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1.事前做好质量管理工作
在项目施工开始以前,设计人员就要规划好施工的具体方案,对施工图纸进行设计。施工人员一定要亲自在施工现场考察施工情况,对施工的总体要求进行明确。另外,施工单位还要定期对施工人员进行培训,确保其对施工方法进行正确掌握,对施工人员进行技术性指导,对施工时间进行合理安排,确保在施工前就把各项工作安排好。
2.对施工管理机制进行完善
为了确保建筑工程的良好施工质量,一定要建立施工管理制度,确保其详细和严格,只有对施工管理制度进行良好建设和完善,才能保证在施工过程之中可以确保施工人员能够按照施工的具体要求进行施工操作,对施工的整体过程进行详细了解[2]。工程施工的具体负责人还要制定施工管理的具体制度,在正式进行施工之前,全部施工人员都要对建筑工程的具体施工管理制度进行认真阅读和熟悉,确保施工人员能够合理施工,保证施工过程得以顺利开展。
3.对施工图纸进行全面审核
在施工开始之前,对施工图纸进行设计,主要目的就是对整体施工过程进行合理规划。施工单位一定要对施工图纸进行全面审核,对施工图纸具体施工设计内容进行检查,对施工设计内容进行正确判断,确保其和工程具体施工需求保持一致,保证其满足工程的具体施工条件。对于建筑工程来说,在施工技术方面,要对技术人员具体的设计水平进行审核和检查,确保其资质以及专业技能能力能够与施工要求相符。另外,管理人员的素质也是非常重要的,在进行质量管理的过程中,相关管理人员的自身能力和素质会对管理工作效率和效果造成直接影响。管理人员素质直接影响到工程施工质量。因此,不但要做好管理工作,还要提升管理人员综合素质,施工单位一定要经常组织相关教育与培训,使管理人员自身专业技术水平以及操作能力和管理水平得以提升,同时还要对施工管理人员自身岗位责任意识进行强化,确保其做好质量管理相关工作。
三、安全管理
1.完善安全生产的管理制度
为了顺利开展安全管理的相关工作,一定要确保安全生产相关管理制度的科学性以及合理性和完善性。这是确保安全管理工作顺利开展的重要基础,同时还要安全的重要保障。对安全生产相关管理制度进行完善,主要目的就是对施工作业行为进行规范,使施工人员自身安全意识得以提升,在施工的过程中防止不规范操作的出现,保证在规定时限以内安全完成工程施工工作。要实行安全责任制,这样能够着将安全工作落实到每个人身上,同时还要设置相关奖惩机制,对于违反安全制度的一定要进行处罚,而对于表现比较好,能够遵守安全生产相关规章制度的所有人员,一定要进行物质奖励与精神鼓励。这样施工人员在提升自身安全生产相关意识的基础上,还能对安全操作方式加以规范,使施工人员自身积极性得到调动,做好安全生产的相关管理工作,使安全事故的具体发生几率得到降低,确保工程能够顺利开展[3]。
2.做好施工人员的安全教育与培训
当前,人们在管理过程中坚持要以人为本,在安全管理工作中,人是重要的出发点,也是落脚点,对于建筑工程也是这样,施工单位在管理的过程中,一定要坚持将以人为本作为重要的思想观念,充分重视人的安全。在建筑工程中,大多数施工人员都是农民工,其素质比较低,文化程度也不高,缺少安全意识。因此,施工单位在开始施工以前,要对施工人员进行组织,对其开展安全教育和培训,同时还要要求其持证上岗,使施工现场实现规范化以及合理化和制度化。
3.监督、检查施工现场
这是确保工程安全的一个重要手段,要对施工现场安全进行监督和检查,从而把安全生产的相关责任制落实好,对施工安全管理进行监督,利用现场的监督和检查,及时发现施工中的问题,并由施工企业加以整合,防止安全事故的发生。现场安全的相关监督和检查工作一定要贯穿在施工整体过程之中,监督检查的相关人员一定要认真负责,严格行使监督和检查权,针对监督过程中发现的问题,一定要及时向施工单位通知,由其进行整合,如果施工企业或者是施工人员不服从,就要对其进行制裁。
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(3)设计单位任务过多,设计师技术人员偏少,设计人员忙于应付,难做到认真出图。北京的建筑市场发展过,特别是近两年内各个设计单位,尤其是有些出了名气的设计单位,活源饱满设计任务很多,设计单位的经营部门有时不考虑各设计室的设计出图能力只管接活。设计人员经常是一个项目的设计工作未完成,又接手另一个项目,每个人的手上都有二三个以上的工程项目。造成了设计师忙于应付。哪个建设单位摧的急了就忙哪个的活。如:给我们做建筑设计的一家设计单位做了我们的工程设计,因为我们的工程而在北京一时名声大震,为此又有很多建设单位特地找上门来,接了许多新的设计任务。反而对于我们的设计工作不能全力投入,使设计质量下降。
2、造成不利影响
(1)施工单位等着施工图纸进行施工就如同“等米下炊”一样。工程一旦开工就会开足马力全力以赴,由于设计图纸不到位严重影响施工进度。如:我们工程中就出现了技术服务中心的图纸设计单位迟迟不出,再三催促下拿到了地下室结构钢筋准备图,为了工期也只好用这张图指导施工了。不但严重影响工期造成窝工,还要冒图纸再次变更造成施工准备工作白做,从头开始的风险。
(2)设计单位为出图赶时间的一定会影响设计图纸的质量,把原本在设计图纸中应该解决的问题未解决好,或根本就没有解决就带到了施工现场,为施工现场增加了困难,造成人为障碍。如:我们工程中设计图纸出现比较普遍的问题是:电气专业、给排水专业、空调专业、消防专业的设计不进行会审。都是各自为战不进行整合,各个专业之间不综合。当我们拿到图纸后发现消防水喷淋系统的喷头布置与电器照明系统的灯位发生重叠。在走廊上方给排水管道、通风管道、空调管道、位置相互矛盾相互侵占空间,即使勉强安装完各种管道,又侵占了原来的吊顶位置。迫使吊顶降低,不但影响使用也不美观。另外在建筑物进出户口的强电、弱电出户管与给水排水出户管位置高程相互矛盾,需要现场进行大量调整。出户管位置过于集中使室外管线布置困难,尤其是使检查井根本就摆不下。
(3)工程施工进行中发生变更的使为工程预加工预制作的一些设备材料无法继续使用,造成人力、物力、财力上的浪费。
3、解决方法
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虽说现今已是信息化时代,各行各业的工作都可借助计算机来完成,但计算机程序也需人来操控,人力依旧是企业发展的主心骨。如果施工企业未拟定科学合理的施工管理方法,管理人员对于现场施工管理目的不明确,施工人员拖延时间、纪律涣散等现象就会层出不穷,最终导致施工进度的拉长、建筑质量不过关、烂尾楼现场出现。反之,施工企业如果拟定科学合理的现场施工管理办法,积极督促施工人员的施工进度,对相关工作人员实行优胜劣汰的管理办法,加强员工素质管理,企业内的人力资源就会得到优化,建筑工程就会预期完成,建筑质量也能得到保障。
3.稳固施工企业在行业内的地位
施工企业的竞争不仅仅是企业效益的竞争,也是建筑工程施工质量、企业人力资源、施工企业口碑的竞争。作为建筑工程施工的基础——现场施工管理是维持好施工企业形象的关键,科学合理的现场管理不仅能确保建筑工程施工各项内容的科学到位,也能促使施工企业内的人力资源优化。建筑工程施工各项内容科学到位,一方面能确保施工项目的顺利进行,另一方面能够为建筑质量的合理性做后盾,而人力资源优化本身是企业竞争的重要环节。施工进程、建筑质量、人力资源各项都处于最佳状态,企业势必赢得好口碑,从而也稳固了企业行业内的地位。
二、现场施工管理在建筑工程中的应用
现场施工管理作为建筑工程的基础,对于建筑工程的施工进程、建筑质量、企业发展等内容有着至关重要的影响。现今,在建筑工程中现场施工管理主要涉及施工人员管理、施工材料管理、施工技术管理、施工进程管理等内容。
1.加强施工人员的优化管理
无论是技术型行业还是知识型、劳动型行业,人在其中都起着决定性作用,企业只有注重人才管理,优化员工管理方法,提高员工综合素质,有效调动员工创造性和积极性,才能使企业效益最大化,施工企业也不例外。现如今大部分施工企业在建筑工程项目中都实行了现场管理规划方案,找准企业各项人才的优势和特点,合理安排员工工作,对其表现奖惩分明,从物质、精神两方面入手,在培养员工的凝聚力的同时也优化了企业人力资源配置。
2.实现施工材料的科学管理
一项建筑工程竣工,满足软件材料(人员)的情况下,也需硬件材料(钢筋、混凝土、木材等等)的支持。在建筑工程施工进程中,所需的硬件材料门类繁杂、数量众多、更新速度快,因而其采购供应、分类设置、合理发放等内容尤为繁琐复杂。现场施工过程中对其实行科学管理,拟定一定的采购供应、分类发放计划极为必要。在材料采购过程中,施工单位要实行招标采购制度,选择信誉良好,质量与货源有保证的供货商,杜绝不合格的材料进入施工现场。除此外,施工单位还应根据施工现场的实际情况,对施工材料的分类、堆放、验收等内容进行合理安排,使施工硬件材料一步到位,避免因硬件材料采购供应问题而影响施工进程。
3.推动施工技术的发展管理
