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由上可知，新兴企业的生成和发展，要求一种新型的金融市场为其提供融资服务。在银行为中心的债权市场及以股市为中心的公共股权市场无能为力的情况下，应运而生的是私人股权市场(privateequitymarket)，而在私人股权市场上，创业资本作为私人股权市场的主要组成部分，以其精巧的制度机制与契构机制在解决新兴企业的信息不对称问题中发挥着中心作用。
二、银行在创业企业融资中的困境
创业企业(包括种子企业及前期阶段企业)的特点是高度信息不对称性、高风险性及高成长性。信息不对称表现在企业家本人更多知道自己的能力、技术可行性、产品的成功概率及市场前景等，是占有信息优势的一方。而投资者(外部人)对相关信息知之甚少，处于劣势信息状态。同时，创业企业(特别是高新技术企业)的成长过程具有高风险性和高成长性两大特征。高风险性特征表现在三个方面：(1)技术风险。高新技术转化为现实的产品或劳务具有明显的不确定性，存在出现技术失败而造成损失的可能。(2)市场风险。技术产品面对着一个激烈竞争的市场，市场能否接受以及什么时候接受这种产品，它的扩散速度、业务前景以及竞争能力等都存在不确定性，因此，存在营销失败的可能性。(3)财务风险。对于一个新项目，投资预算很难准确确定，投资能否回收以及什么时候回收存在着诸多不确定性，国外多项实证研究都表明，高新技术行业的企业成活率要比其他行业低得多。创新企业的第二个特征是高成长性。高新技术产品一般具有较强的市场垄断力，一旦这种产品为市场所接受，就会表现出极强的扩张力。据统计，获得美国政府小型企业创新研究项目资助的企业，在1985—1995年间的销售收入和雇员人数分别增长了151%和83%(Lener，1998)，这两个数据远远高出其他行业。
从银行业本身的性质与创业家的特性来分析，银行对创新企业的贷款存在着难以逾越的障碍。主要原因是：(1)因为信息不称，银行很难估价创业企业的信贷风险。在创业企业中，人力资本是其生存与发展的主要因素。但银行很难估价创业家的真实能力及其市场价值。因为相关的信息很难得到，或者收集信息与处理信息成本太高。同理，银行也很难估计创业企业的真正前景。因此在许多发达国家，银行对创业企业贷款时要面对两种错误：一种错误是企业贷款后随之失败，另一种错误是对成功的企业拒货款。从经济学角度来说，银行的理性选择是使第一种错误最小化，因而要求企业提供抵押物作为其对企业或项目质量的信心保障。(2)因为回报的不对称性，银行只能以资产抵押作为贷款的传动机制来降低道德风险。一旦贷款放出后，谁也不能保证企业家按银行的最大利益来经营企业。原因在于，企业家能够完全得到企业成功所带来的利益，因而关心的是回报最大化。但对银行来说，如果企业成功，他得到的还是固定利息，不能得到成功的利益；而如果企业失败，银行则可能损失100%的贷款资金。同理，如果企业陷入财务困境，企业家有可能以某种方式(如增加薪水、超额消费等)抽回自己的投资。另外，银行也很难评估企业家是否贡献了必要的努力来保障企业的成功。因此，银行必须通过合同严格规定企业家的责任、义务与行为并进行严格监视，以降低上述道德风险。但监控成本也可能使银行获利甚微，尤其是小额贷款，银行会得不偿失。而采取抵押贷款的方式(尤其是以个人财产作抵押时)，更能有效地解决道德风险问题。(3)抵押是银行挽回损失的法宝。正因这一法宝的权威性，使银行不愿为创业企业提供贷款。存贷利差是银行生命之源，而英格兰银行1992年的一项调查表明，银行对小企业的贷款利息差只有2.96%。也就是说，只要贷款的33家企业出现一家失败，银行就颗粒无收了。而在创新企业的生成活动中，却只有20%左右的创业企业能够最终获得成功。
由此可见，银行的抵押要求是可以理解的。但从宏观上看，抵押手段限制了新兴企业的发展。因为“创业”的特性，创业企业无力提供传统的抵押品，这主要表现在三个方面：(1)可供抵押的个人财产(如创业者的私人房产)一般只能进行第一轮融资，而知识产权(如技术、专利等)不能作为合适的抵押保障；(2)经济的快速变化、企业产品生命周期的不断缩短，使固定投资的使作价值及资产价值不断降低，银行对个人资产、企业资产的估价也愈加保守。因此，创业企业增长越快，获得信贷的能力却相对越低。(3)社会经济与文化的发展，增加了一批相当数量的无力向银行提供信贷抵押的企业家，如年轻人、工薪阶层及无财产者等。
为解决新兴企业与银行之间的融资矛盾，许多国家政府为新兴企业建立了贷款担保制度，或制定各种优惠措施来鼓励银行对新兴企业的信贷。但是，且不论政府的这种措施见效与否，这里要强调的是：即使新兴企业可以获得银行信贷，债务融资对其自身的发展也可能是一种不明智的选择。因为债务融资必须承担还本付息的责任，过重的债务负担会使新兴企业过多关注于现金流的变化，而无力根据宏观经济条件变化驾驭经营管理并把握增长机遇，这种负担限制了新兴企业本身特有的新创功能。另外，企业经营失败最共同的原因之一，就是资本化程度低而债务化程度高，这一不成文的“定律”在发达国家很普遍，在发展中国家也很明显。
三、股权融资的信息不对称困境
在银行债权融资陷入困境的情况下，大多数新兴企业希望能免除债权融资的弊端，因此纷纷转向股权融资并希望从股权融资中受益。在股权融资中，投资人不要求还款，只是以出售股份的形式获取红利和资本利得。因此企业家没有还本付息的压力，资金是长期性的或永久性的。股权融资的资金来源可概括为两类：一是来源于企业内部，如企业家、管理层、企业雇员及利润留成等；二是来源于企业外部的个人及机构投资者。在企业的早期发展阶段，最急需的外部股权融资；因为在此阶段，企业家在创新过程中几乎用尽了全部内部资源。同时，因为企业规模扩张，固定资产投资增大、研究与开发及销售渠道的扩展等，营运资本的需求也猛增。企业要立于不败之地，唯一的办法是注入外部股权资金来建立自身的借款能力，同时在保障企业所有权不被过分稀释的件下保持正常的运营。
但是股权融资同样不能消除融资人与新兴企业的信息不对称缺口。新兴企业的高度不确定性及信息缺口，同样使外部融资人很难估价企业，同时，也可能使企业家在获得融资后采取机会主义行为。例如，企业获得外部融资后，企业经理人或企业家可能会进行某些浪费性的开支(如购置豪华办公室、高级轿车等)。因为此时企业家(经理人)无需承但全部支出成本而可获得全部使用价值。同时，巨大的信息缺口会产生“逆向选择”及“败德”等人问题。企业家获取外部融资后，可能会将资本投资于一些有益于企业家私人利益而无益于股东回报的战略研究或项目。这种研究或项目能给企业家(尤其是高技术企业的发起人)带来很高的声誉，但投资者可能一无所获。另外企业家可能使项目的风险度增大；因为在外部股权融资完成后，企业家所拥有的股权本质上是一种期权，如果公司运作良好，企业家股权价值很高，但如果公司运作失败，损失则大部分由投资者承担，这种情况与债权融资所产生的问题大同小异。因此，股权融资情况下，企业家仍可能去追逐那些过高风险的项目。
即便企业家的动机是使股东价值最大化，信息缺口也可能使外部融资成本过高甚至完全阻碍外部股权融资。这方面较典型的问题是企业股权的“柠檬市场”问题：如果企业家或经理人熟知企业的投资机会且以股东利息为目的而行事，那么从理性上看，只有当企业股价高估时企业家才肯发行新股以筹集资本。在外部股权融资及股票市场中，这是一种矛盾的现象。国外大量的证券研究表明：新股发行公告出现时，股价则下跌；因为新股发行给市场发送了消极信号。新兴企业进行外部股权融资，实质就是发行新股，且这种柠檬现象更严重。
由此可见，如果外部融资人与新兴企业的信息缺口问题可以解决或大部分解决，那么外部融资的困境也就随之消除了。金融经济学家认为，通过对企业融资事前的密审查和事后的跟踪监控，一些专业中介(如投资银行业)及专业私人股权投资者可以缩小投资者与企业的信息差距、缓解外部股权融资的局限性。但事实上，即使是银行业高度发达的国家，如德国及日本，专业金融中介还是偏向于大型及成熟的企业，究其原因，除前面所述的银行抵押贷款对新兴企业造成的融资困境外，银行体系(包括其它金融中介)的局限性也使其难以通过事前审查与事后监督来缩小信息不对称缺口。这种局限性有法律方面的，如银行不能持有企业股权；也有政策性的，如不能追加高利息来补偿高风险。因此，新兴企业的融资还是依靠私人股权市场，更具体地说，是依靠私人股权市场的创业资本市场。但是，创业资本市场的作用决不是简单的事前审查与事后监控，它是制度机制与契约机制的组合，是不对称信息及委托问题下的一种精妙的资本形态。
参考文献：
[1]刘曼红.风险投资：创新与金融[M].北京：中国人民大学出版社，1998.
