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一、立体书的发生和发展
（一）设计初期的功能主义期
立体书初期产生的原因，并不是某位当时艺术家或者手工艺人为了要将自我意识或者民族文化等内容进行表达而制作的，纯粹是因为发现传统的对开页书籍无法满足他们在阅读过程中的某些功能上的需要。如最早的插页书是因为马修发现书页太小，无法完整地表现地图，所以在其中插入了一张更大的纸张，方便表现完整的地图内容。转盘书的出现是因为约翰斯无法忍受繁杂的书籍查找工作，而为方便查找内容设计的一个转盘。这两本最早的立体书，好比祖先在田间劳动时，发现某一个农具不方便使用，而进行改良的行为。所以这一时期是立体书设计是以实用目的为主，产生新设计的阶段。笔者称之为书籍功能主义设计期。这一时期的立体书设计并没有考虑书本的文化内容，也不会思考这样的设计是否和该书的内容相匹配，只是解决了一些阅读功能问题。可以说，这样的设计和后来的功能主义设计一样重视功能，但在一定程度上还没有建立设计上的文化内涵意识。
（二）设计中后期作品内涵建立及发展期
当立体书开始出现在人们的视线里以后，人们发现这种完全打破传统二维概念的书本似乎更新鲜有趣，可以进行更多趣味性题材的表现，于是开始出现了后来的“玩具书”。这种设计为立体书找到了真正大发展的一个渠道――儿童读物。随着立体书设计制作的发展，世界各国都开始使用这种形式来表现自己的文化和意识。儿童读物最为明显，因为大部分儿童读物都是该国的民间传统故事，在设计制作的过程中，不仅需要插图师进行符合该故事风格的插图绘制，还需要结构设计师用合理的结构表现出本国的互动特点。例如，欧洲经典童话《爱丽斯漫游仙境》（图1、图2），书中用几乎每页都是立体的结构，生动展现了这个有趣的故事。插图用了富有欧洲特色的插画风格表现，如图2中长桌的设计，每一个人物的位子都是欧洲餐桌礼仪的体现。可见在立体书发展的中后期，设计开始朝着体现自身内涵的方向前进，开始着眼于在满足功能的前提下如何更好地表现文化意识。
（三）为收藏而设计的书本
文化设计更为重要的是产品的文化功能，任何产品都是为人服务的，是文化产物。因此不但要具有实用功能和审美功能，还要具有深厚的文化内涵。立体书的出现，最早是为了解决功能上的缺陷，由于样式新奇，后来被儿童所喜爱。而到了今天，众多书籍设计师专心于立体书的设计，不一定完全是为了取悦儿童，有些完全是设计给成人看的。如荷兰设计师菲利普・乌格在1988年为世界经典剧目《剧院魅影》设计的立体书（图3、图4），这本书为观者展现了如同身临大剧院的真实场景，歌剧本来就是是人类文化的浓缩精品，而书本为了生动地展现，采取了立体设计。《剧院魅影》在设计初期是为了更好地进行剧目前期宣传，因为当时还没有发达的网络，需要靠传统媒体进行宣传，而《剧院魅影》先于剧目开始之前上市，引起不小的轰动。后来赞助方发现，很多买这本书的观众，目的是为了珍藏，在剧目结束以后，可以经常拿出该书，回顾当时剧院中精彩的每一幕，这本书变成了一个文化回顾最好的载体。《剧院魅影》在设计完成以后，其意义在于，不仅仅简单地再现歌剧当时的场景，而是让人们在看的过程中比普通的照片书更真实地体会当时的心理感受，眼前浮现出当时的梦幻的场景，耳边回荡起优美的歌声。这是这本书最大的成功之处。
在纸质媒体占有市场份额越来越小的时候，作为传统出版物的设计师，经常会有一些疑问：今后的纸媒会何去何从？设计师该如何设计？是转道去做新媒体设计还是守住这一方小小的天地呢？国内的书籍设计大师朱赢椿的一番话，令纸媒设计师很是感动，他说：“纸质书不会消失，但是量会越来越少。除了阅读，读者还能从好的纸质书中寻找收藏的价值。而粗制滥造的书籍不会给读者带来这样的感受，它们被电子图书所代表的‘快时代’所淘汰是迟早的事。用专注地力量用心设计，或许可以在电子图书的大潮中，为纸质书寻找到新的生存空间。”正如朱赢椿所说，收藏价值是每个门类设计师在达到解决功能问题以后新的主要目标，他们希望自己的设计作品就如同艺术作品一样，在未来为人们所推崇和赞赏。笔者认为，当设计文化发展到一定高度以后，设计师不再简单地追求美观实用，而是追求是否能具有更高的人文价值内涵。作品的美是否经得起岁月的推敲，最终可以像很多艺术品一样，被后人列入可收藏的名单，这是设计发展的终极目标。这里说的美，不是传统意义上单纯的“美”，还包括能否为人们带来美好的体会，我们的生活是否因为设计师的某一项设计而变得更美好，是否因为某一项设计让我们的社会又前进了一大步。这样的设计是作为一个设计师要考虑的，而这样的设计自然会被珍藏。
二、为珍藏而设计
在谈论如何做出好设计之前，先要理解什么是设计的本质特点，下面笔者以立体书设计为例进行分析。
立体书的出现是为了解决功能性的缺陷，后来发展成以面向儿童为主的设计，体现了以不同年龄为设计对象的多样性设计和用户针对性设计。设计中不同结构的处理，为使故事情节发展而进行的创新结构，又体现了系统设计和创新设计的特性。而对于儿童的教育，一直是人们非常重视的一项内容，立体书的设计有动态结构，可以使儿童在阅读过程中和书本有简单的互动。这些设计的本质特点，在立体书上都有很好的体现。
那么如何超越现有的水准，为未来做出更好的立体书设计呢？下面，以笔者团队设计的立体书《奇妙世界》为例进行分析。《奇妙世界》（图5）是从一个中国大学女生的角度，进行童年回忆主题的创作作品。书中每一页都是根据中国“80后”“90后”女孩的成长历程来创作的，在创作的过程中，充分体现了情感这一特点。我们相信，只要有类似经历的女孩子在翻开这本书以后，或多或少会在其中找到一些共鸣，而这正是项目初期最主要的目标。只有产生了共鸣，读者在看故事的时候就不再是一个旁观者的心态，而是以“这就是我小时候”的情感触动心理在阅读。书中的立体结构可以和读者产生互动，不仅是结构上的互动，在动态过程中，心理互动也是该本书在设计的时候的一大亮点。从书本的插图绘制来看，采用了淡淡的水彩来描绘女孩心目中童年的回忆，色彩靓丽，风格现代，但是很多细节又有读者小时候的场景。在材料的选择上，最终决定用环保再生纸印刷。绿色设计是一个概念，如何从细节上体现绿色，一直是笔者在研究的。而打开书本后方便的抽拉结构，大部分用图形表现的方式，少量的语言进行意境简述，让不同年龄层的读者都可以读通读懂。这一点又在一定程度上体现了通用设计的部分特点。
当然《奇妙世界》还远不能成为“可珍藏的设计”。在设计的过程中我们注意到了一部分设计要点，同时也有很多设计要素被我们忽略或者还没有办法去体现和解决的。如可持续发展的设计，如何让这套书继续发展，是不停地出续集么？又比如在互动设计上，传统纸媒似乎只能和读者进行初步的互动，无法进行深层次的互动设计，读者心里想的，读者的行为，很难反映到设计师或者书本出版商那里。如何去解决，是设计师现在正在考虑的问题。但是有一点可以指出的是，可珍藏的设计，是我们追求的目标，在追求的路上，这些提出的问题，都需要一个个解决。
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Abstract:Theintegrationofscienceandpoliticsisabasicprincipletobeimplementedincitytourismplan-ningwiththedestinationplanning,targetplanningandobjectiveplanningasitsbasiccharacteristics.
