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1.2监理工作的不到位
社会的快速发展，是影响到监理工作高质量运作的重要因素。从90年代以来，我国建筑项目的急剧增长，我国现有的监理人员基本素质水平和数量都不能够更好的满足工程发展的实际需要。很多单位出现监理证的挂靠行为。这就使工程建设过程中，监理工作的实施出现不倒位的情况。
1.3监理人员的自身素质偏低
监理人员的素质状况也会阻碍监理工作的实施，通过对各大企业的调查了解到。目前很多企业中大多数工作人员都是涉及到工程设计、以及施工管理等技术方面的人员。而单位的监理人员也大多数是从这类技术人员中经过短期的培训就上岗作业的。实际情况是这些人员当中，不少人员对经济管理以及法律方面的知识都有待加强，这就导致监理人员的基本素质偏低。
2建筑工程监理的重要作用
建筑工程的监理工作涉及到整个工程项目的很多环节，是一项系统化控制的操作方式，其主要作用可以归纳为以下几个方面：
2.1保证建设的合法规范运行
建筑工程的施工往往会牵涉到多方的利益，而监督部门往往都是通过合同的形式对工程的相关事项进行有效的规范，这样也可以在一定程度上减少安全事故的发生。通过监理部门的规范控制，不仅有利于工程建设的顺利进行，同时也是可以极大程度上的保证工程能够在施工周期较长的情况下合法规范运行。
2.2施工质量控制
施工质量的控制是工程监理的最主要职责之一，它是项目评价工程质量的基础参照之一。施工质量的控制主要可以包含全局控制、方案的审查、协调各部门关系、以及工程验收四个方面。通常情况下，建筑工程的质量在施工过程中都会受到很多因素的影响。而监理工程师的行为也会直接决定建设工程的使用功能以及价值的实现。例如对监理工程师对进场原材料的检验、对现场施工工艺的监控工作，都会对整个工程的质量起到决定性的作用。
2.3工程进度控制
建筑工程的进度与施工单位的成本有着密不可分的关系，同时它也设计到工程时间计划控制以及现场施工管理等多个方面。监理工作可以从工程的设计、项目的招标以及施工和竣工等多个不同阶段进行综合控制。可以有效的剪短投入时间。其次，监理过程中，工程信息的管理也能够对基础信息进行更加及时、准确的把握，提高工作效率。
2.4建筑工程监理能够有效的控制成本
成本的控制，一直以来都是各企业单位所要控制的重点工作，而在保证质量与进度的同时，通过一系列的监理工作，能够有效的实现对工程费用的控制，通过监理部门对每一项成本的统计核算，制定出合理的采购以及投资方案，避免造成更多的材料或者人力资源的投入，不仅可以提高工程效率，同时也是节约了成本。其次，对各项清单的认真审核，也可以减少工程中的附加费用。
3建筑工程监理的控制措施
3.1提高工作人员素质
作为监理工程师，必须要适应时代的发展要求，要有充足的学习能力以及扎实的监理工作经验，只有这样才能在施工过程中遇到情况能够做出合理到位的判断与处理。其次，思想道德的培训加强也尤为重要，通过相关内容的培训，使相关人员避免出现违背法律法规的行为。在市场竞争过程中适用合理的竞争手段，这也关系到人员自身的修养。
3.2建立科学合理的监理体系
不同企业和单位的内部结构都会有所不同，企业管理部门应该针对自身的条件，根据实际情况，建立一个科学合理的监理体系。保证每项工作都能够全面的进行监管到位。同时制定出相应的规章制度以及条例，保证监理工作贯穿到整个工程的建设过程中。监管人员也应该积极配合，严厉执行。
3.3树立正确的工作原则
监理人员应该根据合同中的工作目标，严格执行监理标准，对工程质量进行严格的把关，确保建筑工程的质量，同时也必须正确处理好质量、进度以及效益之间的关系。加强对建筑工程的动态跟踪工作。对紧张工程的施工进度以及质量严格按照合同的规定进行监理。发现违约现象，也应该实事求是的妥善处理。避免情况的发生。
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二、明确材料监理程序，制定材料监理细则
作为国际惯例的建设监理制度引入我国，尚未形成规范的管理模式，因此要在工程项目实施监理的过程中使参建各方明确监理工作的性质、方法以及监理工作程序。具体做法就是针对每个工程实际情况，制定详细的材料监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。
三、审核施工单位材料计划
材料监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改进建议，使材料总体计划与施工进度相干致。在此基础上，每月25日前，施工单位应向监理方提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。
四、材料采购的质量监理
由于最近建筑材料市场呈现供不应求趋势，钢材、水泥两大材料尤为严重，因此，凡是对计划进场的材料，监理方都要会同施工单位对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品样品要求其提供质保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验。样品不符合规范、标准的，不能订购其产品。
五、进场材料的质量监理
在材料监理实施细则中，明确提出要加强现场原材料的试(化)验工作。例如：对工程中使用的钢筋、水泥要求有出厂质保书，砂石、砖等要具有材质试验单，施工用水要有水质化验报告等，以掌握其技术参数资料。同时在监理委托合同中明确规定：为提高试(化)验数据的可靠性、准确性，确保工程质量，甲方同意监理方独立对国家建设部颁发的《建筑安装工程质量检验评定标准》中明确规定的质量保证内容进行必要的检查检验，施工单位的检验工作可在监理方指定的具有省一级实验资质的试验室中进行（主管部门有更高要求的，按主管部门要求），也可在监理方监督下由施工方在有临时资质的现场试验室中进行，监理方负责审核，以确认施工单位提供的试(化)验报告。
监理方应与施工单位同步进行材料的取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方提供的检验结果与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。监理方在对现场材料的质量监理中，应严格按照材料质量监控流程，严格按照国家规范、标准、设计文件。合同及材料监理细则办事。
下面介绍几种主要材料的质量监理：
1．钢筋、水泥
鉴于目前钢材市场货源紧张，施工单位难以做到大批量进货，针对来料的多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥，要求施工单位分批、分品种堆放、贮存，并及时提供出厂合格证。在此基础上，对每批钢筋均要求做机械性能试验，特殊部位所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验。水泥要求做强度、安定性等试验，并进行现场监督取样。未经检验的材料，不允许用于工程；质量达不到要求的材料，及时清退场外。
2．钢筋焊接制品
绝大多数进场钢筋均要进行现场加工后方可用于工程。如钢筋焊接、成型、张拉等。下面仅以钢筋对焊为例谈谈焊接制品的质量监理。钢筋验收合格后，监理方可通知施工单位进行加工。在施工之前，要求施工单位提供其内部质量保证体系、技术措施交底、质量监控程序等，监理方进行审核，并要求施焊人员必须具有焊工上岗证，杜绝无证人员上岗施焊。对待有焊接操作上岗证的人员，要求对不同品种、不同焊接工艺的钢筋接头，先做焊接试件，试件经检验合格，方可施焊。
