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（3）工期拖延的控制决策。业主方应对施工单位的施工具体情况进行监督，确保其按照施工进度计划进行施工，定期对施工计划的执行情况进行检查。如果发现工程进度出现延误的问题，应及时对工程进度计划进行适当的调整，并采取措施减少进度的延误。业主方还应命令监理单位做好施工单位的进度监督工作。
（4）控制工程变更。在施工过程中，一旦工程原有的相关因素发生变化，就可能导致工程变更的产生。对于施工单位所申请的由于工程变更而引起工期延长，业主方应及时进行审核，确认符合要求之后应根据合同文件批准工期拖延天数所增加的相应费用。对于工程施工合同范围内所发生的工程变更，业主方可以随时要求施工单位执行，并核准工程延期以及相应的经济补偿。对于合同范围之外所发生的工程变更，应根据相关的规定，对工程变更内容进行协商以确定单价或者总价以及相应的工期。在施工过程中，业主方应尽量避免工程变更问题的发生以确保工程进度计划数量的完成；如果必须进行工程变更时，应在施工单位进行施工前予以提出，这样可以防止出现由于返工而造成工期延误。
2.施工阶段业主的质量管理
在工程施工阶段，业主方应度施工过程进行全过程、全方位的质量控制。质量控制不仅是针对最终工程项目，同时在生产过程中也应做好监督、检查和验收工作。
（1）施工准备阶段的质量控制。在施工准备阶段，业主方应做好相关资料的审核工作，包括组织设计工作规划、施工图纸等。同时还应对施工现场的准备工作进行检查，包括通道布置情况，场地平整情况以及测量控制网的布设情况等。此外，业主应重点检查的内容为建筑材料的质量以及相关设的质量，确保工程中所使用的材料设备等能够满足相关的要求，同时确保供应及时。
（2）施工管理过程中的质量控制。在施工阶段，业主方应命令监理单位对施工单位的日常质量控制工作进行监督控制，并做好施工中相关资料的管理工作，整理和补充相关施工档案。
（3）工程变更监控。当工程施工过程中发生工程变更时，应通过业主和监理的审查，在确认之后方可在监理工程师的指令下进行实施。
（4）施工过程中的检查验收。在施工阶段，对于已完成的分部分项工程，应先在施工单位的自检合格后向监理单位提交验收单，在收到通知之后，监理单位应在规定的时间进行质量检查，确认合格之后即可进行下道工序的施工。对于工程项目中的重要工程部分、工序和专业工程，在施工过程中，应由监理单位安排人员进行现场的旁站监督。
（5）对施工过程中所形成实体的质量控制。对于已完成的分部、分项工程，应执行施工单位自检，监理单位复检的措施。监理工程师确认合格之后方可予以验收，如有质量问题，应督促施工单位及时进行修正。对于需要进行功能试验的工程项目，监理单位应监督施工单位及时进行相关的试验，业主单位和设计单位也应同时参与试验过程。对于施工单位所提交的工程竣工资料，监理单位应严格根据相关法律法规进行审查，同时组织相关人员进行工程实体质量的竣工预验收，如果发现问题，应及时督促施工单位进行整改。
3.工程案例分析
3.1工程概况
本工程为某市一物流公司的投资建设项目。该工程的总用地面积为19.032m2，总建筑面积为1.232m2。整个项目的投资总估算为13452万元。工程建设内容主要包括；土方回填、明渠改道、地基处理、以及给排水、消防和环保等。
3.2施工阶段的进度管理
（1）本工程为了能落实好施工进度安排，采取定期组织召开现场工程协调会，每组组织相关单位进行工程例会，在会议上解决工程中延误工期的问题。比如说在进行挖槽施工中，超挖5m深，需要进行深基坑论证之后方可继续进行施工，为了避免对工程造成延误，最后业主决定采取降低场地标高挖走多余土方的措施，这一措施大大节省了工程延误。
（2）每周由公司领导小组召开进度协调会，在会议上汇报工程进度情况，并针对进度问题进行解决。
3.3施工阶段的质量管理
在施工阶段的主要质量管理工作是由监理工程师完成，但是在实际施工过程中，业主单位应及时对工程施工中出现的质量问题进行掌握和了解，并根据质量问题的严重程度向监理单位下达相应的命令，比如命令施工单位停工进行整改，或者采用经济措施对施工单位进行控制。在施工阶段，业主的质量控制应在确保施工质量的基础上，尽量缩短工程整体进度。
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近年来，随着我国经济的迅速腾飞以及城市建设进程的加快，给电力基础设施建设工程带来了许多机遇，当然，也同时面临着管理、技术等方面的挑战。10KV配网工程是电力基础设施建设工程中主要针对用户所开展的的经典项目和重要工程，是关乎经济基础建设发展和关乎民生的重要工程，因此，对其在项目施工建设实际过程中的施工质量、安全和进度管理有着十分重要的意义。
一、10KV配网工程的施工质量、安全和进度管理方面存在的主要问题
1.1配网工程自身功能导致其施工面临的主要问题
1.1.1 10KV配网工程建设施工范围广、线路长、工期长
鉴于配网工程是电力输送网络中供电系统的最后一个环节，配电工程的主要功能就是利用变电站和输电线将电力资源输送到电力用户处供其使用，所以配电站的输电线是要将配电站和各个用户通过输电电线连接在一起的。因此，10KV配网工程的功能也是一样的。基于以上情况，在10KV配网工程的建设施工过程中，其建设施工的区域广阔、且用户分散庞杂的，这也就导致了工程项目变电站距离用户的实际距离是相对比较远的，其配网输电线的工程建设线路非常长，所以其建设施工的工期会相对较长，工程量大而且工期紧张。
1.1.2 施工建设的安全要求高
鉴于由于10KV配电网是为用户配送电力资源的，结合其输电线路主要通过设置在道路的两旁的具有一定高度的电线杆来进行连接形成网络的实际，因此对于10KV配网工程的施工建设的安全方面的要求会比较高。如果在施工过程中，安全意识淡薄或没有严格施工规程进行施工，极其容易发生安全事故。
1.1.3 10KV配网系统受地形、天气的影响导致其施工难度大
在实际的建设施工过程中，由于10KV配电网所覆盖的区域面积非常广大，而且其施工建设所涉及的地形复杂多样，除了平原之外，还有高原、山区甚至森林等地形地貌，复杂多样的施工地形直接导致了10KV配网工程的施工难度增大。此外，10KV配网的建设施工还会受到天气因素的重要影响。由于10KV配网工程的施工大多都是在室外，因此其建设施工受天气因素的影响较大，比如在施工过程中天气出现了雨雪霜雾沙尘等恶劣天气的状况，会极大地影响到10KV配网工程施工建设的施工质量、安全和进度[1]。
1.2 因管理、监督和误操作等人为因素造成的问题
在10KV配网工程的实际建设施工过程中，存在着管理、监督不力等方面的问题。因为管理不严、监督不力以及误操作等一些人为因素的影响，会造成10KV配网工程建设存在管理漏洞和安全隐患，进而对工程建设的施工质量、安全和进度造成消极影响。
二、10KV配网工程施工安全管理的技术措施
2.1 充分调查研究，合理设计施工网络
在10KV配电网络施工的实际过程中，需要通过对配网工程所涉及到的区域进行充分的调查、分析和研究，通过对建设施工的区域进行实际的地形勘察，对施工地点周围的地质结构、植被覆盖、建筑分布以及地下管道等诸多方面进行严格细致的深入调查，然后进行论证和分析。在设计施工之前要结合实际调查的结果，将地形、天气等因素充分考虑到设计的设计预案里，以便能够制定出科学合理、可操作性强且具有针对性和指导性的施工方案，对建设施工过程中存在的潜在问题做好防范和应对措施。通过对配电网络的合理设计和优化，通过对施工工序的合理安排和设计，减少建设施工过程不必要的施工环节，切实提高10KV配网工程的施工质量、施工安全和施工进度[2]。
2.2 施工中保证定期检查和维护 采用相对先进的施工技术
在10KV配网系统的建设施工过程中，鉴于其施工区域广泛、施工时间长和施工点相对分散等特点，所以要定期检查和维护建设所涉及区域的配网线路和临时施工用电设备，防止出现意外情况的发生而导致施工建设质量和进度受到影响。比如，在实际的10KV配网建设施工过程中，结合施工和人员的实际情况，可以制订出合理的巡查方案，建立有效的检查机制，对于在检查过程中所出现的问题进行及时处理和改进，切实做到检查和维修的实效性，确保建设一段，检查一段，维修保养一段的效果，减少和消除安全隐患，以此保证对后续的建设施工不会造成不良影响，不会影响后续施工的施工质量、安全和进度。
2.3 加强宣传安全工作，采取有效措施，提高员工的安全意识
在10KV配网系统的实际建设和施工过程中，电力公司和施工方要加强对安全工作的宣传力度，让企业和员工切实认识到安全的重要性，树立安全至上的工作意识。同时，电力企业还要通过制定行之有效的方式和措施，比如在实际工作中设置安全奖项，如果在配网工程的建设施工过程的整个或某一阶段，对没有发生安全事故的单位和员工进行奖励，以此来调动施工单位和员工的安全工作的积极性。此外，电力公司和施工单位还可以通过明确施工步骤和操作规程，细化工程责任的方式，切实保障10KV配网工程建设施工的质量、安全和进度。
2.4 强化对施工人员的技能培训，提高其专业技能
在10KV配网工程的施工建设过程中，电力公司和施工企业可以通过强化对施工人员的技能培训，提高施工人员的技术能力和整体素质以及其应对紧急情况的能力，以此来提高其工作效率，保证施工的质量和安全，确保工程进度能够按时完成[3]。
结语
随着经济的迅速发展和城市化进程的推进以及对用电需求的增大，在给电力配电工程带来发展机遇的同时也带来了挑战，电力公司和施工企业要积极应对这些发展中的机遇和挑战，通过合理设计和优化施工方案、加强检查和维修、提高员工安全意识和技能培训等方式，提高施工质量和效率，保证施工进度如期完成。
参考文献：
[1]彭云峰. 10KV配网工程施工安全管理的技术措施[J]. 经贸实践,2017,(18):206.
