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有研究者认为，惩罚的效果由时间、强度、连贯性、惩罚者与幼儿的关系、语言的配合、惩罚与正强化的配合等因素决定。选择合适的惩罚策略，能够明显提高惩罚教育的效果。
由于认知能力有限，幼儿对道德规范、规则的认识尚未内化，有时不能正确认识自己的不当行为及应受的惩罚。在实施惩罚教育时，教育者要晓之以理，明确告诉幼儿错在哪里，为什么会被惩罚，同时要动之以情，让幼儿了解自己的不当行为产生的后果，引发幼儿对自己不当行为的内疚以及对受伤害同伴或事物的同情，从而转变幼儿对惩罚的态度，从不得不接受转为心甘情愿接受，进一步提高惩罚教育的效果。这种说理加情感教育的惩罚方式，不仅能使幼儿明确了解应该遵守的规则、规范，还会引发幼儿对错误行为后果产生内疚、懊悔等不愉快的情绪体验，增强幼儿的责任意识，使幼儿对惩罚心悦诚服，在以后的类似情境中学会控制并改正自己的不良行为。自尊是个人基于自我评价，对个人价值所产生的一种持久而有情感的感觉。对幼儿而言，自尊可能不是来自自己评价自己的行为是否符合外在标准，而是来自自己是否能感觉到被有特殊意义的人所喜爱、所接受、所重视。幼儿园教师可以说是幼儿心目中有着特殊意义的人，幼儿都期望得到教师的喜爱和肯定。
幼儿园惩罚教育是教师对幼儿某一方面或某一行为的否定性评价，如果把握不好惩罚教育的尺度，可能会影响幼儿的自我评价，挫伤幼儿的自尊心和自信心。作为幼儿心目中的重要他人，教师实施惩罚教育时应以对幼儿的爱为出发点和归宿，在保护幼儿自尊心的前提下，在适当的时候进行适度的惩罚教育。那种威胁恐吓式的惩罚方式应该谨慎使用或者避免使用。在幼儿园班级中，教师不能为了个别幼儿的个别不良行为而终止或打乱教育活动的正常进行。为了避免破坏整体教学氛围，教师可以通过否定性的表情、身体动作的暗示、暂停活动的方式巧妙制止个别幼儿的不良行为。教师还可以使用集体教育方式，重申班级活动规则，帮助幼儿进一步了解班集体的行为准则，更好地规范自己的行为。现代心理学与教育科学研究的重要发现之一就是揭示了教师与幼儿之间的双向作用关系，指明了教育教学活动作为师往、互动过程的本质、特点与规律。在教师向幼儿施加影响的同时，幼儿也以自身的特点、行为，有意无意地影响着教师的教育行为。
面对幼儿的种种不良表现，如上课随意走动、欺负同伴、不听教师口令、不遵守游戏规则等，教师经常会产生愤怒、烦躁、挫折等强烈的消极情绪体验。有一位幼儿园教师曾告诉笔者：“只要看到班上最调皮的那个幼儿来上幼儿园，我就会头痛。”教师在处理应急事件或情绪不佳时往往还会表现出一些过激行为，如大声呵斥、叫嚷、拽拉幼儿等。教师的这些失控行为既不能为幼儿提供良好的正面示范，也不利于师幼间信任、依恋情感的建立，更不利于幼儿不良行为问题的纠正。因此，在面对幼儿的不良行为时，幼儿园教师要保持头脑清醒，克服幼儿消极行为的影响，理智面对幼儿的种种不良行为，采取科学合理的惩罚方式，使惩罚教育不仅能够制止幼儿的不良行为，保证正常的教育教学秩序，还能增强师幼之间的良性互动。
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幼儿期是人一生中发展最迅速、最基础的时期，让幼儿有一个幸福、快乐、健康、安全的人生是所有家长和教师们的美好愿望。幼儿期的健康发展是孩子今后发展的根本基础，但由于幼儿年龄小，生活经验贫乏，自我保护能力有限，缺乏防范的基本意识，自我保护意识弱，因此幼儿期是人一生中最容易出现事故和危险的时期。 幼儿园的安全一直以来是我们关注的问题。为了进一步加强安全教育，牢固树立安全防范意识，努力营造和谐校园。幼儿园的安全工作、安全教育的目的，就是保障儿童的安全，这不仅仅只是幼儿园及教师的任务 ，家长和社区的参与也是必不可少的，与家长的沟通、社区资源的共享等都是幼儿园安全教育顺利进行的前提。
幼儿园将安全教育与幼儿园的保教工作有机结合起来，树立了“安全教育须从娃娃抓起”的观念。寓安全教育于幼儿一日生活之细节中，做到寓教于乐，不断探索幼儿园安全教育的新路子。一旦有紧急情况，幼儿园将启动相应的应急预案，幼儿也能在有序的情况下进行疏散。如我园根据自身特点制定了火灾应急预案、各种传染病应急预案、食物中毒应急预案、突发事件应急预案等，防患于未然。
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家长会给幼儿园提供了家长和学校沟通的机会，表现的平台，教师应该懂得这样的交流机会来之不易，认真教育学生听取家长的评价，了解家长需要配合完成的事情。家长应该认真填写家校联系本，重视帮助教师了解孩子在家里的情况，帮助教师一起找到教育孩子的好的方法。教师应该和家长一起收集动物和植物的画面，废旧的物品，查阅一些资料，找到一些好的教育实例学习，并矫正孩子的学习和生活习惯，实现孩子的最优化成长。教师不仅应该帮助孩子丰富课堂上需要的知识经验，还应该认真看孩子完成好绘画作业，美术作业，重视幼儿在课堂上的表现，拓展幼儿的教育途径等。教师应该通过幼儿园和家长一起共同的交流和互动活动，帮助家长和孩子实现对幼儿园的了解，对班级里孩子的学习情况和生活情况的了解，教育家长更好地配合幼儿园和老师开展工作，促进孩子更好地更及时地纠正孩子的学习弱点，实现学生学习能力的发展和身体素质的健康发展。