对焊接成品的质量检查是监理工作的重点，除施焊前对试件进行合格试验之外，对成品的质量监理要按监理方确认的监控程序进行。具体做法是：目测和检测相结合，首先从外观上，对如轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、烧伤等进行检查，随后作随机油样，坚持每200根接头取一组样品进行试验，并且始终坚持抽测时间与材料加工进度基本吻合，发现不合格焊接头，退回施工单位，并分析原因，改进技术措施，然后重新焊接，使之全部达到规范、标准的要求，并严格按《建筑安装工程质量检验评定标准》进行验收。
3．混凝土
混凝土是工程中使用最为普遍的加工材料，它的质量不仅涉及到各种原材料的质量，而且影响建筑物的工程质量。影响混凝土的因素很多，诸如，各种组成材料的计量、配合比、搅拌、运输、振捣、养护等一系列环节，均是影响混凝土质量的重要因素，因此，材料监理的一大内容便是对混凝土的质量监理。在混凝土的质量监理中，必须要在水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求的前提下，首先审核混凝士的配合比是否正确，用于计量的各种表具、量具等是否俱全，搅拌时间是否适中，运输中是否发生离析，振捣、养护、试块留置等各环节均有施工人员专管，对于大体积混凝土、重要结构必须采用自动计量设备或采用商品混凝土。并严格按照监理方提出的质量监控图进行。哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，加强管理。如杭州大厦二期工程的浇筑底板混凝土项目，监理人员在连续浇筑132小时的过程中跟班蹲点，对后台上料、搅拌、出料质量、振捣以及混凝土试块留置等均有专人管理，实行旁站监理，层层把关。根据现场配合比和砂、石的含水率，随时调整搅拌用水量，并随时检测计量设备的计量准确度，发现偏差，立即通知施工单位加以整改。
六、试验室资质检查
以上曾提到，材料的试(化)验可在监理方监督下由施工单位在现场(若现场有试验室)进行，也可以在监理方监督下现场取样，由乙方和监理方同时进行试验。监理方所进行的检验．一方面用于平时的随机抽检．另一方面也可以验证施工单位试数据的准确可靠。无论采用哪一种方法，重要的是保证实验室的资质水平和实验数据的准确可靠。
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1.3质量管理技术水平低，受各种因素的影响和制约，不同地区、不同建设单位之间的质量管理技术水平存在一定的差异性，在综合水平方面，工程技术人员没有透彻理解标准性规范，没有深入掌握技术内容，欠缺技术管理经验等。
2建筑工程质量的管理措施
2.1规范工程质量管理行为首先对施工图进行严格的审查，在审查过程中，通常情况下需要参考国家相关的法律法规、技术规范等，对工程项目的施工图进行核实，同时在抗震、消防等方面与施工设计要求进行对比。通过对施工图进行审查，经审查批准后，一般情况下，不能随意更改施工设计图，如果需要变更施工设计图，需要向原审批部门提出申请，然后再委托审查机构进行相应的审查核实，经过审查合格后，在这种情况下，才能对施工图纸进行更改。其次监督检查质量，政府建设行政主管部门作为工程施工质量的监督主体，其主要职责就是监督工程项目质量。在监督检查过程中，由于工程项目数量比较多，所有的日常检查工作对于这些部门来说，不可能在较长的周期内进行监督和检查。因此，通常情况下，通过委托质量监督机构对工程项目进行监督和检查。按照政府部门的委托要求，质量监督机构需要建立和完善质量监督制度，同时制定质量监督管理方案，进而在一定程度上检查施工现场建设主体的质量行为、工程实体的质量等。再次检验工程项目质量，对现场的地基基础工程、主体结构工程、建筑幕墙工程、钢结构工程等，参照建设部颁布实施的《建设工程质量检测管理办法》，以及其他相关的法律法规等开展质量检查，同时对水泥、钢筋、砂石等原材料进行相应的抽样检测。
2.2建立质量管理体系首先勘察设计单位作为工程质量的自控主体需要对勘察设计进行质量管理，通常情况下，对于工程项目勘察设计文件的编制、勘察设计质量的保障、勘察设计进度的控制等，需要结合国家勘察设计的相关规定和强制性技术标准等，进而在一定程度上满足甲方对勘察设计的要求，同时能够满足合同条款的相关规定。其次对工作质量进行监督和检查，在工程项目实施阶段，对进场施工现场的材料设备、施工工序、工程关键部位等施工的每道工序都要进行严格的质量检查，同时督管理人员需要对单位工程、分部工程、分项工程等进行验收，进而在一定程度上对工程项目的质量进行控制。结合工程项目施工经验，对工作制度、程序和方法等需要工程监理工程单位进行总结，同时对工程项目质量检查体系进行不断的完善，为检查工程质量奠定基础。最后政府相关部门监督检查工程项目的施工质量，对工程设计、建设、施工等质量管理等，各级政府职能部门委托工程质量监督机构代表政府部门开展相应的监督检查工作，同时进行相应的引导，但是设计、建设、施工单位依然承担质量管理的职能，代表政府相关部门各级工程质量监督单位需要履行职责，以第三方的身份强制性监督工程建设。
2.3控制影响工程质量的因素首先控制人。所谓控制人，通常情况下是指对参与工程建设的所有工作人员进行管理，进一步提高工程质量，同时进一步强化他们的劳动纪律、职业道德、工作能力、技能知识等综合素质，在工程质量控制的过程中，人的控制是关键。一是组织开展技术技能教育和培训，在上岗之前，对相关人员进行培训，确保工作人员能够掌握施工工艺，同时做好施工技术质量交底工作。二是建立和完善岗位责任制，通过责任制进一步明确所有人员的岗位职责，借助完善的责任制度，在质量保证的范围内，进一步确保工程项目的各项业务活动有序进行。三是在企业内部引入奖惩机制，衡量每个人的工作能力、职业道德、规范遵守等，通过奖惩进而在一定程度上激发工作人员工作的主动性和积极性，进一步提高每个人的综合素质。其次材料控制。一是在材料采购环节控制材料的质量，原材料是在源头上对工程项目质量进行控制的关键措施，通过对货物进行对比，进一步选择和确定优质的材料供应商。在对材料进行采购之前，通常情况下需要报监理单位进行审查。对于大宗材料来说，可以通过招标的方式进行采购，对于瓷砖等装饰材料，为了从根本上彻底解决色差等质量问题，一般都是一次性订货。二是从运输、储存环节对材料质量进行控制，在原材料进行运输和储存的过程中，需要结合材料的实际情况，选择确定合理的搬运工具，并且确定妥善的储存场所，对于储存的材料，需要委派专人进行管理。三是对进场的材料进行严格的检验，检查内容主要包括产品的合格证、质量保证书等，材料使用前，需要进行复检，检查合格后，再进行使用。四是对于材料的使用、回收、丢弃等，需要安排专人进行监督。再次控制设备。一是采购或租赁的设备，选择有质量保证的厂家或租赁人，采购的设备需要有生产许可证、产品合格证等，对于淘汰或存在质量问题的设备，禁止进入施工现场。二是对于设备的型号、性能和运行状况等，在设备进场的时候，监理单位需要对其进行复核检查，进而在一定程度上确保设备能够正常作业。三是对于垂直运输机械人员、安装拆卸人员、起重设备操作人员等需要有特种作业上岗证，进一步确保工程项目的施工质量。
