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2.1市政工程的施工方缺乏工程质量的管理意识
在市政工程建设过程中，施工方通常存在工程质量管理意识缺失的现象。市政工程大多数是以短期工程为主，但是在施工建设过程中仍然会存在着问题，转包现象通常是较为常见的。在超标过程中，通常都是由较高水平的施工队进行承包，获得了项目的主办权，但是在施工之前却将其转包给质量较差的承包队，从而造成了市政工程质量出现相应问题的现象。为达到相应的利益，以及弥补承包费用，施工方通常会选择较为劣质的材料来代替优质材料进行施工，偷工减料。再加上相应的监督管理不到位，施工过程中有不按照相应的规范进行，无形的给建筑施工埋下了安全隐患。施工单位内部人员关系较为复杂，配备材料的人员与公司内部人员存在某些不正当的利益关系，从而使得施工单位的监督很难到位，工程的质量难以得到控制，管理难度相当大，市政工程的施工质量更加难以保障。
2.2市政工程管理在建筑市场管理方面缺乏相应的规范
对于市政工程项目建设的资金问题，主要是依靠与政府的拨款，款项主要作为专线资金进行支付和提供，资金到位较为及时，很少或者基本不存在资金不到位的现象。因此在施工过程中需要承担较小的风险。但是，如果没有保证市场规范及时和到位，相应的在建设过程中管理意识和质量控制意识相对较为薄弱的现象，直接后果就是引起在施工过程中忽视工程的质量，只是仅仅追求工程项目的完成速度。在建筑市场的管理方面缺乏相应的规范的另一个后果就是在招标过程结束到工程开始的过程中，施工方相应的准备工作还没有做好以及未达成相应的合同及协议就开始进行施工，其结果就是使得工程建设过程中相应的质量控制工作难以做好。因此，制定市政工程管理在建筑市场管理方面的相应规范，对于建筑市场的规范化发展有着重要意义。
3加强市政工程管理的有效措施
3.1加强市政工程建设的施工方质量管理意识
对于市政工程的质量控制方面，会影响到一个城市的基础设施的完善和建设，要加强市政工程的建设，必须从加强市政工程建设的施工方质量管理意识入手。首先，市政工程建设的施工方必须要加强责任意识，增加城市建设的荣誉感和使命感，将实现施工目标、提高施工质量为己任，在施工过程中加强质量的控制。政府应该在施工方进行施工之前就做好相应的规划，制定相应的规范约束对施工方相应的行进行约束，提高施工方对于工程的管理和控制。对于施工方本身而言，也要在施工过程中加强自身的控制，不断积累经验，总结教训，提高自身的建设水平。从而在建设中能够提高工程的质量，利用科学的方法提高建设效率和建设水平。才能够保障其作为施工方的责任意识，不断提高工程的质量。
3.2加强市政工程管理的过程检验，规范市政建设市场管理
对施工质量进行监管和验收的过程中，应制定严格的监管制度，对施工项目做好全面的检查，不仅要将按照项目的施工完成情况对项目进行定期的分批检查，还要对施工过程中所用的材料质量进行严格的核查以及不定期的检测抽查，确保工程质量的可靠性与可行性。并且加强对相应监管部门的检查，确保监管部门能够制定相关的监管程序，在监督过程中要切实按照监督的相关程序进行，切实负担起相应的责任。并且可以在监管过程中不断提高管理经验，增强监管质量。监管单位要做好相应的监督，对企业的工作做好实时检查，做好本职工作，起到相应的监管责任。更好的将建筑企业的科学有序的发展落实的具体的建筑工作中，保证好市政工作的质量和效率。
3.3建立有效的工程监管体制以及科学有效的市政工程管理体制
对于市政工程的监管，最终还是要建立健全的监管体制。在市政工程建设过程中，首先，政府应建立相应的管理和领导体系，使得工程项目能够在政府的统一监管之下，能够建立相应的管理机制，使得施工企业能够提高相应的安全责任意识。其次，建立科学的管理体系能够更好的保证市政工程的质量，使得市政工程管理的管理和监督体系更加完善。相应的市政工程管理体制还要结合内部的协调和管理模式，是各部门的责任更加明确，从而建立更加合理科学的市政工程管理体制。
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2、规避、干预招标现象普遍存在
有的单位或部门为了规避招投标，而将一个整体建筑工程“肢解”，化大为小，或者化整为零成一个个达不到招投标要求的小工程，以此来避开招标。有的以党政集体为了局部利益而以集体决策的名字干预招投标工作，以此来钻政策空子，把本应公开进行的招标变相为自主性较强的邀标。
3、多头监管体制混乱
对于政府部门的招投标项目，可以监管其招投标项的主管部门太多，从县、市、省逐级上去，如果不巧每一级都能管到投标部门，该投标部门会很容易被这种多头监管的局面弄得无所适从，这是一种管理体制上的混乱。
4、“围标”普遍存在
一种围标方式是竞标企业行为，有的竞标企业为了能够中标，便花钱收买几家有竞争资质而没有竞标意向的企业一起竞标，以达到公开招标对投标企业数量的要求，实际上这些花钱请来做配角的企业无论哪一家中标，最后都会把工程转给花钱“围标”的企业承建。另一种围标方式是招标方行为，有的招标单位为了内定中标企业，随意更改招标书或者打时间差，更严重的是公开弄虚作假，替内定企业做标书。
5、转包或“卖标”现象普遍存在
有很多大型的有竞争优势的外地企业竞标的目的并不是为了承建工程，而是要将工程非法转包给本地的中小建筑企业或个体建筑商，从而按标的额赚取一定比例的“卖标”费。接受转包或者“卖标”的企业往往资质不够或者根本就是“游击队”，这样出来的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低价低质工程”，对于工程质量和建筑安全，以及对企业和建筑行业的发展都有很大的负面影响。
6、存在挂靠投标现象
目前的建筑行业内，大型的有资质的企业相对较少，而目前需要施工的工程又较多，一些资质较低的企业为了能参与投标，便挂靠一个高资质企业，以其名义参与竞标，可想而知，最后一旦中标，其承建任务是落在资质低的企业身上，而不具备相应的资质，其工程质量是难以保障的。
7、盲目地追求低价
竞标企业为了能中标，不惜于以很低的价位来抢标，而有的单位为了省钱，明知对方的价位已经远远低于安全生产合格生产所需要的预算底线，还是贪图便宜给竞价最低的企业。一来二去，竞标企业工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、为了省钱随意更改设计、聘用没有资质的人工费用便宜的工人等等问题便顺势而来，这样的工程除了叫“豆腐渣工程”，还能叫什么呢？
8、行业垄断和地方保护
几乎每一个城市都不缺乏地方保护的想法，尤其是同一个地方的同一行业，往往会联合起来找借口排斥外地企业的竞标。也有的地方政府由于各种关系的盘根错节，也会优先考虑本地企业，把招标信息的范围缩小，或者只在本地，以达到排斥外地企业投标的目的。
二、对建筑行业招投标市场出现的问题提出的建议及对策
鉴于招投标是市场经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易，涉及的金额较大，而招投标工作由需要一系列的环节衔接而成，涉及的人员也甚广，故规范建筑市场的招投标管理意义十分重大。
1、加大对《建筑法》、《招标投标法》等相关法律的宣传力度
增强大家的法制意识，并建立相关制度，提高建筑市场的公正性、公开性和透明度。公检法部门和建筑行业政府职能部门加强对招投标中出现的违法犯罪行为进行案例分析，并对违法招标的手法和手段及其产生的严重后果广而告之，不仅针对建筑行业宣传，也在全社会宣传。