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在建筑工程建设过程中，由于施工设备、技术、施工人员、管理、天气等因素的影响，会对工程进度造成一定的影响，另外，地震、暴雨、洪涝等不可抗拒的自然灾害也会影响工程施工的进度，从而影响工程在工期内完工，对施工企业造成巨大的经济损失。建筑工程施工具有空间固定性、一次性、规模大等特点，同时期施工周期较长，露天作业项目较多，具有很强的施工流动性，在施工过程中涉及到多个学科的交叉施工。因此在具体的施工过程中，施工方式、设备、管理、施工环境等因素必然会对其造成一定的影响，使工程无法严格的按照施工进度计划开展。在众多影响建筑工程施工进度的因素中，需要对以下几种因素特别重视，并加强对其的控制，提升施工企业的进度管理水平，具体包括：
1）与施工相关单位的影响因素。包括资金部、水电供应部、采购部等等。如果工程项目的建设资金不到位，很难开展工程施工；而如果采购部门不能及时的落实材料、设备等原料的供应，导致“巧妇难无米之催”的局面发生，另外，如果采购的材料、设备质量不合格，在很大程度上也会影响工程施工的进度；如果水电供应单位不能确保工程施工的持续供电，就会造成工程停工，延误工期。
2）工程施工过程中，施工场地的地质水文情况、天气等也会对施工进度造成一定的影响。其中也包括一些洪水、暴雨、严寒等。
3）随着科技水平的进步，越来越多的新施工工艺、技术、施工材料等应用到建筑工程施工中，由于缺乏对新施工工艺的理解与经验，也会导致工程施工进度计划难以执行；
4）施工组织是建筑工程施工中重要的管理形式，如果组织方对施工资源、动态调配等不及时，就会影响施工整体的进度，给工程施工工期带来延期风险。
3加强建筑工程施工进度管理的有效措施
3.1做好工程施工进度计划编制工作
从上文分析中可知，施工进度计划的编制工作是施工准备阶段关键的工作之一，进度计划也是工程施工方案的重要依据。因此，在工程施工进度计划编制的过程中，应该明确工程进度计划编制的依据，保证施工进度计划的科学合理性。建筑工程施工进度计划的编制依据主要体现在以下几个方面：
1）以工程项目的承包合同为依据。在工程承包合同中，对工期计划值有明确的规定，在施工进度计划编制过程中，要求落实承包合同中规定的工程项目开工时间、竣工交付时间等；
2）进度计划编制工作还应该以该项目施工组织设计文件文依据，施工组织文件中对施工组织方式、施工部署等做了明确的说明，能够体现施工的特点，根据这一文件，能够确定施工过程中各个阶段具体的进度计划目标；
3）施工进度计划是建筑施工企业整体计划中关键的部分，应该以企业施工生产整体的规划为依据，满足整体规划中相关的规定，适应施工企业综合平衡的需求；
4）施工进度计划还应该保证能够与施工设计进度计划向连接，参照施工设计图纸，根据施工图纸中每一部分项目交付日期，合理的安排相应部分施工的时间。
5）为了保证项目施工能够顺利的开展，需要保证施工材料、设备等的供应，这就需要在施工进度计划编制过程中，做好与施工材料、设备等准备工作的协调，确保施工进度计划的可操作性。另外，在施工进度编制的过程中，应该重视施工现场的条件，收集施工现场、项目建设等相关材料，包括地质水文资料、当地气候条件、交通运输条件、能源供应情况等。同时，编制人员还需要收集与本工程相似或相同的工程项目进度资料，对其进行认真的分析，吸取经验教训，对影响工程施工工期的因素进行总结，为施工进度计划编制工作提供有力的依据。
3.2加强施工进度计划管理
建筑工程施工项目具有众多的分项目，为了控制施工工期，尽可能的缩短施工工期，需要对施工图纸进行详细的分析，并根据已经确定的施工方案与工程实际结构，逐个的列出工程项目中具体的分项目施工，避免项目重复或遗漏。为了保证施工进度计划严格的执行与落实，需要采取有效的进度计划管理措施，加强施工项目管理，在确保施工质量与安全的前提下，尽可能的缩短施工工期，提高施工企业的经济效益。科学合理的制定施工进度计划的措施包括以下几个方面：
1）为了加强建筑工程施工进度管理，需要建立完善的施工进度计划管理体系，实施动态的管理。编制科学合理的工程施工组织设计，对工程整体的施工进行精心的组织，应用网络技术与软件工具，对施工资源进行合理的配置，确保施工计划顺利的实施。利用列表对比的方式对施工进度计划执行状况进行有效的统计，并对施工进度计划执行实施差异性分析，制定科学的反馈制度，形成有效的PDCA关系循环系统，保证工程顺利的开展。同时，需要根据系统反馈的信息，对下一步的工作计划进行适当的调整，保证工程施工始终围绕施工工期管理进行。
2）对施工进度计划进行细分，将其分成若干个具体的施工计划，以总施工计划为指导依据，规范单项工程项目施工计划。在细分进度计划的基础上，将建筑工程施工进度计划分为季度计划、月计划、周计划甚至是日计划，保证各个时间阶段的施工进度计划满足总施工计划的要求。同时，还需要建立相应的计划考核制度，对每一个时间阶段的进度计划实施情况进行认真的考核与检查。另外，设立各个分项目的进度目标奖罚机制，对保质保量，并且能够在规定工期内完工的项目部，给与一定的奖励；对于不能按时完成进度计划的项目部给与一定的处罚，提升各个阶段项目施工人员的积极性，确保工程能够按照施工进度计划顺利进行。
3）施工进度计划能够为施工提供有力的依据，但必须对施工进度计划的执行情况进行实时的监控，准确的掌握施工具体情况。只有保证施工进度计划能够有效的落实，施工进度计划的编制才显得有意义，这就需要施工管理部门定期（一周为宜）对工程施工进度进行总结，将计划的执行情况与施工进度计划内容进行比较，检查两者之间是否存在偏差，认真分析出现偏差的原因，同时对施工方案进行及时的调整与修改。在每周对施工进度监测的基础上，每个月、每个季度都需要进行施工进度总结，严禁出现延误工期或赶工现象的发生。一旦确定了施工进度计划，就必须严格的执行与落实，如果存在一时的侥幸心理，难免会出现连锁反应，最终导致工程无法在工期内完工，或者是为了在工期内完工而出现赶工现象，影响工程施工的质量。另外，在施工进度计划编制的过程中，充分考虑了施工条件以及资源条件等，如果赶工现象出现，会增加额外的不确定硬塑，不利于施工企业对成本的控制。
3.3建筑工程进度管理策略
为了加强对建筑工程施工进度的有效控制，保证施工企业能够履行承包合同，需要制定工程施工工期保障措施，保证工程在合同规定的时间内完工。保证工程施工进度的措施体现在经济、技术、合同、管理等各个方面，具体体现在以下几个方面：
4经济保证措施
建设资金与资源的合理投放是建筑工程施工进度管理的有效保证措施之一，只有在合适的时间，及时有效的投放建设资金与资源，才能保证施工进度计划顺利的实施。这就需要利用WBS法，对施工进度计划各个阶段的控制目标进行分解，并根据实际的情况编制科学的资源投放计划，并定期比较实际工作与计划的差异，通过资源的投放量对工程施工进度进行有效的控制。
5技术保证措施
技术保证措施就是利用科学的方式制定施工进度计划，对于不可预见性变化以及设计变更情况，需要对其认真分析，并利用合理的技术手段对工程项目整体规划以及分项目进度计划的合理性进行评价，审核期可操作性，并在具体的实施过程中加强技术控制。利用相应的工程进度控制工具，包括网络图等对资源投放以及进度进行有效的控制。对于工程施工组织计划，需要利用合理的技术手段进行分析与评审，并根据实际的施工条件、情况等及时的对计划进行修订与监控。
6合同保证措施
就是采取分段发包、专业分包、提前施工等措施缩短工期，保持各施工合同的工期与进度计划统一起来，在合同中明确约定工期进度要求，并规定相应的奖惩措施，防止工期拖延。如在承发包合同中写进有关工期和进度的条款，建设单位在招标时通过制定进度优惠条件鼓励施工单位尽可能加快施工进度等。另外做好工程施工记录，保存各种文件，特别是有关工程变更的图纸和资料，为工程实施进度的过程和变化找出原因，并可以预测和纠正以后的施工进度计划。
7管理保证措施
在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人。制定严格的绩效考核体系，对成员进行有效的激励。在管理理念和管理手段上下功夫，向管理要进度要工期。营造一个积极的工作氛围,保证进度目标的实现。另外，需要建立完善的信息管理系统，对施工进度实施动态的监控与管理，为施工管理提供监测报告，推动建筑施工自动化管理进程。
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2.1进度管理现状
电力工程建设施工中的进度管理是一个较为复杂问题，涉及方面较多，现阶段进度管理存有诸多问题。
1)规划方面。随着电力行业飞速发展，基础工程建设也要与之配套，才能更好发挥效益，在一些大型的电力工程企业对基础建设的规划比较重视，从施工规划、预算、施工、管理、验收等流程有一套科学的技术方法，保证了工程项目整体质量。可是在一些相对小型的企业中出现重计划、轻管理的问题，规划简单、行动草率、管理不科学等问题层出不穷，导致工程项目达不到预期效果，还从人力、物力、财力方面造成重大损失。
2)经济预算方面。资金是电力工程建设最重要的因素，因涉及的资金较大，要有一整套科学的资金运行方案，如电力工程建设最初成本预算、实际资金、资金控制、投资核算等都应规范，才能保证工程进度正常。而现实中许多电力工程建设中存有预算粗略、资金管理不科学、不规范、运行不正常、纰漏和失误出现率高等问题，常常出现工程不能正常进行或工程搁置等问题，严重影响到整体工作的开展。
3)管理方面。电力工程建设施工的进度管理涉及诸多方面，须从单位之间、管理层面、人力因素等方面，加强单位间沟通交流、增强管理的责任意识、提升施工人员的素质。而实际中出现管理层面责任意识不高、员工综合素质有待提升、单位间配合不默契、组织管理不当、机械不合理的配置、劳动力的不合理调配以及不合理的布局设计都会影响工程施工的进度，阻碍电力工程建设施工的进度管理，影响工程的顺利进行。
2.2进度管理影响因素
影响工程进度的因素主要有:
①外部条件。在工程建设施工中，会出现一些非人为因素影响着施工的进度。例如地质构造方面，地质条件需要改造，天气方面出现暴雨、狂风等恶劣天气，都会对施工进度造成一定影响，轻者会破坏工程，重者还会导致停止施工。
②关联部门因素。电力工程需要许多关联单位部门密切配合，如材料供应部门、运输部门、辅助配套设备等方面，配合不好都会影响工程施工进度。
③在施工中出现图纸设计不相符的情况，要重新分析调整方案时，也会对施工进度有所影响。
④人力因素。新时期电力工程施工对技术层面有着较高要求，而现实中施工人员的技术素质、机械设备操作技术、人力资源的调配不均等因素影响，也影响着施工进程。
3电力工程建设施工中的进度管理提升途径
3.1制订科学合理的施工进度控制方案