同材料一样,一项建筑工程项目的展开或竣工,不仅需要软件(人员)的支持,还需硬件(施工技术)的支持。从施工图纸绘制到施工方案的拟定,每一步现场施工管理人员都应参与其中,制定清晰明确的计划。在建筑工程施工工过程中现场施工管理人员在做好材料采购供应科学化、员工优化的同时还应做好施工技术的管理。及时对施工过程中可能出现的技术问题进行分析和规范应用,并拟定科学合理的解救方案。除此,管理人员还应督促相关技术人员不断提高自身素质,掌握最新技术,积极参加相关培训和交流,从而推动施工技术的发展。
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1.2机械设备使用不规范,加速机械设备磨损老化
建设的技术、知识利用设备因工作人员操作的一部分很少,尤其是技术的低质量征聘的工作人员在短期内,不把重点放在工作条件和混凝土,品味为捕获的持续时间,进步施工方法以便机械设备已超载或"运作的这种疾病,以及操作的状态甚至国家"机器,允许加速老化设备的磨损。此外,末端设备不能后项目,按照维护与保养、认真地审查、后获得了新的机器和设备的工程项目,经常下来。其中已花费了更多的精力和高昂的翻新和严重贻误正常施工。
1.3设备电气机械存安全隐患,对施工人员可能造成伤害
建筑机械施工,存在着许多安全问题,还有电线是亚配电箱不是负责防止泄漏或保护的失败,控制单元设备接地或接地的可靠性较低;控制箱的电气作为配电箱,使用接线盒的内乱。安装机器,发展问题电池安装设备等,还有更多的风险,使用机电转换器机施工没有调试起重机等材料总是此问题起重设备的安全装置。
1.4租赁设备只用不养,设备管理存在脱节
目前,建筑公司设备在工业中用于建设三个方面,即从公司自己的设备、建筑及设备租赁与设备公司的信用工人的租赁。租赁以解决挪用资金的问题,该网站不是设备的所需的备品备件,维修设备用于制备装置。然而,租赁设备不需要建造在租住期间每日维护,公司有责任的例行维护管理程序的设备。但事实上,这些都不是要做维护的原因,给出了设备维修租赁的建筑公司收取的信贷信用合作社租赁租赁建筑公司在租赁期间,部门需要进行日常维护,造成线设备管理的公司。
2应对建筑施工工程机械维护与管理问题的对策
2.1加强设备更新配套管理,充分发挥先进设备功效
建设现代建筑施工中先进的机器中,趋势是向大尺寸、智能机器、信息、开发建设、一体化局和人性化效率的经济利益的建设项目的质量将得到改善,如果老了,走在后面,老化、能耗高、装置效率低不会削弱企业的竞争力,事实上,它是相当重要的实用缺乏远见。其结果是建筑公司应该看没有进一步,随时了解工程机械的技术和新的事态发展,建设动态结合设备和装置的原则,那些背后的老化,领带的人排斥在公司的具体项目坟墓去除,在时间的有用的不只是满足项目的需求购买的新功能,还可以提高企业的竞争力,就像有两个。同时,在机械结构是一个完整的机具有功能的联系,其目标是获取过程系统优化的系统和整个系统的内部协调,使最好的经济利益的过程和技术,有必要根据工程的施工机械设备配置的特点从这台机器它可以满足强度的每个项目,而且还协调群集索引。为了满足这一要求,部署器具必须符合下列原则:(1)必须遵守本组织在设计和施工的要求。(2)应适应的特征的建设,方便施工,以提高水平的机械化,但也与一些变化,以满足需求和建设。(3)组合而成装置应遵守原则的浓度,也可以分散。
2.2完善设备维护管理制度,使用保养维修相得益彰
施工企业必须建立和完善管理制度的机器,创建的机构专门负责管理的机械设备、人员和设备以充分的时间。因为所有的机械设备必须制定技术文件,因此,服务更好地控制设备和使用状态的性能,可以实现有针对性的方式管理设备,提高设备管理的效能。及时和定期核查,必须更新的设备档案。管理为主,应采取预防性的维护,建立和实施例行检查制度和整改,以避免严重的设备出现问题。设备维修必须采用技术,提高回收率,系统维护,建立专业化并改进有效的修复工作。加强管理的燃料、油、控制设备、维修费用。人员管理设备和给维护人员定期培训,以改善其结构、知识水平和更新的理论,这将有助于加强热情和负责其工作。训练方法可以是不同的高质量的高等教育机构、制造商的机械和设备,如举办的训练课程的人员选择。施工机械应执行,定位、固定机原理,规则的操作、施工、安全和生产。由操作设备、人员的检查和执行登记、评价、奖励不当的维护操作的良好性能维护、人员应惩处情况。
2.3规范设备安装调试,重视安全杜绝隐患
建筑公司在系统的设备必须严格地遵守规则和标准的力量,并建立相关设施的安全管理的规则。电气安全准备一家机械设备,专用设备,安全检查。系统的设备,不得交付使用受到的安全检查员检查。定期检查设备,该设备的安全运行,促进良好的安全管理设备用电安全的方式。特殊的设备,比如升降装置控制,并定期打开了的压力检测设备。车辆操作人员必须认证和审核周期和物理,保证车辆使用的安全。
2.4健全租赁设备管理机制,理清使用保养维修关系
设备的租金大型设备,通常在合同以明确界定双方的责任维护并非易事是一个问题,但对于小型设备,由于频繁地使用期限短,由于产权和使用权的分离,服从管理设备断开连接和因此,首先,双方应该更多关注小设施维护管理,妥善解决维修问题;第二,改善出租管理系统,使租金可以更健康。
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1.1建筑装饰工程施工图纸设计不够深度
一项工程的建设是以设计好的图纸为基础来进行开展施工的,严格按照设计图的流程进行施工和管理是保证施工进度以及质量合格的前提条件。但是很多装饰工程在开始施工之前,都没有完整、合理的施工图纸,通常都是几张效果图或是平面图,并没有完整的设计标准。这就导致在装饰施工的过程中由于没有大样图和节点大样图,只能设计和施工同时进行,严重影响了施工的进度和质量。并且规范不严格,也可能会造成建筑的风电暖装修质量不达标,从而延误了施工进度,又浪费了工程资金,使施工过程费时费力。
1.2新材料和新施工方法及工艺的控制难度大
现代技术的不断进步,使得在装饰行业中涌现出了很多新材料、新方法、新工艺,比如说装修外墙工程当中,使用到的板材贴面、玻璃幕墙等一些新的材料,而一些新工艺也在慢慢代替了传统的抹灰、刷涂料,同时也使落后的选材标准和装饰定额中的现有做法产生了很大矛盾,一些传统的、定额的做法往往不能满足新工艺的要求。因此也就给工程造价的投资方造成了很多困扰。因为现在部分工程没有对造价进行预测,所以就有很多投资单位大概的把几家报价综合,实行平均值包干的这样的方式来投资,还有的单位组织人员展市场调研,但是这样的效果并不理想,而且还耗费了很多财力和人力。
1.3缺乏科学合理的施工组织设计
任何一个建筑装饰工程,在进行施工之前,都应该参照本次工程的实际情况尽行详细的施工组织设计,在施工组织设计中,要设计一个合理的,可以用来对施工进度进行指导的工程进度计划。规定企业在施工阶段不仅应该承担工程进度控制和具体实施施工计划,同时要密切沟通业主以及对各分包单位的进度进行监督和及时对各分包单位的施工顺序进行协调。科学合理的施工组织设计是整个工程得以顺利实施的前提,也是保证施工秩序和和施工质量的基础。然而,当前大部分建筑装饰企业在工程开工前没有制定相应的施工计划,缺乏对施工工程各个环节科学有效地统一规划与管理。
1.4工程资金定额结算存在着高估现象
首先,分解定额:一部分施工单位为了达到增加造价的目的,利用业主对施工技术的不了解,把已经包含在总单价里的事项再单独重复列举出来。例如,以墙面贴马赛克,在项目原来的预算中其实已经包括了马赛克相应的墙面抹灰项目,但施工企业却又在施工资金中把墙面抹灰重新列举一次,增加假冒的施工造价;二是在乱换定额,为规范相应行业秩序,政府相关管理部门制定了定额标准,但是施工企业却为了自身的利益随便调整建筑材料和工人的数量,而不是按照政府相关部门颁布的定额标准来进行依法预算,以达到提高造价,谋求巨大经济收益的目的;三是套取定额,随着社会的进步,科学的发展,新材料、新工艺的大量出现,价格远远高于或者低于传统材料和工艺,而定额的更新经常比较滞后于市场,于是施工企业里的某些预算人员利用这个空子,根据市场价格高估定额,以利用这个空子套取定额。多种人为原因使得建筑装饰工程定额预算缺乏科学性和准确性。
1.5从业人员素质偏低新工艺无法被充分合理利用
在从业的准入门槛不高的情况下,直接施工人员大多是文化素质较低、安全意识不高、生产技能比较单一的工人,施工人员素质的低下,直接导致整个工程安全隐患大大增加。我国建筑装饰行业同时还面临着管理者素质不高的尴尬现实。由于我国对建筑装饰行业缺乏相应的监督、管理和培训,虽然近几年来建筑装饰行业发展势头迅猛,数量增加迅速,行业成长速度加快,但是绝大多数建筑装饰企业的从业人员具有很大的流动性,不利于企业技术骨干的成长发展和技术力量的累积。建筑装饰新材料、新工艺随着科学技术的进步不断涌现,但是由于建筑装饰行业缺乏相应的技术人才和管理人才,使得这些新材料、新工艺的应用范围和使用数量大打折扣,无法发挥新材料、新工艺,质量高,品质好的优势。随着建筑装饰技术的发展,这种人员素质低下的劣势将进一步显现出来,不利于我国建筑装饰行业向世界一流水平的方向发展。
1.6施工单位责任心缺乏装饰材料良莠不齐