三、幼儿教育希望家长参与活动，综合全面地教育孩子，实现孩子的全面地成长
此外，家长还要重视培养孩子，实现孩子的全面发展。家长应该和学校合作对孩子进行全方位的教育，教育孩子成为幼儿园生活全面的观察者，成为孩子成长主动的咨询者。例如，学校可以开展家长开放日活动，帮助家长向教师吸取教育营养，形成“家长学习日”，组织家长观看教师组织的“快乐的生日”的活动，帮助孩子回忆家庭生活里过生日的温馨。家长也可以教育孩子一起过生日，谈谈生日这天孩子收到哪些祝福哪些礼物，孩子心里的想法等。教师也可以引导孩子在父母过生日的时候，可以对父母说怎样的话，让父母开心。总之，家长应该帮助配合教师对孩子进行教育，教育学生学习科学的学习方法，看到孩子的知识学习能力和自身的发展水平，重视针对性地开展家庭教育的活动，提高孩子学习的能力和成长的能力。
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（一）湖南省农业人口大省的现实状况
湖南省位于长江中游，是一个农业大省和人口大省，辖14个市州，122个县区，2354个乡镇，47471个行政村。现有人口6697.7万人，其中农业人口4320.02万人，占总人口的64.5%。近年来全省大批农村劳动力向东部沿海地区转移，是劳动力输出大省。2004年全省农村外出务工人员达1291.76万人，其中跨省劳务输出730万余人。[5]农村人口数量多，外出务工人员比重大，留守儿童数量众多，这在很大程度上导致了农村幼儿园教育负担重、压力大的问题。
（二）农村地区经济发展相对滞后的弱势地位
在现存的城乡二元经济模式的严格限制下，经济发达的城市优先，不仅造成农村经济发展相对滞后，且有不断扩大的趋势，也导致城乡学前教育资源配置的两极分化。城乡二元结构对人口素质、社会环境等方面存在很多潜在的影响，农村人口的整体素质与城市相比较低，这反过来又作用于教育，对农村幼儿产生很多不利的隐性影响，进一步拉大城乡学前教育差距，造成“一代贫困，代代贫困”的恶性循环，实现城乡二元结构的“再生产”。
（三）幼儿园教育游离于义务教育之外的尴尬处境
幼儿园教育问题的根本还在于幼儿园教育游离于义务教育之外的尴尬处境。作为人生发展的奠基性教育、基础教育的基础和终身教育的开端，幼儿园教育没有受到应有的关注和重视，既没有被纳入义务教育范畴，又不像高校一样对生活和就业产生重要影响。政府不够重视幼儿园教育的发展，导致幼儿园教育经费投入严重不足。我国政府对幼儿园教育的经费投入一直以来仅占教育经费总数的1.2%～1.3%，年生均经费仅200余元，远低于国际平均值3.8%，也低于巴西(8%)等发展中国家。相对于其他各级各类教育，幼儿园教育处在边缘和相对欠发展的状态，这是了幼儿园教育问题产生的主要原因之一。
三、解决湖南省农村幼儿教育问题的对策
（一）从制度的根本上把义务教育延伸到幼儿教育阶段
9年制义务教育是建立在传统教育从小学开始的基础上。既然现在的教育已经全面从幼儿园开始了，所以我们应该与时俱进，把义务教育延伸到幼儿园，形成12年制义务教育。我们现在对幼儿园教育事业在国家整个教育事业发展中的地位和提高国民素质的奠基性作用认识不够深，没有从国民教育战略高度认识幼儿教育地位和问题的严重性。
（二）实行以政府投入为主的农村幼儿园教育发展模式
在幼儿教育纳入义务教育以前，幼儿园教育作为教育的基础，不应该完全交给市场运作，必须要实现以政府投入为主的农村幼儿园教育发展模式。特别是对于经济落后的地域，政府投资要相对更多，以保证其幼儿园教育的正常运作和发展。在加强公办幼儿园建设的同时，也要加大对民办幼儿园的投资力度。
（三）保证条件建设一支有专业素养的农村幼儿园教育幼师队伍
建立农村幼师资格评定制度，明确农村幼师职责和要求。同时，提高农村幼师的福利待遇，增强职业吸引力。组织幼师继续教育培训和考核，同时多渠道扩招农村幼师，优待回乡发展家乡幼儿园教育的本专科毕业生。
（四）人性化地完善农村幼儿园审核管理制度
目前，农村幼儿园教育主要是民办，民办教育以营利为目的，因此对于农村幼儿园的审核和管理就尤为重要。一方面，对于具备条件的幼儿园，应该减少审核办证环节，给民办教育提供人性化服务；另一方面，对于“黑幼儿园”，要严厉查办，确保农村幼儿都能进入正规幼儿教育。
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一、幼儿园教育与幼儿家庭教育
(一)幼儿园教育
幼儿教育是教育体系中的一个子系统，包括了幼儿园教育、幼儿家庭教育与幼儿社区教育。前者属于正规机构内教育，后两者属于非正规机构内教育。作为正规学校教育的幼儿园教育是整个幼儿教育的核心，属于学校教育体系。并且是基础教育的重要组成部分，在幼儿的发展过程中肩负着重要的作用。幼儿园教育是根据国家的教育目标与任务，在教育行政部门的指导与监督下，结合社会的需求，由幼儿园实施的有目的、有计划、有组织的，以促进幼儿身心和谐发展的活动。除此之外，幼儿园教育在对幼儿进行教育的同时还要对幼儿进行保育工作，是注重保教相结合的教育机构。
