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目前，电力基建工程建设在各个地方大力开展，但是电力基建工程在管理上仍存在着较多的不足，主要体现在技术和安全两个方面。电力基建工程施工由于没有严格的法律规范和制度，没有明确的安全责任体制，现场监督也不到位，所以存在一些安全隐患，导致很多问题没法从根本上解决。
2.2电力基建工程管理人员缺乏管理素质
电力基建工程的施工企业安全管理存在管理不到位等问题。电力基建工程管理制度的不科学和不完善，导致有些管理人员作风不正。较多单位的安全措施没有根据不同岗位的实际需求来制定，而且还发生违纪违规等现象，与国家标准相差甚远。管理水平影响着工程质量的好坏，电力基建工程的管理人员有很多缺乏管理素质，与工作岗位不相符，会对施工质量有所影响。
2.3电力基建工程管理责任制度没有落实到位
电力基建工程管理中，管理人员普遍素质不佳。有些人员对法律规范不够了解，相关工程的管理人员不具备责任心，也不具备实际管理经验，不大清楚自己的管理职责，导致施工不顺利。
2.4电力基建工程管理的应急工作需进一步细化
由于一些企业的应急措施没有细化，导致存在问题时不能及时将问题处理到位。电力基建工程管理人员不具备防范意识，不了解应急措施，导致发生突发事件时，工程无法顺利进行。
3加强供电企业电力基建工程管理的对策
3.1落实供电企业电力基建工程安全管理规定
电力基建工程建设的施工单位要用负责的态度处理安全质量问题，将国家的安全管理规定落实到位，完善施工安全管理体系和监督体系，使整个电力基建工程建设有条不紊地推进。
3.2加强供电企业电力基建工程施工企业管理
电力基建工程建设的施工单位在施工方面必须符合质量的要求，无论设计还是施工，都要严格按照要求进行。电力基建工程建设必须杜绝无证企业，要对施工企业进行严格检查。
3.3强化供电企业电力基建工程施工现场管理
为了树立良好的施工作风，建立一个文明、舒适的施工环境，电力基建工程施工单位要确保员工的健康状况，保障施工安全质量。施工现场管理要分区进行责任管理，道路交通、消防和材料管理等，都应该实现专人管理，每个区域实行责任制分工，使施工现场的管理制度得到强化。电力基建工程要从人员上一一把关，在施工前和施工后都需要进行检查。对新上岗的员工还要进行教育、培训和监督等，严格审定基建管理人员资质。
3.4安全施工，预防为主
电力基建工程管理除了要保证安全施工，还要预防事故的发生，从而确保生产力。电力基建工程建设过程中，要采取一些防范措施，从而更好地控制整个电力基建工程。如果在电力基建工程建设中遇到突发状况，应及时采取措施，消除安全隐患。3.5确保电企业电力基建工程安全资料的真实性在电力基建工程建设动工前需对施工单位、管理人员进行审核，以确保其安全资料的真实性。现如今，施工单位存在很多假资料、代签字等现象，这都是严重违规的，资料的审核不能用复印件代替，需要原件。对于施工方违章操作所造成的事故或人身伤害，需要有责任地鉴定。所以，资料真实有效，能够对违规工人、企业起到很好的限制作用。
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2当前电力基建工程管理存在问题及原因分析
2.1管理人员及相关工作人员责任制落实不到位基建工程管理不到位主要来自于两方面的原因，其一是管理人员自身，部分电力基建管理人员由于自身法律意识较为薄弱，责任心较差，对自己应该承担的管理职责不是很清楚，时常抱有侥幸心理，从而导致管理不到位，给工程质量留下较大的隐患；其二是管理制度不科学，管理方法没有得到彻底的贯彻落实，从而导致管理人员不能更好的对自身的管理职责进行履行。
2.2电力基建工程的合同纠纷电力基建工程中合同纠纷是较为常见的问题，由于在工程建设之初，建设单位、施工单位和监理单位之间需要签订合同，由于在合同签订时存在较大的盲目性，部分合同条款存在着不科学、不合理的地方，再加之合同本身存在较大的漏洞，甚至部分合同在签订时还存在着互相欺瞒的情况，从而导致合同纠纷的发生。
2.3管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验电力基建工程的质量和投资效果重在管理，而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质，或其本身空有理论而没有管理经验。更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验，从而出现在其位不谋其职，或是心有余而力不足，这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
2.4电力基建管理体制的不完善目前电力基建管理体制还存在许多不健全的地方，这对于电力基建管理工作的开展带来了较大的制约作用，势必会导致工程的质量受到一定的影响，给电力基建工程留下安全隐患。
3基层供电企业强化电力基建工程管理的思考
3.1强化电力基建工程管理的重点必须遵循客观规律，完善电力基建管理制度，严格按电力基建程序办事，从可行性研究阶段开始抓起，加强对各个环节的质量管理与监督。严格执行有关建设招投标的法律、法规、制度等，大力提高招投标的透明度。参与工程建设的各方认真履行合同条款，依照建设法规、相关规范、具体操作规程组织开展工作，严格工程质量的事前、事中，事后控制。工程竣工验收严格执行国家相关质检标准，编写并归档保存所有验收记录、纪要及相关资料。
3.2落实基建管理人员责任制基建管理水平的提升，需要强化基建管理人员自身的综合素质，只有管理人员自身能力提升了，才能更好的在管理工作中确保各项制度和措施的落实，才能更好的确保基建工程的质量，更好的应对风险。所以对于管理人员需要进一步对其责任制度进行完善，明确分工，确保责任能够完全落实到位。