Keywords:Urbantourismplanning;Politicalnature;Scientificnature;
1两种角度认识城市旅游规划
笔者在博士生阶段读的是旅游规划与管理，之间和之后做过多处旅游规划和策划，例如平遥、北京、泰山等地；再之后，先后进入泰安、杭州等城市的旅游行政管理部门就职。因工作关系，直接接触和操作过多处城市旅游规划。笔者发现，在实际工作中，对于什么是城市旅游规划，它应当包括哪些内容，应当遵守的规划理念等方面，在由旅游部门委托的城市旅游规划和由规划部门委托的城市旅游规划二者之间，存在较大的差距和理解上的分歧。
1.1从旅游规划看城市旅游规划
旅游规划按照空间尺度，从大到小分为三类：区域旅游规划、城市旅游规划、景区景点规划。区域旅游规划属于宏观尺度，侧重于旅游业的布局分工；景区景点的规划属于微观尺度，侧重于景区的开发，包括景观的配置、道路等基础设施和旅游服务设施的建设等。而城市旅游规划是属于中观尺度的规划，虽然城市有大有小，但是，规划内容大同小异，既要有宏观上的定位，又要有微观上的建设规划，因而是一种旅游综合规划。
这类城市旅游规划的委托方即甲方往往是旅游主管部门；而乙方即规划编制单位，由于需要把城市作为一个有机体来研究，需要多种学科的支撑，因此，中标单位往往出身于旅游、地理、文化等学科。
1.2城市规划中的城市旅游规划
城市规划中必不可少的一个组成部分就是城市旅游规划。在这里，城市旅游规划作为城市规划的一个专项规划而存在。虽然与城市规划一样，具有很强的操作性和法律性，但其内容十分单一，主要成果是旅游景区（点）在城市中的布局（有的规划还包括了部分旅游接待服务设施的规划内容），以及旅游线路的组织等。显然，这是一个城市的"游览规划"或观光规划，而不是真正意义上的旅游规划。由于这种背景下的城市旅游规划主要依托在城市规划之中，它的完成单位基本上是城建规划设计单位，而这些单位的技术人员多为城市规划出身，鉴于其学科背景，对旅游产业和文化的理解存在着较大的局限性；同时，规划人员依照1933年的《雅典》提出的城市四大功能（即居住、交通、生产、游憩）来进行空间布局，而游憩不等于旅游，范围比较小，因此，把城市旅游规划做成"游览规划"是在情理之中的。
不过，作为具有法律效应的城市规划，如果城市旅游规划包括过多的不可预测的旅游经济内容，在一定程度上就降低了城市规划的可操作性和权威性。这也是不得已而为之。
2城市旅游规划的性质与特征
笔者在做学者时，是作为乙方完成甲方交办的规划任务，主要的着眼点是在学术上是否立得住脚，因而极为重视数据得分析和结论是否经得起推敲；进入旅游主管部门以来，多是作为甲方协助和监督专家组完成旅游规划，因而更多的是从实践的角度去评价一个城市的旅游规划，出发点就变成了规划的实用性、指导性、可操作性和结论的可靠性。根据这几年的实践经验和城市旅游业发展的要求，笔者认为，城市旅游规划的特征表现为以下三个特征：
一是目的地规划。其假设是城市作为旅游目的地而不是作为客源地进行的规划。这其中有两层基本含义，第一，城市作为旅游目的地，是要满足游客到这座城市之后的旅游需求而进行的规划；因此不必涉及这座城市作为客源地满足市民出游需要的规划。第二，旅游目的地规划决不仅仅是旅游线路和旅游景区的问题，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、购、娱等多个旅游要素，即城市旅游规划的综合属性。
二是目的性规划。城市旅游发展的目的、方向、指导思想、需要解决的主要矛盾等是城市旅游规划的重要内容。例如，上海城市旅游发展规划近期的主要目的是：如何构筑2010年世界博览会的旅游框架，以及世博会完成后，旅游设施和资源如何可持续利用等；北京考虑的则是迎接2008奥运会，借此提升北京旅游在世界上的影响力；而杭州则是围绕"旅游业国际化战略"这一目的展开。离开了目的性，城市旅游规划就失去了它的实用性，也就不具备可行性。
三是目标性规划。城市旅游规划作为一个产业规划门类，不可能不涉及旅游业发展目标和指标问题。虽然我国学者完成的诸多城市旅游规划大都进行了指标的测算，但往往是太教条，不具备现实意义，与规划措施也不匹配。例如某大学规划组在给中国东部一个著名旅游城市的规划提出的指标中，在该市2003年接待2800万人的基数上，按照年递增比例，测算出到2020年，年接待规模为2.5亿人次。显然，这是想当然，当一个城市接待达到其最高承受力时，游客还会来吗？这是没有考虑现实中存在着"自疏"效应的结果。所以旅游发展目标既要有战略上的，即城市旅游发展的定位，又要有战术的，即设定发展的指标，但是，这个指标要合理--既要与规划举措相适应--光有目标没有投入，指标的完成是无源之水；又要与城市的承载力相适应。笔者对中国城市的调查显示，住宿往往会成为这个城市接待规模扩张的最后的瓶颈要素，例如苏州，由于星级宾馆数量较少，许多游客只好住在无锡等周边地区。在新加坡则可能是劳动力成为限制要素。
言而总之，城市旅游规划是以特定的经济区域--城市作为对象而编制的，有关旅游及其相关产业发展的规划。是国民经济和社会发展总体规划在城市这一特定区域内的细化和落实，是旅游业战略性、空间性和有约束力的规划。规划工作作为政府的一项重要职能，是对旅经济工作进行有效管理和调节的重要手段。
3城市旅游规划的原则
科学性和政治性相统一，是好的城市旅游规划应当贯串的一个基本原则。
科学性是一名规划人员必须具备的基本素质。"规划科学"也是要掌握的第一要务。但是，作为甲方的城市政府和作为乙方的规划编制单位虽然在大的目标上总体是一致的，但在具体的措施和行动上往往产生矛盾，特别是在环境、资源、土地、文物等的保护与开发方面往往有很深的"鸿沟"。这个时候，规划编制单位就必须坚持真理，通过广泛而深入的"沟通"来消除认识上的消除差距，力图从长远发展的角度去说服甲方，坚持科学，避免损失。为达到这一目标，要不惜借用权威人士或社会舆论来迫使当地政府"就范"。另外，我们经常谈到的规划的"前瞻性"应当包含在"科学性"这一范围之内。政治性则是要在方向性、根本性的问题上与当地政府、党委保持统一。由于城市已经成为现代旅游的支撑点，很多城市把旅游当作支柱产业来对待，因此，城市党委和政府对旅游业非常重视和热心，有的领导甚至已经成为这个方面的专家，所谓的"旅游书记"、"旅游市长"层出不穷。他们对这个城市非常熟悉和热爱，战略构思也基本形成，一个规划如果与他们的战略背道而驰，即使是通过评审，也会束之高阁，落入"纸上画画、墙上挂挂"的俗套，甚至规划是一套，做又是另一套。这种规划既然不具备可操作性，所以是失败的。其实，规划就是一个甲乙双方的思想博弈过程，规划组没有思想是不被甲方看重的，而一旦思想与当地政府完全背离是行不通的，只有你中有我，我中有你，互相借鉴和启发后形成的规划才是成功的。例如，北京大学在做杭州的旅游规划时，按照国际化的要求，听从了西方专家的意见，提出了"大运河"是杭州旅游的核心竞争力的概念并在媒体上，结果与当地政府培育"西湖"作为核心竞争力的理念相“冲突”，使得规划编制陷入僵局。最终通过多次交流、沟通、论证，科学的提出了分市场的竞争产品概念，即国内市场和日韩、东南亚市场对应西湖，而欧美市场对应"西湖＋大运河"，圆满解决了这种矛盾。
4城市旅游规划的基本内容
按照规划的科学性、实用性、可操作性的要求，笔者认为，一个好的城市旅游发展规划应当能够解决以下问题（也即它的基本内容）：
第一，提出城市旅游发展战略。明确旅游产业发展的战略目标、战略重点、空间步骤，城市旅游发展的方向、定位等。第二，在对城市旅游资源进行市场分析的基础上，明确旅游发展的空间结构，合理安排土地利用。第三，通过目标市场分析，提出旅游业发展的目的地营销规划。第四，结合城市规划，提出旅游基础设施和服务设施体系建设框架，特别是重大基础设施建设、优先发展地区等的安排。第五，基于功能和营销为目的的城市旅游形象规划与设计。第六，对现有旅游产品进行提升与改造。第七，制定规划实施的保障措施，包括旅游环境保护和生态建设，旅游管理体制和经营机制等。
城市旅游规划把城市作为规划对象，而城市的旅游发展对区域产生极大的带动和辐射作用，城市越来越成为区域旅游的主导，因此，城市旅游规划要考虑这个城市的个性化需要，在以下方面进行研究和规划：
（1）随着城市居民周末度假、观光休闲需求的增加，城乡结合部和郊区旅游逐步兴起，近远郊旅游可能成为城市旅游的重要补充和新的旅游经济增长点。②为保证城市旅游的健康发展，必须把近郊区的旅游功能定位列入城市旅游规划的范围。至于郊区的范围有多大，要视需要而定。（2）城市康体休闲设施越来越成为城市旅游的重要内容，特别是晚间娱乐活动，成为一个城市品味的关键因素和吸引游客逗留的核心竞争力，因此，不可忽视这些传统上不算是城市旅游要素的规划。（3）要注重城市公共产品转化为旅游产品。一般认为，城市越来越成为一个不可替代的旅游产品，城市本身就是旅游产品。但是，城市要成为旅游产品，措施之一就是在诸多公共项目上进行更新和再创造，在不影响原先功能的基础上，把公共产品直接转化为旅游产品。例如，大学城、特色街、标志性建筑景观、桥梁、海港等。上海88米高的金贸大厦就是一个成功的例子（当然，在进行大厦设计的时候就考虑到了把它建设成为上海城市空中观光的重要设施，自然就可以减少后期改建带来的损失）。把城市景观建筑、城市广场、城市中心（如CBD）和分中心、城市标志性地段、城市雕塑、城市绿化等公建设施转化为旅游资源，既共享了资源，节约了资金--建设新的旅游景点的投入要远比利用原先建筑要节省费用和土地；而且可以提升城市的品味，增加游客的逗留时间。这一点，大连是全国的典范。（4）要对城市的风貌和格局提出建设性意见。城市需要灵魂，这个灵魂就是文化，而文化是地域性的、个性化的，建筑、道路等是城市风格的主要载体，建筑是城市文化的标签。要从城市作为旅游目的地的原则出发，对城市的风格做出界定。例如，杭州作为一个历史文化名城、中国七大古都之一、国际风景旅游城市，就要从文化的角度去界定这个城市的建筑风貌--体现东方园林之美的江南水乡风韵，布局疏朗、尺度合宜、色彩淡雅，以宋瓷"鸭蛋青"为基本色调。而浙江湖州提出的"亲山、望水、见塔、知城"理念，也是提升城市魅力的重要途径。而地理或旅游学家所作的城市旅游规划对城市风貌和格局的忽视，显然也是不应该的。另外，城市设施和旅游设施既要体现这个城市的文化个性，又要有"代"的概念，以展现和表征城市的活性。例如饭店的大堂和外立面，饮食、娱乐等场所的建筑和装修，都要渗透这个城市的文脉，既互为背景，又各有千秋。城市旅游规划不可忽视这些背景要素。
关于规划期限，原则上应当与城市规划、区域规划、国民经济和社会发展总体规划相衔接，一般为10年，其中，近期规划为5年，重大问题和发展远景可以展望到15－20年。
城市旅游规划的文件，一般要包括规划文本，规划编制说明，规划图件以及主要规划研究成果（或专题报告）。
参考文献
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[5]这是笔者借用的一个概念.所谓"自疏效应",是指当一个区域的旅游密度达到一定比例后,潜在旅游者就会通过信息的反馈,选择其它地区游览的现象.如中国的黄金周,如果"五一"黄金周期间这个地区人、满为患,往往"十一"黄金周期间就相对冷淡.