这种正规的幼儿园教育具有开放性、整体性、系统性、计划性等特点，这在幼儿发展的过程中起到了积极的促进作用。幼儿期是一个特殊的年龄阶段，幼儿的年龄特点，决定了幼儿园教育对幼儿发展的重要性。“国家教育部在1996年的《幼儿园工作规程》总则中指出，幼儿园的任务是实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展”。可见，幼儿园教育使幼儿的各方面能力都得到发展。体现出了培养综合型人才的教育方针，符合社会的发展需要。幼儿园教育使幼儿能更好、更快的适应社会生活，为幼儿将来的发展奠定了坚实的基础。幼儿园的教育是一个以幼儿心理特点为依据的教学过程，不但要求做到循序渐进，更注重幼儿年龄特点和教学内容的连贯、有序，以及注重幼小衔接等等，这些都是幼儿发展中不可忽视的影响因素。
(二)幼儿家庭教育
幼儿一出生就与家庭相接触，父母对幼儿的教育于不知不觉中渗透在幼儿生活的各个方面，家庭家庭教育是贯穿在幼儿一生成长过程中的。家庭教育是人类的一种教育实践，是在家庭互动过程中父母对子女的生长发展所产生的教育影响。可见家庭教育包括了两方面的层次，一是在家庭教育中既有父母对子女的教育也有子女对父母的教育；二是只有父母对子女的教育。然而在幼儿阶段我们所说的家庭教育主要是第二层次的家庭教育，也就是狭义的幼儿家庭教育，主要指在家庭生活中，父母(或其他年长的家庭成员)对年幼的孩子(三周岁至六七周岁)进行教育和施加影响。所以幼儿家庭教育更具有灵活性、针对性、和连续性等优点。
父母对幼儿的教育并不受时间、地点等客观因素的限制，父母可灵活对其进行教育，并且教育的内容也是根据具体情况而定，这样幼儿掌握的知识更为牢固。父母是孩子最亲密的人，对幼儿有较深入和细致的了解，这使得父母能从幼儿的实际情况出发，根据幼儿已有的知识经验、个性特征，有的放矢，因材施教。这是幼儿园的集体教育所无法比拟的。
在幼儿园教育中，教师是根据幼儿的年龄特点来实施教育，对不同年龄阶段的幼儿有不同的教育要求，幼儿随着在幼儿园中班级的升高，必须遵守的规则越来越多，学习的时间越来越长等，这些都需要幼儿去一一适应和调整，这样才能适应并在新的环境中愉快生活。而幼儿家庭教育则不然，幼儿的家庭生活条件在一般情况下不会有太大变化，教育者始终是父母，教育过程不会中断，有着特殊的连续性。在这个熟悉的环境中，幼儿与父母有较为稳定的亲子关系，幼儿并不需要度过适应期，在熟悉而稳定的环境中幼儿易于巩固已有的良好品德行为，形成良好习惯。可见幼儿家庭教育在幼儿教育中所起到的作用是不言而喻的。
二、幼儿园教育与幼儿家庭教育的关系
在幼儿的整个发展过程中，无论是正规的幼儿园教育，还是非正规的幼儿家庭教育都起着关键的影响作用，他们是相互补充相互制约的，幼儿园教育要能够充分发挥自身的优势与影响，就必须重视探讨幼儿同教育与幼儿家庭教育之间的联系。同样，幼儿家庭教育要想能从根本上促进幼儿健康成长，也需要得到幼儿园教育的指导与帮助
(一)幼儿园教育对幼儿家庭教育起到指导作用
幼儿家庭教育具有极强的封闭性、随意性和片面性，这些不利因素将会制约幼儿的健康发展。而幼儿园教育作为学校教育，其教育性质决定了自身教育具有较强的目的性、计划性、系统性和科学性。许多父母在进行家庭教育时。会感到在面对孩子不听话的举措中常常束手无策。这就是因为他们对教育的一些基本概念、基本理念并不了解，没有从理论的角度科学的把握教育的原则、方法等。幼儿家庭教育对幼儿发展是重要的，并且也伴随在幼儿的整个发展过程中，但同时必须要得到幼儿园教育的指导与帮助，这样才能使其尽力保证做到科学、合理。
(二)幼儿园教育在一定程度上制约了幼儿家庭教育的发展方向
幼儿园教育是我国基础教育的有机组成部分，它的教育目的是根据我国的教育方针和幼儿的年龄特点确立的。并且幼儿园教育目标的确立在一定程度上还反映了社会的发展需求。幼儿家庭教育的目的，具有随意、灵活和针对性的特点，但父母在制定幼儿发展目标时，仍不能脱离幼儿园教育的发展目标的要求，否则幼儿将会难以适应社会的发展要求，这对幼儿的发展是极为不利的，会使幼儿无法在社会中生存。幼儿家庭的教育目标，是与幼儿园、社会紧密联系，互相配合，保持教育的一致性，这样才能促进幼儿身心健康活泼地成长。
(三)幼儿家庭教育对幼儿园教育具有反作用力
幼儿园教育要想能获取到高质量的教育效果，就必须得到幼儿家庭教育的大力支持与配合。幼儿家庭教育的目标是与幼儿园教育目标紧密相连的，这就决定了两者的教育内容，在一定程度上具有一致性和相关性，幼儿家庭教育如果能积极配合幼儿园的教育，就可以使幼儿园教育得以顺利开展，使幼儿所受教育在一定程度上较好的保持了其完整、连贯性，并可取得较为显著的教育成效；如果家庭教育不能很好的配合幼儿园教育，这在一定
程度上会阻碍幼儿园教育的开展，使幼儿园教育的质量大大下降，这将会影响到幼儿的发展与进步。因为幼儿家庭教育受到幼儿园教育的指导与帮助，所以家庭教育还是检验幼儿园教育是否成功的重要依据之一。幼儿园的教育理论、教育原则与方法等，都可以在家庭教育的实践中得以检验和改进。
