时俱进、持续创新思维的理念
现代企业财务管理面临的重大挑战是全球信息化浪潮。近几年我们也切身感受到这种变化，2006年以来财务管理论文，企业会计准则、税法、公司法等均发生了巨大的变化，如果财务管理人员不能与时俱进，及时掌握新的会计方法及相关法律法规，就会被现代企业所淘汰怎么写论文。现代社会知识更新的速度加快。有专家估计，人类可运用的知识有90%尚未创造出来，而今天的大学生到毕业时所学的知识就有60%～70%已经过时。可见，企业更需要的是创新型人才,如果一个企业及职工不能随着社会知识水平及结构的变化而相应地调整其知识结构，就会处于被动地位，就不能快速适应环境的发展变化，从而也会进一步加大企业的风险。
四、价值最大化的理念 企业财务管理作为企业整体运作的一部分，企业的终极目标：实现企业价值最大化，也就是企业财务管理的最终目标。财务部的所有工作均须围绕这一中心展开，为这一目标服务。无论是从财务管理日常工作的安排上，还是财务人员的配置上，财务管理人员都应先从自身部门做起，节省成本、创造利润。同时，财务决策方面更是要严格遵守价值最大化的理念，对风险和盈利能力进行最佳的平衡，在保证资金尽可能安全的前提下，选择最优的融资方案、最赚钱的投资方案、最佳的管理方案，追求最大的经济利益。
五、独立思考的理念
我们在做财务管理决策时通常是在理论原则的指导下进行的，但在实践中我们也发现这些理论原则，如风险―报酬权衡原则、资本市场有效原则会出现阶段性偏差。这提醒我们在现代企业财务管理实践中不能完全奉行“拿来主义”，盲目照搬理论，而应坚持独立思考的理念，具体问题进行具体分析。正如美国“股神”巴菲特提出的巴菲特定律：在其他人都投资的地方去投资，你是不会发财的。这说明在现代企业财务管理中要善于走自己的路，走别人没走过的路，不要迷信理论和经验，特色不特，优势无优。而在信息时代的今天，坚持独立思考的理念尤其重要。今日社会，各种信息铺天盖地，信息来源有时模糊难辨，真假程度甚至有时不能确定，如果不坚持独立思考的理念，就可能取用虚假错误信息，导致决策失误，给公司造成巨大损失。
参考文献：［1］（美）斯蒂芬.P.罗宾斯（第四版）［M］.北京:中国人民大学出版社，1996. ［2］周桂云.现代企业财务管理存在的问题及其对策[J].行政论坛,2001,(06)
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企业的财务管理目标是企业财务活动所要达到的目的，是企业进行财务活动所期望实现的结果。目前，我国企业在财务管理目标制定中存在着财务管理缺乏科学发展观、财务管理规划无序、财务内控混乱等问题。这些因素都会导致企业内控能力不足、资源过度浪费以及战略规划偏差，从而影响企业的可持续发展。
（二）绿色发展理念薄弱
企业在以往的发展过程中通常只是盲目的追求经济增长，不顾资源、环境和个人健康代价，一般只考虑短期经济效益，不考虑生态环境容量和资源承载限制等条件，企业的规划与发展对于自然环境保护以及资源浪费并无客观正确认识，只对与自身收益相关的各项因素有所评估和计划，从而导致了绿色财务管理与可持续发展无从谈起。
（三）企业财务管理人员素质良莠不齐
目前，我国企业管理模式是所有权与经营权一致，并占绝对领导地位，企业的投资者就是企业的经营者，这样的管理模式必然会造成财务管理的混乱无序，扩大了企业财务管理的负面影响，不利于财务管理工作的顺利开展。因此，企业缺乏引进高素质的、专业性强、具有可持续发展意识的财务人员，无法形成现代财务管理观念，财务管理无法真正发挥其在企业管理中的作用与优势。
二、企业可持续发展的财务管理策略
（一）创新企业财务管理观念
引入社会责任风险和环境风险的风险价值观念。树立现代绿色的财务管理观念，提高经营管理者的思想认识，创新企业的财务管理模式和方法，才能保证企业自身的可持续发展与社会环境之间相互协调共同发展的正确方向。传统的风险价值观念表明：市场经济是风险经济，投资者冒风险进行投资，预期的投资收益率应包括无风险投资收益率与风险投资收益率两部分内容。成功的投资者应该在风险与收益的相互协调中进行权衡，以期获得满意的收益。传统财务管理中的风险包含经营风险和财务风险两大类，其中的经营风险是指因生产经营方面的原因给企业盈利带来的不确定性，如供应商方面的风险、产品销售方面的风险以及税率调整、通货膨胀、宏观政策变化等方面的风险。财务风险是指由于筹资举债而给企业财务成果带来的不确定性。而绿色财务管理要求重视环境，树立可持续发展理念，因此绿色财务管理的风险价值观应进一步引入环境风险和社会责任风险。社会责任风险应该是由于企业不履行社会责任而带来的企业价值或无形资产价值贬值的可能性。企业的发展必须不断开发新产品、新技术，加强人力资源培训与开发，增强企业的后劲与再生力。企业生产的产品或提供的劳务必须以环境效益为前提，拒绝损害社会利益的行为，提倡保护自然环境、改善生态环境提升企业品牌形象和社会声誉。
（二）科学合理利用企业资源及保护自然环境
首先，合理确定企业的现金持有量。强化库存管理，保障资金结构的合理；建立应收账体系，规范产品购销操作流程，能够有效缓解企业资金紧缺的问题；其次，企业要有投资管理。在面向市场进行投资的时候要对投资项目进行分析，制定正确的投资决策；对内要加强人力资源投资，企业的发展需要一支高素质、综合技术型的财务管理人才。再次，要规范企业投资程序，实行投资监理。财务管理人员要对投资项目启动后的各个环节进行监管，降低企业投资的风险。最后，合理地对经济成本、社会成本、环境成本进行核算与估计，保证企业的经营和投资行为对自然环境的破坏是可控、可恢复的。始终保持绿色理念贯彻到企业财务规划和实施的过程当中。
（三）完善企业相关政策和法律法规
增强责任意识。鉴于企业发展存在的资金紧缺、抵御市场风险能力差等问题，国家应该加大对企业的资金、技术、政策方面的扶持力度。例如，建立企业信用担保管理体系，降低企业融资难度，拓宽企业融资渠道。建立社会化服务体系，政府应加强对企业的社会责任、环保意识方面的引导工作，改善企业的投资环境，引导企业财务管理、投资规划朝着规范化、法律化、科学化、可持续方向发展。同时，提供环境保护意识培训和技改方面的支持和帮助。
（四）提高财务人员素质，构建绿色企业文化
企业文化是在长久的经营管理活动中所形成的价值理念，绿色企业文化的核心是和谐的生态价值观，是追求人类的可持续发展、人与自然的和谐统一的价值观念。全社会应进行广泛的环保宣传和风险意识宣传，尤其应加强对财务和管理人员的宣传、教育，让他们充分认识到环境保护及资源可持续利用对企业持续发展的重要性，充分认识到承担社会责任对树立企业社会形象的重要性，培养他们的绿色理念和绿色管理意识，树立全方位、全过程的绿色管理新思想，在企业产、供、销过程中，从资源筹措、投放、耗费到资金的收回及分配诸过程都要将资源节约、环境保护、可持续发展、社会责任风险、环保风险等理念贯穿始终，最终达到企业的可持续发展。
（五）构建完善的信息系统以及环境风险评价体系