电力工程建设施工进度应在项目总体规划的基础上，制订出合理的施工进度监控具体方案，在具体施工中为确保工程施工安全和在保质、保期的前提下，应对施工材料供应、材料运输、材料检测、机械装备、施工人员技术、人员数量、施工工艺等方面进行科学管理，从工程的开工、具体施工、工程验收及后续服务等都有严格管理方案，明确责任，责任到人，管理中克服固定化僵硬，实行动态管理，在过程中如果发现与要求不相符的情况，要及时进行调整，以更为合理、均衡、高效的进度进行。
3.2提升施工进度管理的科技含量
科技水平直接影响到工程施工的安全、质量、效率。
①要在工程设计方案制定方面突出科技含量，要组织专业人员进行充分论证、科学分析、反复比较，在此基础上制订出科技含量高的施工方案，确保其科学合理切实可行。
②在配套设备的选用上，也要考虑到科技含量，如重型吊装机械的选择布置、主厂房和锅炉安装区域的选择、设备组合装方式、吊车需要覆盖吊装范围及场地条件等因素，都要纳入科学技术含量的范畴，为工程顺利开展奠定技术基础。
③在管理中要体现科技含量。如建立商会制度，定期召开由设计方、施工单位、监理等多方人员参加的砌磋会，对具体的施工进度情况进行分析，认真与计划进度进行横向与纵向比较，找出其中的问题，并分析问题产生的原因，及时进行商讨，从而制定解决问题的措施，并及时进行整改。
④实行现场办公制度。通过定期和不定期进行现场协调，会同设计方、施工单位、监理等对具体问题进行现场办公，不仅能加强沟通，还大大提高工作效率，确保进度的有效实施。
3.3规范施工进度的管理
电力施工进度管理是工程整体质量的有力保障，工程能否达到预期目标，不仅影响企业的经济效益，还会对企业的外在形象造成影响，因此，要加大对施工的进度管理。首先要从思想上重视施工进度管理的重要性;其次，建立完善的制度，进行精细化档案管理;此外，还要严格落实相关制度，真正让进度管理得到落实。
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施工组织设计是指导现场施工与技术管理的全面性的技术经济文件，是建筑施工实现科学管理的重要手段。科学、合理地编制、实施与管理施工组织设计，是高质量、低成本、有秩序、高效率地完成建筑工程项目的有力保证措施。博士论文，控制。。
一、明确建筑工程施工的主要任务
建筑工程是一项十分复杂的生产活动。它包括了建筑、结构、水、暖、电、智能化、节能环保、道路、地下、空中等多方面。建筑工程施工的主要任务有：
(一)根据工程所在地的自然条件，当地可能提供的设备、材料和人力以及工程特点，编制切实可行的施工组织设计。
(二)按照施工组织设计，做好施工准备，加强施工的计划性，合理组织劳动力，充分利用施工设备，切实保证施工质量，又快又好地全面完成施工任务。
(三)编制好施工组织设计，一是要对工程施工在时间顺序上和工程项目上进行合理安排，对施工现场在平面和空间上进行合理布置；二是加强施工管理，严把质量关，以保证在预定的时间内，用较少的人力和物力，完成工程建设任务。
(四)根据施工组织设计，做好安全的防范和宣传工作，以保证工程施工过程顺利进行，完成工程建设任务。博士论文，控制。。
二、施工组织设计的主要内容和指导思想
施工组织设计分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分项分部工程施工组织设计。
主要内容应包括：
1、工程概况
2、项目管理组织架构
3、施工部署
4、主要施工方案及保证质量的措施
5、主要控制标准及控制措施
6、主要施工机械及劳动力进场计划
7、工程材料进场计划及材料质量控制方法
8、工程材料及设备等检验和试验
9、施工现场平面布置
10、冬、雨季施工措施
11、地下管线及其他地上地下设施的保护、加固措施
12、施工用电专项施工组织设计
13、施工进度计划及工期保证措施
14、保证安全生产、文明施工，减少扰民、降低环境污染和噪声的措施
为此，编制施工组织设计的指导思想是：
贯彻科技是第一生产力的方针，以质量为中心，按照《质量管理和质量保证》建立工程质量保证体系；编制项目《质量计划》；选配高素质的项目经理及管理人员组成项目经理部；按照国际惯例实施项目管理；积极应用推广新技术、新工艺、新材料、新设备；精心组织，科学管理；在预定工期内优质、高速、安全、低耗地完成工程建设任务。博士论文，控制。。三、编写实施性施工组织设计的重要性
1、施工组织总设计在招投标阶段的作用招投标阶段是投资控制最关键的环节。博士论文，控制。。施工组织总设计的编制从宏观上描述施工过程，为招投标工作提供了一个生产和技术的保障。同时，也为阶段性招投标提出了时间依据。它还是分包招标的重要依据。2、单位工程施工组织设计在施工阶段的作用单位工程施工组织设计为施工单位编制施工方案提供依据，认真地编制好单位工程的施工组织设计，直接指导施工单位顺利实现进度目标、质量目标、工期目标、效益目标。博士论文，控制。。
3、施工组织设计对施工企业经营管理目标的作用施工组织设计是统筹安排施工企业生产的投入、产出过程的关键。建筑施工企业经营管理目标的实施过程就是从承担工程任务开始到竣工验收交付使用的全部施工过程的计划、组织和控制的投入、产出过程的管理，基础就是科学的施工组织设计。即按照基本建设程序、设计图纸规定的工期和质量、遵循技术先进、经济合理、资源少耗的原则，拟定周密的施工准备、确定合理的施工程序、科学地投入人才、技术、材料、机具和资金等五个要素，达到进度快、质量好和经济省等目标。
4、施工组织设计对提高施工企业经营管理素质的作用施工企业的现代化管理主要体现在经营管理素质和经营管理水平两个方面。施工企业的经营管理素质主要是竞争能力、应变能力、盈利能力、技术开发能力和扩大再生产能力等；施工企业的经营管理水平是计划与决策、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等职能。博士论文，控制。。无论是企业经营管理素质，还是企业经营管理水平的提高，都必须通过施工组织设计的编制、贯彻、检查和纠偏、反馈来实现。
四、施工组织设计在工程中的控制作用
1、编制详尽的施工进度计划
在工程建设阶段，工程项目管理人员需要根据项目总目标的要求，结合项目的实际情况，编制一个切实可行的足够细化的进度计划，通过进度计划分析对各个工序从时间、资源、强度上进行协调和平衡，优化进度计划，最终建立目标计划。
2、细化实施计划
进度计划控制贯穿于整个工程项目的建设周期，也就是说，从工程建设开始到竣工移交的每个阶段都需要对进度、资源、费用进行管理和控制。施工进度计划应该细化到某—个层次，也就是进度计划的细化要求，同时应包括说明性文件和资源配置、资金需求计划等内容。
3、加强跟踪检查
进度计划的检查在项目实施过程中是非常重要的环节，因为进度计划是工程实施与工程协调的依据，检查时应注意作业各工序在时间、空间上的安排是否合理，人、材、机资源计划、工程施工进度是否满足要求，并根据实际情况确定进度计划是否进行调整。
4、优化技术方案
技术措施是保证进度控制目标实现的重要手段。要使施工进度计划具有科学性、合理性和先进性，首先要把好图纸会审和设计交底关；其次要优化施工组织设计和技术方案，对工序之间的相互制约关系，要进行优化，尽量减少重复无效施工和窝工等现象；要大力采用成熟、可行的新工艺和新技术，用先进装备取代落后的装备。
六、结束语
总之，施工组织设计是项目管理的总体规划。在项目施工中， 一定要对施工组织设计进行监督和控制，确保项目的施工有序，防止施工组织设计流于形式。
参考文献:
[1]胡曙光，余爱芬．公路工程项目施工进度计划的编制与实施[J]．各界文论，2007，（6）．
[2]赵新社．怎样编制授课进度计划[J]．职业技术教育，1994，（3）．
[3]卢青．浅谈施工进度计划在进度控制中的作用[J]．太原大学学报，2005，（1）．
[4]张翟斌．建筑工程中施工现场基础工程质量的控制与管理[J]．科技资讯，2008，（19）．
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1、建设工程管理工作思路的转变
建设工程管理工作一直以来都是建设工程项目实施过程中的重要内容。但在我国，由于受建国初期计划经济体制的影响，很多建设工程管理制度与管理观念都是固守成规，毫无新意的。在计划经济体制的背景下，建设工程管理工作的主要工作内容是督促施工单位按时完成计划中的某段时期的任务，且以无限度的追求最大产值为主要生产管理目标。这样的管理观念与思路在现如今愈发完善的市场经济体制下显得格格不入，很难实现良好的建设工程管理效果。为此，必须要促使建设工程企业加快转变管理思路与经营理念，与时俱进，不断创新，以促使管理理念适应现代建设市场的发展需求。在具体的工程实践应用中，工程管理理念应该以市场为导向，而不能以计划为依据，生产管理的目的要以获取经济利润为主要目标，而不能以追求最大产值为主要目的；要以现代先进的工程管理观念进行管理，而不能以行政指令为管理手段。只有按照科学合理的管理理念，转变管理工作思路，加强管理理念创新，才能确保建设工程管理工作能够适应现代建设市场的管理需求。
2、施工材料管理理论
在建设工程管理过程中，加强对原材料进场检验与取样检测，是提高工程质量的重要保障。由于材料控制是工程的经常性工作，具有涉及项目多、工程量大的特点，应由施工单位与监理单位联合管理。监理单位主要负责抽查进场材料的质量，如石骨料、砂等是否具备出厂合格证、检验报告，水泥、机械、钢材等是否符合规范要求，对于不符合施工标准的材料坚决不能使用。钢筋、混凝土等作为建设施工的重要材料，对其监理取样工作必须有见证人在场监督的情况下进行取样试验，并经各方签字认可。另外，混凝土在建设工程中的应用率较高，对质量控制也起到关键作用。在大体积混凝土中，温度应力和温度控制也十分重要，在运转过程中，结构的应力状态受到温度的影响较大，如施工中常见的温度裂缝问题。经大量实践证明，混凝土中常见的裂缝，多是不同程度上的表面裂缝，如由于温度梯度而造成的寒冷地区温度骤降也会带来裂缝现象，因此混凝土的保温也对表面的早期裂缝起到决定性作用。
3、施工技术管理理论
施工技术管理是建设工程企业的重要制度。一般情况下，现场技术管理人员应明确分工、各负其责，并实现相互监督与协调，以提高企业的技术管理能力。任何企业中的建设工程都应有严格的管理制度，以实现科学化、规范化。作为建设工程的技术管理者，应参与图纸会审、编写施工方案等各环节，并根据建设工程的技术措施，合理安排进度，确保工程质量，并尽力做到节约成本，加强监督管理手段。根据具体情况，应实现对特殊结构及特殊部位的技术交底，组织日常检查顺利开展，包括样板活动等。另外，建设工程管理理论体系中还应涉及新技术、新工艺的质量鉴别，实现分部工程与一般工程的质量评定、竣工验收等，加强对工程质量与安全的事故调查、分析及处理。如果是大事件应及时上报相关部门，并负技术管理责任。通过全面质量管理组织，再加上小组活动，实现技术创新与技术开发的监督，并对监督资料进行整理和归档，加强技术业务的学习与安全教育。