三、家园合作共育的策略
家园合作是幼儿园与家庭相互合作、交流，以促进幼儿身心全面健康发展为目的教育形式。可见。家园合作是一种双边互动活动，幼儿园与家庭对幼儿教育都应该处于积极主动的地位，只有这样才可以提高幼儿教育的质量。
(一)幼儿园多开展亲子活动
亲子活动是促使家长直接参与幼儿园活动最为有效的活动形式。亲子活动有助于增强教师与家长，家长与幼儿进行情感交流沟通，并进一步加对深彼此间的相互理解。是幼儿园与家长进行交流的重要渠道之一。通过参与亲子活动，家长可以了解到幼儿的发展情况，并对幼儿园的教育情况有所了解，这样可以让幼儿在家中所授教育与幼儿园的教育保持一致，有助于保证幼儿知识的系统、连贯。
亲子活动可以加强家长与幼儿的情感交流，使家长从各方面对幼儿有所理解，要参与亲子活动就必须对幼儿园的教学情况有所了解，这为幼儿园与家长相互配合提供了重要的交流平台。在开展亲子活动时，幼儿园可与家长交换意见确定双方都认为有意义的活动内容，这激发了家长的主动积极性，家长从被动参与的位置转换到主动参与的位置，能有针对性的提出一些幼儿存在的问题，并扩宽幼儿园教育的视野，给幼儿园教育带来更多、更广的信息。同时，幼儿园也给家长带来更多关于正确教育幼儿的知识理论，使家长能做到用理论去指导自己的实践教育，以确保提高幼儿家庭教育的质量。
(二)幼儿园和家长应经常进行沟通，建立相互信任的关系
家园合作成功与否，往往取决与家长的参与态度。家长的理解、支持、主动参与和相互信任，是保证家园共育能顺利开展的前提条件。幼儿教育是一个大概念包含许多方面的教育，所以对幼儿的教育也是渗透在生活的各个方面之中。除了幼儿园肩负教育幼儿的职责外，家庭同样也应承担起教育幼儿的职责，并且两者在对幼儿教育时应尽量做到相互沟通、理解和支持，这样对幼儿各方面能力的发展能有全面而准确的认识，使教育更具有针对性和及时性，更加有利于幼儿的发展。
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（二）丰富幼儿生活，促进幼儿全面发展
色彩斑斓的世界对于心智尚未健全的幼儿来说，处处充满了好奇与魅力，幼儿的脑力与语言限制其准确的表达出内心的想法，而绘画能够有效缓解幼儿迫切的想与世界交流的欲望，丰富其日常生活。
二、幼儿园开展美术教育的方法措施
（一）创设良好的美术教育环境
良好的环境是幼儿美术能力提高的重要基础。传统的幼儿园美术教学中，通常是幼儿自己拿起画笔完成一副简单的作品，缺乏新意，长此以往，幼儿的兴趣必会大大降低。因此，幼儿教师可以利用多种形式，丰富教学环境。首先，幼儿教师可以带领幼儿多去室外活动，让幼儿充分感受到大自然的美，引导其联想到生活的方方面面，感受到自然与生活的密切联系，将之创作于绘画当中。其次，幼儿教师可以创新课堂教学，例如将画具与材料放置于讲桌，让幼儿自行选择自己满意的材料进行美术创作，待完成后将作品贴于教室的墙上进行展览交流。幼儿在此过程中都是自己亲身完成，有助于其养成良好的学习与做事习惯，既丰富了教学形式，为学生创设了良好的环境，又能有效培养其“自己的事情自己做”的意识，有助于幼儿的身心健康发展。最后，幼儿教师还可以引导幼儿多注意观察身边的事物，鼓励幼儿进行创新，变废为宝，例如绘画用过的废纸，可以用来折纸，废弃的易拉罐可以做成精美的小花瓶等，充分发挥儿童的想象力，提高幼儿的创新能力和动手能力。
（二）改善教育模式，注重因材施教
当前，我国的幼儿园教学多数均采用小班化教学，幼儿教师在注重对幼儿的悉心教导的同时，也要防止过度干涉，确保儿童拥有自己的“小空间”。“一千个人眼里有一千个哈姆雷特”，同样的美术作品，在不同的儿童眼里，所呈现的东西也不一样的。教师应鼓励儿童多与其他小朋友交流沟通，取长补短。此外，幼儿教师还应结合不同幼儿的身心发展状况，对其进行要有针对性的辅导，真正做到因材施教。
（三）增进师生交流，提高学习热情
幼儿园的平均儿童年龄在3岁到7岁之间，身心发展尚未成熟，其特殊的心理发展状况使得幼儿教师必须加强与幼儿之间的互动沟通，形成良好的师生关系，便于教学工作的开展。美术活动是需要幼儿教师与幼儿之间交流的一门教育活动，幼儿时期的儿童，内心比较脆弱，幼儿教师应对其多加鼓励，不断引导儿童完成当下的任务，对任务完成较好的儿童，适当进行物质奖励，增强儿童的上进心，提高其对美术的学习热情。
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（二）强化规范管理———建立切实有效的管理和监控机制