3.3加强对基建工程合同签订、履行的管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏，而合同恰好是这三者的纽带，因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念，做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款，体现法律的强制性。
3.4严格基建管理人员资质认定的措施因为基建工程的质量直接关系到电力企业以后的安全稳定运行，所以为了确保基建工程的施工质量，要加强对管理人员的资质审查，只有具备相关的资质才可以上岗，能够更好的将理论与实践相结合，提高工程的施工管理质量。在施工的过程中，对管理人员进行定期或者不定期的核查，严禁虚假冒名顶替现象的发生，为工程管理工作的顺利进行提供基础的保障。
3.5严防不良风气的滋生，不断加强廉政建设要想提高工程管理的水平，还应该加强思想工作的开展，因为工程管理的水平直接影响到工程的建设质量，所以要对管理人员开展思想教育工作，提高其法制观念，引导正确的价值观，在思想上抵制不良风气的滋生。充分的发挥正能量，弘扬社会主义价值观，开展党风廉政建设，是提高工程管理水平的重要手段。
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前言：电力基建工程管理的科学化与规范化，能够不断推动我国电力产业向更快更好的方面发展。
1、科学化电力基建工程管理的重要性
电力基建工程的质量受到电力基建工程管理的影响。如果电力工程出现事故，那不仅仅会带来的经济方面的损失，还会对人民的生产生活产生不便。所以从经济和社会发展、电力行业内部的角度来看，我们必须加大电力基建工程管理力度，充分发挥电力基建工程管理与工程施工质量间紧密的管理和监督关系，保证电力基建工程能够处在较高的质量和水平下，为社会安全、有序、稳定用电服务，为电力事业法服务。
2、电力基建管理和工程质量之间的关系
电力基建工程质量的好坏受到电力基建工程管理水平的影响，然而电力基建工程的质量决定了整个电力供应的安全性与可靠性。各个基层的供电企业不仅是电力基建工程的管理、建设以及经营的单位，更是电力基建工程中承担着电力供应责任的重要角色。基层供电企业要将全力做好电力供应、为地方经济服务作为工作的目标，确保电力基建工程的质量，不断强化电力基建工程的管理。
3、常见的电力基建质量管理问题
3.1 以往管理体制上的缺陷
在以往的电力基建管理上面，不仅存在不正之风，而且、不作为、贪污的现象也经常发生，其主要原因是由于基建工程管理通常会涉及大资金的流入与流出，以及大量物资的输送，这不仅使得电力行业的发展极为不利，也使电力基建工程质量难以得到有效的保障。在日常的电力基建工程管理中，管理中的工作人员责任不到位，权利不明确，导致大家有了惯性思维，反正不知道这是谁的事情，该有谁去负责，一旦电力基建工程出现问题或者困难的时候就抱着侥幸的心理，这样一定会影响电力基建工程施工的质量。
3.2 管理人员责任制落实不到位
电力基建工程的施工中，有一方面是因为有些管理工作人员没有负起自身责任、对自己的管理职责非常模糊、抱有侥幸心理、存在惯性思维。由于对法律意识认知比较浅薄而导致管理成了空一句空话，为工程的安全和质量埋下了隐患；另一个方面是由于对管理办法实施的不够到位，使得相关管理人员无法对自己的管理职责恪尽职守。
3.3 管理人员综合素质不足
电力基建工程的管理当中，有些人员不具备相应的管理素质和管理资质，但是却出现在电力基建工程管理的岗位之中，这样会使基建工程管理工存在管理和质量方面的巨大隐患。如果一个管理人员的素质不到位，那么不仅会得不到员工之间的认同，在电力基建工程的施工中也没有能力去发现问题、规避问题以及解决问题。
3.4 缺少有效的计划管理模式
电力基建工程的施工当中， 如果施工单位自身对计划管理模式的制定不到位， 那么其主要表现在对施工阶段的进度控制中相应细则的制定不到位，缺少具体保证工程进度的措施，缺少对进度控制计划的详细编制，以及对进度控制总目标和分目标的编制，无法对施工进度的情况进行及时应对和收集， 没有对可能产生的进度风险进行有效预估等。
3.5 存在合同纠纷问题
合同纠纷问题出现在电力基建工程上面的情况屡见不鲜，这也是在电力基建工程中难以解决的问题。建设施工单位和监理单位由于在合同签订的前期存在盲目性，对彼此双方的意见没有及时沟通，合同上所遗漏的事项也未能及时完善。最后的结果就是，电力基建工程施工前互相隐瞒，施工中偷工减料，施工后合同纠纷。极大的影响到了工程的进度和工程质量，合作双方往往是不欢而散，两方面都受到损失，电力基建工程管理得不到有效的开展。
4、电力基建工程质量管理科学化的措施
4.1 建立完善的管理制度
从管理入手，改善管理制度，要求管理者严格遵守相关的法律法规办事，一经查处，严肃处理，杜绝的情况发生。电力基建的日常工作安排到位，分配好任务，明确每个人的职责和任务，不得以权压人，导致在电力基建工程任务配置上面不明。人事任用必须符合从业岗位的基本要求及用人标准，人事免职要仔细调查，不能偏听偏信。
4.2 提高基建管理者自身素质
管理者负责电力基建工程的管理，直接影响到基建工程的进度以及质量，如果不从根本上提高基层管理者的素质，在电力基建工程中还会不断产生问题，出现的问题也无法尽快解决。加强对管理人员的思想教育、法制教育，使法制观念、廉洁理念深入人心，从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。？基建管理者不仅要具备基本的专业知识，更要把理论和实际结合起来，不仅是要提高自身的业务能力，作为管理者更多的是做好管理工作。
4.3 强化基建合同管理
合同的签订就意味着工程动工的第一步已经开启，合作双方都要树立正确的法制观念，依法履行合同上的义务。严格按照要求履行合同事宜，体现其规范性、法律性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高一合同履约率。
4.4 实际工序的顺序的管理
施工进度控制的管理人员在工作中也要认真对待一项施工工序的顺序。仔细分析各个项目施工工序间存在的实际施工的顺序，找出有力的参考来制定相应的计划与编排。与此同时，在相互搭配时还要认真考虑各个逻辑与联系， 这对整个工程项目的预定质量和计划进度也是有利的保障。