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1.健全沟通机制。IT企业应以项目信息辐射范围为基准，建立与IT企业投资项目有关的信息沟通体系：首先是产品的市场信息渠道。由于大部分商品在国际、国内市场中的价格是不断波动的，通过对国际贸易、国内市场中产品价格信息的收集和分析，能够得到一个期间的平均价格，这一价格属于透明的公允信息，可以此作为项目风险管理的依据；其次是企业外部信息反馈渠道，即建立IT企业创业投资项目所在当地政府部门、行业协会对项目情况的信息反馈渠道。以及时了解IT企业创业投资项目在当地经济发展中的贡对献，在当地居民、政府和社会其他阶层心目中的公益形象，从而准确判断社会和政府对项目的态度与支持力度。同时通过行业协会及时了解IT项目目企业技术研发实力及其在行业中随处的技术地位和竞争地位，为风险管理工作提供准确数据，通过与企业加强沟通联系，建立企业内部信息反馈渠道，与项目的实际控制人进行频繁而深入的沟通，以便实现最准确、最具针对性和有效性的项目风险管理。
2.强化项目风险分析。综合运用各种科学的项目风险分析方法，对于更好的识别风险、预测风险和规避风险有着重要的意义，一直以来，IT企业创业投资项目风险管理过程中，对风险因素的分析方法缺乏科学性和系统性，多以定性分析为主，缺乏定量分析意识，在一定程度上影响着IT企业创业投资项目风险分析的准确性和可用性。对此可采取以下策略：综合运用SWOT分析法和AHP分析法进行IT企业创业投资项目风险的分析，首先运用SWOT分析法识别要素，再用AHP分析法进行定量分析。具体操作步骤为：运用SWOT分析法低IT企业创业投资项目风险的内部环境和外部环境进行分析并有机结合，识别IT企业创业投资项目的竞争优势、竞争劣势、机会与威胁要素；对上述被识别出的每组要素进行两两对比，采用特征值方法对各要素的优先权数进行计算，并把每个组中拥有最高优先权的要素抽取出来代表这个组，再对比计算四个要素的优先程度，并通过项目战略分析与评价得出对应的结果。这样一来，实现了对IT企业投资项目风险的定性分析和定量分析，所得结果更为可靠，可参考性更高，从而为IT企业投资项目风险管理提供了更为有效的依据。
3.强化投后管理。IT企业创业投资项目风险投后管理的关键在于，以风险企业的控制权分配与转移为手段，通过合理有效的激励措施，对风险管理者进行引导，以确保IT企业创业投资项目风险投后管理机制的有效运行，具体可采取以下措施：（1）分阶段投资并保留中止投资的权利。通常，在分阶段投资模式中，只要风险投资者发现任何与被投企业经营相关的，可能影响自身投资回报的负面信息，都会停止下一阶段的投资，因此这种做法可以减少风险管理者针对项目剩余索取权争取重新谈判的行为；（2）通过股票赠与及股票期权等方式给予激励性报酬。这样一来，风险管理者的个人利益与IT企业创业投资项目风险管理的成效乃至企业的未来发展状况紧密联系在一起，风险管理者将更为积极地采取有效手段来参与被投企业项目风险管理活动，从而达到规避道德风险，提升项目风险管理成效的目的。
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创业教育不是凭空出现的，也不是一触而就的，它是在各种社会条件以及科技发展的条件下产生的，对社会发展、科技进步、人文教育发展具有非常重要的意义，其具体表现在以下几个方面。首先，教学改革的方向随着国家与社会经济、科技的发展必然转向创业教育。教学改革是国家文化水平不断提高的保证，它在坚持素质教育的基础之上突出就业的导向作用，并注重对学生相关能力的培养。现阶段，创业教育注重将学生的就业观念从传统被动的就业理念转化为主动的创业理念。其次，当前社会的发展需要智力型综合人才，我国经济目前正处于高速发展阶段，需要不同类型的创业人才推动国家经济的完善与发展，并将知识智力转化为经济产物，最终实现经济价值。再次，创业模式的进步与完善可以在最大程度上推动社会经济的发展。我国是世界上的人口大国，其劳动力水平一直保持在世界前列，所导致的后果是剩余劳动力过甚，增加了国家的不稳定因素，这在一定程度上阻碍了国家经济的发展。因此，有必要重视就业问题的解决。这不仅需要国内大中型企业带动，也需要国内个体创业者带动经济发展为更多的人提供劳动岗位，稳定国内市场环境，营造良好的市场经营模式，促进整体市场经济的发展。
三、创业教育教学模式的实践研究
（一）创业教育的理念实践
中职教育关键是要培养学生的创业教育意识，它不是一种静态性的教育模式，而是一个长期性的教育，需要在时间历程中不断完善，并形成系统性的创业意识。我们应通过中职创业教育，传授学生创业知识，培养他们的创业意识，并注入相应的创业意识结构，从而培养学生的创业能力。
（二）师资建设实践
在学校教育过程中进行创业教育培训，要明确创业教育的指导思想，在创业过程中以师资建设为基础进行实践工作，即配置相应的师资力量，明确具有系统性的创业教育理念，并在具体的教育工作中融入中职教育模式，在具体的教育模式指导下进行创业培训教育。
（三）具体的教学模式
因中职教育有着自身特点，在具体实践过程中就不能以知识理论灌输为主，而应以学生能力培养为核心，将理论教学与情境模拟结合起来，并建立校外与校内的创业实践基地，由学校进行投资管理，培养学生的创业精神，同时在具体的创业实践活动中完善创业教育体系，以使学生真正了解与把握创业知识与内容。
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当前，我国在大学生自主创业的扶持上，主要依靠政府与学校。政府通过出台相关政策，为大学生创业者提供部分资金支持、注册支持、税费优惠等项目，而各地高校也陆续加大对创业教育的重视，成立创业支持机构，开设独立课程。各项政策的出台与实施，为大学生自主创业提供了一定程度的扶持，但存在的问题比较突出。在严峻的就业形势和日益优惠的自主创业政策扶持下，我国大学生自主创业人数逐渐增加。然而，自主创业人数增加的背后，却存在着不容乐观的现状。
（一）较低的自主创业比例与成功率。根据麦可思研究院的《2013年中国大学生就业报告》数据，2012届毕业生自主创业比例已由2008届的1%上升至2%，受个人经验能力、资金、社会环境等约束，我国研究生自主创业成功率仅为10%[3]。相比之下，欧美等发达国家和地区大学生自主创业比例达到20%-30%，成功率约为30%，远远超过我国。
（二）低技术含量的创业行业。受启动资金、技术储备、社会经验等限制，目前我国大学生主要选择低技术含量、低资金要求、竞争激烈度和准入门槛较低的行业进行创业。麦可思《中国2011届大学毕业生社会需求与培养质量调查》结果显示，创业比例最高的为“中小学教育机构”，占5.7%；其次为“教育辅助行业”，占3.3%；“其他个人业务”、“其他娱乐和休闲产业”、“服装零售业”分居三至五位，比例均在3.2%左右。而作为高技术产业代表的“互联网”与“软件开发”，仅占到2%，大大低于前者。
（三）政策扶持的力度不够。目前政府对大学生自主创业扶持力度最大的主要在两个方面：一是税收、社保等费用的减免与支持；二是提供资金支持。以广东省为例，广东省在费用减免方面主要有：企业首次注册登记，3年内免各类行政事业性收费和两年的档案挂靠费；符合小微利企业的，减20%的企业所得税，招用本省户籍人员给予社保补贴等等。相比于欧美等国家或地区，上述政策所涉及的行业少、范围小，优惠幅度小，对大学生自主创业企业的扶持力度明显不够。
（四）扶持政策分散，缺乏系统性。关乎大学生自主创业的政策，在国家层面仅有方向性的指导，而到了各省、市、县，规定却各有不同，政策零散，没有专门针对大学生创业的纲领性的指导政策。政策的和传播以通知、决定等文件形式为主，没有通过立法的程序使政策得以制度化、法律化，难以保证创业扶持政策的系统性、持续性[4]。