随着我国市场经济的建立和不断完善,建筑装饰市场空前繁荣,市场上可以买到不同品种、不同规格的各种建筑装饰材料,它们的价格却千差万别,质量也良莠不齐。一些施工单位利用材料市场管理体制不健全,混乱无序的“有利”环境,欺骗消费者,强调自己选取的是具有特殊用途的高档装饰材料,当然这些材料的价格比较昂贵,然而在实际施工的过程中,施工企业却利用消费者缺乏相应知识,对建筑装饰市场的不了解,蒙蔽、欺瞒消费者,使用外观相似质量相差很远的假冒伪劣的材料,这往往为日后埋下了隐患。
2.改进建筑装饰工程施工管理的有效措施
2.1做好施工前的准备工作按程序进行施工
在施工前制定详细的项目进度计划,对相关从业人员进行技术培训,积极采用新技术和新工艺。对所有相关从业人员所掌握的工序、方法、注意事项、质量等进行考核,合格才可上岗。同时要对施工机械设备进行测试和检修,搞好维修保养工作。在实际施工过程中,要由项目经理统筹全局对各种影响工程进度和质量的关键因素进行即时处理。项目经理下统帅的专职质量监督员、技术人员及时将施工过程发现的各种问题反馈给决策机构,决策机构对反馈回来的信息进行综合分析,及时发现问题,并针对问题迅速做出反应,并将处理结果迅速下达给执行机构,及时纠正偏差。
2.2施工环境的优化
施工环境的好坏直接影响着施工工作人员的工作热情,一个良好的施工环境对工程产生有利的影响,例如油漆作业对施工环境要求比较严格,当空气相对湿度大于80%时,不适宜进行油漆及涂料的施工作业。良好的施工环境是工程质量的保证,要求现场作业人员尽量保证各个工序的正确顺序,减少施工污染。反之,一个恶劣的施工环境将使部分施工环节的质量大打折扣,拖延施工的工作进度,给工程带来潜在的经济损失。所以在进行装饰施工的过程中必须对施工环境加以考量,在充分认识环境对施工的各种影响的前提下,充分发挥环境对建筑装饰的有利影响,合理规避不利影响。
2.3强化建筑装饰施工队伍的管理
现在市场上的建筑装饰企业大量增多,但企业是否符合建筑装饰市场的需要,能否充分完成建筑装饰相关标准,却不得而知。相关单位应该加强对建筑装饰企业的准入审查,严格取缔皮包公司,对那些规模较小、力量薄弱的企业进行优化整合,加强对已经获得准入资格的施工企业的监管力度,加强对相关从业人员的职业技能培训,提升建筑装饰施工企业的规模使之符合当前建筑装饰市场的要求。为建筑装饰市场提供优质的服务。
3.结束语
综上所述,在社会主义市场经济不断前进的浪潮中,建筑装饰工程管理作为一个复杂的系统工程,要做好这项工作还需要建筑装饰企业锲而不舍的探索和总结。在建筑装饰行业中,企业的生存、发展与工程质量息息相关。作为企业,要在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须充分认识到搞好工程质量的重大意义,坚定不移的走“以质取胜”的道路,规范施工,从而使企业,谋求更大发展。
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2.1加强对信息技术的应用的重视程度
信息技术日新月异地发展为各行各业提供了便利,带来了新的发展机遇。为此,建筑施工企业一定要认识到这一点,正视信息技术在建筑施工技术管理中的价值。在此前提下,建筑施工企业才能加大对信息技术的资金投入,积极购入相关设备,使信息技术在企业中充分发挥价值,以此提高工作效率和经济效益。除此之外,通过信息技术的有效应用,建筑施工企业也可以更好地对施工过程中的各环节进行控制,从而逐步实现信息化管理。
2.2强化建筑施工企业的信息化程度
在建筑施工企业中,相关管理者一定要采取行之有效的措施,使企业的信息化程度不断加深。通过这种方式可以使信息技术在企业的施工技术管理中充分发挥价值,通过信息技术的网络建设可以使建筑施工企业逐步实现施工技术管理信息的共享。在此基础之上,建筑施工企业可以有效对资源进行合理配置,并使项目施工时间得以不断优化。除此之外,建筑施工企业还可以据此更好地对施工技术的质量进行把关,使企业的施工技术管理工作更富成效[3]。
2.3强化施工技术管理队伍的素质
为使信息技术在建筑施工管理中更好地发挥作用,强化施工技术管理队伍的素质是一条行之有效的途径[4]。在自身素质和技能均得到显著提高后,相关人员可以在施工技术管理工作中发挥出更大的价值。为强化施工技术管理队伍的素质,可以从以下几方面着手:(1)重视培训。通过培训可以使施工技术管理队伍的素质得到显著提高。为此,建筑施工企业一定要对培训工作引起重视,可对企业中的技术人员的信息技术水准进行调查,根据调查结果有针对性的进行培训,使不同层次、水准的施工技术管理人员的相关技能都能得到显著提高[5]。(2)建设网络沟通平台。通过网络沟通平台的搭建,可以为管理人员提供一个更好的交流平台,有利于其互相交流、探讨以及取长补短,从而使自身应用信息技术的能力不断提高。(3)严格考核制度。为使施工企业中的技术管理人员积极参加培训,并形成自主学习的意识,宜加强对其进行信息技术使用的考核,设立科学合理的考核机制,在此基础之上,施工企业中的技术管理人员会更具积极性。长此以往,必然会使施工技术管理队伍的整体素质得到显著提高。(4)加强施工技术信息化管理软件的开发。二十一世纪,人类对信息技术的依赖性越来越显著,信息技术在人们的生产、生活中发挥着日益重要的作用。鉴于此,国家相关部门应重视和鼓励建筑施工技术信息化管理软件的开发。在此前提下,建筑施工企业在实际应用中,也会有更多的选择,且能够提高建筑施工的效率并有效保障建筑施工质量[6]。鉴于此,相关人员一定要致力于施工技术信息化管理软件的开发,为建筑施工企业的发展提供源源不竭的科技支持。
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Key words: engineering cost management; control; problems; measures
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A文章编号
前 言
建筑工程的造价管理,指的是企业采取一定的控制方式和管理手段,对工程项目各个阶段的造价水平进行科学的调控,在确保施工进度和施工质量的前提下,尽量缩小各种不必要的开支,将建筑工程的整体成本控制在有效的范围之内。建筑工程的造价管理不仅与业主和施工企业的利益息息相关,在一定程度上也关系到整个建筑行业甚至是国家的利益,尤其在我国工程造价管理现状整体不理想的背景下,加强对建筑工程造价的科学化管理探究,就显得尤为重要。
1当前建筑工程造价管理现状概述
1.1法律不健全
综观我国日前建筑市场的现状,发现现有的法律法规对各种违规行为的规范力度还不能完全适应建筑市场的实际情况。在建筑施工项目的招、投标活动中存在的问题就比较多。
1.2立项、设计审批到具体的施工不协调
迄今为止,建筑工程项目从立项、设计审批到具体的施工,由于管理体制的分割,难以协调一致,也是导致工程造价管理当中存在问题的一个重要因素。很多项目对立项的工程项目缺乏前期科学的可行性研究,导致工程项目施工单位盲目投资,估算不实,编制虚假的工程概算,给后续施工中的工程造价管理带来极大的困难。在具体的工程造价管理中,只把重点放在工程的建设阶段,注重工程造价和施工中的变更及结算造价,往往忽略了该项目从立项、设计乃至建设单位工程投资中存在的风险,致使施工项目成了名副其实的“钓鱼工程”。
1.3约束机制不完善
在工程发包中约束机制不完善,存在着行业垄断和层层分包的现象,将一个完整的工程项目肢解破碎,使工程造价管理难以到位。有一些建设单位在一个项目中有多个单位共同参与施工,各参建单位在机制管理、施工技术、质量管理、机具配置等方面存在着较大差异,使被肢解的工程增加了中间环节,使整体的工程造价无法与预期的设想相一致,造成极大的浪费。
2投资决策阶段工程造价控制的重要性
在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益,有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段。
做为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行、经济上例题的建设方案,并在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。决策阶段影响工程造价的主要因素有:(1)建设标准水平的确定。(2)建设地区的选择。(3)建设地点(厂址)的选择。(4)项目的经济规模。(5)工艺评选。(6)设备选用。
在我国社会主义建设实践中,常有一些不顾客观规律,忽视对项目决策过程中的经济评价,导致提高成本、降低效率,影响项目应有的投资效益和社会效益。
