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西方主流思想家尤其是自由主义者主张：在多元文化和现代民主政治的条件下，惟有以价值中立为基础、效率为导向才是公共行政的发展逻辑。他们辩护现代实证主义哲学的“事实与价值两分”之单纯自然科学主义思维模式是保证行政发展唯一可行的方向。换言之，只有以价值中立的形式超脱伦理道德甚至一切差异性的文化价值观念的纠缠，才符合行政的发展逻辑，才能实践最有效的行政治理和赢取合法性。然而，这样的发展逻辑在价值问题上的缄默不语无法解决多元竞争的冲突，更是无法论证行政本身的合法性。行政与其说需要目的性价值，毋宁更是需要道德辩护。而我们所要探讨的主题与此关切：公共行政为何游离道德公共行政如何回归道德的目的性价值辩护?
一、溯源：公共行政的发展为何游离道德
公共行政对道德的诉求是在对官僚制甚至是传统行政发展逻辑的批判中获得肯定的。在公共行政的实践中，传统行政机械化的发展逻辑使政府效率急剧下降，甚至在一定程度上成为“政府失灵”的原因之一。在此境遇下，无论是“新公共行政运动”还是“新公共管理运动”，皆以否定官僚制为政府重构的前提。换言之，是要通过这一批判性的否定为政府再造重塑地基。然而，对官僚制的否定，即使逻辑地符合公共行政对道德的诉求，却始终摆脱不了传统行政发展逻辑。在这一问题上，麦金太尔引领了我们的视线。他认为，现代行政发展的逻辑有一鲜明的脉络：始于启蒙时代的政治理想，中经社会改良者的抱负以及管理者的合理性证明，直至技术官僚的实践。麦金太尔所描绘的是行政发展的显性图景，然其背后却潜藏这样的论断：考据现代公共行政与道德的分离无可避免地让我们回归启蒙时代，思索先哲的政治理想，而这探究的立足点恰恰就在于政治领域。
行政实践并非与行政学的创立者们所想象的与政治全然无涉，而是扎根于政治与道德领域。即使是行政学的创立者们以“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”这一二分法作为行政学的方法论开端也难以否认：行政须以政治为先导，隐藏在行政背后的政治、道德是论证行政的目的性价值的必要条件。如此说来，从政治领域抽离出来讨论行政和道德的分离问题，作为现代探讨行政问题的普遍方式，尽管可以探讨得细致入微，却未必比近代的思维习惯更为高屋建瓴。由此，探寻“公共行政的发展为何游离道德”这一命题须回归源头，分析政治与道德分离这一行政游离道德的前提。
自亚里士多德以来，行政是政治作为实践性的学科在技术操作上的应有之义。按照亚里士多德的阐释，政治关乎城邦这一“最崇高、最有权威、并且包含了一切其他共同体的共同体，所追求的一定是至善”…。在传统意义上，行政本身也包含追求至善这一本性。然而随着政治与道德的分离，现代行政催生以来便消逝了这种本性，此时行政在名义上已摆脱了政治。著名的解释学家列奥·施特劳斯曾断言：政治与伦理的分离具有明晰的路线图，经过始于马基雅维利、中经卢梭、近到尼采的“现代性的三次浪潮”的连续冲击，西方政治哲学及其传统已在三次危机中难以挽回地衰落。古希腊所塑造的传统哲学认为人本身是向善的，政治或者是行政本身就在于实践这种至善，所追求的价值就在于城邦的道德，道德与政治并没有被严格区分，而且两者相互纠结、支撑与印证。然而，现代性的三次浪潮对这一传统进行了釜底抽薪：“当马基雅维利以政治权力取代政治美德、卢梭以自由(权利)作为政治原则、尼采用权力意志取代国家政治本身时，在古老雅典城邦的政治生活和古希腊哲贤的‘爱智’冒险中生长出来的政治哲学，便开始从‘权力政治学’向‘自由(权利)政治学’——经过霍布斯的‘自然权利政治学’和洛克的‘财产政治学’的预制——最后到‘权力意志政治学’的蜕变。”
按照施特劳斯的诊断，政治游离道德是一个“现代性事件”，主要由“三次现代性浪潮”的冲击所导致。然而，冲击后的行政还要有能够实行价值中立、提高效率的实践性或环境性契机。政党分肥制便为之提供了这样的机遇。威尔逊的行政“价值中立”原则便是针对当时美国的“政党分肥制”，为了一劳永逸地摆脱其纠缠所做出的设置。他以完全超脱道德、政治甚至是法律领域的“事务性”来描述行政管理的领域，“它与政治的领域那种混乱和冲突相距甚远。在大多数问题上，它甚至与宪法研究方面那种争议甚多的场面也迥然不同。”恰是服从于解决“政党分肥制”这一具体问题的“价值中立”原则与韦伯的“官僚制”相结合，把道德价值从公共行政领域中彻底剔除。
由此，现代行政发展逻辑在历次的思潮碰撞中，在政治与行政的分离过程中，形成了这样的理论抑或假象：行政与道德全然无涉。它试图逻辑周延地表明：效率是价值中立的必然结果，而要实现效率，惟有寻求事实与价值两分的价值中立。
二、问题：现代行政逻辑与道德之间
行政摆脱了道德、行政学脱离政治而产生毋宁是现代性事件，经过与道德的决裂以及机械论科层制的发展，公共行政尝试依据科学和技术路线寻求自身发展逻辑的理性化，逐渐构建起自己的逻辑体系。然而正当现代行政构造起自足的技术体系，准备摆脱道德飞跃发展的时候，道德的问题却又紧紧地纠缠着它，使之返回始发点。道德问题犹如现代行政背负的“原罪”，即使他们妄图遗弃，却又总是悄然复归。这一“原罪”，便成为新公共行政运动及新公共管理运动进行政府再造的突破点。尽管它们的努力无法超脱现代行政的发展逻辑，甚至恰恰表现了官僚制总体实现的结局，但阐明了行政逻辑的显性危机。对这一问题的探究迫使我们回到现代行政发展逻辑链的始发点——价值中立的问题上回复这样的追问：行政能不能彻底脱离道德的范畴?易言之，超道德的行政是否可能?
显然，价值中立本身也是一种价值观，并非没有价值立场，而是为了确保自身的价值及效率性，“超越于包括道德伦理、宗教和其他一切非政治文化价值之外的独立性，”l4追寻中立性的立场。从行政本身的建构来说，这样的立场始终是难以存在，因为行政本身不是一种纯粹的技术应用问题，而这正是由行政的意图和手段所决定的。行政的目的并非单纯机械性地分配资源，其作用本身潜涵着价值性的目的或关怀。尽管政府通过援引其之为社会变化的管理者的科学能力及纯粹的技术，来证明其自身的合法性和权威性的方式曾经起到一定的作用，但是公共行政所面临的是包括多元文化、多元价值观的冲突所产生的难题，单纯依靠简单的技术能否解决价值冲突上的问题已是不言而喻。单纯追求效率和中立价值的技术操作始终无法越过难以精确衡量隐性价值这一鸿沟，功利主义的困境深刻地表明了这个难题。因此，针对这一难题，法默尔不无义愤地说：“人在这种形式的合理性(为效率追求技术)中当然可以获益，但要以抛弃实质的合理性为代价。”_5因此，他建议我们应该摆脱这种困境，从后现代性而非现代性的心灵模式思考公共行政。然而，这种现代普遍理性主义规范论的视角只注意到了行政作为一种非人格的组织化、效率化的治理方式的外在特征，却忽略行政作为社会组织化生活方式的内在价值特征和精神特性。
诚然，现代行政的发展逻辑的弊端不仅仅在于先天道德论证的缺失，其具体运作机制上也反映出超道德行政的谎言。行政的体制的建构以及行政机制效能的发挥都有赖于公民的政治参与，作为民主政治的基本特征之一，政治参与是现代政治发展的重要内容。没有公民对政府行政的参与和实践，也就不可能实现全体公民对政府行政的共同认同和实践承诺。每一个具有自由意志和独立的理性判断能力的人，不会在无强迫压力的情况下认同和承诺任何外在于他自己意志认同的制度约束或规范限制。在公民对约束自己自由意志的行政机制的认同过程中，个人的理性判断和价值筛选起着关键的作用，解决不了这个关键因素，行政效率也无从谈起。然而，问题在于个体存在着差异，而且道德上的差异甚于生理上的区别。作为公民的个体在政治参与的实际进程时，不可能完全摆脱不同家庭教育、和道德理想的影响。恰好相反，这些差异巨大的非政治的因素常常深刻地影响着公民的意识和主张，乃至他们的政治选择和政治行动。在这样的矛盾中，单纯依靠技术显然不能解决这些问题，反而会陷入非此即彼的困境，毫无效率可言。
如果在现代行政的逻辑中，以价值中立为出发点，仅仅为了追求科学能力的优越感和效率的提升，以单纯的手段或技术来理解行政，而与正义与非正义、善或恶、美德、至善等道德问题全然无涉，那么行政本身也难以证明其合法性和基本的效率优越。
三、回归：公共行政的道德价值性辩护
若缺少道德的价值向度，或者过度强调现代民主政治的“价值中立”或“价值无涉”而追求行政的道德无涉，那么行政的正当合法性也就成为问题。
如果我们把行政界定为以行政机关为主体，运用公共权力所实践的具有强烈组织性能的治理活动，那么公共行政如何回归道德的目的性价值辩护这一追问的实质意义就在于如何建构、论证行政权力及其运用方式的道德正当性及合理性基础，实践行政行为的道德准则，实现其价值层面上的意义。解决问题的关键在于纯粹的价值中立以及效率不可取的境域中应该遵循一种什么导向?由行政本身的内在逻辑和需求探寻，这导向毋宁是公共行政中的正义。