（五）扶持政策执行力度弱，难以落实。大学生创业扶持政策缺乏执行力，主要体现在：一是政策本身分散、零散，缺乏省、市级政府层面的专门机构进行协调和监督执行。二是各地创业扶持政策的制定大多基于促进本地经济发展，提高就业率，对于创业者自身，或是录用的员工，大都有“本地户籍”的要求，导致大量外地优秀学生创业者享受不到相应的创业扶持政策优惠。三是申请扶持优惠的程序繁杂，扶持力度较弱。从企业注册到正式营业，在加拿大需要的时间是两天，提供相关证明材料、证件资料即可，而在中国至少需要100天，需要提交各类凭证，办理国地税、社保公积金开户、劳动用工备案等手续，纷繁复杂的程序让诸多大学生创业者望而生畏。
（六）创业教育重视程度低。以广东省为例，目前广东省真正的创业教育尚未起步。各大高校担负创业教育职能的机构基本集中在团委、就业中心下属办公室或其他机构，缺乏专业的指导和专职专任的教师。通过对广州6所高校大学生自主创业的调查分析，发现仅2.73%的学生非常了解创业政策。根据共青团广东省委的调查数据，在针对3900名2009、2010届高校毕业生的抽样调查中，仅8.6%的学生很清楚创业所需要具备的能力与素质。这都说明了目前学校在创业教育方面严重缺位。
三、大学生创业扶持体系的国外经验借鉴
发达国家和地区的大学生自主创业率、创业成功率均远超过我国大学生同类指标，通过对欧美等发达国家和地区在自主创业方面的政府政策优惠、金融机构扶持等举措进行分析，发现发达国家和地区完备的创业教育体系、良好的创业环境、高效的创业机构支持、相对健全的创业法规，为这些国家和地区的大学生自主创业提供了良好的平台。
（一）完备的创业教育体系。1989年在北京举行的“面向21世纪教育国际研讨会”上首次提出了“创业教育是未来劳动者应该掌握的第三张教育通行证”这一口号，高等教育领域掀起了一股“创业教育”的热潮[5]。瑞典将创业教育纳入初中、高中、大学教育，贯穿了整个教育体系；美国哈佛、麻省理工学院等大学建立了50多个创业教育研究中心，近500家大学院校设立了毕业生自主创业课程；英国近一半的大学专门开设创业教育课程。创业教育课程或研究中心的设立，为这些国家和地区的大学生创业奠定了坚实的知识基础。
（二）良好的创业环境。在欧美等发达国家和地区，家庭或学校都极为重视孩子的独立性，提倡张扬个性，鼓励个人创业。而社会竞争、开放的风气为创业提供了良好的氛围。同时，作为市场经济的发达国家，也为大学生自主创业提供了经济基础。随着知识经济的发展，个人创业的准备门槛（资金、场地、设备等）在不断降低。这些都为大学生创业提供了良好的创业环境。
（三）高效的创业机构支持。对于创业者来说，政府或社会组织的支持必不可少。如美国的SBDC（中小企业发展中心）与SBA（中小企业管理局）、英国的UK-SEC（科学创业中心）、法国的CEPAC（创业计划培训中心）、日本的创业研究中心等。这些机构的职能是开展基础调查、推进国际间合作，为创业提供信息支持，等等。可以说，这些高效的创业机构提供的支持，在本国或本地区大学生创业与发展中发挥了积极、重要的作用。
（四）健全的创业法律法规。健全的法律法规，是自主创业的保障和依托，而在这一方面各国、各地区也都是不遗余力。例如，美国制定了《青年就业与示范教育计划法》，英国有《公司创业投资法规》《创业投资信托法规》，德国有《劳动促进法》《就业支持法》等。又如，韩国经过将近30年发展形成的中小企业相关的系列法规体系，以《中小企业振兴法》《中小企业创业支援法》为代表，配以中小企业出口、金融、税收等相关法规，从完备的立法角度系统地支持中小企业的发展[6]。这些法律法规的制定和实施，为大学生自主创业提供了相对健全完善的法律保障和依托。
四、大学生创业扶持体系的国内现实构建
扶持大学生自主创业，是我国经济产业结构转型的必然需求，也是缓解不断加大的大学生就业压力的重要途径。因此，整合高校、政府、企业等社会资源，建立政府、高校、大学生群体三位一体的自主创业扶持体系，促进大学生自主创业，提高创业的成功率，是推动产业转型和实现“中国梦”的重要举措。
（一）政府角度：完善扶持政策，加大扶持力度。政府是市场经济活动的管理者和引导者，政府的政策、法律法规对于大学生自主创业活动有着极为重要的影响。因此，政府应积极创造条件，从政策支持、宣传支持、资金支持等方面着力，扶持大学生自主创业。1.政策支持。政府应该从税收政策、金融政策等方面出发，强化顶层设计，建立多方联动协作机制[7]。构建完善的、具备较大支持力度和较强可操作性的创业法规体系。顶层设计是指以国家就业促进法律为基础，成立国家层面的创业指导机构，并相应在各省、市及其下级政府成立创业指导机构，对大学生在创业过程中遇到的问题和困难进行解答和帮助协调。法律法规主要涉及工商、税务、社保等方面。在工商注册方面，优化工商注册流程，缩短大学生自主创业工商注册周期，减免相关费用。目前自主创业工商注册流程上并没有实现特别的优化，仅仅针对登记类、管理类和证照类行政事业收费实行优惠，且优惠条件苛刻。因此，应尽量缩减非必要的注册流程节点，扩大优惠范围和幅度，切实让大学生创业者享受到实惠。在税收政策方面，建立多层级的税收减免政策体系。目前国家对于自主创业的税收优惠政策的受益面逐渐加大，但限制性条款依然较多。以2010年财政部与国税总局联合的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》为例，大学生创业3年内，每年能享受8000元的税收减免，然而该减免却有着明确的限制，即“建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外”。因此，非常有必要扩大税收优惠范围，针对不同的经营行业，制定不同级别的税收减免政策，而不是盲目实行“一刀切”。在社保政策方面，加大支持力度。整体来说，目前社会保险相关政策对于自主创业的支持力度较强。各地对于创办企业的大学生，对于被招录并签订一年以上劳动合同的高校毕业生，五险（养老、医疗、生育、工伤、失业）的单位部分全免。以广州市为例，2013年7月至2014年6月期间社保基数为2529元/月•人，单位部分为689.54元/月•人，每年能够节省至少8274.48元/人。因此，社保优惠政策应该在保持平稳的基础上持续加大优惠幅度，将减免范围逐步扩大到个人部分，大幅减轻用人单位及大学生的社保负担。2.宣传支持。这里的宣传包括对于自主创业的正面积极宣传，以及相关政策的宣传。一方面，政府应加强对自主创业成功案例的典型宣传，以此激励更多大学生投身自主创业；另一方面，建立统一的宣传、推送平台，对现行的创业相关政策，特别是优惠政策进行广泛深入的宣传，帮助大学生全面了解政府在工商、税收、融资等方面的政策，同时，及时向大学生传递创业项目信息或其他有助于创业的辅助信息，增强大学生创业的信心，提高大学生的创业率和创业成功率。3.资金支持。在对广州6所高校大学生自主创业展开的调查分析中，2670名大学生谈到了“对成功创业影响因素的认识”，93.63%的受访者认为资金支持对于创业者来说至关重要。而银行等金融机构对于大学生创业项目的贷款、融资要求高、细、杂、严，这跟金融机构的盈利宗旨有关，更体现了创业大学生的经济基础薄弱导致创业实践的举步维艰。政府对于创业大学生的资金支持有所作为，但是支持的额度相对较小，未能形成持续有效的支持机制。以广州为例，可向自主创业的大学生提供最高不超过10万元的小额担保贷款，而以5人的微型企业来说，月均房租、水电、办公用品等运营成本以及人工成本，至少不少于3万元，也就是说，10万元的贷款仅仅能够维持企业不到4个月的正常运营。因此，政府应充分发挥宏观调控的协调作用，发挥经济杠杆的撬动作用，切实为大学生创业扫除资金障碍，“砍低”高设的资金“门槛”，帮助创业者度过最为艰辛的初期创业阶段。