如建设地区的选择,有一个基本原则,即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后,可避免原料、燃料和成品的远途运输,减少费用,降低成本;可缩短运输距离,减少流通时间,加快资金周转,有利于企业经营,而1958 年建成投产的湖南某大型钢铁企业,其主要原材料铁矿石须从海南运来,大大增加了运输成本,也给运输部门增加了压力,影响了企业的经济效益和社会效益。又如项目的经济规模,规模经济标准是指产品的合理生产批量,一些产品的生产在一定条件下呈“收益递增”的经济现象,即随生产批量的扩大,单位成本降低,收益上升。在我国,长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多,生产规模小,集中度低,企业之间缺乏合理的专业化分工与协作,使得资源配置长期处于低水平状态。不少地方与企业,不顾经济规模和布局的合理性,重复引进,重复建设,使项目投资和资源严惩浪费;有些行业众多企业低水平重复建设,使项目投资和资源严重浪费;有些行业众多企业低水平重复建设,使项目投资和资源严重浪费;有些行业众多企业低水平重复建设,低水平竞争,打内战,这极不利于民族工业发展,不利于国际惯例接轨,不利于参与世界经济大循环,在全球经济一体化,中国加入世贸组织近在眉睫的今天,这样的问题尤其突出。
3施工阶段的投资控制
施工阶段是直观投入最多的阶段,也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段。为此,施工前就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配,对施工组织设计和施工方案进行认真审查,做好技术经济分析;在施工过程中,要按照市场经济的要求,以工程进度计时支付工程款,搞好项目投资的动态结算,并严格控制工程变更,按规定程序确定工程变更价款。以此为基础,站在客观、公正的立场上,以合同为依据,处理好建设单位和施工企业的关系,做好投资支出分析,帮助承建企业加强建安成本管理,合理确定工程造价。
目前,建筑市场上供求比例悬殊,过度倾斜的买方市场,造成施工企业间的激烈竞争,建设单位压价施工单位间相互杀价抢标,往往使合同价低于成本价,给施工企业造成沉重的经济负担。因此施工企业应转变工作作风,从实际出发,在施工中加强现代化管理,大力推行项目管理责任制,积极采用新工艺、新技术、新材料,从而不断提高施工水平,最大限度地降低工程造价,增强市场竞争能力。施工质量不过关,就会留下许多后遗症,返修工程越多,工程的建设费用就越高。 另外,工期也对工程造价影响很大。因此,我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程,特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收,杜绝质量隐患;另一方面,要合理安排施工工序,按照工程施工本身的要求和内在规律,加强施工现场的组织协调,充分发挥现有机械设备的作用,把大型机械和中小型机械结合起来,把机械化和半机械化结合起来,合理确定材料、机械资金及劳动力等的组合方式,搞好物资的合理调运。这样不但可以避免不必要的重复劳动,而且还可以节省人力、物力消耗,降低工程成本,缩短工程工期。在施工阶段必须严格控制工程变更,做到不随意变化批准的设计图纸,不随意增加项目,不随意提高设计标准。做到这一点,应当首先解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证,不管算账的现象,从而增强工程变更管理的严密性避免不必要的工程变更。
4 工程造价管理体制改革的思考与展望
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建筑施工管理是建筑工程施工生产的重要组成部分,其地位相当于整个建筑施工的指挥和控制系统,所以,重要性不言而喻。目前,我国的建筑施工企业在项目施工管理方面逐步形成了具有现代管理意义的建筑工程项目施工管理。
1 当前建筑施工管理体制中存在的问题
1.1 施工技术质量管理问题
现代建筑跨越很多领域、涉及面广、技术要求高,这就为高层建筑施工人员带来前所未有的机遇及挑战。但是目前建筑施工中大多存在着各个施工专业间互相矛盾、冲突的现象甚至于有愈演愈烈的趋势,这将大大影响整个工程的施工进度及质量。目前,建筑施工管理中所存在的技术质量问题有以下几点:①在前期技术方案选定时未充分、全面、细致地考虑各个施工专业,或者各个专业在施工时相互之间不能有效配合,使工程不断出现返工,这样将影响工程的施工效率及增加工程成本;②现代化建筑大多追求个性化、独特性,因此对于建筑物的每一个方面、每一个元素都有特殊要求,如:上下水管道、电气系统、室内装潢等,这不仅给建筑施工及设备安装增加难度,也给施工技术管理工作增加了难度,同时也就更加剧了各个专业间的矛盾和冲突;③科技的发展使得建筑施工技术、工艺得到不断的发展,同时也不断推出各种新材料,但因施工单位未能及时根据现代建筑施工的新技术进行改进,胡乱套用其他建筑的施工方案,且施工人员没有与时俱进及时进行新的专业知识培训,因此当新旧施工技术及施工工艺相互冲突而没有得到妥善处理时将可能造成严重的后果。
1.2 施工现场安全意识重视不够
城市的施工现场一般呈现露天高层作业多,人员流动大,联合作业工种多等特点。在这复杂的坏境下经常发生坍塌、中毒、触电、物体打击以及高空坠物等事故。安全防护设施并未按照安全施工标准配备到位。建筑施工企业一般把生产进度和经济利益放在首位,却忽视对安全措施防范的投入。在施工现场还存在着使用不合标准的配电箱或胡乱安装配电箱、接入接出线路不科学、漏电开关参数不匹配、外电防护不符合要求等现象。造成这一系列的问题主要还是建筑施工企业和员工对施工现场安全意识重视不够。
1.3 施工管理责任不明确
目前我国的建筑企业有完善的管理制度,而且拥有一套完备的安全责任制度。但是安全责任从上到下逐渐被减弱了,一到工地那些完善的制度和安全责任就变得模糊不清。另外,很多建筑施工企业的安全责任制不能按项目的实际情况来制定的,既不考虑到时间因素,也不考虑到项目因素、更不会考虑到人员变动等因素。还有安全责任并不能与时俱进、及时修改,往往都是几年前制定现场施工安全责任,现在还一直都沿用着。因此,在贯彻安全制度和明确责任制之时,就经常是走过场,流于形式,对那些有违反安全操作的行为,却拿不出有效的处罚措施,最终的结果就是经常导致安全事故的发生和严重影响施工质量。
1.4 施工工序不科学
一个有质量保障的建筑必然是根据科学的施工工序进行构建的,而许许多多劣质工程的产生往往是由不合理的工序造成的。很多建筑施工企业为了经济效益盲目抢进度,不依照科学的工序进行施工,经常使工程存在重大的安全隐患,有时甚至直接导致建筑倒塌。科学的施工工序是保证工程质量的关键步骤之一,但是当前的建筑施工管理制度正缺少对施工工序活动条件的控制以及对施工工序活动效果的监控。
1.5 分包模式带来的协调管理困难
在目前管理体制下,建筑施工企业分包现象普遍存在,分包企业对工作范围很难得到很明确又具体的划分。各企业都从自身的利益出发,往往是希望相关的企业负责更多的责任。从而在工序上经常出现纰漏,这些都是人为的因素造成,使协调管理变得更加复杂化。令外,各建筑施工企业管理不健全,工作人员和管理人员的业务水平也是参差不齐,这样各个专业的施工中协调起来非常困难,也是导致劣质工程和安全事故经常发生重要原因。
2 施工管理体制存在问题的相应对策
通过以上对我国建筑管理体制存在问题和不足的分析,对我国建立完善科学的建筑施工管理体制提出几点对策:
2.1 加强建筑施工企业及人工对安全意识的培训。
建筑施工管理安全工作的关键是提高安全意识。安全意识是直接关系到现场施工的安全工作在整个工程进程实施,但是在建筑施工管理工作中,建筑企业及人员尚未能将建筑施工现场安全意识摆到重中之重的位置之上,也不能真正认识到建筑施工安全生产责任重大性。因此必须加强建筑施工企业及人工对国家有关安全生产和建筑的法律、法规、文件、规范等深入学习,不断提高工人员安全生产知识,人人树立“安全重于泰山,安全第一”的观念。
2.2 做好建筑施工监理工作。
建筑施工监理是确保工程进度、控制工程造价、监督工程质量的重要环节”。在施工过程中涉及到是否要变更原来的设计或者对在建工程做出变更的时候,监理工程师经常能根据自身的技术优势做出正确的选择,在这方面许多建筑施工企业代表往往因其技术、经验等方面的条件制约而无法做到的。另外,在施工过程中,业主和承包商双方因各自的观点、所在立场不同,有时候会出现一些阻碍施工正常进度的情况。监理单位作为业主和承包商之间的桥梁,代表着公正的第三方,在施工过程中会有效地协调业主和承包商之间的关系,来确保施工工程正常进行,为工程质量控制提供可靠的保障。
2.3 密切监督施工企业的管理人员在场情况。
建筑施工企业管理人员配置是否合理、是否都按时在施工现场组织施工,是关系到工程是否能顺利进行的关键因素之一。因此,建筑施工企业必须按规定的时间内安排项目管理工作人员进场并要求与投标时的人员保持一致,明确在整过施工过程中各负其责,确保工程施工按时按质顺利完成。密切监督施工企业的管理人员在场情况,在各个施工流程中可以明确安全责任,对那些有违反安全操作的行为施工人员给予严厉的处罚,可以杜绝安全事故的发生。