随着科技的发展，财务管理工作要提高其效率及建立风险控制体系，必须学会使用先进的相关管理软件。构建完善的信息系统与风险评估体系，可以保证企业内信息的顺畅流通，内外部环境的综合评估，促进财务人员及时获取各方面信息，配合各部门做好相关管理工作。建立完善的信息系统和风险评估体系还可以有效减少财务管理的工作量，提高工作效率，以及可持续性。例如，当出现环境污染风险事件、产品质量下降、存货积压或者应收账款成本上升等现象时，就可根据具体形成原因，采取有效的风险管理措施，以减小危害。
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现代企业的经济管理制度决定了我国水利企业的项目关系以合同及产权模式来进行。虽然企业内已经制定了内部财务管理制度，但是内容相对简单并且侧重经费支出审批等基础会计工作，对于财务管理的许多模块还需要进一步完善，如风险预测、数据动态分析以及检测、产权关系等，从而充分发挥财务管理的预算、收入、资产管理及财务分析等职能作用［4］。
1.2预算管理工作没有得到落实
当前财务管理部门职能对各个部门的专项经费进行汇总，很多预算中没有考虑实际工作的费用需要，因而缺乏实际指导意义。而且企业预算执行中缺乏有效的监督管理，使得水利企业容易出现挪用资金的现象，这不仅给项目工作带来资金损失还影响了整个工作进度，给企业带来损失［5］。
1.3资金管理分散，会计内控较弱
水利公司的财务资金管理需要根据不用的资金来源进行分散管理和预算管理，这种管理方式可能导致企业水利项目的财务管理分散，降低了各部分之间分工协作的效率。此外由于企业内部会计控制较弱，使得单位的内部监督机制没有发挥应有的作用。
1.4财务人员的专业能力需要提升
由于水利企业对于财务管理工作的重视程度不够，财务人员的知识结构较为单一，业务素质水平不一。水利企业针对财务人员的培训学习工作较少，使得财务人员的工作缺乏指导和培训，财务人员的专业知识和实际操作能力没有得到及时的更新，这使得财务人员对公司的法规和制度不能较好地贯彻［6］。
2水利企业财务管理的改进对策
水利企业财务管理的改进对策主要有4点:完善水利企业的财务管理制度、加强企业的财务预算管理、控制企业资金拨付和流转和提高财务人员的专业素质。
2.1完善水利企业的财务管理制度
水利企业需要根据不断完善和细化其财务管理制度，以适应当前我国水利行业的改革和发展。开展水利企业的经济绩效评价，建立企业内部控制制度，从而加强企业财务数据和报表的分析，了解企业资金运行状况，发现财务管理中存在的问题，为企业的经营管理提供重要的参考资料。此外还需要不断完善企业的资金支出约束机制、经费管理制度和财务人员岗位职责制度等，从而在企业内部建立起有效的支出约束机制，保障财务人员工作有章可循，按照规章制度办事，提高企业的财务工作运行效率。
2.2加强企业的财务预算管理
水利企业的财务管理工作中较为重要的一环就是预算管理，这是企业完成各项战略和工作目标的基本保证。财务部门需要广泛收集各个部门的资料和意见，参照以往的水利财务支出和费用对本年度的水利财务收支进行切合实际的科学预测，并且在实际工作中不断完善，使之更加合理，从而建立起规范和高效的预算管理运行机制。
2.3控制企业资金拨付和流转
水利企业的资金管理是财务管理部门的核心工作。因此财务部门要强化资金的监管工作。水利企业需要在项目资金的筹集、资金拨付的事前、事中和时候进行控制。严格按照公司水利项目的管理程序，工程投资计划和预算计划进行拨款。严格审查各个资金项目的去向，保证款项明确并用到实处，严格执行财务结算的审查工作。水利企业中的财务管理往往涉及大量的资金，因此需要保证资金的流转得到有效的监督，保证资金的合理利用。需要将水利企业的项目资金账户进行审计和监督，使得每项资金流转都有法可循。
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(二)企业财务管理职能单一
传统财务的内容和方式都比较简单、落后，不能适应瞬息万变的国内、国际市场要求。现代企业管理要求，企业的财务部门不仅具有资本融通、投资决策、成本控制等职能，而且还要在质量管理、价值链管理和供应链管理中发挥重要作用。
(三)专业知识和能力不足
世界经济一体化要求石化企业必须与国际经济接轨，学习借鉴发达国家先进的财务管理思想和方法，这也是时展的必然要求。然而，一些财会人员却不思进取，满足于现状，习惯于“一把算盘一本帐”面对如此迅速的电子化进程，包括很多领导、很多财会人员尽管感到茫然，疲于应付，但对现代财务管理新理念、新方式、新程序仍不主动学习和接受，致使石化企业会计及财务核算流程的再造难以顺利实施。
(四)传统财务会计流程不能满足管理需要
在组织的日常工作运营中，传统财务会计流程导致会计信息系统与企业其他业务系统的相对独立，已无法使“大会计信息系统”的思想延伸到企业业务流转的全过程，会计信息不能满足管理的需要。尽管拥有冗余的人员配置，但财务部门不能准确、及时地提供管理信息，错误的票据处理，不能正确及时地按照合同规定的付款条件与付款日期进行支付；对顾客投诉的处理方式以及对企业内员工费用报销的耽搁时有发生。推行变革、实施财务业务流程再造势在必行。
二、关于石化企业实施会计及财务核算流程再造方式与途径的建议
(一)建立科学完善的预算规划体系
石化企业会计及财务核算流程的再造方式，应充分考虑石化公司新营销体制的要求，在会计集中核算的基础上，企业通过价值形式，制定责任目标、责任评估和编制责任执行报告等方法，在资金的管理上实行“收支两条线”的资金集中管理模式，并通过建立专职的财务稽核队伍，规避风险，利用信息反馈来对经济业务进行控制，建立相应的奖惩机制，确保石化公司各项财务工作的顺利进行。
(二)集中会计核算方式
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2.助力优质化生产的功能定位
拓宽煤矿企业的产品线这实则是一项技术问题，即企业需要通过技术创新来实现优质化生产的目标。从前期准备工作来看，其中不仅涉及到提高企业资本有机构成，还涉及到提升企业的人力资本存量。从中可以知晓，财务管理活动需要助力上述准备工作的开展。
二、定位驱动下的财务管理模式构建
1.建立企业生产转型的目标管理机制
财务管理在助力煤矿企业生产转型上，仍要服从企业的目标管理。目标管理包括“目标分解”和“目标协同”两项内容，而财务管理部门首先需要进行生产转型目标分解，然后再根据自己的职能助力生产转型工作的开展。因此，企业管理层、财务管理部门、生产计划部门等需要通过集体协商，建立起生产转型的目标管理机制。
2.为企业信息平台建设提供资金预算
建立市场需求导向下的产品生产模式，是实现集约化生产的核心内容。这就意味着，煤矿企业需要沿着“市场需求——企业营销部门——企业生产部门”的内在逻辑，及时调整产品结构。可见，提升上述链条上的信息传导效率将是关键点。因此，财务管理部门应设立企业电子商务平台建设的专项基金，并在资金使用指导下助力信息化平台的构建。
3.为技术升级人力资本开发提供支持
技术升级和人力资本开发都需要投入大量的资金，而在煤矿企业长期的“重生产”的价值导向下，似乎对于技术升级和人力资本开发事项着力不够。为此，在企业正处于休养生息之时，财务管理部门应在技改资金的使用上提供统筹，并提高培训项目专项资金的数量。
