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二、硬件选择
1.制动器
制动器是实现正常停车、自动停车和紧急停车的前提,制动器选择是否合理是关系到猴车能否安全运行的主要因素。制动器有手动制动器、电气制动器、电磁铁制动器等。
(1)手动制动器,发生事故时不能及时停车,造成挤伤乘人的事故不止一次发生。因此,不应采用手动制动器。
(2)电气制动器。当猴车断电停车时,取自矿用防爆照明变压器的127V交流电,经半波整流输送到电动机两相绕组中,实现电气制动。这种做法在正常情况下可采用,但全矿井下突然停电情况下,电气制动就不会起到制动作用,这时猴车吊座就会在重力作用下向下加速运行,越来越快,从而造成乘坐人员的混乱。在混乱中乘坐人员就会慌不择路,匆忙下车,因而就难免受到伤害。这正是电气制动的致命缺陷。
(3)电磁铁制动器。电磁铁制动器具有很高的可靠性。当电磁铁有电时,制动闸松开制动轮,从而使电动机运行;当电磁铁断电时,制动闸抱紧制动轮,从而进行制动。由于猴车运行速度很低(《煤矿安全规程》规定:架空乘人装置的速度不得超过1.2m/s),即使猴车突然停车,也不会造成事故,因此没有必要控制制动速度与制动距离。
电磁铁取自猴车的电源。当猴车开车时,电磁铁迅速打开,电动机运行;当猴车停车时,电动机停止运行,同时电磁铁断电,进行制动。如遇矿井下突然停电,电磁铁由于断电同样可以安全制动。某矿井下采用电磁铁制动器多年,至今运行状态良好。
2.自动停车装置
自动停车装置,有多种控制形式。根据所选用的传感器的不同,所形成的控制电路也不同,相关的机械部件也不同。
(1)由永久磁钢和干簧管组成的传感器。以永久磁钢和干簧管组成传感器,形成控制电路,分别布置于斜井坡头、坡底的上车、下车地点,从而实现了无人乘坐自动停车、在下车地点人未下车自动停车的功能。
(2)红外线传感器。由于红外线传感器没有电接点,因此其具有灵敏、可靠、使用寿命长的特点。红外线传感器布置于斜井坡头、坡底的下人地点的前方。利用红外线传感器,可以设计出符合要求的控制电路,形成独特的自动停车装置。
3.紧急停车装置
猴车在运行过程中发生事故怎么办?这就需要紧急停车装置。根据实际情况,可在斜井的左侧和右侧各设置一条控制用钢丝绳,也可在上行与下行钢丝绳的中间仅设置一条控制用钢丝绳,高度以乘坐人员伸手能抓住为标准。钢丝绳每100m分成一段,在每段中间可设置几处钢丝绳滑轮。每段与其它部分截开,每段一端用弹簧拉紧,并有一常开电接点。在巷道内设置与控制电路相连的多芯电缆,多芯电缆与这些接点相连。当发生紧急情况时,乘坐人员可及时拉这些钢丝绳,使接点闭合,从而实现紧急停车。
4.计算机
计算机是实现自动控制的核心。从性能价格比考虑采用Intel公司的MCS-51系列的8031单片机。该机有以下特点:具有功能很强的8位中央处理单元(CPU);片内有时钟发生电路(6MHz或12MHz),每执行一条指令时间为2μs或lμs;片内具有128字节RAM;具有21个特殊寄存器;可扩展64K字节的外部数据存储器和64K字节的外部程序存储器;具有4个I/O口,32根I/O线;具有2个16位定时器/计数器;具有5个中断源,配备2个中断优选级;具有一个全双功串行接口;具有位寻址能力,适用逻辑运算。这种芯片集成度高、功能强,只需增加少量器件就可以构成一个完整的微机系统。
由8031单片机组成的自动控制系统硬件结构框图如图1所示。
三、软件设计
软件采用汇编语言设计,模块化结构。软件主要由初始化模块、显示模块、数据采集模块、程序监控器复位程序、中断服务程序、数据处理及数字滤波等通用子程序组成。系统软件工作流程如图2所示。
四、工作原理
系统在工作时,计算机不断在检测开车信号、自动停车信号、紧急停车信号。
本系统在斜井坡头、坡底的上人地点,设有开车信号按钮。在上车地点前10m处设置一传感器,当乘坐人员通过时,发出电信号。此信号做为开车信号处理。如此设置是为了防止在猴车运行过程中,有人忘记按开车按钮,坐至坡中间而停车现象的发生。人员在乘车地点上车前,按下开车信号按钮。此信号传到计算机进行处理,指令执行机构动作,猴车开动,同时计算机进行延时处理,当延时完成后,计算机发出指令,猴车停车。延时时间的长短以大于乘人单程运行时间10-20s为宜。
在猴车运行时,如果在下人地点有人未下来.设置于下车地点前方的传感器发出信号,经计算机处理,指令猴车停车。当此信号消失后,如果行车延时还未完成,则猴车继续运行。
在猴车运行过程中,如果有紧急停车信号,则计算机指令猴车停车,并发出警报。在此种情况下,开车信号不再起作用,只有等有关人员查明原因,进行处理,对计算机进行复位后,系统才能重新开始工作。
五、结束语
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一、空乘学位论文选题的原则
空中乘务学生学位论文选题要考虑必要性、科学性和可行性等，应扬长避短，在主客观最佳焦点上，选择难易适中、符合自己实际能力的论题。
（一）根据研究目的选题
根据空中乘务学生学位论文研究目的，可以分为描述性研究、解释性研究和探索性研究三类。描述性研究目的是系统地了解某一学科状况及发展过程，通过对其发展现状的准确、全面描述，解答“是什么”的问题。解释性研究则试图对学科发展现象作出普遍因果解释，以解答“为什么”的问题。探索性研究是对某一课题或某一现象进行初步了解，既可以作为一项独立研究，又可以为进一步周密深入研究做准备。换言之，探索性研究的目的是发现问题、提出问题，而描述性研究和解释性研究则是解答问题；描述性研究和探索性研究事先没有明确的理论假设，一般都从观察入手了解和说明研究问题，而解释性研究则要求事先提出一些明确的研究假设，主要运用假设检验逻辑构成相关模型或因果模型2。
（二）根据研究类型选题
从空中乘务学位论文类型和领域角度，可以分为基础理论研究、开发理论研究二类。这二类课题本身价值有所不同。基础理论研究重在学术理论价值；开发理论研究重在经济价值。基础理论研究旨在建立和发展理论体系，以系统阐述并检验各种假说、原理、法则为最终目标。基础理论研究，往往先有某种设想或假说，然后找出其本质规律予以确立和验证。基础研究和开发研究各有不同特点和作用，但又相互关联、相互渗透、相辅相成。基础研究是开发研究的依据和指导，开发研究又是对基础研究的验证、丰富和发展。基础研究是否科学，是否具有真理性，需要在实践中加以验证；通过开发研究可以对基础理论加以鉴别、选择。基础理论也正是通过开发研究而不断发展，逐渐完善3。
（三）根据研究倾向选题
空中乘务学生在选题前，应确定主攻方向，明确专业目标，了解自己的研究实力，空乘人员研究实力由空中乘务专业学生的知识结构、智能结构、研究经验等构成。相对实力则是空中乘务学生与同一领域的其他学生实力比较而得出的判断和结论。如有工作经历的空中乘务学生，如果具备理论修养和创造性思维能力，就具有开发性研究优势；而相对于基础理论研究，其研究实力较弱。空中乘务学生的学术经历及经验积累，体现为研究空中乘务专业的前瞻性和超前性上，从中可看出空中乘务学生是否有较高的研究素养。
（四）根据学术价值和科学发展趋势选题
有学术价值的选题是指在学科领域中具有理论性、新颖性、前瞻性和战略性的选题。初次撰写学位论文的空中乘务学生，如果能有新发现、新创造和新突破，一鸣惊人，脱颖而出，当然是难得人才；但一般来说，只要做到某一方面，就具有一定的学术价值。例如：利用已有理论解决某一问题，得出新结果；利用其他学科领域方法来解决本学科问题；发掘、利用新资料，充实或修正本学科内容；选择那些将要成为热门的冷门，从而形成研究优势。这就要求空中乘务学生善于独立思考、富于创造，勇于发前人未所发。选题恰当与否，具有举足轻重的作用，不仅是研究战略起点，而且直接决定全局成败。
二、选题的原则
学位论文题目来自于实践与理论的矛盾，因此，在解决实践与理论包括以下几方面：
（一）突破学科“空白处”
学科“空白处”是本学科领域尚未涉猎的课题，如改革中提出的各种新问题；服务新技巧的应用等。这类课题参考文献较少，甚至无所借鉴，研究空间广阔，创造性发挥余地较大，具有较高的学术价值。学生可以在了解总体研究状况基础上，运用联想、推理、演绎、判断等思维方式，达到对客观事物的主体认识。当然，还可从现实生活中提出研究空白和忽略的薄弱环节加以研究，提出独到见解，使研究成果具有较强的应用性和实效性。
（二）寻找多学科“交叉处”
在知识经济和信息化社会，科学技术发展呈现相互渗透、相互交叉、相互综合的趋势。在学科与学科交叉地带，不断涌现一些新的学科门类，如服务心理学等，必然带来新问题，要求学生在前人尚未探索的多学科交叉新领域选题，在学科综合和比较中发现新问题，产生新思想。采用这种方法选题，要注意学科之间或学科内各阶段之间的渗透性、互补性、承接性、转折性、突变性等4。