2.4 掌握建筑施工过程中质量控制的范围和重点。
在整过施工过程中关于质量监控的范围是比较广的, 从原图纸的设计、原材料的采购到部分工程施工,这其中的每一个环节都是不容出现漏洞。对建筑施工过程中质量控制所涉及的范围和重点能够熟悉并监控, 一旦出现施工质量问题可以事前采取措施, 保障建筑施工质量处于可控状态。在通常情形下,学习及会审设计图纸是质量控制的首要环节;原材料、半成品的质量控制是质量控制的关键环节;分部、分项工程按规定、规章施工是质量控制的主要环节。关键部位、薄弱环节是质量控制的重点,预防和消除质量通病,是提高施工质量的关键环节。”
3 成本管理
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1.建筑工程施工管理存在的问题
1.1合同管理不足
部分建筑工程施工企业对合同管理不够重视,在合同管理方面存在很多不足,一方面没有贯彻落实合同管理相关规定;另一方面,一些建筑工程施工企业没有严格按照合同规定开展施工工作,影响了建筑工程施工质量。
1.2安全管理不足
部分建筑工程施工企业安全管理制度没有严格落实到位,工人安全意识淡薄,并且在建筑工程施工过程中管理不到位,出现工人随意施工、违规操作等问题,给建筑工程埋下很多安全隐患,导致各种安全事故,影响施工人员的人身安全和建筑工程的顺利施工建设。
1.3成本管理不足
部分建筑工程施工企业对成本管理不够重视,在建筑工程的投资决策阶段,忽视建筑工程成本管理和控制,并且相关建筑工程项目的预算编制不合理、不科学,缺少对建筑工程施工成本的动态管理,导致经常出现建筑工程施工成本超出预算的情况,严重影响了建筑工程的经济效益。
2.建筑工程施工管理有效策略
2.1构建完善的施工管理体系
完善的施工管理体系是提高建筑工程施工管理水平的前提,也是保障建筑工程施工质量的基础。建筑工程施工企业在制定施工管理体系时,应组织专业人员和施工企业领导共同参与,明确施工管理的组织机构设置、责任、目标等,建立建筑工程施工管理责任制度,在施工过程中落实建筑工程施工管理责任制度,明确各个部门和各个岗位的职责,并且建立奖惩激励机制,做好日常考核工作,严格落实和贯彻建筑工程施工管理体系,确保建筑工程顺利施工建设,提高建筑工程施工质量。
2.2加强合同管理
建筑工程施工企业应按照工程项目合同规定,严格履行职责,使建筑工程施工质量符合合同规定要求。建筑工程施工管理应以合同规定为目标,严格按照建筑工程项目施工合同规定进行施工,有效贯彻和落实合同各项规定。同时,当建筑工程遇到索赔问题时,应以工程项目合同为依据,减少和防止不必要的损失,确保建筑工程的经济效益。
2.3加强安全管理
建筑工程施工企业应高度重视安全管理工作,将安全管理制度落实到位,及时发现问题,及时解决,避免发生各种安全事故,定期组织对现场施工人员、工人的安全培训,落实三级教育,强化其安全意识。完善建筑工程施工安全管理机制,健全安全管理措施,将施工安全管理工作严格落实到个人和部门,制定严格的安全管理责任制度,督促安全管理人员更好地完成职责。在建筑工程施工过程中,定期或者不定期进行施工现场检查和巡视,指导施工人员安全施工,及时纠正违规违章操作,预防建筑工程施工安全事故。
2.4加强成本管理
成本管理是建筑工程施工管理的重要内容,从施工前期到施工结束,应重视各个阶段的成本管理,在建筑工程施工过程中,做好建筑工程施工成本的动态控制和管理,充分调动管理人员、施工人员和技术人员的积极性和主动性,完成施工后,应做好成本核算,仔细核算机械设备费、材料费和人工费,分析各施工环节的成本管控,仔细推敲,总结经验,尽量节约建筑工程施工成本,提高经济效益。
3.建筑工程施工管理中的创新管理措施
3.1创新管理理念
建筑工程施工企业必须重视施工管理,注意培养高素质人才,以创新的管理理念和方式,做好建筑工程施工管理。并且建筑工程施工企业应注意关注市场变化和学修发展,认识到施工创新管理的紧迫性和重要性,树立创一流和全面的思想理念,注意总结和反思施工管理工作,不断提高建筑工程施工管理水平。同时,建筑工程施工企业应完善相关施工管理规章制度,使各个环节的管理工作必须有章可循。另外,建立科学合理的约束激励机制,充分调动全体工作人员的主动性和积极性,加强对施工人员、技术人员和管理人员的教育培训,积极学习新知识、新技术和新工艺,全面提高工作人员的综合素质,建立高素质的施工队伍和管理队伍,确保建筑工程的顺利施工建设。
3.2创新管理机构
建筑工程施工企业应设立完善的管理机构,明确管理部门的权限和职责,做好部门之间的沟通协调,提高建筑工程施工管理效率和水平。建筑工程施工管理机构应配置高素质、高技能的管理人员,制定完善的施工管理措施,促使施工管理机构良好运作,充分调动管理人员的积极性,提高建筑工程施工管理水平。
3.3创新管理机制
建筑工程施工企业应积极创新管理机制,引进现代化的施工管理机制,充分发挥建筑工程施工管理的重要作用。同时,在施工管理机构内部建立内部激励制度,激发工作人员的积极性,积极选拔高素质的优秀人才,并且建立约束机制,实现对管理人员和施工人员的有效约束管理。另外,通过建立完善的决策机制,形成科学合理的法人治理体制,确保建筑工工程施工企业聘用优秀的管理人员,创新管理制度,规范建筑工程施工企业决策人员的行为和活动,形成有效的约束和激励,促进工程项目决策的科学化和民主化,有效规避建筑市场风险,提高建筑工程施工管理质量和水平。
3.4创新管理模式
建筑工程施工企业的工作具有阶段性、季节性和流动性,由于工程项目存在很大差异,在施工建设过程中任务负荷不均匀,因此应根据建筑工程施工现场的实际情况,施工企业应积极学习和借鉴规范、先进的管理模式,结合施工企业自身情况,创新建筑工程施工管理模式。一方面,建筑工程施工企业应建立科学、合理的施工组织体系,满足建筑市场需求;另一方面,分离施工作业和施工管理的职能,避免出现交叉重复的问题,促使作业部门和管理部门可以更好地完成各自职责。
3.5创新管理技术
在建筑工程施工过程中,应积极运用各种新工艺和新技术,一方面有助于提高建筑工程施工效率和施工质量;另一方面,提高建筑工程施工管理水平。并且建筑工程施工企业通过创新技术,可以更好地确保建筑工程施工进度和质量,获取最大化的经济效益。同时,技术创新可以为制度创新、体制创新提供重要支持,推动建筑工程的快速发展。
4.结语
建筑工程施工管理是一项复杂的系统工作,为了保障建筑工程施工质量,确保建筑工程施工顺利进行,必须重视建筑工程施工管理中的创新管理。但是在实际的建筑工程施工管理中,受到人员、制度、模式等因素的制约,存在很多不足,严重影响建筑工程施工质量和经济效益。故,我们要努力提高建筑工程施工管理水平,加强建筑工程创新管理,提出完善对策。
【参考文献】
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二、 建筑工程预算中存在的问题
(一)预算管理观念落后,政府过分干预
目前我国建筑工程在预算管理与控制上,存在观念陈旧,思想落后,对建筑工程预算缺乏整体概念和认识的问题。没有对工程预算进行全程的动态的分析认识,并进行管理和控制,在预算管理与控制中,没有充分的实施动态管理。随着我国市场经济的不断完善和发展,国家对材料市场价格的监管,已经由计划经济时期的政府控制,转为市场调节,市场现行材料价格随市场的波动而波动,市场起主要的调节作用,市场价格的管理是动态的管理,全国各地的各种费用也随市场而定。但是市场具有盲目性和滞后性的特点,其自身调节机制不是万能的,完全依靠市场不可能实现资源的合理配置,这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上,改变落后的观念和思想,发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程预算进行合理干预,以保证房地产市场的稳定,调节过高的房价,控制房地产泡沫。因此政府的合理干预是防止建筑工程预算市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响,一些地方的市场观念淡薄,当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预,对建筑工程的预算上沿用老套的方法,严重阻碍工程预算的真实性和有效性。
(二)预算工程师素质偏低
目前我国的一些建筑工程预算工程师的专业技能水平低,无法做好工程的预算管理与控制工作。建筑工程预算管理是一门讲究技术性的专业,而建筑工程预算具有广泛性和复杂性的特点,工程预算涉及的范围非常广,而且都是涉及到专业知识,而一些预算工程师的综合素质较低。现有的工程预算专业人员及其相应的管理机构,大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核,这对工程预算的管理与控制而言有重要意义,但是单一的手段不能适应现代预算管理的新要求。现代建筑工程的预算师,需要具备综合的专业知识,才能胜任建筑工程预算管理与控制工作。但是目前,我国建筑行业的预算师,或者专业技术水平低,或者缺乏综合的专业知识。比如一些预算工程师在工程技术经济问题的处理上专业知识不足,没有投资预控的能力,同时又不能处理好工程项目各主体之间的复杂关系。比如工程施工过程中的预算管理与控制是整个工程预算管理与控制的重要内容之一,但是一些预算工程师没有施工专业知识的支撑,对施工技术和施工过程没有深刻的了解,很难在施工阶段的预算上做出正确的管理和决策。