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总监负责制是指由总监全面负责建设工程监理的实施工作，这是法律法规赋予总监的权力和职责。总监一方面代表监理单位全面履行监理合同，依法行使合同赋予的监理权力，实现合同规定的工程建设目标；另一方面主持监理机构的工作，管好监理机构的人员，带领全体监理人员做好施工现场的“三控、两管、一协调、一履职”的监理工作。因此，落实总监负责制非常重要。监理企业在管理制度上必须体现总监的权力和应负的责任，要充分赋予总监应有的权力，包括人事调配权、内部管理权、财务权、分配权等，通过具体、充分的授权，使总监在监理机构管理上底气十足，更易打造以总监为核心的和谐监理团队。同时，监理企业要建立定期对总监和监理机构考核及总监对监理人员考核相结合的综合考评机制，考核结果与总监年薪挂钩。通过考核及时掌握总监、监理机构监理目标的控制和职责落实情况，掌握各监理人员工作表现和工作动态，使监理项目处于受控状态。总监的管理要到位，要清楚自己的责任，明确自己的定位，带好自己的队伍，要尽心尽责去管理、做事、履职，要狠抓工程质量和安全，充分调动全体监理人员的积极性和能动性，确保工程目标的实现。
3总监必须有过硬的思想素质和业务能力
总监能力的高低是工程项目监理工作成败的关键,更是建立项目团队、发挥整体实力的基础保证。作为监理机构的领导核心，总监不但要熟悉业务规范和掌握管理技术，还要为参建单位在管理规范方面出谋划策，在施工中配合业主处理建设的“疑难杂症”，为业主提供优质服务，有力应对繁重的监理任务。“打铁还需自身硬”。在工程质量终身责任追究制的今天，总监自身能力和素质必须得到提升，平时应注意培养和提高自身的领导艺术。工程建设的过程中伴随着大量的技术文件和其他文件、报表需要总监批复，同时由于工程的复杂性，常常会遇到一些技术难题和突发事件，需要总监亲自出面解决处理，因此保持冷静的头脑，谨慎、果断地处理问题是总监必备的能力之一。监理行业是一个高智能服务的行业，监理工作是向建设单位提供技术咨询服务的工作，因此总监应充分发挥监理组织的技术优势，协同建设、设计、施工单位共同解决工程中的技术难题，以获得建设方的信任、认同，逐步树立起监理的威信。工作中总监要适当把握处理问题的度，既要严格把关，又要掌握好分寸，刚柔结合；要协助建设单位利用竞争和激励的机制，促进施工单位自身的质量管理。总监要善于利用激励机制，充分调动监理机构成员的主观能动性，提高内部监理工作的质量，强化和完善自身的管理。作为总监还要努力做到“四勤”，即：勤学、勤看、勤问、勤查。勤学就是勤奋学习，“勤”能补拙，勤学习以不断扩充知识面，努力使自己从单纯技术型人才发展成复合型人才。勤看就是将承包合同、设计文件及相关规范、标准勤看，做到对整个项目的概况及关键要点心中有数。勤问就是对外要勤询问业主对进度、质量、投资、安全及其各方面的要求，了解施工单位总体情况、计划安排和施工过程中的阻碍、困难；对内勤问各监理人员在“三控、两管、一履职”工作中的情况，做到决策有据、调整有方。勤查就是要勤查岗位职责，强制性规范，资料管理，监理日志等执行情况；通过动态巡查、平行检验、跟班旁站等方式检查工程实体质量和安全状况，勤查会议纪要、监理通知单、备忘录，施工组织设计及合同落实情况，只有这样才能保证监理项目少出问题。总监要当好监理机构的火车头，就要靠自己敬业、谦虚、勤奋来增强团队凝聚力，提高团队的战斗力。
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监理人员必须是专业人员，不仅要懂得工程的规划建设以及施工过程的一些细节，而且要对工程的技术指标了然于胸，监理过程中，要对工程的施工图纸进行详细研究，明白设计的意图，对各种施工规范及技术要求进行深入探讨，然后据此制定监理实施细则，以便在监理工作中能够很好地进行施工指导。
2加强管理在项目的具体实施
监理过程中，必须要加强管理，监理部首先要明确总监理工程师负责制度，然后再明确各现场监理的职责，都要向总监理工程师负责，这样才能形成层级管理。便于监理的全面掌控。在现场施工监理时，要实行“三检制”，现场监理要做好“三检制”执行情况的检查。工序“三检”落实不到位，现场监理不签字验收，不允许进行下一工序。对于操作不规范的施工行为，现场监理要进行及时纠正，发出警告，责令其整改，严控施工质量关。
3严格把控材料质量
人饮工程是涉及到千家万户的大工程，与人民群众的生活及健康息息相关，工程的材料必须按照设计的标准不折不扣地进行管理控制。监理人员要对进场的机械设备、人员、材料进行严格地检查，如有不符，立即责令其进行整改，直到达到合同中的设计要求标准为止。特别是对于工程的材料，一定要进行检验，达不到标准的材料，杜绝进入施工场地，进场的材料如有不符标准的，应立即清出现场，确保施工质量。
4加强现场的检测
现场监理人员要勤于现场检测，不断对现场进行巡视，适当进行旁站，关注施工的每个细节，根据经验结合施工中出现的情况进行预先判断，及时纠正施工中出现的错误及违规行为，保证工程顺利施工。在监理过程中，监理部门要协同设计、质监、建设、施工等单位，进行联合验收，密切进行现场巡回检查，彻底清除工程质量事故，确保工程质量。
二工程进度控制工程的规划
施工都有一定的工期，工期的制定基本上是基于多方因素综合而定的，但在建设施工过程中，有很多不确定因素存在，可能会影响到工期的提前或延后，如果为赶工期而不按规划的步骤进行，提前完工有可能会影响到工程质量，延后工期则会增加建设单位的施工成本。如不能如期完成，对工程质量和建筑各方都是不利的，所以监理部门对于工程进度控制也是一项重要内容。
1开工前要认真审查
在工程开工前，监理部门要对施工单位的相关施工组织设计、施工计划方案进行详细审查，针对其中存在的问题提出修改意见，最后再确定组织设计及施工方案。然后在开工后，要严格按照确定的设计方案进行施工，避免延误工期的情况发生，但也要避免为了赶进度而粗糙施工的行为，要严控细节，保质保量，监理部门要对施工计划进行控制，保证施工能按部就班的如期完成。
2施工中的进度控制
在施工阶段，监理部门要同设计、建筑方、技术人员、施工方等部门共同研究，协同合作，在现场通力解决发现的设计、施工及一些技术问题，共同制定解决方案，在保证工程质量的前提下，提高工作效率，有效加快施工进度，达到缩短工期的目的。同时监理部门要对工程施工进行严格的检查，对工程的进度及实际情况要详细的了解和掌控，在现场进行跟踪，避免施工方的单方汇报。要对工程施工的一些相关数据进行整理和统计，通过数据结合实际进行检查对比，分析施工中的进度影响因素，提出合理的解决办法。
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1．2严格控制材料与设备质量
应该深入施工现场，针对各种材料与设备实施严格质量检验，利用数据说话，绝不可应用不合格产品。现阶段，建材市场中存在大量伪劣产品。对此，若想保证工程建设质量，就一定要严格控制材料与设备质量。对于工程建设项目而言，一般情况下会应用许多建筑材料，比如钢筋和水泥等，提升工程建设质量，就一定要加强应用材料的管理，唯有合格的材料才可以应用在工程建设项目中。
1．3加强工序质量控制，建立质量控制点，对质量完成严格检查
工程建设项目的施工阶段直接决定着工程的整体施工质量，因此其是质量控制管理的重要阶段。各个项目在开工之前，一定要明确项目责任班子与现场代表，对图纸进行严格会审。在进行施工时，若是发现质量存在问题就一定要进行及时修改，一般状况下，需要定期实施一次质量检查，各道工序必须进行有效检查，同时要求各方相关负责人参与，针对检查过程中存在的问题一定要及时整改，若是未进行修改或是整改后难以满足需求的，不可以进入下一道工序，从而有效提升施工质量。另外，以工序质量控制管理作为核心，创建质量控制点，主要指各道工序一定要实施严格质量检查，不可马虎大意。并且对施工质量进行评价，可以确保工程施工质量。针对施工验收并未满足标准需求的项目，一定要进行返工，且不可进入下一道工序，尤其是基础和主体工程，而且其它相关项目也必须进行严格的质量管理控制。