罗尔斯在《正义论》中开篇明义：“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样”。这一论断同样适用于行政领域。作为一种制度，首要的便是在纷繁复杂的价值冲突中能有效地维护政治秩序，获得公众的认可及同意，赢得合法性基础。现代行政的发展逻辑在获得合法性方面暴露了自己的缺陷，因为合法性的奠定和维护除了依靠政府单纯的价值中立和效率之外，更多地基于政治制度本身内蕴的理性和人们对它的信念，“合法性作为政治利益的表述，它标志着它所证明的政治体制是尽可能正义的”。因此，合法性基础实际上包含着对政治秩序有效维持这一合理性评价和道德性评价中的实质正义。而正义正是合法性的内在动因。以合法性的结构视之，管理者和公众是合法性的结构载体，两者不是纯粹的单维构建，而是具有回应性的，共同使合法性呈现动态发展过程。并且随着公众价值的多元性、精神特性的差异化扩大，公民更多的是在现代民主法则的框架下，根据自己的道德判断和利益来评价政治及行政，因此对公众回应需求的满足程度成为能否赢得认可和支持的重要关键因素，而这种需求最根本的是对正义的诉求。
然而，正义要成为现代行政的新导向还必须满足这样的事实：行政虽然不能以单纯的效率为导向，但是却不能缺乏效率。以正义原则为导向是否会降低行政效率?换言之，正义导向是否排斥效率?恰恰相反，正义导向之中涵盖着最大的效率追求。“对于一个社会来说，最大的潜在的动荡因素是来自社会内部各个阶层之间的隔阂、不信任、抵触和冲突。通过对社会成员基本权利和基本尊严的保证，通过必要的社会调节和调剂，社会各阶层之间的隔阂可以得到最大限度的消除，至少可以缓解，进而可以减少社会潜在的动荡因素。”社会成员之间价值观等非政治因素的差异是客观存在的事实，以统一的观念整合人们的思想难以达成，重要的是应付这些非政治因素的渗透所采取的方式。行政的正义导向能够为公众提供平等地表达社会诉求、参与社会治理的机会，积极地发挥自己的潜能，“不仅在行政体系自身中呼唤出有效率的行动，而且能够在它的管理对象那里，即在整个社会中激发出存在于社会成员之中的整合社会秩序、推动社会发展的潜能。”因此，正义的导向消弭了社会矛盾，增强社会成员的凝聚力，极大地激励他们的主动J眭和积极性，使政府在获得最佳的社会秩序的同时，政府从日常社会事务的管理中极大地解放出来，降低政府的运行成本，呼唤出高效率。
因此，现代公共行政应该抛弃以往的逻辑，以正义为导向。然而，以平等、正义为主张的新公共行政或新公共服务并不能真正实现正义，法国学者皮埃尔·卡蓝默对新公共行政追求正义的困境做出了很贴切的诊断：“仅仅进行机构改革是不够的。必须‘改变观点’，对当前治理模式的基础本身提出质疑，即使这些基础已经为长期的习惯所肯定。”ll。。这实际上是一个大胆的结论，意味着公共行政也和人类的治理一样处在根本的转型之中，这促使我们重新思考行政正义导向的内在需求。罗尔斯认为正义是社会制度的首要价值，这实质上潜藏着这样的论断：正义毋宁是制度的正义。以此推之，行政的正义毋宁是行政制度的正义，实现行政正义导向的关键在于行政制度本身。
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特别是实践教学内容、所占比重以及教学形式等需要改进，学生实际操作能力和解决具体问题的能力有待提高。课程内容缺乏弹性，合理的选修课目设置较少或是缺失，学生不能根据自己意愿、爱好选修课目。
（2）对高职网络技术型人才存在认识上的偏差，院校人才培养目标与社会需求的技能型网络人才不相适应。
在职业技能培养方面，职业技能训练不成体系，训练强度不够，学生对网络技术的理解、操作及创新能力不够；在职业素质教育方面，如团队精神、开拓精神等尚没有得到全面的培训，因而造成与行业发展和社会需求相脱节。
（3）现有的高职网络技术专业教学模式不能满足培养技能型人才的要求。
教学中过多注重理论知识的培养，实用技能训练相对不足，学生实际动手和解决问题的能力较差。课程内容滞后于计算机网络技术的发展，学生学到的知识应用价值较小，实训教学、案例教学内容少，导致学生在实际就业中达不到用人单位要求而失去就业机会。当前，高职网络技术专业教育模式中主要存在两种极端倾向，一方面是参照本科人才培养方案，其中带有浓重的本科教育痕迹，或是对本科培养方案的简单缩略；另一方面是参照中职教育培养方案，过多强调实践操作而忽视基本的、必要的理论学习，致使学生理论基础薄弱、可持续性学习能力不强。通过对众多高职院校办学情况和市场对网络技术专业人才需求的调研分析表明，现有的沿用本科模式的专科计算机网络技术专业培养模式很难适应用人单位对人才的要求。高职网络技术专业教育模式中的这两种极端倾向均将导致一系列问题出现。现有人才培养模式，不仅无法满足社会对高端技能型人才的需求，而且也制约了网络技术专业技能型人才培养的进一步发展。
2职业资格证书在高职人才培养中的地位
发达国家的高等职业教育，在就业方面有完善的国家资格框架支撑。这个国家资格框架既规范就业市场、监督劳动就业行为，也约束高职院校规范培养人才的行为。我们国家也日益重视职业资格证书在高职人才培养中的地位，国务院在《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中明确提出，要“严格实施就业准入制度，完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。当前，职业资格证书在我国各个行业的认知度不断提高，在就业市场中占有越来越重要的地位，职业资格证书已开始发挥“就业通行证”的作用，成为学生提高就业率的一个重要手段。
2.1高职网络技术专业人才培养的目标
高等职业教育的目标是培养生产、管理、服务第一线的实用型高级专门人才，职业教育要提高自身的创新能力、深化教学改革，以适应社会不断发展的需要。随着计算机技术的飞速发展以及产业结构的快速调整，社会对技能型人才的需求越来越多元化，对于既有较强实践能力又有较好理论基础的高级应用型网络技术人才的需求更为迫切，这就决定了高职网络技术专业教育必须适应当今社会发展的实际需要，把实用型人才、技能型人才作为院校人才培养的目标。
2.2以能力为本位的双证书教育模式
高职院校的人才培养目标不是学术研究型人才，为使毕业生能更好地就业，职业资格证对于高职毕业生而言是必备的。职业资格证书在高职学生就业中分量越来越重，是学生就业的基石，在高职教育中实行专业学历和职业资格证书的双证制是高职教育自身发展的需要、学生自身发展的需要，也是企业发展的需要，因此，在高职教育中重视职业资格证书的获取尤为重要。在高等职业教育中实行“双证书”制度的目的在于使高职院校培养的专业人才能适应社会用人单位的需求，使高职院校的人才培养方案与就业岗位要求紧密配合，能更精确、更直接地适应社会经济的飞速发展。在高职院校实行“双证书”教育模式，使教学内容与职业资格证书鉴定内容相结合，调整教学计划使之与职业技能鉴定内容相适应，形成学历证书教育与职业资格证书相互促进，有效地提高学生就业能力。社会和用人单位对学校和学生的认同是判定高职院校办学成败的一个重要因素。高等职业教育培养的毕业生要符合用人单位对专业人才的需求，高职院校在制定专业人才培养方案上要适应社会的发展要求，培养能够适应社会经济发展需要的技能型人才，既是高职院校发展和提高毕业生就业率的必然要求，也是人才就业市场的客观需求，更是就业导向呼唤大学生职业资格证书制度的需求。在高职院校提倡学历证书和职业证书并重的双证书制度模式，对于提高学生就业能力具有极其重要的意义。
3合理设置课程体系，加强高职网络技术专业职业能力培养
职业资格证书教育应该成为高职教学的一个重要特色。为此可以在高职网络技术专业教学计划中从以下几个方面采取措施：（1）认真做好高职网络技术专业教学计划的制定工作，进一步提高职业资格证书在教育中的重要地位的认识。（2）在教学实施中尽可能将网络技术专业课的教学大纲与职业资格证书考试大纲融合，进行有针对性的教学工作。此外还要根据证书考试的要求进行全方面的技能训练，以使学生在专业实践方面得到锻炼。
（1）以人才市场需求为导向，准确定位高职教育培养目标。
高等职业教育培养的是具有能适应实际生产、提供服务和管理基层的高层次实用型、应用型的高技能人才。随着计算机网络技术的快速发展，大量的社会用人单位需要能工作、生产和操作在第一线的技能型、操作型人才，因而高职网络技术专业教育就应面向基层、面向用人单位，培养既有一定的专业理论知识，又有较强实践工作能力的高级技能型人才。
（2）以职业能力为定位，突出高职网络技术专业教育特点。
