引论：我们为您整理了13篇施工企业会计论文范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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（二）能够使施工企业的经营管理更加规范
每个企业的经营都有其自身特点，施工企业也不例外。其不仅周期长，且工程所在地较为分散。这使企业在经营管理中存在一定难度。目前，我国大多数的施工企业在内部管理上都较松散。而加强会计内控，能够对各个部门、各个岗位的工作人员等进行有效监督，有助于其提高工作效率，改善工作态度，从而有助于施工企业的经营管理更加规范。
二、我国施工企业会计内控机制的有效性分析
（一）针对会计内控环境的有效性分析
在会计内控环境方面，施工企业存在着以下问题。首先，公司治理结构“形同虚设”。施工企业的管理者权力过大，常常是“权力凌驾于制度”。此外，结构设置也不甚合理，岗位设置和人员职责落实不明；投资等重大事项的办理未实行集体决策制，从而给企业埋下了风险隐患。其次，在人力资源管理方面，施工企业除了岗位设置和人员职责落实不明之外，并未实施有效的竞争约束与激励机制。不仅不利于充分调动人员的工作积极性，而且相关考核可能也不甚公允。再者，在社会责任方面，施工企业对工程质量管理存在不到位的现象，导致产品质量存在隐患。因此，施工企业的会计内控环境亟待疏导。
（二）针对会计内控活动的有效性分析
目前，我国的施工企业虽然普遍都能建立比较规范与完善的会计内控机制，但是实际的执行效果却并不佳，执行力度也不强。导致企业的会计内控机制成为“摆设”。在内控活动方面的问题主要有以下几方面。首先，在全面预算管理方面，施工企业无论是在预算的编制，还是在审批与执行方面，都并未体现为“全员参与”的局面。普遍是由企业财务部门的财务人员负责编制、审批，以及执行追踪等，预算管理流于形式。其次，在对工程款的结算、收回、欠款管理，以及合同管理、工程质量控制等方面，存在管理职责不清、未按合同约定执行、奖惩不到位等现象。再者，在财务信息管理方面，很多施工企业并未建立风险预警机制，从而无法对财务信息的真实可靠给予充分保证。
（三）针对会计内控监管状况的有效性分析
在内部监督方面，有些施工企业对会计内控机制并未建立有效的监督检查机制，并缺少对会计内控机制实施有效性的评价机制。内部监督顾名思义，就是对企业的会计内控机制的实行情况进行检查与监督，并评价其有效性。然而，我国大多数施工企业在此方面的工作并不到位。此外，良好的会计内控监管机制还需要内部审计人员对会计内控机制具有充分的了解与评价。然而，我国大多数的施工企业并不具备这种先进的审计模式。内部监督也仅限于账项审计等方面，无法对风险、制度执行的有效性等进行全面而有效的监督。
三、施工企业会计内部控制的关键细节分析
（一）关键点之一：强化施工企业的会计内控能力
强化施工企业的会计内控能力主要有三种措施，详见表1。
（二）关键点之二：强化内部监督
作为会计内控机制的重要组成部分，内部审计主要用于监督与评价会计内控的执行效果与风险衡量，并及时发现企业内部管理中的潜在问题，及时提出改进建议，实现审计的增值服务，提升企业的管理水平。然而我国目前大多数的施工企业内部监督状况都并不尽如人意。对此，笔者建议施工企业除了进一步提高内审人员的专业素养之外，还应改变原有的内审模式，适当引入“风险导向审计”，将风险评估作为审计重点。在日常的审计工作中，重点对企业的经营、财务风险进行分析与评估，并根据风险评估结果确定审计范围与重点。继而分配审计资源，确保审计工作的效果与效率。此外，施工企业还应有针对性的实施审计程序，针对潜在问题从专业角度提出审计建议，以提高企业的风险管控能力和内部控制能力。
（三）关键点之三：强化内控考核
除上述措施之外，笔者建议施工企业还应定期对会计内控机制的执行情况进行考核，并针对考核结果给予奖惩。考核标准可以设置以下三点，详见表2。