2、改善招投标环境
要改善招投标环境，首先要遏制地方保护主义。对于地方保护主义来说，其地区和部门一般会根据需要，制定一些规章制度，一旦发现和国家统一的规范的制度政策相冲突的，即严肃查处负责人。其次一旦发现地方建筑行业或者招标单位的围标、内定等行为，即进行查处。目前的技术力量已经能使高科技电子信息技术成为保证建筑工程招投标阳光作业的重要手段，因为网络既可以把招标信息做普遍的宣传，自动化监控体系又可以对投标现场以及涉及的区域进行录音录像，指纹门禁系统还可以在封闭的评标区对评标专家进行指纹检查，而评标专家对所评标采取随机抽取的模式，整个过程公开公正，一来便于政府监管部门的即时监控，又能对竞标落选单位释疑。已有少数地方政府采用，建议全面铺开。
3、规范监管单位权利
目前我国对于招投标单位的监管，除了每一级别的上级部门可以监管之外，还设置了招标监督单位和招标机构。针对多头监管的情况，建议只以直接上级部门监管，以尽量避免批条子、打招呼，或者直接干预招标的情况出现，更可以避免指挥的方向不同。对于按着规定设立了招标监督单位和招标两套机构的，严格人员的设置，避免一套人马管两套班子的情况，因为一套人马毋庸置疑是完全失去了相互监督和制约意义的。只有管理部门首先规范化，才能带动所监管的行业规范化。
4、加大对投标单位的资质审查，加大对转包、卖标行为的惩处力度
职能部门对对有形建筑市场的性质、功能、工作原则和程序，对于招投标所涉及的每一个环节，都要既有重点，又要全面的监管。其中资质的审要的一环，对于资质的严格审查可以有效地将部分素质低下的建筑企业和“杂牌军”挡在门外，也就化解了部分诸如挂靠的非法招投标机会。对于资质的审查每一个地方政府都应建立完整的有权威的有资质的审查机构来完成。对于评标和定标这两个工程交易中的关键环节，务必建立和完善专家评标制度，地级及地级以上城市务必聘请各专业学科的专家进行评标，并建立完整的有规模的评标专家库。对于竞标之后产生的转包和卖标行为，是最难理清也是最容易发现的，主要是由于承建方的资金问题，故一旦发现此两种行为，务必对转和卖的企业进行重罚，其罚款金额远大于其转包和卖标的额度，并规定在某个时限内不得参与竞标行为。
5、加大执法力度，严肃查处违纪违法行为
一般招投标过程中出现的违规行为，往往和金钱交易有关，纪检监察机关一是要严格监督相关部门并依法履行职责，对建筑工程招投标违纪违法犯罪案件要严肃查处，二是要针对针对案件暴露出来的漏洞，延请人大等部门修改和完善法律法规。对行业市场主要监督市场工作人员是否严格遵守了各项制度和规定，对招标投标的各个环节是否实行了公开、公正、平等竞争的原则；对工程招投标双方督促其进入有形建筑市场；对中标方监督其是否有挂靠、非法承揽、层层转包、违法分包等行为；对投标方监督其是否按规定进入有形建筑市场交易；从招标、立项、建设、审计到工程结算、交付使用的一系列建筑工程发包及建设过程对涉及的部门进行监督。对一切违规招投标行为进行惩处，对于情节严重、涉及金额数量大、涉及行贿受贿犯罪行为的，依据法规移送公检法机构进行处理。
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通过修建堤防等防洪工程，能够使防洪保护区的人们免遭洪涝灾害，存在很强的外部效应，可以维护经济社会的稳定发展，体现了公共服务的特征，满足了公众安全保护的需要。
2.不具有消费排他性。
这类水利工程所带来的益处不可分割地散布到整个影响区域，受益区的任何个体享受防洪保护的同时，不影响他人的收益，也就是说，每个受益者能获得相同的效应、互不干扰。
3.非价格性。
由于公共品性项目的非竞争性和外部性，价格机制在纯公益性水利工程项目的需求与供给方面无效。同时这类工程由于没有直接的经济效益，投资规模又较大，且由于灾情的随机性，使得减灾效益具有不确定性，本身财务效益没有或很小，很难有投资者修建这类工程，只能由政府来投资修建、运行管理。
二、我国水利工程投资运行市场化改革的措施
水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水利的发展直接关系到社会的稳定、经济的繁荣、国家的进步。现行水利工程管理体制是长期以来在传统计划经济体制下形成的，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，弊端日益明显地暴露出来，已经不适应社会主义市场经济体制和经济社会发展的要求，必须进行改革，通过改革促进发展。其具体措施如下。
1.坚定改革原则。
(1)保证水资源的有效配置和可持续利用原则。我国水资源贫乏，实现水资源的优化配置，提高水资源利用效率是社会经济长期健康发展的基本条件。所以，我国公益性水利工程管理体制必须保证水资源的有效配置和可持续利用。(2)社会效益与经济效益兼顾原则。我国水利工程是国民经济和社会发展的重要基础，其管理体制必须保证公益性水利工程兼顾社会效益与经济效益。其管理体制一方面要追求工程社会效益的实现，保障社会、经济发展对防洪保障、水资源供给的需求，另一方面，又必须着眼于工程管理单位本身的良性运行和可持续发展，在盈利性与公益性之间寻求平衡点。
2.明确管理权责。
水利行政主管部门对各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有监督资金使用和资产管理责任。各级水利行政主管部门要按照政企分开、政事分开的原则，转变职能，改善管理方式，提高管理水平。投资运行企业具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。投资运行企业管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究企业主管部门、水管单位和当地政府负责人的责任。
3.建立耗费补偿制。
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一、水利行业的特点
1.水利是国民经济的基础产业
从水利本身的实际情况看，水利是国民经济的基础产业，已被大家所共识、它不但承担着为国民经济发展防洪保安全的任务，而且为工农业生产和人民生活提供用水和电力，还有养殖、航运等，是为国民经济发展各个部门服务的，它的建设应是超前的。
2.水利工程供水的特点
水利工程供水，是由所修建的工程设施，通过蓄、引、提将水送给用水户。水利工程供的水是花费了物化劳动和活劳动，通过交换的方式，将水卖给用水户，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所认识。但是它又是一种比较特殊的商品，它的交换范围受到限制，它不像其他商品那样，到处都可以交换。水利工程供的水是基本生产和生活资料，它的生产不同于一般原材料的生产，主要是由大气降水而形成的。在我国由于降雨时空分布不均，产水量的多少和来水时间是不以人们的意志为转移，受天气的影响，年际间变化很大。你想多蓄水，天然不来水就蓄不到水;不想多蓄水，来水多了就要弃掉，造成水资源流失。
二、在社会主义市场经济体制下，水利工程供水水价的制定
1.制定水利工程供水水价
国务院的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)中提出的核订水费标准的原则，目前仍然适用。即“水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源情况，对各类用水分别核定”。水利既然是国民经济基础产业，它是为国民经济发展各部门服务的，当然这种服务应是有偿的。它的产品是水利工程供的水，是不可替代的垄断产品，它的价格制定，应像电力、城市自来水、天燃气等那样，由国家制定。