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本文不考虑行动可证实的情况，正因为行动不可证实，才出现了问题。在行动不可证实时，控制权分配大致有这么几种情况：单边控制、相机控制③和联合控制。下面，分别讨论每种形式的效率条件和可行性。由上面的分析可知，EN控制总是能够实现有效率的结果（有可能在再谈判之后）。这里的前提是，VC有无限的财富，他总能够“贿赂”EN采取事后有效率的行动。EN控制下的投资效率没有问题，但VC可能得不到充分的保护。其原因在于，即使EN采取有效率的行动，VC也分享不到再谈判的收益。VC何时得不到充分的保护呢？假定hGC＞hGL但hBL＜hBC：在θ＝θG时，EN会采取有效率的行动继续；在θ＝θB时，EN则选择无效率的行动继续，VC受损。缔约双方有三种合约策略，诱使EN在θ＝θB时选择清算。VC仅仅最大化货币回报而不是整个的回报，他未必总是选择一个事后有效率的行动。比如在好状态时，若yGC＜yGL，那么即使继续是事后有效率的，VC也更可能选择清算，这种情况不是不可能的。现实中，不乏EN和经理抱怨VC的过度短视———他们没有给企业持续经营的潜力以正确的评价。如果初始合约诱使VC选择一个事后无效率的行动，那么EN能否贿赂VC通过再谈判诱使一个有效率的行动选择呢？很遗憾，EN是零财富约束的。如果yGC（1－ts）－ks＜ts（yGL－yGC）成立，EN也没有足够的金融资源贿赂VC选择继续而非清算。不等式的左边表示好状态时在再谈判行动选择继续时EN可抵押的总财富，不等式右边表示VC从清算转换到选择继续所需要的最低贿赂。由前面的分析可知，EN控制总是有效率的，但可能是不可行的；而VC控制总是可行的，但可能是无效率的。状态依存的控制权配置又是不可行的。①现在我们考虑另一种控制权安排———信号依存控制：当sG实现时，控制权分配给EN；当sB实现时，控制权分配给VC。下面考虑这个信号依存控制（后面就用相机控制代替这一表述）。
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技工学校的生源主要来自于初中毕业生，他们踏入技工学校，经过3年学习，毕业时年龄也就在18岁左右，却要面临选择职业和身份适应，对他们开展职业和创业教育很有必要。尤其近年来受“普高热”和“免试入学”等因素的影响，技校生入学时的素质普遍偏低，自身存在着学习目的不明确、学习态度不积极、怕吃苦、眼高手低等一些问题，不能把握就业机会，使加强对其的职业指导和创业教育变得更为紧迫。下列两类学生尤要加强指导、教育：一是被动地接受教育。学校有部分学生往往是家长出于无奈而将其送来“托管”的，无心向学，提不起学习兴趣是他们的共性，连专业知识和专业技能都是老师“强行”灌输给他们的，所以，在他们的头脑里根本没有“读书为了就业”的观念，到了该就业的时候，便显得不知所措，过分地依赖社会和父母，自立能力差；二是为好奇而读书。有部分学生来学校读书的主要目的只是对某个专业产生好奇，而不是为了获取职业，对未来职业的认识是朦胧的、浅薄的，对自己的职业兴趣、职业气质、职业能力都缺乏了解，因此，一旦到了真正选择职业的时候，东不成西不就。这在技工学校汽车维修专业的学生中尤为突出，他们择业时往往首选到经济效益较好的单位(如广州白云国际机场波音飞机维修公司、广州五羊－本田摩托公司、广东太古可口可乐公司、广州本田汽车有限公司等)，还有部分学生宁可守着枯燥的生产线当生产工人，也不愿意干又脏又累的汽车维修工作。
造成技校生就业难的另一个重要原因，是学生对社会需求不了解，不能摆正自己的位置。择业时安排到国有企业怕效益不好、收入低；安排到外资企业、乡镇企业，私营企业工作担心不稳定、没有保障；创业又嫌太苦、太累、风险大。另一方面，毕业生在供需见面时普遍存在自我推荐能力差、不善于包装自己等弱点。由此可见，学生在选择职业和就业创业方面存在很大的盲目性。要改变这种不良状况，有必要加强职业指导和创业教育，通过职业指导和创业教育达到以下目的：
1.1使学生与职业联系起来
学生的就业愿望与社会的职业需求相分离的状况，是导致学生错失就业机会的一大障碍。职业指导和创业教育，能帮助学生转变观念，改变头脑中的职业偏见，树立正确的择业观；熟悉职业情况，明白学习为了工作，要生存必须工作，要提高生活质量必须努力工作的道理，进而有目的地发展自己的个性与潜能，并自觉地将社会需要与个人志趣结合起来，把在学校的学习活动与未来的职业有机地结合起来。
1.2使教育与职业联系起来
一方面，传统的技工教育模式因没有突出“教育为职业服务”的环节而显得不够完美。近年来，劳动社会保障部门大力提倡“服务就业”，就是要求技工学校树立教育为职业服务的观念；另一方面，激烈的劳动力市场竞争环境也迫使技工学校必须树立“服务就业”意识才能获得更大的生存、发展空间。职业指导和创业教育是“服务就业”的一个重要环节，它能使我们的教育与社会的职业需求、与学生的就业紧密地联系起来，可以提高学生的职业意识，开发他们的创业精神，培养他们的创业能力，树立正确的择业观；实现观念上的根本转变，正确面对新问题、新环境，善于解决新问题，从容应对新变化，形成新思路、新对策；勇于投入创业实践，不畏艰难，不怕挫折，艰苦创业；善于把所学的专业知识和职业技能转化为生产力，促进社会生产力的提高。
1.3使学校与社会联系起来
经济结构要调整、产业要升级，对劳动力必然会提出更高的要求，也就给教育提出新的要求。而技工学校，只有紧跟市场步伐，及时调整、开设与社会劳动力市场相适应的专业，培养社会所需要的技能人才，才能适应社会发展要求。与此同时，加强职业指导和创业教育，积极拓展推荐就业门路，努力提高学生的就业率，才能在招生工作中争取主动，进而促进学校办学规模的发展。否则，脱离了社会需要的办学方向只能是死路一条。通过职业指导和创业教育，可以使同学们在就业时主动地适应社会主义建设和当代职业发展的需要，认识社会、认识职业，扬长避短，合理选择职业，用学到的知识和技能到劳动力市场上去竞争、自主择业或立业创业，在为国家和社会作贡献的同时，实现自己的人生价值。
2开展职业指导和创业教育
2.1介绍职业特点，增强对职业的了解
所谓职业，是指社会分工的产物，是劳动者随着社会的进步以获取经常性收入为目的而从事连续性的、相对稳定的专门业务，通常又叫工作岗位。职业有随着时间的推移而变化的特点：①职业是随着科学技术的发展而变化的。职业随人类社会的进步而产生，也随科学技术的发展而变化。在以前，会打算盘就能干财会工作的在我国比比皆是，随着科学技术的发展和电子计算机的普及，而今对财会人员的要求不再停留在是否会打算盘上，更重要的是要掌握电子计算机的应用和现财新观念、新知识。而且，随着社会生产力水平的逐步提高，科学技术的进一步发展，同一个职业的科技含量也会随之提高。市场经济环境下，人的一生中可能会面临多次的职业变化，要想不被社会淘汰，就要不断学习新知识，适应社会的发展要求；②职业也随着经济发展而变化。经济格局和经济发展速度在制约着人们生活水平和生活质量的同时，也制约着人们的劳动方式。我国在改革开放前的生产力水平很低，生产工人往往从事比较单一的职业便能应付正常工作，因而工种分类相当细，如机械类的钳工专业就细分到装配钳工、维修钳工等。随着社会的进步和生产力水平的提高，对生产工人的要求也随之提高，那些单一的专业(工种)已不能适应社会需要，机电一体化等专业应运而生。近年来，由于我国经济实力不断增强，并及时对经济结构进行调整和产业升级，使得企业原来残旧的、低效率的、劳动强度大的设备逐步淘汰，取而代之的是自动化程度较高的多功能设备，这对劳动者的要求又提升了一个档次，因此，工业自动化、数控等专业如雨后春笋般地在各技工学校争相开设。可见，职业是随经济发展而变化的；③职业因地域、环境的不同而不同。常言说：“靠山吃山，靠水吃水。”沿海地区的水产资源丰富，因而渔业较发达；大庆的地下蕴藏着丰富的石油资源，石油开采成了那里的主要行业；珠江三角洲毗邻香港、澳门，港澳台同胞回乡投资办厂较多，因而手工业较发达。这些都表明职业是因地域或自然环境的不同而有所不同的。
职业也随当地的投资环境、投资方向或历史发展不同而有所不同，如北京、广州市的旅游资源较丰富，旅游业相对较发达；景德镇、佛山市盛产陶瓷而被誉为瓷都；顺德市成为小家电、热水器的生产大镇，开平市的话筒生产量占全国70％等。
了解自己的个性，增强自信
每个人都有自己的个性、兴趣、特长，这些因素影响着他在职业上的选择和发挥。因此，让学生先了解自己的兴趣、特长，明白自己想做什么；再了解自己的个性，明白自己能做什么，然后结合现实情况，扬长避短，找一个最佳结合点。