4、施工技术交底管理理论
施工技术交底工作是建设工作施工过程中必不可少的施工环节。只有做好施工技术交底工作，才能保证各项专业的顺利实施与合理配合。而技术交底管理理论的健全则可以使施工人员更好的认识到技术交底工作的重要性，使其在施工中能够充分了解设计人员的设计意图，并掌握建设工程的特点及其要求，从而做到对整个建设工程施工状况进行全面了解，以更好的开展工程施工。一般来讲，建设工程的技术交底内容主要包括以下几点： （1）工程合同交底。 （2）设计图纸交底。让施工人员对图纸有所了解，包括建设的功能、特点、主要部位和特殊部位等。（3）施工组织交底。让所有施工人员对施工组织设计内容有所了解，并掌握施工方法、施工部署情况、施工计划以及完成任务的手段、方法与组织形式。（4）设计变更交底。主要对施工人员与管理人员的交底，必须迅速、及时，避免不必要的返工与浪费。（5）新技术项目交底。
5、施工质量管理理论
若想提高建设工程的质量管理，必须提出质量战略，在企业中塑造质量体系。只有通过战略策划，并加入更多的质量文化内容，才能真正实现建设工程质量的变革。实际上，建设工程的全面质量管理并不是管理思想与理论的缺陷，而是市场竞争压力增大的必然结果。因此，这也对建设工程管理提出了越来越高的要求，而工程的全面质量管理则需要在技术与方法上进一步改进，质量管理作为建设工程中的一个子系统，应考虑与其他系统的结合、一致，实现整个系统的全局最优化。质量管理作为建设工程管理理论中的重要内容，其方法与手段的实施需要随着工程管理目标而改变。目前，我国建设工程管理正面临经营革命，由传统的生产导向、产品导向以及销售导向转变为更深层次的市场导向、成本导向以及人文导向。也就是原本内向的质量管理需转变为外向型、系统化的管理体系，根据管理学原理，建设工程中的质量管理应随着方针、政策及目标的不断变化而调整，这也是未来理论体系的必经之路建设工程的质量管理与质量体系必将在未来得以发展。
6、结语
综上所述，在现代建设工程规模不断扩大，建设施工技术不断发展的形势下，建设工程的管理手段也要随之不断改进完善。而这些又离不开最新的工程管理理论支持。传统的工程管理理念显然已经不能适应时代的发展需求，尤其是在新型材料、新型技术广泛应用的今天，人们对建设工程的施工质量提出了更高的要求，必须要不断的完善工程管理理论体系，提高施工管理水平，提高建设工程质量。
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一.引言
改革开放以来，随着我国城市建筑朝高层化、多功能化、大型化、地下化方向发展，住宅楼层的高度在不断增加。具有结构复杂而又多变，新技术、新工艺种类繁多、施工工期紧、施工作业面窄、工序间穿插交叉频繁等特点的高层建筑水暖施工，密切水暖与土建等各专业间的配套施工就显得十分必要。
二.高层建筑水暖施工前的质量控制
高层建筑水暖施工前的质量控制不仅关系到整个施工的进度，而且还对整个工程项目的使用寿命产生重大影响。在进行高层建筑水暖工程施工前，要依据工程的实际情况，遵照国家相关规定制定严密的施工技术措施。此外还应认真贯彻水暖工程的每个环节，确保高层建筑水暖工程质量。从调究结果来看，笔者认为在高层建筑水暖施工前必须要做到下面几点：
1.审查施工图纸及相关文件
水暖施工前的准备工作是保证高层建筑水暖施工质量的基础。所以，在施工前，施工人员一定要认真审阅施工图纸及相关文件，清楚了解设计者的设计意图及工程的特点和要求。此外还必须熟悉相关国家规定，及时发现施工图纸中存在的问题，与设计者一道探讨得出统一意见，从而为高层水暖工程的顺利开展创造有利条件。
2.审查施工单位的资质
高层建筑水暖工程由一系列相互制约、相互关联的工序构成，其各个工序质量的好坏直接影响到整体工程的质量，因此要完成所有的工序需要精确的施工操作。在施工开始前，企业应努力提高施工人员的实际操作能力，依据施工人员对水暖工程的熟练程度来分配任务。与此同时，公司还应完善管理制度，做到多劳多得、奖罚分明，提高施工人员的积极性，使其自觉投入到工作中去，进而有效提高施工效率。
3.保证施工材料质量合格
在水暖工程开始前，施工人员应高度重视建筑材料的质量，不能为了节约和降低成本而购入质量低劣的材料。管理人员还应把好材料的入场关，弄清各种材料的来源途径。在高层建筑水暖施工中，对进场的大规模建筑材料要进行现场查验，把握好材料的质量关。对供暖系统、排水系统、通风空调系统等水暖施工所必须的设备，要有标准规范的质量鉴定书，例如产品说明书、产品合格证、备案证、生产许可证等，上面还应记载详细的产品名称、型号、代号、规格、生产地、生产日期。除此之外，相关技术人员还应密切关注国家及地方政府出台的有关水暖管材的政策，选用质量合格的水暖工程主材。
三.高层建筑水暖施工中的常见问题
经大量研究表明，目前高层建筑水暖施工管理中存在以下几个问题：
1.洞口预留问题
高层建筑水暖工程是建筑结构的辅助工程，建筑安装工程预埋、预留阶段是建筑工程中的重要组成部分，在施工过程中要预先留出水暖管线铺设的孔洞，并且注意控制预留口的标高，让施工能够顺利进行。但在实际操作过程中，孔洞预留问题在水暖工程中经常会被人们忽略，例如笔者在考察某个高层住宅工程的施工情况时发现，由于施工人员和水暖工长更换频繁，导致原本应该预留的孔洞和套管没有预留。而还有一些预留口由于控制标高不到位，存在数据偏差，导致水暖工程在后期施工时不得不进行庞大的的剔凿结构工程量，浪费了大量人力、财力、物力。洞口的预留问题对水暖工程的后期工程十分重要，所以承包企业要与设计人员之间做好校对工作，严格控制水暖工程质量。
2.渗漏、堵塞的问题
渗漏、堵塞问题可以说是建筑物难以根治的顽疾，是令用户难以摆脱的噩梦，特别是住宅工程的水暖渗漏问题尤为突出。因此在安装散热器、管道前，应彻底清除内部杂物，确保管内通畅，在实施安装工作时，还应做好临时封口，防止杂物掉到管内。在水暖施工过程中，承包企业还应确保在穿越楼板处设置钢套管，大约高出地面5cm，避免地面积水渗入到下层房间。一定要在地面与套管结合处进行严密的捣实，或者将穿越楼板管道的四周抹出一个高出原地面2cm的混凝土阻水圈，防止结合部位出现漏水、渗水现象。例如，某高层建筑水暖工程屋面及穿楼板面的处理措施如下图：
3. 安装给排水管道、采暖管道的问题
3.1 在安装室内给水管道时要多选用符合国家饮水标准的无毒PP-R管，排水管道要多选用质量合格的UPVC双壁螺旋消音管或铸铁管。
3.2 当散热器支管的长度超过1.5m 时，应在只管上安装管卡
3.3 安装采暖管道应选用焊接钢管，确保在其管径不大于32mm的时选用丝扣进行连接，当其管径大于DN40mm的时候，选择使用焊接。
与此同时，承包单位还应注意在安装完毕所有的管道后，还应进行检验工作，测试采暖管道的水压，排水管道还应做灌水测试，确保所有的管道都畅通无阻。
四.高层建筑水暖施工采取的技术管理措施
1. 贯彻技术管理措施
监督单位和承包单位等应成立专项质量管理小组，定期检查各分项工程质量，做好相关检查的记录工作，收集水暖施工过程中出现的技术难题，及时组织专业人员召开会议进行讨论，分析问题出现的深层原因，采取有效解决方法，并制定切实可行的改进措施。
2. 落实安全管理措施
由于施工工地一直以来存在很大安全隐患，因此，在施工过程中各部门一定要制定严格的奖罚制度。与此同时，还应该积极组织相关人员开展安全宣传教育，倡导按安全守则来进行操作。
3.控制好工序活动中的关联因素
高层建筑水暖工程由一系列相互制约、相互关联的工序所构成，正确的水暖施工流程是高层建筑水暖施工质量的重要保证。所以，除了在施工期间做好预埋配合外，还应控制排水立管、给水管道、喷淋干管、给水立管的安装进度，减轻后期的施工压力。
4.及时检验各个工序活动的施工效果
从预留水暖开始，再到安装水暖，在试压的整个过程中要切实加强质量的检验工作，及时掌握动态的质量信息、收集存在的问题，并分析存在质量问题的原因。针对问题要及时给出解决方案，确保土建和水暖工程的相互配合，防止出现返工现象。
5.积极预防质量通病
主要措施包括以下几点：①建立工程质量管理体系，依项目部的安排，成立水暖安装工程预埋、预留小组来全面负责安装与土建工程的具体工作。②严格遵照相关规定、施工工艺、操作规程、技术交底的规定来进行施工从而确保工程质量。③从思想上加以高度重视，从施工、设计、监理等方面制定有效的措施进行预防。从高层建筑水暖工程的实际出发，对洞口、套管、管道等预埋、预留位置及预留标高不准等问题，要加以高度重视。④制定切实可行的保护措施，避免因人为因素而导致出现质量问题。
6.制定合理的高层建筑水暖质量管理制度
公司应明确高层建筑水暖质量管理组织机构，并且制定合理的高层建筑水暖质量管理制度，落实部门负责、领导负责、岗位负责的责任管理体制。此外，还应确定各级评分标准与质量管理检查办法，从物资采购、现场施工管理、施工技术管理等方面来加以规范，防止出现质量问题，这也是控制高层建筑水暖施工质量的最佳途径。最后值得一提的是，还应该实施有效的奖惩制度，用以激励员工，增强操作人员的主观能动性，有效防止出现操作失误。
7.加强对施工现场的质量检查，做好质量记录。
严谨、科学的施工现场质量管理会促进提高工程的效益。建筑质量在很大程度上是由施工的过程所形成，因此要将质量控制重点放在工程施工阶段，加强对施工现场的质量检查，并且加大日常检查的频率与力度，在质量检查的过程中汇成摩天大楼的质量完美。
在施工过程中应做到在下班前对产品进行认真的质量复合，如果发现质量不合格的产品，应马上返修。在下班之后，应由班组长以及班组质量人员来共同检验产品质量，在检验时发现质量不合要求的产品，应该由先的原操作人员及时采取措施进行返修，如果发现重大的质量事故应及时上报上级机关进行相关处理。
质量记录工作是在和工程质量有关的活动中形成的记录。质量记录工作是质量管理中十分重要的环节。不仅包括材料检验记录、技术交底记录、交接检查记录、隐蔽验收记录、工程预检记录、质量验收记录、审图记录以及施工试验等，它是水暖工程质量活动留下的重要凭证，也是在施工过程中上下工序交接的依据，起到真实反映施工过程的作用。
施工过程中强调贯彻“百年大计，质量第一”的方针。尽管水暖施工没有像土建施工技术那样复杂，并且施工方法也比较简单、容易操作。但是，在实际的高层建筑中水暖系统冒、跑、漏、滴的现象也经常发生，其质量好坏的意义一点也不逊色于建筑物外观的美丽。只有努力提高建筑物的质量，增强实用性强的水暖施工的质量，不仅可以保证建筑物的社会实效性，而且还能满足居住者生活安康的要求，实现节约资源的目的。