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“绿色校园”，是指在全寿命周期内，最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境，减少污染与碳排放，为人们提供健康、适用、高效使用空间，与自然和谐共生的校园。在中国人民大学新校区规划设计中，基于对场地环境气候和建筑功能的基本解读，形成总体的规划布局分区策略，通过校园规划物理环境仿真技术（主要是指风环境模拟、日照模拟及典型立面的采光遮阳模拟三个方面）的应用，对规划设计方案的生态适应性进行反复验证和改进，最后形成合理的规划布局和建筑单体设计控制导则。
2.1通过功能与场地气候解读，划定基本功能区
通过对校园功能需求的解读，以及周边环境的分析，充分考虑使用便捷、城市关系、资源共享等因素在功能上进行合理布置。公共教学实验区位于校园中心板块，包含了公共教学、实验组团和标志性建筑图书馆。学院区根据各自不同的学制特点相互组合，并分为东西两片。考虑到北京地区夏季主导风向为东南风，冬季主导风向为西北风。规划布局以冬季防风为主，同时兼顾夏季和过渡季自然通风。规划设计中将宿舍类建筑布置在地块北侧，以阻挡冬季冷风，同时地块东南侧布置体育区，体育运动场地多，建筑较少，以确保夏季通风流畅，其余部分体育场地结合学生生活区布置。公共活动区位于南北轴线末端和北面生活区中间。以湖面为中心设置了学生事务中心、文体中心和荣誉堂三组建筑。专家公寓及教工区位于东面，位置相对独立，享有宜人的居住环境，便于与城市联系。资源共享与对外交流区包括了对外交流中心、国际园、校部机关办公楼，布置于基地南面，在使用上保持相对独立且靠近城市道路，方便对外事务与活动的开展，校部机关办公楼位于入口西侧。
2.2保护原有植被，建立立体生态绿化网络系统
在校园开放景观空间设计中，运用景观生态学原理，建立立体生态绿化网络系统，一方面保护基地内原有植被；另一方面，利用立体种植实现区域划分。根据不同分区的空间异质性，由生态廊道延伸出绿轴，形成联系和划分各组团的中心绿化，再由组团绿化渗透到各节点内部。选用与当地气候、土壤相适应的物种，利用不同物种在空间、时间和营养生态位上的差异来配置植物，最终形成乔灌草结合、层次丰富、配置合理的复合植物生态群落。利用绿地凋落和绿肥等土壤适应物，进行再循环和再利用，形成群落自肥的良性循环机制，从而减少施肥、除草和修剪等工作，降低绿地建设费用。此外，立体生态绿化网络系统的建立，为各建筑组团气候调节形成了园区内组团级的开放绿化空间，有助于缓解热岛效应，改善空气质量，同时为夏季自然通风预冷和空气质量改善提供渠道。
2.3合理布局建筑组团、改善校园微气候
完成基本功能分区后，引入物理环境仿真技术对规划组团进行多种的布局方式验证。在风环境模拟过程中，采用计算机流体力学CFD软件优化校园整体规划方案，通过多组团之间相互关系、组团内建筑的组合方式的优选，使校园内公共活动区域及建筑物周围15m高处风速小于5m/s，保证室外行人的舒适性。冬季建筑物前后压差不大于5pa，避免冬季较强的冷风渗透，减少建筑物冬季采暖能耗。夏季75%以上的建筑前后保持15pa左右的压差，避免局部出现涡旋和死角，保证建筑充分利用夏季、过渡季的自然通风潜能。根据以上分析结果，将高层宿舍放于基地北侧形成连续界面，在冬季能够有效挡住北风。南面教学及学员建筑结合利用绿色生态带底层局部形成架空，使内部院落能够有效得到舒适通风。因此在规划过程中，会对以后的教学及科研建筑单体提出架空率的要求，在校园北侧界面提出界面连续率的要求。在东南侧的球场和体育馆，密度和高度较小，体育馆采用流线型设计，对减少夏季风阻碍具有积极的作用。同时，在组团规划设计时采用计算机软件进行日照模拟严格计算日照间距（图7），校园规划方案中两栋建筑间的间距可以保证后排建筑底层在大寒日获得不低于2小时的满窗日照。考虑到现代教育不再仅仅局限于课室，室外活动日益增多，设计中对校园外部空间进行重点关注，确保室外开敞空间在冬季可以获得充足的阳光照射，以适应现代校园活动日益多元化的发展趋势。
2.4提高围护结构热工性能，降低建筑能耗
通过合理设计防晒墙、绿色中庭、缓冲边庭，通风楼梯间，通风井等形式，可以改善室内的热环境和空气质量。注重建筑体形朝向选择，楼间距以及窗墙面积比，采用遮阳措施，充分利用自然通风和天然采光，可以有效降低建筑能耗。通过计算机动态模拟方法确定建筑照明能耗、空调能耗和采暖能耗之间的平衡点。确定外遮阳详细构造，根据教学、办公、实验、住宿等不同的使用功能，为建筑单体选用不同的围护结构。对宿舍等热工性能要求高的建筑，采用外墙外保温、屋面保温和楼梯间隔墙保温，以及高效节能窗、双层通风玻璃幕墙、低辐射玻璃等节能措施。对于集中在白天使用的建筑，则采用了遮阳板、节能窗、种植绿化屋面和阳光间等节能措施。根据以上原则对校园中建筑制定建筑单体设计指导手册，从保温隔热、遮阳、通风、照明四个角度对后期建筑设计进行限定，从制度上确保校园规划生态适应性策略的延续性。
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1节约型园林绿地概述
1.1含义
节约型园林绿地的核心理念就是使用最低的设计成本获得最大的资源使用率，具体表现为：将园林资源的使用效率最大程度的提升，对电力、水、土地等能源进行节约利用；对园林绿地的生态环境效益充分利用和发挥；将成本资源降到最低，尽可能获得更高的生态环境效益。
1.2特点
首先对自然能源和原料最大限度的节约，对能源和资源进行充分的利用，使其发挥出最大的环境效益、生态效益，目前最高效、最经济、最合理的园林形式就是节约型城市园林，合理规划设计节约型园林绿地可以实现低成本高效率的建设目标。其次，基于反对绿化建设浪费、建设节约型社会的背景提出了建设节约型园林绿地，在保证城市园林建设的品味、标准、品质的前提下，使用最小的成本和用地，规划设计园林绿地，促进资源、资金利用率的提高，实现对资源浪费的有效控制；对城市的土壤资源合理利用，利用科学规划绿地资源的方式，城市绿地体系生态效率提升的重要保证就是合理布局城市园林绿地，同时也能够满足城市防护需求、文化需求、绿地生态环境需求等。
2节约型园林绿地规划设计的有效策略
2.1运用再循环设计理念
首先是再利用废弃物景观，各类废弃用地遗留下来的设备、设施、建筑物等都属于废弃物，在规划设计园林绿地景观时应当对这些废弃物的景观价值进行充分的挖掘和利用，例如美图的西雅图的煤气厂公园在设计时就充分体现了再循环的设计理念，设计师将深色、劣迹斑斑的裂化塔保留了下来，展现了历史的气息；如杜伊斯堡风景园，在设计该公园的时候设计师保留了大型的旧鼓风炉，对其进行处理和加工之后，将其作为人们远眺的设施。其次是对废物利用，在建设园林的过程中，往往对园林好坏的评价采用石材的打破程度等作为评价指标，可是石材资源属于不可再生的，在对石材进行开采的过程中就会造成优美的山体变成废石场，从而导致水土流失等自然灾害的发生。所以在建设节约型园林的过程中可以对废弃的石材进行再利用。如成都某花园中建造的石笼墙，就是对废旧石材进行再利用的全新设计方法，根据其用途，设计师设计出金属网架，然后在其中填入石块，形成园林小品，为园林增添了艺术气息的同时也使得废弃的石材得以有效利用。
2.2对园林绿地所需的植物资源合理选择、优化配置
首先应当遵循因地制宜的规划设计原则，对乡土植物进行优先选择，在设计植物种植时，主要的设计内容就是建立植物景观生态群落、选择植物品种，在实际规划设计时选用乡土植物有利于降低成本，而且这些乡土植物具有较强的当地特色和适应性，同时病虫害也相对较少，这对后期的养护非常有利，另外也可以节约施肥和灌溉等养护成本。其次合理设计绿化模式，实现园林绿地景观、生态功能的重要形式就是层问植物、草本地被层、灌木层、乔木层组成的复层式混交群落绿化模式，在以往的绿化模式设计中，对观赏效果比较重视，缺乏对群落结构、生态位、植物生物学特性等合理配置的关注，造成城市绿化模式中出现严重的群落层次结构简单化、人工群落配置单一化等问题，另外对观赏效果的过度强调，采用摆放大量的一年生花草、人工修剪模纹植坛、使用大量草坪等方法，不但导致群落结构单一、具有较差的抗逆性，还减少了单位面积内的植物种类，从而造成园林植物生长和寿命受到影响。根据调查研究表示，和草坪的耗水量相比而言，灌木和乔木的耗水量要相对较低一些，而且具有较高的生态效益（50m2的草坪所产生的生态效益基本与10m2的灌木和乔木创造的生态效益相当），而且在园林绿地中摆放一年生的花草，虽然可以实现强烈的观赏效果，但是当花期结束之后，园林绿地在这部分的景观就会出现空白、断层等问题，与节约型园林设计不符，因此为了构建节约型的园林绿地可以多加利用多年生的宿根花卉，植物生态群落设计为乔一灌一花草复层式的。
2.3对城市土地资源进行科学规划
首先对城市绿地系统的生态效能进行提高，城市绿地系统的生态效率的提高可以通过良好的城市园林绿地生态格局来实现，对城市绿地防护、休闲游憩、景观、生态环境等功能要求提供满足的前提。而对城市绿地系统结构的理想设计，应当是与城市物理驱动规律（如城市人类活动、城市热量耗散、城市水文、城市空气动力学等）相适应的，应具备的基本原则有空间开放性、体系稳定性、功能可达性、要素流动性、布局均匀性等，只有科学合理的规划设计，才有可能将这些目标实现，对氯的使用寿命进行延长。防止出现频繁改建城市园林绿地的情况，对建设资金进行节约。其次是促进园林绿地利用率的提高，正确选择园林绿地地址、合理设计园林绿地是促进园林绿地利用率提高的基础，在城市园林绿地中一些大尺度空间通常会占据较大的土地面积，如铺装场地、草坪等，具有壮观和宏大的空间尺度，但是却没有得到充分利用，这些场地的使用率往往都比较低。而一些具有较小的占地面积的小尺度空间却得到了广泛的应用，如健身器材区域、休息区等供人们使用的场地，往往会出现人满为患的局面。因此在设计时要综合考虑小尺度空间和大尺度空间的规划设计。另外还可以采用立体绿化的形式，可以在园林的墙体等地进行立体绿化，如将围墙使用绿篱代替，不但可以对土地资源起到节约的作用。还可以使园林的绿化效果得到加强，避免出现水土流失的问题。
2.4运用节能新技术