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会计报表是根据日常会计核算资料定期编制的，综合反映企业某一特定日期财务状况和某一个会计期间经营成果、现金流量的总结性书面文件。详细内容请看下文试论电力施工企业会计报表。
企业向外提供的会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、资产减值准备明细表、利润分配表、股东权益增减变动表、分部报表和其他有关附表。电力施工企业财务报表分析，是以财务报表为依据和起点，为了了解企业过去的经营业绩，判断目前企业财务的状况，并对企业未来的发展趋势做出一个衡量，系统的分析和评价企业过去和现在的经营成果、财务状况及其变动。财务分析就是将大量的财务报表数据进行加工、整理、比较、分析并转换成对特定决策有用的信息，着重对企业财务状况是否健全、经营成果是否优良等进行解释和评价，减少决策的不确定性。财务报表时财务分析的基础，所以正确的理解财务报表就是财务分析的前提，同时，由于各种不稳定因素的客观存在导致财务分析和评价并不一定就是完全正确的，所以就需要我们对财务报表进行逐步的详细化，使之可以客观、准确的把握企业的财务状况等真实情况，处理好企业会计利润。
会计利润包括收入减去费用后的净额、直接计人当期利润的利得和损失等，是企业在一定会计期间的经营成果，也就是企业的账面利润，是公司在损益表中披露的利润。公司的盈利要考虑机会成本在内的经济利润，从另一方面而言，就是自由现金流。根据会计准则计算的会计利润也是衡量企业盈利水平的标准。同时，因为会计利润会根据客观和主观的原因，不能完全反映出企业的真实盈利状况，所以分析会计利润的质量就是企业一个重要工作。
企业会计净利润是投资者最关心的核心指标，然而向外公布的企业财务报表中所披露的净利润在很多方面都会存在着企业真实收益水平的失真性，这些不真实的部分除了企业管理人员的主观操纵外，更多的就是会计报表的不完整分析，而净利润也并不一定就是正确的。会计利润=总收入一显性成本，经济利润=会计利润一隐性成本=总收入一所有投入的机会成本。电力施工企业的总收入如果超过了全部的经济成本，那么剩余部分归企业所有，而这一剩余被称为利润即纯利。会计利润中，计算会计利润是以权责发生制为基础的，财务管理体系是以建立价值管理为核心。
编辑老师为大家整理了试论电力施工企业会计报表，希望对大家有所帮助。
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2.建立数据库系统
基于会计信息化环境下的数据库系统应面向施工企业经济业务活动的全部流程，不仅能为会计信息系统提供服务，还应与企业其他信息系统的数据实现关联化，从而实现信息共享，不仅有助于提高会计工作质量，还有助于其他管理部门及时了解会计信息，有效避免信息孤岛和信息处理中的重复劳动。
3.建立会计信息规范处理的相关制度
通过统一核算流程和会计科目代码，实现会计信息的集中化和标准化处理。在信息系统建设的过程中，须先应依据现行会计准则和制度，立足于企业的实际情况，制定出一整套合理的核算制度，以便各子公司和分支机构对会计信息处理有章可循，同时，相关制度应能通过流程固化到系统中。
4.完善风险控制制度
在推进会计信息化的过程中，既是实现会计监督企业的过程，同时，也需要对会计工作进行监督，使之与会计信息化标准的要求及企业的内控制度相符合。企业应建立建全各类风险控制制度，特别是对会计信息化安全标准体系的建立，保证及时备份和加密会计信息，对信息系统中的数据安全给予最大限度的保护，使之不受侵害，有效保障系统运行的可靠性和连续性，不会因为受到意外攻击而中断信息服务。
二、施工企业会计信息化建设需要注意的问题
1.高度重视，提高对会计信息化建设的认识