社会对高职毕业生最突出的要求就是具备职业技能及实际操作能力，因此，高职网络技术专业教育方向应以岗位能力要求为导向，立足于从岗位职业的要求出发，准确定位，确定课程体系主线，提高学生实际操作能力以使学生更好地就业。坚持双证书教育模式，在人才养方案中融合职业资格证书的要求，帮助学生增强实训能力，使学生在获得学历证书的同时获得职业资格证书，增强学生的就业能力。
（3）增加选修课，突出学生个性化能力的培养。
高职院校的教育是否成功，一个重要的参考指标就是衡量其培养的学生是否具有较强的实践操作能力及拥有可持续发展的能力。高职教育不是格式化教育，而是职业导向性教育，所以我们在制定教学计划时应根据企业和学生特殊要求来增加选修课程的范围和比重。在教学中注重培养学生的学习兴趣和求知欲望，使学生可根据将来想从事的职业方向或自己的爱好有针对性地进行课程选修，让每个学生有更大的个性发展空间，以此实现高职网络专业人才培养多样化的要求。
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（二）网络技术积极拓展了高校学生接受思想政治教育的渠道以及手段
在传统的高校思想政治教育活动之中，一般的思想政治教育渠道和手段一般都是采用演讲、报告会或者专刊等形式进行知识文化的宣传。伴随着网络技术的到来，越来越多的大学生开始加入了网络，教育的形式也更加的多元化。诸如在网络时代的思想政治教育活动中越来越多的开始采用网上听讲座、远程视频交流、热线等等形式、这样的教育方式不仅可以帮助学生更好的掌握更多的知识，对其影响也更为深入广泛。网络思想政治教育引起自身具有的双向传播的功能使得其传播知识的效果更加理想。学生可以结合自身的实际情况有效利用该项技术进行学习，可以不断的提高自己的知识水平和丰富自身的文化素养。
（三）网络技术可以增强当代大学生的主体意识，有效开拓了学生的人际交
往范围虽然当代大学生在社会上是比较活跃的团体，但是对于生活在广大校园内的学生来说，他们仍然是生活在象牙塔内的群体，平时的社会交往面是相对比较狭窄的。因此在课堂上教师教授的思想知识在日常的生活中他们都很难可以得到有效的锻炼和练习。然而伴随着互联网的出现，信息技术对大学生的人际交流形式产生了深远的影响。越来越多的大学生开始利用网络进行人际交流。通过网络交流，大学生可以拥有更多的机会来开拓眼界，接触和学习不同的文化、习俗。不断丰富的知识，不断开拓的眼界可以辅助大学生的思想不断走向成熟，强化和提高大学生的思想政治教育的效果。
（四）网络技术的发展可以促进大学生的观念和思想的更新
网络有利于信息的传播与交流，便捷了大学生们的生活，开阔了眼界，活泼了思想，促进了观念的更新。它极大地刺激了大学生的创新意识、竞争意识和实效意识，落后、封闭、保守的观念被他们抛弃。它也开辟了大学校园文化的新领域，使他们在道德观念、生活态度、思维方式、行为模式、心理发展、价值取向等方面表现出新的发展与提升。
（五）网络技术使得大学生的思想政治教育时效性更强
网络信息技术的快速发展可以辅助思想政治教育工作者更加便捷和快速的了解当代大学生的思想动态，更好的掌握当代大学生的思想动态就可以更好的为广大学生服务，及时的对他们的思想动态做出积极有效的指导。除此之外，因为信息技术自身具有的信息共享性等特征，可以辅助思想政治教育工作者及时的了解到学生们的思想动态，然后可以及时的有针对性的在网上相关的信息来教育和指导当代大学生，这样可以有效并且快速的提高思想政治教育工作者的工作时效性。
（六）网络技术可以促进思想政治教育的渠道广泛性
网络技术凭借自身多具备的隐匿性和自由性等特征在当代的大学生思想政治教育工作中逐渐得到了越来越广泛的应用。很多出于害羞等心理的学生在网络技术的支持下可以敞开心扉自由的展露和表白自己的真实想法，这样的沟通有利于思想政治教师更好的了解学生的心理状态，有利于及时的对学生提出思想的指导。
二、网络技术对思想政治教育带来的弊端
（一）网络思想政治教育冲击了当代实体大学的教育主导地位
网络技术的快速发展在高校中得到了越来越广泛的应用，因其自身所具备的信息的广泛性极大的冲击了当代实体大学在教育方面的主导地位。信息数量广泛的网路教育极大的湮没了学校在思想政治教育行列的作用。但是任何事物都是具有两面性的，网络技术虽然一方面有很多的积极性，但其弊端也是很难避免的。在信息技术的影响之下，网络自身具有极大的自由性和无限性，任何的信息都可以借助网络这一平台进行传播，学生由于对信息技术缺乏有效的辨别性，这些良莠不齐的信息很容易对学生产生负面影响，这些都不利于使得思想政治教育得以正常和有效的发挥。
（二）网络技术下的思想政治教育不利于有效引导大学生树立正确的价值取向
网络信息技术是一把双刃剑，一方面可以有效的促进知识的共享和传播，另一方面也极易导致良莠不齐的信息充斥在网络环境之中。网络信息环境的不可控制性常常会严重影响到大学生接受思想政治教育的环境，这些都在无形之中严重干扰了当代大学生树立正确的价值观念、道德标准以及人生观念。特别是伴随着西方思想文化的逐渐深入，极易误导广大青年在面对良莠不齐的信息时会逐渐迷失方向。
（三）网络技术影响下的思想政治教育不利于大学生身心健康的发展
网络信息的飞速发展伴随着自身的自由性以及开放性等特征，常常伴随着很多不健康甚至暴力的信息夹杂在其中。这样的环境无疑给当代大学生的思想政治教育带来了极大的隐患，不利于当代大学生身心得以健康的发展。
（四）网络技术支持下的思想政治教育极易导致思想政治课的教育效果下降
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国际竞争网络（ICN）于20__年10月25日建立，在很大程度上它建立的基础就是美国国际竞争政策咨询委员会（ICPIC）最后陈述中提出的建议，ICPIC由美国司法部的反托拉斯部门建立，它提出一种更加非正式的国际竞争政策协议，而不是将所有国际竞争规则捆绑在一起。这使得美国对于国际竞争政策的定位发生了轻微变化：美国不再一味坚持双边协作，而是发动国际社会实施ICPAC的建议。虽然欧洲联盟一直是建立WTO最低标准的倡导者，但是它立刻对美国的提议表示赞许，并且加入到其实施过程中。ICN为国家的和跨国的竞争机构提供了一个论坛。ICN的目的在于为竞争方面的国际协作提供便利，促进竞争集团的程式和实质上的一致性，极大地发展有关共同利益的竞争实践。由于ICN没有任何法律特征，而且不是在任何国际条约的基础上建立，所以ICN实质上只是一个组织。所有ICN提出的建议都是非约束性的；所有参加到这项工作的人员和遵守其规定的人员都是出于自愿。因此，ICN既没有自己的组织形态和员工，也没有任何融资责任。ICN由一个指导委员会领导，ICN主席由成员机构中的领导代表组成，每两年换一届。所有相关成本都是由实际的成员机构共同承担。目前将近有80个国家和地区的86个竞争主管机构参加了这个组织（王晓晔，20__）。
（二）国际竞争网络的运行机制
ICN的工作计划以项目为导向，其成果往往要获得一致赞同。ICN工作小组（WG），负责的是一般定义上的项目，他们进行实质上的工作。20__年12月，建立了三个工作小组：（1）在多集团背景下的并购控制过程；（2）反托拉斯机构的竞争倡导角色；（3）能力建立以及竞争政策的执行。在20__年的墨西哥会议上，还建立了第四个WG，其任务为在监管部门强制竞争的执行。倡导WG旨在加强竞争机构拥护市场竞争的角色。因此，他们要研究评价成员国中的辩护经验，然后总结发展出出此领域内的最佳经验，让成员机构自愿采纳。倡导WG必须积极地同经济合作发展组织（OECD）和联合国贸易和发展会议（UNCTAD）进行合作。总之，这个WG应当增强竞争委员会在促进竞争改革中的能力和作用，特别是当竞争显然同其他政治和公众目标（如产业政策）发生冲突的时候。该WG已经制定出一个倡导竞争政策报告，指明了：（1）对竞争机构的政治影响；（2）倡导小组在发展中国家所扮演的角色；（3）为了促进竞争的不同机构背景之间的相匹配特征。执行WG旨在促进发展中国家竞争文化和机构的建立，提倡竞争委员会的独立性，分析是否应当鼓励区域性制度。