政府公共财政用于扶持民办机构，如何监管以确保发挥普惠性效益？三地都予以高度重视。一是规范资格审核，严格资金使用管理。如A市制定财政补助对象审核制度和补助资金使用管理细则，建立逐级申报核查制度，明确补助对象，要求不瞒报、不漏报；建立专门档案，将委托协议书、补助对象申报材料、公示情况、补助对象名册及变动情况、补助资金使用及相关工作情况分年度建档备查；明确规定补助资金适用范围，要求幼儿园每年应按规定制定财政补助专项资金的使用方案，经区教育部门、财政部门审核同意后执行。B市制定普惠性民办园认定的基本条件，从资质要求、办园行为、收费要求、财务管理和资产管理提出明确要求。同时，明确普惠性民办园认定程序，提出自愿申报、组织认定、签订协议、公示公告等程序的具体要求；建立普惠性民办幼儿园年度评价机制，将普惠性民办幼儿园相关财务工作纳入核算中心，并配备专人负责普惠性民办幼儿园相关财务工作。普惠性民办幼儿园建立幼儿园财务年度会计决算报告制度，并报主管部门备案。享受财政资助的普惠性民办幼儿园建立学费和政府资助资金专户，实行预算管理。C市下发“公益性幼儿园收费管理通知”，明确了公益性幼儿园的认定，建立了政府补助监督与评价机制，加强对普惠性幼儿园保教质量、安全管理、办园水平和社会效益等的评估检查。对存在的问题要提出整改意见，对问题严重或整改后仍达不到要求的，取消其普惠性幼儿园资格，并向社会公示。二是建立部门协同管理机制。如A市规定取得分级财政补助专项资金应当接受财政、审计、教育等部门的检查和监督。各级财政、教育部门不定期对财政补助对象证明材料、变动情况进行抽查，发现违规挤占挪用或虚报冒领、骗取财政补助资金的，相应追缴或扣减有关补助经费，并依法追究相关人员的责任。B市所在的省份文件要求各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，对违反国家财政财务制度等问题的按照国家有关规定严肃处理并扣减奖补资金。C市要求教育部门配合发改、财政、审计等相关部门，严格普惠性幼儿园收费管理和财务管理，加强对收费项目及标准执行情况的监督检查，加强对财政补助资金使用情况的监管。对民办园的建设与管理专门规定了建设、税务、价格等管理部门的职责。三是引入社会监督机制。如A市规定幼儿园要严格执行经物价部门备案公示的收费项目和收费标准，民办幼儿园同时执行分级最高限价制度，并及时向社会公示，对违反收费规定的，由有关部门责令改正，情节严重的，将相应扣减直至停止拨付分级财政补助专项资金。B市实行公示公告制度，县（市）区教育行政部门授予经认定的幼儿园“普惠性幼儿园”牌匾，经认定的普惠性民办幼儿园要在幼儿园醒目位置悬挂牌匾，并向家长公布保教费收费标准。C市规定所有普惠性幼儿园使用统一标识，并悬挂在幼儿园大门显著位置，接受社会监督。大力营造发展普惠性幼儿园的良好氛围，公开普惠性幼儿园申报条件、认定程序、评估结果、投诉电话等信息，接受社会监督。四是建立合理的退出机制。如B市对年度综合评价结果不合格，经整改后仍不符合要求的，取消其普惠性民办幼儿园资格，并取消或收回当年发放的财政支助资金。幼儿园举办者自愿退出普惠性民办幼儿园的，须提前一年向县（市）区教育行政部门提出书面申请，并妥善做好后续工作。C市规定，自愿退出普惠性幼儿园的，须提前一年向区（市）县教育行政部门提出书面申请，并做好善后工作。
二、思考
（一）实行分类定级的奖补
可能导致新的两极分化实行分类定级的奖补机制有利于激励民办幼儿园关注保教质量，但也易导致幼儿园的办园水平差距加大。如A、B两地采用分级补助，由于级别高的幼儿园收费高，获得政府的补助亦高，反之则低，虽然此政策在一定程度上刺激低级别的幼儿园改善办园条件，提升保教质量，但是由于硬件上的制约，很多低级别的幼儿园是无法到达高一级条件的，长此以往，可能导致好的幼儿园更好，差的幼儿园更差，加大两极分化。为了解决这个问题，两地正积极探索提高幼儿园升级奖补的额度，刺激幼儿园改善办园条件，提升到高一级别。
（二）过低的政府限价
压制了幼儿园的办园积极性虽然公益性、普惠性是国家的政策导向，但是长期的低收费，导致幼儿园的运营成本加大，幼儿园生存压力增大，压制幼儿园的办园积极性。如C市统一标准，要求中心城区普惠性幼儿园一个月收费400元，政府补贴200元，在实地调研中，笔者发现，扣除房租和教师薪酬，幼儿园举办艰难，生存都是问题，不知道民办幼儿园能撑多久。目前三地都在积极探索幼儿园办园成本核算机制，引入第三方评估，核算幼儿园的办园成本，通过对成本的监控来调控奖补政策，积极研究提高限价和补助标准，园舍改扩建补助、师资最低工资保障、生活补贴等方式提高幼儿园的办园积极性。
（三）支持性政策多
约束性监督少由于长期以来政府对于学前教育的欠账较多，为了解决迫在眉睫的学位少、“入园难”问题，三地政府购买服务政策对民办园的支持性大于约束性。政府对接受购买服务的民办园的要求一般为两点：一是区域分布，重点在公办园布点不足的地方购买民办园教育服务，以落实普惠性幼儿园的布点和满足就近入园。但这些区域民办园接受政府限价获得补贴后，有的出现随时想退出的现象（有人提出是“绑架了政府”）。二是收费限制，即接受政府购买服务的民办园必须接受政府定级限价，或与当地公办园持平。除此之外，政府较少地约束民办园自身的教育质量、管理水平、教师结构等事关学前教育质量的核心要素，对幼儿园的财务运行状况、教师收入待遇保障、教育教学投入等也缺少严格的限定要求。对于这个问题，三地都积极地通过加大公办幼儿园布点和财政投入的方法去解决，同时加强教育质量、教师结构等非经济因素的监控。
（四）保教质量问题