会计信息化建设工作作为一项系统的工程，与企业管理、内部控制的全过程息息相关，具有较高的技术要求和较强的政策性，必须要加强领导，有序推进，统筹规划。首先，应规范和完善会计信息化法规制度；其次，应组织和实施会计信息化标准；再次，对会计信息化人才培养计划进行制定；最后，做好信息化管理工作，只有形成合力、齐抓共管、对资源进行整合，加强部门之间的协作和沟通，才能对统一的信息化平台进行构建，通过综合利用相关的信息资源，而使企业的综合管理能力得到全面的提升。
2.夯实基础，加大对会计信息化建设的投入
在会计信息化的建设过程中，硬件和软件的建设是必须。首先，企业应对财务信息化建设中的硬件设施给予足够的保障，规避因为硬件损伤而不能及时的处理会计信息；其次，对会计信息化软件的购入或者是自行开发，需立足于管理的特殊需求，结合自己的业务处理特征，对国内外先进企业的管理思想进行借鉴和吸收，通过对信息资源的融合和软件功能的改进，而使企业整体处理信息的能力提高；再次，为了保证软硬件的升级和更新，应在财务预算中，流出一定的预算资金，保障会计信息化建设的全面推进。
3.培养信息化人才，促进企业的健康发展
新的历史时期，要求会计人才不单单要具备本专业的知识，同时还应具备丰富的信息知识，扩展知识架构的广度和深度。要实现建筑施工企业的会计信息化建设，人才是第一要义。人才是建立信息技术支持的基础，因此施工企业应立足于自身的实际情况，采用各种形式的培训，通过再教育的方式，显著提升员工的专业水平。并且利用信息化培训，培养各种复合型人才，促进建筑施工企业的健康发展。在实现会计信息化的过程中，企业内部的财会人员的分工和职能也会随之发生转变。要求财会人员具备更加精湛的财务软件操作技能和信息化技术，只有做好团队建设，才能真正促进会计信息化建设工作的落地实施，才能对会计信息系统的可靠性做出保障。
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(二)建筑施工企业会计工作中存在的主要问题
部分工作人员素质较低。建筑施工企业的会计工作要求工作人员要达到两个方面的素质要求，分别是道德素质和业务素质。会计工作人员要不断提升自我道德素养，他们的综合素质对于施工项目的资金状况将会产生直接的影响。在实际施工过程中，不少会计工作人员不顾道德规范的要求，在各种诱惑面前，做坏账、呆账以及假账，从而给施工企业带来较为严重的经济损失。[2]业务素质要求会计工作人员要能够数量掌握相关的工作指示，在实际工作过程中达到认真细致的要求，从而提升企业财务会计工作的准确性以及科学性。无证上岗的会计工作人员是目前建筑企业会计工作中常见的一种问题，这必然会对企业会计工作效率以及工作水平产生较为严重的影响。
(三)人员分配达不到平衡的要求
我国现阶段建筑施工企业会计工作人员在不同环节的分配上面存在较大的差异。企业会计工作要求达到精细化的水平。在目前很多施工企业会计工作中，缺乏高水平的计算工作人员，负责处理各项数据的会计人员工作水平存在不同程度的差异，会计工作人员分配的不均匀给实际工作埋下很多隐患，人员不均的现象必然会导致会计工作存在重复计算的问题，从而浪费了较多的工作时间，造成严重的资金浪费以及工资延误发放等问题。因此，施工企业管理和领导阶层要对会计工作人员进行均衡配置，从而达到会计工作和顺利进行的目的。
二、规范建筑施工企业会计工作的主要措施
(一)做好全面的预算管理工作
建筑施工企业可以从以下几个方面做好预算管理工作，首先是从预算编制基本环节开展工作，保证预算工作成为企业会计工作的基本构成要素。建筑企业要对成本预算以及收入预算进行编制。在进行成本预算编制时，要通过不断平衡达到目标利润的具体要求。该项指标体系主要坚持的利润为相关的主导指标，重视成本以及销售收入的辅助地位，从而不断提升企业发展过程中的实际利润水平。预算编制程序要坚持从上而下、从下而上、上下结合的工作方式。其次就是不断提升会计工作热源在预算管理过程中对自我行为进行预算的规范性，建立相应的执行责任制度。[3]企业预算一旦确立，不同的执行部门和单位就要对其进行认真实施，层层分解预算指标，从纵向和横向落实到各个环节、各个部门以及各个岗位，从而形成多领域、全方位、宽层次的预算执行工作体系。