并购WG由美国司法部领导，旨在通过分析评价并购治理实践来促进成员国采纳最佳的经验。为此，必须增强多集团并购的经验总结，才能为实施程式上的和实质上的一致性提供便利，才能减少多集团冲突和降低交易成本。三个子小组（SGs）组成了网络治理体系，分别完成以下特殊大的计划工作：（1）负责并购公告和回顾程序的SG由美国联邦贸易委员会领导。通过与私有部门的紧密合作，它们制定出8个基本的有关并购回顾体制的指导方针：（a）；（b）透明度；（c）非歧视性（以国籍为基础）；（d）程序公平；（e）有效率、即时、有效果的回顾；（f）协作；（g）一致性；（h）保护机密信息。通过运用这些原则，可以极大地降低成本和由于程序以及公告差异带来的无效现象。在这个子小组中，没有任何实质上的集中性；相反，最在意的是：（a）公告的极限；（b）公告的时间选择和回顾期间；（c）最初公告的要求；（d）交易效应和回顾权限之间的恰当关系；（e）发展出一套持续的并购控制程序回顾体系。在墨西哥会议上，集中讨论了最一般的没有任何争议的实践问题；（2）负责分析性回顾框架的SG由英国公平贸易办公室领导。该小组旨在收集和分析有关禁止反竞争并购所运用的标准的相关信息。小组积极地同来自全世界的学者们进行协作，分析各种正面标准和反面标准，如“减少竞争”和“创造和加强主导市场地位”。为了得出标准并购指导方针，这个SG在墨西哥提出了一项中期报告，这个报告回顾了成员国现有的并购指导方针，根据以下内容为其共同特征和差异编出了目录：（a）市场定义；（b）单边效应；（c）协作效应；（d）进入壁垒；（e）效率要素；（3）负责研究方法的SG由以色列反托拉斯委员会领导，旨在得出研究并购的最佳经验总结，其方法包括收集相关信息的方法、保护机密业务数据的方法以及系统信息共享的方法。为此，该小组全面地总结归纳了当今的实践和经验。不仅如此，该小组还将分析经济迹象和经济学家参与金兵控制程序所能扮演的角色。
跨国并购的治理（起源与效应）有赖于自愿形成的互动与协作[1]。首先，了解了最佳的经验，就能够通过采纳更有效的并购控制方法，得出一致的程序（也许甚至可以达到长期一致）。这种一致性的增加过程能够降低由于对跨国并购施加过多政治负担所带来的无效率现象。第二，多集团竞争委员会办公室之间的相互作用可以提高感知上的一致性（也就是说，通过交换意见和协作性的回顾过程，对特殊并购案例的理解就能够获得和谐结果）。
（三）国际竞争网络：面向国际竞争治理的新方法
尽管ICN提议完全不具有强制性并且完全依靠资源性，但是其支持者深信ICN的实施要通过工作人员的劝诱、成员的同伴压力以及相关的宣传和支持才能得以实现（vonFinckenstein，20__）。可以运用两种系统上不同的传播机制来进行解释：（1）通过永久性相互作用形成的感知一致。通过成员机构的主要官员之间意见、数据、事实等的系统和持久交流以及解释，可以导致感知的一致性。这就意味着由于相互之间持久的相互作用，成员机构对跨国反托拉斯案例的观点和评价将会越来越趋于一致。竞争政策的制定者（Schaub，20__）坚持认为，反托拉斯情形中的众多冲突不是根植于
相关国家竞争法的实体性差异，而是由于它们在评估限制竞争协议对不同的事实和情况的反竞争效应时，所持有的观点和理论不同。如大量的竞争理论学家和政策专家认为，在欧洲限制并购（市场势力）的最低标准和美国的相关政策（实质上放松竞争）之间存在微小差异。如果双方的委员会都转换一下各自的标准，那么主要冲突情形的评估结果也不会发生什么变化。欧洲委员会根据它们对捆绑效应的经济评估，最终禁止了GE/Honeywell这项并购，如果所运用的是SLC检验，最终结果也不会发生变化。反之亦然，美国反托拉斯委员会运用其特殊的经济理论没有制止这项并购，但是就算它运用市场势力检验，结果同样不会发生变化。可见，矛盾冲突并不是来自于实体性竞争规则的不相容性，而是由于对事实的评估差异所导致：美国反托拉斯委员会和欧洲委员会在评估这项并购潜在的反竞争效应时运用了不同的竞争理论，因此才会得出有分歧的甚至不相容的结论。如果卷入这场跨国竞争案例的机构双方在一开始就能够进行合作，那么就能够防止上述情况的发生，也就是说，它们在调查、交流（更重要的是）讨论和评估实际情况的时候就应该加以合作。感知的一致性可以为共同竞争文化（Schaub，20__）以及共同利益（Fox，20__）的建立和实施做出贡献。因此，才能够减小对同一项反托拉斯案例得出矛盾结论的概率；（2）最佳实践和同伴压力。最佳实践的识别、发展以及公布都会给成员机构采纳这些实践带来同伴压力。因此，就会发生程序化一致性的增强过程，随后将是实体性一致性的增强，这种过程可以通过周期性地国家一致性评估结果来得以巩固。如果成员国拒绝采纳得到一致认同的最佳实践，它们的声誉不仅会在网络中受到影响，也会受到（本国的）公共部门的关注。（四）国际竞争网络的内在逻辑
网络方法的一个主要目标就是通过系统的、持久的相互作用来促进自愿协作[2]。因此，在这种方法下，可以使不同集团的监管体制以及这些体制之间的重叠部分设计得更加恰当，而不会侵蚀集团的。在协作网络内部，感知的一致性能够促进一个共同的竞争文化的出现，也能促进竞争政策标准的一致通过，从而可以缩小竞争政策中可能发生冲突的范围。这个观点既可以得到制度理论和法律理论的支持，也可以得到现代经济学理论的支持，特别是互惠和信任的博弈理论。一般而言，反复地进行社会交流可以在网络成员之中建立起充分的信任性，从而能够为稳定地自愿协作提供便利条件。如果人们觉得没有公平可言，就会使得背叛性的非协作行为越演越烈，而且复仇心理也会为行为方式设置心理障碍。然而，需要强调的是，虽然背叛可以得到适当阻止，却不是完全不可能发生。这就表明，虽然竞争委员会之间的冲突以及相互矛盾的决策可以得到缓解，但是却无法完全避免。可以假设，不包括非竞争利益的冲突能够在网络内部得到解决。那些纯粹的反托拉斯争端（根据反托拉斯从业者）就代表了跨国竞争政策中的大部分争端。然而，如果争端是由非竞争利益（如战略贸易或者产业政策、当地就业考虑、国家威信或者地区威信等）以及政治经济因素激化甚至完全由此产生，在这些情况下ICN机制就会陷入困境。在这些情况下，竞争机构作为网络成员，很有可能无法仅仅按照自己的意愿采取行动，而是会受到国际或者地区政治家（他们本身受到特权阶级和“特权利益”的影响）的影响。通过这样的途径，非竞争利益就会进入ICN内部，并且在特殊情况下将以竞争为导向的解决方案扭曲。如果竞争机构无法自由地追逐竞争利益，而不得不实施由本国政府强迫实施的歧视性战略时，能否在竞争机构之间达成一致协议呢？这个问题还非常可疑。然而，相反的是，竞争委员会可能对国家政治决策的制定过程产生影响，所以非竞争利益的障碍会非常多。因此，只有严重的国家利益才能导致不可调和的矛盾。这些情况可能涉及的国家不多，但是却会对国际竞争和国际关系产生剧烈影响，如著名的EU-US争端，它是由20世纪90年代中期发生的Boeing-McDonnellDouglas-merger所引发的。当然，如果假设这项争端在ICN内部也不会得到解决，是非常合理的，如，在GEHoneywell案例中，就是由于反托拉斯协作的双边协议而产生的争端。由此可以引出竞争政策的一般目标：应当保护国家竞争还是国际竞争？从经济学的角度讲，有一个问题同此紧密相关：竞争政策是应当以国家福利为导向还是以国际福利为导向？传统上，国家竞争机构看重的是国家福利，国家福利在排除任何卡特尔的限制时，或者在并购控制中运用差别性标准（国际竞争防御）时能够达到最大。根据经济学理论，国家福利和国际福利在自由的国际竞争环境下都能够得到增长，所以它们之间不存在权衡。然而，尽管如此，现代有关国际贸易的理论表明，在特殊条件下，集团国能够通过国际竞争的限制条款中获利，但是却要牺牲其他国家的利益（损人利己政策战略）。因此，为了防止国家竞争政策成为限制国际竞争的工具（Fox，1997），国际竞争政策体系必须将焦点转移到国际福利上来，这种转换可以看成是国际竞争政策的一个重要特征。ICN并没有改变成员国的竞争政策，并且没有明确规定是否将奋斗方向从国家福利转移到国际福利上来。
ICN的一个优点在于其程序化的一致性能够提高效率，特别是涉及到并购控制事项时更是如此。就算是不存在实体性的一致性，公告要求的一致性、归档条件、时间序列等等，以及信息的共享与交流、协作的加深等等调查中的事项也可以为提高效率提供重大潜力。如果这些程序能够以协作方式进行，而不是由每个国家独立执行，那么就能够减少调查机构的工作量，从而降低行政成本。更重要的是，多集团的并购回顾对并购企业施加的负担也能够大大减轻。在现行的体制下，由于跨国并购必须面对所有集团国的并购控制程序，因此此项并购要想达到促进竞争的效应，就必须付出昂贵的成本。虽然不存在实体性一致性的情况下无法达到交易成本的最小值，但是只要能够将情况得以改善，就会带来不少收益。由于并购控制体制的程序化差异带来的行政负担是一个特别缺陷，它同任何保护竞争的事项都没有关系。不仅如此，对于国际市场上的大多数企业来说，这些行政成本（包括法律的不确定性和时间序列的不确定性）比实体性差异带来的成本更加重要。原因在于，大部分对不同的集团市场产生效应的企业都不会带来集团内的竞争问题，因此，所面临的仅仅是程序化的无效率。人们在论述中往往低估纯粹的程序化一致性的意义。