传统的园林绿地的灌溉往往会造成水资源的浪费，同时还会产生深层渗漏、地表径流、不均匀和不及时的灌溉等，对灌溉效果造成严重的影响。因此在对园林绿地进行灌溉的时候可以采用滴灌技术或者是自动喷灌技术，利用其自身自动监测气候状况、土壤状况、植物生长习性等，在实际灌溉的时候利用自动控制系统适量适时的灌溉，能够节约30%~50%的水资源，而且还可以节约大量的劳动力，实现较高的灌溉效率。例如南京中山公园在对园内植物进行浇灌时，在草坪地区使用的喷灌技术是地埋式喷头、在灌木区则是低射喷头。该种水资源灌溉技术还具有排水保水的功能，对水资源的合理利用具有重要意义。
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从“田园城市”到“大地园林化”，这就是近百年来有关人类聚居环境绿色空间规划思想发展的基本轨迹，与之相应，世界各国规划师的工作领域，也逐渐从较小尺度的城乡物质环境建设规划，走向了宏观尺度的区域性，“社会——经济——生态”综合发展规划。大地园林化，成为人类聚居环境营造活动所共同追求的一种崇高理想。
生态绿地系统，使人居环境中发挥生态平衡功能、与人类生活密切相关的绿色空间，即规划上常称之为“绿地”的空间。它作为一类“人化自然”的物质空间之统称，着重表述了人类生存与维系生态平衡的绿地之间的密切关系，同时也强调了绿地影响人居环境建设的主要是生态功能。
城市绿地特色也不是一成不变的，它的内涵会随着时间的推移发生渐变和突变，地形地貌和具有地带性分布特点的植物群落一起，共同筑成了典型的地域自然景观，决定了城市绿地基础。城市绿地根据不同城市自然生态环境，将民俗风情，传统文化，宗教，历史文化等融合在绿地中，营造出不同风格的城市绿地景观，充分体现出城市的历史文脉和精神风貌使城市更富文化品位，也是城市绿地的重要功能。
中国城市绿化从最初的黄土不露天，到见缝插绿，再到把城市绿地当作一个大系统来对待，这三部曲是一个不断完善的过程。依据生态学的理论探寻城市绿地系统的结构、指标和效应，逐步成为中国城市绿地系统研究热点中的热点。
一：对城市绿地系统规划基本定位的认识
虽然目前城市绿地系统规划尚没有明确的法定地位，但在国家的行政文件和相关法规条文中，以及在业内人士的认识上，它是城市总体规划的专项规划，它的规划层次应定位于城市总体规划阶段，它的规划成果应纳入城市总体规划加以落实。在这一定位之下，城市绿地的规划、建设、管理才能真正融入中国的城市规划体系之中得到确实可行的良性发展，从这个意义上说城市绿地系统规划才具有实际的作用。
二：规划定位决定了城市绿地系统规划的工作范畴
作为城市总体规划阶段专项规划的城市绿地系统规划的工作特性或者说实质性内容主要应体现在三个方面：第一，城市各类绿化用地的规划控制，既在保证用地数量的同时，形成合理的绿地布局；第二，城市主要的绿地体系的规划，如公园绿地、防护绿地、减灾避灾绿地等体系的建立；第三，城市绿化特色的拟定，既结合城市自然条件和城市性质，针对不同用地的特点推荐不同的植物品种、配植方式，以形成富有本地特色的城市绿化景观。
其中有两个问题需要澄清：首先，城市绿地系统规划不是所谓的“生态规划”。城市绿地系统规划的实施载体是绿地，绿地的建设的确是改善城市生态环境的重要途径。但是，不能因为绿地具有改善生态环境的作用，就将城市绿地系统规划引伸为城市生态规划。在城市生态系统中，植物只是一个因子。如果我们不讨论所谓“生态规划”本身的提法是否恰当，只是暂且承认它的话，它的工作内容要远远超出植物和绿地的范畴。在城市绿地系统规划中应该运用生态学的原理，从绿地系统的布局结构上、绿地的数量上、以及植物种植的原则上注重绿地生态效益的综合发挥，以求城市绿地对城市生态环境改善作用的最大化。但这只是运用相关学科的理论发展本学科，不存在替代。
第二，城市绿地系统规划不是“生物多样性规划”也无法包含“生物多样性规划”。生物多样性是指“地球上所有生物体及其构成的综合体，包括：遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次，因此，保护生物多样性，也应在基因、物种及其生境三个水平上加以保护”（摘自《辞海》）。从这些基本概念中我们应该已经体会到了生物多样性的保护和城市绿地系统规划的关系。植物是城市绿地建设的主要因子，也是生物的一种类型，但它在城市绿地系统规划和生物多样性规划中都只是一个因子，不能“以点代面”。城市绿地系统规划要将生物多样性保护作为工作内容之一，但绝对不可能取而代之。
三：实践与案例分析
一：厦门市（三区一县）绿地系统规划（1996年10月）
相关内容简述：至1994年末，厦门市市域面积约1516km2，辖6区1县。本规划是除厦门本岛以外4个城区的绿地系统规划，尝试增加了“厦门市市域绿地系统规划构想”一节，旨在对厦门市城市绿地系统提出一些构想和建议。主要内容有：
(1)厦门市域绿地布局结构根据厦门市城市总体规划的规划意图和对厦门市自然山水条件的分析，从整体上把握厦门城市绿地体系的建设，提出融山、海、城、岛、林为一体的“山环城、城环湾、海环城”的布局框架。
（2）厦门市域绿化用地的规划控制要求第一，根据各城区绿地系统规划提出城区绿地的规划指标，如人均公共绿地面积、绿地率等；第二，从城市生态环境改善的角度对厦门市域土地利用规划提出建议，对城市组团隔离带用地、郊野游览休闲用地、水源保护用地、自然生态用地等类型的用地提出规划设想。
二：青岛经济技术开发区绿地系统规划（完成时间：2000年1月）
相关内容简述：青岛经济技术开发区与青岛老市区隔海相望，是青岛的辅城，辖区面积217平方千米，2010年城市建设用地规模为54平方千米。
(1)规划范围与规划层次：第一层次为行政辖区绿地系统规划，用地规模为辖区范围，重点是通过对城区大环境的宏观控制，突出城区西北部山林景观与东南部海滨风光的结合，达到城市山水构架的重建与完善。第二层次为城区绿地系统规划，用地规模为54km2，重点是按城市绿地分类建立城区的绿地体系。第三层次为行政商务中心区绿地控制性规划，用地规模为4.5km2，重点是在重点地区对城区绿地系统规划进行深化，强调微观层面绿地建设管理依据的建立（此阶段实质上为城市绿地系统规划下一层次的工作）。
(2)行政辖区绿地系统规划的主要研究内容第一，土地利用规划对绿地系统规划的限定因素的明确；第二，自然山水骨架为绿地结构提供的基础条件的明晰；第三，城市人工开发对绿地结构影响因素的分析；第四，景观要素与结构的把握；第五，开发区绿地结构的构建。
(3)行政辖区绿地系统规划的主要规划内容第一，规划的定位；第二，系统的构成；第三，与海洋生态系统相关的保护要求；第四，城区风景区、森林公园、农副产品加工区、旅游度假区的规划控制要求；第五，开发区总体规划用地范围内绿地的规划指标。
以上规划均以加强城市生态环境建设，创造良好人居环境，促进城市可持续发展为中心，确定城市“生态优先”的可持续发展战略，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。秉执“开敞空间优先，生态优先、因地制宜、系统整合、远近结合、地方特色、弹性发展、可操作性“的原则，在对城市生态进行整合分析和绿地现状调查分析的基础上，因地制宜地、科学地制定城市绿地的发展指标，合理安排市域大环境绿化的宏观空间布局和各类园林绿地建设，达到保护和改善城市生态环境、优化城市品质、促进社会、经济可持续发展的目的。
结束语：
世纪之初，中国现代城市建设正处于一个非常重要的转折时期，国家把城市化列入了国民经济与社会发展的战略目标，全社会都不约而同地重视环境保护和生态建设。城市绿地系统，是城市地区人居环境中维系生态平衡地自然空间和满足居民休闲生活需要地游憩地体系，也是有较多人工活动参与培育经营地、有社会、经济、环境效益地各类城市绿地的集合。城市绿地系统与人居环境的建设与发展之间有着密切的互动关系。为了加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，在城市总体规划阶段，必须同步进行城市绿地系统专项规划。
摘要：本文通过引言引出进行城市绿地系统规划的必要性，在给城市绿地系统规划的定位下，澄清它与“生态规划”、“生物多样性规划”的区别和不同。以厦门和青岛的城市绿地系统规划为例，进一步阐述了城市绿地规划的范畴和具体内容。
关键字：绿色空间；生态绿地系统；城市绿地系统；生态规划；生物多样性
参考书目：
1李敏.城市绿地系统与人居环境规划[M].北京：中国建筑工业出版社,2001
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研究内容包括：对世界上各主要国家的绿色建筑评估体系和技术指南进行比较研究；建立绿色建筑评估体系；与地域气候条件有关的建筑热工指标研究；绿色建筑评估体系的实践；完成绿色建筑规划设计导则及技术指南；针对我国社会主义市场经济体制，结合我国建设工程管理的特点，探讨政策控制和市场机制结合，引导和推广绿色建筑的途径；开发绿色建筑评估体系软件平台和基础数据库；开发用于定量评价建筑环境的模拟软件，包括建筑热环境模拟软件、日照和采光软件等的进一步研发和完善。
课题二“绿色建筑的结构体系评价方法研究”，主要进行五方面的深入研究：建筑结构体系全生命周期技术经济分析；建筑结构绿色评价体系研究；提高建筑结构体系绿色性能的技术手段研究；绿色建筑结构选型技术导则研究；钢结构（含公共建筑与住宅两类）推广应用的制约因素和成套关键技术的研究。
课题三“绿色建材技术与分析评价方法研究”，围绕建筑材料在绿色建筑中应用的关键技术展开，主要研究工作分为绿色建材及建筑部品评价分析技术建筑废弃物、再生利用技术和产品的研发、新型环境协调产品的研究开发三部分。课题下设9个子课题，包括：绿色建材技术及分析评价方法的研究、绿色建材分析评价技术的研究、建筑部品分析评价技术的研究、绿色建材及建筑部品基础数据库和评价软件的编制、建筑垃圾再生集料及其配制新混凝土的研究、建筑垃圾循环再生及其应用技术的研究、建筑垃圾再生产品在新型建筑材料中应用研究中、室内湿度调节及抗菌防霉功能建筑材料关键技术的研究、产生负离子功能建筑装饰品关键技术的研究、高效净化空气材料和技术的研究。