4.5 严控基建工程中的成本管理
在电力基建工程建设中，每个工作环节都会涉及到成本的投入，做好电力基建工程的成本管理，不仅可以优化资源，更能对基建工程的质量起到保证。电力基建工程在项目的施工当中，把握好每个环节，成本核算要跟随施工项目的进展程度，以此提高对于基建工程的成本核算的准确度。做好基建工程的成本控制，主要在于降低电力基建项目的成本，提高经济效益，核心就是控制好前期电力基建工作所需的成本，做好项目的规划。
4.6 严格控制基建的施工进度以及施工质量
电力基建项目一旦开工，就必须按照合同规定的时间完工，力施工企业在施工过程中也是按照工程时间去安排日程的工程量。因此，电力基建工程施工的进度计划要根据项目的特点以及工程进展程度的需求去编制，要具有控制性、指导性和实际性。在规定时间内做定量的工作，防止出现工期拖延的情况出现，影响电力基建工程项目的进度。
5、结束语
科学规范的电力基建工程管理是电力企业深化改革的必经之路，人们生活水平的提高以及社会经济的发展都离不开电力行业的进步。必须针对电力基建工程施工质量监管，建立健全施工企业技能和安全教育制度，改进培训方法，完善培训内容，以提高电力基建工程企业管理和技术骨干力量的质量安全。督促电力基建工程企业、行业单位等依照有关法律法规，加强一线作业人员的培训，强调专业化，尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的电力基建工程监管队伍，确保新形势下电力基建工程质量安全的需要。本人提出以上几点初步的解决思路，以求为电力基建工程监管工作寻找一种可行途径，以促进电力基建工程施工质量管理的进一步完善。通过积极性的措施和可行性的方法优化电力基建工程管理，推动电力行业的稳步发展，适应新时代的潮流，迎接全世界的挑战。
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因为电网行业本身的特殊性，电网的架设大多处于高空，所以在普遍情况下，电网建设工作者需要进行危险系数较高的露天作业，这就出现了施工修理人员的安全难以保障的情况。而此外，大部分电网处于露天位置，除了很少情况下相关人员会在在电站内部工作，大部分都需要在露天的环境下进行施工，特别是还需受天气的影响。另外由于电网的修理是不能耽搁的，需要保障居民用电，这使得在一些比较恶劣的天气情况下，类似暴风、暴雨、冰雹、曝晒、大雪等，建设工作者都要继续进行工作，工作条件十分艰苦，安全上也存在更多的不定因素。
1.2体力劳动、交叉作业过多
在输电送电线路的建设过程中，大部分的送电线路在山林深处，若要进行机械操作便存在着机械运输这个难以解决的问题，所以大部分只能靠人力。施工人员需要在翻越崇山峻岭，长时间的攀爬过后还要进行需要高度集中的电网建设工作，是极为耗费体力的，所以工作人员在施工中易出现疲劳、集中力不够、操作不得当等一些问题，导致安全事故的发生。另外，由于电网建设施工过程十分复杂，但是建设工期又非常之短，且交叉作业较多，若在施工过程中出现一丝问题就会导致事故的发生，这就需要强化安全管理体制，做好防护工作，保护生命财产安全。
1.3电网建设劳动密集，但技术含量不高
在大面积的电网建设中，需要大量的工作人员，但多数工作人员的综合素质处于比较低下的位置，并没有受过系统的安全培训和教育，导致事故发生的几率较高。解决这个弊端需要承包商在进行电网建设工程时，严格监控人员招收，实施竞聘上岗制度。在施工人员确定后，需及时给予安全教育和必需技能的培训。但现实是，大部分承包商关注的只是利益，真正能做到这些的并不多。
1.4电力本身就是高风险能源
人是导体，若施工人员操作不当，造成电力泄露，人作为导体，和地面形成回路，就会造成触电事故的发生。随着经济的不断发展，项目工程的建设越来越复杂和艰难，导致施工人员直接接触带电设备的几率大大上升，进行系统调试工作也面临巨大的困难，这在安全管理上面临更大的挑战。国家出台了新的物权法，督促相关人员要更加注意在电网工程建设中的管理工作，注意营造安全第一、和谐温馨的良好施工氛围。
2加强电网建设安全管理的措施
在我国大部分的电网建设过程中都发生了事故，造成了难以挽回的后果。为了减少安全事故的发生，保障施工人员的生命财产安全，我们需要加强安全管理，不断完善电网建设的完全管理体制，以下简单阐述一些如何加强安全管理的建议和措施：
2.1健全安全管理体系
各级领导和管理人员需要关注安全管理问题，必须牢牢让施工人员记住“安全第一”的法则，在行动上也要落实到实处，明确各岗位的安全责任。在现代电网建设的企业中，大部分的责任制主要是针对一些高层，针对一些管理人员，让他们清楚自身责任，加强安全防范意识。但对底下部门的安全责任并没有作明确的要求和规定，现实是直接接触电网工程建设的反而是前线的施工建设人员，这是一大漏洞，需要进行改进，需将安全目标、安全责任落实到每个人身上，做到全面化。管理人员在进行管理时，应按规章制度严格管理，不可肆意马虎，不可采取“大事化小，小事化了”的方法，需严抓安全管理问题，定期检查各部门人员的安全责任情况，进行监督考核。
2.2建设良好的文化和氛围
在任何事故中，受害的主体肯定是人。要实现安全生产和安全管理，需要大家共同付出努力；需要企业在经营过程中强调“以人为本”的理念，关注员工生命健康；需严格要求员工按照保障安全的规章制度办事，不断强化安全意识，在企业内部营造一种“安全第一”的氛围。电网建设工程公司自身需将员工的安全问题放在首位，不断提醒，不断强化，不断提高施工人员的安全忧患意识，在必要情况下，可考虑设立一间事故发生警示室，让员工进行参观，让他们预先了解到，若发生危险会造成怎样严重的后果，用血和生命的教训来让施工人员提高安全意识和在电网建设过程中的责任心。
2.3加强安全教育和技能培训
