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1.1典型合闸回路及缺陷
中小型变电站的联络线路两侧都装设油断路器。对于35KV、10KV油断路器的控制，典型设计是在电站側装设同期装置，在变电站側只设普通合闸回路，普通合闸回路的原理如图1所示：操作控制开
关SA，其②-④触点接通，经过防跳继电器的常闭触点KM2和断路器的常闭触点DL，接通合闸接触器线圈HO，使断路器合闸。这种设计简洁，常为工程设计人员所采用。在具体操作中，按先合变电站側断路器、再合对側断路器的操作顺序进行。但在小水电系统网络中，因受地形、容量等技术条件的限制，建设不甚规范，特别是有些联络线路上还接有负载，当出现某种故障造成变电站側油断路器跳闸，此时的对側断路器可能还在合闸位置，如要对联络线路进行合闸，因不知对侧是否有电，必须等到调度命令或接到汇报后才能进行操作，加至有些地段通讯不畅，经常耽误时间，影响工农业生产用电；由于典型回路本身不能检测线路是否有电压，又无防范不规范操作的技术措施，如果误操作SA发出合闸命令，就会造成非同期合闸事故，给人们生命财产带来重大损失。
1.2改正后的合闸回路
为了防止事故的发生，对原典型合闸回路进行了如下改进（见图1中虚线所示）：即在线路电压互感器二次側增设一只电压继电器KV，用以检测线路电压，并将其常闭触点KV1串入本站油开关合闸回路中。当线路有电压时，就是误操作SA发出了合闸命令，因KV1触点断开了合闸操作回路，无法启动合闸接触器，达到了防止非同期合闸的目的。同时，考虑到联络线路的可靠性，在KV1触点两端设计并联一连接片LP，以便该电压继电器检修或需该线路供给变电站负荷时好操作。正常情况下，连接片LP处在断开位置。
还将电压继电器的常开触点KV2与合闸位置继电器HWJ的常闭触点（或跳闸位置继电器TWJ的常开触点）串联，以接通“线路有电压”光字牌的信号回路，当断路器在断开位置，线路有电压，该光字牌亮，提醒运行人员不得进行合闸操作。在信号回路中，串联跳（合）闸位置继电器触点的作用是为了在该线路运行时断开光字牌，以免光字牌长期带电。电压继电器KV可选DJ—121型，继电器校验方法与其他电压继电器相同。
2水电站压力装置的控制回路改进
2.1典型油压装置自动回路及缺陷
调速器、高低压气机等是水电站中常见的压力设备，在油（气）装置的自动回路中，一般采用电接点压力表(如YX—150型)来反映油（气）罐中压力的变化，进而控制油（气）泵电机。压力表上可设置上、下两个值限，上限用红针指示，下限用黄针指示，实际压力值用黑针指示。油压装置自动投入的动作过程如图2所示：
当压力罐油压降到压力下限时，压力表黑针与黄针接触，即触点YLJ1
闭合，使中间继电器1KA动作并自保持，因转换开关SA在自动位置，其②-④触点接通，启动接触器KM，使电机接通电源，带动油泵向压力罐打油，压力逐渐上升，当到工作压力值上限时，压力表黑针与红针接触，即上限触点YLJ2接通，使中间继电器2KA动作，断开1KA的自保持回路，油泵电机自动停止工作。对于这种典型设计，压力表的上、下限触点一直串在控制回路中，并带有相应负载，特别是在启动和停止过程中，压力变化呈波动状态，使触头抖动不已，无法可靠接触，常常生火花，由于压力罐补压（气）是通过自动回路完成的经常性的工作，压力变化频繁，使压力表的触头接触也相应频繁，从开始的产生火花，到逐渐烧坏触头（或触头粘连），继而造成压力罐压力消失，严重影响了机组的安全运行。
2.2改进后的控制回路
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水电厂丰水期清污效益探究
1、拦污栅前垃圾堆积对电厂丰水期运行造成的危害
电厂自1号机投产发电以来,几年的生产发电运行情况充分说明丰水期机组运行没有及时清除拦污栅前垃圾会导致水头损失,并影响水轮发电机组的安全及出力。半沉浮的树枝、木头流过拦污栅后流入水轮机流道,撞击导叶、桨叶使机组振动或摆动过大而造成剪断销、连杆断损等事故,对机组安全运行危害较大。竹尾、水草、稻草等工农业生产、生活垃圾在拦污栅前逐日堆积而造成水头损失,使水轮发电机组不能在额定的水头正常运行,危及了水轮发电机组的安全和出力,直接影响了生产发电和发电经济收入。
1.1 2002年丰水期机组运行状况及经济效益
2002年丰水期,1、2、3、4号机组均投入生产发电运行,日平均流量达1050m3/s,4台机组全开满发,运行流量充沛(单机流量263m3/s)。4月2-6日,上下游水位差达7.8m(机组额定水头7.8m),但由于竹尾、水草等垃圾逐日在电厂进水口拦污栅前堆积,堆积厚度高达1~1.2m,造成水头损失达80cm,机组仅能带14.5MW出力运行,是额定出力的80%;4月7日水头损失达100多cm,机组仅能带10MW运行,不得不将机组全停,利用泄水闸弃水排除拦污栅前垃圾,机组全停时间达1.5h。4月10日由于树枝、木头流过拦污栅,流入水轮机流道撞击导叶、桨叶使机组振动或摆动过大而造成1号机剪断销断损5根,被迫停机抢修达12h;6月14、15日,1、2号机组接连故障,剪断销、连杆断损10多根,停机抢修达50h。2002年4-9月累计损失发电量250万kWh,直接经济损失100万元(出售电价按综合电价0.40元/kWh计算,下同)。