此外,一些预算工程师的职业道德低下,在工程预算的管理和控制过程中,或者受各种势力的胁迫而妥协,在预算的管理和工作上,为一些不法分子大开方便之门,严重影响建筑工程预算的准确性和真实性,或者为个人私利而不惜践踏职业道德,在预算管理和控制过程中中饱私囊。这些都影响了建筑工程预算的真实有效性。
(三)法制不健全
目前我国在对建筑工程预算的管理上,已经出台了相关的法律、法规和条款,对建筑行业的工程预算问题进行规范。但事实上出于各种原因,已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程预算管理与控制,许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程预算方面的内容,出现法律法规盲区,在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上,存在有法不依、执法不严的现象。比如对合同签订后的管理和监督不到位,许多工程的合同只是“纸合同”其内容没有真正得到履行和实施。而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够,在执行尺度上没有掌握好,出现的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程预算的真实、合理、有效。
(四) 缺乏完善的工程预算定额体系。
预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准,这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外,随着市场竞争的日趋激烈,异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多,而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。 (五) 缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。
通常来讲,预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成,进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解,我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外,多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才,常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务,而随着工程竣工的完成,此项工作业务则立即终止,而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外,同其他行业相比,建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励、成绩肯定也是导致员工积极性不高、无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。 (六) 综合管理意识不强、确定方法滞后。
目前,我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上,很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政,而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督,很少参与到决策分析与投资管理中。虽然,预算管理包括单位预算及工程概算,但由于缺少对设计方案的预算指标控制,因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外,我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面,没有跟上时代的形式作创新的调整,无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
三、加强建筑工程预算的对策与探讨
(一)严格按基本建设程序办事
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成建设任务,获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法,也是合理确定预算的科学依据。大型建筑工程项目,由于规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,并考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定预算,必须在建设全过程进行多次性计价,即按基本建设程序合理确定不同阶段的预算,以充分体现预算的合理性。历史经验告诉我们,建设项目的程序化是合理确定预算的基本前提。
(二)积极推行工程量清单报价
所谓工程量清单计价,即在建设工程招标投标过程中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数量,投标人自主报价,经评审低价中标的工程预算计价模式。相对于传统的定额计价模式,采用工程量清单计价,减少了招标工作的盲目性和随意性,规范了评标委员会的行为,在能够反映工程的个别成本的同时,有利于业主控制预算及企业自主报价和公平竞争。工程量清单是国际通行的工程招标投标方式,其实质是最低报价中标,而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向,应积极推行。
(三)规范管理,建立有形工程预算咨询市场
目前,各项政策法规的实施,靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律,但是监管仍存在局限性,自律难以真正自律。因此,除政府投资的大型项目可以请政府预算管理部门全方位参与管理和进行全程控制外,其余与工程预算有关的业务可以推向咨询市场,以激活工程预算管理的市场机制。成立有形市场后,由于工程结算审核要进入该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大,从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律,政府可绳之以法,从而更充分的发挥政府对工程预算的宏观调控职能,真正起到维护预算咨询工作严肃、公平、公正性的作用,确保实现高质量的工程预算控制。有形市场的建立不仅能为所有工程预算咨询单位提供一个良好的公平竞争环境,届时,还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。
(四)引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。
一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此,随着市场调节的大幅增加,物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨,我们应及时的把握市场动向,对预算定额做动态、实时的变更,使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整,并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数,从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时,在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额,通过制定相应的政策、配套措施,综合考虑引起市场波动的因素,科学的将变化反应到工程预算中,切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、预算真实。
(五)构建科学、统一、完备的预算管理体系。