施工企业还要对照已经定下的目标对相关工作的完成状况实施检查，从不同方面做好预算工作。除此之外，企业还应当做好内部制度建设工作。其一，对内部环境进行完善与优化尤其在信息网络建设这方面更要加强提高。例如，可以建立完整的企业OA系统，提高公司采购部门与现场施工人员及管理部门等机构的联系与交流，充分实现信息的及时传递与审批流程的快速进行；其二，对企业内部的会计组织结构进行充分的整合与完善，这一举措有利于保障信息系统的透明与规范，也是保证信息化建设能够正常运行的重要渠道，为此，可以建立明确的权责分配制度促使会计工作正常开展，以及完善相应的会计审批流程制度等等；其三，提高企业管理制度必须重视对相关会计人员的考核与使用，要从优秀的品格与专业的知识水平等方面综合考察，从根本上杜绝会计舞弊问题的出现。最后，建立风险防控体系来应对会计工作中出现的各种风险，切实加强对建筑企业经营风险与财务风险的防范意识及手段。这些举措对企业实现长久而稳定的发展及提高会计工作管理质量等十分有利。
(二)规范会计工作人员的各项行为
建筑施工企业能够顺利发展的主要因素就是人才优势，做好人才管理以及培养工作能够保证施工企业的总体竞争力得以提升。所以，要对财务会计工作人员的综合素质进行培养，通过提升他们的专业技能、法律法规知识、计算机软件操作能力以及综合素质等，发挥企业员工的综合素质，从而保证会计管理工作的顺利进行。[4]相关的工作人员要能够对国家各项法律法规以及会计管理工作各个方面的知识有所了解并逐渐掌握，聘请资历较高或者胜任能力较强的工作人员协助企业做好重大项目的业务管理工作，企业还要引导会计工作人员选择科学合理的工作方法以及工作器具，对他们的品行以及专业化水平进行考核，从而避免出现会计舞弊等较为严重的问题。[5]
(三)强化对企业资金管理的监督与控制力度
企业可以召开相关会计改革会议，在会议中提出编制完整统一、科学有效的资金预算计划，依据施工的具体进度需求对会计工作预算制度进行编制，同时要做好资金调配的相关工作，规划好资金的流向，保证资金能够集中管理，并注意避免资金存在的分支管理层次过多而造成在建筑施工过程中成本的不断增加。[6]总而言之，建筑施工企业可以在保证企业各基本工作能够正常进行的首要前提下，进一步完善资金管理系统与制度，全面重视资金的使用动向，并有效拓展筹资的各种渠道，最终使每一份企业资金得到合理利用。(四)控制建筑施工会计行业的恶性发展政府有关部门要充分发挥出宏观调控的职能，对于我国建筑施工企业会计行业引导发展，避免出现恶性快速的发展，从根本上杜绝快速发展所引发的不同问题。[7]还可以从法律角度来不断提升行业门槛，借鉴和吸收国外先进的会计行业竞争机制，将其与自身会计工作的发展相结合，从中汲取有价值的部分作为借鉴之用，并对存在的各种会计问题进行分析与调查，将产生问题的根本因素找出来，最终采取有效的手段进行解决，从而实现建筑会计行业的合理、科学发展。
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2.1施工企业成本核算未受重视
企业经营管理者的经营理念及决策直接影响企业的建设成败，其经营理念对企业内部控制制度建设及执行效果具有较大影响。根据目前我国建筑施工企业的经营发展现状来看，企业管理者并未真正重视成本核算工作，导致成本核算制度不健全或执行力度不够等问题十分普遍。而这主要是由两方面原因造成的，一是因为管理者认为企业会计核算的对象为资金运动，只注重做好资金管理工作，忽视成本管理的重要性；二是各部门协调沟通不畅，财务部门只能依赖于施工部门提供的信息进行核算，这就极易造成成本核算失真，进而影响管理者的经营决策，甚至有可能造成企业的经济损失。
2.2建筑施工企业监督不到位
良好的监督机制是保障企业财会秩序的基本条件，也是会计核算工作顺利开展的基础。现在，仍有一些企业并未在内部监督中明确各自职责，甚至有些企业都未能建立或执行内部监督制度，而外部监督又过于形式化，最终造成企业会计核算工作处于无监督状态。久而久之，有些企业就会为节约成本等，或不遵守会计准则，或一人担任多职，严重影响会计核算质量。