1.2 2003年丰水期机组运行状况及经济效益
2003年5月4-10日,4台机组全开满发,入库流量达1000m3/s,上下游水位差7.8m。与2002年丰水期情况相仿,由于拦污栅前垃圾没有清除造成水头损失达80cm,机组仅带14.5MW出力运行,是额定出力的80%。5月11日水头损失达130cm,机组仅带10MW运行,不得不再次将机组全停,利用泄水闸弃水排除拦污栅前垃圾,全停时间达2h;8月15、16日,由于树枝、木头流过拦污栅,流入水轮机流道撞击导叶、桨叶使机组振动或摆动过大而造成1、2号机组接连发生剪断销、连杆断损等事故,被迫停机抢修30h。2003年4-9月累计损失发电量达300万kWh,直接经济损失120多万元。
2、电厂采取清污措施后的发电经济效益比较
2003年年终总结时,电厂领导、职工一致意识到,电厂丰水期运行的工作重点应是加大力度及时清除拦污栅前垃圾。吸取2002、2003年的教训,电厂在进水口平台拦污栅顶部增设了PW20/4耙斗式清污机,同时组建清污班,负责及时清除拦污栅前垃圾,以减少水头损失,提高机组出力,确保机组安全多发电。2004年丰水期间,清污班员工及时有效的清污工作对提高发电量、增产增收的效果是显著的。
与2002、2003年(同等自然条件因素)比较,2004年增加发电量350万kWh,增加发电经济收入140万元。2005年电厂总结上年度的工作,提出要进一步搞好拦污栅前垃圾清除工作,激发清污班员工工作的积极性和主动性。电厂对清污班员工增加2项福利:其一,电厂出资为清污班员工注射预防传染病毒疫苗;其二,电厂给清污班员工每人每天2元的清污补贴。在2005年丰水期间(4-9月),清污班员工克服各种不利的外界因素,放弃节假日休息,认真及时地清除拦污栅前垃圾。2005年4-9月份水头损失从80cm减至30cm,出力从14.5MW增加到17.8MW,机组安全得以保障。
与2002、2003年(同等自然条件因素)比较,2005年增加发电量450万kWh,增加发电收入180多万元,与2004年比较,增加发电量150万kWh,增加发电经济收入60多万元。2006年电厂的年度工作计划明确提出全年的生产发电任务为2.98亿kWh。为确保完成全年的生产发电任务,电厂和运行车间领导都意识到及时清除拦污栅前垃圾是确保机组安全、增加发电潜力的有力保证。
为了使PW20/4耙斗式清污机的运行完好率达到100%,2006年1月23日,电厂组织相关技术人员对清污机进行了一次系统全面的检查,对耙斗机构进行了技术改造,并对清污机的行走机构和提升机构进行了维修维护,确保清污机在丰水期的安全高效运行。2006年4-9月,水头损失从60cm减至20cm,出力从15.5MW增加到17.8MW。与2002、2003年(同等自然条件因素)比较,2006年增加发电量550万kWh,增加发电收入220多万元,与2004、2005年比较,增加发电量160万kWh,增加发电收入64万元。
3、确保丰水期机组安全高效运行的建议和措施
a)为减少拦污栅前垃圾对机组的危害,确保丰水期机组正常运行,提高经济效益,在电厂进水口拦污栅前1~2km处,增设浮动式拦污排,把大部分垃圾堵拦在进水口拦污栅前,减少拦污栅前的垃圾清除工作,有利发电。
b)在泄洪闸增设排漂孔用作排除垃圾,即在丰水期电厂机组全开时流量仍多的情况,需要通过泄洪闸弃水,在调节水库水位的时候,就可以利用排漂孔调节水位,也可用排漂孔排除部分垃圾,以减少清污工作,有利发电。
c)增装清污机械设备,可在进水口平台拦污栅的顶部安装清污机,以确保清污工作基本能达到机械化作业,提高清污效率和效果。
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根据对平和县的小水电站进行的初步调查发现，建于上世纪七、八十年代的小水电站主要存在以下问题：
（1）机组设备本身存在缺陷。由于当时设备制造技术水平所限，加上这些年来企业对老电站维护投入不足，导致整个机组跑、冒、渗、漏现象严重，机组整体故障率高，发电能力大大下降。
（2）设备陈旧。调查中发现，有的电站机组已超期年限，电气设备老化严重，绝缘性差，绝大部分器件已属淘汰产品，备品备件解决困难，随时都有可能发生事故。
（3）机组主要性能参数与电站实际运行参数不匹配，水轮机处于非最优工况区运行，导致机组运行效率低、振动及噪音大，而且机组使用寿命也将大大缩短。产生这一问题的主要原因为：①早期建成的一些小水电站，由于当时客观条件限制，常常出现“有机找窝”或“有窝找机”现象。②许多老电站的机组生产于特殊年代，不按电站具体条件而硬性套用定型图纸，而我国早期编制的水轮机模型转轮型谱中可供各水头段选用的转轮型号少，不少小水电站只能套用相近转轮。③电站设计时由于缺少必要的水文资料，导致电站建成后实际的来水量和水头与设计工况不符；或电站由于泥沙淤积，下游水位提高，使得电站的发电水头降低，导致机组的运行工况偏离最优工况。
（4）电站运行管理技术、方法落后，监控、操作、记录等均需人工进行，自动化管理程度低。当机组发生异常、状态发生变化或参数超限时，难以及时报警，安全可靠性差。值得一提的是，该类电站职工长期在噪音严重的机组旁值守，其身心健康必将受到严重影响。
（5）电站技术人员观念陈旧，信息相对封闭，缺乏培训，许多先进的管理经验和经济实用的新材料、新技术、新设备得不到很好的推广应用。