上文已提到，电网建设属于劳动密集型产业，并不需要很多高新技术人才，这直接导致参与电网工程建设的施工人员的素质不高，所持技能水平较为低下，且大部分的电网工程人员流动性较大，导致施工人员的不确定性因素过多，这为帮助施工人员进行技能培训和安全教育带来了很大的困难，这些问题需要进行统一的解决。较好的解决方式是引进一套竞聘上岗的制度，让想要这份工作的施工人员主动提高自己的专业素质，将实践和学习统一起来，不断加强自身的素养，积累经验，提高自己的专业水准。相关企业的管理人员也要注意监督从业人员在日常工作中的工作表现，能够把时间较多地放在提高自身技能方面，长久下来，从业人员的素质提高了，安全意识加强了，安全事故的发生率相应也就降低了。
2.4应用现代化技术提高管理有效性
经济水平的不断提高，科技的不断进步，为电网建设也带来了便利。我们和其他国家的交流日益增多，可以汲取外来国家的优秀技术改善我们国家电网建设的弊端，也可采用一些危险预控、风险评估等手段来推动安全技术的发展，实现安全管理。但是，值得注意的是，现代化的安全管理的理论非常之多，我们不可任意采用，需要思虑再三，取其精华去其糟粕，并和企业的实际情况相结合后，在实践中不断磨合、不断改进，最终拥有一套独具特色、富有成效的安全管理体系。
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1.2当前电力工程的质量控制问题
首先，工程项目部多为临时筹建，难以充分审核人员素质，导致管理和技术人员的施工合同意识、造价控制意识以及投资效益观念不强，最终就会导致在施工过程中难以保证源源不断的施工附属设备供应，还会导致设备造价的增加。其次，电力工程的建设同时涉及用电和供电公司，在整个工程施工过程中，用电和供电公司起着牵头作用，但这两种公司的工程管理部、财务部和业务部都有本部职责划分，在向供应商支付技术费用和工程款等多个环节存在职能重合现象，可能对正常施工形成阻碍。
2电力基础建设工程施工质量控制的主要措施
2.1促使质量目标发挥作用
第一，就目标制定工作而言，相关工作人员不仅要将基础质量目标制定出来，同时还要结合施工过程中比较容易遇到的质量通病、一些悬而未决的施工质量问题、还没有被纳入质量控制当中的缺失环节、不具备具体使用说明和经验的新产品应用等来强化目标，从而确保施工人员拥有全面的质量控制理念。第二，要全面开展目标推进工作，一方面，要结合质量控制人员的人数分布情况以及施工过程中发生质量问题的频率来分解目标，使目标具体而清晰，之后再将其分配给相关部门及人员，确保每一项施工质量控制工作都有具体人员负责。另一方面，为了有效推动电力工程施工质量控制目标的实现，需要制定出强制性的规章制度，同时还要安排专人进行检查，切实落实各项管控工作。第三，就实现控制目标来说，所有的施工人员，施工专业以及施工工序都要为促使施工质量控制目标的实现而努力。
2.2严格落实施工材料控制工作
第一，具体项目中的工程师和采购工程师要加强双方的交流与沟通，在工程材料采购工作上达成一致，采购人员应该就材料数量、规格以及质量等方面的要求及时地征求项目施工工程人员的意见，工程施工师也要积极主动地将相关数据参考和技术支持提供给采购人员。第二，施工人员和采购人员都需要对材料的质量检测工作负责，根据具体的采购方案展开数目、大小、规格、说明等各种直观的审核，同时还要按照电力工程施工标准的强制性质量要求对展开工程质量检验工作，及时替换或清退不符合质量要求的材料，并做好相关检查的记录工作。第三，就材料的管理来说，在完成材料的各项检测之后，相关的负责人员应该根据每项材料的具体放置要求来展开材料的入库存放工作。
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水利水电的利用是社会进步的产物，它的清洁和可再生性符合时代的要求。水利水电施工的根本是施工技术，要想在面对重大繁杂的工程时游刃有余，就必须有过硬的技术作保障。因为施工技术并不简单的事一个工程，它直接和水利水电的经济效益关联，是整个水利水电建筑工程程的一个重要组成部分。在水利水电建筑工程程建筑的施工中，技术含量高且与社会紧密相连的技术的运用，才能使水利水电建筑工程程建筑真正发挥其作用。
2施工管理的作用和地位
只有资金和技术等硬件而没有管理软件的水利水电建筑是一盘散沙，缺乏纪律和指挥的工程师没有灵魂的行尸走肉，不能更好的发展和造福人类。只有合理在水利水电建筑的施工中合理的对各种设施和整个建筑工程进行管理吗，项目才能更好的进行和发挥作用，从而提高工程质量。
二施工技术分析
1混凝土外加剂的选择和运用
混凝土是水利水电建筑工程程建设中最基本的、使用率最多的建筑材料，水利水电的施工过程中，必须合理的选择适合的、适用的混凝土外加剂，不同的混凝土有不同的性质和作用，比如提高抗力学性能、改善新拌混凝土流变性质、改变色泽、改变硬度、改变变形能力等，选择好后还要准确的投入使用，满足水利电力工程建设的需要。
2预应力锚固
施工预应力锚固能给工程带来非常显著的效益，应用非常广泛。能很好的加固或者补强建筑物，同时在水利水电建筑工程程建设中具有非常大的发展潜力。这项技术，能够根据水利水电建筑工程程设计的方向、大小和锚固深度，来预先对基岩或者建筑物施加主动的预压应力，达到改善或者加固受力条件的目的。预应力锚固最大的优点就是传递拉应力，这是其他施工技术所不能完成的。
3施工导流及围堰
导流是闸坝工程建设过程中，起关键作用的一项技术，它能针对周围建设环境中水流区域所展开全面性的控制和部署。导流技术的筛选对整个工程的影响较大，要想解决好导流问题，就必须先修筑好围堰。围堰是临时性、暂时性的坝工，具有极大的灵活性。在施工中，要进行合理的选择。
三管理和技术结合
1技术管理
水利水电建筑工程程建设存在工程规模大、建设时间长、施工技术复杂、质量要求较高、工期限制严格，以及工作条件差、危险因素多的特点。对水电厂生产中的一切技术活动进行合理的管理和严密的组织，能够使科技更好地转换成生产力，进而提高企业的经济效益。提高效益的前提是安全，安全的核心是管理，管理的目标是效益。现在管理单位存在很多问题，一是诶不生产经营管理粗糙，奖励机制不够多，二是包容的传统就业制度，致使企业人员文化程度普遍不高，技术素质缺乏，缺乏应有的专业技能。