构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系,杜绝信息孤岛的现象发生,使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先,有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用,促进各项法规政策的完善与实施,对申报预算的项目进行全方位的动态审查,对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着,设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准,来源于实际的编制预算计划,提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作,及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理,杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工,以发挥预算管理工作最大的服务价值。 (六)开展有效的人才激励政策,加强预算工作的监督与校审。
有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性,因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励,肯定他们的工作成绩,并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外,我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会,为他们制定按部就班的学习计划,特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中,监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生,因此,在校审中我们首先应确认阶段工作的重点,制定完备的校审程序,明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务,其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上,我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成,通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
四、结语
建筑工程预算管理与控制,对建筑工程建设的管理而言,是不可或缺的一个重要组成部分,因此,必须对建筑工程的预算有深入的了解,发现问题,并解决问题。在处理实际的问题时要对包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段等,进行全程的监控。这样才能做好建筑工程的预算控制和管。
因此为了使建筑工程顺利有序的开展,我们只有充分注重工程预算管理的重要性,用科学探究的精神、勇于实践的魄力,与时俱进的完善预算定额,加大对专业技术人员的培训力度,用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系,才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。
参考文献:
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作者简介:
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1 建筑企业农民工管理中的现状与问题。
1. 1 用工管理问题。
大部分劳务分包企业与农民工的雇佣都是通过口头形式商定各项内容,根据此情况调查,这样无论是作为用人单位还是劳动者都是不符合法律规定的,其用工形式也是不合法的行为。在用工管理方面,主要存在两个重要的问题。
1) 没有劳动合同。目前绝大部分的劳务用工形式都是由施工项目部、项目经理或施工作业班组与“包工头”签订劳务分包合同,之后再由“包工头”和农民工签订劳务协议。因为管理不严格或者是检查不严,大部分“包工头”是没有与农民工签订劳务协议的,基本上都是通过口头商定的形式进行约定,更有甚者的是签订虚假的劳务协议,这是严重违反法律规定的。
2) 拖欠农民工工资问题。这一问题已经是每年都会时有发生并且也是对广大农民工利益损害最大的问题,拖欠农民工工资,直接严重的影响到农民工的民生利益,同时也是与劳动合同息息相关的,没有劳动合同也直接危害到农民工工资,都是急需解决的问题。
1. 2 安全生产、安全管理问题。
“注重质量、安全生产”是我国建筑企业必须遵守的规定。虽然在各个建筑企业的项目部中随处可见这样有关安全生产的标识,但是还是存在诸多的安全隐患。在建筑项目上存在安全隐患就意味着生命随时受到威胁。安全隐患是性命攸关的严重问题,因此可以说,安全第一。安全问题也是所有管理问题中的关键,这不仅威胁着农民工自身的人身安全,也是对其他人性命的一种威胁,更是影响建筑企业今后发展的一个重要因素。
1. 3 公共设施管理问题。
1. 3. 1 没有社会保险。
没有社会保险是最切实际的问题,有的建筑企业不仅没有给建筑农民工购买人身保险,连基本的社会保险也没有。这是属于违反劳动合同法和劳动法的。但是多数农民工对这个基本常识没有概念。
1. 3. 2 农民工生活质量较差。
一般情况下都集中生活在工地上,住宿是工棚,公共设施配套全部齐全,而且是大多数人共同生活,生活大环境相对较差。
1. 4农民工个人职业技能管理。
上海“11·15”特大火灾事故仍然记忆犹新。这是一起因无证电焊工违章操作而引发的责任安全事故。其实这样的事情完全可以不发生,但是由于建筑部门对工人无证上岗管理太过疏松,进而导致了这场事故的发生,造成了沉痛的教训,同时也付出了巨大的代价。上海“11·15”就是一个鲜活的例案。换言之,作为建筑企业,在保证工期正常的情况下,更要注意对农民工的职业技能进行有效提高,特殊工种就该持有上岗证才能够进行工作,只有这样才能够在不耽误工期的情况下又保证了质量和解除了安全隐患。
1. 5 工作休息管理问题。
一般情况下农民工的工作和休息是具有极大反差的。也就是说他们一直处于极长时间的工作而缺乏必要的休息,通常是一天连续加班加点的进行体力劳动,这不仅对农民工的自身健康产生了影响,也间接的影响到安全生产这一问题。
1. 6 职业病危害问题。
职业病的高发性通常都是体现在强体力劳动者身上,他们工作和生活的环境质量低下,大量空气杂质和粉尘污染导致 60% 的建筑农民工存在呼吸道感染或者耳鸣等问题,更有甚者会造成矽肺,而且发包单位或者劳务公司也不注意提供安全监控防护用品。
2 解决建筑企业农民工管理中问题的有效措施。
2. 1 规范用工制度,维护农民工合法权益。
政府加强监督管理,进一步出台相关规定,针对建筑企业是否与农民工本人签订劳动合同,而且是要承包法人一级代表与农民工签订。建筑行业经过多年的发展,很多都已经开始转型为技术管理型,大部分都已经取缔了一线施工人员而是发包给别的劳务公司,但是这其中的劳务公司管理非常松散,没有严格的规章制度。也正是因为如此,一级发包单位无法直接对农民工进行直接管理,其管理成效远不如“包工头”来的直接,因此,一级发包单位最好是将农民工工资以的银行卡的形式发到农民工手中,而不是直接交给劳务公司或者“包工头”。建筑企业应该按照规定为农民工朋友购买人身保险,作为政府如果一旦发现逃避此类问题的企业应该加大力度罚款整改。
2. 2 建立健全农民工社会保障制度。
因为农民工本身来自于农村,在城市务工,但从制度上来讲他们并不属于城市,所以称之为城乡二元结合体,那么他们就不能享受相应的医疗保险、养老保险、子女入学优待等待遇。所以个人认为政府职能部门应与用工单位进行协调,根据当地的工资收入和生活条件水平为进城务工的农民工办理医疗保险和养老保险。同时建筑企业要严格实行奖惩制度,奖勤罚懒,对于工作积极业绩优良的农民工,应该适当给予褒奖,例如可以组织农民工参加本企业优秀员工或者劳模评比,以此对农民工加以鼓励。
2. 3 提高生活质量,改善生活环境。
建筑企业应该在农民工的生活环境上加大力度,多同他们沟通交流,及时了解他们生活中的实际困难,提供良好的生活环境,例如不再要求让几十人同住一间房屋,可以8 个人或者10 个人共住,同时还要在农民工的饮食方面提高水平,改善饮食条件,进一步提高他们的生活质量。针对职业病这一方面,建筑企业应该定期组织农民工参加体检,时刻确保他们自身的健康,对于危险作业要注意安全帽和防护网、绳等质量要求,必要时可以佩戴防毒面具以确保自身的健康安全。
2. 4 安排培训,提高农民工自身专业水平。
作为建筑企业,若希望工程质量得到保障,那么也就需要有专业的人进行工作,而不是所有人都是专业人士,同时也无法满足建筑企业巨大的人力资源要求,那么就可以采取迂回办法。定期的对农民工做培训,首先是要对培训内容进行合理安排,因为农民工可能文化有差异,所以不宜太书面化,要结合工程进度和工程对技术的要求,也要结合农民工自身的实际情况制定培训内容。其次就是给农民工进行培训的人员专业素质要高,可以是由培训学校的老师进行培训,再或者是项目经理和专业技术管理人员进行。同时企业应邀请相关行政管理部门的负责人为农民工授课。