（三）突破学科“空缺处”
是在本学科领域已有人研究但还有探讨余地的选题；或不同意既往观点，或对旧主题独辟蹊径，选择新角度阐述问题；或纠正研究方法的错误或缺陷的选题。可从下列几方面探讨：其成果有无不完备、不深入、不妥当之处？某学科领域中，哪些问题尚待解决？在已解决的问题中，哪些问题需要补充或修正？当前理论争议焦点是什么？争论焦点在哪里？代表性意见是什么？占上风的意见有何不足？相反意见有何可取之处？这类课题是对前人成果的发展性研究。著名方法论研究者贝弗里奇在 《科学研究的艺术》 一书中指出：“假如在学习过程中不曾注意到知识空白或不一致的地方，或者没有形成自己的想法，那么作为一个研究工作者前途不大”。
三、科研方法的应用
作为一名空中乘务学生，进行学位论文选题时，除了懂得了上述一些方式后，还要学会运用以下方法来帮助大家选题。
（一）社会调查法
学位论文的最终目的是为社会服务，选题的确定，应以社会需要为出发点，注重社会调查，从社会实践中搜集第一手资料，去粗取精，去伪存真，将感性认识上升为理性认识，最终确立真正做到选题源于实践，服务于实践。
（二）材料提取法
阅读材料是多多益善，要勤于动手、认真思考、归纳分类。 要弄清哪些属于本学科目前亟待解决的问题，哪些属于本学科争论的焦点问题。 经过反复琢磨和提炼升华，形成自己的选题。
（三）移植法
指借鉴其他学科的方法研究本学科的问题，在正确理解其他学科基本原理和方法基础上，与本学科特点和规律有机地结合。随着现代科学发展，新兴学科和交叉学科不断涌现，打破传统的自然科学和社会科学的分界，学科之间相互渗透成为现代科学发展的重要特点，这是移植法的客观基础。他山之石，可以攻玉。将一门学科的方法和理论引入另一学科，往往会导致新的重大突破。空中乘务学生要善于发现不同学科研究对象与思维方法之间的联系，从其他学科的研究中得到启发，找到发现问题的工具。
参考文献：
[1]鲁春晓（1980—），男，山东莱西人，潍坊学院历史文化与旅游学院讲师，博士，15866129083.
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实行成本控制，可以及时发现和揭示存在的问题，及时予以纠正，这对于最大限度地挖掘降低成本、费用的潜力，合理利用企业的人力、物力和财力，提高企业经济效益具有重要的意义。
成本控制有利于促进管理水平的提高，在日常生产中，在规定范围之内，对技术、生产、物资管理等方面的管理活动，就必然提出更高的要求，从而促使管理水平的提高。由于成本控制的需要对各种核算工作提出了更多的要求，客观上推动核算质量的提高，有利于计划的完成，有利于促进管理工作的改进;由于成本控制工作采用的标准成本，并在日常的生产量和正常的生产水平下制定出来的，这样计算出来的标准比较合理、可信，它既不过高，又不偏低，便于进行切合实际的分析，分清各部门的经济责任，找出管理上的不足，制定出改进的办法，提高有关部门的成本管理意识，从而促进管理工作的改进。
二、成本控制目标的确定
(1)配合企业取得竞争优势。企业管理中，战略的选择与实施是企业的根本利益之所在，战略的需要高于一切。成本控制首先要配合企业为取得竞争优势所进行战略选择，要配合企业为实施各种战略对成本控制的需要，在企业战略许可的范围内，引导企业走向成本最低化。成本领先战略的核心思想是以成本竞争对手的高额利润。
(2)在既定的企业战略模式下，利用成本、质量、价格、销量等因素这之间的联运关系，促使企业最大限度地获得利润。单纯以成本最低为标准容易形成误区。对“广种薄收”与“精耕细作”优劣的判断要因条件而异。“薄利多销”不仅代表一种价格与市场策略，有时也代表一种成本策略。通过降低成本提高报酬只是成本控制的一个方面;通过改变成本的构成、规模等提高报酬则是成本控制的另一方面。
(3)在资源限制条件下，通过成本控制提高资源的利用效率。当企业不能无限制地取得所需的经济资源时，成本控制的基本作用不仅仅只表现在降低成本方面，还表现在提高资源的利用效率方面。通过成本控制降低有限资源的消耗，不仅降低了成本，还可以利用有限资源生产出更多的产品、创造出更多的价值，达到“增产节约”的目的。另外，改变资源的用途，用有限的资源生产利润总额更高的产品也是一种现实的选择。要使总体边际收益最大化，企业必须先使受限制资源的边际收益最大化。此时的重点由降低成本转向可供利用的成本(资源)的使用。
三、成本控制的方法
生产成本的控制主要是对生产的直接材料、直接人工、制造费用进行控制。
(一)直接材料是指构成产品实体或组成产品主要部分的材料成本，包括企业生产经营过程中，实际消耗的原材料、辅助材料、备用品，这中间会产生直接材料数量差异。直接材料数量差异，反映了生产制造部门的成本控制业绩，它形成的具体原因很多，除了产量变动外，还有材料质量变化、材料加工方法的改变，工人操作熟练程度，加工设备技术水平等。
要控制直接材料数量差异，就要制定严格的采购程序和实行比质量、比价格、货比三家的办法，无论价格高低，必须坚持以质为首、以质为本的原则进行材料采购，而比价则是在原有的质量上，比价钱，选择最低的价格进行材料采购。货比三家，是在有价、有质的情况下，考虑各种因素，选择加工后无废废料的材料。利用以上办法，控制物资采购成本，可以使材料成本降下来。我公司采取了以上措施，针对此问题还在公司管理机构中成立了物价部，在材料采购上，比价、比质。使公司的实际成本比标准成本上降了3%。由此可见，直接材料的节约工作在企业产品生产过程中，占有重要的作用。
(二)直接人工是指在产品生产过程中，直接改变加工对象性质和实物形态的人工成本(生产人员的工资、奖金和各种津贴)。在直接人工中，会产生直接人工差异。直接人工差异是直接工人实际成本与标准成本之间的差异。直接人工差异又分量差和价差，量差是由于实际使用的人工工时脱离标准而形成的差异，也称为人工效率差异。价差是指由于实际小时工资率脱离标准而形成的差异，也称人工工资差异。
如果一个企业想取得最高的效益，也必须从职工素质着手，我们以我公司近年的做法可以看出，公司从严格内部管理着手，建立健全和完善各项规章制度，在公司经营中他们把各项技术指标和管理目标进行层层分解，分解到部门和每个职工头上，视指标的完成情况进行重奖、重罚，对生产人员规定，收入要同产品、产量、消耗挂起钩来。为了提高效益公司开展了减员增效一人多岗的办法，使原来的职工减少了20%，有效地降低了人工成本。
在提高职工的素质上，我公司把创建一流职工队伍作为重中之重，并以思想教育为先导，进行职工道德教育和业务技能教育，促进职工综合素质的不断提高;在抓思想教育上，在职工中广泛开展了“攻关、创新、创效、献礼”的劳动竞赛活动，确定攻关项目36项，参加竞赛活动职工达800多人次，增强了企业职工的责任感、任劳任怨感和无比的荣誉感。
(三)制造费用是指在生产过程中车间为组织和管理生产所发生的除直接材料、直接人工以外的全部费用，包括如不能认定某一产品的间接材料成本，间接人工成本和诸如固定资产折旧、维修费等其他制造费用。我公司自1997年以来，认真学习邯钢经验，教育职工，树立起“产品质量、效益”新观念，加大成本控制力度，按照先谋后算、先算后干、按照定额干的原则，理出办法，干出效益，并与个人收益等紧密结合起来，做到人人头上有指标，个个肩上有压力，一级保一级全力压缩制造费用。
(四)差异分析。制造费用中，项目很多，有机物料消耗、工资及福利费、折旧费、修理费、租赁费、保险费、水电费、取暖费等。在这些费用发生过程中，会产生不同的差异。
如耗费差异是实际制造费用与实际工时弹性预算的差额。耗费差异属于部门经理的责任，其有责任将费用控制在弹性预算之内。该项差异既可能是变动费用变动造成的，也可能是固定费用变动造成的，但和工时的利用状况无关，反映费用支出控制的业绩。
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综上所述，工程超概的原因是多方面的，但是归纳起来，可以分为设计单位、施工单位、建设单位及个人行为等主观因素和市场价格浮动及自然灾害、事故等客观因素。要想控制工程造价，提高投资效益，需要从施工各个环节突破，制定相应的办法，采取相应的措施。因此，控制工程造价，应做好以下工作。
2.1规范设计单位设计是工程项目的灵魂，初步设计概算是项目投资控制的关键，必须切实加强对设计阶段的造价管理。①业主应该给设计单位一个合理的设计周期，切勿赶工赶图，从时间上保证设计质量。②设计单位应该按照国家标准、规范和规程组织勘察工作，同时注重资料收集工作，了解沿线水文、地址情况，保证基础资料的准确性与完备性。③积极推行限额设计。限额设计对工程造价的控制具有重大作用。④提高设计深度，重视多方案比选，优化设计方案。一个好的设计方案，必须在使用上具有适用性，在技术上具有先进性，在经济上具有合理性。⑤建立健全的全设计过程责任制制度，加强对设计人员及造价编制人的教育与培训。