2.3建筑施工企业财务人员能力与素质不够
近些年来，建筑施工企业财会人员队伍逐渐壮大，但很多企业也只是关注财务人员数量，却忽视了人员质量。财务人员或不具备执业从业资格证，或不了解相关法律法规，或实践能力差，导致会计信息失真等不良现象出现。这主要是因为建筑施工企业在财务人员管理中，忽视团队培训，尤其是新会计准则的实施，一些专业性的应用对会计人员提出了更高要求，若一味固守陈旧理论，必将影响会计核算工作的顺利开展。
3建筑施工企业会计核算优化策略
3.1转变理念，重视会计核算工作
为更好地适应现代企业制度所需的会计核算机制，要求建筑施工企业能形成科学的成本效益观、风险收益均衡观，主动接受会计核算新理念，以实现企业利润最大化为目标。因此，各施工企业应不断改进会计核算相关制度，通过各部门在结构与权额上的相互协调进行资源配置，严格控制企业生产成本，树立会计核算的新理念，认真学习与贯彻新会计准则，从思想上高度重视会计核算工作。
3.2推进信息化管理，提高会计核算质量
21世纪是信息化时代，建筑施工企业的会计核算工作也应逐步实现信息化管理。施工企业可利用先进的计算机技术，将会计核算工作化繁为简，提升会计核算质量。一方面，企业应建立完善的会计软件系统管理制度，加强各部门之间的沟通协调，另一方面，实现监督考核的自动化，确立明确合理的考核目标与考核标准，并充分运用自动化系统对会计核算工作进行科学评价，加强内外部监督，全面提升会计核算质量。
3.3加强培训，提升会计人员素质
建筑施工企业会计人员素质与会计核算工作的完成情况有着密切关系，是影响企业经济效益的关键人物。因此，建筑施工企业应努力提升会计人员的综合素质。一是要加强对会计人员的培训，在会计专业知识、相关法律法规及实践能力等多方面对其进行培养；二是加强现代化管理思想宣传，提升会计人员综合素质，保障施工企业会计核算结果的科学合理性。
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(一)人力资源管理薄弱。
建筑施工企业人力资源管理还相当薄弱,根本的问题在于缺乏科学合理制度,缺乏合理的、有效的、适应于建筑施工企业的人力资源管理的方法体系。一些施工企业人力资源的管理还仅仅停留在劳动工资管理的层次上,没有专业的人力资源管理人才,没有制定相应的制度、措施及办法等。这种薄弱的人力资源管理状况不但一定程度上导致了国有施工企业的中、高层骨干正在向民营企业流失,从而带走了他们的经验教训以及业主和市场,还间接影响了项目团队的凝聚力、战斗力以及员工素质的提高。
(二)资金、物资管理方面存在的问题。
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近年来，国有企业改革进入了以公司制改造为特征的阶段，给我国政治和经济生活的各个方面带来了巨大变化。铁路施工企业改革也向纵深推进，在两大总公司——中国铁路工程总公司和中国铁道建筑总公司与铁道部脱钩并移交国务院国有资产监督管理委员会管理的同时，两大总公司下属的几十个工程局陆续进行了公司制改造，改制为集团公司，现代企业制度在这两大总公司及其下辖的工程局中初现雏形。公司制改造为铁路施工企业注入了新的活力，由于初步实现了经营者与所有者职能的分离，企业管理趋于科学和规范。
但是，在公司制改造初期，由于新体制还未完全确立，适应市场经济需要的法律体系尚不完备，社会监督体系还不健全，铁路施工企业出现了一些亟待解决的问题。主要表现在：由于所有者主体缺位，国有投资代表人不具体，对经营者缺乏必要的监督和约束，导致相当一部分集团公司亏损严重，经济效益急剧下滑，企业国有资产流失现象日益严重。在一些铁路施工企业，由于内部控制制度和监督决策机制不健全，工程资金管理混乱，其下属的基层作业单位——项目经理部存在的“帐外帐”、私设“小金库”等问题十分突出，不但造成国家财政收入流失，而且为等各种经济犯罪行为提供了温床。这些问题反映在会计工作上，突出表现为“信息失真，秩序混乱，造假严重”。