1．1加强运行管理
完善管理制度为了适应生产经营管理的需要，应根据国家的法律、法规和有关规程，并结合实际，制定相应的处理办法和规章制度，并严格执行，记录设备运行状况，杜绝不规范的操作现象出现。另外还要建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行记录、设备巡检和操作等反应的各种问题和现象进行分析，及时发现造成问题的原因，采取相应的措施和对策来应对。
1．2加强维护检修管理和技术监督
在以质量和安全为首要考虑条件的前提下，结合本厂实际进行挖潜，开展对技术进行更新和改造的工作。恢复设备性能是下下策，改进设备性能才是最好的方法，要实现这个转变，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。同时要与时俱进，不断学习新的技术，掌握新的工艺，熟悉新材料的热点和使用方法。充分利用网络计划技术，设计检修网络图，对传统的检修方法和步骤进行改革，达到高质量、短工期、低耗材、少工力的效果。使用各种科学实验方法进行技术监督，定期或者不定期的对设备进行检验和检测，掌握设备的技术状况和在使用中的变化规律。技术监督是一个比较薄弱的环节，需要进一步的加强，加强仪表、绝缘、金属和技术方面的监督。
2强化考核制度
应该强化水利水电手工中的生产和经济运行的考核。经济考核目前还没有合理的标准，因为生产过程复杂，业主和管理方式都不相同。所以需要不断的去探索出一个合理的考核标准，出发点是维护水电厂正常的生产秩序，而且运行指标还要充分体现出各项工作的成效，反映设备管理维护和利用的水平。对各部门和员工的考核指标应为岗位的工作成效，最后综合起来能更好的反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。
3以人为本的安全生产
安全是保障水利水电建筑工程程建筑施工中技术管理工作顺利进行的根本，所以要建立健全安全生产组织制度，采取一系列的科学有效的措施，用合理的制度来约束人的行为，保障安全生产。制度制定好了，更要狠抓落实，使员工明白安全生产与他们的自身利益紧密相关，提高他们的安全意识。同时要注意细节，对各类大小事故认真开展调查和分析，并形成书面材料。约束靠规章制度，教育靠事故，激励靠赏罚制度，这样才能做到安全警钟长鸣，提高效益。
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所谓“建设监理”实际上就是社会监理单位受业主委托，依据国家工程建设有关法规、工程合同、施工图纸等代替业主对工程建设的质量、投资、工期进行全面控制及合同管理并且让监理工程师站在公正立场上，对参与工程各单位之间进行各种协调的工作，从而使工程建设达到最佳的投资效益。这样将使工程建设克服随意性和盲目性，实现社会化、专业化、现代化的管理模式。因此，建设监理制近年来已显示出它的强大生命力，这方面的例子较早的象广东大亚湾水电站，现今的有三峡工程、黄河小浪底工程等等。1997年我国正式在全国全面推行建设监理制。给水行业是关系到各个领域生产和全国人民正常生活的重要行业，因此给水工程建设的好坏直接牵涉到国计民生，应该实行监理制。给水工程大致可分为：取水工程、水处理工程和管网工程三部分。下面按三部分的特点叙述其监理的重点。
1.取水工程的监理
取水工程是给水工程的第一关，目前取水形式主要分成地下水取水和地表水取水。其中地表水取水工程比地下水取水工程影响因素多，工程较复杂，而且用得也较广。地表水取水工程施工不但受夏季、冬季、旱季、雨季影响，还受河流的洪水季节和枯水季节的影响，如果取水质量出问题，将使整个供水系统无水可供，那就是很大事故。所以取水工程监理在设计阶段就要特别注意方案的可靠性，一定要经过充分论证。施工前要认真审核施工方案及施工组织设计，如有水下施工应尽量避开河流的洪水季节。要有切实可行的施工措施，确保施工质量。如有非标准机械产品，还应对其制造过程进行监控，并注意跟土建施工的配合。
2.水处理工程的监理
由于城市供水系统的水处理构筑物往往规模比较大，因此占地面积也比较大，对地基要求高、混凝土工程量大。因此施工阶段地基需要处理，如遇到需打桩加固的地基必须认真监理，从打桩前的准备工作，打桩过程、桩基或钢筋笼的制作安装质量，混凝土配比及浇注过程等方面仔细按有关检验评定标准进行监控，确保地基处理达到设计要求。如果构筑物混凝土基础体积很大，施工过程中除要详细制定连续浇注措施并认真监督实施外，还要控制混凝土入模温度。养护措施要得当，使混凝土内外温度差及降温梯度控制在一定范围内，防止由于温度应力产生的温度裂缝（一般根据混凝土的应力计算，确定温控指标）。
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3积极推行和完善奖惩机制。电力基建工程管理应该坚持可持续性、多种形式、实事求是、重点突出、整体优化、利效挂钩的原则，不断的推进和完善奖惩机制，实行刚性管理和总量控制管理，将精神激励和物质激励相结合，重视考核的求真、求实、求效，对于工作懒散、消极怠工的员工给予一定的惩罚，对于业绩突出、工作积极以及对工程建设做出贡献的员工给予相应的奖励，以此充分的激发员工的工作主动性和积极性。
4严格基建管理人员资质认定。电力基建工程管理人员应该具备相应的管理资质，能够将理论与实践进行完美的结合，不能仅仅只是纸上谈兵，只说不做，而是应该讲求实干精神，保证管理制度的各项制度能够认真的贯彻落实到实处。此外，还应该对被任命的管理人员进行定期或者不定期的检查，防止出现弄虚作假、冒名顶替等问题，对于不具备相应管理资质的管理人员，应该立即撤换，对弄虚作假、冒名顶替的人员采取一定的处罚措施，抑制该种不良风气的蔓延。
5贯彻和落实班组管理人员责任制度。为了加快工程管理制度建设，增强班组执行力，促使班组内部岗位分工明确，应该贯彻和落实班组管理人员责任制度，根据相应的质量标准，科学、清晰的分配班组内职工的岗位职责，规范施工操作，同时创建有力的监督与考核机制班组，对各个班组实际工作状况进行监督和管理，不断的完善基层班组的作风建设。此外，塑造班组管理人员的执行文化，完善责任管理制度，使各自管理分工明确、责任到位，为电力基建工程打造一支综合素质高的执行团队。