2.2监督施工单位工程建设项目能否有限控制投资，降低工程造价，把握施工阶段尤为重要，必须从以下五个方面着手。1)严格执行招标投标制，择优选择施工队伍;严格执行初设批复意见，编制合理的施工组织设计和施工方案;严格组织施工，减少管理层次;积极采用先进施工技术，提高劳动生产率;严格控制建材发放手续，用价格低但性能一致的材料取代价格高的材料;合理选择施工机械设备，采用最优设备，从而加快进度，人、材、机得到最优利用。2)严格控制工程变更，建立完善变更审批制度。如果确实需要变更，应做好工程量及造价对比分析，经原设计单位同意方可。一旦变更后工程造价超过批准的设计概算，则需要经原审批部门审查同意，才可进行概算调整。3)完善隐蔽工程签证手续。隐蔽工程占工程造价比重大，工程结算把握难度大，如钢筋工程、基础工程等，工程竣工后就不能看到，所以，一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，严格做好验收记录与签证，以作为结算依据。4)切实发挥监理单位作用，强化监理制度。监理单位应该明确合同中对工程造价控制的相关责任，了解哪些造价可以追加，哪些又不允许受理，保证资金使用合理。现场监理人员则要提高责任心，监督施工单位，及时发现和解决问题，对工程监理中的失职行为要严加处理。5)严守工程结算关，做好决算审查。工程成本取决于工程结算，工程决算决定工程造价。但是目前施工单位的工程结算通过审核，仍然能够减10%，甚至更多，这就要求施工单位一定要实事求是进行结算。而决算审查是控制造价的最后一关，所以应交由专门的有资质的审计单位进行审核。
2.3约束建设单位1)将“责、权、利”落实到人，选择经验丰富、工作能力强、负责任的人进行管理建设工作，制定起鼓励鞭策作用的奖惩制度，特别对实现建设项目三大目标“加快进度、提高质量、减少投资”有帮助的要特别奖励。2)严格进行合同管理。在合同执行过程中，建设单位必须牢牢把握支付关，对施工单位提交的结算工程款清逐项审查控制，严防超概。3)举行立功竞赛活动，广泛收纳合理化意见，为工程节约资金。4)约束管理人员及部分领导不良作风，禁止铺张浪费。
2.4合理计取预备费工程建设项目工期长，影响因素多，市场人、材、机价浮动及自然灾害、事故等都会影响工程造价。因此，在初步设计阶段，应该根据建设项目建设期长短，对市场建设期内人、材、机价进行初步预测，选取工程费用5%～10%的预备费冲抵这些引起的超概。
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1.3成本核算。成本核算指，将一定时期的企业的生产和经营的过程当中所产生的费用，依照它的性质以及产生的地点，分类进行归集和汇总以及核算，并计算出这个时期的生产经营费用的总额以及计算出各产品的实际成本以及单位成本管理活动。它的基本任务是正确并且要及时地进行产品实际的总成本以及单位成本的相关核算，并将正确的成本数据予以提供，从而为企业经营决策提供科学的依照，且借该考核成本对计划的执行情况，来反映企业生产经营的管理水平的高低。
1.4成本分析。借成本核算和相关资料来分析成本水平以及构成的变动状况，从而来研究影响成本的升降的因素及和变动的原因来寻找降低成本的相关途径。成本分析即成本管理的重要部分，它的作用是正确地评价企业成本计划的执行结果，揭示成本升降变动的原因，为编制成本计划和制定经营决策提供重要参照。
1.5成本考核。成本考核就是定期经由成本指标对比分析，且对目标成本的实现情况以及成本计划指标的完成结果来进行的全面的审核以及评价，这是成本会计职能的一项重要的组成部分。
2建筑工程项目传统的成本控制方法分析
首先是成本责任的方法。成本责任指的就是，参照施工项目的经济责任制规定以和对项目体系内部的责任进行划分，将项目的整体预算内容进行分割，来形成责任预算。成本的责任划分将项目的成本预算这样的经济责任进行了有效分摊，对相应的责任预算的具体情况进行了记录，且定期进行了业绩报告，成本责任法可以说是一种十分有效的成本管理方法。还有一种是净值分析法。项目的成本控制以及管理的原则是参照最初所制定的控制标准以及管理的方案，在工程的实施中，定期的对比以及分析是必须要进行的，并要针对结果以及信息的反馈对施工的过程进行调整以及管理，把它列到管理范围当中。科学的管理项目成本以及控制施工的进度重点是实现对于实际成本的监控，记录它的发展状况以及变动的情况且和控制标准进行仔细比对，和应对措施相结合，对成本规划进行调整和优化，预估项目截止的时候，项目的实际成本在不在预期的成本范围，施工进度是落后或者提前。工程项目管理的主要管理对象是施工质量和施工进度还有项目成本，项目管理的最终目标就是在确保项目的质量水平基础之上，找出成本以及进度的最佳的协调点，来确保项目管理的有效完成。所以，这个方法是经由全面地考虑以及分析施工的成本和施工进度之上总结得出的。之前的成本控制发生在施工进行了一段时间后，分析这一段时间的施工进度还有的实际成本，且和计划进度还有规划成本相比较，来判断成本节约与否。但是，该时间段内施工进度已完成，结果已形成，即使超出规划的成本，也没有办法了，如果要挽回局面的话，则必须在后续施工当中节约实际成本，但过度节约成本会造成后面的施工质量的降低，以至于降低施工项目的整体水平。倘若客户的质量需求没有办法得到满足，则施工单位就要重修抑或是重建，这不仅仅造成的成本消耗更多，还无法使控制施工成本的目的得到满足，这越发使施工单位的信誉得到破坏，更使得企业有了更大的经济方面的损失。
3基于过程管理的建筑工程成本控制中综合运用
企业对于成本核算的监督以及管理的力度会经常不足，监管机制也经常太过落后。监督管理在事后才进行早已无法补救以及对项目的实施过程当中出现的纰漏予以调整了。所以，只有把监督以及管理的工作在项目的施工过程当中加以实行才可以保证将问题得以及时的解决。违规的施工行为会将项目成本变高，使之预期的经济效益无法取得，所以企业应该建立完善有效监督机制且建立项目监督小组来保证实现对施工的过程进行把握，进而杜绝违规的施工行为以及经济的浪费行为。将施工过程中的监督力度进行加强，可保证进一步的节约项目的成本，从而达到减少施工时间以及施工资源浪费的目的。施工人员在工作当中也会发生因各种原因从而破坏施工资源的一些情况，这一定程度上也会造成成本的流失情况，即使在这当中一些损耗是没办法杜绝的，但是大部分是可以进行避免的。项目的成本组成有以下几个部分：人工成本和资源成本还有管理成本，所占比例最大的是资源成本决定了在施工过程当中应发挥资源成本的效用来保证其达到节约成本的目的。其二，凡涉及到经济的利益，也许都会出现腐败的现象，建筑工程项目也不例外。一个规模较大的建筑工程项目，涉及到的资金少则千万多则上亿且利益关系十分的复杂。倘若只是依靠几个人的力量那绝对没办法使企业的整体获利获得保证的。一般情况下，在对建筑项目施工的过程实施监管的时候，除对项目的整体成本进行核算，还要细化每一个环节的成本核算，要将每一笔资金的支出进行明确，还要记录每笔资金的应用状况，将经济浪费还有财产流失进行杜绝。对工程资金监督以及管理是核心的内容，资金流通的过程会或多或少的关系到集团的经济利益，所以，利益集团之间都会把自身的利益放到最前，这时，监管工作就一定要发挥出自身的管理作用。一个缺少监管环节的建筑施工项目，资源浪费以及财产流失是没有办法想象的，这边要求了提高资金利用率，不要因为少数人的侵吞而造成不可估量的经济损失。要始终加强过程的监督以及管理，使得资金达到收支透明，使得每一笔资金都能够发挥出最大的经济作用，从而达到节约企业建筑工程项目施工成本的最终目的。最后，要优化建筑工程项目实施的过程，切实做到分工合作以及多面兼顾。要掌握建筑工程项目施工的所有环节，遵循相关制度以及各种规范，使得项目分割成为一个个施工的阶段，要找到每一个环节的连接点所在，将建筑工程项目的施工方案进行合理的规划，经由对于施工过程的一步步完善，达到成本转换问题顺利解决的目的。经由对于实施工程的一步步优化来加强对于建筑工程项目施工各个环节的紧密性，将工作交接出现违规行为这一潜在问题进行一定程度的避免，从而使得施工效率得以提高。经由制定并且严格执行建筑工程项目施工的方案，可以使得施工进度得以提高，从而使得施工体系高效且稳定运行，从而缩短工期，也降低了成本的消耗。
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2项目成本控制和管理存在缺陷