2工程建设过程中施工工期控制管理
在施工之前，承建商一定要深入分析设计图纸，对施工现场进行勘察，依据流水施工方式制定切实可行的施工进度计划表。由于工期的长短严重影响承建商社会效益与经济效益。因此承建商必须有效加强施工工期的控制管理，从而合理缩短工期。为了可以有效控制管理施工进度，承建商相关技术工作人员必须制定具体、科学的施工精度计划表，同时严格依据施工进度计划表进行施工，同时建设企业必须要有效配合承建商，不断督促承建商依据合同相关要求及时筹划建设成本，不可以由于资金不到位严重影响工期。近些年来，大部分工程建设项目由于资金存在问题而发生设计变更等现象，直接影响施工工期，导致承建商难以依据施工进度计划表进行施工。而缩短施工工期不但为工程建设项目的提前应用创造了可能性，还可以在一定程度上提升施工企业的经济效益。对此，一定要制定科学、切实可行的施工进度方案，加强施工技术管理与质量管理，防止因为技术和质量问题严重影响施工进度，尤其是基础性工程与支护工程。对此设计单位与承建商以及建设企业等完成磋商，加强施工方案和施工方式等的深入研究，从而选取安全可靠以及节省成本的施工方案。除此之外，还应该加强材料供应和机械设备管理，从而确保施工正常进行。
3工程建设过程中的成本控制
施工单位投标报价主要依据设计施工图纸编制，若是施工图纸设计不健全，在投标报价中会产生很多暂估价，在施工过程中会发生很多变更，都会导致工程量发生变化，进而造成工程造价发生较大的波动。在进行工程结算时，导致造价提高的要素比较多，除去设计变更外，工程签证也是导致工程造价提高的重要因素，所以一定要严格签证制度，严格审核签证的必要性、真实性，施工单位为追求最大的利润，在工程索赔上会下很大的功夫，所以对于工程签证一定要严把关;针对价格变动相对比较大的建筑材料应该在购买前征求设计与甲方的认可，同时由建设企业签证价差之后才可以购买。工程建设过程中工期、造价以及质量是工程的核心要素，若想保证质量、缩短工期、降低，就一定要科学处理各方之间的关系。在工程建设采用总承包状况下，甲方和乙方关系并非是单纯的双方关系，身为甲方不仅要保证工程建设质量，还应该为承建商经济效益考虑。同时乙方不但要提升自己的经济效益，还必须提升工程质量，建设优良工程，从而提升自己声誉。因此，甲方和乙方处理问题过程中应该相互理解。
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一、立足岗位，面向专业，优化课程结构
物理是机电类专业的基础课程，必须立足于机电类岗位，服务于机电类专业课程。机电类中职培养机电技术及应用方面的操作维护使用及管理技能型人才,面向制造业各岗位。制造业为国民经济各部门，包括国防和科学技术的进步提供先进的手段和装配，其技术装备是数控机床（CNC）、柔性制造单元（FMC）和柔性生产线，这些装备的操作使用、维护管理要求高，需求复合型人才，并且随着科技和生产的发展，机电产品生产工艺及装备技术水平在不断提高，对机电设备操作使用维护要求也提高，制造类各岗位如机械制造、数控加工编程、汽车维修、模具加工与修理、电子产品装配、机电维修、机电产品质量检验、机电设备营销等等都需要多门课程知识的综合，需要扎实的专业基础知识，强调基础及对岗位的适应能力和以后的扩展能力。中职生在短短三年间掌握机电类某一岗位群所需的全部知识和技能是不可能的，只能是掌握该岗位群所需的基本知识与基本技能，只有夯实基础，拓宽基础，才能提高社会的适应能力。专业基础课是为专业岗位服务的，而物理课在提高学生的科学素养、为机电类专业基础课程打基础方面起着无可替代的作用，所以物理是机电类专业基础的基础，其内容与结构必须满足专业与岗位的需求。
考虑到机电类各专业后继课的特点，将物理分为I、II两类：I类包括知识模块有：直线运动，牛顿运动定律，冲量与动量，功与能，曲线运动、万有引力定律，机械振动与机械波，分子运动论、理想气体，热量与功，静电场，恒定电流，磁场，电磁感应，电磁振荡和电磁波，几何光学，光的本性，原子和原子核。II类是将I类中的静电场，恒定电流，磁场，电磁感应，电磁振荡和电磁波内容合并到电工基础中。II类是面向电子、计算机等专业，对物理、电工、电子等课程的要求相对较高。在第一学期开设《物理》，而第二学期起就依次开设《电工基础》、《模拟电子》和《数字电子》三门课程。I类是面向机械、机械制造、模具等专业。另外，增加选修模块，如自制物理实验、创新制作内容。各个不同专业学时数亦不相同。
二、做学合一，培养创新能力
物理课教学中的学主要是指理论知识学习；做是做实验、做习题和课外活动，主要是实践过程，无论是学还是做，都是为了理解基本概念与定律，分析物理现象与自然规律，掌握物理科学方法与知识。由于各种原因，中职生入学的实际情况是基础差、底子薄，文化素质相对较低，但其思维能力和智力水平并不低。按照职业教育观点[1]，他们只是智力类型的不同，而非智力水平的高低。中职生的培养目标是技能型人才，注重实际应用与操作。鉴于上述情况，中职物理教学首先要调动学生主动参与学习过程，发挥其主体能动作用，发掘其能力与潜力；其次加强技能培养。为此采取如下措施：（1）在学的方面，降低理论知识的难度，强调实用性和实践性，注重培养学生的学习能力和分析问题、解决问题的能力，淡化理论推导，突出物理概念的理解，注重计算能力的培养，并将部分概念与定律内容实验化，转化为可以做的内容，加大课堂演示内容及份量；同时采用多样化教学手段，充分运用投影、幻灯、录象、计算机辅助教学软件（CAI）等现代化手段进行教学，注重形的视觉作用，加深对物理概念与定律的理解。对于每个章节，明确目标任务，以任务为驱动，教师指导学生主动思考，学生带着思考的头脑进入课堂。理论联系实际，联系生产生活实际，联系专业实际，联系学生实际，循序渐进，由浅入深。（2）做的方面，充分利用习题、实验与课外活动。这样在学中做、在做中学，做学合一，发挥学生的学习积极性、主动性，增强学生的主体意识，提高学生的动手能力，掌握科学方法，提高科学素养。
创新能力的培养是深化教育体制和结构改革、全面推进素质教育的重点，创新教育要求学生学习的是解决问题的方式方法，而不仅仅是知识的本身。在中职物理教学过程中，培养学生的创新能力应从以下三个方面进行：（1）在理论课教学中训练学生的创新能力，设计提问，激发学生问题意识，引入课题；指导学生发现，启发学生思考、交流、探究；引导学生独立学习，启发学生大胆质疑；注重挖掘物理教材中的研究问题的方法，培养学生的创新能力。（2）在习题教学中培养中学生创新能力，一题多解，训练学生的发散思维；一题多变，训练学生思维的灵活性。（3）在物理实验教学过程中培养创新能力，在规定学生完成一定的实验计划和要求的前提下，可以鼓励、引导学生不拘泥于教材中的做法，进行一些创新改进，或自己另外设计不同的方案或者自己提出实验研究课题，设计开放性实验，设计实验方案，独立或与同学合作进行实验。（4）在课外活动中培养学生创新能力，举办“异想天开”发明创造“金点子”方案竞赛；举办发明创造讲座、科普知识讲座、发明创造作品展览；开展“小发明、小创造、小制作、科学小论文”等竞赛，以激发学生的创新意识，增强创造能力。
三、对教师的要求