6强化基建工程合同管理。合同是保证电力基建工程设计和施工质量好坏的纽带，因此，电力基建工程的参与单位应该将合同管理放在工程管理的核心位置。对于强化基建工程合同管理应该从以下几个方面入手：首先，电力基建工程的参与单位在制定合同时，应该树立有效的法律观念，根据相关的法律法规以及电力基建工程的实际状况，始终坚持公平、资源的原则，制定合法、合理的工程条款；其次，在合同履行的过程中，应该严格的遵守合同的相关条款，体现合同条款的强制性；再者，对于合同的签订、合同履行等进行监督和检车，如果在检查的过程中出现问题，应该针对问题的性质、原因以及责任等进行分析，采取相应的措施进行处理，尽可能的降低或者避免合同纠纷，提高合同的履约率。
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一、对当前电力工程管理存在问题
（一）电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程，但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。
（二）管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理，法律意识淡薄而使管理成为一句口号，给工程质量和安全埋下隐患；另一方面是管理办法的实施没有到位，而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。
（三）管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理，而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质，或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
（四）电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中，建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜，其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞，在签订合同时存在相互隐瞒欺骗，在履行合同时钻法律空子偷工减料。
二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
（一）08年，中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害，造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中，电力设施直接受到严重破坏，从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等，市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定，而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。
（二）电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角色，承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应，为地方经济服务，其前提是保证电力基建工程的质量，其手一段是强化电力基建工程的管理。
三、强化电力基建工程管理的对策
（一）强化电力基建工程管理的基本思路
基层供电企业强化基建工程管理，重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中，严格遵守相关法律及规章制度，使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在从源头抓起，将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓实抓，达到标本兼治的目的。 转贴于
（二）加强对基建工程合同签仃履行的
管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏，而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款，体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高一合同履约率。
（三）严格时基建管理人员资质
认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后，还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。
（四）加强电力工程成本管理
在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析，搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益，其关键在于控制项目前期工作的成本，即项目规划和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时，可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。
（五）加强施工中的质量管理
第一，施工中的管理。电气安装工程施工中，质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工，要严格执行质量标准，严格执行质量管理制度，严格按质量标准检查、监督。