2.对不同用水部门应制定不同的水价
水利工程供的水是非常重要的生产和生活资料，在各个部门创造的价值是不同的。因此，在制定水价时，也应分别制定。
(1)供农业用水水价。农业是国民经济的基础，在国民经济发展中起着举足轻重的作用。当前我国农业生产水平还很低，且农产品价格也比较低。当时修建水利工程时农民投入了大量的人力和物力。在这种情况，对农业用水的水价应按不完全成本收费，比较合理。
目前，我们国家工业还不太发达，是一个农业国，农业用水的费用全部由国家负担是不可能的，没有这种经济力量。我国大、中型水利工程的修建主要是国家投资，小型工程是国家补助资金农民出工修建的。工程建成后农民受益了，用水就应交水费，水管单位通过收水费。维持工程的简单再生产。
目前我国农产品的利润很低，供农业用水按不完全成本收费，有利于农业的发展。若水价比较高(成本加利润)，农民一算帐，用水灌溉所增加的收入还不够所交水费的，农民就不用了，影响农民的生产积极性，不利于农业的发展。
(2)对工业用水所定水价，应成本加利润。水利工程供的水是商品水，它的价格制定，应按商品定价的基本理论制定，即P=C+V+M，成本加利润。水利工程供的水是工业生产用的生产资料，水利又是基础产业，它的价格制定应从整体考虑。成本部分可根据单位产品的消耗计算出来，利润部分应按社会平均资金利润率或投资利润率计算比较合适。
另外，还要考虑到我国水资源分布不均，在水资源紧缺地区，其资金利润率还可高于社会平均值，利用价格这个经济杠杆，促使节约用水。
利用贷款或集资修建的供水工程，在制定水价时，就不一定用社会平均资金利润率计算盈利部分。而应根据贷款或集资的条件(如利率、宽限期、偿还年限等)，通过分析计算求出所需的资金利润率，计算出水价。
(3)城镇居民生活用水的水价。对城镇居民生活用水，应分两种情况考虑。
第一种：水库供水给自来水厂，然后由自来水厂经过加工处理后，再售给居民，供这种用水户，在定水源水的水价时，要和自来水通盘考虑，两者利润要一致。否则利润大多都被自来水公司拿去，形成社会分配不公，影响供水的积极性。
第二种：水库供水由水源一直供到居民家中，制定水价时，要分别考虑。
①自有资金建的供水系统工程，所定的水价要和该城市自来水公司定的价格一致。
②水管单位利用贷款建的工程，其定价原则和方法应和前面讲的供工业用水一样。工程未建之前，进行评估和可行性研究阶段，就应将水价算出，向当地政府或用水户讲清，最好订下供用水合同，明确水价。
三、水利工程供水要制定浮动价格
上面谈到的几类用水水价的制定方法和原则，是指在正常情况下要考虑的。由于水利工程供水随机性比较大，来水量的多少，是受气候影响。有时来水量大于所需的供水量，受工程条件的限制，不能全部蓄起来，需要弃水。这时的水价就要下浮，使用水户尽量利用自己的设施，将水蓄起来，免得将水弃掉。当来量很少时，可供的水量远小于所需水量，此时的水价就要上浮，利用价格杠杆限制用水、节约用水，使有限的水资源合理配置。
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对公路工程进行有效的管理体制改革是社会主义市场经济发展的要求，也是公路工程建设与时俱进的要求。为了实现公路工程建设能够得到长足发展就必须要尽快完善公路工程经济管理体制，改变以往陈旧的管理模式，在以市场经济为主导的前提下促进公路交通运输行业的长远发展。不仅要深化公路工程内部经济管理体制的改革，而且要进行公路工程外部的经济管理体制的改革。
3、加强对公路工程经济管理者的行业素质培养
树立一切以公路工程建设为重的观念，加强责任意识。还要对他们公路工程建设的技术水平进行提高，可以通过开办学习班的方法对道路施工人员进行专业知识的培训，以适应公路工程建设的相关要求。还要充分挖掘他们的工作潜能，增加道路施工人员的工作待遇和工作福利，以调动公路工程建设人员的劳动积极性，确保公路工程建设快速有序的展开。还要实行公路工程建设责任制度，把每个公路工程建设人员的工作和职能划分清楚，人员与岗位要分配到位，让公路工程建设人员最大限度的发挥主卦能动性，以实现公路工程经济管理发展的目标。
4、对公路工程实现成本控制
完善对公路工程的财务管理。我们都知道，要想对公路工程获取经济利益，就一定要注意公路工程建设的成本控制问题，要在保证公路工程建设质量的前提条件下，降低公路工程建设成本。比如，和原材料供应商建立长期而且良好的合作关系，制定合理可操作的施工计划，对施工人员技术水平和专业素质进行筛选，各个部门之间要树立团队意识，提高工作效率等。
5、完善对于公路工程内部的经济管理
建立健全奖惩制度。对于公路工程的管理和建设人员实行奖惩制度能够充分调动他们的工作积极性。要保证公路建设成本预算的全面性，另外，在整个项目预算的过程中，要对权力、责任、利益进行合理的分配，要将责任落实到各个单位，这样就能够进一步确保公路建设企业的内部管理质量。公路运输建设在保证公路建设质量的基础上，要对公路建设的成本进行控制和管理，这样才能保证公路建设在投入使用之后给社会带来巨大的经济效益。而且，在此过程中，要加强对公路建设成本的预算管理，这也是确保公路运输经济效益管理的重要措施。在对公路建设成本的控制和管理中，需要根据实际的公路工程施工情况进行核算，要对施工中涉及到的各个项目成本进行管理。
6、公路工程经济管理必须要实行技术管理
因为所有管理的实行必须要技术先行，技术是其他管理环节得以实现的基石。公路工程经济管理中的技术管理包括：对公路工程的进度进行合理的规划，对公路工程所需要的原材料以及设备进行有效的监管，对施工图纸的设计以及修改进行书写和修改等等。这在施工过程只重视十分必要的，关系到公路工程的进度以及经济效益。要想通过技术管理实现公路工程经济管理，就必须要做到以下几点。首先，要对整个公路工程有合理的规划，尤其是对原材料和设备的成本控制，这样可以有效的降低成本，以实现经济效益的最大化。其次，要认真贯彻并执行国家公路工程管理的相关法律。在对公路实现技术管理的时候要严格按照法律要求来执行。最后，在技术人员进行图纸设计、原材料和设备采购之前，要和投资方就资金、设计等问题进行洽谈，避免发生因双方意见不合，导致公路工程的建设无法实施等问题的发生。
7、进行必要的合同管理
要建立一个良好的合同管理体系，完善公路工程的合同内容。投资方和施工方在公路工程确定下来后要签订合同，需要设计的内容有很多，包括施工预算、原材料以及设备的采购、施工人员的确定以及相关的法律法规等。双方合同管理的项目负责人要进行有效的接洽，避免在签订过程中的失误导致公路工程在建设过程中发生资金不足、工程更改等问题。这样会延长公路工程的建设周期，耗费更多的人力物力财力，给经济效益带来负面影响。
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关键词：施工企业；责任成本管理；市场竞争力
一、前言
建筑施工项目具有施工周期长、花费资金量大等特点，要想确保资金使用的正确性，就必须实施责任成本管理措施，提高资源的利用效率，为企业争取更大的利润空间。为此，企业应根据建筑行业的发展要求，对责任成本管理体系进行完善，必要时可学习西方国家先进的管理理念，将其与本企业的实际管理内容相互融合，要勇于创新，将其贯穿于企业施工项目的整个实施环节当中，在为人们提供更好的建筑服务的同时，义能为企业创造更多的经济效益。