课题四“绿色建筑水的综合利用关键技术研究”，围绕绿色建筑的水资源可持续利用问题，研究开发水安全综合性保障技术与两种专项技术（包括湿地－水体复合生态水质净化技术和以降低冲厕用水为核心的节水技术与节水器具）。结合工程项目，通过对供排水系统的分析、工程性试验及跟踪研究，从水量、水质两方面提出不同地域生态、不同自然条件、不同水资源状况的绿色建筑水安全保障的综合控制策略与技术。
课题五“降低建筑能耗的综合关键技术研究”，针对影响建筑能耗的三个关键环节——围护结构、室内环境控制系统和建筑能源供应与转换系统，以及新建建筑能耗标识制度，瞄准国际前沿，从我国实际和潜在需求出发，联合科研机构、设计院、设备产品制造商等技术转化过程主体，集中力量于智能可调节型围护结构、独立控制型低能耗环境控制系统、以天然气为动力的建筑高效热电冷联供系统、以及新建住宅建筑单元能耗标识体系等关键问题，开展系统研究、瓶颈突破和产品开发，并在清华大学和上海建筑科学研究院绿色建筑集成示范平台上安装、调试、测试和评价，形成降低建筑能耗的关键技术系统集成，加快技术产品化和产业化，实现跨越式发展。
课题六“绿色建筑室内环境污染控制与改善技术研究”，针对已有建筑和新建建筑存在的室内环境问题，从室内空气质量、热环境、声环境、光环境和室内综合环境等方面系统开展源分析、源传播途径、源作用机理研究，探索不同因素对人体和环境的影响规律，研发室内环境设计预测、检测评估和控制改善等实用技术体系，为绿色建筑的决策、设计、实施、管理提供有效、可靠的室内环境控制与改善技术手段，提高我国在绿色建筑室内环境领域的研究水平，推进我国绿色建筑的发展。
课题七“绿色建筑绿化配套技术研究”，致力于建立绿色建筑适生植物资源信息库，资源信息库中植物种类不少于500种；不同的绿色建筑植物群落的生态效益测试；编制绿色建筑绿化配置技术标准和评价指标体系。
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做好资金、施工设备、材料（水泥、石材、苗木等）供应准备，所用的各种材料在开工时要马上进行材料考察，落实生产加工或者预定。明确每天需要的劳动人数、各种材料的进场日期、工种的衔接部位、时间等，并确保计划的到位、到场，避免停工、等工现象。园林绿化工程在施工过程中应实行班组责任制，职责分明，责任到人，工作量到班组。每月实行部位考核及质量评定，以分项工程来控制进度，实行奖罚分明的制度，尤其是土方开挖、混凝土浇捣、石材铺装、广场砖铺装、水电施工及绿化种植等各专业施工的配合都必须进行严格控制，实现重奖重罚，鼓励和督促全体施工人员为工期目标的实现而努力工作。
三、园林绿化工程的日常养护
结束园林绿化之后，必须充分维护和巩固工程，保证实现其存在价值和意义，要想实现这一点，必须要在后期进行充分的保护和管理。俗话说，三分靠建设，七分靠管理，因此，在施工完毕后进行养殖维护至关重要。一般而言，我们认为的养护管理包括锄草、松土、施肥、浇水、塑型、剪修以及预防病虫害等。其中浇水的环节尤为重要，不仅要关注植物的缺水量，还要结合季节变化，针对不同的品种具体情况具体分析，把握好浇水的时间和量，保证植物不缺水，健康成长。根据不同品种不同的规律进行浇水，一般喜荫植物的浇水量较多，喜干的植物则可以适当减少浇水量，浅跟植物必须多浇水，保持充足的水分。园林建设中养护的质量管理具有重要作用，因此也区分于其他基本建设，必须要重视和加强管理。植物是园林中必不可少的一个重要组成部分，植物不但要在建设完成土木工程之后栽植，而且生长和成型的时间比土木建设时间要长得多，所以，只能在园林建设完工之后才能体现出其质量。由此可见，要想保证高质量的园林建设，其中一个重要的关键点就在于管理养护质量。主要通过订立规程、实施规程、验收结果、修改错误及订正规程这一系列的步骤。养护的质量管理同时包括技术行为方面和文化行为方面，这两方面都尤为重要。在规程的制定上，季节性灌排水、施肥除草、修剪除虫以及及时更换病枯植株等环节都是不可忽视，必须做出详细的规定的；而制定养护的规程上，必须以相关法律法规为依据，主要原因在于其和园林业及有关人员的利益密切相关。除此之外，我们必须注意的是我国现行的相关法律条款，例如《土地法》、《森林法》等基本的法规，除此之外，还有有关方面的细则，例如《风景名胜区管理暂行条例》、《城市园林绿化管理暂行条例》等。
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开发饮食文化资源已成为国内外经济，特别是旅游经济发展的新趋势。贵州是“生态之州、文化之州、歌舞之州、美酒之州”，贵州饮食文化，具有独特的民族特色和地方特色，但目前对贵州饮食文化资源的旅游开发尚处于起步阶段。本文拟对贵州饮食文化资源旅游开发的主要措施进行初步探讨。
一、制定整体发展规划
贵州的生态旅游、红色旅游、乡村旅游、民俗风情旅游各具特色，但饮食文化资源的旅游开发尚待进一步加强。饮食文化资源的旅游开发，首先要有系统、完善、可行的规划。政府应做好贵州饮食文化资源旅游开发的整体发展规划。
首先，应注重提高贵州饮食文化资源开发与旅游发展规划的融合度。贵州正逐步重视贵州饮食文化资源的开发利用，贵州亦早已重视贵州旅游业的发展，但将二者有机融合尚待进一步加强。
其次，应把贵州饮食文化资源的开发，纳入贵州旅游业发展总体规划之中。在西部大开发的号角之下，贵州确立以“生态立省”、“旅游立省”战略。而在“食、住、行、游、购、娱”的旅游六要素中，饮食居于首位，故发展贵州旅游业必须开发贵州饮食文化资源，统筹贵州的自然资源和文化资源，全面开发，整体发展，才能最大程度发挥贵州饮食文化资源的整体效能，使贵州特色饮食开发和贵州旅游经济发展，相互促进，相得益彰。
再次，贵州饮食文化资源旅游开发规划一定要突出贵州自有特色，注重打造贵州饮食文化旅游的响亮品牌和鲜明特色。如民族风情旅游应是贵州旅游业的重头戏之一，贵州饮食文化资源的旅游开发规划就应注重与当地的民族节庆相结合。
二、树立文化战略意识
贵州饮食文化资源的旅游开发应植根于贵州历史文化的土壤。每个地区都有其独有的历史文化。开发利用贵州饮食文化资源，应注重结合当地相关的历史文化。当然，要充分开发利用贵州饮食文化资源，包括贵州饮食文化资源的旅游开发，首先应对贵州饮食文化包括古代、近现代、当代饮食文化进行系统整理，突出贵州饮食的历史文化厚重感。如贵州土司制度形成于元末明初。贵州有土司大大小小上千个，最为著名的有四大土司，即思州田氏、播州杨氏、水西安氏和水东宋氏土司。土司制度留下诸多物质和非物质文化遗产，其中包含饮食文化，应对土司菜系进行整理和包装。另，唯有贵州将屯堡文化比较完整地保存下来，应打造贵州屯堡特色饮食文化品牌，使贵州饮食文化借乘屯堡文化之东风走出大山。再如贵州是红色资源大省。应充分抓住红色旅游的特点，开发特色系列菜肴、“忆苦思甜”系列菜肴、红色之旅特色系列菜肴等，并注重与相应地区农村的素食文化相结合。
把饮食与贵州历史文化有机结合起来，是提升贵州饮食文化内涵最为有效的途径。要对贵州饮食文化进行全面挖掘、恢复和整理，加大力度整理贵州饮食的文化背景、历史渊源和典故等资料，对它们的形成、演变、发展和各种特色菜肴的用料、烹制、营养、特点以及传说、典故等进行深入的分析研究，使之系统化、完整化，为饮食文化资源的旅游开发提供理论依据。
贵州是一个多民族的省份，有汉、苗、布依、侗、土家、彝等18个世居民族，其中，少数民族人口占全省总人口的38.9%，民族自治地方占全省总面积的55.5%，故民族饮食文化资源丰富。饮食文化资源的旅游开发应特别注重结合当地少数民族历史文化。
三、注重品牌建设
培育贵州旅游餐饮品牌名店。贵州餐饮要做大做强，就需要培育建立起自己的餐饮名店和能充分展示地方饮食文化的旅游餐饮龙头企业。贵州应该有自己的餐饮知名品牌。此要求政府首先应在政策上给予支持，引导餐饮企业走品牌化、科学化、规范化、产业化经营之路，形成具有市场竞争力的贵州特色旅游餐饮品牌名店。政府应指导、授权相关机构或商会对绿色餐饮企业、餐饮名店、名师、大师、名菜、名点等进行认定，并结合贵州主要旅游线路、主要景区（点）及主要城市，由政府相关机构或相关组织组织专门的评审会，定期评定“贵州特色餐饮特色名店——旅游餐饮接待推荐单位”。针对贵州近些年旅游业的蓬勃发展及旅游知名度的提升，餐饮特色名店发展战略要面向世界、面向未来、面向现代化。餐饮特色名店除了要标准化、规范化、特色化外，国际化和专业化也是十分重要的标准。当然相关评审应充分发挥民众的力量，例如可通过网络投票的方式，适当地注重官方、专业机构的评定意见与民意相结合。评定应是非终身制，评定后定期还要进行复核评审，对已获评企业进行动态管理，对违规企业给予警告甚至摘牌，同时不断吸纳符合条件的企业进入，加强地方特色餐饮企业的开发。
在树立名牌战略思想，打造当地餐饮名店工程的过程中，应注重保护传统餐饮老字号，致力于贵州特色餐饮美食业的文化传承、品牌维护和品质提升。
四、设计推出贵州饮食文化特色旅游线路
旅游路线的设计中应充分考虑游客在饮食方面的消费和欣赏需求。我们可根据贵州旅游资源和饮食文化资源特色，设计贵州饮食文化旅游线路。如贵州的酒文化享誉世界，贵州省委、省政府决定把加快白酒产业发展作为实施工业强省战略的一项重要任务来抓，以“百万千升产量、千亿元产值”为目标打造全新的白酒产业。应把资源优势转化为经济优势，打造贵州酒文化旅游精品路线，并注重与贵州经典的红色旅游路线相结合，如仁怀是驰名中外的国酒茅台酒的故乡，2004年7月，被正式认定为“中国酒都”，而以遵义为中心的黔北黔西红色旅游区被列为全国12个重点红色旅游区之一。当然，贵州少数民族特有的酒文化更应是旅游线路设计中所考虑的重头戏之一。在旅游线路设计中加入主题鲜明的酒文化色彩，不仅有利于贵州旅游业乘贵州酒之美誉而名气大增，而且有利于酒业的进一步发展，提升贵州酒的知名度和美誉度。
贵州茶在国内的知名度还有待于进一步提高，但其实早在隋唐时期，贵州的茶叶即已通过交通干道，与邻近地区进行贸易。陆羽《茶经》说：“（茶）黔中生思州、播州、费州、夷州……往昔得之，其味极佳。”贵州可打造茶文化为主题的旅游活动。如凤冈县近年来紧紧围绕“建设生态家园，开发绿色产业”战略，明确了“茶旅一体化”发展思路，将生态旅游和茶产业结合，通过对旅游业的宣传推介，提升茶产业知名度。茶产业的发展又为旅游业提供良好的载体，从而实现旅游开发和生态保护、产业发展的共赢。