依然任重道远保教质量的高低和师资质量有着密切的正相关。在政府购买民办园教育服务扩大普惠性学前教育资源的同时，如何整体提升学前教育质量，促进学前教育事业健康发展，值得深入研究和分析。在调研中，B、C两地由于没有正规的学前教育师范高等学院，正规的学前教育专业的师范毕业生较少，多依赖职高毕业生，虽然薪酬待遇有保证，但是保教质量不容乐观，笔者在实地走访的过程中发现，集中教学和读写算的训练比较多，而符合《纲要》和《指南》规范的幼儿游戏性、区域性活动较少。所以，在实施政府购买服务的过程中，必须要高度关注保教质量问题，办好学前教育师范高等学校，多招入高质量的师资。
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随着社会不断进步，越来越多的人已认识到学前教育的重要性，国家也对此高度重视，给予了相关政策的扶持。提升学前教育的质量与效率，是当前相关教育工作者面临的一个问题。本文认为，将游戏融入学前教育中，以游戏为教学手段，纳入幼儿园教学的全过程，能够增强教学的趣味性，提升幼儿的学习兴趣，促进幼儿综合能力的发展，进一步提升教学的质量与效率。
1.游戏在幼儿教育中的作用
长期以来，我国教育受传统教育理念的影响，开展课堂教学时，主要以知识灌输为主，从而限制了学生个性发展。随着教育改革不断深化，学前教育模式也在不断优化，要求能够利用先进的教学手段开展教学活动。如游戏教学，将游戏贯穿于幼儿教学的全过程，引导幼儿去发现问题，对问题进行思考，并寻找有效的解决方法，在此过程中，进一步培养学生思考能力与探究能力。对于学前教育，最终目的不是要求幼儿能够掌握多少知识，而是培养幼儿各方面的综合能力，包括理解能力、创新能力、探究能力等。通过教育，让幼儿去学习和掌握生活中的一些常识。在学习生活常识的时候，教师可以结合相关游戏，一方面，能够提升幼儿的理解能力，另一方面，还能够提升学习的趣味性，增强幼儿的学习热情。
2.幼儿园教育教学中游戏的运用
2.1利用游戏教学培养幼儿的观察能力
培养幼儿的观察能力是学前教育的重点。因此，幼儿教师应创造有利的条件，培养幼儿的观察习惯与观察能力。例如，可以利用“比比说说”的游戏来引导幼儿对事物的细心观察。教师可以用多媒体向幼儿展示两幅图，这两幅图看起来相似，但却有十处不同，要求幼儿去仔细观察，认真寻找，找到不同之处后，幼儿可以举手发言来回答。这时，每个幼儿都能够全神贯注地去观察，很快幼儿都能够找出了一部分不同之处。最后还剩下两处不同，教师可以引导幼儿相互探讨，进一步认真深入寻找。经过幼儿一番仔细深入的查找后，最终找出了两处不同，一个是动物眼睛颜色不同，一个是尾巴的方向不同，这是对细节的观察，较大程度上培养幼儿的观察能力，使幼儿对待事情时更加细心、认真。
2.2利用游戏提高幼儿的表达能力
以游戏为教学手段开展幼儿教学活动，能够有效提升幼儿的表达能力。例如进行《咕咚来了》的教学时，首先需要教师将这个故事进行讲述，通过教师丰富的脸部表情，夸张的语气，以及融入感情的讲述，进一步感染到幼儿。在读完这个故事后，让幼儿进行角色的扮演，让几个幼儿分别扮演兔子、长颈鹿以及老虎等，引导幼儿进行角色的交谈。在这个过程中，幼儿表现非常积极，兴致较高，都能够积极地投入到游戏中。最后，再引导幼儿将整个故事复述出来，可能一开始幼儿无法完整的表达，但经过一段时间，幼儿就能够将故事完整地讲述。在这个过程中，能够较好地提高幼儿的表达能力。
2.3利用游戏培养幼儿想象能力与创新意识
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幼儿园教师美感教育培养首先要提升美术欣赏能力。审美与艺术是相互的，没有审美就没有艺术，没有审美情趣和审美洞察力，就不可能创造出审美价值较高的绘画作品。美术欣赏的作用是培养幼儿教师具有较高的审美能力和水平。首先要选择适合的作品，尽量选择对教师教学有帮助、跟平时技能训练有关系的作品。教师通过欣赏，了解作品的不同风格和表现技法，并从中汲取经验，选择适合自己的学习方向。教师通过作品欣赏，思考分析艺术作品和现实间存在的距离，并从欣赏过程中体会艺术的魅力，提高审美能力和理论修养。同时也可将学到的技巧用于日常教学中，如将美术理论与幼儿的年龄特点、知识结构和认识水平相结合，选择更加恰当的美术欣赏内容，引导幼儿学会欣赏，并通过色彩、线条、形状等形式向幼儿传达美的信息。其次是自身专业能力的培养与提升。幼儿教师在美术创作时，提高造型能力，把握色彩关系和色彩变化规律，表现出来的物象会更真切。教师在训练中可大胆地采用多种美术表现技法并融入环境创设，为幼儿创造轻松愉悦的学习环境。画面颜色要接近自然，这样的色彩可让幼儿产生丰富的想象力，更容易使幼儿产生共鸣，从而引起他们对美好事物的喜爱和向往，增强创作的想象力。幼儿教师要根据教育活动的需要自制玩教具，提供幼儿感兴趣并适合的活动材料进行活动。幼儿玩教有利于幼儿认识事物，促进智力发展。教师制作玩教具的过程也是创作美、发现美、欣赏美、传播美的过程。教师可利用感知自然美的能力，积累美、创造美，从活动中体验创作过程的艰辛和成功的喜悦。这一过程充分体现了教师的环保意识及创新意识，强化了教师的手工能力。指导幼儿利用身边的物品如一次性杯子、蛋壳、毛线等制作玩具、手工艺品等来美化生活，从中引导幼儿相互交流、相互欣赏、共同提高这也是一名幼儿园教师应具备的素养。