首先建筑工程企业没有完善的项目成本管理机构，导致建筑项目的成本目标落实不到实处。建筑工程成本控制与管理需要各部门之间的相互联系与沟通，但是由于缺乏有效的组织机构，导致一些技术性问题或者关键性问题缺乏相关人员的参与；其次建筑工程企业员工参与到成本控制中的积极性不高。成本控制不仅仅是企业领导与财务人员的职责，其需要全体人员的共同参与，但是目前在具体的实践工作中，部分施工人员缺乏成本控制意识。
3对项目的过程控制不严格
建筑项目具有周期长、施工复杂的特点，而工程造价控制贯穿于整个项目的全过程，每个项目工程阶段的工程造价管理都会对工程的造价控制起着重要的影响，需要建筑施工企业要认真处理与做好每个项目工程阶段的工程造价管理。但是在具体的实践中，工程造价问题存在与项目的全过程，几乎没有阶段都有造价控制问题。比如在工程设计阶段只重视工程的设计质量，而忽视工程预算等。
二完善与提高建筑工程造价控制的具体对策
基于工程造价控制贯穿于建筑工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及完工阶段，因此完善与提高建筑工程造价控制的具体对策也应该从以下几个方面入手：
1项目决策阶段的工程造价控制对策
一是做好项目决策的准备工作。要对项目施工的环境、设备材料以及其它成功的案例等信息进行收集，并且根据收集的资料进行科学的预测与判断，设定不同的施工方案，并且对这些方案进行综合分析，以此实现项目决策的科学性；二是全面编制投资估算。在确定项目决策之后，要对项目投资进行估算，投资估算必须要反映出设计的内容，将各种因素充分的考虑进去，保证投资估算的准确性；三是科学选优。在确定好具体的项目决策和预算之后，要对拟建设的项目进行多套方案的制定，然后通过专家论证和招投标的方式对这些方案进行评价，以此保证施工方案的准确性与公正性。
2项目设计阶段造价控制的对策
据相关资料表明：设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的核心环节，其对工程造价的影响要占到75%，因此提高项目设计阶段的工程造价是提高整个工程造价的关键：一是加强对设计过程的监督。由于项目施工涉及的环节比较多，传统的设计与施工主体的脱离，导致项目施工成本的被提高，为有效实现工程造价控制目标，应该推行设计———建造工程总包方式。也就是实现项目的设计主体与工程施工主体的统一，从而保证在整体上实现对工程造价的控制；二是完善设计招标。完善的招投标制度是实现工程造价管理的有效途径。建筑工程企业在选择设计单位时不能只考虑设计费用，而是要强调对设计单位经济效益、社会效益的综合考虑。同时在技术设计与施工图纸设计阶段也要实施竞争机制，通过引入竞争机制提高设计人员在设计中融入更多地成本意识，实现设计技术方案的经济性；三是加强限额设计，控制工程造价。限额设计就是按照投资估算，在保证项目质量与功能的前提下，控制设计的总概算。限额设计是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计。限额设计对克服“三超”起到了重要作用。在实施限额设计时，应做好纵向控制和横向控制两方面的工作。
3项目施工阶段造价控制的对策
①做好项目的成本控制与管理。首先做好施工项目的经济核算工作。经济核算的内容主要包括“两算”对比、施工项目成本核算分析。其次编制施工成本计划。在进行施工前一定要按照类似的先进施工经验结合本项目的实际情况制定严格的施工成本计划，将施工中所遇到的问题细化到具体的岗位中。最后施工成本控制与管理。降低人工成本偏差、材料成本偏差、机械成本偏差、施工管理偏差；②把好施工管理关。加强工程质量管理、加强工程进度控制、加强工程变更管理，严格控制工程变更；③把好材料价格关。基于建筑材料项目投资中的比重，项目建设企业在保障施工质量的前提下一定要选择物美价廉的建筑材料，及时掌握建筑市场中建筑材料的价格变动情况，妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值，按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。
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在此阶段行应根据工程概况对施工现场进行认真调查研究，对招标文件深入研究并综合分析，从而为投标决策提供可靠意见，另外还应全面控制项目成本，进行项目的成本预测，加强对此阶段主要责任部门的管理。
1.2在施工准备阶段。
对现场施工人员的意见进行收集汇总，并依据项目的规模、复杂程度、性质、现场条件、装备情况、人员素质等因素，结合实际图纸的自审、会审和其他相关资料，科学地编制实施性的施工组织设计。通过多方面的技术经济比较，依据工期和上级要求，在其中选取更为合理、更为先进可行的施工方案，以满足预定目标所需要求，将资金耗费控制到最小。此阶段还应根据工程项目的实际情况，通过参照对比各种先进技术经济定额，针对本工程的具体特点将目标进行分解，从而制定出适合本项目的成本控制计划，其中为保证目标的实现，计划中的责任和权利应当进行明确划分。
2.施工过程的成本控制
2.1人工费的控制。
项目部的人工费组成主要大部分来源于协作队伍，项目部管理人员本身的人工费数目是比较少的，而且相对比较固定。在这些人工费中所占比重较大的就是我们通常讲的劳务分包费。目前大部分项目部的分包结算在合同里都规定了“一次包死，不做调整”，但是对于超出部分仍需要进行预算调整，致使合同的执行仍需要受限于工作量范围。因外部因素的众多影响，造成项目中存在零星用工现象给项目部的成本造成了严重浪费。采用以下途径对人工费进行降低：
2.1.1选择优秀的协作队伍。
公司选择合适的协作队伍对项目工程施工和经济效益来说至关重要，因此对外来协作队伍要有严格的注册和评审制度。并把协作队伍的审查制度和合同签订制度做为项目部平时应严格执行的制度，在合同履行过程中，绝大多数协作队伍都能为工程项目施工建设做出贡献，并与项目部保持良好的合作关系。甚至当项目资金面临严重困难时，各施工队伍都能与总包方共患难并继续保持良好的施工状态。
2.1.2合理安排，超前谋划。
做好超前谋划工作能够使施工过程变得事半功倍，因为通常情况下铁路项目施工工期都是十分紧张的，只有合理的将协作队伍的人力资源进行配置，将施工工序提前做好安排，才能避免出现“人海战术”抢工期的窝工现象出现。另外，还应提前组织协作队伍进场，将第二天的施工进度和进行的机械设备调配通过每日按时召开的调度会进行安排。
2.1.3零星用工杜绝签认。
应杜绝零星用工在项目施工中的签认，项目部应以零星用工所完成的工程量来结算施工中非用不可的零星用工，没有单价的工程的单价应由合约部和项目部领导共同开会来确定，做到“有价结价，没价结量”，不允许现场人员随意表态，力求专业的人做专业的事情，用数据说话。
2.2控制材料费。
首先从材料成本控制的源头材料采购过程中对材料成本进行控制。但是不能简单的只从价格和数量方面进行材料成本控制，而应考虑材料费的整体情况，从全局上控制，坚持“量大价优”的原则，最大限度的将材料成本压到最低。另外还需要对市场价格的变化进行及时掌握，在具体采购过程中，选择质优价廉、供货及时和信誉良好的材料生产厂家，做到“货比三家”和“优中选优”。其次运输成本问题还要充分考虑，可以不用考虑厂商付运费的产品，但是，厂商未付运费的产品应服从全部材料成本方针，在材料成本中将运输成本纳入，对此，为使运输成本降低，运输方式的选择就应采用最经济的方式。除此之外，材料的仓储成本同样也是材料成本的一个组成部分，在现实中应努力将仓储成本做到最低。这需要根据施工计划，详细的对材料资源进行调查，在确保材料供需均衡的前提下，将材料储备数量最大限度的降低。最后最大化的争取自购材料并利用自购料的主动性压低材料价格为企业直接创造利润。
2.3机械使用费控制。
施工期间的机械设备闲置以及机械设备的折旧是施工机械费浪费的最大来源。租用机械进行施工就应当付租赁费，而使用自己的施工机械就会产生折旧费、大修费以及日常保养费等。最终采用上述两种方式的一种或者是两种相结合，这需要具体问题具体分析才能决定。总而言之，就是要将施工机械费成本控制到最低。实现施工机械最小化理想模式是均衡并不间断使用施工机械。为满足上述要求，要合理地配置施工机械的型号和数量，制定切实可行的施工组织设计，并对设备租赁计划的管理进行加强，杜绝设备闲置的现象发生，将机械租赁费用控制好，另外还要对现场设备的利用率进行提高，做好机械设备的调度工作。除此之外，保证设备的完好率、对机械操作人员的技术培训进行加强以及提高他们的设备维修和保养技能，也是施工机械费得到控制的一个方法。