除了可打造贵州酒文化、茶文化旅游精品路线之外，贵州还有诸多饮食文化资源可供开发，如亦可打造以辣椒文化为主题的旅游精品线路。2005年9月28日，中国遵义首届辣椒节在遵义县虾子镇隆重开幕。同日，遵义县被认定为“中国辣椒之都”。总之，贵州饮食文化特色旅游线路尚待在实践中不断摸索、发展与完善。
五、搞好旅游餐饮商品的开发与创新
贵州有许多富有地方特色的饮食特产，如茅台酒、老干妈、酸汤鱼系列、花江狗肉、丝娃娃、玫瑰糖、牛肉干、都匀毛尖等。仅贵阳著名的风味小吃就有肠旺面、恋爱豆腐果、素粉（酸粉）、夏家麻辣烫、洋芋粑粑、酸汤鱼、水城带皮黑山羊米粉、豆花面、刘二妈米皮、贞丰糯米饭等等。
应将上述饮食特产与旅游文化结合起来，开发生产出包装精美、便于携带、具有纪念意义并赋予特定文化内涵的各种档次的旅游商品，从而促进旅游餐饮商品的开发与创新。如修文县近年来不断加快旅游景区（点）、宾馆饭店、旅游文化娱乐、旅游商品经营等“吃、住、行、游、购、娱”六要素旅游产业体系的建设与发展。该县已成功开发出猕露—猕猴桃饮料、有机兔—兔大哥系列、桑椹果系列等特色鲜明的旅游商品，扎佐蹄膀、萝卜干、蜈蚣桥豆腐等的知名度和美誉度也有了较大提高。该县还大力发展了以桃源河景区为依托的六屯乡独山村、扎佐镇大河村农家乐，以六广河景区为依托的六广镇滨江村农家乐，以春赏花、秋品果为主体的“全国农业旅游示范点”——谷堡乡折溪村农家乐[1]。
六、加大宣传营销力度
积极利用各种机会向省外乃至国外推介贵州饮食文化、贵州旅游业。近年来，贵州省围绕文化和旅游实施品牌战略，强力打造“多彩贵州”文化品牌。随着多彩贵州商标的全面注册和推广使用，“多彩贵州”品牌呈现出巨大的商业价值。而多彩的贵州饮食文化及旅游资源是“多彩贵州”的重要内涵。
2011年8月1日起，融合品牌化、符号化系统传播理念的“贵州”形象标识正式启用，今后将用于政府系统以及系列经贸、旅游推介、文化交流活动中。2011中国（贵州）国际酒类博览会暨中国·贵阳投资贸易洽谈会于8月18—20日在贵阳举行。据报道，讲述贵州少数民族特色文化的专题纪录片《多彩贵州·神奇之旅》，于第九届全国少数民族传统体育会期间在中央电视台一套节目《中华民族》栏目播出。专题片由4集系列节目组成，以“衣、食、住、行”为主题，介绍苗族、侗族、布依族、水族4个民族的特色文化，“吃遍黔山秀水”是节目主题之一[2]。在立足上述工作的基础上，贵州饮食文化资源的旅游开发应进一步加大宣传营销力度，从而使贵州饮食文化资源的旅游开发走出大山、走向全国、走向世界。
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一、情景规划在旅游规划设计中的商业战略作用
情景规划的第一个作用是管理工具。壳牌石油公司运用它成功地预测到发生于1973年的石油危机，令情景规划第一次为世人所关注。当时传奇式的情景规划大师，法国人皮埃尔·瓦克领导着壳牌情景规划小组。该小组于1972年构建了一个名为"能源危机"的情景，他们想象，一旦西方的石油公司失去对世界石油供给的控制，将会发生什么，以及怎样应对。在1973年至1974年冬季OPEC(石油输出国组织)宣布石油禁运政策时，壳牌公司已有良好的准备，成为惟一一家能够抵挡这次危机的大石油公司。现在，从一定意义上说，情景规划已经成为大公司通用的分析工具之一。
情景规划的核心作用，就是改变一个组织的理念、思维方式、分析方式及研究方式。因为它是一套可以在高度不确定的环境中帮助决策者高瞻远瞩地进行分析的方法，所以不仅能帮助决策者进行一些特定的决策，同时也能使决策者对需要变革的信号更为敏感。情景规划如果不能影响决策者的心智模式，不能引导组织的变革，那么对组织来说，它也很难创造真正的价值。诚如皮埃尔·瓦克所言：“除非我们能够影响重要决策者对于实际状况所持的心智印象，否则我们对未来的各种看法就像是洒在石头上的水一般，四散而无法凝聚。”
情景规划的第三个作用是提供了一个预防机制，让管理者处变不惊。因为情景规划是在问题发生前假想可能发生的情景，并做出反应，所以当想象过的情景真正出现的时候，就能够从容和周密地加以应对。在旅游景区的规划设计中，我们经常会感到缺乏特色和个性，设计上追赶所谓的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果运用情景规划的方法，便能提前预测可能发生的资源浪费和不良的市场反应。因此，这对设计团队提出了很高的要求，需要更多地从旅游者的角度出发，研究旅游者所接触的情景，研究旅游者的需求，设计旅游者的体验。如果只从经营者自己的概念出发，就会天马行空地出现许多并不关注游客，但自我感觉很好，市场反应不尽理想的旅游产品。
情景规划可以推测出将来的市场价值取向、技术发展方向以及政府的政策等情景。所以这个工具有系统、科学的一面，但同时又必须发挥想象力，把复杂的决策过程感性化，使其能够被更好地把握。
二、情景规划如何使旅游规划设计创新
1.发挥市场的积极作用
运用市场情景规划的工具建立一个良好的市场导向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，为什么对这个地方感兴趣，创造什么样的产品才能使他们感兴趣，这是对市场调查的基本要求。目前，我们在旅游市场调查方面，即使有了具体实际地进行市场调查的观念，现实中很多调查的原始数据的准确性仍然有限，所以，一般的方法是数据分析和专家分析相结合。但这又带来一个问题：专家的感受和眼光实际上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市场调查的基础上，应更多地考虑旅游者的感受，并研究市场的前瞻性。近二十年是中国经济社会发展最快的时期，消费现象的变化极快。每当我们意识到适应需求的时候，可能已经落后于市场潮流了，而市场前瞻在本质上应当是引导潮流。这个工作难度很大，首先要做好相应的预测，然后再研究如何引导，由此情景规划分析工具预测变化、预防风险的作用就体现出来了。
市场需要培育，特别是培育终身顾客和挖掘潜在需求。当前技术迅猛发展，消费取向千变万化，企业需要通过市场的前瞻来培育一个现实的市场。在我国，旅游是新兴的市场需求，如果能考虑到各年龄层的市场培育，尤其是孩子的市场，这样，从小培养起来的旅游消费者，往往以后就是终身旅游消费者。
2.差异与特色
旅游规划应该强化每个地方的特色。针对不同的特色资源，突出差异性、惟一性，提升其在市场上的竞争力，形成相对的垄断优势，才能占领市场、吸引游客。只有创造性地使自然及人工美汇于一处，发挥其特色，旅游产品才能真正地满足游客的需求，才能成为具有竞争力的旅游区域。
总之，要坚信有特色，不存在绝对没有特色的项目，其次是如何把特色挖掘出来，最后要落实到如何强化特色上来。情景规划正可以帮助规划者更准确地抓住每个地方的特色，并进行判断，从而推动规划设计中的创新。
三、最终目标
设计行业本身都有共同的特征，即设计的产品创新。创新需要创意，创意需要追求差异，差异产生特色，特色产生吸引力，吸引力提升竞争力。情景规划正是为设计者提供了一个预期的平台，使我们的想法和设计的创新得到更多的支持，这也是情景规划在旅游规划设计中的商业战略作用。情景规划的预测为旅游者创造出全身心的感受，追求差异、形成特色，最终达到提升项目和景区市场竞争力的目的。
参考文献：
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1国外旅游规划的发展历程
1．1初始阶段
旅游规划最早起源于30年代中期的英国、法国和爱尔兰等国[1，2]。最初旅游规划只是为一些旅游项目或设施做一些起码的市场评估和场地设计,例如为饭店或旅馆选址等。从严格意义上讲，这还称不上旅游规划。
60年代中期到70年代初的几年里,世界旅游业发展迅速,旅游开发的需求也逐步加大。与此相应的旅游规划在欧洲得到了进一步发展,并逐渐发展到北美的加拿大,然后进一步向亚洲和非洲国家扩展。
1．2过渡阶段
70年代后期,旅游业的继续发展使旅游规划研究得到进一步加强,一个显著特点就是开始出现比较系统的旅游规划著作。1977年,世界旅游组织(WTO)对有关旅游开发规划的调查表明,43个成员国中有37个国家有了国家级的旅游总体规划[2]。随后，世界旅游组织(WTO)出版了两个旅游开发文件即《综合规划》(IntegratedPlanning)和《旅游开发规划明细录》(InventoryofTourismDevelopmentPlans)。《综合规划》是为发展中国家提供的一本技术指导手册,《旅游开发规划明细录》则汇集了对118个国家和地区旅游管理机构和旅游规划的调查[3]。1979年，WTO实施了全球范围内的旅游规划调查，共调查案例1619个（184个地区规划、384个区域规划、180个国家规划、266个区域间规划、42个部门规划、599个景点规划），并形成了第一份全球在制定旅游开发方面的经验报告。报告指出，只有55.5%的规划和方案被实施，规划的制定和实施之间存在脱节；制定旅游规划与使用的各种方法之间差别很大；规划对成本收益方面考虑多，而社会因素涉及的少；地区级规划要比区域级、国家级、世界级更有效和普遍。Gunn于1979年出版了他早期旅游规划思想体系的总结著作《旅游规划》[7]。
1．3快速发展阶段
80年代是旅游规划研究的大发展时期,大量的研究使规划理论思想和方法得到进一步充实,研究方面也日趋多样化。
旅游规划的研究经过60年代的酝酿和70年代的初步探讨,到80年代对旅游规划本身的认识则更为深刻了。Gunn于1988年出版了《旅游规划》第二版[8],Murphy于1985年出版了《旅游:社区方法》[1],Getz于1986年发表“理论与实践相结合的旅游规划模型”[9],DouglasPearce于1989年出版了《旅游开发》(TourismDevelopment)[10],他们在论著里深入地揭示了旅游规划的内涵,并在学术界基本上达成共识,即认为旅游规划是一门综合性极强的交叉学科,任何其它学科的规划,包括城市规划和建筑规划不能替代它。它山之石可以攻玉，这一时期提出了系列指导旅游规划的理论，其中著名的门槛理论和旅游地生命周期理论。旅游地生命周期理论最早是由旅游营销专家Plog提出。德国著名地理学家W.Christaller研究地中海旅游乡村得出这样的结论:旅游乡村生命周期分为三个阶段,即:发掘、增长、衰落阶段。加拿大地理学家R.W.Butler提出S型旅游地生命周期演化模型[14]。随后Hovinen、Strapp[12]、CooperCandJachsonS[13],FosterD.M.andMurphyP.[14]及GetzD[15]等,又对该理论作了进一步补充和完善。旅游地生命周期规律的理论不仅回答了旅游规划的必要性，更主要的是为旅游地发展前途预测提供了依据,为规划提供了指导作用。