从表面看，ICN能够极大地改善程序化的一致性。迄今为止，大部分有关ICN的研究都将焦点放在程序化的协调上，特别是并购控制WG以及大部分已经被采纳的最佳实践也都是直接为程序化的一致性作贡献。现在人们已经广泛承认ICN方法可以达到反托拉斯的目的，因此推动了程序化一致性的过程。ICN中参与机构的数量不断增长，这也象征着它的政治经济适应性极高。进一步讲，迄今为止，还没有发生任何背叛、抵制或者反对ICN工作的情况。然而，这也许是因为现有的所有提议到今仍旧没有从实际意义上为成员国寻找到解决方案而已。然而，ICN的议程中还是存在一些大的项目的，这些项目很有可能引导出大家一致同意的方法。为了发展出“交易效应和回顾权限之间的恰当关系”所作的努力（并购控制WG,SGI）从表面上看可能没有什么害处，但是却带来了深远的有关能力分配的问题。并且，模拟并购指导方针以及不同的实体性标准的比较评价也触及到了的并购控制体制。ICN是否
能够有效处理实体性事项并进一步提高效率呢？时间将会给我们提供答案。国际竞争政策效率的另外一个方面指的是有效竞争规则的国际性传播[3]，特别是那些基础性的规则，例如反核心卡特尔的规则。从这个角度讲，ICN为改善国际竞争治理体制提供了强大潜力。能力构建和执行WG能够积极地争取弥补发展中国家的无效竞争秩序所带来的国际竞争保护漏洞。不仅如此，所有的工作小组都能够改善竞争机构之间的协作，增强反托拉斯政策的效率，因此能够学到更有效的反托拉斯方法。如果网络中网络内部权力的不对称性导致ICN提议符合有权力的集团（如美国或者欧盟）的意愿，但是对其他国家（如发展中国家或者小的国家集团）却实行差别待遇，就会给后一种效率问题带来障碍。如果非竞争利益进入了ICN，美国或者欧盟就可能会竭力在国际反托拉斯中获得霸权地位。虽然ICN的非强制性特征允许小集团国家抵触那些歧视性的提议，但是对于这些国家来说，离开网络就意味着完全失去影响力，所以必然会产生一种非正式的依赖性。然而，从现在的角度讲，这个论点只是理论化的，并且迄今为止还没有得到任何证据。进一步讲，网络可能塑造出内部的动态性，不管集团国的重要性如何，它们都无法控制这种效应。
ICN的另一种效率优势在于它的分散化结构，能够避免跨国委员会、机构和行政部门以及它们设计和执行过程中可能发生的效率劣势发生。集中的跨国组织有很多缺点，它可以使国家丧失，会远离人们和企业的偏好，并且统一性能够侵蚀地区性的特质，带来行政无效负担，导致抵触监管环境变化的现象等等。国际组织中的效率挫伤效应导致了政策网络作为一种全球治理模式的流行度的不断增长（Maher，20__）。
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0 前言
19世纪末俄罗斯出现了白银时代体系，这一体系的建立，被誉为最具俄罗斯气息的体系，因此可以说白银体系建立期间，是俄罗斯文学发展的黄金时代，而这种影响力在今天也在不断发酵，所以白银体系对俄罗斯文化中的深层结构特征的探索不仅是时代性、民族性的理论诉求，同时也是俄罗斯现代化出路的理论依据。
1 俄罗斯文化中的二次元结构
俄罗斯文化的发展与其地理因素是分不开的，首先从地理位置分析，俄罗斯横跨亚欧两大板块，在东西方相连之间，辽阔的俄罗斯区域居住着多种民族，因此俄罗斯文化中就出现了东西方两种不同结构的属性，而在这两种文化属性的交往过程中，既有相互吸收也有对立冲突，而这无疑不决定了俄罗斯文化的多样性与兼容性的结构。①因此虽然白银体系不同于孟德斯鸠等人所提出的地理环境决定论这一思想，但是他们仍然同意地理因素与自然界对文化的影响，其认为地球不同区域的人类，接受的自然赐予不同，水、光、热、疾病以及灾难都赋予了不同区域人类的不同特点，而这些特点自然是受外界影响产生的，影响因素的总和就决定了一个民族的气质。此外俄罗斯的沙波瓦洛夫也指出，俄罗斯的地理特点，为其民族心理创造了一定的前提条件，但是这种前提条件的创造，还存在一定的附加条件，如民族意志以及个人努力等，但不可否认的就是俄罗斯在创始之初，受到东部与西部之间的挤压非常严重，这无疑对俄罗斯文化的深层结构产生了一定的影响，基于这种独特的文化背景，就产生了俄罗斯文化的二次元结构，这种二次元结构的发展，一方面为俄罗斯文化赋予了一定的矛盾性与文化张力，另一方面也使俄罗斯渐渐的呈现出了两极化和复杂化的特性，因此可以说是二次元结构为俄罗斯文化奠定主弦律的基调，其对于日后俄罗斯社会风俗、民族习惯以及经济政治都产生了深远的影响。
首先从民族性的二次元结构分析，民族性是一个漫长的历史进程，其与文化有着密切的基因关系，换句话说民族性正是建立在文化遗产、文化活动、文化期望基础上所衍生的一种民族结构。②因此我们从现下俄罗斯民族发展观念以及其对沙文主义的态度上都可以发展其特有的二次元结构特征。且从俄罗斯的国家观念分析，其是非常崇尚个人主义的，完全无视政府主义，这一点我们从俄罗斯的社会人士以及政治主脑就可以看出，其非常反对极权统治，因此俄罗斯多数人民都是无政府主义，在俄罗斯这片国土之中，真正关心政治的人少之又少，所有的居民都以经营自己为主，因此运用一个形象的比喻来说，俄罗斯的国家观念是女性化的，他们并不热爱权利，他们只是把所有的期望都寄托在了统治者的身上。但是从另一方面分析，俄罗斯是世界上最大的官僚国家，也是一个集权性国家，从他们的政治手段就可以知道，他们动用了一切力量来武装自身的机械，而这无疑就是二次元结构的一种矛盾对立。其次从民族文化的趋向性分析，其崇尚民族主义，反对沙文文化，但同时他们又是最具沙文文化的国家，其认为欧洲文化已腐，自身具有解放其他民族的使命，这又是一种二次元结构的对立思想。
2 俄罗斯文化中的宗教意识
俄罗斯是一个宗教意识非常强的国家，可以说这种宗教文化几乎渗透到了居民生活的每一个角落，宗教是最吸引人，也是最能引起人关注的话题，因此当我们置身于俄罗斯国家的城市之中，无论是小酒馆、汽车站、还是集市、公园，都会发现宗教话题无处不在，他们喜欢谈论上帝、也喜欢谈论救世主。③对于此白银体系认为，东正教是对俄罗斯文化影响最深的宗教，在东正教中既有正统性和末世论的结合，也有灵修和圣徒的强调，还有对神性与人性之间的理解，而这无一不渗透到了俄罗斯的文化之中，就如弗洛夫斯基所说，俄罗斯人受洗是其精神上的一种觉醒，由此可以看出东正教对于俄罗斯民族而言，对于国家社会、民族以及思想都具有很深的影响，而这也是其他宗教无法与之比拟的。而同时也正是这种宗教意识，决定了俄罗斯文化无处不蔓延着一种宗教气息。
首先白银体系指出，俄罗斯文化具有很强的神圣意识，而这种神圣意识无疑与宗教之间的联系最为密切，在19世纪后期，越来越多的反教会思想不断兴起，在这其中以虚无主义和虚空社会主义最具有代表性，但是其虽然是一种反教会思想但还是从宗教思想出发。且以受洗为例，这虽然是属于一种基督教思想，但同样是一种宗教思想的渗透，同时不得不说的就是俄罗斯文化的苦难意识，俄罗斯人信奉背着十字架的基督，这也是宗教文化的体现。其次俄罗斯文化之中，具有很强的精神性特征，其崇尚理想、崇尚救世普及，也崇尚自我精神，而这些无一不在俄罗斯的知识分子身上体现，他们重视精神反对物质，而产生这种现象的原因与集权统治是分不开的，正是这种精神的压迫，迫使人们不断幻想精神上的自由，同时也形成了一种受难意识的再造，这一点在东正教中就具有很深的解读，为此也有很多白银体系试图从宗教之中，探索出俄罗斯的现代化道路。最后在俄罗斯文化中具有很强的平均主义观念，这种观念的产生其实与俄罗斯的村社传统是分不开的，可以说无论是白银体系哲学还是民粹主义，对村社文化传统都极为重视，其将村社赋予了田园式的梦幻色彩，也将其视为公平的裁判者，是灵魂与精神的起点，但同时村社中最重要的一种职能就是宗教职能，虽然有人认为这是一种落后的表现，但是平均主义观念无疑为俄罗斯文化赋予了更多的期许。
3 俄罗斯文化中的使命意识
在探究俄罗斯文化中的深层结构特征时，使命意识是俄罗斯文化中一个绕不开的话题，而这种使命意识在俄罗斯文化中也是具有双重性的，从理论方面分析，俄罗斯文化追求民族文化和精神价值，但是从实践上分析，俄罗斯文化注重生存方面的探索，但无论怎样，这种使命意识在俄罗斯文化之中贯穿始终，可以说从贫民到贵族，从知识分子到底层工人，再或者哲学艺术品都蕴含着强烈的使命意识，而这种使命意识在白银体系中也得到了充分的w现，其都为自身树立了一个朝圣者的形象，因此使命意识不仅体现在了个体之中，已经成为了俄罗斯民族的一种代表。④