二、建筑施工企业工程项目责任成本管理问题
1、责任成本管理体系不完善
目前我国工程项目进行责任成本管理时，缺乏灵活性，项目部未能根据自身的人员配置、任务结构、组织模式等应用操作性强、合理性高、科学的管理制度，仅仅照搬套用其他项目部或是上级部门的管理方法，很难取得良好的效果。不同责任中心与职能部门未进行有效的交叉管理，尽管不同责任中心或职能部门明确了自身的职责与相关人员的责任，但是大部分责任中心与职能部门并未进行有效的交叉管理，因而造成总成本偏高，出现浪费的现象。最后，企业本级机关并未亲自参与控制管理责任成本，而是将权力下放到项目部，降低企业的整体控制力。
2、管理费用责任管控缺失
各项目部并未审慎对待各项费用开支，由于管控的缺失，存在开支随意的情况。有些并未有计划地使用办公费，未能合理地控制差旅费，在出差的过程中选择豪华宾馆与飞机等高消费的支出，并未参照规定，肆意滥用业务招待费，有时内部人员选择比较高档的酒店用餐，造成浪费。
3、责任成本分析不全面
工程项目标前责任成本测算不充分，不重视标前责任成本测算工作，承揽项目质量不高，仍有承揽亏损的项目、风险较大的项目和垫资的项目。在实际责任成本核算工作过程中，各项目部更为重视与钢筋加工，混凝土生产等主要责任成本的核算和控制，却并未基于整体角度去考虑，审慎核算目标责任成本，因此，得到的信息很难用于责任成本分析，也很难为责任考核工作提供有力支撑。
各项目部并未全面深入的分析责任成本，未能对责任成本进行合理的研究。由于未能做好前期核算工作，分析时就缺乏资料的支撑，而且由于责任成本分析方式不恰当，并未针对工程安全质量、管理成本、临时工程、设备使用等进行合理的分析，也没有将其与技术方案、质量、安全进度等挂钩，所以就出现了严重的责任成本失控问题。有些部门针对责任成本进行分析，不过其分析也缺乏综合性，并未结合资金成本以及当期收入等全面剖析研究，成为对责任成本控制成果产生重要影响的因素。当出现问题后，也并未结合工作标准与岗位职责进行整改，具体责任人很难追溯整改结果，判断整改效果。个别负责人即便在问题出现后，也未及时进行全面的责任成本分析，只是简单地将分析结果当做动态指标反映给相关人员，并未分析相关数据的深层意义，责任成本管理工作很难取得良好的效果，相关问题的价值也未能得到深入的挖掘。
4、责任成本管理运行机制不足
工程项目部在责任成本管理运行机制上，以全员绩效考评为终端的责任管理机制有待进一步落实，主要表现为项目成本责任“二次、三次分解”难以有效落实，岗位绩效考评与成本责任的量化尚未有效对接，企业薪酬制度的变革对激发各个层面员工创效积极性的作用仍然不够。在责任成本的考核方面，奖惩不明，奖罚措施不恰当不对等的情况普遍存在。
三、建筑施工企业工程项目责任成本管理优化措施
1、健全责任成本管理体系
施工企业需要落实各部门的责任，建立合理的规章制度，进行有效的监管。由A公司负起主体责任，对项目上交款总额等进行严格核对，重视不同流程的责任成本管理与检查监督工作；为了强化责任成本控制工作，工程项目必需要严格落实管控职责，实现公司责任成本目标。其他各部门也需加强监管意识，由项目经理负起主要责任，严格监督各业务部门的工作执行情况，逐步建立健全流畅、严谨、高效的管理机制。需要重视工程项目施工生产的所有细节，在技术、质量、安全、材料、设备等责任成本方面进行审慎的管理，使责任成本管理工作能够全方位、多维度的进行。加强责任成本管理体系的灵活性与弹性的建设，结合实践经验与历史总结做好备案。在确保能够连贯控制整体流程的过程中，使各部门积极参与进来，团结协作，重视管理交叉环节。
2、加强工程项目责任成本管控力度
首先，项目部要对工程数量严加管控，确保整个项目建安成本始终处于可控状态。要从源头计划部门计价结算上做好管理，杜绝因计价超量放大成本的现象。其次，要高度重视材料成本的管控问题。工程项目部从材料采购流程的起點抓起，在进场材料的审核把关要严格。用量上的控制对于材料成本来讲也是很关键的，尤其要对砂石料、钢材、水泥等大宗材料采购进场做到账实相符。最后，项目部要对机械使用费管控到位。项目部机械使用费在整个项目成本中占比仅次于材料费，做好机械台班管控可以有效降低相关责任成本。
3、健全项目责任成本考核体系
工程项目部责任成本体系主要由集团公司、工程公司、项目部、施工队（工区）、施工班组五级构成。需要考核的主体主要是工程项目部、直管项目部、一次性指挥部。针对前者进行考核时，主要分析的内容是综合收益、管控效果、施工进度、现场文明施工、工程质量、安全措施费使用情况等，考核周期为一年一次，考核后要进行通报，并且将其关联到年度绩效当中。针对后两者进行考核时，主要分析其经费控制、履约创新、开源创效等情况，考核周期需要结合任期考核与年度考核进行综合评价。
四、结束语
综上所述，在现代市场经济体制改革下，企业应顺应时展的要求，对原有的责任成本管理手段进行创新，提高企业自身的竞争力，实现对企业物质成本和非物质成本的全面管理，实现企业战略目标。
成本管理毕业论文范文模板(二)：基于房地产工程管理与项目成本管理的探究论文
摘要：自改革开放以来，中国经济收入水平不断提高，越来越多在农村的人选择住城市，住房需求急剧增长，同时在城市居民经济水平和物质物质生活追求的不断提升的情况下，极大地推动了房地产市场需求的大幅提升，同时，伴随着农村城市化的不断推进，建筑工程也逐渐增多。正是在这样的背景下，房地产行业在获得更多发展机遇的同时，也面临着巨大的挑战，一方面，要在众多房地产企业的竞争中生存下去，必须提高其技术水平和质量管理控制水平，另一方面，又必须保证获得最大的社会效益和经济效益。所以，房地产企业必须要保证工程管理与项目成本管理的科学化、合理化、系统化，以提高企业产品的质量信誉与经济效益。
关键词：房地产工程；工程管理；项目成本管理
随着社会发展和经济水平的进步，城市化建设规模不断扩大，其建设进程也持续加快，大量的建筑项目开始涌现，使得建筑行业由此得到了快速的發展。房地产业是从事建设项目投资开发的企业集群，在现代房地产市场竞争日趋激烈的背景下，房地产企业要想实现市场竞争力的提升就必须要做好工程管理和项目成本管理，其也是保证房地产企业实现经济利润最大化的基础，如此才能够在市场中占有一席之地。本文主要结合我国现阶段房地产工程管理和项目成本管理重难点问题提出了一些优化建议。
1关于房地产工程管理与项目成本管理
事实上，房地产项目的工程管理是属于贯穿整个房地产项目的周期性工作，其工程项目管理的主要内容主要包括了房地产项目开发、工程项目设计与规划、项目施工管理、工程项目验收等等。房地产项目工程管理主要是面对房地产工程和城市规划区域的开发管理，通过房地产企业对项目区域内的设计、提供的人力、物理以及资金等方面的合理化整合与配置，通过科学化的项目运行流程结合现代化的管理理念与方法实现建筑项目用户需求的满足。事实上，地产项目工程管理是将项目开发、设计、施工、投入使用的全过程管理，涉及城市管理部门、政府部门、市场需求、施工单位、监理单位、用户、资金等各个方面的协调与管理。其工作重点在于对外部环境、内部各部门的协调，构建出科学化的协调机制，以保证整个工程项目的周期处在良好的管理控制当中，其能够有效保证工程项目的施工质量以及成本控制，确保房地产企业的价值体现[1]。