2小水电站的改造建议
2.1对小水电站的现状进行全面调查评估。建议由行业主管部门（例如市水电局）牵头，会同各县行业主管部门对全市小水电站进行注册登记，并组织有关专家组对电站的设备状况（包括检修及事故停机时间）、技术水平（机组的先进性和运行管理现代化程度）、能量转换效率和安全隐患等进行全面调查和评估。在此基础上编制切实可行的老电站技术改造规划，建议参照水库大坝评估方法，按电站存在问题的类型和严重程度，将全国小水电站分为一、二、三类，对于问题严重的三类电站，限期进行技术改造。
2.2制定相关政策支持小水电站技术改造。调查表明，老电站经改造后，平均效率能提高15%左右，可更为高效利用水利资源，有利于节约型社会建设。同时，老电站技术改造几乎不会对生态环境造成任何破坏，如果引入“一体化设计”的新理念，反而会有利于生态环境的改善，在水电开发受生态环境制约愈来愈严重的今天，其意义更为重大。但目前，经济发达的地区，老电站技术改造工作进展较好，而经济欠发达地区老电站技术改造工作举步艰难，究其原因主要是政策和观念问题。建议参照病险水库除险加固的办法，由国家出台相关政策，如中央财政补助、税收优惠和新电新价政策等，鼓励投资流向老电站技术改造。
2.3加大监督和检查力度。小水电行业主管部门应对各地老电站技术改造规划、国家相关政策执行情况及国家财政资金使用情况加大监督和检查力度，并会同地方行业主管部门，组织有关专家及时对完成技术改造后电站的运行效果进行评估和验收。2.4加强人才培养和技术培训。行业主管部门应采用多种形式加强小水电规划、设计、施工和管理人员的技术培训工作，切实引导先进的规划设计理念、先进的运行管理方法以及先进实用的新材料、新技术、新设备在小水电建设和管理中的应用。
3改造效益
对近年来我县的实践表明，小水电站实施技术改造后社会、经济和生态环境效益明显，主要体现在：
（1）显著的社会效益。小水电站技术改造工程可大大提高电站运行的安全可靠性，电站噪音明显降低，职工劳动强度显著减轻生产条件得到改善，从而更好地保障职工的身心健康和生命安全。
（2）显著的经济效益。一般情况下，技术改造后，机组的能量转换效率平均能提高15%左右，对于可实行增容的电站，发电量的提高幅度可更大，如对我县老电站全部进行技术改造，相当于新增2.5万多kW装机,每年可增加发电量7500万kwh。从而不仅使我县有限的水电资源充分发挥作用，有益于节约型社会建设，而且具有十分明显的经济效益。
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2斜井开挖的方法
（1）小断面斜井开挖方法
对于断面比较小的斜井在开挖的时候需要按照从上到下的施工顺序，使用全断面的开挖方式，坡度不能超过25度，利用机械设备进行人员的运输，这时候使用的是斗车将废渣运出，如果坡度超过了25度，则需要使用簸箕进行运输废渣。一般情况下，施工顺序是：完成洞口支护－安装提升设备、出渣道－自上向下开挖。如果斜井坡度超过了42度，一般会使用全断面爬罐法进行施工，此时斜井并没有挖出通道，所以需要将爬罐作为主要工具，进行相关的运输和爆破。此类施工的一般顺序是：下部通道开挖－安装轨道及爬罐－向上逐段开挖。
（2）斜井扩大开挖的方法
斜井扩大开挖的方法采用的是自上到下的挖掘方法，一般是在斜井的斜角超过45度时使用此方法。通过自上到下的开挖将斜井分为多个层面，对每一层进行单独的钻孔和爆破，然后将废渣从最下层逐渐转移出来。此类方法在施工过程中需要临时进行支护，在开挖的通过平行的地方要挖掘供人行走的道路，如果斜井的长度属于中长范围的话就需要运用相关的机械设备进行运输。如果斜井的斜度大约在35度，并且斜井的长度相对较小，斜度相对较大，这时候也可以使用自下而上斜井扩大开挖的方法，在具体的施工过程中要参考工程实际情况，视具体情况而定。
3加固斜井井口的问题
斜井的井口一般分为露天式和埋藏式。在对井口进行加固时需要根据实际情况而定，对于露天式的井口而言，井口的坡度一般很低，可以利用围岩的稳定边坡原理实施加固。通常情况下，井口的边旁大多数具有3m-5m的宽台池，从施工条件和施工需求来看，在井口的边角开挖排水沟，将地表水引入他处，确保围岩的稳定性，避免出现塌方事故或者是其他危险。对于隐藏式的井口而言，要对井口上方的建筑物进行研究，搭建相应的模板，方便施工的开展和安全的保证，营造安全的施工环境。在对高压管道斜井进行施工时，必须注意到它的上部和调井是连着的，下部和厂房相连，所以在施工过程中为了工程的质量安全，施工之前最好对斜井的井口进行相应的加固处理，这样可以有效的提高斜井的质量和安全，保证工程的整体水平。
4斜井衬砌技术
在斜井开挖前期工作已经完善的基础上，下一步的工作是对斜井进行衬砌，这可以进一步提高斜井的质量水平。在实际的施工过程中，衬砌方式要从工程的实际情况出发，选择最适合的施工方式。当前最常用的方法主要有：第一种衬砌方法是采用滑模施工技术。此方法使用的斜井角度要超过45度，陡倾斜角类型的斜井效果更好。滑模施工技术施工过程中采用爬轨器和卷扬机以及连续伸拉式的液压千斤顶对钢丝进行抽拔，使用模体系统和轨道系统对于斜井的滑膜装置进行引导。施工过程中要根据工程的实际情况选择适当的滑膜衬砌技术，通过对斜井的实际测定设计行之有效的施工方案，对地下水进行排除，如果出现停滑现象就必须组织人员进行查证验收，确定衬砌质量合格再进行滑膜的拆除。第二种方法是使用钢管作为砼模板进行衬砌，通过自下到上的方式将钢管和砼交替的操作，这样还可以降低砼的浇筑难度。另外，在被施工方法中，安装的钢管长度有着限制，为了提高钢管的稳定性，一般选择短钢管，长度大约在20到30米。在对节砼强度进行定位时，如果达到了设计强度的3/4，就可以进行相邻管节的操作，在砼强度超过5兆帕时，钢管可以继续进行安装。