在规划方法上Murphy的社区方法[11]和投入产出分析方法也被应用到规划之中。在定量技术研究得到迅速发展,Smith;StephenL.J.在“TourismAnalysis:AHandbook”[16]书中以简明实用的方式给旅游规划人员、研究人员、咨询人员和决策者介绍了36种较重要的数量方法，对每种方法的用途与其它研究手段的关系以及可能出现的疏漏作了较好的阐述。
西方的主要旅游期刊如《旅游研究记事》(AnnalsofTourismResearch)、《旅游研究杂志》(JournalofTourismStudies)、《旅行研究杂志》(JournalofTravelResearch)、《旅游管理》(TourismManagement)、《旅游娱乐》(TourismRecreation)、《休闲科学》(Leisurescience)、《旅游评论》(TouristReview)和《可持续旅游杂志》(JournalofSustainableTourism)等都发表了大量的有关旅游开发和规划方面的研究论文。另外世界旅游组织(WTO)出版了旅游规划方面的多项出版物如《国家和区域旅游总体规划的建立与实施方法》等,显示出了世界旅游组织对规划指导性和操作性的重视。80年代末随着娱乐休闲度假旅游呈上升势态,对休闲、娱乐和度假规划的研究受到重视。其中Clare.A.Gunn的《度假景观：旅游区设计》[17]是比较成熟的度假地设计指导手册。
1．4深入发展阶段
90年代初,美国著名旅游规划学家EdwardInskeep为旅游规划的标准程序框架建立作出了巨大贡献。其两本代表作《旅游规划:一种集成的和可持续的方法》[17]和《国家和地区旅游规划》[19]，是面向旅游规划师操作的理论和技术指导著作。同期世界旅游组织也出版了《可持续旅游开发:地方规划师指南》[20]及《旅游度假区的综合模式》[21]等。这些著作的出现使旅游规划内容、方法和程序日渐成熟。
这一时期，不仅对旅游规划操作本身的重视和研究外,还对规划实施监控和管理给予了很大的重视。这在Inskeep的著作中已体现出。另外,由J.G.Nelson,R.Butler,G.Wall主编的论文集《旅游和可持续发展:监控、规划、管理》[22]着重于旅游规划贯彻和实施过程方面的研究。亚太旅游协会(PATA)高级副总裁RogerGriffin先生提出了“创造市场营销与旅游规划的统一”[23],这一观点是在辩证理解旅游规划与市场营销关系的基础提出来的。这反映了90年代旅游规划对市场要素的重视。
澳大利亚学者RorsK.Dowling,提出“从环境适应性来探讨旅游发展规划”[23],从而把环境规划和旅游规划融为一体，体现了可持续发展的思想。其规划框架和Mill、MorrisonGunn等提出的区域旅游规划框架相似,但在环境倾向性方面是有区别的。RorsK.Dowling[24]的旅游规划框架就其实质是一种生态旅游规划框架。1995年4月27日～28日,在西班牙加那利群岛兰沙罗特岛联合国教科文组织、环境计划署和世界旅游组织共同召开了由75个国家和地区600余名代
表出席的“可持续旅游发展世界会议”,会议通过了《可持续旅游发展》和《可持续旅游发展行动计划》,确立了可持续发展的思想方法在旅游资源保护、开发和规划中的地位,并明确规定了旅游规划中要执行的行动。
DouglasPearce，1995在《旅游新的变化:人、地、过程》[25]中提出了一个“动态、多尺度、集成的旅游规划方法”。这是对以前综合和动态方法的总结和提高,应该说是提出了一个规划体系结构。
90年代初由HubertN.VanLier主编的《游憩和旅游规划的新挑战》[26]是对数个国家有关游憩产品规划的总结及趋势的预测。
2国外旅游规划的主要思想方法
2．1综合法
目前国内基本上都把IntegratedApproach翻译为综合方法，实际上翻译集成方法更为贴切些。Gravel,1979[2]认为最初专注于客源市场或某些资源的规划,很少广泛考虑,人们称这种规划方法为“运营研究”,直到60年代这种方法没有什么实质性的变化。50年代,在计算手段上有较大的变革,人们采用了计算机技术可以处理和分析更多的计量经济数据,这只不过是计算的手段和技术发生了革新,而规划本身并没有任何变化。在60年代初,尽管大而复杂系统的管理技术方法和新的商业应用技术被采用,但规划方法仍没有大的进步。因而,60年代以前的方法都是一种非综合方法（非集成Non-integratedApproach)。直至1965年,Labean在“LaConsommationtouristiqnebelge:sonevolutionpasseetfuture”的战略规划中首次同时采用了直接和间接的方法手段，利用了二者的互补性,并广泛考虑了区域和环境的背景,因而这种方法相对以前而言，体现出了综合集成的方法思想。
2．2系统规划法
系统规划法的雏形是综合动态法。最早是Baud-Bovy提出。其总体规划(MasterPlan)[27]开始反映了这种思想方法。同时他还指出这种规划的过程是一个周期性的重复过程。每隔一定的时间要重做一次规划,这个间隔一般为5年，而每一次的规划称之为总体规划。总体规划有四个步骤:确定目的、目标；收集和分析市场与资源数据；制定策略；决策。
系统规划方法引进了系统论和控制论的方法,把它用于旅游规划中,通过制定旅游规划及其实施来控制旅游系统。BrainMcLoughlin、GeorgeChadwick和AlanWilson三人是英国系统规划的主要创始人。“McLoughlin描述的规划过程最简单:规划过程呈直线关系发展,然后通过一个网络不断重复。在作出编制规划和建立一个特定系统的基本决定以后,规划师要列出广泛的目标(goals);并根据这些目标确定一些较具体的任务(Objectives),他借助于系统的模型来求得他将采取若干可能的行动方向(Courseofaction),随后根据这些任务和可能的财力来评价各个比较方案,最后采取行动来实施最优方案。”[28]其实,以上主要是指一个动态规划过程,确切地讲是一个动态控制过程,且McLoughlin描述的只是一个简单的线性动态控制过程,但在系统性上研究很不够。总体规划(MasterPlan)后,又提出了户外休闲产品分析序列规划法(PASOLP即Product''''sAnalysisSequenceforOutdoorLeisurePlanning)[5],并用PASOLP法进一步制定出一个非线性、动态规划过程即他们所说的系统规划法。其系统规划法是由四个部分构成,即：开发计划;监控系统;反馈和校正系统;重新规划过程。这一系统规划思想另一个特色是由一个很强的产品分析的主线贯穿规划之中。
系统规划法注重于政策的制定和选择,以及社会经济影响分析(主要是成本效益研究),而把具体规划不作为主要部分,并且对旅游系统本身的复杂性分析也不够。Mill&Morrison(1985)[29]和Gunn(1988)[8]对旅游系统本身的功能和系统的复杂性做了进一步的研究和揭示。Gunn和Mill及Morrison把旅游系统分为需求和供给两个功能部分:旅游者(即那些有兴趣和出游能力的人们)为需求方,而供给方由不同的运输方式、吸引物、提供服务和娱乐的设施、旅游信息和促销等构成。
Gunn还认为特别影响旅游系统功能的要素有:自然资源、文化资源、工商企业家、金融资本、劳力、完全性、社区、政府政策和组织(或领导)。Mill和Morrison还进一步指出了系统的四个部分及其之间关系。其四个部分为：客源市场(旅游者);旅行(交通运输);旅游目的地(吸引物、娱乐设施和服务);营销(信息和促销)。这些工作是对鲍氏方法的进一步补充和完善。
2．3社区法
主要倡导者为PeterE.Murphy(1983)[1],他在《旅游:一个社区方法》一书中较为详细地阐述了旅游业对社区的影响及社区对旅游的响应,及如何从社区角度去开发和规划旅游。他把旅游看作一个社区产业,作为旅游目的地的当地社区是一个生态社区。他构筑了一个社区生态模型社区的自然和文化旅游资源相当于一个生态系统中的植物生命,它构成食物链的基础,过分地索取会导致植物的减少和自然退化。当地居民被看作是生态系统中的动物,他们作为社区吸引物总体中的一部分,既要过日常生活又要作为社区展示的一部分。旅游业类似于生态系统中的捕猎食者,而游客则是猎物。旅游业的收益来自游客,游客关心的是旅游吸引物(自然和文化旅游资源及娱乐设施)和服务,这是“消费”的对象。这样吸引物和服务、游客、旅游业和当地居民便构成了一个有一定功能关系(生物链)的生态系统中的主要成份。它们的比例是否协调，关系到系统的健康和稳定。按照这种思维方法去规划和组织旅游业便是社区法。
Murphy在运用生态社区方法时,引入了系统理论的分析方法,因为生态系统是一个系统。在作系统分析时,着重考虑四个基本部分:
(1)人们的活动,发生在特定的时空条件下有规律的行为模式;
(2)交通(交流),如媒体、信息领域和运输三类;
(3)空间、活动和交通发生的空间;
(4)时间因子。
要控制一个动态系统,必须知道它的不同发展阶段的产出。把系统方法用到旅游规划中有两个突出的优点:第一,弹性能用于不同水平级;第二,连续监测的概念把规划和管理合成在一起。
社区法非常强调社区参与规划和决策制定过程。当地居民的参与使规划中能反映当地居民的想法和对旅游的态度,以便规划实施后,减少居民对旅游的反感情绪和冲突。
2．4门槛分析法
门槛分析（thresholdAnalysis）方法是由波兰的区域和城市规划专家B.马列士于1963年在其著作《城市建设经济》正式提出。该方法最初应用形式是城市发展门槛分析，是综合评价城市发展可能的综合规划方法。1968年，B.马列士在南斯拉夫南亚德里亚地区的规划中首次将门槛分析方法直接应用于旅游开发。他从门槛分析的角度把资源分为两大类，一类是容量随需求的增加成比例渐增；另一类是容量只能跳跃式地增加并产生冻结资产现象。同时他把旅游业中资源按功能特征分为三种：