自20世纪90年代中期开始，随着社会主义市场经济的发展，铁路各工程局（现集团公司前身）相继实行了“队改部”的改革，即由计划经济时代的“工程局——施工处（子公司前身）——施工段——施工队”的在编制上相对固定的四级管理体制改革为“集团公司——子公司——项目经理部”的在编制上相对灵活的管理体制，并在全系统普遍实行项目法施工。在这种施工组织方式下，项目经理部是企业内部独立核算的非法人生产单位，其创造的产值和形成的亏损分别成为企业利润的主要来源和亏损的主要原因。这种管理方式的一个显著特征是项目经理负责制，项目经理部对其各职能部门的管理实行“以自己管理为主”。按照这种管理方式，项目部财会部门由公司按项目经理的建议设置，配备的财务人员数量由项目经理决定，财务主管人员由项目经理挑选和任命；项目部的上级机构——公司及其所属财会部门仅是对财务会计人员的从业资格、专业技术水平等进行间接管理。在这一体制下，会计人员从属于所服务的项目部，并对项目经理负责。在这种管理方式下，尽管《会计法》赋予会计人员监督经济活动的职责，但由于这种管理体制的局限性，法律赋予会计人员的监督职能实际上难以履行。
通过上述分析可以看出，一方面铁路施工企业要解决亏损面大、国有资产流失严重等问题需要强化对基层项目部的会计监督，另一方面已有的会计人员管理体制又使会计人员行使会计监督存在诸多困难，因此有必要对会计人员管理体制进行改革，使会计人员尤其是其主管人员相对独立于所在项目部，以使会计监督和反映财务信息真实性的职能得以强化，会计委派制因此得以推行。
2铁路施工企业基层会计委派制的主要形式
2.1对项目部会计主管实行委派制
这种会计委派方式属于“直接管理”形式。即以公司名义向项目经理部直接委派会计人员。在这种形式下，委派对象大多是项目部会计主管，有的也包括出纳人员；委派部门为公司财会部门；管理方式大多采用直接管理，即对会计人员的工作调动、专业职称、工资奖励、福利等实行集中统一管理，并实行在项目部之间定期或不定期轮岗制度。这一形式主要在中标价格为5000万元以下的中小型项目部中实行。
2.2在项目部中实行总会计师制度
项目部总会计师通常由公司工程技术部门和财会部门联合委派，成为项目部领导班子成员，享受相当于项目副经理待遇，承担资产营运、项目部重大决策以及审查会计报表等职责，对重大财务收支和经济活动，实行与项目经理联签制度；总会计师的工资、奖金与所在项目部分离，以保证其实行会计监督的独立性；在工程完工决算后，根据项目盈余情况，对总会计师实行利润分红激励；委派部门对被委派的总会计师定期考核和轮岗。
2.3实行财会集中制度
即在地域相近的项目经理部之间设立公司财务会计核算中心，在保证各项目部资金使用权和财务自不变的前提下，各项目部不再设立财会部门，不配会计人员，只设置出纳人员，由公司财务会计核算中心统管会计人员、资金结算和会计核算工作的“集中管理，分户核算”，融会计服务和监督管理为一体。3实行会计委派制取得的成效
3.1加强了国有资产管理，在一定程度上防止了国有资产流失
目前，铁路施工企业基层生产单位普遍缺乏内部约束机制，对资产和预算收支的监督主要靠外部职能部门完成，如由财政、审计以及政府国有资产监督管理机构选派的监事等来进行，由于这些外部监督往往是事后的和定期的，加上全国工程项目较多，各施工企业项目经理部分布于全国各地，数量也比较多，这种外部监督通常只能采用抽查的形式进行，往往实际效果不尽如人意。由公司向项目经理部委派会计人员，参与项目部决策，寓监督于管理和服务之中，对项目部经济活动实行全过程控制，对国家和企业负双重责任，较好地解决了国有产权代表缺位问题，有效地防止了国有资产的流失。
3.2有利于加强对工程资金管理，治理“帐外帐”、私设“小金库”等问题
实行会计委派制后，一方面会计人员身份和地位的变化，能够切实有效地加强会计监督；另一方面委派会计人员素质的提高，也有利于加强会计基础工作和财务管理，从而切实加强了工程资金的管理，有效地遏制了因拖欠民工工资和材料商货款等产生社会不稳定因素的问题。