产生这种使命意识的原因有很多，首先白银体系认为，最主要的原因是俄罗斯地处于东西方的交汇处，且其文明历程的形成也比较晚，在这种情况下，其经济、政治、军事无不受到了双重性的挤压，因此俄罗斯民族的危机意识就会比较强，这种危机意识也就在历史的发展过程中渐渐的转化成了使命意识，而这无疑为俄罗斯的发展形成了强大的信念支撑与动力源泉。其次由于这种与生俱来的压力，使俄罗斯民族认为，自身是神的选民，一切的苦难只是为了造就自身成长，自身终将会成为人类文明的终结者，因此自身具有特有的救世责任与济世救赎的使命。最后由于其独特的地理位置，俄罗斯民族也认为自身的文化是最与众不同的，且是最优秀完美的，完全可以凌驾于欧洲历史文化之上，这一点我们从俄罗斯的建筑物以及雕塑、图腾就可以看出，以君士坦丁堡圣索菲亚大教堂为例，其教堂上的十字架凌驾于莫斯科整个教堂之中，正是其救世力量的一种彰显，且从现下俄罗斯的外交地位分析，俄罗斯的军事力量与政治力量在世界外交中发挥着重要的作用，并且对很多西方国家造成了一定的威胁。而从历史的角度去分析，俄罗斯无疑在二战之中发挥了重要的作用，几乎是以俄罗斯的一己之力颠覆了整个欧洲战场，而这些无疑是其文化之中使命意识的指引。
4 俄罗斯文化中的社会意识
社会意识也是俄罗斯文化中不可或缺的一个部分，第一个无政府主义的提出就是从俄罗斯民族开始的，可以说其从根本上就不喜欢任何政权，并且把政权看作是恶势力的根源，同时他们也不喜欢法律和制度的约束，但是这并不代表其追求民主，其同样推崇极权主义。⑤因此从这一点分析，其社会意识既与东方国家的无条件服从不同，也与西方的民主制度有本质的区别，但不能否认是，社会意识对俄罗斯文化有本质的影响。首先从其社会变革方面分析，俄罗斯的社会变革是有目共睹的，尤其是在19世纪到20世纪期间，俄罗斯的繁荣与强大可以与欧洲的任何一个国家媲美，但是这种变革的推动力量却是社会中的底层人民，在社会意识的指引下爆发，一旦时机成熟就成为坚不可摧的力量，而这种现象在俄罗斯社会的数次变革中都得以体现，因此可以说社会意识与俄罗斯民族性格有着息息相关的联系，同时俄罗斯文化社会意识的形成，与东方民族的质朴勤劳有着共同特性，也与西方跃进式的思想有着一定的关系，在这其中最典型的一个事例就是彼得大帝的社会改革，其不断扭转了俄罗斯整个落后的局面，也实现了俄罗斯经济、文化、教育的进步，虽然手段比较强硬，但是却为俄罗斯呈现出了全新的社会面貌，这就是俄罗斯社会意识的体现。
5 总结
综上所述，对俄罗斯文化深层结构特征的探索，其理论旨趣就在于对俄罗斯现代化出路的寻找，同时只有注重民族文化传统并与现代文化相结合，才能避免民族文化根基的断裂，这也是今天我们需要借鉴的。
注释
① （苏）赫克（JuliusF.Hecker）著.俄革命前后的宗教[M].高骅，杨缤，译.学林出版社，2013
② 叶夫多基莫夫（PaulNikolayevicEvdokimov）.俄罗斯思想中的基督[M].学林出版社，2013.
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企业战略联盟是20世纪90年代以来国际上流行的一种新兴的战略管理思想。战略联盟（strategicalliance）最早由美国DEC公司总裁简•霍普兰德（J•Hopland）和管理学家罗杰•奈杰尔（R•Nigel）提出。它是指两个或两个以上的企业为了一定的目的或实现战略目标，通过一定方式组成的优势互补、风险共担、要素双向或多向流动的松散型网络组织。战略联盟是自发的，联盟各方保持着原有企业的经营独立性，具有边界模糊、运做高效、机动灵活等特点。战略联盟改变了传统的以竞争对手消失为目标的对抗性竞争，联盟中竞争与合作并行不悖，为合作而竞争，靠合作来竞争以寻求企业竞争优势。战略联盟的独特之处在于：在增强联盟企业总体核心竞争力的同时，并不削弱每个企业的原有核心竞争力。它可以在保持双方核心竞争力相对独立的基础上，实现优势互补、资源共享，最后达到双赢的目的。
一、建立战略联盟对于提高中国企业竞争力的意义
作为时代的产物，战略联盟对于企业竞争力的培养发挥着越来越重要的作用。就中国企业而言，建立战略联盟具有如下意义：
1．有利于中国企业核心竞争力的培养。
核心竞争力是企业拥有的各种资源（包括资本、人才、技术等）和能力等组成的有机综合体。单纯就技术资源而言，在技术创新速度日益加快的今天，中国企业已经很难完全依靠自己的力量去进行先进技术开发，赢得国际竞争的主动权。通过战略联盟，特别是跨国战略联盟，建立与世界先进企业之间的密切联系，可以使中国企业尽快学习和掌握先进的技术和管理经验，提高他们在国际市场上的竞争能力。
2．有利于分散经营风险。
我国加入WTO后，企业需要承担的经营风险来自于政治、经济、技术和文化等诸多方面。而通过与其他企业结成战略联盟，不仅可以获得有力的帮助，还可以弥补自身实力和经验的不足，降低经营风险，从而提高海外投资成功的可能性，增强企业的国际竞争能力。
3．有利于中国企业开拓国际市场。
通过联盟方式，我国企业完全可以和国外的相关企业进行市场网络置换，借助联盟成员迅速熟悉彼此的投资环境，从而建立全球性营销网络，综合运用双方的比较优势，满足不同地区消费者的特殊需求，实现开拓国际市场的目标。
4．有利于中国企业发挥相对优势。
企业的国际竞争是以规模和实力为基础的。中国企业与世界级跨国公司的差距会在相当长的一个时期内持续存在，但是这并不排除中国企业在某些方面具有较强的相对竞争优势。中国企业的相对竞争优势包括：（1）资源的比较优势。（2）基于对本国市场的熟悉而形成的本土市场比较优势。中国企业完全可以发挥自身的相对优势，通过与国外企业建立战略联盟关系，实现资源共享，优势互补，共同发展的目标。
二、我国企业开展战略联盟过程中存在的问题
20世纪90年代以来，我国出现了为数不少的各种类型的企业联盟，我国企业战略联盟虽然处于一种快速发展阶段,但还不是十分成熟，在运作中主要存在着以下几个问题。
(一)对战略联盟的意义认识不清。
我国已经加入WTO,企业不仅迫切需要加速发展迅速成长，还面临着如何利用他国企业的优势把自己的企业做强、做好的严峻考验。然而，我国企业由于存在对市场经济的理解问题，对合作与竞争的认识有所偏差。要么只知合作;要么一味竞争，导致无法准确定位联盟的作用，难以作出战略安排。认为企业之所以结成联盟,就是为了使自己的利益最大化。
(二)联盟处于初级阶段，联盟形式简单化。
现阶段，我国企业的联盟形式总体看层次不高，且多半为国内企业与国外跨国公司间的联合，联盟形式主要停留在针对产品合作这一低级阶段，较高层次的强强技术联盟十分少见。在此低层次的联盟中，外国投资者大多是以取得进入中国市场的便利为目的，合作双方的经营能力不对等，知识多为单向流动。中方企业只是技术、资金的吸纳者，往往处于被动和配角地位，分享的利益十分有限。
(三)对结盟缺乏长远规划
我国企业在结成联盟时,往往流于形式。联盟的双方并不了解对方的优点与长处，因而在结盟中只注意一些细小合作问题，签订一些合作范围较狭窄的协议，强调资金到位，人员到位。对双方应该怎样利用结盟后优势与力量没有明确的目标。同时，我国企业高层管理人员变动的频率比较高，因而管理人员在考虑战略联盟时只注意其在任期间的合作问题,不考虑长期合作问题，谋求短期收益现象突出，忽略了对无形资产的维护与培育。
(四)合作管理水平低
中国企业由于受市场洗礼的时间相对较短，企业内部的改革仍在不断进行，因而联盟运行的困难更大一些。这其中有些是过去管理体制的弊病造成的，有些是传统的中国企业管理文化和作风，与国外的管理存在冲突。更为重要的是，我国企业往往忽视联盟中的“战略学习”管理。由于目前我国企业处于发展阶段，联盟的模式是通过业务系统交换专有知识，通俗地称为“以市场换技术”。交出市场又不注重技术学习，自身实力难以壮大。
(五)联盟后忽视文化整合。
在战略联盟中，由于不同企业有不同的文化，需要进行文化整合。而我国企业大部分只注重物质资本的整合，忽视人力资本整合，只考虑组织机构重组，忽视文化整合，忽视行为和观念的文化冲突，致使战略联盟后的企业内部矛盾不断，甚至造成联盟的解体。
三、对我国企业实施战略联盟的几点建议
1.正确认识战略联盟中竞争与合作的关系。
企业要转变观念，首先是竞争观念的转变，要从对抗性竞争转向合作性竞争。我国企业要放弃大而全、小而全的传统发展模式，不断提高社会化水平，积极参与战略联盟。其次是扩张观念的转变，要从重视积累和重组、忽视战略联盟转为重视联盟，但又不排斥积累和并购。第三是战略联盟的范围要由国内转向全球，学会在更高层次上的合作竞争。
2．逐渐实现联盟模式的多样化。
由于我国众多的行业都已涉足战略联盟，企业所属的行业不同、发展目标不同，规模及经营实力有所差异，企业要实现的战略联盟的目标也应不同。企业可采取灵活多样的联盟模式，包括合资、互相持股、合作、R&D合约、合作开发、联合生产和营销、加强与供应商合作、渠道协议及特许协议等模式。要逐渐由“硬约束”的实体联盟模式向具有“软约束”的虚拟联盟模式转化。只有选择适合的联盟模式，才能有联盟成功的可能性。
3．联盟目标要逐步演进。