2.3介绍社会现状和就业形势，增强学生对社会的了解
我国现正处在一个经济结构不断调整，产业不断升级的新时代，职业多变、人才竞争加剧是其特征之一，学校要结合社会实际，向学生们介绍社会现状，介绍世界经济、国内经济情况和就业形势，让学生充分了解社会，做好适应社会的心理准备，从而帮助他们树立正确的人生观、职业观、择业观，培养他们具有良好的职业理想和职业道德，具有高尚的职业情操和扎扎实实的工作作风；能够根据社会需要和个人特点正确选择职业，顺利成才。另外，加大就业形势的宣传，引导学生树立“双向选择，竞争上岗”的观念，让学生了解劳动力市场及运作机制，明白一个人在一个单位的一个岗位上工作一辈子的可能性越来越小，从而树立竞争上岗观念，做好多次就业准备。
3职业指导和创业教育的方法
3.1建立职能机构，配备专业教师，开设相关课程
为了提高就业指导与创业教育的科学性、系统性，我校建立了相关的职能机构，将职业指导和创业教育工作作为该部门的一项主要职能；配备了职业指导和创业教育专业教师，校长带头参加全国职业指导知识培训班并考取了高级职业指导师任职资格，同时安排职业指导人员参加培训，开设《职业指导与创业教育》这门课程并将其纳入教学计划，做到有计划、有目标地开展，常抓不懈，保证了职业指导的时间与空间，规范化与有效性，改变了以前在学生临毕业之前讲一讲或搞几个活动了事，取得了连年就业率达到95％以上的好成绩。
3.2贯穿教学活动，全面指导教育
职业指导和创业教育是一门综合性的教学活动，涉及到多方面的知识和能力，除了具有本身独立的内容外，有些内容还会反映在其他学科中。因此，在职业指导和创业教育过程中还要注意这门课与其他学科，尤其是专业课的结合，做到相互渗透，进行知识的迁移和转化。如上德育课时，我们强调职业道德与就业的关系；上专业课时，又强调学好专业课与将来就业的关系；上基础课时，给同学们讲清楚学不好基础课会影响专业课的学习而影响将来的就业的关系。此外，还利用班会课、黑板报或广播就某些“就业失败案例”展开大讨论。除了建立一支高素质的专业队伍、规范地开展职业指导和创业教育相关课程的教学外，还注意到这项工作的“全面性”，即职业指导和创业教育是我校全体教职工的事，利用一切可能的机会，对全体学生进行全方位的指导。
3.3理论与实践相结合
职业指导和创业教育不是空洞的理论说教，而是实践性较强的学科，要求知行合一。因此，根据同学们所学专业和社会需求，针对现代技工教育的特点，有的放矢地加以指导、教育。使同学们在学习有关职业、择业、创业、心理、社会等有关知识的同时，积极参加课堂内的各种教学活动，把个人的职业兴趣、职业理想、职业心理、职业能力和求职技巧等的培训变成在理论指导下的自觉行动。比如，通过观看录像、模拟训练、座谈讨论、参观考察等活动，反复思考，牢固掌握职业指导和创业教育的理论知识，勇于实践探索，在实践中培养和增强求职能力和创业能力。再比如，采取请进来、走出去的方法，请优秀毕业生回校进行现身教育，或安排学生走出社会，到现实中去接触劳动模范、企业家、岗位能手，从而懂得有所作为和人生价值的真谛。
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2．研究缺口。研究缺口主要存在于仅凭个人兴趣所做的研究判断和基于市场潜力的商业判断之间。当一个创业者最初证明一个特定的科学突破或技术突破可能成为商业产品基础时，他仅仅停留在自己满意的论证程度上。然而，这种程度的论证后来不可行了，在将预想的产品真正转化为商业化产品（大量生产的产品）的过程中，即具备有效的性能、低廉的成本和高质量的产品，在能从市场竞争中生存下来的过程中，需要大量复杂而且可能耗资巨大的研究工作（有时需要几年时间），从而形成创业风险。
3．信息和信任缺口。信息和信任缺口存在于技术专家和管理者（投资者）之间。也就是说，在创业中，存在两种不同类型的人：一是技术专家；二是管理者（投资者）。这两种人接受不同的教育，对创业有不同的预期、信息来源和表达方式。技术专家知道哪些内容在科学上是有趣的，哪些内容在技术层上是可行的，哪些内容根本就是无法实现的。在失败类案例中，技术专家要承担的风险一般表现在学术上、声誉上受到影响，以及没有金钱上的回报。管理者（投资者）通常比较了解将新产品引进市场的程序，但当涉及到具体项目的技术部分时，他们不得不相信技术专家，可以说管理者（投资者）是在拿别人的钱冒险。如果技术专家和管理者（投资者）不能充分信任对方，或者不能够进行有效的交流，那么这一缺口将会变得更深，带来更大的风险。
4．资源缺口。资源与创业者之间的关系就如颜料和画笔与艺术家之间的关系。没有了颜料和画笔，艺术家即使有了构思也无从实现。创业也是如此。没有所需的资源，创业者将一筹莫展，创业也就无从谈起。在大多数情况下，创业者不一定也不可能拥有所需的全部资源，这就形成了资源缺口。如果创业者没有能力弥补相应的资源缺口，要么创业无法起步，要么在创业中受制于人。
5．管理缺口。管理缺口是指创业者并不一定是出色的企业家，不一定具备出色的管理才能。进行创业活动主要有两种：一是创业者利用某一新技术进行创业，他可能是技术方面的专业人才，但却不一定具备专业的管理才能，从而形成管理缺口；二是创业者往往有某种“奇思妙想”，可能是新的商业点子，但在战略规划上不具备出色的才能，或不擅长管理具体的事务，从而形成管理缺口。
二、创业风险的分类
1．按风险来源的主客观性划分，可分为主观创业风险和客观创业风险。主观创业风险，是指在创业阶段，由于创业者的身体与心理素质等主观方面的因素导致创业失败的可能性。客观创业风险，是指在创业阶段，由于客观因素导致创业失败的可能性，如市场的变动、政策的变化、竞争对手的出现、创业资金缺乏等。
2．按创业风险的内容划分，可分为技术风险、市场风险、政治风险、管理风险、生产风险和经济风险。技术风险，是指由于技术方面的因素及其变化的不确定性而导致创业失败的可能性。市场风险，是指由于市场情况的不确定性导致创业者或创业企业损失的可能性。政治风险，是指由于战争、国际关系变化或有关国家政权更迭、政策改变而导致创业者或企业蒙受损失的可能性。管理风险，是指因创业企业管理不善产生的风险。生产风险，是指创业企业提供的产品或服务从小批试制到大批生产的风险。经济风险，是指由于宏观经济环境发生大幅度波动或调整而使创业者或创业投资者蒙受损失的风险。
3．按风险对所投入资金即创业投资的影响程度划分，可分为安全性风险、收益性风险和流动性风险。创业投资的投资方包括专业投资者与投入自身财产的创业者。安全性风险，是指从创业投资的安全性角度来看，不仅预期实际收益有损失的可能，而且专业投资者与创业者自身投入的其他财产也可能蒙受损失，即投资方财产的安全存在危险。收益性风险，是指创业投资的投资方的资本和其他财产不会蒙受损失，但预期实际收益有损失的可能性。流动性风险，是指投资方的资本、其他财产以及预期实际收益不会蒙受损失，但资金有可能不能按期转移或支付，造成资金运营的停滞，使投资方蒙受损失的可能性。4．按创业过程划分，可分为机会的识别与评估风险、准备与撰写创业计划风险、确定并获取创业资源风险和新创企业管理风险。创业活动须经历一定的过程，一般而言，可将创业过程分为四个阶段：识别与评估机会；准备与撰写创业计划；确定并获取创业资源；新创企业管理。
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（二）加大贷款等金融扶持力度
“十一五”期间，鄂尔多斯市累计投入资金4068万元，为13052名符合条件的人员发放小额贷款4.26亿元，直接或间接带动了约4万余人就业。2013年，为5440名创业者发放了小额贷款2.4亿元，为15家企业发放贷款1345万元，扶持14916人步入工作岗位。金融政策的重点是降低创业者小额贷款和劳动密集型企业贷款的门槛，同时增加贴息额度、放大担保金担保比率、扩大贷款惠及范围、提高贷款额度、完善小额贷款审批发放及贷后管理工作制度等。这些政策的实施，进一步推动了青年创业的发展。