⑴旅游胜地吸引物，指风景、海滨、登山和划船条件、历史文化遗迹等。
⑵旅游服务设施，指住宿、露营条件、餐馆、交通、给排水等。
⑶旅游就业劳动力，指服务于旅游业的劳动力。
马列士认为以上三种旅游资源中住宿条件（旅馆、汽车旅馆、露营地、私人住房等）可随需求的增加，容量逐渐增大，属于第一类型；而给水条件属于第二类型。因为给水量在不超过现有水资源限制条件下可渐增，但增到一定限度后需要大量投资开辟新的水源。这个一定限度便是供水量发展的门槛。在跨越门槛的建设后如不在继续增容利用，便会产生剩余容量，导致资产的冻结，大大降低方案的经济效益。
当今门槛分析方法已不局限于具体设施项目分析，而已它应用到整个旅游地的开发规模上。“旅游门槛人口”[30]的提出便是由单项目门槛分析推广到旅游地接待规模与效益的分析之中，以便决定其开发规模。
2．5可持续发展思想
可持续发展思想就是在旅游规划制定过程之中,自始至终地贯彻可持续发展思想。严格地讲它是一种思想方法而不是一个具体的操作方法。1990年,在加拿大召开的Globe’90国际大会上构筑了旅游可持续发展基本理论的基本框架。这次大会促进了全球范围内倡导旅游可持续发展的新潮流。EdwardInskeep在他的《旅游规划:一个综合和可持续发展方法》中提出的环境和可持续发展方法[18]，认为旅游规划、开发、管理的目的是让其自然和文化资源不枯竭,不退化,并维护成一种可靠的资源,作为将来永远不断利用的基础。
“可持续旅游发展的实质,就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体,自然、文化和人类生存环境之间的平衡关系使许多旅游目的地各具特色,特别是在那些小岛屿和环境敏感地区,旅游发展不能破坏这种脆弱的平衡关系。”
“可持续发展的基本原则,是在全世界范围内实现经济发展目标和社会发展目标相结合。”《行动计划》指出,“以可持续发展为原则,通过以下几个方面制定旅游发展规划:
(1)提倡总体规划。
(2)制定政策,加强旅游与其他重要经济部门的相互配合。
(3)制定长期资金计划,尽可能地与总体发展目标保持一致。
(4)寻找激励因素,组织促销活动。
(5)制定监督、评价工作计划与实施过程的方法。
《》和《行动计划》均明确了旅游开发与规划应以可持续发展思想为主导思想。
篇11
高等职业课程体系突出培养学生应具备系统的应用知识，理论知识讲授以够用、必须为原则，强调人才培养满足职业岗位需求并具有持续发展能力，而非普通高等院校的“系统的专业知识”或“专业理论”，因此相应课程的评价体系在评价内容、评价主体、评价方式等方面都应强调职业性和实效性。
（二）多元化原则
评价内容的多元化既注重知识性学习成果的评价，更关注学习者的能力、态度和情感等非智力因素的提升。评价主体的多元化是指以教师为单一主体的评价方式转向多元主体的评价方式，重点在于学生职业规划与就业实践能力是否得到实质性提高。评价方式的多元化是指在课程评价中要运用多种评价方式，如采取形成性评价与终结性评价相结合、定性评价与定量评价相结合、校内评价与校外评价相结合等方式。
（三）发展性原则
一是体现在通过评价促进师生的共同发展。二是体现在对课程全过程的评价，包括课程设计、实施过程以及结果的评价，围绕这些内容展开评价并不断完善和发展。
二、课程评价体系的构建
课程评价是按照一定的课程标准,根据人才培养方案对课程设计、课程实施及结果等方面进行定量测量和定性描述，并做出价值判断的活动，其目的在于完善教学，提高教育教学质量和教学效果。
（一）评价依据
建立具有高职专业特色的职业规划与就业指导课程标准本课程评价标准是在真实的职业环境和就业形势背景下，以学生职业发展为主线，基于学生个性差异和阶段差异，达到提高学生就业竞争力和职业发展能力的培养目标。
（二）课程评价
主体多元化，形成学生、学校、教师、企事业单位共同参与的“复合型”评价体系。复合型的评价体系通过发挥学生的积极性、主观能动性和创新精神，促进自我认识和职业规划评价的能力；同时，学校的教学成果在企业用人实践中得到检验。
（三）评价方式
职业规划与就业指导课程评价要体现高职教育“就业为导向、素质为本位、能力为核心”的人才培养理念，关注过程的评价，关注学生综合职业能力的考核。
篇12
规划主要内容设计
篇13
网络银行又称为网上银行，是指利用互联网作为其产品、服务和信息的业务渠道，向其公司客户提供服务的银行。巴塞尔银行监管委员会曾定义：网络银行是指那些通过电子通道，提供零售与小额产品和服务的银行。这些产品和服务包括：存贷、账户管理、金融顾问、电子账务支付、以及其他一些诸如电子货币等支付的产品与服务。网络银行的出现，极大地改变了人们的生活方式和思维方式，同时也对建立在传统社会制度上的现行法律制度提出了许多新的挑战。
一般意义上的网络银行都包括三个要素：一是因特网或其他电子通讯技术；二是基于电子通讯的金融服务提供者；三是基于电子通讯的金融服务的消费者。由于网络银行具有成本低廉、效率提高、服务范围广、信息来源大等特点，自全球第一家网络银行“安全第一网络银行”（SecurityFirstNetworkBank，简称SFNB）于1995年在美国诞生以来，网络银行在短短几年内几乎席卷了全球的每个角落，对传统银行造成了前所未有的冲击，以致比尔盖茨断言，传统银行犹如庞大的恐龙将会在下一世纪灭绝。根据美国研究机构调查，2000年元月有16%的家庭使用因特网上的银行业务。在欧洲，网络银行的份额也在急剧扩大据统计，到2000年2月欧洲已有网络银行122家，网络银行的渗透力不断增强，已有1/3金额约为1580亿欧元的储蓄通过互联网来进行。
目前，中国已有20多家银行的200多个分支机构拥有网址和主页，其中开展网络银行业务的分支机构达50多家。随着网络银行这一新生事物的迅猛发展，产生了许多新的亟待解决的法律问题，这些问题如果解决得不好，不仅会妨碍网络银行的发展，而且会影响我国社会整体化的信息水平。而我国现行的法律普遍对电子商务业务缺乏必要的规定，在网络经济面前往往显得捉襟见肘。不断健全和完善相关的法律法规，对网络银行实施有效的监管是我国网络银行发展不可或缺的重要方面。
二、网络银行的法律性质
网络银行存在两种模式：一种是完全依赖于Internet发展起来的全新电子银行，这类银行几乎所有的业务交易都依靠Internet进行；另一种发展模式是目前的传统银行运用Internet，实现传统的银行业务的网上延伸，既为其他非网上分支机构提供辅助服务，也单独开展业务。目前，我国的网络银行大多属于这种模式。这种模式虽然是通过互联网开展存贷等银行业务，但其基础是传统银行，其法人资格、组织机构等都属于传统银行，可以说，这种模式的网络银行在本质上是传统银行利用Internet开展“网上银行业务”。其法律性质和传统银行完全一致。
另一种模式以“安全第一网络银行”的成立为标志，常常被称为“纯网络银行”，这种模式下的网络银行与传统银行相比有了很大的区别，如其组织结构扁平化、业务经营虚拟化、无国界性等，但其以下的几点还是比较容易理解和掌握的：（1）有独立的组织结构、资本金和业务经营的物质条件，并以其财产独立对外承担有限责任。（2）以营利为目的，实行自主经营、自负盈亏。（3）以吸收存款、发放贷款等传统的商业银行业务为其主要业务。由此可以明确，“纯网络银行”具有以下法律特征：第一，是法人企业；第二，是商业银行。也就是说，网络银行是经营商业银行业务的法人企业。
三、网络银行相关法律问题探讨
（一）网络银行的市场准入、市场退出法律问题
银行业是一个经营风险性极高的行业，世界各国对银行业的进出问题都规定了严格的许可制度，我国也不例外。从2004年2月1日起实施的《银行业监督管理法》规定，在中国境内设立商业银行的，应当经过国务院银行业监督管理机构审查批准。《商业银行法》同时规定了设立商业银行应当具备的5个条件。这种严格的市场准入制度，对我国这种银行业发展不很完善的国家来说是必要的。但是，在互联网技术和信息革命的推动下，网络银行市场进入成本大大降低，削弱了传统商业银行所享有的竞争优势，这种相对公平的竞争可能会吸引更多的非银行机构进入这个领域。严格的市场准入制度显然与网络银行灵活、便捷的设立方式相矛盾。而任何一家银行的倒闭或者破产，都可能引发“多米诺”连锁反应，引起整个社会的金融动荡。为此，《银行业监督管理法》和《商业银行法》都对银行业的市场退出问题做出了明确的规定。但与传统银行相比，网络银行更容易受突发事件的影响并发生经营风险。因此，如何解决网络银行的退出问题对银行业的稳健发展至关重要。
（二）网络银行的赔偿责任问题
无论合同责任还是侵权责任，网上银行只要承担责任，最终都会面临赔偿问题，从另一个角度来说，就是客户能够获得的救济问题。（1）可以考虑采用两套并行的赔偿机制：以有限责任为主，兼采完全责任原则。网上银行因疏忽迟送、误发支付信息的，其赔偿责任限于传递费或支付命令金额加利息，除非它事先预见到会发生这种损失。如果银行故意或欺诈性地泄漏客户的商业秘密或更改、毁损客户交易数据的，其赔偿额应为客户的全部损失。（2）有必要制定一项有关赔偿责任的强制性法规以解决网上银行与客户责任问题。（3）在目前尚无法律规范的情况下，客户与网上银行需就相关问题达成协议，明确双方法律责任，这属于约定的赔偿责任。（4）客户可对一些重大交易指示投保，以便在遭到损害时从保险公司处获得补偿。
（三）网络银行中客户隐私权的保护问题
在网上交易中，数字化货币、电子支票代替了纸制的现金，客户必须向数字化货币发行人、网络银行的系统操作人提供一定量的个人资料才得以使用。由于这些个人提示资料是在internet等公开的计算机网络上操作的，那么就带来了如何保护网络消费者的个人资料和隐私的问题。总体而言，我国还没有针对个人隐私保护的法律，并且在其他的法律法规中相关规定也很单薄。隐私权保护，尤其是网络与电子商务中的隐私权保护，在我国法律界还是一个新的命题。因此，当前迫切需要完善《民法通则》，增加对隐私权的保护的规定，在法律规范中应明确规定，网络银行应保证该个人信息的积累和使用，仅限于保证交易安全之目的。此外，有关隐私条款应综合平衡隐私权保护和商业信息的秘密性，同时考虑到法律的实施和国家安全的要求。
参考文献：