三、实证讨论
某煤矿企业建立了一套以内控体系为基础，以资金运动为主线，以财务量化指标为抓手，覆盖企业采购、生产、销售、内部管理等基本面。
1.指标体系的建立
（1）理顺管理流程。确定企业财务预警体系及指标构成，明确预警指标的收集渠道、方法和口径，分析警报原因，建立决策反应机制，制定财务预警对策。
（2）纳入绩效管理，用制度保障实施。将财务风险防控指标的测评结果作为考核指标纳入公司的绩效管理体系，沿着财务风险防控指标预警出现直至风险最终解决的过程定位责任，进行绩效考核。
（3）变革财务管理工作。收集规范真实的财务会计信息，完善内部控制制度，进行财务管理与其他管理活动的良好衔接和协调，实现财务信息的规范化和实时动态化，为财务管理预警系统搭建优良的财务核算和管理环境。
2.指标体系的实施
公司董事会下属审计委员会委托审计室等部门以半年度、年度周期按照财务预警信号消除率，财务预警信号关闭率，财务预警信号消除及时性等评测指标对以上预警指标及其处理结果进行评测，评测结果计入相关责任人绩效考核。
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20世纪初期，西方国家股份公司迅速发展，企业规模不断扩大，市场商品供不应求。公司普遍存在如何为扩大生产经营规模筹措资金的问题。当时公司财务管理的职能主要是预计资金需要量和筹措公司所需资金，融资是当时公司财务管理理论研究的根本任务。从一定意义上讲，当时财务管理问题就是融资管理问题，融资管理问题就是财务管理问题。因此，这一时期称为融资财务管理时期或筹资财务管理时期。
适应当时的情况，各个公司纷纷成立新的管理职能部门——财务管理部门，独立的公司理财活动应运而生。财务管理理论研究的重点也主要是融资问题。1910年美国学者米德（Meade）出版了本世纪第一部专门研究公司筹资财务管理的著作《公司财务》，1938年戴维（Dewing）和李昂（Lyon）分别出版了《公司财务政策》和《公司及其财务问题》。这些著作主要研究企业如何卓有成效地筹集资本，形成了以研究公司融资为中心的“传统型公司财务管理理论”学派。索罗门（Solomon）认为这种“传统财务研究”给现代财务管理理论的产生与完善奠定了基础。但这种财务理论忽视资金使用问题，存在很大的局限性。
1929年爆发的经济危机和30年代西方经济的不景气，造成众多企业破产，投资者损失严重。为保护投资人利益，西方各国政府加强了证券市场的法制管理。如美国1933年和1934年出台了《联邦证券法》和《证券交易法》，对公司证券融资作出严格的法律规定。此时财务管理面临的突出问题是金融市场制度与相关法律规定等问题。财务管理首先研究和解释各种法律法规，指导企业按照法律规定的要求，组建和合并公司，发行证券以筹集资本。因此，西方财务学家将这一时期称为“守法财务管理时期”或“法规描述时期（DescriptiveLegalisticPeriod）”。
1929年至1933年的经济危机，也使如何维持公司生存成为投资者和债权人关注的首要问题。危机使许多公司意识到，财务管理的任务并不仅是融资问题，还应包括对资金的科学管理与使用，只有注重资金的使用效益，保持资本结构的合理性，严格控制财务收支，才能使经营立于不败之地。这样，30年代后，财务管理的重点开始从扩张性的外部融资，向防御性的内部资金控制转移，各种财务目标和预算的确定、债务重组、资产评估、保持偿债能力等问题，开始成为这一时期财务管理研究的重要内容。
一些专家、学者根据30年代后出现的这种趋势，认为30年代后西方财务管理理论进入了新的发展时期。实际并非如此。直到40年代未，公司财务管理的理论与方法仍然没有实质性进展。财务管理的重点仍停留于外部融资，财务理论的内容仍以介绍法律、金融市场和金融工具为主。至于怎样提高资金使用效率和强化内部控制等问题，尚未达到应有的重视程度。因此笔者认为，筹资财务管理时期长达50年。
二、资产财务管理时期（1950-1964）
50年代以后，面对激烈的市场竞争和买方市场趋势的出现，在总结历史经验教训基础上，财务经理普遍认识到，单纯靠扩大融资规模、增加产品产量已无法适应新的形势发展需要，财务经理的主要任务应是解决资金利用效率问题，做好资金利用的决策。公司内部的财务决策上升为最重要的问题，而与融资相关的事项已退居到第二位。这样，公司财务决策与生产决策、营销决策一起，构成决定公司生死存亡的三大决策支柱。美国各大公司纷纷设立财务副总经理，由其制定公司的重要财务方针和计划，编审财务控制预算和评估重大投资方案等。基于这一原因，西方财务学家将这一时期称为“内部决策时期（InternalDecision-MakingPeriod）”或“综合财务管理时期”。
在此期间，资金的时间价值引起财务经理的普遍关注，以固定资产投资决策为研究对象的资本预算方法日益成熟。最早研究投资财务理论的美国人迪恩（JoelDean）于1951年出版了《资本预算》，对财务管理由融资财务管理向资产财务管理的飞跃发展发挥了决定性影响。此后，财务管理的中心由重视外部融资转向注重资金在公司内部的合理配置，使公司财务管理发生了质的飞跃。由于这一时期资产管理成为财务管理的重中之重，因此称之为资产财务管理时期。
这一时期，西方财务理论获得较大发展，主要的财务管理学家有美国的洛夫（Lough）、英国的罗斯（Rose）、日本的古川荣等。
50年代后期，对公司整体价值的重视和研究，是财务管理理论的另一显著发展。实践中，投资者和债权人往往根据公司的盈利能力、资本结构、股利政策、经营风险等一系列因素来决定公司股票和债券的价值。所以，遇有重大决策时，首先必须评估决策对公司价值将会产生何种影响。由此，资本结构和股利政策的研究受到高度重视。1958年至1961年米勒（Miller）和另一财务学者（Modigliani）经过大量实证研究，提出了著名的M-M定理，即在有效的证券市场上，公司的资本结构和股利政策与其证券价值无关。西方财务界对此反响强烈。最初该定理被看作是离经叛道的奇谈怪论，但今天它已被学术界公认为显而易见的道理，大多数财务学者认为它是财务管理理论中最重要的贡献，奠定了现代公司财务理论的基础。
总之，在这一时期。以研究财务决策为主要内容的“新财务论”已经形成，其实质是注重财务管理的事先控制，强调将公司与其所处的经济环境密切联系，以资产管理决策为中心，将财务管理理论向前推进了一大步。
三、投资财务管理时期（1964-1979）
第二次世界大战结束以来，科学技术迅速发展，产品更新换代速度加快，国际市场迅速扩大，跨国公司日益增多，金融市场日益繁荣，市场环境日益复杂，投资风险日益增加，企业必须更加注重投资效益，规避投资风险，这对已有的财务管理提出了更高要求。60年代中期以后，财务管理的重点转移到投资问题上，因此称为投资财务管理时期。
早在1952年，马考维兹（H．Markowitz）就提出了投资组合理论的