3.劳务分包费控制
当前劳务市场的竞争是十分激烈的，甚至其竞争程度在某些方面比建筑市场更激烈，但是与之相反的是劳务市场得发育却是不成熟的。这导致了劳务队伍技能水平和工作能力的各不相同，这其中有很多劳务队伍对于承担亏损根本就不具备能力。为了生存下去，这些竞争能力不足的劳务队伍会被迫低价投标，甚至是低于成本价投标来维持运转。事实上，劳务分包本身利润空间就较小，为完成合同，在低价中标后，他们会与施工单位尽力纠缠，利用一切机会提高要价，也可能会尽力压低劳务人员工资，造成劳务人员劳动积极性低下。在当这些措施均未能奏效的情况下，为了逼迫施工企业对自己的要求进行满足，他们还会拖延进度，消极怠工，甚至停工。因此，施工企业在挑选劳务队伍时，应充分考虑他们的信誉和竞争力，并合理的压低劳务分包单价，防止吸纳低于成本价的劳务队伍进场施工；甚至在条件允许时，对施工质量、进度、安全都达到要求的劳务队进行现金奖励。这样既可以提高劳务队伍施工的积极性，也使施工企业获得最终的利益。
4.加强索赔管理，强化索赔观念
在日趋激烈的市场竞争中，索赔已成为合同实施过程中的重要内容之一。索赔是相互的、双向的，即发包人可以向承包人索赔，承包人也可以向发包人索赔。因此施工企业应增强合同意识、索赔意识，一方面对索赔加强管理，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理，以弥补承包商不应承受的风险损失；另一方面避免成本风险，规避发包商的反索赔。
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2这也需要进行材料的成本控制
在施工过程中，进行材料成本的分析，进行材料成本控制优化工作，实现不同材料成本的控制环节的协调，保证材料的采购招投标模式的应用，进行招投标方式的优化，保证竞争体制的良好性，进行高质量、低价格材料的选择，实现其成本的有效控制。这需要进行材料使用计划的制定，进行限额发料制度的应用。针对施工图设计其工程数量需要，进行材料使用计划的制定，进行相关台账的建立，做好材料的超耗量的分析，进行相关对策的研究，保证材料用量范围的控制，进行材料的日常管理优化，做好材料的分类工作，进行材料的定期清点。
3这就需要进行质量控制管理
工作的协调，保证企业的良好生存及其发展，保证质量控制体系的健全，避免施工过程中的修复、返工等情况的出现，避免一些工作上的麻烦。这也需要进行新技术、新工艺等的应用，针对现场施工特点，进行新技术的引进，进行成本的支出减少，做好成本控制及其管理工作。这就需要做好工程项目的变更及其索赔工作，保证相关专业人员的工作，进行变更索赔工作效益的提升，进行变更、索赔资料的收集整理控制，更有利于其进行变更及其索赔，从而满足现实工作的要求。其对于专业人员的要求是必要高的，其具备相关的技术，能够明确造价的关键点，从而有利于变更索赔工作的开展。这也需要进行工程工期计划的制定，保证工程施工过程中的安全性，保证施工任务的圆满完成，保证质量环节、安全环节等的协调，需要按照业主的要求，进行施工任务的完成，进行可行性的施工计划的制定，保证有效保证措施的应用，实现施工目标及其计划目标的分析，进行其存在原因的分析，做好成本的控制，进行制定工作计划的应用，避免盲目的施工，进行施工过程中的进度控制，保证工程总工期目标的实现，避免工期的延后等情况，进行成本的控制。为了做好市政工作的成本控制及其管理工作，进行相关因素的考虑是必要的，毕竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的内容是非常多的，需要进行工程造价理论的结合，需要进行工程项目实际情况的分析，进行成本控制及其管理措施的协调，做好事前预测，优化成本管理方案，加强成本控制，对市政工程的人力、物力和财力实行资源优化配置，从根本上做好市政工程成本的控制与管理。
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在如今市场经济背景下，必然使市场竞争愈加白热化，将成本控制有效应用于施工工程项目中，能够促进工程项目迅速开展，满足社会经济发展需求。成本控制是施工企业管理自身发展不可或缺的一部分，企业若要在激烈的市场竞争中获取有利地位，不被经济潮流所抛弃，就务必要展开管理系统中方法与模式创新，提升管理质量，达到企业获取良好社会、经济效益的目的。
1.促进施工企业管理质量提升成本控制在施工企业管理中得到有效应用，即确保成本控制精准、高效展开，并为企业实现全面、系统的成本分析提供有利条件，同时在施工企业成本管理活动中迅速向管理者反馈相关问题，管理者通过对反馈信息进行有效分析，实施针对性管理措施，重要作用于促进施工企业管理质量提升。
2.促进施工企业经济效益获取施工企业进行成本管理相关工作期间，在有效成本核算、成本控制步骤支持下，可以为施工企业后期进行成本分析工作提供有利条件，并在成本分析期间对施工企业成本管理活动存在的问题进行发现、解决，重要作用于促进施工企业经济效益获取。
三、成本控制中存在的相关问题
1.成本控制管理体制不完善施工企业管理过程中，工程项目成本控制约束机制未得到完善构建，严格的法律与责任约束方针未得到全面运用，施工企业自行承担风险、自我寻求发展以及自我严格约束的运作机制未得到真正意义上建立。施工工程项目成本控制的宏观决策开展手段繁多，成本控制规模逐步膨胀，成本控制工作难度巨大；难以有效祛除不合理的成本控制结构；施工企业成本的重复性，企业肆意生产的严重性；成本控制速度缓慢，成本控制效益低下。
2.成本控制方法单一在当前市场经济背景下，每个施工企业都持有者自身特有的特点，成本控制合理开展要求施工企业根据企业自身工程项目经济特点，制定出具有针对性的，科学、合理的成本控制方法。目前，我国大多数施工企业所应用的成本控制方法以品种法和分步法为主，少数施工企业应用分批法，成本控制方法相对单一。这一部分施工企业在明确工程项目成本控制目标之后，并没有选取一个切合企业实际、有针对性的成本控制方法，来对企业展开科学、合理的成本控制。
3.疏忽成本控制应用的重要性施工企业经济效益受其施工工程项目成本控制重要影响。在成本控制实际工作中，却要涉及到多流程、多环节、多部门等内容，很大程度上提升了成本制工作的难度。因此，在企业成本控制工作中，一些管理者、成本控制人员对成本控制工作了了处理对待，面对成本控制期间产生的轻微错误，睁一只眼闭一只眼，使得施工工程项目成本控制出现偏差。
4.施工综合水平不足施工企业若要使工程项目进度顺利的开展，就要选取一个良好的施工环境，施工环境优劣受施工周围的环境、天气情况、地势条件等因素重要影响。施工企业若要使施工工程项目工程造价成本得到有效的控制，就要选取好的工程材料，一些施工企业贪图眼前利益，采购劣质成本低的材料，导致后期工程不合格，出现更多后续问题，造成更大的经济损失，加大了施工工程项目成本控制问题。施工企业若要使要工程项目在最短时间内完成，就要引进先进的技术设备，由于施工设备陈旧、落后，施工人员欠缺足够技术能力，导致工程进度放缓，提升了工程项目造价。
四、施工工程项目成本控制对策
1.完善成本控制管理应用完善成本控制在施工工程项目中作用的应用，对施工企业整体相关的成本信息数据整合、归纳于一起，一方面很大程度提升了企业成本管理效率。同时可通过将施工企业内部程序与市场动态变化相互联系，第一时间掌握行业形态、经济动态、政策颁布等有效信息，根据时事特征，施工企业做出有效及时的调整。施工企业成本控制融入进施工工程项目的各个微小环节，要求企业完善成本控制管理应用，对成本控制实施严格管理，达到企业经济效益最大化的目的。
2.强化工程项目成本控制在整个施工工程项目中，原材料占到工程造价很大的份额，通过一定程度的降低原材料成本，随之整个工程项目成本也能下降了。此处举一个市场材料把控的例子，众所周知材料市场钢材价浮动很大，面对此类情况，要求成本控制人员及时反应，在钢材价格有上涨趋势时，企业要在第一时间之内完成对钢材的采购，并结合钢材价格变更工程价格。单独招标便是一个有效的强化工程项目成本控制办法，材料价格浮动受多方因素影响，不同材料在同一工程中的价格却有着很大的差别，由于品牌、型号的不同这些材料的价格也就大不相同。在对重要的材料进行单独招标前，施工企业要慎重引入有专业性的厂家进行招标，以此强化工程项目成本控制。