房地产工程项目成本管理主要的内容包括成本规划、成本计算、成本控制、业绩评估。成本规划主要是很对房地产项目设计阶段的成本思路与总体要求，需要结合项目效益目标和项目方案实际进行成本的预算规划和设计。成本计算是需要借助计算软件与相关技术进行项目成本信息的分析，实现成本预算的预判。成本控制主要是根据工程项目的整个实施过程进行成本调整和控制，实现成本降低的目的。成本业绩评估是针对整个工程项目中成本规划、成本计算与成本控制结果的有效性、科学性分析与结果反馈，并形成实际的数据报告。成本管理工作是企业实现发展效益和未来效益目标的重要基础依据。因此，各部门必须要具有极高的成本管理意识和节约意识，真正做到节能降耗，进而提升房地产企业的经济利润。
2房地产工程管理过程中的问题及优化措施
目前房地产工程管理过程中在其前期的成本规划中表现出一些问题，在用户需求方面和市场变化方面的掌握与控制出现一些不足，特别是早期规划的准备与详细计划方面，这就导致了市场消费定位产生了偏差，同时其由于数据分析和决策时间上对时间成本方面有了很大的浪费。此外，房地产项目工程管理的机制方面也表现出了不健全的问题，很大的原因在于对项目管理认识上的不足。大多数的房地产企业受到传统管理思想和小规模时期简单管理模式的影响，对工程管理的模式和方式仍沿用传统方法，严重缺乏创新思维，使得管理机制方面出现了较大的问题，致使工程管理当中缺乏对工程进度和成本的有效管理控制，由此也引起了工程无法按时交工，成本投入过高，管理成本增大，经济效益降低的情况[2]。
要想切实解决这些问题，就必须要切实的加强房地产公司的内部管理，首先从项目开发前期的规划管理入手，全面的优化项目开发的规划管理，做好各项市场调查和市场调整，细致的分析成本投资和实际的项目需求以及市场动态变化规律，通过调查和细致的分析，全面掌握市场信息，实现对风险的有效控制。另外，针对设计过程也要结合实际情况制定相关流程，从各方面考虑和分析项目的各项影响因素，并根据设计方案做好工程项目的预算工作，实现全面可控的前期工程管理体系的建立。针对管理机制的问题首先要以原有制度基础上结合企业实际情况进行科学的优化，制定和补充相关的规章制度，明确划分岗位职责，依据企业内部工作情况制定合理的考核机制，从根本上实现管理机制的全面性和有效性。
3做好房地产工程招标成本控制
在具体进行项目招标期间，需要房地产方始终秉持公开公正的原则，做到诚信招标，相关工作人员要做好信息数据的收集整理，认真分析信息数据，具有综合各种有利价值信息的意识。同时，还要深入分析工程造价的不同因素，以此为标准制定招标投标的文件。在招标投标期间，通过合理的低价获得相应的开发权；并且还要重视施工合同的管理，进而控制建设的质量，掌握建设的进度，促进费用控制的有效性。在签订合同期间，要以不同的合同内容为基础，明确协议条款，如果合同中所涉及费用较多，一定要进行明确的约定，例如规定工期、设置阶段性目标、工程款结算、违约争议处理等方面[3]。
4房地产工程项目成本管理的问题及优化措施
目前房地产工程项目管理过程中成本管理的问题主要在于管理人员和施工人员的成本控制意识较为匮乏，其一是管理体系和管理机制的问题，其二是人员的专业素质问题，这些都对成本管理和有效控制效果带来了极大的影响。
很多房地产企业并没有形成成熟的管理体系和管理机制，这对于具有极高复杂性的房地产工程项目来讲，缩小了成本管理限制力度和覆盖范围，而且使得成本投入没了节制。并且很多企业并没有设立相关的监督管理制度，这就不可避免的使得企业资源出现浪费的现象，增加了很多不必要的成本投入，甚至还有企业存在成本虚报的情况。
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2.1加强施工队伍管理，提高施工现场质量管理的水平建筑工程施工队伍是影响建筑工程施工质量的主要因素，因此，提高建筑工程施工现场管理首先就要加强对建筑工程施工队伍的管理，提高建筑工程施工现场质量管理的水平。加强建筑工程施工队伍的建设和管理主要包括以下几个方面，第一，加强对建筑工程施工队伍的职业道德和专业技术的培训，使得建筑工程施工对了解到施工现场管理的重要性。第二，坚持以建筑工程施工队伍为核心的质量管理体系，提高建筑工程施工人员的综合素质，促进施工人员积极工作。第三，加强对建筑工程施工队伍的质量意识培训，同时，采取措施提高建筑工程施工人员的实践能力，促进提高建设工程施工队伍的技术水平。
2.2加强建筑工程施工现场的技术管理加强建筑工程施工工程施工现场技术管理一般包括以下几个方面，第一，建筑工程施工技术及管理人员必须全面了解建筑施工的设计图纸，并且在实际的建筑工程施工中能够及时对建筑工程施工的过程进行合理的优化，从而充分发挥建筑工程施工技术及管理人员的技术和能力，使得建筑工程施工现场管理质量得到较好的控制。第二，加强对建筑工程施工过程中的细节质量管理，促使建筑工程施工人员能够积极落实建筑工程施工组织设计及施工方案，确保建筑工程施工现场管理的水平（该句不通，我也想不出怎么修改）。第三，加强对建筑工程施工现场监督和管理，确保建筑工程施工的每一个工序都能够达到设计的要求。
2.3抓好建筑工程质量控制工作建筑工程质量控制还应该对施工过程进行动态监督和检查，及时发现建筑工程施工过程中的问题，从而能够从源头消除建筑工程施工质量安全隐患。因此，建筑工程施工企业应该抓好建筑工程质量的控制工作，严格执行现场施工的检测力度，建筑工程施工质量监督部门也应该对建筑工程施工过程进行严格的监督和检查，以保证建筑工程施工的质量。尤其对于建筑工程施工竣工时的验收检测，建筑工程施工监督部门应该加强对验收的检测，进而根据相关的规定来控制建筑工程施工的质量。为了有利于建筑工程施工监理工作的顺利进行，（此部分为后续的管理重要性不大，和本文的标题（现场管理）有点出入）建筑工程施工企业应该通过建筑工程施工的质量评定标准对建筑工程进行验收，以确保建筑工程施工的质量能够符合相关的规定。
2.4强化现场管理，提高建筑工程施工的安全性在建筑工程施工现场进行安全检查工作可以较好地避免选用不安全的工艺和使用不安全的设备，应该加强建筑工程施工现场的安全检查工作，强化现场管理，以提高施工人员的安全保障意识。首先，对建筑工程施工现场的设备进行安全检查，尤其是对于检查出来存在安全问题的设备，应该及时进行修整或者更换，以确保建筑工程施工设备的绝对安全性。其次，加强对施工过程中的安全体系进行检查，及时发现现场施工中的不安全设备，为进一步采取安全防范措施提高依据。最后，结合现场施工的情况，采取有效手段把握好施工现场安全管理的薄弱环节，对安全施工的发展进行科学的预测，最大程度上保证施工现场的安全性。（适时添加些检查周期，如经常性检查施工安全措施的脚手架等，并整改落实到人）
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监理部门应组织现场施工队伍与隧道工程设计方进行技术交底，交底工作最好选在工程建设位置进行。交底需要将重点放在控制点的测量与水准点的测定方面，对相关资料二次确认，以免施工过程中出现问题需要返工。
2.图纸审核
对施工图纸进行技术审核，找出设计中存在的不合理之处，一般而言，隧道工程的设计需要耗费较长时间，设计人员在进行实地考察之后当地环境可能会发生小变动，例如周边住民建设了小型建筑或开挖沟渠等，造成现场施工受到阻碍。特长隧道工程的图纸必须严格审核，并将审核后的图纸上交到总监理处。对图纸的审核包含许多方面，例如施工环境的审核以及施工技术是否适应于图纸设计要求。
3.施工材料
隧道工程施工涉及到的材料以及施工设备较多，材料采购应确保质量，避免出现使用时材料缺失问题。施工单位在进行采购时，应对已经采购在施工现场的原材料以及相关配件严格检验，并测试材料使用效力。材料检验合格后，应将材料进购单、检验单等一同向上级监理部门递交，并展开见证实验。实验数量约保持在原实验五分之一，没有通过检测的材料严禁在隧道施工中使用。