基本概念。1964年和1965年，美国著名财务管理专家夏普（WilliamF．Sharpe）和林特纳（J．Lintner）在马考维兹的基础上做了深入研究，提出了“资本资产定价模型（CapitaIAssetsPricingMode1，简称CAPM）”。这一理论的出现标志着财务管理理论的又一飞跃发展。
投资组合理论和资本资产定价模型揭示了资产的风险与其预期报酬率之间的关系，受到投资界的欢迎。它不仅将证券定价建立在风险与报酬的相互作用基础上，而且大大改变了公司的资产选择策略和投资策略，被广泛应用于公司的资本预算决策。其结果，导致财务学中原来比较独立的两个领域——投资学和公司财务管理的相互组合，使公司财务管理理论跨入了投资财务管理的新时期。
70年代后，金融工具的推陈出新使公司与金融市场的联系日益加强。认股权证、金融期货等广泛应用于公司融资与对外投资活动，推动财务管理理论日益发展和完善。70年代中期，布莱克（F．B1ack）等人创立了期权定价模型（OptionPricingMolde1，简称OPM）；罗斯提出了套利定价理论（ArbitragePricingTheory）。在此时期，现代管理方法使投资管理理论日益成熟，主要表现在：一是建立了合理的投资决策程序；二是形成了完善的投资决策指标体系；三是建立了科学的风险投资决策方法。
一般认为，70年代是西方财务管理理论走向成熟的时期。由于吸收自然科学和社会科学的丰富成果，财务管理进一步发展成为集财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析于一身，以筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润分配管理为主要内容的管理活动，并在企业管理中居于核心地位。1972年，法玛（Fama）和米勒（Miller）出版了《财务管理》一书，这部集西方财务管理理论之大成的著作，标志着西方财务管理理论已经发展成熟。
四、财务管理深化发展的新时期
80年代后，企业财务管理进入深化发展的新阶殷，并朝着国际化、精确化、电算化、网络化方向发展。
1．通货膨胀财务管理一度成为热点问题。70年代和80年代初期，西方世界普遍遭遇了旷日持久的通货膨胀。价格不断上涨，严重影响到公司的财务活动。大规模的持续通货膨胀导致资金占用迅速上升，筹资成本随利率上涨，有价证券贬值，企业融资更加困难，公司利润虚增，资金流失严重。严重的通货膨胀给财务管理带来了一系列前所未有的问题。70年代未和80年代早期，西方各国开展了关于通货膨胀条件下怎样进行有效财务管理的研究工作。严酷的经济现实迫使企业财务政策日趋保守。财务管理的任务主要是对付通货膨胀。21世纪一旦发生严重通货膨胀，通货膨胀财务管理仍将大行其道。
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1.利用预算管理来构建风险控制体系。全面预算管理在市场化的条件下尤其适用，它遵循市场需求的导向，对企业的战略目标进行现实规划。具体说来，其作用表现在：1.1将企业经营与财务管理目标具体化。在设定长远的战略目标前提下，根据内外环境科学分析的结果来设置预算管理的短期规划，可以充分考察单笔大额支出的合理性，有助于协调资金管理目标与企业战略管理目标的关系，防止因两目标不一致而给企业经营带来不稳定因素。除此之外，预算管理的程序化时效化也有利于企业内部文化的形成与经营理念的调整。1.2提升预算控制科学性。现代企业经营的多元化与对象的广泛性决定了其总是受到多方面因素的影响，若未能很好的应对这些新出现的影响因素，就会导致管理的无序化，即风险的出现。强化预算控制的科学性虽不能完全消除经营的风险，但是通过科学控制可以降低无序化水平，从而是实现对运营成本的控制，将风险发生时作用的范围进行压缩。另外，结构化的预算控制也有助于企业发展的有序性和内部管理的协调性。2.铁路运输企业预算管理的实现思路。2.1注重全面预算与责任预算之间的关系。预算管理是一个系统的、多因素的、动态的管理机制，它包括企业内外之间的多元化经营行为。具体到运输企业中，尤其需要注意其责任预算和全面预算二者的相互关系，保证预算与企业整体各个部门进行挂钩，做到具体化、细致化，进而通过以全面预算为主体的方式对各部门的预算进行下达，使得整体的预算体系得以落实并更加高效。2.2将预算纳入到运输企业的发展战略中。仅仅将预算管理作为一种管理的手段是不可能发挥其最大功效的，务必将其纳入到整体的战略规划中，铁路运输企业的管理才能高效进行。为此，必须制定可操作性高的企业战略规划，将预算以资源分配的方式纳入到运输企业的发展战略中进行计划和规范，是保证战略科学化、企业管理细致化的必经之路。2.3保证人本管理内涵得以实施利用。通过预算管理来降低风险时也应注意人本管理的内涵得以实现，编制预算时宏观规划与微观把握双管齐下，注意细化环节设置，将预算与风险控制的任务落实到个人。对于基层部门要尤其注意预算工作的“以人为本”，保证预算编制合理性的同时考虑可行性，防止过于死板的预算限制了员工积极性的发挥，以期达到预算执行主动、顺畅和管理效果突出两个目的。从根本上降低财务管理的风险系数。
三、铁路运输企业预算风险的控制
1.控制编制。铁路运输企业应用全面预算制度对财务管理风险进行掌控的时候，要对其编制程序进行强化，确定参考根据、程序和手段，同时对其内容给予合理的调整，防止预算中发生指标性偏差。应用基数增减算法进行编制时，务必对上一年度相关信息进行准确、客观的分析，对超出预算的特殊情况进行重点分析，进而保证分析的系统性，在此基础上，对本年度能够预见的发展方向和形式进行分析，获得更加全面的预算。2.控制执行风险。在预算编制合理的前提下，执行的效果直接关系到风险的控制情况，有必要通过逐级实施预算管理来对工作展开情况加以调控。妥善设置预算制度与执行策略，尽可能合理的分解预算目标，将任务落实到基层岗位与员工个人，使每个环节都特定的员工负责，实现权责清晰。实现预算工作过程管理，做好事前规划与事中、事后的监测调节工作，防止管理漏洞的发生。3.预算与考核挂钩。目前几乎所有的公司都建立了绩效考核制度，铁路运输公司也不例外。把预算与考核内容结合起来，有利于管理层确立忧患意识，同时可以促使基层员工在日常工作中执行预算的要求。通过定期的反馈，可对预算工作执行效果进行总结，提高预算工作的执行力度，同时，反馈的数据也便于财务管理部门调整编制计划，使下一期的预算更加合理可行。
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石油企业财务管理目前存在几个弊端，最主要的还是快速核算问题。这涉及到企业财务人员的工作———会计核算和财务管理。市场经济的完善给企业带来了更多的机遇，当然也使企业面临诸多挑战。现代石油企业的内部管理体系已经发生了重大的改变，但是仍在很大程度上受传统管理模式的影响。就目前来看，我国石油企业的财务管理水平尚未与现代化经济建设所要求的经济水平相匹配，未能与其他行业的财政经济部门进行及时的联络和战略上的分析与交流。尽管已经面向了市场经济环境，但财务管理的观念和模式还是无法达到社会经济发展的水平，与国际化水平也有一定的差距。此外，部分企业高层管理人员的管理方法和管理观念落后，所配备的基层财务管理人员自身素质不高。基层财务管理者对当下企业财务管理的知识、技术、方法等的了解不足，专业素质和专业修养偏低，不能够熟练操作常用办公软件，不能够跟上现代化社会快速传递、分享、消化信息的节奏，因此在财务预算中缺乏及时、合理的分析、预测、控制能力，在一定程度上阻碍了企业的发展。