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（一）游戏活动中缺乏品德教育
儿童道德建立是儿童在与环境的不断交互中完成的，游戏活动是幼儿教师为了更好的完成幼儿教育而创建的一种复合儿童特点的活动，在游戏活动中儿童往往能够更多的明白事理，建立道德观。但就目前来看，许多幼儿园的游戏活动大多由教师主导来完成，制约了儿童主观能动性的发挥，这使得儿童在建立道德的过程中往往过于被动，从而影响了德育效果。例如，在角色扮演游戏活动中，儿童都想扮演“爸爸”这一角色，这时教师往往随意的定下角色，并没有考虑到儿童的想法，也没有教导儿童要懂得谦让、分享，在游戏活动中并没有渗透品德教育。
（二）教学活动中缺乏品德教育
幼儿园教学活动是儿童获取知识的重要渠道，同时教学活动也是幼儿德育的重要途径，但当前许多幼儿园教师对教学活动的理解比较片面，单纯的注重教学活动的知识教育功能，忽略了德育。教师在设定教学目标的过程中往往过于注重儿童对技能的掌握和对知识的认知，例如在小兔子捉迷藏这一教学活动中，教师只是要求儿童能够跟随音乐进行表演，并没有注重儿童团结精神的培养。
（三）日常生活中缺乏品德教育
幼儿园不仅仅是儿童重要的教育环境，同时也是儿童重要的生活环境，但在幼儿园的日常生活中，缺乏对品德教育的渗透。幼儿园接触到品德的地方非常多，例如清晨进入校园的一句问候，对其他小朋友的一句感谢，放学之后对教师说一声：“教师再见。”等等都是关系到儿童良好品德的培养。生活是最好的教师，但当前幼儿园生活中还缺乏这种品德教育。
二、幼儿园儿童品德教育途径
儿童的品德教育应当渗透到幼儿园环境和活动中的方方面面，只有这样才能够有效的培养儿童良好的道德意识和道德素质，从幼儿园品德教育问题分析出发，下面针对性的提出幼儿园儿童品德教育途径。
（一）游戏活动中渗透品德教育
儿童思想单纯、思维跳脱，正处于爱玩的年纪，游戏活动不仅符合幼儿的特点，同时也是幼儿认知世界、改变自己的重要平台。因此，教师应当积极在游戏活动中渗透品德教育，引导儿童在游戏的过程中要团结合作，懂得谦让，树立儿童正确的道德观。例如，在游戏活动中，如果一个儿童不小心撞到了另一个同学，教师要引导儿童说：“对不起”。让被撞的儿童说：“没关系。”通过这种礼貌用语的使用，来培养儿童良好的道德，还能够在儿童之间建立和谐的关系。也许一次两次儿童不以为然，但养成这样的习惯之后，儿童会慢慢理解到道德内涵。
（二）教学活动中渗透品德教育
儿童的品德行为和品德意识是在与外界环境的不断作用下而建立的，对于幼儿园的教学活动来说，教师不仅要教会儿童掌握一定的知识和技能，同时要渗透品德教育的内容，以此来提升幼儿的道德品质。例如在幼儿园大班《认识家乡》的教学活动中，教师可以让学生说一说自己所在的城市，以及这座城市的特点，之后进行知识拓展，告诉儿童：“其实对于我们每一个人来说，祖国也是我们的家乡。”以此来培养幼儿热爱家乡、热爱祖国的情感。此外，幼儿园教师可以开展以德育为主题的教育活动，例如教师可以让每一个儿童讲一个关于品德的小故事，之后问学生，“这个故事告诉了我们什么道理呀？”让儿童在品的小故事中自己探寻内涵的高尚品德。
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音乐教育能够有效促进儿童智力和思维的发展，对其情感态度的形成也有很好的促进作用。音乐教育作为幼儿素质教育中的重要组成部分对儿童全面综合发展具有十分重要的作用。《幼儿园教育指导纲要》中指出，实施美育能够促进幼儿健全人格的形成发展，艺术作为美育的重要教育途径其情感教育功能具有重要的意义。因此，在幼儿园音乐教育中应对我国民间音乐艺术进行开发和利用，充分发挥出各地艺术文化资源的教育作用。各民族、各地区的民间音乐能够拓展儿童的视野，陶冶儿童的情操，对社会精神文明建设具有重要作用。同时，音乐教育对儿童的健康成长具有促进作用，能够对儿童的情感进行丰富。
三、开展幼儿园民间音乐教育的方法和途径
（一）提升幼儿音乐教师的专业素质
幼儿音乐教师在整体教育过程中发挥着主导作用，教师能否对民间音乐资源进行合理开发和利用，并对幼儿进行教育取得良好效果，其自身的专业素质水平起着直接的影响作用。我国教育部于2007年规定，高等音乐院校中须开设中国民族音乐课程，同时指出在音乐教育中，学生应对全国各地有代表性、影响性的民间音乐进行学习和研究，对本土音乐的传播也要给予重视。为了培养能够将民间音乐真正带入幼儿园音乐课堂的教师，在课程设置上应增加民间音乐的内容，并对教师自身的专业素质进行培养和提高。
（二）提高幼儿对民间音乐的兴趣
音乐通过从听觉上以节奏、旋律等对艺术形象进行塑造并对人的情感进行丰富和影响。提高幼儿对民间音乐的兴趣应首先从培养其听觉能力入手，通过让儿童感知音乐的美形成旋律感，更好地开展音乐教育。我国各地的民间音乐都具有自身的特色，教师通过带领儿童对音乐节奏进行学习和模仿，随着音乐打拍子能够培养儿童的感知力，在儿童逐渐熟悉民间音乐的过程中产生浓厚的学习兴趣。