物理理论与实验教学设计与实施，需要高素质的教师队伍。教学过程设计、教学情景设计、学生情况分析、创新能力培养都对教师提出了很高的要求，不仅要求教师具有丰富的相关专业知识与娴熟的实践技能，而且要具有灵活的教（下转第149页）（上接第145页）学方法、较强教学情景设计能力和现场调控能力和创新教学能力。为此，教师必须经常收集资料、补充自己的专业知识、了解最新科技动态，及时掌握科技方面的新技术、新工艺、新设备及岗位所需技能；钻研教学艺术，深入学生调查研究分析，做到因材施教。如教学过程设计中每个章节找出恰当的切入点，“万有引力定律”以“人造卫星、黑洞例子”切入；“机械波”以“地震、超声波和次声波”切入；“能量守恒”以“长江三峡”切入；“电场中的导体”以“静电的防止和利用”切入；“电阻定律”以“超导”切入；“磁场”以“磁悬浮列车”切入；“原子核”以“核武器”切入等。引入这些例子，不仅可以引出问题，激发学生学习兴趣，还可增强学生对科学的崇尚。
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1.2监理工作的不到位
社会的快速发展，是影响到监理工作高质量运作的重要因素。从90年代以来，我国建筑项目的急剧增长，我国现有的监理人员基本素质水平和数量都不能够更好的满足工程发展的实际需要。很多单位出现监理证的挂靠行为。这就使工程建设过程中，监理工作的实施出现不倒位的情况。
1.3监理人员的自身素质偏低
监理人员的素质状况也会阻碍监理工作的实施，通过对各大企业的调查了解到。目前很多企业中大多数工作人员都是涉及到工程设计、以及施工管理等技术方面的人员。而单位的监理人员也大多数是从这类技术人员中经过短期的培训就上岗作业的。实际情况是这些人员当中，不少人员对经济管理以及法律方面的知识都有待加强，这就导致监理人员的基本素质偏低。
2建筑工程监理的重要作用
建筑工程的监理工作涉及到整个工程项目的很多环节，是一项系统化控制的操作方式，其主要作用可以归纳为以下几个方面：
2.1保证建设的合法规范运行
建筑工程的施工往往会牵涉到多方的利益，而监督部门往往都是通过合同的形式对工程的相关事项进行有效的规范，这样也可以在一定程度上减少安全事故的发生。通过监理部门的规范控制，不仅有利于工程建设的顺利进行，同时也是可以极大程度上的保证工程能够在施工周期较长的情况下合法规范运行。
2.2施工质量控制
施工质量的控制是工程监理的最主要职责之一，它是项目评价工程质量的基础参照之一。施工质量的控制主要可以包含全局控制、方案的审查、协调各部门关系、以及工程验收四个方面。通常情况下，建筑工程的质量在施工过程中都会受到很多因素的影响。而监理工程师的行为也会直接决定建设工程的使用功能以及价值的实现。例如对监理工程师对进场原材料的检验、对现场施工工艺的监控工作，都会对整个工程的质量起到决定性的作用。
2.3工程进度控制
建筑工程的进度与施工单位的成本有着密不可分的关系，同时它也设计到工程时间计划控制以及现场施工管理等多个方面。监理工作可以从工程的设计、项目的招标以及施工和竣工等多个不同阶段进行综合控制。可以有效的剪短投入时间。其次，监理过程中，工程信息的管理也能够对基础信息进行更加及时、准确的把握，提高工作效率。
2.4建筑工程监理能够有效的控制成本
成本的控制，一直以来都是各企业单位所要控制的重点工作，而在保证质量与进度的同时，通过一系列的监理工作，能够有效的实现对工程费用的控制，通过监理部门对每一项成本的统计核算，制定出合理的采购以及投资方案，避免造成更多的材料或者人力资源的投入，不仅可以提高工程效率，同时也是节约了成本。其次，对各项清单的认真审核，也可以减少工程中的附加费用。
3建筑工程监理的控制措施
3.1提高工作人员素质
作为监理工程师，必须要适应时代的发展要求，要有充足的学习能力以及扎实的监理工作经验，只有这样才能在施工过程中遇到情况能够做出合理到位的判断与处理。其次，思想道德的培训加强也尤为重要，通过相关内容的培训，使相关人员避免出现违背法律法规的行为。在市场竞争过程中适用合理的竞争手段，这也关系到人员自身的修养。
3.2建立科学合理的监理体系
不同企业和单位的内部结构都会有所不同，企业管理部门应该针对自身的条件，根据实际情况，建立一个科学合理的监理体系。保证每项工作都能够全面的进行监管到位。同时制定出相应的规章制度以及条例，保证监理工作贯穿到整个工程的建设过程中。监管人员也应该积极配合，严厉执行。
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1建筑工程质量的重要性概述
随着社会的快速发展和现代化进程的加快，城镇道路、桥梁和房屋等基础设施建设逐渐完善，为我国建筑行业带来了很大的发展机遇。人们也对建筑工程提出了更高的要求。但是，传统建筑观念的制约和基础设施的不完善，使我国建筑企业在发展过程中仍然存在诸多问题，工程质量无法保障，很难从根本上保障建筑企业的市场竞争力和信誉度。这都在很大程度上对人们的生活和社会的稳定发展造成了一定的影响，另外，质量对于建筑业而言也是非常重要的，企业如果想具有较高的竞争能力，那么，就必须努力提升质量。施工的质量，能在很大程度上影响人们的生活，所以，一定要努力提升工程的质量，这样，才能提升最终的效益，为我国建筑企业争取广阔的市场发展空间。建筑企业也要结合当前建筑市场环境和发展诉求，注重提高工程质量和施工人员素质，为我国建筑工程施工提供基础保障。建筑工程施工过程中，要摆脱传统的建筑工程施工观念，将质量作为建筑工程施工过程中的核心要素，使我国建筑行业呈现良性的发展态势，进而为人们提供优质的住宅办公环境。
2建筑工程质量的分析
2．1建筑行业竞争激烈，市场不规范
我国建筑行业整体发展状态良好，相关体系比较规范，但是仍然有个别恶意竞争、有待市场管理的现象。目前建设市场好坏都有，个别单位业尤其是规模小、信誉差的公司，为了抢到项目工程，甚至使用挂靠等手段获得投标权力；招投标时，通过报价低不全报的方法争到项目后再通过施工环节的不严谨和投机取巧，获得利益。例如，部分大型建筑企业内部机制不完善，腐败现象严重，在招投标过程中，应用串标和陪标等方式破坏竞争公平性，导致建筑市场的混乱。当前，政府和相关部门逐渐应用公开招投标方式，并对建筑企业资质进行从严审查和管理。但是由于监管体系的缺失，建筑企业运营过程中仍然存在诸多法律漏洞。
2．2建材价格上涨过快，建筑业企业压力加大
随着社会经济的快速发展，我国能源和原材料供应日趋紧张。资源配置不合理，导致价格上涨。建筑工程成本很大程度上取决于建筑材料的市场价格。建筑材料价格的上涨，使得建筑工程成本逐渐增加，无形中也增加了建筑工程的施工难度，使其工程利润和施工效益逐渐降低。同时，价格机制的不合理使建筑市场比较混乱，严重影响建筑工程质量和效益。
2．3建筑企业内部观念陈旧，管理水平不高
当前建筑市场环境背景下，建筑企业的目光都没有放长远，只着眼于项目，而忽视了未来发展规划，为了项目的获得而辛劳，其内部管理水平却始终没有得到提升，在他们看来，管理较工程而言完全没有什么可比性。不注重在建筑工程日常管理过程中，对先进的管理模式和管理理念进行应用和落实，将会很大程度上导致建筑工程施工过程中的安全隐患和质量隐患。
3针对建筑工程施工质量提高措施
3．1强化施工现场管理
建筑工程质量影响因素很多。需要高效的项目管理和完整的监督检查制度来保障工程的正常运行，只有加强现场的施工管理提高施工效率把各个施工责任落实到位，对出现不合理的问题及时发现和解决通过各部门联合协作共同完成施工项目。
3．2健全建筑工程施工质量管理制度