二、施工过程中的监理要点
1.“零进洞”施工的监理
目前，在隧道施工过程中更加注重环保理念的灌输，由此产生了“零进洞”概念。零进洞施工的监理首先要确保施工已经对原有地面做出了复测，并将复测结果结合设计要求，之后确定进洞方案。为了保障钻孔的方向正确，让之后钢管的延伸能够顺利达到原地面，在洞口开挖时不能使用仰坡施工，而应该确保套拱离地面有一定空隙。在施工监理过程中，应分开两次展开施工，隧道刚开始的两米套拱需要当次完工，即全断面施工。剩余套管的施工能够起到防护与稳定导向作用，位置选择只需根据原本设定的地面线落到实处即可。在洞门施工时，应将时间设定在雨季之前，避免施工时雨水对水泥等材料产生质量影响，影响混凝土所受应力，造成日后隧道在使用时产生裂纹。洞门外部衬砌应该与内衬采用相同材料，以整体灌注方式展开施工。若隧道洞口设计在较浅路段、洞口部位土质较为酥松或存在偏压现象，应在施工中尽可能少地进行仰坡与外边工作。具体施工上，可以先开设一个临时洞口，待二层施工完成一段时间后再对临时洞口进行防护修坡。
2.掘进施工的监理
掘进是特长隧道施工中的重要环节，对这一施工项目的监理需要严格进行。具体而言，对掘进的监理需要从以下几个方面展开：（1）导线监理检查隧道中导线设置是否符合要求，包括导线路线以及测量的准确性。若在监理过程中使用中线法时发现其延伸长度达到导线原设计边长的两倍以上，还需要对导线展开引伸测量。（2）围岩监理监理掘进开挖是否符合设计图纸要求，并检测隧道中围岩类型。围岩的差异性会影响到施工掘进进度，可能在开挖时造成危险，因此需要确保围岩与设计的一致性，对施工起到预防事故产生的效果。（3）爆破监理对于隧道工程而言，爆破技术的运用是加快施工进度、缩短工程周期的有力举措，但爆破若没有进行严格检测可能会对隧道洞口造成较大影响。因此对爆破的监理需要将重点放在爆破技术与爆破用药量方面。同时，还需确保隧道在正式爆破前已经进行了预裂爆破或是光面爆破。
3.防水板焊接监理
传统施工中，防水板的焊接都是通过电烙铁或是热风机来完成，即使采用了双焊缝方式，也不能保障隧道在使用过程中不会因为雨水的侵蚀造成焊缝渗漏，因此在质量方面无法保障。由此可见，对防水板焊接的监理应将重点放在焊接方式上，避免施工人员延续传统焊接方法。目前，隧道工程的焊接已经要求使用爬焊机，双焊缝是自动形成的，因此质量较传统方式更优。研究发现，采用爬焊机来对防水板进行焊接能够在充气实验中达到标准。因此，监理应确保施工采用的是现代化焊接技术，保障隧道工程质量。
4.初期支护的监理
初期支护包含项目较多，有格栅拱架的监理、C20喷射混凝土的监理、砂浆锚杆的监理以及钢筋网片的监理。在开挖面施工时，应确保支护施工的跟随性，尽可能缩短围岩在空气中的暴露时间，避免围岩位置发生改变，以免围岩在施工过程中发生脱落，造成安全事故。另外，支护的建立还应注重钢筋网片的施工质量，并确保喷射混凝土施工的平整。在初期支护项目完工后，可以根据工程设计图纸检查施工地段的排水板管安装，使用ф160PVC对波纹管进行打孔。设备的安装地点选在边墙部位，使用防水布将其包裹。包裹完成后，需在上部使用大小在4厘米左右碎石，清洗干净后填充。在隧道两侧需要设立通道，让隧道存在排水沟，以免日后雨水淤积在隧道内。
三、监理重点环节
1.放线
高程控制点与放样的位置在距离上一般为5米，只需保障线性平顺、位置精准即可。在施工完成后，应对已铺设点看进行复测，保障电缆铺设的有效性，便于日后施工顺利进行。
2.找平
找平主要是基底方面，在放线过程中，将基底所需标高标注出来，并且使用标号相同的混凝土找平。找平的监理目的在于基地表面的施工控制，若基底不能保持平滑状态，之后的支模施工会受到影响。
3.凿毛
凿毛工作应设定于电缆沟槽的施工前段时间。具体而言，凿毛需要使用风镐，将沟槽结合面与边墙的结合面凿毛。对于沟槽较薄弱部位，可采用电钻在沟槽上钻孔，将直径较小的钢筋安置其中，确保强度达到要求。这一环节的监理需要注意，钢筋安置深度至少应在0.1米，否则无法起到固定作用。
4.清理
在凿毛之后，应仔细检查沟槽内存在的淤泥、石块等杂质。清理工作的有效程度直接关系到基底使用质量。试想，若在凿毛后没有对沟槽中的杂物进行清除，淤泥或松碴可能会对电缆外表皮产生摩擦，影响电缆使用安全，缩短使用寿命。
5.衬砌
无论衬砌属于何种类型，都需要确保其范围在隧道界限之外。同时，衬砌的重点应该放在二衬上，主要监理内容为二衬的设备、原材料以及混凝土配比方面。另外，还应对二衬台车的稳定性与施工强度进行检测，查看拼装之后以及结构尺寸是否满足施工设计要求。
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2.1充分认识现场管理程度加强的重要性
在管理建设石油工程项目施工过程的时候，利用科学而且规范的方法去控制和管理施工现场，可以提高建设结果的质量，有效并且很大程度的使工程项目建设速度加快。为了保证现场施工管理人员具有科学的管理制度和规范的管理手段，提高他们对于现场管理的认识程度，从而促进工作完成后出色的质量和，使项目建设的速度加快，负责工程项目的领导者，一定要做好宣传工作，宣传的主要内容为项目施工现场管理的重要性。以以上为基础，使管理人员在石油工程项目施工现场工作时能够有效的行使自己的职责，使他们可以知道在建筑工程中他们的作用是不可以缺少的，如果每一个管理人员都能认真负责，使现场的工作环境和谐稳定，把自己的管理计划能够运用到现实，为了石油项目建设施工的顺利进行，挥洒自己的热情和汗水，就可以创造一个和谐、稳定的石油项目施工建设工作。
2.2加强管理人员的选拔与培训
管理人员的道德素质与专业技能的水平是保障施工项目现场安全有序的必要条件之一，这就需要我们对管理人员进行统一有效的管理。首先，在管理人员的任用与选拔的过程中，一定要符合专业规范，要聘用具有专业管理资格证书的管理人员，并且通过统一的专业技能考试，在应试者中，择优录用。
2.3完善施工管理制度
工程施工质量要有一定的保障，这就需要对施工材料的选择与施工人员的技术水平做以规定，层层把关，不允许任何人做出对工程质量有影响的行为。其次，要对施工现场的安全设施做出规范，绝对不容许任何存在安全隐患的设施在施工现场出现。最后，要有相应的监督管理措施，对所有规定的违规行为进行监督，通过建立相应的奖惩与考核制度，对施工进行有效的约束，弥补施工现场中管理的不足。
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因城市燃气工程绝大多数都是在居民区内进行的，人们对燃气工程施工质量提出了更高的要求。一旦燃气工程出现质量问题，不仅会在后期的燃气使用上，给燃气用户带来巨大的心理负担，还会给人们的生命财产造成危害。如何为燃气用户提供一个优质且安全的燃气设施、使用环境，进一步提高燃气工程的施工质量则尤为重要。所以，在燃气施工中，我们必须为整个城市燃气工程的现场施工建立一个健全且完善的施工质量监督体系，以此为基础，进一步规范燃气工程施工现场的管理工作，提高燃气施工质量。一方面，建立相应的监督机制，完善监督行为。在实际施工中应该结合燃气施工项目的实际情况与监管需求，抽调整个燃气施工过程中所涉及的各个层次的业务骨干力量，组成相应的燃气工程施工监督机构，并构建相应的监督管理机制，对燃气施工现场的每一个环节实施实时监控。在实际监控中，可采取临时监控与长期监控两种模式以及相互结合的监控方式，并由主管部门的有关领导进行审核，由相关的基层工作人员进行检查，最大限度地避免岗位责任事故的发生。明确各级部门的监管责任，不断完善整个监督体系，使每一个施工环节的每一道施工工序，每一个施工内容都做到分工明确，责任到人。另一方面，建立相应的监督机构，监督监察人员的自身行为。也就是说在燃气工程施工过程中，还应该构建一个独立的工程监督机构，以此对监督监察人员的自身监管行为进行约束，判断监管人员的执行情况。通过这些监管情况，对整个燃气工程的质量情况进行评估，判断施工资料的真实性，并采取以点带线、点线带面的方式，对燃气工程现场施工管理进行整改，确保整个质量监督体系的有效运行。