（三）将欣赏民间音乐作为教育起点
在音乐教育过程中通过充分利用各地各民族具有代表性的音乐作品，对发展幼儿的艺术审美能力及音乐感知能力具有很好的作用。广大音乐教育者在长期实践中发展具有民间特色的音乐就是音乐教育的最好资源，儿童通过对民间音乐进行欣赏和学习能够开拓视野，丰富自身的经验。著名幼儿音乐教育家铃木在其“天才教育”理论中提出世界的音乐就是具有各民族风格特色的音乐。
（四）充分发挥本地民间音乐资源的作用
民间音乐并不只是体现出其自身单一的音乐知识，对民间文化底蕴、风俗人情能够直接体现出来，具有艺术本质性的意义。民间音乐资源体现出的民间文化有助于儿童对家乡的风土人情及生活方式尽行理解和认识，民间音乐具有的人文价值相对于其自身的知识技能更具意义。广大教育者通过研究发现，将民间音乐带入幼儿园音乐课堂是最好的素材，本地音乐具有独具特色的表现方式，包括其使用的方言等本土性文化与幼儿的生活环境紧密联系，使得儿童在感受音乐的过程中联系到家庭、生活及社会的各方面，反之在潜移默化中也促进了儿童对民间音乐的学习。因此，幼儿音乐教师应积极利用民间本土音乐的特点，结合自身所在地区的音乐特色，以具有典型性、代表性的音乐作品对儿童进行教育，例如湖南民歌《浏阳河》等。
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1.根据学生入学前的学习情况确定小学教学内容。初入学儿童从幼儿园的游戏生活进入小学的书本学习生活，学习内容的转变会使儿童产生不适应，小学低年级教师必须做好教学内容的衔接。教师在教学时需要对教学内容做科学地整合。开展小学与幼儿园教育的衔接，在教学内容的衔接方面，要使孩子对所学内容能够顺利吸收、消化。在幼儿园向小学过渡阶段，学习的内容也随之发生变化，但要尽量减小这个坡度。要把学生的学习看成一个整体，避免学习内容和形式的单一；注意发挥课本本身提供的整合条件，注意各个学科之间、课内与课外之间的联系；注意学生的现实生活对教师教学内容的渗透作用，并把课外生活引入课堂，以丰富教学内容。教师在教授低年级学生知识的同时还要注重学生良好习惯的培养。低年级是基础教育的起始阶段，更是进行良好行为习惯培养的关键时期，人生最重要的习惯都是在低年级养成的，如写字姿势、卫生习惯、遵守课堂纪律等。习惯的好坏，不仅影响孩子的学习，而且还影响孩子的生活、性格、行为等，有些甚至会影响到孩子的将来。
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调查显示：“绝大多数的幼儿都喜欢玩玩具，也喜欢自己制作玩具。”我们幼儿健康教育教师更应当利用好幼儿的这一优势特点，科学整合生活中的健康教育资源，在教师和家长的指导下，利用身边的废旧材料进行手工制作，制作出具有一定的科学性和实用性的玩教具。课上利用教师或者是幼儿制作的玩教具辅助课堂教学，通过游戏方式让幼儿展示自己的制作成果，要求幼儿在展示过程中边展演边讲解。这样教学，不仅激发了幼儿自主学习的积极性，锻炼幼儿肌肉的力量和协调性，提高幼儿的身体机能，而且能有效提高幼儿的合作学习能力，提高幼儿思维能力和动手操作能力，综合提高幼儿的健康素养。比如，在进行“玩飞盘”的教学时，教师根据幼儿喜欢玩玩具的特点，提前布置任务，让幼儿在家长的帮助下制作飞盘。几天后，在本节课的教学过程中，我设计了游戏环节，让幼儿用自己制作的飞盘进行游戏活动，可以是头顶飞盘走一走，双腿夹着飞盘跳一跳，把飞盘抛出去再接住等等。为了更好地巩固学习效果，教师将幼儿分成两个大组，进行飞盘大战游戏。每个小组成员分成两组，相距4米面对面站着，在教师发出口令“开始”时，幼儿将飞盘抛向对面的本组同学，以此类推，看哪组先完成抛飞盘任务，教师对完成得好的组进行肯定。同样还可以设计飞盘过河、飞盘回家等游戏环节。通过小游戏活动锻炼了幼儿的肌肉力量和协调性，让幼儿体验学习健康知识的重要性，体验了合作学习的乐趣。
三、利用多媒体等电教媒体设备优化教学方法，轻松突破教学难点，提高幼儿健康教育活动的有效性
经济与科技的进步促进了教学手段的不断发展。如今多媒体技术已经走进了校园的每个角落，尤其是在课堂教学中，多媒体技术以其独特的资源优势得到了广泛的运用。幼儿健康教育也是这样，利用多媒体技术优化教学方法，有利于突破幼儿健康教育活动的难点，尤其是动作节奏感比较强的知识，利用多媒体技术进行动画展示，可以给幼儿提供思考和感悟的时间，让幼儿领会动作要领和操作技巧，提高学习效果。比如，在进行“灌篮高手”的教学时，由于篮球运动的动作过程比较复杂，难度相对比较高，对幼儿来说理解起来具有一定的难度。教师在教学时，为了有效提高幼儿的投篮机巧，可以利用多媒体课件进行运球、投球的动作展示，采用慢镜头的方式逐个节拍地展示，给幼儿理解和感悟的时间，再结合具体的训练提高幼儿的运动技能，从而轻松突破教学难点，让幼儿了解了篮球运动的基本规则，体验篮球运动带来的快乐，提高幼儿健康教育活动的有效性。