三、石油企业财务管理改革的具体模式
我国的石油企业不断开拓新的市场，企业内部财务管理也在不断的进步，并取得了长足的发展。但是由于石油自身的特点是不可再生，所处行业也极具特殊性,决定了其财务管理也有相当大的的特殊性。石油行业2013全年捷报连连，譬如我国成品油质量升级步伐加快，中国石油等联合中标巴西深海石油区块。在取得进步的同时，始终不能背离恰当运用资金，实现可持续发展的宗旨。目前来看，中下游炼化、销售领域，民资进入的情况是最好的，不仅数量多，并且有了一些活跃的龙头企业。原油仓储方面，民资也已经进入。地炼领域，民营地炼分布在广东、山东等地。近年来，民营油企占有的市场份额越来越大。如何合理规范民营油液，运用这些资本创造出更多的商机，归根结底也就是在探讨如何建立一个较为科学的财务管理模式。目前我国企业由于快速核算问题使企业财务面临种种困难的现象经常发生,因此需要从解决当前存在的实际问题出发,从企业的现状着入，对企业所面临的财务困难进行分析。由此可以得出，石油企业应当按照国家的规定，贯彻落实全面深化改革的重大决定中的主要内容，将财务管理的整个过程严格化。其中包括对预算进行科学、准确的编制，完整、合理的制定；预算进行严格的执行；对企业财政的运行进行仔细、缜密的记录；对企业各部门的财务状况进行如实的反馈；并且建立健全财务审查和管理制度，实施预算绩效管理；加强资产管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止国有资产流失。
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(三)国有粮食企业集团缺乏全局的预算工作以及预算执行工作不少的粮食企业集团在集团财务管理的过程中缺乏必要的预算工作，即使有些企业集团用于简单的财务预算，也没有对企业的预算进行必要的事中控制。德州粮油集团的财务管理存在虽有事前审批，但主要还是集中于事后控制的问题。集团总公司缺乏必要的财务预算工作，对集团总公司的财务没有进行必要的营业收入、成本以及利润的预算，并且在企业的日常经营的过程中，由于缺乏科学可行的预算，导致集团总公司无法对企业日常财务工作进行监督。我国绝大多数的国有粮食企业对企业的年终考核较为重视，所以，集团总公司较为重视企业的事后控制以及年终审计考核，但是没有必要的事前预算以及事中控制，导致企业的事后控制以及年终考核缺乏一定的数据依据，从而缺乏准确性。
(四)国有粮食企业集团财务管理工作缺乏必要的监督对于国有粮食企业集团来说，企业集团的财务监督主要是来自于政府部门的监督、会计事务所的审计监督以及企业内部审计的监督等等。政府部门的监督以及会计事务所的监督有着较强的监督能力，但是，由于政府部门的监督以及会计事务所的审计工作并没有贯穿企业集团的日常经营，存在一定的监督的漏洞，因此较为重要的还是企业集团自身的内部审计监督工作。但是，我国不少的国有粮食企业集团的内部审计工作较为散漫，内部审计流于形式。这些企业集团将内部审计仅仅作为国家要求的一项任务来进行，缺乏审计的严肃性。此外，企业集团的财务监督没有做到贯穿企业子公司和母公司之间的财务管理，企业母公司对子公司的监督缺乏力度。
二、对国有粮食企业集团财务管理目标的建议
(一)实现国有粮食企业集团的财务权责管理企业集团财务管理的目的是为了对企业集团旗下的各个子公司的财务进行管理，以便于能够对整个企业财务内容进行了解，以便于有效的进行资源配置，达到促进企业集团共同持续发展的目的。有效的企业集团财务管理必须要控制好集团母公司对子公司的监控力度，不仅要保证企业集团母公司对子公司的监管，又要保证子公司对自身经营的决策能够有足够的独立自主性。粮油集团总公司为了能够充分发挥四家企业的自主优势，选择了分权制的管理模式。分权制管理的模式极端化可能出现过度分散的行为，因此，可以选择针对粮食行业特点的集团集中式权限管理，在保障粮油集团总公司与旗下四个企业的统一性的同时，又不干扰德州市粮油购销储运公司、德州市第五粮油仓库、德州市德城粮食收储中心、德州鹏达粮食物流有限公司四家国有粮食企业日常粮食经营。在企业权益的基础上，明确产权管理，在给予子公司足够的自助权限的前提下，母公司拥有一定的监控权限和措施。
(二)实现国有粮食企业集团的财务控制制度企业集团财务管理的非常重要的一个目的就是实现企业集团母公司对子公司的现金流的监督控制，包括库存现金、银行贷款等，并且能够保障企业集团内部成本费用的有效控制，因此，必须要完善国有粮食企业集团的财务控制制度。首先，集团总公司必须要有合理的资本结构，并且建立专业化的企业集团财务中心。将企业集团的财务中心作为整个企业集团的财务核心控制部门，负责整个集团的财务结算、融资以及企业集团的资金调配工作，提高整个集团的资金使用效率，降低企业的融资风险。借助计算机高速发展的成果，采用网络化的计算机财务管理手段。例如，集团总公司可以采用“用友U871”来进行联网财务管理。确保企业集团之间的财务信息能够迅速、准确的进行传递。
(三)实现国有粮食企业集团的系统化预算机制虽然，现阶段不少的企业集团逐渐的对企业的预算管理加深了重视，但是在进行集团管理的过程中，企业集团的预算管理工作还存在一定的问题，首先，我国不少的国有粮食企业并没有做到预算集中管理。各个子公司的独立预算内容并没有统筹到企业集团的预算之中，企业集团母公司对子公司的预算内容不了解或者是了解的不够细致，导致企业集团在日常预算监督的过程中无法对子公司的预算执行情况进行有效的监督。因此，集团总公司应该建立系统化的预算机制，集团母公司应该将各个子公司编制的独立的预算内容集中管理，将各个子公司的预算融入到集团经营预算之中，并且根据整个集团的发展战略对各个子公司的预算进行调控和修改，并依此为标准对各个子公司的日常预算执行情况进行控制。年终考核的过程中，将预算执行情况作为考核的重点内容，以提高企业集团上下执行预算的积极性。
(四)实现国有粮食企业集团的内部监督职能我国国有粮食企业现有的财务监督机制较为多元化，但是，还是存在一定的不足，尤其是在国有粮食企业内部财务监督方面，还有待改进。为了保障企业母公司对子公司的内部监督，提高国有粮食企业的内部审计的独立以及有效性。可以选取专业的审计人员成立审计部，专门负责集团和各个子公司的财务审计工作，并与社会中介审计相结合。定期或者不定期的对各个子公司进行财务检查，规范企业集团上下财务工作。加强集团总公司的财务披露工作，保障国有企业财务透明，确保国有企业内部利益分配能够更加的合理、公平。