3.成本控制管理创新成本控制应用作为施工企业管理中的重要组成部分，企业财务管理部门应规范对成本控制报告制定，对成本控制隐患做到未雨绸缪；同时，成本控制人员要结合实际、准确信息数据，对与现实不相符的成本控制数据进行改正，科学调配工程项目经济活动；最后，要加强核实分解指标工作，总结反省，构建对未来作用的指示经验，对施工工程项目运转进行全面地控制管理。并将问题及解决方案及时反馈给企业管理者；并且，成本控制人员要将企业赢利作为基本要点，向企业管理者传达企业成本控制情况，大力推广成本控制工作的重要、必要性，提升企业管理与企业员工对成本控制重要性的认识。
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（1）工资超支严重。项目成本构成主要是由工、料、机三大部分组成，人工成本在招投标综合单价中的比例，当然人工费用比例随特定项目的施工环境、机械化程度不同而有所不同，随企业效益等各方面因素而浮动，当前项目部在劳动力使用上，不按岗，不按实际需要配备人员，两人能完成的工作安排三人，可使用低工费的工种却使用高工费的劳力，职工对生产经营状况可以不闻不问，但每月的工资、津贴、奖金一样不能少拿，从而人为的扩大人工费开支。
（2）材料管理制度不健全及不重视材料管理制度。材料费指在施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料和周转材料摊销等材料费用以及材料租赁费等。由于材料成本在施工企业工程成本中占相当重的比例，它在施工企业项目成本中具有举足轻重的地位，可以说材料成本管理的成败，就是工程项目成本管理的成败。
在实际施工过程中，大多数项目部在购入大型结构、施工钢材及各种配件、低值易耗品等时，无计划的采购现象比比皆是，或采购计划非常随意，控制权完全在项目经理及采购员身上，结果往往导致材料的积压、超支；另外项目部未掌握相对合理的价格信息，也不懂采购材料的资金成本，从而使项目部购买了大量的高价材料；采购人员大都是项目经理“信得过”的人，对材料的质量标准知之甚少，甚至购买不达标的材料，从而增大材料需要量；采购人员暗箱操作，抬高材料价格，索要高额回扣，直接导致材料采购成本增加。
（3）机械设备完好率、利用率低，使用费高。对施工机械设备的使用和管理是成本管理的重要环节。造成机械使用费成本偏高的原因很多，归结起来有：①设备管理不到位，设备的使用、维护、保养均不能按操作规程办理，设备使用及操作人员素质参差不齐，操作人员不能执证上岗，甚至造成人为损坏等现象。机械设备有了故障不分析主观原因，不追究当事人的责任，坏了有料就换，无料就等的现象经常发生；②盲目投资，不能根据市场行情和项目施工需要作可行性分析来购买或租赁设备，致使投资无法取得实效，无法收回投资设备成本，项目完工后造成设备闲置；③设备采购选型盲目，专用性太强，一旦设计变更，花巨资所采购的设备就无使用价值，造成设备投资浪费。
（4）财务管理混乱。财务管理混乱现象具体体现在：①没有完整的财务管理制度，财务开支无计划，想怎么开支就怎么开支；②货币资金管理混乱，开设多个银行存款账号，但又不及时核对清理，导致银行存款和现金账款不符。③债权债务的确认不准确，结算不及时，导致多付货款，应收款无法收回；④收入、成本的计算不准确，导致成本不实、盈亏不准；⑤会计基础工作较差，账物不符。上述问题的存在，必然影响到成本信息的准确性，继而造成项目部成本控制不准。
（5）安全事故较多。项目的安全、健康管理，就是在项目实施过程中，组织安全生产的全部管理活动，通过对项目实施安全状态的控制，使不安全的行为和状态减少或消除，以使项目工期、质量和费用等目标的实现得以充分的保证。但大多数项目部均发生过不同程度的安全事故，轻伤影响员工上班，重伤既影响员工上班，又需要开支医疗费，同时还使员工的体质和技能下降，降低劳动能力和劳动效率；特别是死亡事故的发生，既造成巨额抚恤费用开支，又造成很大的负面影响。究其原因主要有：①纪律松弛，管理混乱，有章不循或无章可循；②现场缺乏必要的安全检查；③机械设备年久失修，开关失灵，仪表不准，超负荷运转或带病作业；④缺乏安全技术措施；⑤工人操作技术不熟练，安全意识差，违章作业；⑥领导违章指挥。
（6）间接费用控制不力。间接费是指管理人员的工资、差旅费、办公费、其他费用等，其中最主要的是办公费、差旅费、及业务招待费开支严重失控。办公费开支无计划，办公人员想买什么就买什么，高档的办公用品如手机、笔记本电脑、照相机随意买；有的项目部领导不顾项目部的实际情况，员工工资可以欠发，外欠款可以拖延，但小汽车不能不坐，而且讲究档次。
（7）分包工程存在漏洞。分包就是承包人把从业主那里承接到的工程中的某些分项工程或工作分包给另一个承包人来完成，与其签订分包合同。在工程实践中，项目部对分包队伍施工的部分工序的工程数量存在重复计价现象，导致多拨工程款，最后形成亏损；有的项目部对分包工程的价格非常随意，没有重新按照定额和预算标准进行计算，仅随便定一个提取管理费的比例就万事大吉，最终提取的管理费还不够补偿投标所开支的费用；有的项目部甚至不考虑中标价格，把工程以高于中标价的价格分包出去（并不是中标价偏低的原因），形成巨额亏损。
（8）合同管理混乱。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高企业经济效益的有效途径。但目前大多数项目部合同管理的意识淡薄，对购货、分包工程、承包工程等合同知识知之甚少，不理解合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的权利义务和违约责任等基本要素，导致合同管理混乱，企业遭受巨大经济损失。有的项目部甚至与对方签订“一边倒”的合同，对方只有权利没有责任，而项目部则只有责任没有权利，导致项目部出现较大亏损。
2施工项目成本的控制措施
（1）人工费的控制。假定预算定额规定的人工费单价为25.80地，合同规定人工费补贴为30元／工日，两者相加，人工费的预算收入为55.80元／工日。在这种情况下，项目经理部与作业队要劳务合同时，应该将工费单价定在50元以下（辅工还可再低一点），其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。如此安排，人工费就不会超支，而且还留有余地，以备关键工序的不时之需。
（2）材料费的控制。在实行按“量价分离”方法计算工程造价的条件下，水泥、钢材、木材等“三材”的价格随行就市，实行高进高出；地方材料的预算价格＝基准价×（1＋材差系数）。在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本；至于材料消耗数量的控制，则应通过“限额领料单”去落实。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况。因此，项目材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统翔实的市场信息。如遇材料价格大幅度上涨，可向“定额管理”部门反映，同时争取建设单位按实补贴。
（3）施工机械使用费的控制。施工图预算中的机械使用费等于工程量乘以定额台班单价。由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平；再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性，因而使施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。由于上述原因，有些施工项目在取得建设单位的谅解后，于工程合同中明确规定一定数额的机械费补贴。在这种情况下，就可以施工图预算的机械使用费和增加的机械费补贴来控制机械费支出。
（4）构件加工费和分包工程费的控制。在市场经济体制下，钢门窗、木制成品、砼构件、金属构件和成型钢筋的加工，以及打桩、土方、吊装、安装、装饰和其他专项工程（如屋面防水等）的分包，都要通过经济合同来明确双方的权利和义务。在签订这些经济合同的时候，特别要坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则，绝不允许合同金额超过施工图预算。根据部分工程的历史资料综合测算，上述各种合同金额的总和约占全部工程造价的55%～70%。由此可见，将构件加工和分包工程的合同金额控制在施工图预算以内，是十分重要的。如果能做到这一点，实现预期的成本目标，就有了相当大的把握。
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二、煤炭企业成本控制现存问题
1.成本管理思想落伍，领导对企业成本控制的认识有待加强