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1．2现场施工管理存在的问题
建筑施工现场不仅存在着大量的工人，还存在着大量的机械设备和材料。所以，现场施工管理不到位，不仅会导致企业利益受损，还会给施工人员的安全埋下隐患。但是就目前而言，很多企业在现场施工管理方面存在着大量的问题。首先，建筑施工人员的各方面素质普遍较低，经常进行违规操作。然而施工现场拥有大量的先进设备，所以，在监管不到位的情况下，一旦出现施工人员擅自使用设备的情况，就容易出现设备故障或工程事故。其次，很多企业的现场施工管理部门都是临时组建的。这些现场施工管理人员往往只懂得施工建造管理，却不懂得成本管理。在这种情况下，大量的施工材料将被浪费，从而导致建筑成本过高。再者，很多工程施工常常处于赶工期的状态下，这使得施工管理人员忽略了施工现场的安全管理。一方面，出于工作效率的考虑，很多管理人员对施工人员的流动作业视而不见，而处于流动状态的施工人员的安全将无法得到保障。另一方面，很多施工现场安全管理人员并不具有安全管理常识，只是根据以往经验进行现场的施工管理，这使得施工现场存在着极大的安全隐患。总之，现场施工管理存在的问题，不仅会对企业的利益产生影响，还会给企业员工的生命安全带来一定的威胁。
2建筑工程施工技术及其现场施工管理问题的对策探讨
2．1建筑施工技术常见问题的对策探讨
为了使企业的建筑工施工技术得到进一步的完善，企业应该在土石方工程施工、梁板柱施工、钢筋施工和混凝土施工方面做好技术管控。首先，在施工之前，技术人员要做好施工场地的勘查工作。在土质鉴定与设计一致的情况下，按照已定方案严格进行施工技术管理。其次，在梁板柱施工技术管理上，应该做好模板的监管。具体来说，就是在构件浇筑之前，做好对模板材料的检查。一旦出现模板变形和受损的情况，就要停止使用该模板。在模板使用时，要严格遵守模板拆除原则来拆模，从而保证模板不受损害。而在模板使用后，技术人员要对模板进行清理，并将模板封装储存好，从而保证模板的质量。再者，技术人员要做好钢筋选材的技术把关，以取样检验的方法进行钢筋质量的管控。同时，在钢筋施工环节，技术人员要做好施工图纸的检查，并做好钢筋搭接的锚固长度的检查和记录。另外，混凝土施工技术的管理工作，应该从对混凝土的现场配合比的控制开始。只有经过多次的实验，才能选取适合的混凝土施工。同时，技术人员要做好混凝土的搅拌时间管理，并对添加剂的使用进行严格管控，从而保证混凝土施工技术的有效运用。
2．2现场施工管理问题的对策探讨
为了保证现场施工管理安全有序，企业管理人员应该做好几个方面的工作。首先，要使施工人员的素质得到根本性提高。一方面，企业要加强对施工人员的教育，使他们拥有更高的职业素质，从而减少违规操作现象的发生。另一方面，要以小组的方式进行施工人员的管理，从而促使施工人员产生一定的责任心。其次，要提高施工现场监管人员的整体素质。一方面，要做好施工现场监管人员的培训和教育，使他们既能够进行现场的建造管理，又能够进行现场的成本管控。另一方面，要将现场设备和材料的管理责任落实到各个施工区域的监管人员身上，从而督促他们进行施工材料和设备的管理。同时，企业要建立起完善的施工现场监管体制，从而使监管人员的行为更加规范，进而保证施工管理的科学性和合理性。在这种情况下，施工材料和设备将会得到合理的摆放和管控，从而使施工现场拥有良好的施工秩序。再者，企业要做好现场施工的安全管理。一方面，企业要做好施工现场的安全防护，为施工人员提供足够的安全设施。另一方面，企业要加大对施工员工的安全意识教育，从而使员工自觉进行规范的操作。同时，企业要安排专业人员来进行施工现场的安全管理，并以施工人员的安全为首要考量。总之，只有合理解决现场施工管理存在的问题，才能促进企业的长久发展。
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1.2施工现场用电设备保护接零线不规范
（1）在施工现场，用电设备电源线有的用三芯线，没有零线，另外单独拉一根零线接设备外壳，有的干脆不接零线；有的用四芯线时，却把零线掐掉，不用保护接零，而在设备外壳随意找一根线用一根铁棍插入地下作为保护接地。
（2）有的即使采用了保护接零，但是连接不规范，如连接不牢固或接触面铁锈等，使接地电阻大，不符合规范要求。一旦设备外壳出现带电或漏电时可能随时危及设备或人身安全。
1.3配电系统配置不规范或设计不合理
（1）根据《JGJ46-2005施工现场临时用电技师安全规范》、《Q/SY1244-2009临时用电安全管理规范》和《Q/SY1244-2009电动气动工具安全管理规范》，在工程施工临时用电系统应设总配电箱、分配电箱、以及开关箱，三级设为三级配电，二级保护系统。总配电箱应靠近电源附近，分配电箱设在施工现场用电设备相对较集中的区域，而分配电箱应按照各用电负荷开关箱的位置且其开关箱水平距离应在30m以内，用电设备开关箱与现场固定式设备的控制箱间的水平距离不也能过大于3m。
（2）实际施工过程中通常总配电箱设置较为合理，而分配电箱、开关箱等大多都没有按规范设置布置。根据施工现场情况随意布置性强，且没有在设备或箱体周围设置明显的警示标识，有的甚至将分配电箱和开关箱混用。这样很容易发生漏电危险后，由于分配电箱额定剩余电流较大，通常在50-100mA，而小于跳闸保护动作电流，起不到保护作用。如果用分配电箱当开关箱，就可能导致某设备出现漏电后，分配电箱跳闸断电，直接影响其他设备正常运行，同时还有可能出现误操作，危及到人身和设备安全。
2.4漏电保护装置安装使用不规范
（1）漏电保护是临时用电系统安全可靠保障，按照规范要求，二级保护的漏电动作电流in≤0.3s，开关箱的漏电保护的动作电流im=60-100mA，动作时间≤0.1s，用于潮湿处漏电保护额定动作电流≯15mA，并且每天至少做一次漏电保护试验，保证漏电保护器的动作可靠性，在发生设备漏电故障时能够准确的动作。
（2）在部分施工现场不设二级保护，只有二级配电一级保护，即使设置了二级保护，但两级漏电保护的整定值参数相同。还有多数操作人员不按规定对漏电保护器进行日常巡查校验。致使故障漏电保护器仍在使用中，漏电保护器失灵，形同虚设。
2.5施工设备电源线不按负荷配置
（1）施工现场用电设备电源线载流量大都小于设备额定载流量，致使电源导线加速老化。特别是在油气管道施工现场出现电源线中间接头，有的接头还还浸泡在泥水里，一但接头过热使绝缘破坏，就会引发事故。
（2）部分电工图省事，在一个开关上接两台设备，特别是在油气管道施工中，设备电源线、焊把线、移动电源线、照明线等交织在一起，一旦某根导线绝缘被破坏就有可能发生短路故障。
（3）有些配电箱使用刀闸开关，接线时取下绝缘胶盖将电源线接头直接挂在保险丝上，甚至有用铜丝代替保险丝。这都会给施工带来严重的安全隐患。
2针对临时用电安全不规范现象的防范措施