建筑工程施工质量管理制度直接关系到建筑工程的整体管理质量和效果。工程负责人要结合建筑工程施工管理过程中的具体要求，将建筑工程施工过程中的责任落实到个人，并制定相关的奖惩措施，以提高建筑工程管理质量和效率。并对施工过程进行严格控制，对施工过程中的违法行为，要从严处理。相关负责人也要结合具体工程情况，重视制度建立和档案管理，并借助法律手段，对建筑工程施工质量管理过程中的不法现象进行约束，从根本上对建筑工程施工管理过程进行规范，从而营造一个良好的建筑工程管理环境。
3．3对施工材料进行严格管理
施工材料是建筑工程施工过程中的重要组成部分。其直接关系到建筑工程的整体质量和施工效益。当前，我国建筑工程施工过程中，相关人员一味的对建筑施工成本进行压缩，不重视施工材料质量，导致工程施工过程中和工程竣工后期各种质量问题的出现。施工企业要重视施工材料购买和管理，对施工材料购买过程中的腐败行为进行从严处理。通过有效的管控，为建筑工程施工过程中的材料应用提供质量保障。
4构建专家系统
专家系统是指与人类专家具有同等智力和解题能力的计算机智能系统。它通过对特定领域的相关知识进行收集和应用，对建筑工程施工管理过程中的各项问题进行分析和解决。不同专家系统的功能和结构也有所不同，其一般由人机接口、推理机、知识库、动态数据库和解释机构等组成。
4．1施工阶段监理工程质量控制
施工阶段质量控制是提高建筑工程整体质量的前提和保障。施工阶段监理工程质量控制涵盖的范围很广。结合具体项目施工情况，建立完整的监理单位质量控制体系；对承包商的资质进行审查，并对分包商进行确定；对建筑工程的整体质量要求和标准进行规范和统一；重视建筑工程材料和施工机械质量控制；对施工方案和施工组织设计进行审核；在项目实施过程中进行质量跟踪、监督、检查和控制等；重视施工过程中的事故处理。
4．2质量控制模块
（1）对质量控制资料信息进行检索。建筑工程施工过程中的质量控制涉及到的相关资料特别多。相关负责人要对相关资料进行科学合理的选择和应用。该系统将施工过程中的监理工程师质量控制作为重心，并按照分部工程和结构类型交叉的分类方式对“质量标准和质量要求”和“质量缺陷（事故）诊断、处理”进行分类。同时，因为其他分部工程的适用性比较强，因此不需要对相关结构类型进行细致化的区分。相关负责人要结合分项工程的具体诉求，对其进行细致的划分，进而通过科学合理的分类方法，最大程度提高其应用过程中的便利度。（2）质量缺陷诊断。技术人员要结合分部和分项工程对其进行分类。部分分项工程中涵盖的相关内容和要素比较多，会结合具体要求进行进一步的细分，进而由系统对该地方可能存在的质量隐患进行分析。针对相对比较简单的质量缺陷，系统会直接给出发生原因和相关处理方法；针对相对比较复杂的质量缺陷，系统对给出诊断程序。用户要结合系统提示，对质量缺陷的相关特征进行输入和检索，系统结合知识库中的数据和规则对其进行处理，进而得出质量缺陷的性质和原因，并对其进行预防和处理。
5结束语
建筑工程中的重要组成即质量控制是一项非常完整细致的系统工程，施工单位务必高度重视，每一处工作都要仔细做好，才可以完成好质量控制工作，工程项目中遇到的难题务必认真对待分析其起因，从而进一步的改善，我们共同努力完成的项目必属建筑佳品，城市的标志。
作者:郑斌群 单位:福建溢鑫建设工程有限公司
参考文献:
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1．2管理信息不流通
建筑工程中，监理现场质量管理中，质量监理信息保持不健全，同时，由于其信息渠道不流畅，导致在实际工作中质量负责流程与主体形态发生不一致，严重阻碍建筑质量监理工作的顺利完成。
1．3缺乏安全管理
建筑单位施工现场安全管理意识不足，并不全面了解施工现场场地情况、设备、条件等，安全管理仅限于安全问题解决，安全防范不到位。例如，建筑施工具有动态性，施工工序、材料发生变化，安全控制不能面面俱到，且不同施工工艺对安全管理具有不同需求，管理难度增加。此外，施工应急管理不足，由于安全事故具有突发性特点，应急管理的不足将降低事故处理能力，人员抢救、工程恢复延迟。例如，施工单位没有设置专门的应急处理组织，应急培训、演习缺失，在面对具体突发事故时，应急管理工作混乱，管理效率较低。
2建筑工程监理现场的质量管理途径
2．1了解施工进度
在建筑工程施工中，在进行监理质量管理工作时，对于监理人员，要在施工中经常到现场实施质量抽查与监测，及时的了解施工进度，注意观察潜在质量隐患问题。针对那些相对隐蔽的建筑施工，可以根据承包商报送隐蔽工程，监理人员强化监督，同时，还应该实现全过程、全方位、全工序监督，注重事前、事中监督以确保施工质量。对建筑工程中的关键部位与关键工序，安排旁站监理的检测手段，特别是在建筑中的基坑开挖施工、基坑支护施工、防水工程以及混凝土浇筑养护施工中，能够应用旁站监理措施，避免发生偷工减料，确保施工质量安全。对于施工单位，可以建立健全质量保证体系，强化建立现场对施工单位“三检制”;并建立质量分析会，协调解决施工问题。
2．2及时抽样监测
(1)开工前的监测。
在建筑工程开工前，工程管理监理现场治理管理中，工作人员就必须深入了解监理项目基本情况与参数，掌握全局，可及时发现施工中的问题，解决质量问题。并且施工前，监理人员需要对各种材料进行试验，确保施工材料具备质量报告，出厂合格证和材质化验，并可设置专人负责材料抽样，可以根据《建筑材料质量标准与管理规程》进行试验检验，只有合格后才可以使用。按照委托监理合同约定以及工程质量管理文件，根据完整、准确、系统、安全四个原则，确保建筑档案的质量目标，并采用平行检验以及取样抽检的方法，验收材料;同时，没有经过监理人员验收，以及验收不合格工程材料，不得将其应用到建筑工程中，应该将不合格材料撤出现场。
(2)施工中的监测。
建筑工程施工过程中，对于监理人员，应该及时对工程中的放线与高程进行抽样控制、调查，避免测量误差。对于每个监理人员，应该强化质量预控，做好事前控制。可依据现行的政策、法规进行监督检查。在监理中，可以根据住建部相关部门“关于印发《建筑工程和市政基础设施工程实施见证取样和送检的规定》的通知”，对涉及结构安全建筑施工的检测范围、数量以及程序，按照具体规定，进行见证取样，确保见证取样与送检比例不低于取样数量的30%。在施工现场，督促施工人员按规范施工，并可以随时抽查一些建筑施工项目，对于发现施工质量不合格时，不准施工进入下道工序，并上报检测并重新返工，以确保建筑工程监理现场施工安全。
(3)施工后的监测。
对建筑工程进度、质量以及施工安全、经验等多个方面进行全面总结，预测后期建筑工程情况，分析监测其可能出现的质量问题，从根本上施工中的质量隐患。对建筑工程质量进行评估，给出建筑工程质量评估报告，做好建筑竣工验收期的质量监理工作，只有在自检合格，才可以把建筑工程的有关验收资料，将其汇总形成施工自检报告。在建筑工程施工监理中，可以根据建筑监理现场中不同试验检测内容，应用合适监理方法，加强监理资料档案管理，随时汇报质量情况。对于监理机构见证人员，确保其具备建筑施工试验知识，并具备见证取样证件，提升其专业性。对建筑进行施工试验，竣工抽样试验，由第三方单位完成检测报告，确保其具有法定资质，保障建筑施工检测程序、方法以及数据的规范性与有效性，提供保证工程结构安全数据支持。
2．3做好现场安全监督