煤炭企业的成本管理主要包括生产和销售两个方面。在实际生产中，由于企业领导者对成本管理的忽视，生产过程中往往会出现资源浪费的现象，造成煤炭生产成本的提高。另外，由于忽视销售成本控制重要性，使煤炭企业在生产及经营上难以实现全面合理的掌控，这种管理方式不仅不符合我国的可持续发展策略，长此以往还会影响企业自身利益，不利于企业的长远发展。
2.成本控制管理方面的制度不完善，考核力度不够
由于我国煤炭企业对成本控制管理的忽略，其在业成本管理方面的机制并不完善，成本管理只局限于成本核算及分析的基础阶段，在预测、控制和考核成本的方式等方面的重视力度不够。另外，成本控制的信息化水平较低，与其他企业相比较落后。
3.成本考核效果差，力度不够
我国大部分煤炭企业不仅没有落实成本管理责任制，相应的考核手段也十分落后、单一，只注重形式，没有实际效果。这就造成我国煤炭企业虽然有成本控制制度，但是却并没有真正发挥出制度的执行和落实作用。
4.成本控制范围有限
成本管理应该贯穿在生产管理的各个环节，落实在煤炭企业的井上井下。然而实际上，煤炭企业的成本控制只局限于生产过程中的成本控制，加上成本管理制度的落后，并且对技术成本、安全管理成本、经营销售成本等认识不明，使成本控制各个环节相互孤立，只停留在生产环节，与其他环节的联系不大，企业管理者没有全面的成本控制意识，使得成本控制效果达不到要求，收效有限。
三、煤炭企业基于内部市场化模式进行成本控制的影响因素
1.要有明确的市场主体
企业内部市场主体归根到底，就是让每一位员工都成为企业的经营者，这是推行内部市场化的基本出发点。因此，煤炭企业应积极确定各业务流程市场主体，营造煤炭企业专业化的内部市场，并且将其细化、分级，让每一位员工真正参与到各级市场之间的内部核算和经济往来活动中，成为市场竞争的主体，并把生产与经营合二为一，切实把员工的利益同企业利益结合起来。
2.要确定合理的内部价格
以各级市场为依托，为使内部市场化规范运作起来，要制定合理的结算单价，从材料消耗、人工费用支出等各成本项目综合考虑，建立一套涵盖作业价格体系和单项产品价格体系的总的价格体系。各类结算必须以既定价格为基础，并要时刻掌握运行情况，及时调整不合理的价格。3.要有完善的奖惩考核体系推行内部市场化模式，除了要根据自身情况明确分工、落实计划外，各煤炭企业还应结合实际情况制定内部市场考核制度，完善各种奖惩考核体系。一定要做到奖惩分明，从行政手段、价格手段、分配手段多方面进行综合调控，确保内部市场得到健康快速充满活力的发展。
四、内部市场化模式下煤炭企业进行成本控制的对策
1.推行捆绑式承包体系
（1）化零为整，整体构建内部承包责任体系。强化成本控制，提高经济效益，把内部市场化运作基本要求与矿井实际相结合，构建了内部市场化责任体系。将各项经济指标细化分解，确立了“三三制”考核责任体系，即将矿井年度目标分解到生产、经营、后勤三个项目组，并实施项目组管控下的区队（科室）三级负责制。同时，分别签订项目责任书，各单位负责人根据规定，必须缴纳一定数目的经营目标责任保证金，以便实行百分制月度考核，做到季度兑现。（2）化繁为简，规范内部承包结算流程。加强基础管理、转变考核方式。抓基础，理顺内部承包的结算流程。按照“收入-支出=工资”的原则，通过完善计量手段，统一计量标准，每月末由分管业务科室分别将产量、进尺、材料费、电费和修理费等报结算中心，结算中心根据综合收购价格，减去各单位实际领用的费用，下达工区工资总额。这样不仅简化了工资所得计算流程，也让员工自觉形成节约意识，真正提高了职工降本的主动性。（3）化柔为刚，以绩效考核固化承包经营管理成果。坚持“突出重点、抓住关键、刚性落实”的理念，切实以绩效考核为手段规范工作流程，提升管理水平。第一，加强监督检查，确保工作落地。对安全、生产、成本费用等关键指标，采取月考核、旬落实，实地检查与专项督导相结合的方式，确保工作落地。第二，加强制度建设，强化过程控制。根据工作需要，完善制度建设，“捆绑式承包”不是放任自流，要设定底线和红线。比如，洗煤厂有工资分配权，但是洗煤厂负责人工资控制在人均工资1.8倍以内。第三，加强刚性考核，发挥考核导向作用。通过严格考核，刚性兑现，并做到“三挂钩”，即与工资奖金挂钩，与评先树优挂钩，与职务晋升挂钩，充分发挥了考核的导向作用。
2.建立二手物资“淘宝网”平台
（1）建立内部“淘宝网”平台，共享物资信息。由矿物资管理部门对回收修复可再利用的二手物资，按照型号、数量、交易价格等进行登记，并通过公司内网、QQ群、微信群等进行全公司，并实时动态更新，材料使用单位可以方便快捷的了解二手物资现状、价格等信息，便于根据实际生产需要，有选择地领用二手物资，最大限度降低费用投入。内部物资交易信息平台实现了数据共享和信息分享，为公司内部二手材料的交易、优化交易流程，提高工作效率打下了坚实的基础。（2）科学制定价格，提高二手物资周转效率。根据矿用物资特性，科学分类定价，对回收修复可再利用的消耗性材料，如旧钢筋梯、菱形网、锚杆、五小电器等，按照新材料价格30%定价；对可重复利用的周转性材料，如电缆、皮带、风门等，按照材料使用时间评估后制定补贴价格；同时对消耗性材料制定物资回收价格，鼓励工区应收尽收，制定了二手物资修理价格，确保二手物资及时修复。细分二手物资内部交易价格，为开展修旧利废奠定了坚实的基础。（3）市场化运作，极大的降低了企业材料成本。在工程结算单价不变的情况下，使用单位选择使用二手物资，大大降低了工程施工成本。降成本就是加工资，激发了工区主动使用二手材料的积极性。2016年以来，延米巷道工程同比降低材料费用投入约35元/米。长期以来，周转性材料无法作为工程结算成本，直接考核工区，只是考核使用单位丢失、损坏，导致工区不愿领二手材料。尽管有相关物资管理办法强制约定工区领用旧材料，但是实际操作过程中，工区往往以工程达标、双基建设为由，拒绝领用旧材料，制度执行非常被动，执行补贴价格后，工区领用二手周转性材料，公司按照补贴价格支付一定的费用。比如，工区领用旧皮带，公司按照5~30元/米不等价格支付施工单位费用。对施工单位来说，就是补贴收入，从制度考核上提高了工区使用旧材料的积极性，变被动为主动，盘活存量，降低新周转性材料的投入。2016年，临沂矿业集团菏泽煤电有限公司同比节约材料费用支出1000余万元。
3.设立设备修理费用基金
（1）预提设备维修基金，全周期考核降低维修费用。为降低设备项修、大修费用，延长设备使用周期，探索试行设备全周期维修费用考核制度，即对新安装的工作面，在试生产前，由公司设备专管员、采煤工区负责人等组成现场鉴定小组，结合该套设备使用年限、状态、该工作面预计可采储量等，确定吨煤维修费用预提基金，由公司与采煤工区签订设备运营管理协议，待该工作面生产回撤完毕后，对比实际发生的维修费用予以考核。例如，2016年，公司4301工作面试生产前，由公司与采煤工区共同鉴定协商确认，该工作面设备维修费用基金提取标准为6.5元/吨，该工作共计回采原煤112万吨，提取维修费用基金715万元，设备回撤升井后，公司机修厂对该套设备进行维修保养，共计发生费用680万元，对比预提的维修基金，工区获得奖励35万元。设备保养不及时，拼设备组织生产的现金得到了有效控制。（2）加强过程控制，全面施策降低设备运营费用。以全面预算为抓手，从源头控制新设备投入，年初严格按照年度生产作业计划，结合公司设备总体运行概况，控制新设备投入。加大油脂、水质管理，加强油脂使用过程控制，确保油脂品味达标、使用清洁规范，投入井下纯净水设备，工作面液压支架系统全面使用纯净水。完善建立了生产系统设备维护保养管理制度，加大设备日常维护监管力度，重奖重罚，全方位提升设备运行质量，提高设备运行效率，降低运行成本。2016年，公司设备综合运行成本同比下降约4000万元。
五、结语
本文阐述了我国煤炭企业成本控制的现状及存在问题，分析了煤炭企业基于内部市场化管理模式进行成本控制的影响因素，并对其运行的关键问题作了进一步认识。临沂矿业集团菏泽煤电有限公司通过开展内部市场化管理，探索出一系列行之有效的成本管理体系，值得其他煤炭企业参考和借鉴。
作者:赵治国 单位:临沂矿业集团菏泽煤电有限公司
参考文献：
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1.1成本控制的内容
首先要看开支是否合理，是否符合规定，能不能在不影响产品质量的前提下，有所制约。不仅要从支出的数额上进行控制，使之符合规定的开支标准和计划预算的范围，还应从时间、用途和效果上加以控制，使其发挥更大的经济效益。
1.2控制各种资源的消耗
在产品生产过程中，各种资源的消耗分布在各个环节中，其中人力和物力的资源消耗，占成本构成的比重较大，一般对成本高低具有很大影响。所以，要注意控制各项消耗定额，坚持工艺操作规程，及时解决因安排不当而导致定额偏紧的问题。不断提高利用效率，节约资源消耗降低产品成本。