（1）根据工程项目实施临时用电组织措施，根据工程情况做好施工前调查，因地制宜，编制切实可行的临时用电组织设计。根据低压临时用电的进出线路经，选用外接电源或自备发电机发的总容量，合理配置总（分）配电箱和开关箱，以及各类用电设备的容量以及电源线的型号规格。正确绘制施工现场总配电平面图及安装接线图等，制定详实的安全用电技术措施和施工现场安全用电防火防爆措施。
（2）加强现场临时用电的安全管理，健全相应的技术档案。在施工现场周围设置安全警戒线，对不防爆的设备远离防爆区域或实施防爆隔离措施。严禁电源线出现中间接头，加强安全监督、巡查工作，建立健全相应的档案资料。
（3）实施三级配电二级保护措施。在管道抢维修工程临时用电系统施工时，采用三级配电二级保护供电系统，严格按照总配电箱—分配电箱—开关箱逐一配电结构，严禁配电箱与开关箱混用等不规范的现象发生，并严格按照一机一闸一漏一箱配置。同时要求依据总的负载容量，通过计算合理配置总配电箱和分配电箱，漏电保护器的动作电流及匹配的动作时间。确保用电设备出现漏电故障时，漏电保护器能够准确、快速的切断故障电源。通常施工现场设备开关箱内的漏电保护器的额定动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s。完善保护接零系统，确保接零的可靠性，接地电阻不应大于10欧。保护接零除了在总配电箱电源侧，还必须按规范要求在配电箱线路中和末端分别作重复接地，并确保接地电阻值不大于10欧。
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一、建筑工程中经常出现的问题
（一）桩基的技术问题
桩基作为建筑施工中的重要组成部分，在建筑施工过程中起到了重要作用，同时桩基技术也是整个工程建设的核心部分，因此，加强桩基的技术应用是做好建筑施工的重要保证。
建筑工程中的桩基设计是根据建筑物本身的特点开展的，是根据建筑物的承载能力和建筑物的沉降度而设计的，而其中最重要的是建筑的沉降技术，沉降技术本身的应用也较为复杂。此外，桩基的抗压能力是根据建筑的竖向以及横向的压力进行计算的，再通过复合的承受力和水平的荷载功用确保建筑桩基的施工。在很多的建筑施工中，对桩基的施工往往存在着质量不过关，时常有施工人员不按照施工的规范和施工的规律进行施工、以及施工人员的技术水平低等问题，这些问题都导致了进行桩基施工时出现严重的技术问题，影响了整个施工项目的效率。
（二）建筑房屋的防渗技术问题
建筑物本身最关键的构成就是具有有效的防渗墙面，因为做好房屋的防渗防漏工作是保障人们日常生活生产的前提，也是保障施工质量的重要方面。在实际的施工当中存在很多建筑房屋有渗水的现象，严重影响了房屋的建筑质量。
在进行房屋的建筑施工时，有很多的施工人员施工技术不过关，往往在施工中出现一些细节的漏洞，导致防渗工作出现问题；此外，进行防渗时偷工减料的现象时有发生，为节约成本不惜滥用不合格的建筑材料等，导致了建筑房屋的质量不过关，出现渗水漏雨等现象，严重影响了房屋的建设质量，不利于建筑物的长期使用。
（三）建筑混凝土出现的技术问题
建筑工程中的混凝土是最重要的建筑材料之一，是建筑施工顺利进行的重要保障。在建筑施工技术当中，混凝土技术是进行土建的重点，也是需要加强的重点。在建筑物的框架和剪力墙方面应该重点加强混凝土的施工技术，因为混凝土施工技术可以直接影响到施工的质量。
混凝土的质量必须要在施工前做好有效的控制管理，很多的城建单位在不断的加强施工的环保技术，相继使用市场上商品型的混凝土，这些混凝土的添加成分较多，土质含量严重不足，质量不过关；比如在搅拌地点进行搅拌后因为运送到路途较远容易出现质量的变化，在进行商品混凝土对建筑施工时会出现质量问题；在使用当中，振捣插入的深度没有达标，会导致振捣不密实，还会出现蜂窝麻面和孔洞等现象，严重影响了建筑物的抗损能力。对于混凝土的管理时常出现问题，对材料的引进和应用都不够重视。
此外，混凝土的养护也存在一些问题，在对混凝土进行养护时，常出现养护时间不足的现象，一旦混凝土出现干裂的状况不能够及时的对其浇水，很显然有关的施工人员没有重视这一方面。
（四）钢筋的使用技术问题
建筑钢筋也是城建施工中重要的应用材料，对建筑物起到了不可替代的支撑作用，在许多的城建施工当中常出现使用再生钢筋的现象，因为再生的钢材本身的抗拉能力和强度都不能适应施工的标准，达不到施工的要求，所以质量不会得到认可；其次，钢筋的很多生产厂家为了实现最大的经济效益不惜生产不合格的钢筋材料，生产的钢筋存在绑扎和焊接长度达不到标准，还存在焊接的焊缝不够饱满密实、钢筋的高度不能达到规范的标准等；柱纵的钢筋进行搭接的位置没有规范的错开；板底钢筋的垫块严重不足，板顶的钢筋马镫的支撑也严重不足；钢筋的梁内在很多的纵筋之间存在间距过小导致混凝土浇灌不便的现象；所有的这些钢筋建材存在的问题都严重影响了施工质量，提醒有关的单位和管理人员一定要加强对建筑钢筋质量的把控，按照国家规定的标准进行。
二、建筑施工技术问题的解决方法
（一）要做好对桩基的施工技术
加强桩基的施工需要对桩基做的工作有：首先确定好桩基进行施工的各项规范标准，尽量在平坦开阔的场地进行，检查周边是否有阻碍施工的障碍物等；要做好打桩的实验工作，应用仪器测量桩的固定位置，之后要进行桩基的实验，还要依次把实验的结果进行记录，以通过实验的结果对桩基有序的施工加以指导；要做好桩基施工的现场排水工作，保障桩基施工现场的干净有序；在桩基施工中要详细了解桩的长度、密度、以及各项规格，以确定进行打桩的顺序，有效的减少了对施工周边建筑的损坏。可见，对桩基的加强需要做好很多方面的工作，需要施工现场的人员不断提高施工的责任心和细心程度，才能充分做好桩基的施工工作
（二）努力做好建筑房屋的防渗工作
在做好对房屋的防渗工作前，要对防渗的技术和防渗的材料进行有效的分析，建立施工的标准，严格按照施工的标准进行，对防渗的应用材料做好质量的检查，避免采用不合格的施工材料；建筑单位要不断的提高防渗施工人员的技术水平，加强日常的管理，施工人员要明确施工的规范，要有一定的责任意识。只有这样才能有效的做好房屋的防渗工作，克服渗透方面存在的各种问题。
（三）努力加强混凝土的使用和养护工作
施工单位要尽量减少商品混凝土的使用，要对施工用的混凝土进行严格的把关，施工当中要确保混凝土的搅拌达到标准，密实程度要达标，避免出现混凝土松动的现象。加强对混凝土的养护，养护时间至少要在7天以上，在这几天当中要定期给混凝土进行浇水，时刻保持混凝土的湿润状态，避免出现裂缝现象，以使施工达到规范。
（四）努力加强钢筋的使用工作
钢筋使用出现问题，要在施工的现场建立严格的审查规范，使用合格的钢筋材料，对钢筋进行绑扎后，要对钢筋的规格和使用数量进行检查，参照图纸做好校验工作，还要做好垫块的检查工作。
（五）加强技术管理
施工管理单位以及管理人员要加强施工中的技术管理，始终把施工的质量放在第一位，做好对施工人员的技术培训，对施工的重点技术要严格把关，通过技术的培训已达到质量要求；制定一套严格的施工管理制度，并做好落实工作，确保施工出现问题能找到相关的责任人，严格按照施工的图纸进行规范的施工操作，不断提升施工管理水平，增强管理的信任度。
结语：
本文对城建施工技术方面存在的问题进行了深入探讨，并针对这些问题给出了一些解决的措施，通过对问题和解决方法的分析。可以看出，要想提高我国的城建施工技术水平就要不断的提高施工材料的质量并加强施工技术的应用，做好人员的管理，只有这样才能推动我国的城建施工的不断发展。
参考文献