二、有效控制斜井施工的工艺措施
在斜井施工的工艺选择上，一般通过下面几个指标进行：首先，施工设备的标准，包括卷扬机的牵引力问题、运输车的结构、导向轮的直径、安全绳的系数等方面标准要符合相关规定；其次，在方案的制定上要根据施工的实际情况，切实有效的指导施工的进行；再次，施工现场的各个系统，包括照明、信号、通风系统等等都要进行严格控制；最后，水管管道和抽水系统在布置时要进行严格管控，提高斜井施工的安全可靠性。
三、斜井施工安全注意事项
为了更好的确保斜井开挖过程中的安全，我们必须从以下方面做起：首先，斜井开挖之前施工单位要组织相关的专家对斜井地区的地质水文条件进行验证，根据验证制定行之有效的方案指导斜井开挖，方案中必须对钻爆参数进行明确规定，统计爆破产生的石头数量，以便更好的进行清理；其次，在施工过程中要注意支护工作的开展，全程保护施工人员的安全，所有进入斜井工作的人员必须系上安全带，一些需要专业操作的机械设备必须要由专门的人员进行管理，杜绝无证操作；再次，施工过程中产生的废渣要及时清理，保证环境的清洁；最后，卷扬机操作人员必须经过专门的培训且已经获得资格证书，在操作过程中配备双制动闸小车，对于卷扬机设备的相关指标要及时检查，以满足施工的需求。
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随着人们生活质量的提升，环境不断受到破坏，该问题越来越受到人们的关注。在水利水电工程方面，环境评级已经逐渐成为一种制度，水利水电工程的兴建，改变了自然生态环境，因此，很容易发生一些环境破环现象，水库地震就是一种十分普遍的情况。并且修建水利水电工程，在很大的程度上会导致自然资源无法得到恢复，水资源会受到很大的破坏，生态环境也会受到很大的影响。简单地说，水利水电工程对环境的影响是多方面的，所以，必须要全面地思考，利用综合分析的方式，对环境的各种影响因素进行分析。并且随着社会的不断发展，环境资源在不断地受到破坏，必须要不断加强环境评价工作，只有这样，才能够保证水利水电工程的发展。首先，要严格做好对水利水电工程的环境评级工作，对于一些没有达到标准的工程项目，必须严格禁止，不能批准立项。而且在环境评级方式上，应对施工前的设计阶段、施工过程以及竣工后的运行进行全面的评价，重点分析其对环境以及经济的影响。其次，在环境的评级方面，必须要能够采取相关的定量方式，要能够利用合理的计算方式来进行分析，从而确定出环境影响参数，可以着手研究模糊数学分析的方法在环境影响评级中的应用。对于环境成果的表达，必须要能够针对相应的工程以及其对环境的影响进行分析，对于一些对环境影响比较小的工程可以采用一览表的方式进行评价。最后，在环境评级中，对于一些不利影响必须要进行改善，针对不同的影响，制定出治理的措施，从而降低对环境的破坏程度。
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1.2管理方面的挑战
信息资源化与大数据建设支持薄弱。虽然水利水电测绘队伍在不断壮大，但水利工作和管理者在信息意识方面不是佷强，在信息资源化建设中，看重硬件建设，轻视资源开发的现象还有很多的；对信息资源建设没有足够和合理的投入，没有测绘科技信息资源开发的大的远景规划。信息资源网络化只是水利水电工程测绘电子信息化最为基础的步骤，中国现在已迈向大数据时代，大数据理念和项目如何在测绘行业中得到对接、应用与实践，大数据产业如何与水利水电工程耦合以实现数据、工程、服务产业链条的三位一体这是水利工作者的所面临的一项重要课题。信息技术人力资源不足。各水利测绘单位长期以来培养和造就了一批信息开发、研究、服务的专业技术人员，但随着计算机技术、网络通讯技术的深入应用和信息市场的迅速发展，水利测绘行业迫切需要一批既懂信息，又懂技术、懂开发、懂经营、会管理，能创新的专业人才群体。这类专业人才缺乏的问题如得不到解决将使得水利水电事业的发展和繁荣受到制约。
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1.2管理方面的挑战
信息资源化与大数据建设支持薄弱。虽然水利水电测绘队伍在不断壮大，但水利工作和管理者在信息意识方面不是佷强，在信息资源化建设中，看重硬件建设，轻视资源开发的现象还有很多的；对信息资源建设没有足够和合理的投入，没有测绘科技信息资源开发的大的远景规划。信息资源网络化只是水利水电工程测绘电子信息化最为基础的步骤，中国现在已迈向大数据时代，大数据理念和项目如何在测绘行业中得到对接、应用与实践，大数据产业如何与水利水电工程耦合以实现数据、工程、服务产业链条的三位一体这是水利工作者的所面临的一项重要课题。信息技术人力资源不足。各水利测绘单位长期以来培养和造就了一批信息开发、研究、服务的专业技术人员，但随着计算机技术、网络通讯技术的深入应用和信息市场的迅速发展，水利测绘行业迫切需要一批既懂信息，又懂技术、懂开发、懂经营、会管理，能创新的专业人才群体。这类专业人才缺乏的问题如得不到解决将使得水利水电事业的发展和繁荣受到制约。