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3.缺乏对财务管理制度的约束机制，内部控制制度有待完善。一方面，我国的部分监狱企业对财务管理工作的认识还不够全面清晰，对财务管理和会计核算等方面的职能不清、职责不明，因而对财务管理工作也没有一个明确的定位，继而使财务管理工作显得形式化而不具备实际意义。另外约束机制的缺失或是无效也使得财务管理内部控制制度的建设止步不前；另一方面，我国的大多数监狱企业的财务管理内部控制制度都还未得到完善。其主要表现为：财务管理的流程混乱，财务工作交叉，会计与出纳职责不清，监督机制未能形成；部分监狱企业的财会人员只能服从上级安排工作，在权利与利益的驱使下丢弃原则，经常违规违法；会计岗位设置模糊，记账兼管出纳、现金兼管档案等兼岗现象普遍存在；部分监狱企业在资金支出、报销凭证审核等方面的物资管理上存在纰漏；缺乏有效监督考核体系，财会人员责任心不足。
二、加强监狱企业财务管理的相关对策
1.提高财政资金利用效益。监狱企业首先要细化管理财务预算的编制及批复，使之形成明确的财务预算的支出标准，从而增强财务预算的编制管理，进而使财务预算工作规范化、科学化，保证能有效执行财务预算；严格管理监狱企业的专项资金，科学合法实现专款专用和专项专管的要求；严格审计原始凭证，按标准给予报销；按照财务程序严格审批权限，真实实现财务独立的要求。
2.完善财务预算和开支控制制度。在会计系统控制方面，要根据监狱企业的实际情况出发，制定相关的责任制度；在岗位分工控制方面，以明确的岗位职责，把无法相容的岗位进行分离；在授权批准控制方面，按照授权权限的范围，严格授权，并集体审批重大会计事项；在财产清查控制方面，以定期盘点形式保证监狱资产的安全；在内部报告控制方面，以整体的形式体现经济运行的情况。除此之外，监狱企业的内部审计部门还要做好财务审计评价，发现问题，修改策略。
3.增强财务内部控制意识。通过培训学习的途径，增强监狱企业领导和职工的财务内部控制意识，让领导职工认识到财务管理内部控制工作的重要性，从而提高思想认识，明确部门工作职责，切实落实内部控制责任。为调动全体人员积极参与到内部控制的工作中来，首先要让部门负责人增强责任意识，其次设立部门奖罚激励机制，最后切实落实财务管理内部控制制度。
4.规范事业单位的年终结算决算报表。为了使监狱企业的年终结算决算工作的真实性以及财务决算报表的规范完整性，首要任务是严格规范企业内部的财务管理制度，使财会人员明确相关责任，对账簿的记录认真仔细，并建立较为完整的会计基础数据档案。除此之外，根据财务制度严格规范财务工作，为确保年终决算报表的真实准确性，在年终结账之前仔细对监狱企业的各类往来账目款项进行分类清理处理。
5.加强财务管理的队伍建设。监狱企业财务工作的好坏由其财务人员的素质高低直接决定，并且企业财务管理的内部控制制度的创新也跟财务人员的素质有直接关联。因而，于监狱企业的管理而言，增强财务人员的综合素质显得尤为重要。监狱企业必须根据自身的实际情况出发，制定相应的培训学习方案，提高财务人员的专业知识水平和业务能力，增强协调沟通能力和处理财务管理事务的能力，使财务人员能更好地开展事业单位的财务管理工作。
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2.财务管理战略具有全局性
传统财务管理活动受企业财务管理环境的影响，过多着眼于企业日常财务工作，事务性较强，很少关注带有全局性的财务管理活动。财务管理战略由于面临理财环境复杂多变，因此，涉及的范围更加广泛，它既重视有形资产的管理，更重视无形资产的管理；既重视非人力资产的管理，更重视人力资产的管理，而且同时注重现有的活动和将来可能的活动，并且可以提供诸如质量、市场需求量、市场占有率等极为重要的非财务信息。
3.财务管理战略具有开放性
现代企业经营的实质，就是在复杂多变的内外环境中，解决企业外部环境、内部条件和经营目标三者之间的动态平衡问题，传统财务管理基本上仅局限于企业内部财务管理活动，很少研究外部环境，因而适应能力差。相反战略财务管理把企业与外部环境融为一体，观察分析外部环境变化及对企业财务管理活动可能带来的机会与威胁，增强了企业对外部环境的应变性，从而大大提高了企业市场竞争能力，具有很强的开放性。
4.财务管理战略具有长期性
传统财务管理多数以股东财富最大化为理财目标，短期化特征较为明显，缺乏战略意识，在环境发生剧烈变化时适应性较差，不利于企业可持续发展，取得长期竞争优势。财务管理战略以战略管理为导向，要求财务决策者树立战略意识，从战略角度来考虑企业的理财活动，制定财务管理发展的长远目标，着眼于未来，充分发挥财务管理的资源配置和预警功能，以增强企业在复杂环境中的应变能力，不断提高企业的持续竞争能力。
二、促进中小企业财务管理战略有效实施的途径
实施财务管理战略是加强中小企业管理，提高企业市场竞争力，规范建立现代企业制度的一项非常重要的工作。中小型企业应当迅速提升财务战略管理水平，以适应新的市场形势，促进企业可持续发展。
1.中小企业实施财务管理战略要更新企业财务观念
确立财务管理战略思想。中小企业要更新企业财务观念，深刻认识确立财务管理战略思想对于企业发展的重要性。企业的关键在管理，管理的核心在财务，有效的财务战略对于企业的发展具有指导的作用。中小企业当中普遍存在着忽视财务管理战略的现象，在制定各种决策的时候具有一定的盲目性，在财务决策方而只是考虑现有资金的多少，很少有一个长远可行的财务规划。资金的使用牵涉到企业内部的方方面面，中小企业的经营者应当转变观念，充分认识到管好、用好、控制好资金是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。市场经济条件下竞争更加激烈，财务管理战略在企业发展中的核心地位更加突出，合理制定企业长期和短期财务战略，对企业发展具有积极的促进作用。
2.中小企业实施财务管理战略
要求编制合理的财务预算，实行预算控制。中小企业实行预算控制，应首先在财务战略指导下，在财务预测基础上，科学合理地编制各种财务预算。财务预算编制应将预算指标进行细化分解，落实到各基层单位，车间、班组及个人，并明确责任权利，充分调动各单位和员工的积极性，创造性。在财务战略实施过程中应严格执行预算，强化预算刚性原则，不得随意突破预算，根据企业战略环境的变化及企业发展战略的要求，及时调整预算。
3.中小企业实施财务管理战略需要深化财务管理内容
变被动管理为主动管理。实施企业财务战略，不仅仅是事后算账、做账、统计、结算，而是把财务资金的管理作为整个企业管理的核心，使之贯穿到生产经营的每一个环节。目前，中小型企业财务战略实施工作处于较低水平，管理手段落后，在财务方面无法从大局上对企业经营状况予以把握。企业要提高管理水平，实施财务管理战略，就必须全面提升企业的财务管理层次。企业应当以财务战略部门为核心，扩大财务管理的内容。除传统的资金管理和财物管理外，还应向金融风险管理、税金管理、保险管理方面拓展，将财务战略渗透到采购、生产、销售各个环节，通过不断改进财务战略，挖掘生产活动中的潜在价值，最大限度地为企业创造经济效益。企业财务管理战略不仅要制定财务计划，通过计划将不确定因素确定下来，使企业产生应对变化的机制，减少未来风险的影响，更重要的是要建立风险预测模型，有预见地、系统地辨认可能出现的风险，变被动为主动。