五.结束语
高层建筑水暖施工质量的好坏对建筑的使用寿命、使用功能乃至城市形象都产生重要影响，相关施工单位应给予高度重视。所以，要确保高层建筑水暖工程的质量，必须严格执行高层建筑水暖施工的每个工作环节。相关人员要在深刻理解图纸的基础上，严格遵照技术流程来展开工作，从而全面提高高层建筑水暖工程质量，为住户营造一个舒适的居住环境。
【参考文献】：
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2. 刘建英 浅析高层建筑水暖施工的质量控制[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版）2011(21)
3. 王荐新 关于水暖工程问题的探讨[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版）2011(21)
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6. 张清海 浅谈水暖安装工程施工中的质量控制[期刊论文]-民营科技2011(2)
7. 张本军 试论高层建筑的水暖施工技术管理[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版）2011(24)
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一、 我国建筑工程施工阶段安全管理现状
从目前来看，我国还处于发展中国家。一般而言,发展中国家建筑业的劳动力比发达国家更为密集，完成同样的工作量大概需要 2.5~10 倍的工人，事故的数量也比发达国家多得多。安全生产，文明施工是党和政府历来十分关注的大事,国家先后颁布了 《中华人民共和国劳动法》 、 《中华人民共和国建筑法》 、 《中华人民共和国安全生产法》 等，建设部了一系列关于安全生产的行政法规，各地建设行政主管部门根据当地的实际，颁布了诸多的规定和条例，其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实贯彻 “安全第一，预防为主”的方针，从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展。
二、 我国建筑工程施工阶段安全管理存在的问题
总的来说，我国建筑工程施工阶段安全管理存在的问题体现在运行机制和具体执行两个方面：
2.1 机制方面
从目前来看，我国虽然颁布了一系列有关建筑安全的法令法规，但相比发达国家完善的建筑安全管理法律制度，尤其是在监督方面仍需要加强和改进。一是各个主体单位对应付的安全责任混淆不清，即使出现安全生产隐患也不能及时做出应有处理；二是法律法规体系不够健全，针对性不强，对安全检查中的违纪违法问题有时不能及时严厉地惩处，同时对安全生产、 文明施工的建筑企业，政府和建设行政主管部门缺乏有力度的奖励政策和激励措施；三是舆论监督力量不足,对安全事故的报道未能及时和客观,甚至还出现漏报、 瞒报、 小报的现象;四是市场规范机制欠缺，尤其是业主市场行为较严重的不规范现象，给建筑施工带来了安全隐患。很多业主拖欠工程款，要求承包商垫付资金；承包商由于不能及时拿到工程款，会在资金周转上遇到很大困难，从而影响对安全的投入；工人也会由于不能正常领到工资而在心理上产生对立情绪，诱发事故。
2.2 执行方面
据调查，随着各行各业对 “安全管理”的关注，建筑行业逐步意识到安全管理的重要性，但是在市场经济体制下，大多数建筑施工企业更多地以经济效益为中心，再加上考虑到实施安全管理所要花费的高成本，许多施工单位只是口头上讲讲 “安全第一”，做表面文章，重生产、 轻安全，更注重建筑工程项目的进度、质量和经济效益。另一方面，由于建设工程的行业特点，建设工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大的特征，特别是安全文化的缺失，仍使建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。我国自上世纪 90 年代起，年平均生产安全投入仅占 GDP 比重的 0.7%，远低于发达国家 3%以上的水平，我国的用万人投入率比美国和日本低 3 倍左右，比英国低 5 倍左右。
三、建筑工程施工阶段的安全管理对策分析
3.1 逐步加强职业教育,进而营造安全的文化环境
针对建筑施工企业要推进一线人员持证上岗制度。新工人先培训后上岗，老工人应定期复训；一线作业人员持 “健康证”、 “安全基本知识合格证” 上岗；加强企业 “三类人员”、 安全监理和安全监督人员的专业培训考核等动态管理。试行一线班组长培训上岗制度。 培训的重点是法律法规、 班组安全质量管理和经济管理基本知识。通过培训考核，逐步规范建筑业“小包工头” 行为。开展建筑职工职业技能培训鉴定。落实建筑业各工种等级工培训考核，实行专业技能资格证书制度；指导督促企业按标准配置班组等级工人数，保障施工作业人员基本安全素质。在建设工地创建农民工业余学校，利用农民工集中工作生活的场所搭建学习、 教育、 培训的平台，对进一步满足农民工技能培训、 安全生产、 健康生活和文化教育等需求，维护农民工群体合法权益，提高农民工队伍整体素质，促进安全生产管理。
3.2 建立操作规范体系,对建筑施工进行定期安全检查
对于建筑施工企业，要不断规范大型机械的管理抓好塔吊、施工升降机、 附着式脚手架安装之后的强制检测管理；监督检查塔吊、 附着式脚手架装拆作业单位资质情况，并将这些企业的技术管理人员配备、 技术方案纳入监督管理范围；实行 “一机一卡” 制度，将大型机械监管落到实处；开展大型机械作业人员培训考核工作，保障大型机械的使用安全。规范脚手架和模板支撑体系管理。推广悬挑式脚手架、 模板支撑体系安全技术标准及通用计算软件，指导企业合理组织施工；对大跨度、 高空间模板支撑体系，实行第三方专家认证制度；建立脚手架和模板支撑体系(含附着升降脚手架、 电梯井内脚手架、 操作平台等)搭设验收挂牌制度；组织针对性检查，及时消除钢管扣件、 脚手架搭设、 模板支撑体系隐患。
3.3 加强宣传力度，建立健全安全网络体系
主干项目开工前，应由技术负责人负责，安全管理机构的安全人员参加，向参加施工的施工人员进行安全技术方案交底。各分部分项工程、 关键工序，专项方案实施前，由项目技术负责人会同安全员、项目施工员和工长将安全技术措施向参加施工的施工人员进行交底。总承包单位向分包单位，分包单位工程项目技术负责人向作业班组进行安全技术措施交底。作业班组长应对班组作业人员进行安全作业技术交底。
3.4 落实经费问题,实行目标安全管理
总的来说，根据建设部 《建筑安全现状防护、 文明施工措施费用及使用管理规定》 对费用组成、 工程概(预)算编制、 招投标项目费用单列,以及对报价、 合同、 使用、 支付、 总分包管理监督检查等都有明确规定。因此， 建设、设计、施工、 监理等单位应当明确职责，确保安全文明专项措施费用到位。监管部门加强监督，查处违规行为，保证建设工程安全生产和文明施工费用落实。总包方以承包总费用的 5%为标准，建立了安全管理专项费用概算，安排了专制财务进行经费管理，并出台相关的管理制度，要求严格按照财务计划开展安全管理各项工作，对于没有按时、 足额、 合格的完全经费使用的部门和个人将予以通报和绩效考核扣分的处罚，积极初始已落实的经费及时开支，从财务支持角度满足安全管理的需要。
四、结语
总而言之，工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。安全管理是一个系统的工程，因此应加强对工人的安全教育，提高主动防护意识，并保证安全防护投入和措施，只有这样才能从根本上降低安全事故的发生。
参考文献：
[1]魏安能 建筑施工项目管理安全控制 [期刊论文] 《建筑安全》 -2006年2期
[2]罗建平 建筑施工项目管理安全控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年1期
[3]赵通 建筑施工项目管理安全控制 [期刊论文] 《黑龙江科技信息》 -2008年29期
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按照“把复杂留给设计，把简单留给施工”的项目管理要求，漯河卷烟厂积极探索项目论证管理方法，努力实现项目论证标准化。
1、1建立项目论证管理制度。根据 “技术改造和基本建设项目论证管理办法”要求，制定、出台了项目论证管理制度，明确了实行项目负责人制，确定了参与论证的部门，制定了论证内容。
1.2成立项目论证小组。结合年度批复项目情况，在投资管理部门成立制丝、卷接、包装和动力及其它项目论证小组，明确项目负责人，组织纪检、审计、财务、招标和项目所在部门，采取集中论证的方式，设计统一的项目论证表格，形成标准化论证管理模式。这样不但加快了项目论证速度，而且提高项目论证质量，适应了集体决策、办事公开的要求，是新形势下提高项目管理效率的有效手段。
2、努力实现工程投资项目招投标管理标准化
为提高招投标文件审核效率和规范性，我们积极探索了招投标管理的标准化。我们把项目招投标实施审批流程和记录标准化。对招投标过程进行梳理，将招投标实施的各种方式，汇总成53张表格，同时，按照招投标实施方式不同，细化流程和记录，让每一个项目过程审批和记录保持一致。例如公开招标项目实施，从项目论证，一直到合同签订，我们梳理出了13个控制节点，并对每一个控制点和记录格式进行了固化，这样，无论谁实施项目，都清楚如何做，下一步该做什么了。
3、努力实现工程投资项目实施进度控制标准化
在项目实施进度控制上，漯河厂采取“关键节点”控制方式，确保工程投资项目实施进度可控。
3.1整体计划进度标准化。年度投资计划批复后，结合项目论证情况，对年度所有工程投资项目排出实施进度计划，绘制年度工程投资项目实施进度表，达到直观、明确的掌握全部项目实施进度的目的。
3.2分项详细计划标准化。每个项目根据实际情况，制订出项目论证时间，招投标文件审核时间，招投标时间，合同谈判时间，合同签订、完工时间，审计决算时间和验收时间等八个关键节点，这些节点进度，列入月度工作计划台账，限期完成，确保项目推进进度。项目进度关键节点控制模式，不但规范了项目运作程序，而且保证了项目实施进度得到有效控制。
4、努力实现工程投资项目监督管理标准化
为打造廉洁工程、阳光工程，我们一贯重视项目廉政建设工作，将廉政建设与项目实施同步进行，较好地执行办事民主公开的有关规定，以监督管理标准化的形式，形成一套有效的廉政监督管理机制。
4.1创新廉政明示承诺管理。在项目准备实施前，由项目负责人在企业局域网上《×××项目明示承诺》，并到厂廉政监督小组备案，让全厂的人看到准备实施什么项目，项目负责人在廉政方面所做的承诺公示，时刻提醒项目负责人遵循廉政建设有关规定。