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2.农村水产养殖业的发展对于水质有了更加严格的要求。
当前，我国许多农村地区利用之前的水利配套设施开展水产养殖业，水产业对于水源水质的标准要求更高了。水质如果不好，水源被污染，水产养殖业的发展将会遭受严重打击，农民的利益就会受损。目前的农村地区的水质条件还不能为水产养殖业的发展提供有力保障。
二、加强农村水利水电工作，把握好重点，掌握好方向
农村水利工作要围绕“一个目标”，即农业增效、农民增收、农村稳定目标，利用“两大优势”，即水资源优势和水务一体化优势，确立“三个协调”，即安全、资源、环境协调发展，不断完善“四个体系”，即防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系，发挥“五个方面作用”，即提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量。今后，农村水利建设的重点是防洪除涝、节水灌溉、河道清淤、圩区治理以及农村水污染防治、水资源保护，推广有效益的技术项目，搞好技术示范工作。
1.增强水资源保护意识，加强对水资源的保护。
由于我国粗放农业发展历史悠久，不少地区还在沿用之前的农业发展模式，没有水资源的保护节约意识。要在农村地区普及水资源知识，加大水资源保护节约的宣传力度，使得保护水资源、节约用水的思想深入人心，使得农村每家每户都具有保护水资源的意识，大力倡导建立节约型社会。政府在制定农业发展的各项政策与规定时，要充分考虑到农村水资源的制约因素，逐渐转变粗放农业时的管理思路，由之前的供给管理转向需求管理与供给管理的有机结合，进而逐步实现需求管理。
2.积极推广农业节水灌溉技术。
由于我国农业发展方式的转型升级，农业产业结构的调整，必须大力积极推广节水灌溉技术。推广使用节水灌溉能够促进我国农业的良好可持续发展，控制农业生产成本，减少农民支出，有利于保护节约农村地区的水资源，提高农业生产力，进而能促进农村经济发展方式的转变，经济结构的优化升级。因此必须把推广节水灌溉放在农村水利工作的突出位置，加大节水灌溉知识的普及，大力建设节水灌溉配套设施，积极推广滴灌、喷灌技术。
3.加大农村水环境治理力度。
近年来，由于农村地区化肥、农药的大量使用，生活垃圾的乱推乱放，以及生活污水的任意排放，农村的水环境遭受了严重的污染，河流水质污染严重，严重影响了农民生产生活质量。再加上农村植被破坏严重，水土流失恶化了农村生态环境。因此必须加强水资源保护，加大水环境治理力度，倡导建立中国“美丽乡村”，提高农民生产生活质量。
4.要加强农村水利服务队伍的建设。
要加强农村水利站的管理工作，增强水利工作者的服务观念，提高水利工作人员的服务质量与水平。乡站人员事业经费应纳入县级财政预算计划，并通过县级水行政主管部门再下拨到乡站。要实现事企分开，精简乡站事业编制人员。乡镇水利站要向制定规划、监督建设、经营管理转变，加大水利技术示范和推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益与经营相分离、综合和专业相结合、科技和指导相协调，努力提高服务水平和服务质量。
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2农村移民故土难离、对新环境不满意或适应能力弱
移民安置规划大纲编制前，移民安置实物量调查人员在宣传解释政策的同时，需要做好移民安置实物量调查，摸清移民安置意愿，以确定移民安置方案。在移民安置意愿收集中，移民受从众心里影响或觉得建设水库这事离我还很遥远，在安置方式的选择上比较随意并且趋向一致。由于水利水电工程建设周期较长，移民心理变化较大，在中国传统思想里就有衣锦还乡及落叶归根等思维方式影响，还有对新环境的畏惧、不满，对新事物接受程度较低等原因，很多的人不愿意离开自己的故土，这种情况以年龄稍大的农村移民表现得尤为突出。
3农村闲置土地容量不足，移民集中农业安置困难
新一轮农村土地承包后，农村土地基本都承包到户经营，这几年经济快速发展，土地增值潜力较大，无论人均土地多或少，土地作为稀缺财富，农民不愿意减少手中土地数量。同时，由于土地的增值，农村闲置荒地等能够加以利用的土地均被开发使用，各村自留地要么用于新增建设项目建设用地，要么早已分配到户，移民安置大面积调剂土地用于移民集中安置难度越来越大。农业安置中，除投亲靠友外，移民很少异地分散插花安置。
4部分农村土地闲置，农村土地整体利用率不高
有关资料显示2012年，辽宁省城镇化率为65.7%，2020年预计达到75%左右，按此推算，辽宁省每年城镇化人口约55万人（总人口4375万）。此外，很多人口虽然未能落户城镇，但大量的务工人员已离开家乡，各种媒体均报道过消失的村落或老人村等现象，笔者认为鉴于农村老龄化，城市年轻化（进城绝大部份为年轻人）这一现实，辽宁省的城镇化进程会越来越快，农村人进城后自动舍弃土地资源这一事实将会使农村闲置土地会越来越多。
5环境保护要求越来越高