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（1）工程建造一级进度计划。
在工程前期阶段确定建造工程的总体工程进度。它规定了工程总的进度目标及工期安排、关键线路、项目主要里程碑，对主要风险进行了分析。由业主公司，是编制工程二级进度计划的基础。
（2）工程建造二级进度计划。
二级进度计划是由工程总承包方编制和，它是在一级进度计划基础上的细化。该计划的主要内容包括：二级进度计划主要里程碑、核岛、BOP和常规岛设计、制造、设备交付、土建施工、安装施工、房间移交、调试、系统移交、TOTO时间要求。二级进度计划是编制工程三级进度计划的基础，也是编制其它计划综合考虑的要素之一。
（3）工程建造三级进度计划。
三级进度计划是工程总承包单位与土建、安装分包单位签订工程分包合同的进度计划。由分包单位根据二级进度计划编制的，明确了合同范围内各安装区域的主要施工活动、系统移交目标日期等重大项目，内容涵盖上游图纸、设备、材料供应以及土建区域\房间的交付、下游系统调试等外部接口信息。其内容比二级进度计划更加详细、全面、具体，本计划对施工活动进行了细化和逻辑关系的严密、合理的加载，以充分使计划能合理控制和有效组织指导施工。三级进度计划体现了各施工逻辑关系和关键路径等。其时间和工期满足二级进度计划要求。它是编制总体人力动员计划、劳动力计划、人员培训计划、工机具进退场、非永久性消耗材料等计划的基础。
（4）四级计划母本。
分包单位编制的指导工程施工、工程进度控制、工程协调等各方面工作进行的总体控制计划，对整个施工活动过程的管理计划。在建造三级进度计划的基础上，对施工活动进行进一步的分解，按照厂房、工作包、施工标高、施工区域等对各专业进行步骤的细化，从文件准备到最后安装完工报告的编制、，都做了具体时间安排。它是编制年度计划、六个月滚动计划、系统完工计划的基础文件。
（5）四级计划（年度计划）。
四级计划母本的表现形式之一，在其基础上截取一年的施工作业活动，由分包单位编制，由工程总承包单位审核和正式，作为年度施工活动完成情况的参照计划。
（6）五级计划（六个月滚动计划）。
四级计划母本的表现形式之一，在其基础上截取六个月施工作业活动，由分包单位编制，是具体的为生产和施工服务的计划文件，定期更新、编制、审批、，对过程进展实施动态管理，所反映的工作开展情况符合现场实际情况，是指导各施工队/厂编制施工计划的基础性文件。六个月滚动计划所反映的施工周期为六个月，由分包单位每月15日开始编制、每月25日以提交总承包单位。其中第一月反映过去施工阶段的累计施工进度，第二、三月为执行月，第四、五、六月为预测月，对未来要开展的施工活动所需要解决的先决条件予以预测。从上游文件的接受、物项的现场交货、现场设计、现场预制、安装、回路试压、各种文件、报告的编制、提交等活动都囊括其中。
（7）六级计划（双周滚动计划）。
六级计划由各施工队/厂编制、的周施工作业计划。该计划编制的依据是分包单位编制的安装五级进度计划，将月计划完成的指标分配到每一周来完成，综合考虑现场房间状态、材料和文件准备状态、班长日报反映出的现场实际情况等，计划出下周可以安排的工作。它反映未来两周的工作活动内容，即双周滚动计划。在编制该计划时，要考虑到各种变更因素，可以具体到每一个安装步骤，每周编制。
（8）安装系统完工计划。
安装系统完工计划由分包单位编制和（此计划编制开始时间为第一份EESR提交前6个月），该计划包括了每个系统的主要活动项目和相关信息，管道水压试验计划、系统EESR目标日期等。每月编制一次，提交总承包单位。其主要内容包括：（a）各系统涉及的工作包安装进度信息；（b）EM4包回路水压试验活动；（c）各系统、各工作包EESR目标日期、实际完成日期。（d）各系统符合性检查日期。
（9）房间移交计划。
土建分包单位根据现场施工进展情况，以及后续施工计划安排，每月编制房间移交计划，并提交总承包单位。在房间移交之后，安装分包单位将进行安装施工活动。
（10）房间返移交计划。
在房间移交后，安装分包单位将在该区域实行安装施工，在对移交后房间实行保护的情况下，精心施工，保持房间清洁。在安装完成后，土建单位将进行第二阶段装修或其它土建施工活动。在安装工程收尾阶段，考虑到该房间所有施工活动结束日期的前提下，每月20日安装分包单位将编制房间返移交计划，并提交总承包单位。
（11）核清洁计划。
在房间返移交后，土建单位将在该区域实行二阶段装修等施工活动，在对房间内设备进行保护的情况下，精心施工。施工完成之后，将进行核清洁。核清洁计划由土建分包单位编制，并提交总承包单位。
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第一，质量优化技术。在智能电网中，从电能的角度来看，对其进行质量的优化是比较重要的。通过在电网的建设过程中对电能进行合理的等级划分，并通过一定的评估和判定方法，从而可有效的形成一个完整的体系。另外将对用电的经济性的原则纳入到质量优化的范围之内，从而对供电的接口方式进行合理确定。由此，只有通过这样的方式，才能够在电能的使用过程中构建合理的电能质量评估体系和客户评估体系。同时，在智能电网建设的过程中，要不断改进电力工程技术的法律、法规，促使智能电网建设经济化、智能化程度得到大幅度的提升。
第二，柔流输电技术。电力技术是以微电子和微处理作为基础的基础，同时结合控制技术和通信技术，从而成功实现柔流输电技术。通过该技术的应用，使得工作人员可以非常方便的对其中的交流输电过程进行有效的控制。在我国的智能电网的建设中，在电压过程中采用电子技术，着需要引入大量的清洁能源，并对其进行隔离。因此，通过将电子技术和控制技术融合的方式，可有效的提高对电网中各种参数的调节，并增强整个电网运行的稳定性。同时还可在一定的范围内降低整体的电力消耗，提高输电网络输电的能力。