4.2关键环节廉政监督到位。从项目招标文件审核到项目开标评标，从项目备案到评标结果公示，一直到合同谈判等关键环节，都有廉政监督小组参与，保证项目“公开、透明、公平”。
4.3签订项目廉政责任书。在项目实施前，项目负责人与施工单位签订廉政项目责任书，并到廉政监督小组备案，主动接受廉政监督。四是创新中标通知书下达监督审批管理。在招标结果公示后，由项目实施部门签字确认的公示结果，经廉政监督小组审核同意后，下达《关于同意下达中标通知书的通知》，再由招标办下达中标通知书。这样做的好处是避免有投诉情况发生时，在业务部门没有掌握是否有投诉的情况下，盲目下达中标通知书。
5、努力实现工程投资项目安全施工管理标准化
5.1签订安全协议书。在项目安全施工管理方面，主要是在项目签订合同时，与项目合同签订同步进行《外来施工安全协议书》签订。
5.2加强安全教育培训。在安全教育培训方面，将《相关方管理规定》《漯河卷烟厂偷盗厂物资、产品人员的处罚规定》，《漯河卷烟厂安全保卫事故责任追究管理规定》等相关制度装订成册，对施工方进行安全教育培训，从形式上、内容上进行规范化管理，同时，发放《外来施工安全告知书》，告知施工单位我厂安全管理和施工的管理制度，告知施工单位存在危险源，并在施工过程中，专人跟踪、监督到位，从制度上、施工环节上保证项目安全实施。
5.3加强项目实施过程的安全管理。在项目施工过程，加强高空、危险作业管理，严格执行电气焊施工“动火证”制度，经常性地开展安全检查，并做好安全检查记录，对检查出问题及时督促整改，及时消除安全隐患，确保项目施工安全。上述做法，有效保证了项目安全施工，收到了良好的效果。
6、努力实现工程投资项目长效机制标准化
在构建长效机制方面，主要在以下两个方面构建机制和完善标准化。
6.1不断加强项目管理制度建设。根据国家局、公司有关要求，在完善招投标管理办法、合同管理办法、廉政监督管理办法的基础上，成立厂“三项管理工作”委员会，明确职责，完善决策机构、执行机构、监督机构，从制度化、标准化上规范工程投资行为，确保决策科学，办事公开透明，项目运作过程监督到位。
6.2进一步规范项目档案。项目档案管理工作在完善“分级负责，集中管理”的基础上，进一步严格项目一卷一档管理要求。在内容上，从项目论证开始到项目付款结束，我们梳理出15个控制节点，作为每个项目必不可少的档案资料，纳入项目档案目录，以档案资料标准化的管理要求，提升项目档案管理水平，方便档案资料查阅和使用。
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临床护理工作对于患者病情的恢复具有重要意义，护理工作开展的优秀与否直接关系到患者的生命健康安全，护理工作的全面合理能够有效降低致死率和致残率，因此保证护理工作的有效性和安全性是非常必要的[1]。但是不少医院面临着护理人员人手不足、经费缺少甚至是医院政策不支持的窘境，护理工作的开展并不顺利，在当前艰难的形势之下如何保证护理工作的高效性是护理工作者关注的焦点也是亟待解决的问题[2-3]。本文通过研究目标管理理论在临床护理工作中的应用效果，分析其应用价值，现报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
目标性选取笔者所在医院护理部护理人员70名，对其在2015年9月-2016年9月的护理工作中实施目标管理理论。一般情况：（1）工作时间均在1年以下；（2）年龄22～29岁，平均（23.5±2.38）岁；（3）大专水平38名，本科及以上学历32名，排除学习能力因素的干扰；（4）护理人员来源于医院各个科室。同时选取不同时间段护理人员所在科室的患者140例，70例患者选自实施目标管理理论前，另70例选自实施后，所有患者身体素质良好，无认知障碍，可自主进行问卷调查等一般工作。本研究在医院伦理委员会的批准下实施。两组一般资料比较差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
实施目标管理理论主要内容如下。首先对上述护理人员进行宣传教育，开展知识讲座，使其了解目标管理理论的相关知识，加强护理人员对目标管理的认知程度，定期进行护理工作技巧的培训，加强护理工作人员的专业技能水平；其次综合各科室的护理特点、患者的不同护理需求及护理人员本身等各方面因素制定不同的护理目标，将目标分解为日目标、月目标和年目标，并且根据情况进行不定期的审核评价；其次，医院需建立严格的监督管理制度和分明的奖惩制度，对于表现优秀者予以物质奖励，表现不合格者进行指导；最后在目标管理理论的实施过程中，因工作力度和工作氛围发生了突变，可能引起护理人员的情绪波动较大的情况，医院应设立专门的心理疏导小组，密切注意其心理状态的变化情况，出现紧张、焦虑等不良情绪时及时进行合理有效地心理疏导措施，保证其心态的平稳和良好的心境。所选患者分别接受实施目标管理理论前后的护理方案，调查其满意程度。
1.3 观察指标及评价标准
目标管理理论实施完毕后，通过问卷调查的方式对其护理质量控制情况（基础护理、护理报告书写、护理记录的正确性及护理能力）、目标管理知识、护理专业素养水平（理论知识和操作水平）、患者的护理满意度等进行调查，与未实施目标管理理论之前比较；以目标管理理论知识知晓率、患者满意率、护理专业素养良好率及护理质量控制结果作为观察指标。评价标准：（1）患者满意程度分为非常满意、满意及一般3个等级；（2）护理质量控制、护理专业素养及目标管理知识的总分为100分，85～100分为优秀，75～84分为良好，60～74分为及格。满意率=（非常满意+满意）/总例数×100%；知晓率=（优秀+良好+及格）/总例数×100%；良好率=（优秀+良好）/总例数×100%。
1.4 统计学处理
采用SPSS 20.0统计学软件分析处理资料，计量资料以（x±s）表示，采用t检验，计数资料以率（%）表示，采用字2检验，P
2 结果
2.1 实施目标管理理论前后患者满意程度比较
实施目标管理理论后，患者满意率高于实施前，差异有统计学意义（P
2.2 实施目标管理理论前后护理人员管理理论知识掌握程度比较
实施目标管理理论后知晓率高于实施前，差异有统计学意义（P
2.3 实施目标管理理论前后护理人员护理专业素养水平的比较
实施目标管理理论后，患者理论知识和技能操作的评分及良好率均高于实施前，差异有统计学意义（P
2.4 实施目标管理理论前后护理质量控制结果比较
实施目标管理理论后护理人员各项技能评分高于实施前，差异均有统计学意义（P
3 讨论
顾名思义目标管理理论就是将工作中应该取得的最终目标分解为各个小的容易实现的目标，并且定期对这些小目标进行评价和考核，便于纠正和拓展，以保证最终目标的顺利实现[4-5]。文献[6-8]研究证明，目标管理理论的实施可以充分发挥护理工作人员的主观能动性，充分激发其热情，加强其团队意识和合作精神，通过定期对护理人员及其工作的评价和审核，能够有效地发现其中的问题并加以纠正解决，对于其专业能力素养的提升具有积极意义。
本试验结果同样强有力地证明了目标管理理论的应用能够显著提高护理人员的专业素养水平及护理质量控制的有效性，患者的满意程度大大提高，通过对目标的分解细化，避免了护理工作中的盲目性。将工作细化就是将责任落实到每一个人，能够有效地保证护理工作的质量，从而保障患者的基本权益；通过对护理人员的奖励处罚和对其心境变化的把握，保证了其工作热情的饱满、学习态度的端正及服务精神的正确[9-12]。
综上所述，目标管理理论在临床护理工作中的应用效果显著，能够有效保障护理工作的高效率、高质量，对于护理人员专业技能的提高和患者满意程度的加强具有显著的促进作用，值得在临床上大力推广实践。
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Key words： civil engineering construction management；analysis of the problem；improvement measures
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）26-0090-02
1 土木工程施工管理问题分析
对土木工程施工过程进行分析，可以发现在具体施工过程中存在以下问题：
1.1 施工质量管理缺乏监管 不健全的质量控制体系导致施工过程中影响工程质量的因素无法得到控制，在实际施工过程中，一些项目往往由于涉及专业广，工作量大而无法实现对其每一个环节实施良好的控制和检查，缺乏实时的质量监控，导致一些建筑材料不符合国家标准，工程质量不达标等情况的发生。
1.2 施工安全意识淡薄 在土木工程项目施工现场，文明施工和安全施工的意识不强，导致有些施工现场的消防设施早已过期无法使用，只是成了一件摆设；一些封闭的施工现场没有明显的安全出口标志甚至一些重要的安全标志悬挂位置不明显；施工人员不带安全帽不遵守安全规定；施工现场不符合建设规划，比如脚手架的搭设过于简单、脚手架上堆放过多材料以及脚手架上无排水措施等，同时，一些施工单位的施工设计和工艺流程没有严格执行国家相关法律法规的要求，导致质量和安全工作流于形式。
1.3 施工管理模式不科学 土木工程施工管理模式的建设并没有引起足够重视，仍然在奉行传统的企业管理模式，而传统的管理模式往往因为存在很多弊端而极大的限制整个工程项目的进度，在施工项目管理中，由于缺乏实地考察导致制定的计划不能很好的与具体实际结合，整个施工过程缺乏科学合理的流程和计划，甚至存在不按照标准随机操作的情况，致使对整个工程控制不到位。
1.4 设计变更加大成本 在土木工程施工前，一些施工单位对项目设计阶段不够重视，只是重视施工项目成本的控制和工程的进展程度，因而急于开工建设，在设计还不够充分的情形下就开工建设，随后在实际的施工过程中发现存在的问题而又不得不更改方案设计，引发一系列不必要的损失增加了施工成本；另外，工程造价也会影响到工程设计和成本，目前，国内的工程造价行业却很混乱，一些造价工程师专业技能低，专业知识不扎实，职业道德缺失，对工程成本的真实性和准确性产生严重的影响。
1.5 缺乏专业技术人员 土木工程方面的专业技术人员面临着严重短缺的局面，在实际建筑施工中，施工人员主要由外来务工人员组成，他们文化水平不高，缺乏专业知识，对于新设备的操作不熟练，同时在具体施工阶段，一些企业只追求施工进度，对于施工人员的流动熟视无睹，施工人员不固定，彼此之间只是存在短期的雇佣关系，加之没有对这些施工人员进行专业技能培训，在一定程度会对工程质量产生影响。
2 加强土木工程施工管理的措施
针对以上列举的问题，结合土木工程施工管理的实际，建议采取以下几项措施：