监控施工现场突发事件，监测对象包括突发事件发展态势、危险源、应对过程等，组件应急小组，并在突发事故发生时，及时与医院、救援部门联系，先对人员就救治，确保人员安全，然后处理施工现场，查找事故原因，与多部门沟通，追求有关部门责任，制定施工改进措施及施工恢复计划。在现场安全防护方面，应严格按照安全管理规定使用安全帽、安全带、脚手架，配置齐全的安全防护装置，操作人员严格按照机械操作要求进行操作，并严禁机械带病运转，同时，做好配电、设备安全标准工作。例如，遵守安全用电规范，做好电动机械漏电保护措施。并专门的工具箱收纳高空作业设备、工具，严禁施工时向下投掷物件，在钢丝绳机械使用中，严禁用手套接触运转中的钢丝绳，在钢丝绳拖主梁时，人员远离钢丝绳。此外，在存在火灾隐患的工程施工中，设置消防车道，并确保消防水管直径大于100mm。又如:舌质红安全宣传设施，如黑板板、违章警告栏、警示牌等，及时通报批评违章人员，强化安全意识。同时，在此基础上，优化施工现场平面布局，合理选择办公区、生活区，确保办公区、生活区与作业局区保持安全距离，并避免在垃圾站、有害场所附近设置食堂，且将集体宿舍设置在施工地意外，避免因建筑不安对人员造成伤害。
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一、如何做好水利工程质量管理工作
1.1完善质量管理制度
改革水利工程质量管理体制，建立完善管理制度。推行水利工程质量管理总工程师负责制，制定完善质量管理制度。组建水利施工队伍，实行工程承包责任制。同时推行“全额承包、责任到人、共受奖罚、共担风险”的承包责任制。开展水利工程建设质量效益达标活动，使工程建设与配套、管理、效益有机结合。从而使全市水利工程建设质量很快得到改观，工程建设的优质品率逐年提高。
1.2建立归口管理体制
以宣传贯彻《水法》为契机，水利建设与管理开始由人治向法制轨道转变。《中华人民共和国水法》自1988年7月1日起施行，标志着我国的水利工作从此走上依法治水、依法管水的新时期。《水法》颁布实施后，受到各级政府的高度重视，加强了贯彻实施力度，进行了深入地《水法》宣传，实现了水资水政归口统一管理，依法行政。制定了配套法规，促进了依法管理工作的开展。《水法》的贯彻实施，水资源实现归口管理后，为水政水资源各项业务工作顺利开展创造了较好的环境。大力发展水利经济，随着水利管理体制改革的深入，水利基层管理单位的职能由单一的管理型逐步向管理与服务并重方向转变。为增强水利基层单位的服务实力，各基层水利单位逐步发展养殖业、种植业和工副业，开展综合经营。
二、完善水利中介服务
完善水利建设中介服务组织、水利建设市场中的咨询服务体系不够完善。目前，水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善，其他方面的中介组织基本上是空白，需要服务时还只能找政府部门和设计单位，带来诸多的不便，不利于建设市场正常运转。建议水利部尽快出台相应政策，完善水利建设市场的中介服务组织，规范服务与管理。
三、转变领导的观念
在党的十六大报告中说：“形成全民学习、终身学习的学习型社会、是人的全面发展”。我们从中得到的启发是：21世纪是一个建立学习型社会的世纪，是一个促进人的全面发展的世纪，统治人控制人并不是领导者的目标，促进人的全面发展才是领导者的终极目标。我们只有从等级权力控制型领导转变为学习型领导，才能顺应历史潮流、促进人全面发展，全面建设小康社会。
加强水利工程管理，关键在转变领导的观念。领导工作的落脚点要转移到加强水利工程管理上来，转变那些不适应依法行政、依法管水要求的传统习惯；转变到加强管理、建管并重；转变到对水事活动的管理；转变依靠法律手段进行管理上来。探讨市场经济条件下管理工作新机制，为管理提供宽松的思想基础和组织保证。“对于领导如何转变观念，我认为，当前热中要有冷思考，要头脑清醒，不能光靠热情。领导不能急功近利，好大喜功，不搞重复建设，不铺摊子，不盲目上项目，而是扎扎实实，一步一个脚印地为老百姓做实事。如果不是这样，就会失去它的真正意义!”
四、做好监理工作
监理的目的是提高工程建设的科学性，强调市场之间监督与协调，提高工程管理水平。通过监理的工作，保证投资效益的发挥，维护合同的严肃性。加大监理人员培训力度，提高监理人员水平。对监理工程师进行定期与不定期的培训，培训内容包括《合同法》、《招标投标法》等有关的法律。通过学习招、投标和合同管理等知识，掌握合同条款。学习行政管理知识，提高组织、应变能力，使之与实际情况尽量保持协调，使监理工作真正有效果。要树立服务意识，摆正自己的位置；要以合同为准则，控制在授权范围内，坚持合理、公正、公平的原则。
根据我国工程建设监理的有关规定，大中型建设项目的项目法人都要委托社会监理单位对工程建设实施监督、管理。尽管监理单位与承包方之间没有经济合同关系，但监理单位可根据项目法人的授权，监督、管理承包方履行工程承发包合同或设备、材料供应合同的情况。实行工程承发包、招标与合同制，通过引入市场竞争机制，强化了投资风险约束机制，分散项目法人的风险，减轻了项目建设的工作量，保证了建设项目的顺利实施，这是管理体制改革的重大措施。对提高我国建设项目的管理水平有着重要的意义。
工程建设监理效果的优劣，取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。要求监理人员具有扎实的专业知识，要掌握一定的法规和管理方面的知识，成为复合型人才，才能提高监理工作水平。政治合格、遵纪守法、法制观念强的思想素质决定着监理工作的质量。协调好合同双方关系，深入施工现场及时发现问题，掌握第一手资料。坚持实事求是、合理维护合同双方利益，调动各方的积极性，利于工程建设的进行。
五、实行招投标制
规范招标投标行为，加大监管的力度，保证招标投标质量。尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。加强标底编制和评标专家的保密性。采取措施和大力度做好保密工作，对违法违纪人员要进行查处，并给予纪律处分，以致追究刑事责任。完善招标程序，制定评标办法。吸取先进经验，改进招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。招标投标制已在全国兴起，说明商品经济发展所带来的竞争，已在在我国企业中展开，这是我国经济生活中出现的可喜现象。由于招标投标知识有限，经验不足，也存在着不少问题。
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尽管人们认识到实践的重要性，认为职业能力的养成要在实践中完成，并且把“实践”作为职业教育课程区别于普通教育课程的主要标志，但实际运作的高职课程仍然是以学问知识为主导的，仍然是所谓的“三段式”课程体系。过去，或者指责高职院校，说他们不懂高职教育规律，办成本科教育的“压缩饼干”;或者指责教育评价标准，说它是用理论考试代替实践考核。但是，这些原因都是表面的，正如有学者所说，“到目前为止，人们还没有对实践教学的意义进行理论上的充分说明，尽管人们普遍地相信实践教学的重要性和必要性”。基于以上问题，本文试图对高职实践课程的理论基础进行初步探讨。
一、新知识观—高职实践课程认识论基础
长期以来，受实证主义知识观的影响，教育者们注重的是学生对已有科学概念、命题、公式、事实、方法等的接受和理解，这种知识是客观的、普遍的和可靠的。为了使学生学会适应不断发展变化的社会，高职教育就必须加强普通文化课程与专业基础理论课程的学习，因为这些课程选择的知识都是经过实证的。因此，理论知识已经统治了学校教学，实践教学没有其容身之地，而沦为理论教学的附庸。
波兰尼经过长期的思索和探究后提出，人类有两种知识:显性知识和缄默知识。显性知识是指那些通常意义上可以运用语言、文字、符号或数学公式来表述的知识;而缄默知识则是指不能用语言、文字或符号进行逻辑说明的，不能以正规的形式加以传递的，不能加以“批判性反思”的知识。也就是，那些我们平时意识不到但却深刻影响我们行为的知识。