1.3控制生产技术、经营过程
各企业所进行的经济活动都包括着自己的特点，既有共性，又有特性。因此，发生的各种费用，都有它自己的特征，对成本的影响情况也不相同，所以就要根据不同的情况采取不同的对策进行成本控制。例如：对直接生产过程，应严格执行定额，防止偏离定额而造成的浪费，所以提高质量和效率，应作为控制的重点；对生产准备过程，应在时间上衔接紧密，做到既保证生产进行又节约人力，物力的消耗。
2成本控制的原则
(1)经济原则。这条原则，是指因推行成本控制而发生的成本，不应超过因缺少控制而丧失的收益。经济原则在很大程度上决定了我们只在重要领域中选择关键因素加以控制，而不对所有成本都进行同样周密的控制。经济原则要求成本控制能起到降低成本、纠正偏差的作用，具有实用性。成本控制系统应能揭示何处发生了失误、谁应对失误负责，并能确保采取纠正措施。经济原则要求在成本控制中贯彻“例外管理”原则。对正常成本费用支出可以从简控制，而格外关注各种例外情况。经济原则还要求贯彻重要性原则。应把注意力集中于重要事项，对成本细微尾数、数额很小的费用和无关大局的事项可以从略。经济原则还要求成本控制系统具有灵活性。
(2)因地制宜原则。因地制宜原则，是指成本控制系统必须个别设计，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不可照搬别人的做法。
适合特定企业的特点，是指大型企业和小企业，老企业和新企业，发展中和相对稳定的企业，这个行业和那个行业的企业，同一企业的不同发展阶段，其管理重点、组织结构、管理风格、成本控制方法和奖金形式都应当有区别。例如，新建企业的管理重点是销售和制造，而不是成本；正常营业后管理重点是经营效率，要开始控制费用并建立成本标准；扩大规模后管理重点是扩充市场，要建立收入中心和正式的业绩报告系统；规模庞大的老企业，管理重点是组织的巩固，需要周密的计划和建立投资中心。不存在适用所有企业的成本控制模式。
(3)全员参加原则。企业的任何活动，都会发生成本，都应在成本控制的范围之内。所以，每个职工都应负有成本责任。成本控制是全体职工的共同任务，只有通过全体职工协调一致的努力才能完成。成本控制对员工的要求是：具有成本愿望和成本意识，养成节约成本的习惯，关心成本控制的结果；具有合作精神，理解成本控制是一项集体的努力过程，不是个人活动，必须在共同目标下同心协力；能够正确理解和使用成本控制信息，据以改进工作，降低成本。
为了调动全体员工的成本控制的积极性，应注意以下问题：①需要有客观的、准确的和适用的控制标准。②鼓励参与制定标准。③让员工了解企业的困难和实际情况。采用压力和生硬的控制，常会导致不满，而了解实情会激发员工的士气。④建立适当的激励措施。⑤冷静地处理成本超支和过失。在分析成本不利差异，应始终记住其根本目的是寻求解决问题的办法，而不是寻找“罪犯”。
(4)领导推动原则。由于成本控制涉及全体员工，并且不是一件令人欢迎的事情，因此必须由最高当局来推动。
成本控制对企业领导层的要求是：①重视并全力支持成本控制。各级人员对于成本控制是否认真办理，往往视最高当局是否全力支持而定。②具有完成成本目的的决心和信心。管理当局必须认定，成本控制的目标或限额必须而且可以完成。成本控制的成败，也就是他们自己的成败。③具有实事求是的精神。实施成本控制，不可好高骛远，更不容易急功近利，操之过急。惟有脚踏实地，按部就班，才能逐渐取得成效。④以身作则，严格控制自身的责任成本。3制定成本控制标准的方法
3.1按组织层次制定成本控制标准
（1）制定纵向成本控制标准。把成本计划及降低指标层层分解，落实到基层，采取的方法就是财务人员做大量的调查研究和反复测算工作，最后把目标成本定下来，它的真正意义在于企业现在真正以效益为中心，使职工真正认识到成本的重要性，从而大大加强了成本意识。
（2）制定横向成本控制标准。在制定纵向成本控制标准占分解指标的同时，还要考虑到把成本管理的责任、成本计划及其有关指标分别落实到各职能部门。
①生产部门全面掌握生产情况和物质条件，熟悉各职能部门生产运营能力及其利用程度，负责编制并落实生产计划和作业计划，组织均衡生产，合理安排人力、物力，努力缩短生产周期。
②供销部门负责制定原材料供应计划，合理组织原材料的采购运输，防止停工待料，避免材料积压，降低材料消耗。
③财务部门是实际成本控制的综合部门，要在编制并落实成本计划和费用预算的基础上，经常对成本控制标准进行计划、监督和考核，使成本控制不断完善和发展，使企业真正增收节支。
3.2按经济内容制定成本控制标准
(1)制定产品设计、试制过程的控制标准。在产品设计时就要考虑机器设备、原材料使用、人力安排、动力消耗等原因，及时发现问题，及时改进。
(2)制定材料成本的控制。原材料成本一般占产品成本的较大比重是成本控制的重点之一。
(3)制定工资产成本控制标准。劳动人事部门要制定合理的工时定额，在出勤率、工资、奖金、津贴等的核算、统计与考核中根据实际情况制定基本标准，奖勤罚懒，提高职工的工作积极性，把工资与效益挂钩。
(4)制定产品控制标准。产品质量、数量既影响班组工序衔接与平衡，又影响工作效率，所以要合理分配以提高产品质量。
4制定成本控制标准的注意事项
制定成本控制标准的方法与标准本身不是一成不变的，会随着时间的变化而变动。因此，在此过程中，我们应注意做到以下几点：
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2.1对施工质量的意识不强。强大的质量保证意识才能建设出优质的水利工程，而质量方面的缺失确实是影响水利工程质量的关键。水利工程的建设数量在不断增加，市场竞争也愈来愈激烈，就出现有施工单位为了能够在短时间内完成建设，从中谋取高额的利润，不仅没有按照规定的标准时间完成建设，更有在施工中偷工减料的情况出现，所以，工程质量达不到标准线也是无可厚非的。
2.2质量的监管不够严格。质量监管这一部门作为保证水利工程施工质量的最关键的部门，对施工质量的保证要有义不容辞的责任，但是现如今缺少比较正规的监管企业，导致监管市场较为混乱，对专业的监管人员出现渴求情况，因此，在施工的过程中，监管的力度不够强，也不够规范，人员的缺失导致无证上岗的情况，质量监管达不到预期的效果，所以施工的质量就无法得到保障。
2.3质量控制的制度不够完善。设计和施工都是与水利工程质量极其相关的重要因素，由于质量控制还没有达到标准的制度线上，所以在工程设计时，设计人员就没有主动下到施工环境中考察现场条件，只是在考虑情况相差不大下，选择其他工程的方案直接套用，没有考虑到施工的细节问题，从而导致施工时出现的误差，对于庞大的水利工程来说，一丝细微的差距就可能影响到整个工程的质量，出现问题后就要找出解决的方案，工程的进度就会因此而停滞，提高了施工的成本预算。施工人员的质量控制意识不强也会导致施工程序混乱，致使水利工程存有许多隐藏的威胁。
3水利工程的施工管理质量控制要点
水利工程与国家和人民的安全和利益是息息相关的，所以对工程施工的技术要求也是十分高的，因此，就要加强对施工建设人员的培训强度，在意识上灌输施工质量的重要性，也要对现阶段施工过程中存在的问题提出相应的解决措施，保证其质量控制。
3.1加强水利工程的信用体系建设。对于相关的法律法规，要做到认真的贯彻，严格的监管，对与水利工程建设相关的人员的意识观念也要不断灌输法制思维，增强施工的操作严密自觉性。也要在专业知识方面对施工的人员进行培训，提高他们的道德规范意识，也可以在监管制度上改进，保证水利工程的质量控制，提高其能力保证其质量。群众的力量是强大的，群众监督的方式是最为公平公正的，与政府的监管相结合，水利工程的监管力度将会大大加强，营造出优质的水利工程施工环境。
3.2完善水利工程的施工监管制度。缺少专业的监管人员就可以具体的培训出高素质的监管队伍，解决监管人员素质低的问题，从而有效的对施工质量进行监管。完善监管制度就是最为有效的方法之一，可以遏制住队伍内偷工减料的情况。更要做到持证上岗，方便其监督和管理，在施工时要按标准进行，一切工作都要经过相关的领导过目审批，避免施工质量较差的情况出现。
3.3加强现场的施工质量控制。水利工程的施工环节是相互衔接的，一个环节的质量出现问题就会影响到其他环节的施工，因此，施工的现场才是最能保证施工质量的场所。无规矩不成方圆，从基础做好，就要严格按照合同签订的标准开展每一个工作，不做没把握的事，恶意缩短施工时间。因此，在施工的现场，要定期的进行互勉大会，会上大家就工程的质量管理发表自己的一系列看法，汇报各自的工作，并上交阶段成果，这样可以及时发现施工中存在的问题，并及时有效的提出解决方法，对水利工程的施工进行质量控制。