2.1 建立完善质量监管体系 土木工程项目的质量是项目管理中的重点，要加强对工程质量的管理就必须建立一套完善的质量监管体系，才能将质量工作全面落到实处，具体需要做到制定和明确工程的验收标准，严把建筑施工材料质量关，确保建筑主体结构施工质量等，科学合理的质量管理体系应根据土木工程施工管理的实际情况进行制定，同时加强对工程的质量监管，从图纸设计到最后验收，工程建设监理人员要认真履行职责，掌握整个项目的动态情况，时刻重视工程质量是否达标。
2.2 采取先进施工技术 在土木工程施工中，科学合理的施工技术对施工进度和质量将起到重要作用，施工人员应严格按照技术规范和要求，根据工程总体结构分析，合理选择使用先进施工设备和施工技术，同时在引进外来先进施工技术的基础上还要不断创新施工技术，根据自身实际情况制定适合实际施工状况的管理模式，这样不仅可以有效加快施工速度，而且还可以提高施工质量。
2.3 加强设备和材料管理 建立和完善施工过程中机械设备和材料的管理制度。对于施工设备的管理，要不断加大对施工设备的日常管理和维护工作，确保施工设备始终处于良好工作状态，注重加强对设备操作人员技能和安全意识的培训和宣传，提高他们的技术水平和安全意识。在施工材料管理方面，在各类材料购买前要综合考虑合理列出用料清单，防止出现多次购买原材料的情况发生。在施工过程中，注意加强对原材料的管理，根据材料性能和实用要求合理放置材料，将施工材料分门别类的堆放在固定位置便于管理，另外在进料时要加强对材料质量的检验，防止出现不合格的材料，总之要对对建筑材料和施工设备加强管理，确保材料合格达标，设备正常运行。
2.4 提升施工现场管理水平 提升施工现场管理水平是加强土木工程施工项目管理的一项重要手段，施工现场管理涉及多方面内容，必须根据施工项目的要求和具体安排提前做好施工计划，不断改善施工现场的环境，彻底根除脏、乱、差的环境现状，同时要采取一定有效措施，加强施工项目的安全管理，积极开展施工项目的安全评价和风险评估，从而不仅可以确保工程的整体安全性，而且也可以提高施工项目的质量。
2.5 强化施工人员的培训力度 高素质的施工队伍是土木工程施工项目管理中至关重要的一个环节，是土木工程建设中实现良性循环的关键所在，其中最重要的是要加强对施工人员的技术培训，可以采取理论培训和具体指导相结合的培训模式，不断提升他们的技术水平，同时要根据每个施工人员的特点进行合理分工，以便充分发挥每个施工人员的才能，确保每一道工序的施工都能正常进行，另外，对施工人员要严格任用制度，通过一定的福利措施留住施工技术人员，确保施工人员储备充足。
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篇12
二、毕业论文前期工作及实施
1.毕业论文教学管理文件的制定。在对前期毕业论文工作全面调研的基础上，针对毕业论文实施及写作过程中出现的新问题、新情况，制订切合实际的《毕业论文工作条例》和《毕业论文教学大纲》。对毕业论文的教学基本要求、组织管理、指导教师的职责、毕业论文的选题原则、评分标准、毕业论文的答辩要求，制定细则，为毕业论文质量提高提供制度保障。
2.加强选题的指导。师生采取“双向选择自愿组合”的模式。学生可以结合教师科研课题选题；也可以根据自己爱好与就业相结合选题。毕业论文选题要与生产实际相结合，要有一定的创新性。然后由指导教师填写选题审批表，明确选题要求；由教师与学生沟通后，学生在广泛阅读资料情况下，填写毕业论文任务书的研究内容、进度计划。最后进行开题。开题报告包括选题依据、国内外研究现状、研究内容、技术路线、研究方法、预期结果、创新点、实施进度、经费预算等内容。开题答辩是学生通过多媒体汇报形式，向答辩委员会陈述开题报告中的内容。答辩委员会对毕业论文的选题、方案设计、研究内容、实验材料选择等各个方面严格把关，提出毕业论文中存在的不足，学生再进行改进，为毕业论文能顺利实施奠定基础。
3.毕业论文质量监控体系的实施。首先，院领导要十分重视本科毕业论文教学工作，并予以足够的资金支持；学院教学委员会具体负责制定毕业论文实施及写作和答辩的细则和质量管理监控的制度；教务秘书或具体负责毕业论文的教辅人员能与指导教师和学生建立顺畅有效的沟通渠道，确保各阶段的论文教学工作任务及时下达并落实。其次，教学委员会针对指导教师对论文撰写过程的管理进行质量评价，包括教师是否认真与学生讨论论文选题、制定研究计划；是否定期召见学生进行研究方法的指导，及时发现问题及时纠正；是否重视实验数据的翔实和实事求是的研究作风；对论文的审阅是否认真，对答辩后论文的修改是否认真。最后，教学委员会针对学生对论文撰写过程的管理进行质量评价，包括学生能否认真对待开题、中期检查和答辩各阶段的任务；学生是否能够严格执行论文实施的计划；能否定期参加指导教师的论文指导教学活动，并积极发表自己的意见，对于指导教师的意见，学生能否虚心接受，并加以改进；学生撰写论文的态度是否认真并很重视细节问题；学生毕业试验计划能否按时完成，学生是否提供真实的实验数据记录；学生毕业论文书写格式是否规范。
三、毕业论文质量监控体系的检查
1.初级检查：指导教师的资格审查；指导教师提供的选题类型、范围、可行性；选题审批表填写情况，教师指导学生填写毕业论文任务书的情况；进程安排、预期困难及解决途径；学生的开题报告、调研与资料查阅等情况。
2.论文中期检查。①学生在毕业论文中有无变更课题内容；前阶段学生完成任务的质量与进度；学生是否独立完成实验内容；指导教师是否定期召集学生进行答疑、辅导，了解学生能否如期完成课题并制定相应措施。②在指导教师和学生自查的基础上，各教研室负责人进行中期检查，要求各教研室组织学生进行中期汇报，掌握学生论文进展情况，及时发现问题及时纠正。学院在各教研室总结的基础上，汇总学院中期检查材料提交给教务处。中期检查是保证毕业论文质量的必要监控措施。
3.后期检查，主要包括：答辩组织、落实情况；学生毕业论文的撰写规范程度；指导教师、评阅教师审阅及评语质量；答辩小组的答辩记录；答辩成绩评定等情况。在答辩前要教务秘书采用随机抽查形式，对提交的毕业论文进行的资格审查，资格审查通过后，方能答辩。指导教师、评阅教师结合选题的类型，考察论文的题目、论文研究内容，检查实验设计是否与研究结果一致；主要研究内容是否有基本的数据分析和图表；论文是否具有一定创新性；文献综述是否有参考文献来源；论文书写是否规范等方面进行评阅。答辩不合格的学生经过修改后进行二次答辩。答辩后学生根据老师提出的问题进行修改，合格后方能提交学院。
四、毕业论文的处理
1.建立评估反馈机制，确保管理的落实。按照计划实施检查处理的管理循环运转，对上一阶段检查出来的问题，通过分析找到原因，并采取相应的措施。经过改进后再进行一段时间的运作，若不再出现问题，则可以把实施细则形成学院教学文件存档，以后继续使用。建立和健全规章制度是做好毕业论文工作的前提，要使这些规章制度落到实处，最突出的问题是如何采取有效的方法和手段。为使各项工作按计划进行，并尽可能地对学生和教师的工作进行客观的评价和量化，建立一套络管理信息系统显得尤为重要。要建立通畅的信息反馈网络，实时对毕业论文各环节进行动态管理，充分发挥信息管理系统在毕业论文质量评价中的作用，及时进行改进和纠偏。
2.建立指导教师、学校专家和学院专家三级评估体系，全方位、多层次反馈毕业评价信息。首先，学院成立毕业文领导小组，制订毕业论文教学的评价标准。组建院内专家评估检查小组，在毕业论文写作的各个时期采取普查与抽取相结合的方式，从毕业论文的工作条件、教学过程和教学效果三个方面检查毕业论文。聘请学校专家来学院抽查毕业论文，发现质量体系运行中存在的薄弱环节以及不符合要求的项目。对审核中发现的问题，相关专业负责人要及时采取相应的纠正措施，而学院管理人员则要密切关注整改措施是否真正有效实施，若发现纠偏效果欠佳，则须及时阻止并实施更为有效可行的整改措施，以确保纠偏效果以及毕业论文质量。
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HE Yao1，2 LI Hai-lin1
（1.Dept. of Management Engineering， Naval Univ. of Engineering，Wuhan Hubei 430033，China；2.Center of Equipment Acquisition， Naval Dept. of Equipment， Beijing 100071，China）
【Abstract】In the training activities of surface ship， training management is an important means of ensuring the quality of military training， improving the efficiency of military training， making the military training close to the combat training. The level of training management plays a direct impact on combat effectiveness. In this paper， the theories of management maturity are referenced， the training management maturity model of surface ship is established， a methods of classification， evaluation and improvement on training the management level is explored. Which contributes to assess the training management capabilities for naval troops， and find problems and deficiencies in various stages of training management， besides， it also contributes to fully realize the actual management situation for the higher authorities， and provide a clear direction for the development and implementation of the corresponding improvement measures to training management.