2. 5 定期为农民工进行安全知识培训。
安全生产是建筑行业的一大标准,农民工兄弟由于在农村生活,对建筑施工方面的知识了解较少,尤其是对于严格执行的安全规章制度,认识不到其重要性,也不能预见违规操作所带来的后果,因此就会造成违规操作。为此企业或政府部门应该定期的组织安全知识讲堂,对安全方面进行培训,并对工作生产进行责任划分,落实到个人和各岗位。从基础上提高农民工同志的安全意识。
3 结语。
通过对上述建筑企业农民工管理中存在的问题进行分析,也提出了相应的解决办法。在这之外,作为建筑企业还需要经常与农民工多交流,了解农民工的实际困难,尽可能的给予帮助。政府部门也要相应的采取一定措施,例如建立农民工子弟学校,这样就可以保证农民工在工作时能够全身心投入; 作为建筑企业,要在奖惩制度上更具体化,对于业绩优良表现突出的农民工,应该适当的给予奖励或升职。只有这样才能够在根本上提高农民工的思想,保证与建筑企业思想和行为同步,进而达到建筑企业目标,进一步对农民工管理进行完善。
参考文献:
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企业要想发展与提高,财务管理是关键所在,当前,我国建筑业逐渐向多元化经营模式上发展,再加上我国的财政政策不断变化,使得建筑业市场陷入到一个困境当中,市场竞争也日趋激烈,整个行业走进了一个重新洗牌阶段。那么,建筑施工企业要想在这种激烈的竞争中得到生存与发展的机会,加强自身的财务管理工作就显得非常重要。
一、建筑施工企业财务管理存在的问题
(一)重视度不够
当前,许多建筑施工企业往往关心如何对施工任务进行承揽、怎样有效完成施工进度以及用什么办法提高工程质量等,认为对生产工作进行抓好抓实就是工程施工的关键所在,而对自身内部的财务管理就显得不够重视。对财务管理的综合性以及其对企业各项管理的统领作用没有认识到位,使得在财务管理的多项环节中漏洞百出,给企业造成了非常大的损失。
(二)财务制度不健全
目前,许多建筑施工企业都建立了相应的财务制度,也取得了一定的成效。但是,受限于自身企业的规模以及施工队伍的素质,财务管理制度的应有效能没有充分发挥出来,在实际的应用当中一些规定不健全,没有从企业的实际情况以及市场的动态出发对制度进行补充与完善,导致了建筑施工企业的财务管理制度与工程的实际需求不相满足,各种问题不断出现,给施工的顺利进行带来了严重影响。
(三)人员素质不高
财务人员的素质对企业财务管理的效率有着直接影响,但是纵观当前的建筑施工企业,财务人员主要做一些报账以及记账等这些简单的工作,再加上企业的财务管理部门繁多,人员比较冗杂,使得财务管理的效率普遍低下,不能及时更新财务管理知识,没有实施良好的培训措施,与新形势的财务管理需求不相适应。
(四)物资采购不合理
在工程施工之前,许多建筑企业都没有采取完善的采购制度,这就使得企业在招标中缺乏有效的竞争机制,选择供货单位时比较随意,物资的采购渠道比较单一,最终在采购上出现浪费情况,导致采购成本不断增加。同时,建筑施工企业在对物资进行采购之前透明度不高,滋生了许多腐败行为,人情交易情况屡见不鲜,给工程的整个质量以及企业的经济效益带来了重大损失。
(五)没有统一的资金管理
建筑施工企业有着流动性大、涉及面广、生产周期长以及分散性高的特点,在施工的时候很容易使资金分散,对企业在筹集资金、调配资金以及资金使用频率上都产生了影响。这是由于:第一,有些单位多头开户,使资金过于闲置,沉淀情况比较严重;第二,有些单位则为对小额资金的筹集感到困难。在经营状况好的时候许多单位开始自行其是,肆意要对公司的总部控制进行摆脱,而在出现经营状况不好时,又开始需要得到公司总部在资金方面的支持。
二、建筑施工企业财务管理完善的措施
(一)健全管理制度是保障
企业要想强化和完善自身的财务管理工作,健全财务管理制度是有力保障。其一,建筑施工企业要对一些固定资产的管理制度进行加强,这些固定资产包括资产的目录管理、对建筑的大修管理以及折旧年限等,严格区分企业的资本性以及收益性这两个支出,能够清晰展示出企业的当前收益情况。其二,建筑施工企业要完善债务和债权的管理制度,通过对比显示要收付的资金与已经收付的资金,充分了解与掌握企业的内部财务状况,以便在后期进行查漏与补缺。其三,建筑施工企业要注重对成本的全程控制。
(二)提高人员素质是要求
企业要想完善财务管理工作,对财务人员的素质进行提高是必然要求。企业应该尝试以分开设置会计和财务两种机构的方式对管理机制进行改革,这样可以让财务人员更加清楚与了解自身的职责,促使着他们主动地完善自身技能以及积极地提高知识结构,以此提升工作效率。同时,建筑施工企业要做好财务人员的培训工作,为广大员工创设轻松的工作环境以及互帮互助的良好氛围,能够让财务人员既能应付各种财务风险,又能从容面对企业外部的各种挑战。
(三)优化物资的采购流程是关键
建筑施工企业的财务人员要主动参与到物资采购当中,以此优化物资的采购流程。在采购的过程中要慎重选择供货单位,有效降低采购的成本,提高企业的经济效益。企业财务主管作为财务成本核算的第一负责人,要积极组织施工设备以及物资采购的招标工作,合理制定各项经济合同。同时,采购人员在物资采购中不能擅自提高物资价格,要由成本管理人员进行决定,并且实施公开透明化的措施,避免贪污受贿和的情况出现。
(四)科学调控资金是根基
建筑施工企业要注重分配和调控资金,能够及时回收资金,对资金的运转速度进行加快,以此对企业的社会效益进行提高。为了使资金管理有效运行,建筑施工企业一定要建立良好的债权与债务管理体制,从源头做起,加强合同的签订工作,确保合同的效力。在工程进行当中,要制定一个有效合理的计划,严格控制工程中的每一个环节,对竣工结算管理进行加强,确保工程款项始终处于可控制当中。
(五)加强内部监督是目的
建筑施工企业的财政部门要对财务管理的监督工作进行加强,对财务监督的水平进行提高,加强企业对会计人员的科学指导与有效管理,严格跟踪财政资金的流向,从根本上实现资金的使用效率。企业要定时在内部做一些财务专项检查,如果发现了问题要迅速进行整改。同时,要注重开展评选财务管理先进人员的活动,充分发挥财务管理工作的典范作用,从整体上推动建筑施工企业财务管理得到完善和提高。
结语:财务管理贯穿于建筑施工企业的各个阶段,在生产企业的每一个过程中充分体现出来。施工企业中一些如投招标工作、投资决策工作以及资金运营问题等其他活动都离不开财务管理。因此,可以说认真做好财务管理工作对整个建筑施工企业的未来发展以及生存有着直接影响。
参考文献:
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(2)加大建筑工程质量的监管力度。建筑工程质量不仅仅是管理部门的职责,同时和企业领导、质监、监理都有很大的关系。项目部门、施工部门要严格按照质量管理条例进行管理和施工来保证建筑工程质量的稳定和符合既定标准。但这些还不能达到科学化管理的水平,仅仅靠自律是不能保证建筑工程质量管理的效果,就需要企业领导提高对建筑工程质量管理这一环节的重视,同时质监、监理等部门也要对质量管理条例的内容进行审核,对具体施工进行监察,以构建质量管理体系的牢固框架。真正把用户生命财产安全和满意度作为质量管理的终极目标,把履行职责和监管义务作为使命;第三,建筑工程的质量控制。
建筑工程的质量管理要求直接体现于工程项目的合同及相关文件中,在这些文件的签订时,一定要将质量控制的具体方法细则和章程列举出来,在实施质量管理的过程中,以合同为导向,按照合同中明确规定的管理方法和模式进行质量管理,而不能借用、乱用其他方法进行管理。一般来说,建筑工程质量的控制分为三个阶段:事前控制,事中控制和事后控制,对每一个阶段都要有详尽的管理计划和处理原则。
建筑工程质量管理的信息化。
信息化管理不仅能促进管理水平的提升,而且对管理效率也有很大裨益。在建筑工程质量管理进程中,要大力提高信息化手段的应用,以从硬件上保证建筑工程质量管理的高效准确。
(1)借助电脑、网络等现代化的信息媒介来改善现有的建筑工程质量管理监管体系。通过这一公开化的信息平台,使更多的人了解建筑工程质量的重要性——直接关乎人民的生命财产安全,同时可以了解国家相关监管部门的具体工作,从而有利于监管机关依法办事的效率,可以促进监管工作的规范,进一步使相关部门对建筑工程质量的监管工作落到实处,有效的提高建筑工程质量的稳定性和达标率,最终保障人民的合法权利不受侵害;
(2)运用先进的管理手段,促进信息化技术的普及和发展。随着社会的进步和科技的发展,一系列现代化的科学技术在不断地出现,在当前国外很多建筑企业运用高科技新技术对我国本土建筑企业造成了相当大的冲击和影响。那么我国建筑企业在质量管理上一方面要引进学习国外先进的质量管理技术、办公软件和相关计算机应用,推行无纸化办公、数字化办公,提高管理水平和效率;另一方面我国建筑企业要结合国情及自身发展状况,切实有效的探索出符合本企业的信息化的先进的管理方法和模式。
加大对建筑工程质量管理的知识普及力度。