3.3为从源头上制止铺张浪费、提供了可能，有助于推动社会风气的好转
会计工作是项目部管理工作的重要组成部分，实施项目法施工离不开会计。许多工程项目亏损的发生不仅会在会计上有所体现和反映，同时也与会计工作秩序混乱，会计监督弱化、软化有密切关系。因此，要有效地遏制工程行业中客观存在的腐败现象，必须从机制上解决问题，从源头上加以治理。实行会计委派制度，正是从机制、体制上根治腐败和浪费国家建设资金的一项重要措施。
3.4强化了会计监督，提高了会计信息的质量
会计监督不力和弱化，是导致会计信息失真，会计工作秩序混乱的重要原因之一。实行会计委派制后，将会计人员的人事权、考核权、工资发放及业绩评定权等从项目部分离出来，解除了会计人员的后顾之忧，使会计人员能够相对独立地行使监督职权，敢于对会计报表的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督，从而有效地遏制了以往对于季度报表“领导定调子，会计填数字”的现象，较好地保证了《会计法》赋予会计人员监督职能得以履行，有利于解决会计信息失真、会计秩序混乱的问题。
此外，实行会计委派制也在稳定会计队伍，提高会计人员素质，加强会计基础工作，规范会计工作秩序等方面起到了积极的作用。
4对铁路施工企业在基层推行的会计委派制的再思考
4.1会计委派制不是万能膏药
正确地认识会计委派制，一个重要的方面就是要实事求是地认识和评价其成果，不能说这一制度对解决某些问题有实际的作用，就认为是包医百病的灵丹妙药。我国在经济转型时期出现了一些问题，比如国有资产的流失、财政管理和监督弱化、社会腐败现象严重、会计信息失真等等，客观地说，这些问题的出现有十分复杂的历史、现实原因和社会因素。既然问题本身和产生问题的原因都是复杂的，那么解决问题的方法就不可能是唯一的，也就是不存在包医百病的灵丹妙药。尽管上述会计委派制在解决铁路施工企业当前存在的某些痼疾方面取得了一定成绩，在有些领域甚至效果十分明显，但是，也应清醒看到其局限性。比如，会计造假的问题就是一个十分复杂的社会问题，它的产生有深刻的社会历史背景，单靠会计委派制来加以解决是不现实的，只能说实行会计委派制是解决这一问题的措施之一。因此，需要制定一系列与这一制度相匹配的法律法规并不断完善健全之，使之成为制度，才能真正有效发挥委派制作用。
4.2应该建立有利于提高被委派会计人员整体素质提高的制度
建立和实行正激励与负激励相结合的制度，对有高度责任心,敢于大胆发挥监督职能,对违反财经纪律和财务制度的人和事进行抵制,对打击报复等多方压力都能坚持原则,照章办事,严格要求自己遵纪守法,认真履行职责的会计人员给予物质和精神奖励；对违反财经纪律和财务制度的行为给予坚决惩处。为会计人员不断加强专业理论知识的学习和相关知识的学习创造条件。
4.3注意解决一个客观存在的两难问题
实行委派制可能出现的一个弊端是，若被委派会计出现临时性的想法,会对工作敷衍塞责：若项目部效益好坏与自己待遇无关,很难调动其积极性；如果与项目部效益挂钩，又可能使其从属于项目部负责人,很难保证会计职能的有效发挥。因此，应该对会计人员的监督和激励制度进行设计。可以从以下方面入手：一是建立一套切实可行的规定会计人员的职责和权利的管理制度,以保证正确完成受托责任；二是在企业内部建立会计人才市场,形成会计人员的自我约束机制和会计人才的良性流动机。
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一、施工企业财务风险的表现形式
一是从企业的运营效益情况看。主要表现为企业营业额和利润明显下降,或营业额在增加,但利润在下降,子公司经营状况恶化,投入资本贬值。
二是从企业的资产结构看。表现为应收账款大幅增长,未完施工迅速上升,资产质量不高,运营效率低下,潜亏风险增加。
三是从企业的偿债能力看。表现为过度举债,利息负担沉重,到期债务丧失偿还的能力,流动资产不足以偿还流动负债,总资产低于总负债。