伴随经济的发展，环境保护观念深入人心，环境保护力度越来越大，水土保护、林业保护、环境保护日趋严格，特别是对于湖泊、水源保护区范围很大，原有的移民后靠安置批准越来越难，保护区内不能新增建设项目。此外后靠居民的生产生活废弃物对库区水质影响较大，后靠农业安置困难。
二针对农业生产安置现状的建议
1重视政策引导
加大宣传解释力度，努力转变移民观念异地移民安置必须做好政策解释工作，打消移民顾虑，要讲清当前实际情况，摸清移民真实意愿，科学规划。首先引导移民投亲靠友异地安置，根据移民投亲靠友意愿，想方设法寻找投靠地闲置土地资源，满足移民要求。对于投亲靠友地土地承载力发掘确有困难的，对该部分移民有土安置的去向要综合考虑后靠安置（包括工程防护，垫高恢复土地等措施），异地集中安置（包括造地）等措施，做好政策引导、宣传解释工作，打消移民顾虑，以便移民合理选择安置方式。
2合理流转土地
盘活闲置土地，挖掘资源并优化配置以辽宁省白石水库为例，该水库实际安置外迁移民比原规划数量增多，外迁安置5307户、16617人，占安置移民总数的89.09%，移民安置区选在各方面条件相对都比较优越的辽中、北宁、新民、灯塔、义县、凌海、营口市老边区、朝阳市双塔区等处。在外迁安置中，辽宁省境外安置移民94户、312人，涉及8个省、43个县。水库移民搬迁安置过程中，省政府统一调度通过充分盘活各地闲置土地资源，大范围妥善安置移民。辽宁省的三湾水利枢纽及输水工程，也较多采用这一安置方式。对于近几年建设的水库，土地资源更加缺乏，可以采取以下措施以施行农业安置：一是要盘活移民区线上园林等资源，将这些资源收归集体所有，依法依规“二次分配”，为他们提供生存、发展空间。二是要鼓励部分工厂企业、土地大户将部分充余的土地流转给村集体，村集体再将这部分土地流转以安置移民。三是对于已经城市定居居民要研究奖励措施鼓励将土地使用权交集体组织以安置移民。第四对于基本不依靠土地为生的农村居民可以奖励将土地使用权流转集体以再分配安置移民。
3土地开发整理
多措并举，增加农业安置环境容量移民安置点规划建设中，大多选择开山平地，尽量少占用或不占用农业耕地；此外，利用开山的“弃土”将可以利用的淹没范围内的土地填土抬高、培肥治理；还有就是积极争取国土地开发整理项目，重点在移民村实施低丘岗地改造、水毁复垦、滩涂荒地治理、废弃园地治理、土地改造升级等工程，最大限度增加有效耕地面积。辽宁省在建的锦凌水库、青山水库均不同程度的采取以上措施建设安置点。辽宁省丹东市凤城石桥电站采取防护工程并垫高恢复的措施，将原规划大纲阶段因淹没拟占用的耕地完全垫高恢复，使工程建设移民人数为零。
4因地制宜选择农业生产项目
培植特色产业，增加移民收入移民安置实施中，政府分区域规划、分产业布局、分类型指导开发利用土地，力求让有限的土地产出最大效益，统筹谋划山场利用、水体开发、水产养殖、旅游观光、休闲娱乐等产业项目，确保每个安置点都有主导产业配套跟进，为移民的持续增收打牢基础。在选好项目的同时，开展移民实用技术培训、生产生活安置长远规划，利用闲置厂房建设职业技术学校，优先招收移民对象培训，让移民学习服装加工、现代农业种植、养殖等实用技术，确保农民有一技之长，最大限度发挥移民安置规划中培训费作用，促进移民生产方式转型，解决移民将来生活、发展问题。在辽宁宁省中央直属水库六年扶持规划中，桓仁县发展冰葡萄种植1799亩，同时引进冰葡萄酒生产项目，调整产业结构，发展多种经营。为充分发挥项目产业推动作用，在项目实施中，桓仁组建成立了北甸子葡萄种植协会。该协会是北甸子万亩葡萄园的专业承包户自发组建起来的农民合作组织。协会成立后不仅给北甸子乡的酿酒葡萄销售打开了出路，其中北甸子冰葡萄品牌也通过了省无公害农产品认证，且注册了品牌，2007年该基地所产酿酒葡萄全部销售到酿酒公司，北甸子葡萄酒产业通过“公司”+“农户”的模式运转良好。种养殖业及培训项目实施，可以促使原来单一的以农业为主、以粮食作物为主的经营模式转向以经济作物为主的经营模式，改变以前以“小本”经营为主的格局，激发农民自发组织联户经济实体、合作社、经纪人，调动广大移民发展生产的积极性，进一步促进农村经济的发展，有利于实现共同富裕。
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1防渗墙技术
通常而言，墙体不能太厚、造价不能太高、渗透的系数指标要保持低位、具有优良的耐久性和柔软性，是防渗墙的基本要求。因此，首先，我们需要提到的是多头深层搅拌城墙技术。该技术是将水泥与土体搅拌混合固结成水泥土桩，土桩之间接连形成防渗墙。该技术具有成本低、施工方便以及效果明显的优点。
2排水固结技术
排水固结技术可以分为排水系统和加压系统，是指在建筑物建造前先行加压，然后将土体孔隙之间的水排出，逐渐固结，使水利工程强度提高。此种办法的使用对象由于具有一定的局限性，因此在使用时要预先进行地质的测试，在地质适合的基础上再进行土层的铺设。该技术具有施工方便，节省人力与物力的优点，在工程防渗施工中比较常用。
3高压喷射技术
高压喷射防渗技术的运用，有效的弥补了排水固结技术的不足，此项防渗技术可以用于砂性土和黏性土。压喷射防渗技术采用的不是单一的设备，其工作原理是：通过造孔机喷嘴射出的高速水流，来实现土层的分割工作，由成型器进行上下动作，对孔壁进行整理，通过循环排渣工序完成操作。槽孔在做好以后，进行混凝土浇筑，建成标准厚度的浅层防渗墙，目前，射水法成墙防渗技术已经广泛用于我国南方水利工程的堤防工程中，成效明显。此外，在使用的过程中还要注意对工程转机的提速，若提速过小，便会造成水泥的大量浪费，加大了工程成本。