（三）建立创业服务系统
一是实行免费培训。目前，鄂尔多斯市实行的是免费创业培训,聘请优秀创业培训教师授课，重点培训高校毕业生、农牧民、退伍军人及其他失业人员。2013年鄂尔多斯市共组织了205期创业培训班，5952人接受了免费创业培训。二是成立创业咨询指导工作机构。2010年鄂尔多斯市就设立了创业专家咨询指导委员会，该机构由劳动、工商、税务、个体协会、银行、律师事务所等单位组成，为创业者提供免费的咨询指导服务。三是树立先进典型，引导创业发展。鄂尔多斯市连续6年开展创业之星评选表彰活动，通过事迹报告会等形式，讲述“创业之星”事迹，起到了很好的示范带动效应，积极引导青年创业者创业成功。四是建设“创业就业见习基地”和“创业孵化基地”，为鄂尔多斯青年搭建创业就业见习平台，扶持就业创业。截至2013年，鄂尔多斯市共建成了青年创业就业见习基地近70个，提供见习岗位1258个，累计安置见习创业人员约1800名。
二、鄂尔多斯市青年自主创业存在的问题
（一）创业者自身的问题
一是市场适应能力弱。目前，我国的学校教育中很少涉及对创业知识及能力的教育和培养，许多高校毕业生等年轻人不了解市场经济的相关知识，不熟悉市场规则，对市场变化的判断力、风险驾驭能力等较弱，直接影响了创业成功率。二是投资方向有偏差。随着鄂尔多斯市经济的快速发展，民间借贷“热度”不断升高。一大批创业成功的青年，不是将赚来的钱用在扩大生产上，反而是投入到民间借贷中，热衷于购房购车，奢侈消费，极大地影响了所创企业的发展。三是缺乏创业精神。一些青年创业者家庭较富裕，总是想着做“大生意”，加之许多创业青年都是独生子女，普遍缺少吃苦耐劳、敢为人先的创业开拓精神，在项目的选择上缺乏创新和远见，多是“复制”成功例子，也很容易被别人效仿，大大降低了企业或项目的竞争力，影响创业面的扩大。四是缺乏精细化管理。大部分企业都采用的是粗放式的管理模式，主要原因是创业者本身就缺乏相关的管理知识，缺乏精细化管理的理念，也不聘请专业管理人员和团队，风险管控能力较低。在商业交往中契约意识不强，多数不签订合同，都是口头约定，很容易产生经济纠纷。
（二）创业者面临的社会问题
首先，创业成本较高。鄂尔多斯经济的快速发展，为创业者带来了商机，也带来了高额的创业成本。首先是场地租金高。随着鄂尔多斯房价快速上涨，各类场地租金也大幅上涨，使得经营性商业用房无论是购买还是租赁成本都很高。其次，用工成本高。据统计，2010年鄂尔多斯市在岗职工平均工资为53015元/年，到了2013年，在岗职工平均工资为68232元/年。鄂尔多斯市平均工资已经比呼、包及陕甘宁等周边地区高出很多。最后，政府扶持创业存在问题。主要有：一是扶持政策的针对性不强。目前，创业扶持政策仍集中在产业结构调整过程中的下岗失业人员，针对青年创业的扶持少；二是在资金投入方面，没有设立专门的青年创业基金，小额担保贷款也没有专门针对青年自主创业的政策。政府确定的5万元贷款额度无法满足和解决青年创业的资金问题；三是扶持青年创业服务体系不健全。与发达地区相比，在创业咨询、指导等方面有很大的差距，能够提供的服务较少、服务效率较低、服务质量较差。没有建立完善的创业信息服务平台，提供的信息有限；四是教育培训体系不完善。培训机构较少，培训的受众面较小，没有建立起较为完整的培训教育体系。
三、推进鄂尔多斯市青年自主创业的建议
（一）保持经济增长，保障创业条件
实现创业成功的先决条件是保持地方经济的稳定增长和快速发展。经济增长快、居民收入提高、消费能力增强才能给创业者带来机会、提高创业成功的概率。经济增长和稳步发展能吸引大量的外来人口，扩大居民数量、提升人口基数，大幅提高总体消费能力和水平。由此可见，地方经济发展情况是创业者进行创业选择的关键，保持经济增长、促进经济发展也是自主创业的决定性因素。
（二）进一步完善政策措施
1.出台或设立专门针对青年创业者的扶持政策。将各部门出台的创业优惠措施进行有效整合，并在资金扶持和帮助、税收的减免、社会各项保障措施及信息服务等方面制定配套措施，确保政策措施具备较为完备的扶持内容、具有较强的操作性。2.简化行政审批，促进青年创业发展。取消或整合行政审批各部门之间的审批权限，施行联合审批。同时规定办结时限，推出承诺服务等，下大力气解决办理手续复杂及周期较长等问题。引进超市化选购模式和快速反应机制，开通“绿色通道”，提供“一站式”服务，为创业者提供“一条龙”服务。3.完善创业政策与产业政策衔接。根据创业需求，加强对产业及主要行业创业的分类指导，使产业政策在整体规划、规范行业发展等功能之外，通过统筹衔接、协调引导，使创业者根据自身的实际与城市发展的需要选择正确的创业内容。
（三）提高培训质量
1.建立高素质的创业培训队伍。建议重点在鄂尔多斯市当地培养和发展素质较高的培训教师，同时根据创业者的需求，聘请国内市场营销、财务管理、企业管理、法律、工商、税务等领域的资深专家、企业家作为客座教师，通过定期交流、座谈、培训等形式，向青年创业者传授经验，增强青年志愿者的创业信心，拓展商务人脉。2.进一步完善创业培训指导机构。不断完善“创业专家指导委员会”建设，健全创业培训工作机构的成员单位，确保就业管理、就业服务、职业技能开发、职业培训机构等相关单位参加，加强经费筹措、优惠政策的制定落实等工作，帮助青年实现成功创业。
（四）加大资金扶持力度
目前鄂尔多斯市在资金扶持方面主要是提供小额贷款，每年投入资金约2亿元。但是这些资金要分摊给城镇、农村牧区的各类失业人员及就业困难人员等众多的群体，专门给予青年创业者的资金较少，不能满足创业的需求。对此笔者建议：一是扩大整体贷款的规模，同时协调金融企业向青年创业者提供适度贷款，帮助其解决资金问题。二是提升贷款额度。目前，鄂尔多斯市提供给个人的单笔贷款额度最高为5万元，根据目前的物价水平，这笔钱对于创业前期投资来说，根本无法满足创业的基本需求（如房屋租金、装修、人工等）。应当根据社会消费水平，适当提高单笔贷款额度。三是简化放贷手续。虽然经过多次简化，但目前的贷款手续仍然复杂。建议由金融行业如银行等企业，根据实际情况全面简化各类审批手续，确保创业者及时得到创业贷款的支持。
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2.1把创业教育融入专业教育，构建和完善会计学人才培养方案就创新创业教育的实施者而言，许多高校教育管理者认为，创新创业教育是针对少数大学生的创业实践和就业行为，他们很难真正理解其人才素质培养的内在价值，因而不愿在教学层面推进全校性的创新创业教育，更不用说将其纳入学校的人才培养规划了[3]。创业教育是适应时展高校人才培养的需要，是一种素质教育，必须纳入学校的人才培养规划，列入常规课堂教学的基本内容。调整会计学专业人才培养方案，增加通识教育课程以提高学生思想道德素质和科学文化素质，创建创业教育课程体系以开展全员化系统化创业教育，结合专业核心课程进行创新创业意识渗透，这是会计学专业进行创业教育的核心。在课程设置方面，把《创业学》、《大学生创业导论》、《创业管理学》、《创业财务管理》等课程作为会计学专业学生的必修课，普及创业知识，同时加强对创业有很大帮助、实践性强的原有课程，例如《审计实务》、《审计案例分析》、《财务会计案例分析》、《公司战略与风险管理》，灌输创业的意识，培养学生的理财能力和风险规避能力。
2.2改变传统“填鸭式”教学方法，采取主体互动式教学方法传统的教学方法，以教师、课堂、教材为中心，无视学生的主体地位和实际需求，不利于创新创业能力的培养。调查显示，案例教学、情景教学、校外实践、小组讨论这些创新性的教学方法更受学生欢迎。教师在教学活动中主要起引导作用，通过角色扮演、情景模拟、讨论交流、团队合作、顶岗实习，充分发挥学生在教学中的主动性、主体性，形成教与学的有效互动，提高创新性教学方法的使用程度和实际效果，可以有效激发会计学学生的学习兴趣，培养学生主动解决问题的能力。学生就会计案例、审计实务、企业营销案例进行分组讨论，有助于培养学生的团队意识和理性思维。