和显性知识相比较，缄默知识是非常重要的一种知识类型，是个体获得外显知识的向导和背景知识，它事实上支配着整个认识活动，对人的行为起定向作用，为州门的认识活动提供了最终的解释匕州亘架乃至知识信念。
首先，缄默知识是大量存在的，正如波兰尼所说，人们生活于它们之中就像生活于自己的身体之中。高等职业教育课程内容的构成主题主要是技术知识和工作过程知识。技术知识是“观念形态的或精神状态的技术，亦即无形的技术;把在技术知识指导下进行的制造和使用物质过程看作技术知识的实现过程，亦即有形的技术”。工作过程知识是隐含在实际工作中的知识，不仅包括显现的指导行为的知识(如规范性知识)，也包括相联系的缄默知识，那些物化在工作过程及产品和服务中的诀窍、手艺、技巧和技能等是最宝贵和最昂贵的工作过程知识。
其次，在科学理论证实的过程中，缄默知识也起着重要的作用。缄默知识是人类所有显性知识的“向导”和“主人”。对缄默知识的理解有助于我们更好地理解人类的认识和实践行为。与显性知识相比较，缄默知识在技术知识体系中占有更大的比例和更为突出的位置，具有更大的价值。
缄默知识和显性知识共同构成个体总的知识体系，并且，几乎所有的外显知识都根植于缄默知识。缄默知识的获得主要不是靠读书或听课，而是要亲身参加有关实践，在实践中获取。缄默知识不像显性知识那样容易被记忆、复制和传递，但它们对工作过程的进程却是非常重要的，不仅是个人在实践和工作中取得成功的重要因素，而且成为现代企业核心竞争力的重要基础和源泉。
二、建构主义学习理论—高职实践课程心理学基础
建构主义学习理论反对行为主义用外部特定的刺激作为激发学生学习动机的手段。建构主义认为，知识不是通过教师传授得到的，而是学习者在一定的情境即社会文化背景下，借助其他人(包括教师和学习伙伴)的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式而获得。
建构主义学习观认为，学习不是由教师把知识简单地教授给学生的过程，而是学生建构自己的知识的过程。学生不是被动的信息吸收者，而是信息意义的主动建构者。学生根据自己的经验背景，对外部信息进行主动地选择、加工和处理，从而获得自己的意义。获得知识的多少取决于学习者根据自身经验去建构有关知识的意义和能力，而不取决于学习者记忆和背诵教师讲授内容的能力。
建构主义的教学观认为教学应从问题开始而不是从结论开始，让学生在问题解决中进行学习，提倡学中做和做中学。建构主义教学不是简化环境，而是要学习者在复杂的环境中学习并工作。教师应该在课堂教学中使用真实的任务和学习领域的一些日常活动或实践。教师应设计支持并激发学习者思维的学习环境，鼓励学习者根据可替代的观点和背景去检测自己的观点，提供机会并支持学习者对所学内容与学习过程的反思。反思和思考是意义建构的关键。在整个教学过程中学生是教学活动的积极参与者和知识的积极建构者，教师成为学生学习的高级伙伴或合作者。
高职实践课程就是基于建构主义学习理论的探究性学习模式。高职实践课程与建构主义学习理论都强调活动建构性。在实践课程中，通过实验、实习、课程设计、毕业设计(论文)、社会调查、生产劳动等具体的实践环节，通过合作学习，在解决具体问题情景中完成对知识的意义建构。
三、情境认知理论一一高职实践课程学习理论基础
学习理论先后经历了行为主义、认知主义到建构主义的转变。自20世纪80年代末以来，情境认知已成为一种能提供有意义学习并促进知识向真实生活情境转化的重要学习理论。
情境认知理论认为，思维和学习只有在特定的情境中才有意义。所有的思维、学习和认知都是处在特定的情境脉络中的，情境性在所有的认知活动中都是根本性的。不存在非情境化的学习，脱离情境的学习是没有意义的，无效的。高职教育提供给学生的往往是被传统学校文化扭曲了的真实活动的劣质替代品。讲授式的教学、被动的学习和形式化的成绩测试与评估被隐含在学校的这种自给自足的文化之中，形成了至今在学校中占有优势的传统教学模式。因此产生的结果是:与学校教育培养人才的目标相反，在学校文化中的成功者未必能够成为真实职业世界中的成功者。
情境认知理论强调情境活动的真实性和真实的活动。在情境认知理论看来，“学生为形成专家使用的技能，他们必须从事类似的认知活动—真实情境中的真正任务”。真正的任务是具有凝聚性的、有意义、有目的的活动。因为，真实性具有重要的潜在的动机资源，能帮助学生形成对情境意图的觉察，指引学生的活动，即真实的情境向学生暗示了情境资源和相关问题。
高职实践课程正是试图通过设置基于工作的、模仿从业者真实活动的学习环境，或借助信息技术设计的逼真、仿真环境和虚拟实境来提高学习的有效性，并保证知识向真实情境的迁移。高职实践课程的内容主要来自于工作世界的实践任务，学生是在完成实践任务的过程中获得职业能力的。
四、实用主义教育理论—高职实践课程价值论基础
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(1)质量控制难点。①穿湖段施工。荆州段渠道工程2处穿越长湖湖汊，穿湖段总长1887m，倒虹吸穿湖段工程分两个枯水期施工，第一个枯水期填筑穿湖段的施工围堰，并在围堰内建设倒虹吸工程;第二个枯水期填筑二期围堰与前期施工段封闭，倒虹吸开始导流。②膨胀土换填。荆州段渠道基础中局部存在中膨胀性土和弱偏中膨胀性土，总长10．9km，膨胀土换填采用水泥改性土路拌法施工技术。③沙基处理。荆州段渠道工程沙土基础总长4．95km，需要采取工程措施控制地下水位对底板的顶托或对渠坡的渗透变形影响。半挖半填渠道设深井排水，间距20m，单井深20．0m，约450口深井;在挖方渠道在渠底两侧距坡脚5．0m处设降水沟，沟内设逆止式集水箱以降低地下水。其他渠段渠堤分布夹沙层、渠底黏性土较薄，施工期采用轻型井点排水;对渠坡有粉细沙的渠段，主要采用碎石换填。④软基处理。穿湖段有1．2m左右深的淤泥或淤泥质土，对渠道的稳定和沉降有较大的影响。采用粉喷桩对穿湖段软土基础进行加固处理。粉喷桩总长度为36万m。(2)质量控制要点。①土方开挖质量控制内容包括轴线位置、轮廓尺寸、保护层厚度、建基面高程与渗水处理等。②土方回填质量控制内容包括填筑部位的填料质量，铺料厚度、平整度及碾压遍数，碾压机规格、重量及碾压情况，堤身及坡面平整度等。③混凝土浇筑质量控制内容包括原材料、中间产品质量，伸缩缝制作、安装，模板制作、安装，混凝土试验、级配、试块取样、浇筑、养护等。④浆砌石质量控制内容包括原材料、中间产品质量，测量放线，胶结材料试验、级配、试块取样，浆砌石砌筑、养护，砌体质量检验等。
3工程质量缺陷处理
针对工程质量缺陷处理，监理制定了以下控制措施。(1)制定了引江济汉施工监理(荆州段)工程质量缺陷管理制度，主要内容包括施工质量缺陷分类标准、缺陷处理管理职责、缺陷处理、缺陷调查分析报告提纲、缺陷处分工作报告提纲、缺陷处理验收合格证及缺陷处理备案表等。(2)制定了引江济汉工程施工监理(荆州段)质量问题责任追究管理办法实施细则、工程质量监理岗位责任、工程质量检验管理办法等。(3)定期开展质量控制体系自查，并编写自查报告［3］。
4综合评价
4．1建立层次结构
依据上述分析，建立了监理质量控制体系评价指标层次，分为目标层、准则层和指标层3个层次［4］。目标层为质量控制综合评价A，准则层为监理机构设置B1、质量控制体系建立B2、质量控制效果B3等，指标层根据实际情况确定(见图1)
4．2指标系数
依据招、投标文件以及质量控制实际资料和监理质量控制过程中的实际情况，采用等间距分级方法确定各指标(见表1)［4－5］。其中监理机构设置与投标书承诺比较，质量控制体系建立与政府质量监督主管部门检查情况比较，质量控制效果与实际情况比较。