我国企业在战略联盟目标方面的演进，主要是在联盟的功能上，要由低层次向高层次转变，从价格协议、行业标准、品牌营销等的功能，向实实在在的资源互补、研究开发、供求合作、市场进入、风险共担等演进。在此基础上，推动联盟从传统的功能型组织向新的学习型组织转变，并将其与自身的核心能力融合连接，提高企业适应环境变化的能力。
4．在建立国际战略联盟的同时，注重扶植和培育国内战略联盟。
世界上企业之间的战略联盟大多数都是在一些跨国公司之间进行的，多为强强联合，有时的强弱联合，也是因为弱者企业有某种特殊的资源优势，能为强者企业所用。现在我国的海外企业大多是势单力薄，单兵独进，难以在国际市场中处于有利地位，缺乏与国外企业结成战略联盟的强大优势。所以，国家应有重点地选择和支持有实力的企业，组建大型企业集团，或者先以国内联合的方式而对外联合，增强我国跨国经营的实力，最后形成自己的跨国公司、跨国企业集团。对于国内众多的中小企业来说，更可以从保持和强化竞争优势出发，建立国内战略联盟，共同开发新产品、新技术，共同联手开拓海外市场，或与国内企业联盟，以降低成本，减少经营风险。同时国家应为企业对外结盟创造良好的环境和政策支持。
5．应谨慎选择联盟的伙伴。
选择一个合作者，实力与目标的互补和协调非常重要。企业要对联盟方做详细的调查研究，看有无可利用的优势，特别是对企业技术、产品、产业的升级换代与结构调整，以及提高企业的核心竞争力有无帮助。有时在联盟开始时双方之间的目标可能一致，但随着经济技术形势的变化和发展，原来一致的目标可能发生冲突，这就需要经常进行协商，使联盟目标在新的基础上得到平衡，以保证联盟的有效运行。
6．注重联盟伙伴之间企业文化的一致性和差异协调能力。
联盟企业应该有着强烈的责任感，具备一种对文化差异理解的态度，要有灵活协调文化差异的能力，以及向对方学习的热情，以自身文化为“基本内核”，以消化吸收对方的优质文化为“合理内核”，将之整合提升到一个新的高度。不同企业具有不同的能力和知识库，联盟提供了一个独特的学习机会，企业要在联盟中主动地获取知识，而不是被动的，依赖合作伙伴提供知识，使自己坐失学习良机。
7．确定适当的战略。
首先，要对企业的每一重要工作内容进行分析和评估，以决定哪些工作可以与合作伙伴联手，哪些可以由自己独立完成。其次，要研究如何有效地利用战略伙伴的优势和资源，不断提高战略联盟的层次，同时，还要考虑在联盟合作时如何使本企业具有竞争力的核心技术得以保护。组建或参与战略联盟的基本出发点应当是，这个联盟必须具有增值性。每个企业应从实际情况出发，并审视其发展战略，以确定战略联盟的目的。
8．有效发挥政府在企业联盟中的作用。
战略联盟应以市场机制为基础，由企业自主选择联盟伙伴，决定自己的联盟形式。政府在企业联盟中应发挥其经济管理职能，引导和服务于企业联盟，制定科学的宏观政策，引导企业联盟。根据国家产业结构调整、优化及发展目标，给出企业联盟的有效范围。使不同产业、不同项目的企业联盟享有不同的各种优惠政策。政府要用完善的法律、法规规范企业联盟，用立法形式对企业联盟进行控制，使之合法化、规范化。
参考文献：
1．王建刚我国企业实行战略联盟的思考《江西社会科学》（2001年第8期）
2．企业战略联盟及其在我国企业的应用.（日期：2003-04-10)
3．扬水星中国企业建立跨国战略联盟策略剖析《东南亚研究199602》
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1 网络文化及其内涵
网络文化具有广义和狭义之分，广义的网络文化是指网络时代的人类文化，它是人类传统文化的延伸和多样化的展现[1]。狭义的网络文化是指建立在计算机和信息网络技术以及网络经济基础上的精神创造活动和成果，是人们在互联网这个虚拟世界中所形成的活动方式及其所反映的价值观念和社会心态等方面的总称[2]。
如果把网络文化看作一个整体，可以将其分为三个层面：物质、制度和精神。从物质层面来讲，网络文化也就是各种网络产品，是物质基础和载体；从精神层面来讲，它包括网络信息、知识、心理、理念和精神，是网络文化的精髓和核心，对物质层面和制度层面起着主导和控制作用；制度层面介于物质和精神层面之间，包括技术规范、运行和使用的规则政策法规和道德规范等[3]。
2 网络文化的特征
网络文化是人类社会发展到信息时代而产生的一种新型文化，它是新兴技术与文化内容的综合体。作为一种新型文化，网络文化具有不同于传统文化的特性，概括起来有以下几点：
第一，开放性与多样性。在技术上，网络对任何人都是开放的，只要接入互联网任何人都可以参与进来。在网络世界里，任何人都可以各抒己见，充分展现自己的亮点，因此具有多样性的特点。第二，交互性与扩散性。通过网络，不同民族、不同信仰、不同国家、不同年龄的人都可以实现即时交流，它是人们一个重要的交际、传播的工具，可以实现互动交流，并且通过交流与传播，各种不同的信息可以迅速传播扩散。第三，虚拟性与自由性。网络文化是一种特殊的信息文化，它以网络虚拟空间为主要传播领域，为人类社会创造了一种有别于现实空间的新的生存、活动和思维的方式方法，虚拟性是其一大特点。并且由于其虚拟性，人们在其中相对自由，它提供了一个广阔的自由对话空间。第四，娱乐性和诱惑性。网络发展到今天，越来越呈现出娱乐化的特点，并且具有不断蔓延的趋势。第20次中国互联网络信息的报告数据表明，网民对互联网娱乐功能的使用超过任何一种其他功能。青年大学生更容易受到网络娱乐的诱惑，深陷其中不能自拔。
3 网络文化对高校思想政治教育工作的挑战
随着互联网的不断迅速发展，互联网日益与大学生的日常生活紧密连接在了一起，网络文化已经深刻的影响了当代大学生的生活。然而任何事物的作用都具有两重性，一方面它给高校思想政治教育工作提供了一些便利和机遇，另一方面它也给高校思想政治教育工作带来了一系列的挑战和困难。
第一，网络文化的自由开放性和多样性导致大学生价值冲突更加剧烈，价值选择更加困难。
网络文化是一种自由开放的、没有民族和国家界限的文化。不同文化之间的传播、碰撞和交融在网络中形成激烈的竞争。多数大学生的世界观、人生观、价值观并没有完全形成，还处于成长过程之中，他们的好奇心强，具有强烈的求知欲和较强的可塑性，容易受到网络上一些不良思潮的影响，陷入迷茫和不知所措的境地，从而引发大学生人生观、价值观的冲突与失范[4]。这样一来，便给高校思想政治教育理念的主导性带来了新的挑战和困难。
第二，网络文化的虚拟性与自由性对大学生的交往方式和人际关系产生深刻影响，有导致行为主体冷漠的倾向。
由于网络交往是借助计算机进行的，具有非真实化和约束度低的特点，在网络交往中人的主体感和道德感会出现一定程度的减弱，使人容易忽视在非面对面情况下自己的言行给他人带来的感受，从而忽视自己言行的后果，降低交往中的道德感和责任感，不再遵循人际交往中的礼仪和规范[5]。不仅如此，计算机网络的广泛使用，使现实生活中的交往机会减少，网络实际上成了人与人交往的障碍。它在一定程度上削弱了人们在现实生活中的交往，使得人与人之间情感联系不断弱化。
第三，网络文化的娱乐性使得相当一部分大学生沉迷于其中，导致他们出现厌学、目标缺失等现象，给大学生综合素质的进一步提高带来了一定的影响。
以网络游戏和网络图书为代表的网络文化产业的快速发展，使大学生们在享受便捷的信息服务和丰富的娱乐生活的同时，也产生了一些问题和消极影响。例如，部分大学生沉湎于网络游戏，无所事事，萎靡不振，对学习毫无兴趣，并导致理想、信念以及人生目标的缺失。这种现象不得不让人担忧。另外，随着大量网络语言的流行，大学生的语言表达能力在一定程度上也被弱化，这非常不利于大学生传统文化素养的培养，从而会影响到大学生的全面发展以及综合素质的进一步提高。
第四，网络文化的出现也给高校思想政治工作者提出了新的要求。
虽然我们已经处于网络普及的时代，但由于网络具有较高的知识性与运用性，就目前而言，有些教育工作者不仅对网络不甚了解，甚至也不能够使用电脑这个基本工具。如果思政教育工作者自身都不能够使用网络，那又如何进行网络思政教育的工作？因此，掌握先进的网络技能是有效进行网络思政教育工作的必备条件。此外，在网络时代，教育对象、教育方法、教育环境和内容的新变化，也对思政教育工作者的素质提出了更高的要求。
4 结语
互联网作为信息传播的“第四媒体”，加速了信息在不同国家之间的交流以及精神产品的全球化进程，成为文化全球化的一种重要表现形式。网络文化对大学生的学习方式、生活习惯、思维方式、学习内容等方面产生着极其深刻的影响，忽视对网络文化的引导与管理将对大学生的世界观、人生观、价值观等方面带来诸多的负面效应。因此，接受网络文化的挑战，扬长避短，充分利用网络思政的优势和长处，已成为高校思想政治教育工作面临的重要课题。
参考文献：
[1]钟晓梅.网络文化的特征及影响[J].探求，2001，（4）：62-63.