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哈尔滨工业大学软件学院是国家37所示范性软件学院之一，以培养具有国际竞争力的高素质、创造型行业领军人才为培养目标，更致力于培养未来在软件产业中有担当的创业者。作为国家首批示范性软件学院和国家高等人才的培养和教育基地，软件学院一直以来重视创新创业教育工作，探索以创新、创业型人才培养为中心、以第一课堂人才培养体系建设及第二课堂氛围营造为补充，建立工业化人才培养体系，开展以素质教育为核心的创业教育工作，通过俱乐部等实践环节，在创业教育实践方面营造良好的创业氛围。结合国内外高校创业教育体系和创新实践项目经验，笔者认为创业教育是一个人才培养的系统工程，不仅靠课堂学习创业课程，还需要各种企业化实践活动；不仅学校要重视，而且国家从政策和社会环境等方面也要积极倡导和支持。我们针对软件人才的创业教育培养，提出以创业课程、创业实践、创业研究互为依托的创业教育模式。1）创业课程建设。随着创业教育计划的不断推进，各高校已经意识到创业教育是针对大学生基础知识培训和基础技能培养的一种方式，而针对软件人才，培养大学生实习成果转化和技术转移更加便捷，因此在创业课程的设计上应该更能体现软件人才培养的特点，软件人才创业课程建设应该从国家政策解读、法律法规培训、创业基础知识及师资建设等方面进行。各高校可在创业教育中注重创业基础课程的设计，针对软件人才培养的特点，开展具有高新技术产业特点的创业知识讲座；加强师资队伍建设，教师是创业教育直接、主要的引导者和执行者，创业教育推行的质量和所取得的成绩在很大程度上取决于教师的综合素质。目前，大部分教师本身缺乏创业经历，因此在培养软件人才创业教育工作中，要注意从企业或集团引进或聘请具有实战经验的管理层人士，建设一支创业教育型的师资队伍，改变创业教育“纸上谈兵”的状况，将创业课程的讲授真正变为创业讲堂和实践之地，以便为大学生今后的创业做好充分的准备。2）创业实践。实践是检验真理的唯一标准，只有经过实践锻炼，才能更好地将课堂上学到的理论进行验证，进一步提高自身能力和素质。在软件人才创业教育培养模式中，创业实践是中心，教师可通过开展创业大赛、企业实习实训、创新项目培养、工业化俱乐部实践等环节，在创业实践中提高大学生的创业能力。创业大赛是大学生创业模拟练习的最有效方式之一，目前，国内外开展的创业大赛比较多，最先开展且影响比较大的是“挑战杯”中国大学生创业计划大赛，针对软件类的创业大赛有“蓝桥杯”等，特别是像百度等软件公司资助的创新创业大赛不断涌现。学生通过参加创业大赛，在组织团队、确定发展项目、开展市场调查、制订营销策略、撰写创业计划书以及项目推广答辩等方面获得经验，不仅能够积累创业知识、培养创业能力，还可激发大学生的创业热情和事业心，为未来创业打下良好基础。工业化俱乐部是仿照小公司运营模式，由学生和软件公司共同支持的实践类学生社团组织，其依托实际项目，模拟企业真实经营环境，有效培养学生的IT实践经验和创新能力，同时加强校企技术交流活动，是非常有效的学生创业实践活动。要想学生真正能够实现创业，最有效的办法是让学生实际了解企业情况，在企业中体验员工生活和企业运营情况，哈尔滨工业大学软件学院利用一年的时间让学生在企业实习，切实体验企业文化和生活，对于培养学生创业意识和实现有效创业具有重要借鉴意义。3）创业研究。创业研究是更好地进行创业课程建设和创业实践的手段，学生通过研究可以探索创业实践规律，获得有价值的理论成果，更好地指导创业课程和创业实践；通过研究、撰写论文、召开学术会议可以进一步交流思想，通过专业教材建设可以更好地开展创业课程培训，因地制宜地做好创业的顶层设计和氛围营造，将大学生创业教育更好地发展下去。
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全民创业文化是指人们在追求财富、创造价值、促进经济发展的过程中所形成的思想观念、价值体系和意识心理等,是一种鼓励开拓创新、积极进取、与时俱进的先进文化。创业文化有两个层次的内容:一是观念文化,是人们对财富的创造和追求的看法;另一个是制度文化,是社会为人们追求财富、创造财富提供的社会经济法律制度。
创业文化是一个地区、一个城市发展最深厚的底蕴,是营造经济社会发展良好氛围、激发经济社会发展内在活力之所在。创业文化是经济发展的重要内在动力,它可以影响人们的观念,塑造人们的精神,改变人们的思维方式。一个有浓厚创业文化的地方,经济发展就有活力,始终占有先机,走在前头。温州之所以能创造经济奇迹,就得益于其勤劳务实、敢为人先的创业文化。只有培育和弘扬创业文化,才能为全民创业提供力量之源。
二、政府在培育创业文化中的重要作用
各级政府在推进全民创业,打造区域创业文化中,处于核心领导地位,是“领头雁”。政府在创业文化建设中有引领和推动作用,是全民创业的鼓动者、机会的创造者、规则的制订者、服务的提供者、秩序的守护者和利益的保护者、创业理念的引领者,肩负的责任非常重大。
解读“温州模式”,最值得研究的是政府行为,尤其是政府角色定位。在改革开放初期,温州一度成了假冒伪劣产品的发祥地。对此,温州政府的做法不是一棍子打死,而是用辩证的发展的眼光去看待,不同阶段采取不同方式,由“先放后导”逐步变为“边放边导”、“先导后放”,抓管理促发展,抓基础促生产,抓有序止无序,利用市场机制和经济杠杆对消费资源进行合理调控。特别是当民营企业有什么需要时,政府给予积极的帮助解决,而不是设置障碍。温州政府角色定位与其经济发展的背景有着很大关系,总是根据其经济基础进行了及时有效的调整,从而适应了经济基础并促进经济发展。现在,随着经济的发展,温州政府也在不断矫正自身“坐标”,扮演好自身的角色,特别处理好了发展与规范的辩证关系,扮演着“服务员”、“导航员”和“裁判员”等角色。
目前,在创业实践中,政府中一些领导干部对自己所肩负的历吏责任认识不够,对创业行动重视程度不高,抓创业工作力度不大,工作墨守成规、应付了事的观念仍然不同程度地存在。要兴起全民创业的新热潮,各级领导干部必须强化服从服务于全民创业的意识,要转变观念,创新理念,抓住目标,明确角色定位,坚持用大发展的眼光,创造性地开展工作,才能推进创业行动向纵深发展。
三、政府培育创业文化的思路和对策
(一)政府切实转变观念。全民创业中,干部创事业是关键。各级党委和政府要大力培育和弘扬新时代的创业文化,引导各级干部树立正确的从政理念。我们要破除“官本位”意识,要引导各级干部把从政看成是一种普通职业,把职务看成是一种崇高责任,把履行职责作为一种应尽义务,不断强化服务理念、法治观念、公仆意识;牢固树立所有机关部门都是服务部门,所有工作岗位都是服务岗位,所有机关工作人员都是人民的服务员的观念;更加有效地发挥各级干部服务创业的作用,当好全民创业的领头人、组织者和服务员,在推动全民创业中实现自身的价值。
(二)切实转变政府职能。要加快政府职能转变,深化政府机构改革,加强依法行政和制度建设,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。只有加快推进政府自身改革和管理创新,打造科学的政府管理体制,才能更好地贯彻落实科学发展观,推进创业创新,促进经济社会又好又快发展。
(三)正确引导,高扬创业文化的主旋律。大力培育和弘扬新时代的创业文化,引导全社会树立新的正确的价值观念。
第一,宣传教育。充分利用标语、板报、开辟电视台专栏、创意性的公益广告等形式,深入持久地宣传创业文化,造浓宣传氛围,在潜移默化中引导人们转变传统观念。要通过舆论宣传的导向作用,在全社会树立“创业光荣、致富光荣”的观念。
第二,典型带动。善于发现和挖掘敢为人先、敢闯敢冒、成事立业的先进典型,广泛开展创业成功典型宣传。通过解剖各类型的典型事例,加强宣传引导,发挥示范作用,使创业精神深入民心。
第三,创业教育和创业培训。首先,要发展创业教育。政府教育部门可考虑把创业教育纳入到教材,让创业教育成为义务教育的内容,成为大学生的必修课。其次,在全社会进行创业培训。依托各类职业教育机构,开展创业知识技能培训,也使有创业欲望的人了解一些国家的有关政策法规、一些基本的企业经营理念、工商税务、创业资源的利用等各方面知识;为特困、低保、失业人员和农民免费提供创业培训。