4.中小企业实施财务管理战略需加强营运资金管理
走内涵扩大再生产的路子。中小企业加强营运资金管理，首先要加强以成本控制为中心的内部财务管理。现代企业财务管理战略将成本分为可控成本和不可控成本，这就要求财务管理人员运用行为科学原理，实施事前成本控制，激发有效的成本节约行为，采取有效措施，加快资金周转，转变经营方式，实现生产经营在内涵上的扩大，是一条广为适用的发展经验。同时要求稳健投资，切忌盲目扩张。在市场经济条件下，中小企业在发展过程中必须加强资金成本的管理，不仅要考虑在资金市场的筹资成本和融资风险的影响，也要考虑企业对所投资项目而产生的机会成本和投资额的资金时间价值。中小企业通常是总体投资规模比较小，分散投资，很容易导致原经营项目营运资金周转的困难，而新的投资项目又不能较快地形成一定规模，缺乏必要的经营能力和管理经验，无以建立竞争优势，所以，中小企业在进行新的投资或多样化投资之前，必须先筹措必要的长期资本，确保原有经营项目营运资金周转不因新的投资受到影响。
5.中小企业实施财务管理战略需要采纳先进的财务管理手段
以保障财务战略的实施。中小企业实施财务管理战略需要采纳先进的财务管理手段，应当加强制度创新和管理创新，最大限度地减少财务战略实施中的消极人为因素。目前中小企业财务战略制定中存在着许多的不规范现象，财务战略具有随意性，资金管理存在较大漏洞。今后中小企业应当完善财务管理手段，在企业内部建立统一管理、集中调度的资金使用制度。建立业务规范，使各项业务做到有章可循，减少工作的随意性。加快中小企业信息化建设，建立财务信息管理系统，提高企业所获信息的真实性，提高企业资金运作的透明度，提高企业的资金使用效益，为财务管理战略的实施提供保障。
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目前，越来越多的外资企业在财务内控问题上给予高度的重视。而管理者对内部控制管理的问题认识的不够全面、不够深入，往往会忽视掉其管理上的优势或存在的问题。长此以往，不利于企业良好的发展。
（一）优势所在
外资企业的财务内部控制领先于内资企业，主要表现在健全的管理模式及超前的管理方法。首先，在对于财务内部管理工作上要求非常严格，每个细节也会力求做到完美。其次，对员工分工明确，每位员工的职责都作出了相应的规定，一旦某个环节产生了问题，企业都会有相应的规章制度可遵循。最后，外资企业可以通过信息化技术支撑企业内部的管理和控制，如越来越多的外资企业采用了SAP、ERP等大型流程化管理软件，便于企业管理层快速了解企业的运营情况和经营业绩，从而系统性地提高财务内控水平。
（二）存在的问题
外资企业在管理控制上具有很多的优势，但也存在不少的问题。随着时代和经济环境不断变化，企业的内部控制也将会面临逐多的挑战和问题。外部环境的变化和内部决策上存在的缺陷，会使企业的财务问题与日俱增。倘若还是一成不变坚持以往的管理作风，企业经营有可能面临重大的困难。由于外资企业一般采用职业经理人管理公司的方式，职业经理人追求任职期间的短期业绩与企业股东重视的长期的发展水平和战略利益发生冲突。长此以往，这一问题会影响财务上的监督和管理，导致财务控制问题成为企业的一大隐患。例如：前一阶段的GSK事件中，GSK公司的中国区高管们，采取商业贿赂的形式，使短期的业绩突出，并谋求个人回扣。而GSK的财务管理人员不考虑财务票据的逻辑性和合理性，仅仅完成对各项业务进行流程上的审核，没有真正尽到财务管理的监督责任。这个事件不仅给GSK公司商誉带来了巨大的损失，也使当事人身陷囹圄。
（三）企业任命的外籍主管在管理企业上也存在很大的不足
由于外籍主管在对我国的财务制度和法律法规上缺乏充分的了解，必然会过度依赖财务主管，将大部分的权力释放给他们，易造成财务主管的管理权过大。而企业的内部控制部门，往往也是在企业的总部开展工作，无法时刻到投资国进行审计和监督。因此，客观上也对国内财务主管的管理缺乏有效监督。
三、优化外资企业财务内部控制体系
针对外资企业在财务内控体系上的现况，外资企业必须结合自身的特点优化内部控制，充分发挥财务的内部管理作用，不断的完善财务控制策略。这样才能帮助企业树立起先进的管理理念，建立起科学和规范的财务内部制度，促使企业又好又快的发展。
（一）调整财务控制结构
外资企业在对财务控制管理问题上，应当根据中国的具体实际，建立起即符合自身企业文化，又适合中国实际国情的管理制度。治标先治本，从财务内部的基本构造入手，进行合理的调整规划[3]。首先，外资企业要合理分配管理者对财务的控制权，避免权力过大或分散，而造成企业的财务风险；然后，结合企业自身的特点，建立起科学的财务控制体系，保证财务内部工作分工明确，处处落实；最后，企业具备健全的内部管理制度也是十分重要的。企业要想发展壮大，就必须适应外部环境的不断变化，结合财务制度的实际情况作出调整，确保财务各项工作能够顺利进行。
（二）发挥财务控制优势
在社会环境的不断变化下，外资企业应当结合实际调整发展策略，但是也要坚持企业本身对财务控制方面的优势。首先，企业仍要坚持统一的内部控制目标，把股东们的利益最大化作为财务管理的核心目标，同时将理念真正贯彻于实际工作当中，使企业的管理者和股东们之间相互信任，消除企业内部各种理念的存在。其次，坚持企业原有的科学财务控制体制，将控制环境得以优化。在原有的内部管理制度下，通过建立起科学规范的财务管理团队，让企业能够结合实际情况不断完善自身的管理模式。最后，坚持和完善人才培养机制，优化财务内部管理团队，使企业人才济济，员工技能和专业素养不断增加。
（三）强化财务内部控制审计
内部审计不应只停留在财务会计审计的层面上，要向更高更深层次的财务内部控制领域突破。外资企业内部控制是否有效、执行是否有力，要有一个检查和评价，最好的办法就是对财务内部控制进行审计。通过这一过程，发现缺陷、匡正错误、扭转弯路、督促执行。
（四）注重企业文化建设
外资企业的文化里，必然充斥着外国的文化和价值观，这些往往与中国传统文化有着巨大的差别。这种冲突会让员工无所适从或者很难适应，造成员工缺少一种向心力，缺乏战斗力。反观那些能与中国传统文化很好相融合的外资企业文化，潜移默化地发挥着隐形的作用，会让全体员工同心戮力，形成一种无形的力量。在凝聚力量、汇集智慧的同时，触碰红线的事情就会明显减少，财务内部控制在无形中得到了很好的执行。
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2.从成本角度考虑。燃料成本方面：单一煤种的煤耗、煤价对应的燃料单位成本细分；多煤种不同比例掺烧情况下的煤耗、煤价对应的燃料单位成本细分；基于以上两种情况下的单位燃料成本细分。修理成本方面：大、中、小修不同等级不同修理项目对应成本细分。材料成本方面：细分电量相关的消耗性材料与设备维护性材料，如钢球、化学水处理、脱硫、脱硝消耗性等材料细分，其他维护消耗性材料细分。管理性费用区分可控、不可控两部分，对可控部分可按管理单位或责任单位建立责任成本细分。