三水利工程防渗施工的完善措施
通过上文的分析我们得知，水利项目渗漏问题的发生并非是单一原因导致的，要想将渗漏问题处理好就要确保工作者和质检机构有效的配合工作，在目前的技术背景下，尽最大努力的将问题控制到最低。第一，做好前期准备工作。建设团队在工作之前的时候要请专门的人员来勘测分析，对项目的土体构造和水体状况等展开全方位的分析。工作时不应该固守成规，要结合所在区域的具体情况选取有效的防渗技术。开展好准备工作，才能确保后续工作正常开展。第二，对水利水电施工材料的选择以及对施工技术的检测。水利工程形态各样，有水库、堤坝还有发电设备，由于不同水利工程的特点各异，建筑人员在进行施工前要选择最合适的材料来进行施工，施工的材料要符合国家的相关标准。对于防渗材料的选择要格外注意，避免工程建设过程中的材料出现问题。第三，做好项目完工之后的维护活动。很多人错误的认为项目完工之后就可以正常运作不需要在对其进行检测管理了。正是因为这种思想的存在，导致很多的水利项目在后续运作时期发生严重的渗漏问题。正确的做法是，在运作的时候，要对其定时的检测分析。一旦发现问题及时处理。就算是再优秀的材料，再完美的工程，长久的运作过程中都会出现各种问题。只有做好检测工作，认真的处理存在的不利点，才能够尽可能的延长项目的使用时间。
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1.2模板工程材料的分类
按模板形状分有平面模板和曲面模板。平面模板又称为侧面模板，主要用于结构物垂直面。曲面模板用于廊道、隧洞、溢流面和某些形状特殊的部位，如进水口扭曲面、蜗壳、尾水管等。按模板材料分有木模板、竹模板、钢模板、混凝土预制模板、塑料模板、橡胶模板等。按模板受力条件分有承重模板和侧面模板。承重模板主要承受混凝土重量和施工中的垂直荷载；侧面模板主要承受新浇混凝土的侧压力。侧面模板按其支承受力方式，又分为简支模板、悬臂模板和半悬臂模板。按模板使用特点分有固定式、拆移式、移动式和滑动式。固定式用于形状特殊的部位，不能重复使用。后三种模板都能重复使用，或连续使用在形状一致的部位。但其使用方式有所不同：拆移式模板需要拆散移动；移动式模板的车架装有行走轮，可沿专用轨道使模板整体移动；滑动式模板是以千斤顶或卷扬机为动力，可在混凝土连续浇筑的过程中，使模板面紧贴混凝土面滑动。
1.3模板安装
安装模板之前，要熟练掌握设计图纸的关键点，着重关注建筑的结构形式和具体的大小尺寸，同时还要根据施工现场的具体情况制定施工程序，更好地保证其与钢筋绑扎和混凝土浇筑的协调和配合，防止不同工种之间发生干扰现象在模板安装的过程中应该着重关注以下几方面：
（1）模板在施工现场应用以后，要对其防伪和大小进行及时的校正，为了更好地保证其准确性，在进行校正时要校正两次，这样才能使模板的大小符合施工的要求。
（2）模板的各个结合点之间应该抱着个结合和支撑的稳定性和可靠性，特别是使用振捣器捣固的位置更要严格控制，这样才能更好地确保振捣的质量，尽量减少裂缝的出现。另一方面，为了能够更好地模板拆模过程中的负面影响，模板安装应该更加简便快捷，在加固连接时尽量减少圆钉的使用量。
（3）凡属承重的梁板结构，跨度大于4m以上时，由于地基的沉陷和支撑结构的压缩变形，跨中应预留起拱高度．每米增高3mm，两边逐渐减少，至两端同原设计高程等高。
（4）为了能够更好地防止拆模施工时建筑物受到外力强大的冲击，在安装模板时撑柱的下面应该设置好垫块，支撑物不能直接放在地面上而是应该将其安装在垫板上面，增大其受力面积，这样可以很好地防止模板出现沉降的现象。
1.4模板工程拆卸
在模板拆卸的过程中应该注意以下几个方面:首先是在对模板进行拆除的时候要严格按照施工的规范对其进行处理，同时还要结合工程中的具体情况对其进行拆卸施工，首先应该将所有的螺栓全部松开，然后再用专业的工具将所有的模板全部拆卸，将木楔放入混凝土施工的预留缝当中，经过有效的处理之后保证其可以和混凝土相互分离。其次是在对拱形模板进行拆卸的过程中要将支柱下方的木楔慢慢松下来，这样就可以让拱架缓慢的下降，防止大幅度下落所产生的重力过大现象，同时应该从中间想两端的方向拆卸，如果是跨度较大的模板需要采用对称拆卸的方式。再次是高空拆卸模板时，不得将模板自高处摔下，而应用绳索吊卸，以防砸坏模板或发生事故。对于大体积混凝土，为了防止拆模后混凝土表面温度骤然下降而产生表面裂缝，应考虑外界温度的变化而确定拆模时间，并应避免早、晚或夜间拆模。
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1.3工程技术方面的影响水利水电工程在实施过程中，所涉及到的工程项目量很大，并且施工强度较高，通常只有反复的对施工方案进行比较、论证与选择，才能够保证工程项目的有效实施。
1.4施工安全的影响水利水电工程实施过程中，会出现隧洞开挖、水上作业、水下作业等危险的项目，因此施工时必须要注意安全，这就需要水利水电工程对项目管理有着更高的要求。企业需要组建技术与管理能力过硬的团队，并做到对方案的优化，这样才能保障施工项目有效完成。
2现代水利水电施工管理的层次分析