(四)营造最佳的创业环境。为全民创业创造良好环境是各级政府的重要职责。要采取强有力措施,层层落实治理责任,使创业环境真正得到优化,吸引投资者,保护创业者,为兴业发展提供可靠保证。
第一,打造优惠透明政策环境。要制定鼓励创业的各项政策,并保证政策的透明性、稳定性、突破性和可操作性,从而坚定创业者的信心,激发全民创业的热情。
第二,打造廉洁高效的政务环境。政府要减少审批事项,提高审批效率,要规范执法行为,改变工作作风,减少办事流程,提高服务效率。
第三,打造严明规范的法制环境。要切实保护创业者的合法权益,要公正执法、依法行政,加大立法力度,建立全民创业政策支持体系。
第四,形成适宜创业的文化环境。要以相应的激励机制鼓励创业,以相应的容错机制保护创业,形成适宜创业的文化环境;尤其应出台相应措施,鼓励机关干部通过离岗、辞职、退岗、提前退休等途径,采取出票子、出点子、出信息等方式带头创业、带领创业、带动创业。
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（二）线上创业与线下创业相结合
在电子商务飞速发展的今天，让学生体验网络创业是顺应市场发展需要的举措。学校专门聘请网络创业指导教师，负责指导一批有志于网络创业的学生开网店、找货源、策划设计网站等，让初学者帮人代销产品，有能力的网上独立开店，因人而异，因材施教。同时，学校鼓励并指导“创业模拟管理公司”各子公司、学生创业园内的各实体店的CEO或店主定期学习网络创业的方法和技术，力争线上、线下双管齐下。实践证明，这是提高实体创业项目存活率（走出校园后）的有效渠道之一。
（三）校内实践和校外实践相结合
创业教育最终需要回到创业实践。学校内的大部分实体项目是把校园内的师生作为主要客户，每逢周末、寒暑假，学生就无法进行创业实践，因为失去了场所。创建校外创业实践基地就显得非常重要。有了校外创业实践基地，学生既可在学校实践，也可到校外创业实践基地实践。校内外创业实践的有机结合才能使想创业学生的需求得到满足，创业的种子才能在他们的心中扎根。第一，选定校外创业实践基地。学校选择一批规模不大但复制存活概率较高的企业作为学校校外创业实践基地，为将要毕业的学生提供实践机会。第二，选定到校外参加创业实践的学生。学校在“创业模拟管理公司”中挑选有过创业实践经历且有自己的创业想法的学生进入学校“校外创业实践基地”参加创业实践。第三，学生选择创业实践企业。坚持由学生自主选择企业，教师可参与引导与指导，帮助学生选择与自己想做的项目相关的企业。只有校内实践和校外实践相结合，才能有效提高学生的创业综合能力，选拨出适合创业的好苗子。
二、创业教育的必备要素
（一）人员。创业教育的关键要素是由创业教育个体、过程与环境三个要素构成的，因此确定人员在创业教育实践中至关重要。一是定教师———确定创业指导教师；聘请创业导师，二是选定学生———选定培训对象，选定实践人员。（二）时间。时间是创业教育的根本保障。创业培训和实践都需要时间，一要确保创业培训的时间：GYB创业培训、“领航者”创业培训，集中培训两周；SYB创业培训需集中培训一周。二是确保创业实践的时间。培训任务完成后学生可申请进入“创业模拟管理公司”参与实践，也可去校外创业实践基地参加实践，实践时间不少于一学期，学生创业园的项目每天课余营业，创业孵化园项目全天营业。（三）程序。参与创业学生可首先参加GYB创业培训，然后申请进入创业模拟管理公司参加实践。接着参加领航者创业培训或SBY创业培训，完成创业计划书，参加学校创业计划书大赛，优胜者的项目通过审核后进入学校创业园创业。经营状况好的项目可申请进入创业孵化园创业，创业者可继续参加IYB创业培训，提高经营能力，改善企业经营状况。（四）项目。项目来自市场，源自客户的需求和抱怨。学生只有在创业实践中学会捕捉市场信息，找寻顾客需求，倾听顾客抱怨，才能不断验证适合自己的创业项目。确定项目后完成项目计划书，通过创业计划书大赛展示自己的项目。确定项目的过程是一个很艰难的过程，更是创业教育过程中的难点，也是创业指导教师的工作重点。（五）场所。创业实践需要场所。因此，学校为学生创业特设各种不同的创业场所：创业模拟管理公司、校外创业实践基地、学生创业园、创业孵化园。学生可在不同的创业场所参与创业实践，积累经验，不断成长。
三、创业教育的制度保障
（一）保障机制。学校创建了各种适合学生的创业实践平台与基地。但是，要提高创业实践平台的利用率，就需要从制度层面给予保障。学校制订了一系列管理机制和优惠政策，如《学生创业基金管理办法》《创业模拟管理公司管理办法》《学生创业园日常管理规定》《创业孵化园管理规定》等。鼓励并保障有想法、想创业的学生有机会走上创业实践平台，不断提升创业综合素质。（二）审核机制。不同的创业培训项目适合于不同的对象，学生必须经过面试、筛选方可参加培训。不同的创业实践场所都有准入制度。学校建立了一系列创业实践准入机制，如《学生创业园准入制度》《校外创业实践基地实践申报程序规定》《创业孵化园入驻规定》《创业孵化园项目审批程序规定》等。学生逐层申请后方可走向创业实践平台，获得充分的创业实践锻炼。学生都很珍惜通过审核程序获得的培训和实践机会，从而提高创业能力。（三）评价机制。创业教育质量评估需要建立一个切合创业实际的评价标准和质量保障体系。学校针对创业培训、创业实践的参与者。培训讲师和培训学员，创业指导老师和实践的学生，分别制定了相应的评价标准，并进行严格的考核。考评机制可衡量学校创业教育实施的效率。（四）奖励机制。奖励制度在创业教育过程中满足了学生的需求，提高了学生参与实践的积极性。学校制订了《创业计划书大赛奖励办法》《“创业之星”评选办法》等奖励制度，定期举办学生参与创业计划书大赛、“创业之星”评选活动，给予优胜者以表彰和奖励，并推荐优胜者参加更高一级的比赛或评选活动。优胜者可以无条件进入高一级创业实践平台进行创业，在学校创业孵化园创业还可以免交租金。
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1.3电子商务同学们创业的基本形势从调查的总体情况来看，本专业学生对电子商务发展非常关注，大部分同学直接从事电子商务相关职业，但是大部分学生对电子商务创业尚处于观望状态。如表3所示在被调查者中，有85%的同学有创业愿望，但真正行动的同学们比例只有5.71%。同学们基本都有创业的想法，但受制于各种原因的影响，没有行动。对于大部分“有创业愿望，但未行动”的同学有三个主要原因“：缺乏专业知识和创业技能”占79.83%“、受资金、场地等条件限制”占76.47%“、社会资源贫乏”占71.43%。而“已在创业的路上”同学们遇到的主要困难，所有同学全部选择了“社会资源贫乏”，其次是“受资金、场地等条件限制”占87.5%，而“缺乏专业知识和创业技能”只有50%的同学选择。这也反映出已创业的同学们的认识与没有行动的同学们对于创业成功的认知是不一样的，如表4所示。
1.4电子商务创业最重要的素质分析电子商务专业学生认为对于从事电子商务创业最重要的知识和能力是占81.43%的“营销知识与计算机网络知识”，依次是占75.71%“社会阅历与人际关系”和占60%“个人兴趣和创业愿望”，如表5所示。这个结果说明，对专业知识和技能的培训是创业教育和专业教育的重点，特别是学生需要的营销知识和技能(包括网络营销)，同时培养学生宽泛的知识面和良好的人际交往能力。
1.5选择的创业形式如表6所示，电子商务专业同学选择合伙创业的比例最大，占56.43%，家庭创业占13.57%。说明现在的同学们充分认识到创业团队的重要性。
1.6其他情况分析在本次调查中，我们还调研了“您接受过创业指导或创新训练吗”这个问题，其中60.71%的同学接受过创业指导和训练，在这个“大众创业”的年代，这个比例还是比较低的，学校和社会需要协同合作，加强创新创业教育，在学校里就提升创业意识，提高创业技能，为后续真正进入社会创业打下良好的基础。