【Key words】Surface ship force；Training management；Maturity；Implement method；Assessment
0 引言
海军水面舰艇部队训练，是指水面舰艇部队为掌握水面舰艇及其武器装备、技术器材的操纵使用，熟练水面舰艇单独或协同其他兵种遂行海上作战任务，全面提高水面舰艇部队海上作战能力所进行的技术、战术训练[1]。海军水面舰艇部队训练管理，是指海军水面舰艇部队管理者为了提高部队战斗力和海上综合作战能力，依据海军军事训练法规、制度，运用科学的方法和手段，对军事训练实施科学计划、周密安排、精心组织、正确指导、有效调控，使水面舰艇部队训练的各种资源发挥恰当的作用，不断提高部队军事训练质量和效益的管理活动[2]。以美军为代表的军事强国，在军事训练的管理活动中，大量借鉴了企业的先进管理方法和手段[3-5]，起到了明显的管理效果。目前，在我海军水面舰艇部队的训练管理活动中，缺乏一种能够有效评价部队训练管理水平的工具。部队管理人员很难直观的从全局上掌握部队总体的管理水平和各个管理阶段的管理状况。造成了水面舰艇部队对于自身管理过程中暴露的问题及薄弱环节难以及时发现和改进。一旦问题出现，通常的解决方式就是“头痛医头，脚痛医脚”，没有一个可量化的、阶段性的改进目标来全面的分析、处理和解决问题。训练管理人员“施训方”的主导地位难以有效发挥，部分受训对象训练积极性不高，存在“穿新鞋，走老路”的情况，阻碍了训练质量效益的提高。
1 管理成熟度概念
在管理领域，成熟度模型是一个热门话题。1987年，位于美国卡内基・梅隆大学的软件工程研究所（SEI），首先在软件行业从软件过程能力的角度提出了软件过程成熟度模型（CMM）。经过该研究所反复修订，成为了具有广泛影响的模型[6]。SEI将软件过程成熟度模型定义为：用于定义、实施、测量、控制和改进其软件过程的一种阶段性描述[7]。该模型可以使得对现有过程能力的确定，以及对软件质量和过程改进的重要问题的识别变得方便，从而为选择过程改进策略提供指南[8]。自CMM面世以来，在各国软件界中产生了巨大影响。由于其在解决软件过程存在问题方面较为成功，使得其它相关领域也纷纷采纳并效仿其模式，出现了许多基于CMM的模型，比如人员能力（人力资源）成熟度模型（P-CMM）、项目管理成熟度模型（K-PMMM）、系统工程能力成熟度模型 （SE-MM）等等[9]。
为了掌握水面舰艇部队训练管理水平，并对训练管理水平进行量化评价。本文借鉴并引入“训练管理成熟度”的概念。通过对训练管理成熟度研究，可以更有针对性的分析水面舰艇部队训练管理中存在的短板问题，提出提升管理水平的建设性建议。为达到这一研究目的，本文需解决两个问题，一是成熟度理论是否适用于水面舰艇训练管理？二是应用成熟度理论进行水面舰艇训练管理的方法和步骤是什么？在解决这两个问题后，我们可应用成熟度理论，针对水面舰艇部队训练的具体内容，进行管理的成熟度评价，并给出提高训练管理成熟度的有效措施。
2 水面舰艇训练管理成熟度模型的建立
军事训练活动也可看作特殊的项目管理活动[10]，对舰员的训练也与企业对员工的培训有共通之处。因此，运用成熟度理论解决训练管理的问题具有一定的可行性。合理的运用成熟度理论的经验及方法，可以帮助水面舰艇部队改善训练管理能力和水平，取得水面舰艇部队内部和外部的训练管理人员以及有关领导机构对训练管理能力状况的信任，及时发现管理的薄弱环节并加以持续不断的改进，最终起到提高部队训练管理水平的目的。
在水面舰艇训练管理中运用管理成熟度理论有以下三方面意义：
一是对水面舰艇部队当前训练管理水平有总体的把握和认知，为下一步水面舰艇部队训练管理水平的整体提高指明了方向。
二是可以对训练管理的各个方面进行全方位的比较与分析，找到训练管理中的薄弱环节和短板，为训练管理水平的改进提供支撑和依据。
三是有利于训练管理实施者提出更有针对性的改进措施，及时掌握改进后的训练管理水平，为新的管理优化提供支撑和依据。
根据水面舰艇训练管理的特点，结合现有管理成熟度的相关理论，可以建立一个水面舰艇部队训练管理的成熟度模型。该训练管理成熟度模型应划分为以下四个等级：初始级、管理级、量化级和优化级。如图1所示。
3 水面舰艇训练管理成熟度模型的实施步骤
成熟度模型的具体实施过程是成熟度理论应用于水面舰艇训练管理的重点。水面舰艇训练管理成熟度模型的实施过程主要包括4个阶段：模型的建立阶段、评估阶段、改进阶段和继承阶段。每个阶段的主要工作及流程如图2所示。
图2 水面舰艇训练管理成熟度模型的实施过程
3.1 模型的建立阶段
模型的建立阶段需要进行两个方面的工作：建立模型实施团队和模型实施培训。在该阶段，水面舰艇部队训练管理部门需要使部队人员了解训练管理的重要性，以及开展水面舰艇训练管理成熟度模型工作的意义。“成熟度意识”的建立是做好训练管理成熟度工作的前提，应在部队内部建立训练管理人员和相关受训人员初步的“成熟度意识”，形成全员重视训练管理工作和开展成熟度模型工作的良好氛围，为后期开展成熟度模型应用打下基础。同时，训练管理部门应建立成熟度模型实施团队，模型实施团队应由水面舰艇部队主管训练的相关领导、部队机关有关专业的业务长、资深的高等级舰艇长、教练舰长和训练管理部门抽调相应兼职参谋人员共同组成，其成员组成结构如图3所示。
图3 水面舰艇训练管理成熟度模型实施团队人员组成结构
模型团队负责人（可由水面舰艇部队主管训练的有关领导担任）领导模型实施团队开展相关工作，总体把控模型实施团队的工作进度。模型实施全过程的具体工作，由训练管理部门的兼职人员负责。模型建立阶段的工作内容和方法见表1。
表1 模型建立阶段工作汇总表
3.2 评估阶段
评估阶段是模型实施的关键阶段。在该阶段中，模型实施团队利用问卷调查法或者专家评分法得到相应的评估数据。首先通过问卷调查和访谈的方式，获得水面舰艇训练管理成熟度模型的影响因素，根据影响因素建立相应的成熟度评估模型或评价指标体系。在应用评估模型分析并得出部队训练管理成熟度所处的阶段和初步的短板问题后，应根据需要进一步以访谈的方式，详细了解处于该阶段的训练管理重要的短板问题所在，形成水面舰艇部队训练管理成熟度诊断报告，并交由训练管理部门审核。该阶段模型实施团队需要进行的主要工作包括：确定评估模型中的评价指标体系，进行成熟度评估分析，分析结果的沟通和形成管理成熟度诊断报告。评估阶段的工作内容和方法见表2。
表2 评估阶段工作汇总表
在采用调查问卷法进行评估分析时，由于训练管理涉及到部队的所有层级，问卷的发放也应覆盖到部队内的所有层级，尤其是舰艇上的官兵等普通受训人员。因为普通受训人员是训练管理活动的具体行动者，其对部队训练管理水平的认识最为直观。在回收问卷后，模型实施团队可视情运用一些定量化的方法，对训练管理成熟度水平做出初步评价，并获得部队现阶段训练管理的短板所在。
在采用专家评分法进行评估分析时，可根据需要成立相应的专家评分团队。评分指标和标准的确立应符合成熟度模型的评估需要，从训练实践和管理的角度综合考量各评价指标的重要程度，使专家的评分结论为模型的顺利实施服务。应重点考虑吸纳舰队级的训练管理决策人员、水面舰艇部队中主管训练以及训练安全的军事和政工领导、资深的高等级舰艇长和部队有关专业的业务长共同组成评分团队。获得专家对各项指标的评判数据后，得出部队目前训练管理成熟度阶段和短板问题。
在条件允许时，以上两种方法可结合使用。
通过以上两个方法获得的结论只作为对部队训练管理成熟度的初步认识。在此基础上，还需要通过与部队各层级人员的进一步沟通，了解成熟度水平和管理问题短板存在的具体原因、具体方式。本次沟通的层级应包括水面舰艇部队机关的领导，司、政、后、装等部门下属的相关科室领导及人员，部队各舰艇的舰艇长、舰艇相应的部门长以及舰艇普通受训人员。
最后，模型实施团队应形成诊断报告。诊断报告在报经训练管理部门审核后，形成最终诊断报告。诊断报告应包括以下三方面内容：一是诊断结论。包括水面舰艇部队现阶段所处的管理成熟度等级、训练管理的短板所在。二是对诊断结论的说明。包括水面舰艇部队成熟度水平的具体表现，以及各评价指标的具体得分和相应分析；在管理短板问题上，需要通过具体事例说明情况。三是解决方案的简要描述。模型实施团队需要对管理短板提出简要的解决方案，为下一阶段的改进工作打下基础。
3.3 改进阶段
在改进阶段中，模型实施团队需要依据诊断报告，结合部队实际情况选择改进方向、确定改进内容，制定改进方案，在改进方案中应同时考虑改进相关的配套管理体系。
成熟度诊断报告中包括了水面舰艇部队训练管理中存在的许多短板问题，但是部队和模型实施团队的精力有限，不可能在同一时间内解决所有的问题。模型实施团队需要从众多的短板问题中判断并选择出部队最为迫切且较为容易进行改进的方向。在训练管理部门进行诊断报告审核时，也应着重分析报告中改进方向的合理性。改进阶段的工作内容和方法见表3。
表3 改进阶段工作汇总表
根据明确后的改进方向，模型实施团队需要进一步确定改进内容，并制定改进方案。改进方案中，应该明确改进目标、内容、方法、节点和责任人。在制定方案的同时，模型实施团队还需要与模型实施中可能涉及到的水面舰艇部队有关部门、科室等人员进行充分沟通，使相关部门了解模型实施情况并获得其一定的支持和理解。改进方案在获得水面舰艇部队的广泛认可后，便可实施改进。改进过程中，模型实施团队还需要对方案进行有效管控，以便达到预期效果。
一般情况下，对于水面舰艇训练管理的改进，都会涉及到质量管理、安全管理等配套管理体系的相应改进。因此，在改进训练管理的同时，还需要对配套管理体系进行改进。
3.4 继承阶段
通过前三个阶段的工作，水面舰艇部队的训练管理水平会在一定程度上得到提高，出现的管理问题也会得到相应的解决，但模型实施团队的工作并未结束。在模型实施的继承阶段，模型实施团队还需要对本次模型实施工作进行总结和继承，并制定模型的再次实施计划，使水面舰艇部队的训练管理问题的处理形成闭环，以便促进部队训练管理的持续改进。
模型实施团队在模型的实施过程中会形成大量的实施资料，包括文档类资料和一些非文档类的信息，如模型实施过程中的经验和教训。这些原始的文档需要由模型实施团队进行相应的整理、分析和加工，使之成为对以后的模型实施活动产生重要的价值的资料。在对实施资料整理分析后，模型实施团队还应按照一定的规范将资料进行归档入库，以便于实施后评估和再次进行模型实施时查阅使用。继承阶段的主要工作内容和方法见表4。
表4 继承阶段工作汇总表
模型实施后的评估，在工作程序上应与评估阶段相同，但可相对简化，只采用问卷调查的方式进行评估。通过对比前后的评估得分并结合改进方案，模型实施团队便可直观的发现改进效果是否明显，进一步可以分析并得到改进后的水面舰艇训练管理成熟度水平较以前有较大提高的结论。
水面舰艇训练管理成熟度模型的实施是一个持续不断并循环往复的过程。模型实施团队在实施后评估结束后，水面舰艇部队应该根据实施后评估的结论，结合部队实际，制定水面舰艇训练管理成熟度模型的再次实施计划，从而保证水面舰艇训练管理成熟度水平不断提升。
4 结语
本文以水面舰艇部队训练管理活动为研究对象，运用管理成熟度理论，建立了一套水面舰艇训练管理成熟度模型的实施步骤和流程，使水面舰艇训练管理活动形成了一套合理的评价、改进、再评价的总体方案，并且将训练管理中出现的短板问题形成闭环。通过训练管理成熟度评价，训练管理人员可以清晰的了解到目前部队所处的管理成熟度等级，使训练管理人员和部队上级单位清晰的把握训练管理改进的目标，为水面舰艇训练管理水平的有效提升指明了方向。
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