四是从企业现金流量看。表现为经营活动现金流入量低,缺乏偿还即将到期债务的现金流,现金总流入小于现金总流出。
五是从企业发展能力看。企业盲目扩张,投资过多过滥,摊子铺得过大,效益低下。
上述财务风险,是导致施工企业发生财务危机的重要因素。只有针对可能造成财务危机的因素,建立财务预警指标体系,采取监测和预防措施,才能有效防范财务风险,控制财务危机。
二、施工企业财务风险预警体系的建立
为了提高企业财务预警指标体系管理的效率和效果,在财务风险预警系统的建立中,应坚持实用性和可操作性,预警指标不宜过多。具体按以下五个顺序实施;一是设计财务风险预警的核心指标和辅助指标;二是测算财务风险预警指标的“预警标准值”;三是测算监测指标的实际值;四是根据财务风险预警指标的实际值和临界值,做出预警警度判断;五是提出预警报告。
(一)设计预警指标体系
建立财务风险预警体系,重点和难点是预警指标的选择和指标权重的确定。不同的企业所处的行业不同,财务结构、资本结构也不尽相同;同一企业的不同历史时期,财务风险存在和发生的特点也不一样。根据施工企业所处的行业、规模和经营情况以及面临的主要财务风险,财务风险预警指标应以变现能力指标和偿债能力指标为基础,以财务效益指标和资产营运指标为补充,重点突出变现能力指标。具体包括10个指标,总分100分: 1.财务风险预警核心指标占70分
/，！/ 现金流动负债比率 (20分)、资产负债率(10分)、已获利息倍数(10分)、经营活动现金流入比重(10分)、流动比率(10分)、速动比率(10分)。
2.财务预警辅助指标30分
净资产收益率(10分)、应收款项周转率(10分)、主营业务收入增长率(5分)、借款货币资金比率(5分)。
(二)测算财务风险预警指标的“预警标准值”
风险预警指标的“预警标准值”应以企业近三年各项财务指标实际值(按照2:3:5的比例)为基础,参考同行业和同规模企业平均水平,参照财政部《企业效绩评价》标准值,结合市场情况和金融环境等宏观因素测算确定。
(三)计算指标的实际值和预警指标的得分
财务风险指标的实际值计算出来后,同区间表下达的标准值进行比较,采用内插法计算单项预警指标的得分,最后计算综合得分就可以计算出该企业的财务风险评估得分。
(四)预警警度判断
为了更加形象地标识企业财务风险所处的级次,应该把财务风险预警区间分为安全区(绿区)、预警区(黄区)、危机区(红区)三个区域。指标在安全区,表示发生财务危机的可能性较小;指标在预警区,表示存在发生财务危机的可能性;指标在危机区,表示发生财务危机的可能性较大。根据财务风险评估得分,对照相应的预警区间就可以判断出各企业的预警警度。
(五)提出预警报告
对于财务风险处于预警区和危机区的单位,应提出专题的财务风险分析报告,财务风险分析报告的内容包括:本单位财务风险所处的级次;指标当期值与上期变动情况以及发生异常变动的原因;指标处于预警区或危机区的原因分析;降低财务风险和改善财务状况拟采取的措施和建议等等。
三 、建立财务风险预警体系应注意的问题
财务风险预警指标体系的建立和运行,对企业的基础管理和管理人员素质要求较高,必须做好基础工作,否则,财务风险预警将成为空中楼阁。
(一) 高素质的管理团队以及企业负责
人的高度重视是企业财务预警指标体系运行有序、发挥作用的有力保障。制度的关键在于落实。对财务风险的控制是财务人员的责任,更是企业负责人的责任,同时还需要各个职能部门通力配合。 (二) 规范真实的财务会计信息是准确进行风险预警的前提。财务预警指标体系大量引用和分析企业的会计信息,企业会计信息的真实性和规范性将直接影响到财务预警指标体系的建立和运行效果。建立在虚假的财务数据基础之上的财务风险预警肯定会与企业的实际情况相背离,根本谈不上控制企业财务风险。
(三) 建立完善灵敏的财务信息系统。随着ERP等财务软件的成熟,财务信息系统在企业管理中的作用越来越大,离开财务信息管理系统,将大大降低企业财务预警效率和效果。