2.1技术管理层次水利水电工程因为工程规模庞大，因此施工技术难度较大，并对施工质量有着严格的要求，在施工时，经常会有很多不安全因素的发生，因此水利水电工程特别需要注重对技术层面的管理。施工时，技术管理需要将工程的全部技术工作转化为科学管理的方式，从而能够实现对成本的节约与控制。
2.2考核管理层次由于水利水电工程施工时具有的复杂性，因此目前在经济考核上还没有合理及明确的标准。而对于发电厂生产目标来说，最基本的因素是做到正常生产与发电，并能够在设备管理与维护水平上有效反映出来，最终能够在发电厂生产与经济运行水平做到统一展现。2.3安全管理层次只要是与建筑工程相关的工作，都必须要将安全层面放在首要位置上，对于水利水电工程实施项目也一样。安全规章制度所起的作用是对员工进行约束与规范，并可以采用一些事故宣传与教育的方式，强化员工的安全意识。目前，随着科学技术的不断进步与发展，很多先进的技术与设备都得到广泛的应用，对于员工来说，若是不能够做到与时俱进，就会很难提升自身的水平，难以适应科学技术的发展。因此，在施工时，需要做好职工的培训工作，不断提升职工的技术水准，做好安全实施工作。
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1.2孔口封闭灌浆技术
该技术是一种自上而下的灌浆技术，也可称之为循环灌浆技术。孔口封闭灌浆技术适应最大压力＞3MP的帷幕灌浆工程项目，小于其参考值的帷幕工程则需要选择性应用。利用孔口封闭灌浆技术应注意一下几个要点，如钻孔的直径控制，应＜60mm;孔口管道必须进行牢固的嵌入，买入到岩层的深度按照灌浆的压力所定，最大的灌浆压力则控制在5MPa以内，最大压力时嵌入岩层的深度应＞2m;灌浆应选择循环式施工，自上而下的灌注，分阶段进行;孔口管道分为多个灌浆段，应尽量选择较短的分段发方式，压力增加应尽量快速，段长和相应的灌浆压力应进行事前试验;灌浆过程中应经常性的活动灌浆管，回浆管应保证15L/min的回流量，防止灌浆管道出现凝结。
1.3大吸浆灌浆技术
应用中主要是控制灌浆的压力和流量，通常利用低压或者自流的方式对裂缝进行灌浆，泥浆流动性降低后在逐步升高压力，以此增加灌浆量。同时限制灌浆的流量，采用低流量配合压力，减少灌浆在裂缝中的流动速度，使得泥浆沉淀，灌注量降低后再增加压力，提高灌浆量，直至完成灌浆。
2水利电力工程大坝施工中灌浆技术的应用
水利电力工程对质量要求较高，在水利电力工程的大坝工程中有多种灌浆技术被应用，但是应根据实际的情况选择不同的技术措施，不同的灌浆技术也有着不同的作用效果。具体情况如下:
2.1吸浆量较大的灌注措施
在水利电力施工中，大坝的施工需要灌浆作业在很短的时间内完成施工，但是因为地质和限制的因素，使得泥浆不能很快的凝结，此时泥浆冲基础底部渗出，导致灌浆效果不佳。此时应进行低压灌浆观察泥浆的流动情况，选择逐步增加的方式进行灌浆。也可选择方法限制吸浆的情况，加速泥浆的流动情况。然后提高泥浆的黏度从而控制流动性，降低泥浆流速而保证凝结。进行灌浆的过程中应考虑对泥浆的组份进行调整，同调节灰水比和外加剂填入的方式来控制泥浆的凝固速度，人为控制泥浆流动性。在水利电力大坝工程的施工中，也可采用灌注间歇砂浆和砂浆的方式来提高灌浆的施工质量，灌浆过程中，灌浆间隔控制在2～6h，最后泥浆凝固后达到一定的强度后，扫孔和复灌等。
2.2漏水通道灌浆
水利电力大坝工程因为受到地质环境的影响，往往存在不可控的问题，施工过程中环境复杂且地质改变的情况时有发生，在施工中容易出现漏水的情况，影响灌浆的质量。针对这个问题应采用一些外部干扰的措施，如爆理，利用爆破方式破坏漏水结构，再在漏水的位置采用灌浆的方式进行控制。但是这样的处措施往往不能达到工程质量要求。增加了工程成本以及难度。所以在实际的工程中可以采用以下措施进行控制，利用模袋灌浆，一般选择尼龙和聚丙烯为材料的袋子，进行堵漏并灌浆;利用填充级别的配料，在漏水的地方进行处理，利用大粒径的砂石进行灌浆;利用双浆灌浆技术，将水泥浆和速凝剂分别从两个管道进行灌注，使其进入到混合器，混合后再进入灌注的区域，这样可以增加防渗漏的效果，对漏水点进行控制。
2.3接缝灌浆技术
水利电力大坝的工程中，坝体填筑的工作是一项重要的施工项目，在施工中其将直接影响到整体质量。坝体建设中首先应合理的规划工作量，选择工艺和施工方案使之适应项目需求。对坝体施工的工作量进行分配与组织。灌浆施工也应按照坝体施工的需求进行选择与实施。根据坝体情况准备建筑材料和场地等，根据作业时间来控制材料质量，避免土料热量的流失等，提高施工的效率和质量。在水利水电坝体施工中灌浆技术主要是针对接缝处理，是一种主要的技术措施。通常选择盒式灌浆、骑缝灌浆、重复灌浆等。在施工中3种灌注方式可以进行重复使用，根据不同的灌浆特征以及工程情况配合使用。盒式灌浆因为灌浆的质量较高，回浆管的管路不易阻塞等优势，在坝体接缝灌浆选择中被普遍认可。但是系统消耗的管材相对多，其成本使其受到限制。重复式灌浆系统布置方式主要因为不堵塞管道而能进行重复施工。骑缝灌浆管理系统因为其扩散模式的灌浆形式较为流畅，并且压力分布平均，管路不易阻塞。水利电力大坝的接缝施工通常压力在0.2MPa左右，在坝体灌浆前应进行分析与计算，保证灌浆的顺利开展，必须保接缝灌浆的开张度与泥浆粒径的比例，理想的开度为1～3mm，在灌浆中应控制开度的扩张。