第三，高压直流输电技术。在智能直流输电系统当中，交流电则被应用在各个不同的环节。但是在对用户进行供配电的过程中，则需要将电网中的交流电转变为直流的方式。因此，为实现将逆变或换流工序，则需要充分的发挥换流器在转换当中的作用，采用高压直流输电技术。所谓的换流器则是通过采用一些具备管段功能的原件，通过该设备实现对电能输送的经济性和稳定性。同时在实践中通常也将该技术应用在长距离的输电线路中，从而将电力输送到比较偏远的山区。而此技术也被更多大容量和更远距离的输电工程所应用。第四，能源转换中的技术。新能源技术的应用其最为根本的目的则是降低当前的碳排放量，最大程度的提高电力公司的社会效益和经济效益。将新能源技术应用到智能电网当中泽水通过降低整体的损耗和污染。同时在对电能的转换过程中，通过运用更为先进的技术设备，对电力工程当中的技术实现更新，更好的实现对新能源的利用。如当前内蒙古、新疆等通过风能的应用，实现将风能发电与全国电力输送并网，其中电力工程被大量的应用在其中。
3重要电力技术的应用
3.1常规电力技术的应用
当前在企业的电力供应当中，因为电力负载对电压的变化和电源突然中断非常敏感，而如果供电系统当中的电源在不稳定或者是出现断电的情况，则很可能给公司带来电力的负载带来很大的知名危害。因此，针对这类问题，通常制定不同的常规供电的方式来对这个问题进行解决。
3.2并联补偿的应用
当前智能电网中，无功补偿技术被广泛的应用，尤其对电力工程技术当中。通过对该技术的应用，可有效的解决在电力设备当中出现的脉动负载而导致的各类问题。因此，先进电力设备的应用，可以保证电力工程运营的稳定性，获得更高的经济效益。
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1.2合理运用添加材料
在水利水电工程建设过程中，使用最多的材料就是混凝土，可以说混凝土的质量直接影响着工程的质量。目前常用的外添加剂有修理外表添加剂、处理外表添加剂、改善色泽的外加剂、增加外表强度的增加剂，此外还有一些可以提高混凝土抗变形的添加剂，合理的使用外加剂可以对混凝土的质量得到改善，从而保证水利水电工程的质量，但在外加剂的使用中一定要合理，不能为了添加外加剂而增添。
2技术管理的作用
在水利水电工程建筑建设过程中，技术管理意义重大，主要表现在以下几个方面。做好技术管理工作，使工程依照科学的发展规律进行，缩短工期，保证工程在工期内高质量完成。在水利水电工程中，受水利水电工程本身特点限制，技术管理是施工中的一个重要内容，如果在建筑施工过程中没有对施工技术进行合理的管理，不仅会导致施工的有效性受到影响，而且会导致工程的整体质量有所下降。因此，工作人员要加强对水利水电工程施工技术的重视程度，在合理的情况下，大力加强技术管理措施。加强技术管理工作，不但可以使水利水电施工企业的管理水平得到提高，同时也会提高工作人员的业务水平和技术水平。合理的技术管理能够使工作人员及时地发现施工过程中存在的问题，并对问题进行相应的处理。尤其是在遇到技术问题时，通过有效的技术管理可以将一些质量隐患扼杀在摇篮之中，多个水利水电工程的施工经验表明合理的技术管理能够提高工程的质量。做好施工过程中的技术管理工作，可以在保证工程质量的前提下，通过对材料、人员以及设别的合理运用降低工程的成本。技术管理的一个重要内容就是成本管理，成本管理对技术管理起到的效果有着积极的影响。
3技术管理的措施
在对水利水电工程进行技术管理过程中需要结合工程施工过程中的实际需要，针对以下几个方面采取相应的技术管理措施。
3.1重视程度不够
在加强对水利水电工程技术管理的过程中主要可以从深化技术管理改革、加强执行力度、完善管理手段几个方面入手，只有意识到技术管理的重要性，才能通过技术管理得到预期的效果。
3.2明确目标
水利水电工程建设中，必须要有明确目标，并以此目标为工作中心而展开相应的技术管理工作，使水利水电工程能够在此目标的指导下，取得理想的效果。
3.3建立技术管理制度
制定相应的技术管理制度十分必要，可以满足水利水电工程建设需要，提高执行效果。
3.4健全技术管理手段
要认真地对技术管理进行分析，对现有的技术管理方式进行不断的完善和扩充，对已有的技术手段进行变更，探索出更加合理的技术管理方式，提高技术管理质量。
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基建工程一般均采用招投标的方式承包给施工单位，因此拨付工程款是工程会计核算的主要工作，也是工程财务管理的一项重要内容。工程款超付，会形成资金风险；工程款拨付不及时，又将影响工程进度，延误工期，既占压了资金，又不能按时竣工发挥效益。为此工程财务人员应注重与基建部门沟通，及时掌握工程实际完成情况，努力做好事中控制。主要把握以下三点：(1)施工进度的确认。工程进度是通过工程进度表来反映的，进度表必须有项目经理和监理的签字确认，同时要有建设方代表和相关负责人的认可。(2)必须坚持按合同付款和本单位制度规定的相关审批权限等进行付款。(3)特殊情况的付款，必须有相应完善的情况说明和资料，有施工单位、甲方代表相关负责人及监理单位的认可，减少不必要的纠纷，同时也使各方清楚合同的执行情况。
3.各方重视，把好竣工决算关
首先，领导应高度重视基建工程项目的竣工决算，强化项目管理意识，成立以单位负责人牵头，各职能部门负责人和相关专责为组成成员的项目竣工决算管理机构，负责工程的竣工决算工作。单位负责人应在关键问题、重要环节亲自参与，对存在的争议问题应组织相关部门与施工方积极协商解决，从而使基建竣工决算顺利开展。其次，明确责任划分，建设方的各项目负责人，要对自己分管的项目负责到底，直至完成最后的竣工交付。在此期间，基建部门应减少人员的频繁变动，尽量避免出现没有人对某个项目自始至终的建设过程全面了解的情况。再次，加强人员素质管理。工程财务工作的特殊性对工程财务人员提出了较高的工作要求，财务人员是否具备更全面的专业知识以及良好的职业道德，在很大程度上决定着竣工决算的及时性与准确性。最后，基建部门应设置独立的内部档案管理岗位，专人负责保管和收集工程项目的有关资料，对其进行系统整理、分类归档，为竣工决算提供完整、准确的数据资料，确保竣工决算的及时性。
4.加强沟通与协调，强化部门责任关