3.设备物资管理方面，为提高资产效率，便于集团式多个电厂资产分类统计和资产相互调剂利用，对所有材料、备品、备件、物资、固定资产实行统一编码标准化管理。5.煤炭管理方面，通过对供货渠道细分、运输方式运输成本细分、煤源细分、适用煤种细分、煤炭质量指标细分精益核算煤炭价格和煤炭采购成本。通过库存煤炭数字化管理、堆放细分、配比掺烧实现最大限度控制燃料单位成本。在细分以上内容以后，还应从管理层级从厂部、部室、分厂车间、班组、到责任岗位或人纵向细分，制定标准定额、实行全面预算管理。根据成本、效益价值产生的来源进行责任单位核算管理，让每个单元岗位贡献与电厂的效益及个人收入挂钩。
（二）业务工作与财务管理高度融合
业务与财务高度融合是精益财务的前提，业务如果不与财务融合业务工作将可能偏离效益导向，财务如不与业务很好地融合财务数据则无法实现准确的相关性、配比性、及时性等方面的基本要求。本文所讲的业务管理主要指价值链以外的各项生产经营工作，主要包括项目管理、生产运营过程工作、各项为生产服务工作等。具体到火电厂包括生产管理、设备管理、计划管理、燃料管理、物资管理等。财务管理主要包括投资、筹资、资金运营、成本管理、利润分配等价值管理。火电企业由于发售电是同时完成，因此电量生产的过程也是损益同时实现的过程，只有当业务流和价值信息流在过程、环节、层级上高度契合，才能使业务工作的得与失能够即时反映出企业的财务成果变动情况，从而及时修正业务工作的方向，最大程度地提升企业价值创造能力。在具体实践过程中，要使财务管理和业务管理高度融合，财务管理和业务管理相互实现看板管理，即业务现场人员及时掌握业务对财务成果的影响，财务管理人员及时掌握业务工作、业务指标对综合财务成果的影响。财务工作范围不再仅仅局限在财务部门内，而是要渗透和延伸到价值链相关业务端的方方面面。
（三）建立以财务为核心的信息化系统
信息化是精益财务实现业务与财务融合的最重要手段，也是实现看板管理的基本要求。信息化系统除了可以让部门之间、单位之间、工作单元之间实现信息共享外，还可以通过ERP建设和FMIS建设实现业务驱动财务，财务直通业务的业务与财务融合环境，使不同业务之间、业务与财务之间数据同源、信息同源、时间同步，消除“信息孤岛”、口径差异、信息错配、管理控制滞后等现象，使业务通过财务成果的“看板”进行管理运行。目前，我国火电企业信息化系统已经建立了分散控制系统（DCS）、厂级监控系统（SIS）和管理信息系统（MIS），并且发展的比较成熟，得到广泛的运用。由于DCS、SIS和MIS仅仅是为了实时获取和反映各项数据，这些系统很少考虑财务任务需求和价值管理需求，也没有财务管理和核算功能，更没有建立与财务会计系统相连的数据通道；所以，为了实现业务与财务的融合，发电企业开始建立基于SAP、ORACLEEBSR12等一体化运营平台、财务及相关业务资源管理系统。财务及其相关业务资源管理系统是以财务管理系统（FMIS）为核心，运用现有的DCS、SIS和MIS实时数据，建立与之相适应的燃料管控系统（FUEL）、物资管控系统（MTL）、设备管控系统（EAM）等信息系统。它运行的原理是以业务驱动财务，财务直通业务。
当业务发生时，DCS、SIS和MIS中的发电量、厂用电量、上网电量、煤耗等实时数据，以及燃料、物资、设备模块驱动事件接受器接受信息，并将信息传递到凭证模块或实时虚拟报表，当财务人员将票据通过财务审核，并进行系统验证时，凭证模块将自动生成的记账凭证通过生成器传递到FMIS中账务系统，管理人员可以同时启用账务处理、报表生成（在财务管理系统生成虚拟实时报表，财务核算系统一个月生成一次正式报表。理论上虚拟报表可实时生成，实务中一般按天生成）、财务分析、决策支持等功能。对财务而言，这是个动态财务会计平台，它使财务信息能够及时反映业务工作形成的财务成果；对电厂而言，这是个一体化信息平台，不仅在部门间、工作单元间、工作上下层级间实现了资源共享，同时又是一个管理平台、控制平台、执行平台和决策支撑平台。通过ERP和FMIS建设实现电厂的全面预算管理、财务内部控制管理、财务定额控制管理、目标管理、各单元绩效考核管理等。
二、火力发电企业精益财务系统构建的作用
（一）确保精益管理质量，推动财务管理不断创新
精益财务是精益管理的核心部分，它的推行将极大丰富精益管理的内容，确保精益管理的质量，帮助企业把精益管理建立在效益创造基础之上。与其将精益财务看做是一项要长期推行的工作，不如将其理解为一种不断创新的理念。财务精益管理的标准化细分管理、业财融合、信息化建设要求财务管理由粗放转向精益，财务工作更兼顾全局、系统、融合、准确、即时，这些是传统财务管理不完全具备的，它的推行必将使电厂财务管理工作沿着价值创造路线不断创新，沿着企业发展之路不断创新。
（二）促使财务工作由核算型财务向价值型财务转变
由于精益财务的核心是推行企业价值最大化，是依靠财务价值管理手段融于业务管理过程，推进各项财务工作细分核算、细分管理、责任倒逼，实现企业价值最大。这就要求企业更加关注可持续发展，让企业价值和社会价值相统一，短期利益和长远利益相统一。实现用精益财务手段推动企业资源不断优化配置，使财务工作由核算型财务向价值型财务转变和完善。
（三）夯实了财务管理基础业财融合使财务管理与业务工作
高度融合，财务管理根植于业务工作之上。通过FMIS系统与燃料、物资、设备、MIS等业务系统直接连接，数据的同源性提高了财务工作的效率，提高了财务数据的完整性和全面性。同时，使电厂的全面预算工作可实现真正全面覆盖、全员参与、全过程控制、全岗位考核，由制度软控制变系统硬控制。
（四）提高火力发电厂的市场应变能力
我国电力体制改革时间还不是很长，大部分发电企业应对市场能力还不强，电厂通过精益财务推进建立的信息系统、管理系统等方面的作业细分、成本细分、效益单元细分、燃料管理细分等手段，会大大增强全员的效益意识、成本意识、市场意识，增强电厂决策的实效性、准确性。
三、发电企业精益财务系统构建过程中存在的问题
（一）精益财务系统构建中的标准化问题
构建精益财务系统的理想状态是所有的作业都能够进行细分，但是在实务中，所有的作业都准确细分是不现实的。火力发电企业不是流水线作业单位，制造业精益管理的标准化管理成功经验难以借鉴。尤其是占成本70%左右的燃料成本受煤源、煤种、煤质不确定影响，标准化管理难度大，数字化煤场管理的实施也受电厂煤场先天的占地规模影响，如煤场小则无法做到分类堆放储存，不足以进行数字化煤场方式管理。
（二）精益财务系统构建中的信息化问题
信息化和标准化有着密切的关系，信息化是实现标准化的手段，精益财务的推进也离不开信息化。信息化的构建过程中，目前还存在一些难以很好解决的问题。第一，目前火电企业ERP、FMIS、资源管理系统等与价值链相关的信息化建设还处于初级阶段，现阶段要让信息系统做到信息流、业务流、价值流完全匹配仍存在一定的难度。第二，目前电力企业大多是使用SAP、Oracle国外的大型数据库平台系统进行开发，界面、操作习惯、术语称呼不太适合实际的工作习惯，使得工作人员快速掌握并且熟练运用的难度较大。第三，SAP、O-racle大型数据库平台非专业的财务软件，如直接在此系统上实现财务功能，可能会出现系统运行不能完全按财务会计规范生成财务数据，带来财务会计制度执行风险。