[2]张相轮.网络文化及其哲学问题[J].自然辩证法研究，1999，（9）：8-12.
[3]孔昭君.网络文化管窥[J].北京理工大学学报（社会科学版），2000，（2）：43-47.
篇8
历史课本岳麓版高中教材必修3《文化发展历程》最后一个单元的内容就可以作为09年山东高考语文试题作文的素材。大家知道，09年山东高考作文为命题作文“见证”，我们可以用这一单元的材料，说浩渺的太空见证了中华民族的崛起，写两弹一星、火箭发射见证了中华的崛起。例如广东省的高考作文为话题作文“常识”，这一单元上有关于相对论的论述，其中有相对论有悖于常识，一开始遭到反对。我们可以根据这一材料写《常识不一定都是正确的》。如果仔细研究，其他省的作文题也可以从历史中选取材料。古代有文史哲不分家之说，这充分说明了历史与语文两门学科之间的亲密关系。
篇9
a.提出问题-论点；
b.分析问题-论据和论证；
c.解决问题-论证方法与步骤；
d.结论。
为了做到层次分明、脉络清晰，常常将正文部分分成几个大的段落。这些段落即所谓逻辑段，一个逻辑段可包含几个小逻辑段，一个小逻辑段可包含一个或几个自然段，使正文形成若干层次。论文的层次不宜过多，一般不超过五级。
要求
以毕业论文为例，现说明论文正文版面格式：
①正文部分与"关键词"行间空两行；
②汉语正文文字采用小四号宋体；正文英语正文文字采用TimesNewRoman12号，标题汉语采用四号黑体，标题英语采用TimesNewRoman14号，每段首起空两格，1.25倍行距；
③段落间层次要分明，题号使用要规范。理工类专业毕业设计，可以结合实际情况确定具体的序号与层次要求；
④文字要求：文字通顺，语言流畅，无错别字，无违反政治上的原则问题与言论，要采用计算机打印文稿，统一采用A4纸张；
⑤图表要求：所有图表、线路图、流程图、程序框图、示意图等不准用徒手图，必须按国家规定的工作要求采用计算机或手工绘图，图表中的文字汉语用小五号宋体；英语采用TimesNewRoman10.5号；图表编号要连续，如图1、图2等，表1、表2等；图的编号放在图的下方，表的编号放在表的上方，表的左右两边不能有边；
⑥字数要求：一般不少于1500(按老师要求)；
⑦学年论文引用的观点、数据等要注明出处，一律采用尾注。
格式要求
文稿用word文件(页面A4)，统一用宋体排版。
页面设置
纸型：A4标准纸方向：纵向
页边距：左3cm右2.5cm；上，下边距为默认值：上2.8cm下2.5cm
页眉1.5cm，页脚1.5cm
格式
正文行距：(多倍行距)1.25倍
字号
中英文题目：二号黑体加粗居中；英文(位于中文标题下方)，二号TimeNewRoman字体，加粗居中。
中英文内容摘要、关键词、参考文献的具体内容：五号字
篇10
2、内容摘要（3、正文
（1）引言
（主要说明选题的由来和意义、主要概念的界定、分析的思路和方法、主要创新之处、章节安排等。可借用开题报告中的相关内容。）
毕业论文不同于一般论文，要在前言中交待必要的问题。读者往往先阅读论文的内容摘要、前言、结束语，就能初步了解论文的主要内容。否则，论文都比较长，怎么看得完？
这是一种学术规范，方便后续的研究。
（2）文献综述
（首先陈述现有相关问题文献研究的方法、观点和结论，然后对现有研究进行评述，指出其研究不足或局限。如果文献内容不多，可以不必单列为一章，并入引言即可。注意文献的引用方式：张三（xxxx）、、、）
（3）正文主体部分
（提出问题、分析问题，政策建议；问题、模型、政策建议）
（4）结束语
（结束语部分是对全文的简要概括和总结，提出研究的不足和后续研究的方向。） 参考思路：先概述一下论文的思路，然后说明主要的观点和结论，最后提出研究的不足和后续研究的方向。
4、注释（按照要求的格式）
5、参考文献（按照要求的格式）
6、致谢（如果你有需要感谢的人）
注意：内容摘要、前言、结束语很重要。内容摘要中的语言可以与正文重复，是前言和结语的综合。
二、论文写作常见错误及注意事项
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? 常见的语句错误：无主语、我们、我 语句无逻辑 论文所有部分合并在一起，每次提交修改稿时依次标号1、2、3、、、 严格遵照学校毕业论文要求：组成部分、格式（字体、注释、参考文献） 乱copy文章，牛头不对马嘴，前后文之间没有逻辑关系，出现断层现象。 绕弯太多：在、、、之前先谈谈、、、 口语严重：一共
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文学语言、抒情语言 口号性、政治性语言 病句太多：无主语、无连接语、逗号太多 目录三级标题即可 点面结合 标题宜采用名称性词组 页码设置不当、致谢不是真情，落款时间应为2014.4.25。
三、论文提交时间
开题报告：根据学校规定的时间，以组为单位统一提交打印稿。
论文初稿：不迟于2014年3月15日，将电子稿传到我的邮箱（wang_hc@163.com）。 修改稿：按修改批示，及时提交修改稿。
定稿：2014年4月25日前。
注意：
1． 每次回复修改搞，请将文件名按0张三、1张三、2张三、、、的形式传给我。
2． 邮件的主题上标上姓名。
3． 传过来的文件应是完整的毕业论文版式，不要分为封面、目录、正文等几个部分。
四、温馨提醒
? 后工作论文的写作及学术研究打下基础）
? 如果不按要求去做，我不会在论文上签字。
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1.1结合学生实例导入新课，唤起学生兴趣。 一节课的开头，直接影响学生的情趣，以及思维的活跃程度，结合学生身边的实例导入新课，不但可以使学生所学的问题具体化，形象化，而且提高了学生兴趣，激发了求知的内驱力。
1.2在生活中运用，巩固知识。 教学来源于实践，又服务于实践，这是学习的最终目的，在思想政治教学中，教师应努力激发学生运用知识解决问题的欲望，引导学生在实践活动中加深对新知识的巩固。
2新课程标准要求我们在教学中要联系学生的生活实际和已有的知识，来设计富有情趣和意义的教学活动，使学生切实体验到身边有思想政治，用思想政治的有关内容来解决生活中的实际问题，从而对思想政治产生亲切感，增强学生对思想政治知识的应用意识，教师要开展第二课堂。
2.1辩论会。政治课开辩论会有得天独厚的优势。政治教材内容的思辩性为辩论会提供了广泛的素材。这种形势不仅可以使学生学到东西，而且可以锻炼学生的辨证思维。提高其思维能力。
2.2自办墙报，自办墙报可以采用轮流办小报的形式开展。内容可以庞杂一点，名人名言、时事背景、重大时事名词、对某一问题的认识、学生小论文、学习中遇到的问题答案征集等等。在办报过程中可以分成兴趣小组，学习自发收集材料，自发写稿，经教师审阅后。可以张贴成报。这种形式比较灵活，篇幅可大可小，时间可长可短。
2.3阅读经典。在经典阅读中，教师要做好三个方面的工作：一要节选学生感兴趣的；二要注意经典著作的连贯和内在逻辑性；三要注意指导阅读，不能选出即完事。要告诉学生从阅读中获得什么。
2.4时事报告会。时事报告会，是一种比较常见的活动方式。时事报告会要注意以下几个问题。（1）收集资料要系统，详实，必要时可以配以采图、表格或地图；（2）报告内容不可太庞杂，应突出重大事件和热点事件；（3）一般一个学期以一两次为宜。
2.5时事知识竞赛。可以采用“小组代表制”的形式。也可以全员参加；可以集中参加，也可以分散进行。代表答题，现场积分，其他同学当观众，这样既可以进行政策和形势教育，又能鼓励大家学习的热情。
2.6小论文竞赛。学生小论文是锻炼学生运用知识，用活知识的有效途径。除引导学生参加全国的学生小论文比赛外。更可以在教学之余自己组织学生写小论文，然后进行竞赛。
3借题发挥是指在教学过程中，教师借用讲授的问题，采用移植和类比的手法，利用简洁准确、风趣幽默的语言，处理课堂上出现的或以往在学生中存在的不良现象，以此对学生加强思想和行为教育；或借机把其他有关知识引入课堂，帮助学生理解和掌握知识。这种教学方法有以下作用：
3.1借题发挥，有利于德育渗透。 思想政治课教学的重要任务之一就是对学生进行政治、思想和道德教育，提高学生的政治素质和思想道德素质。在教学过程中，教师巧妙的借用教学内容，自然过渡并触及学生思想中存在的问题，使教育内容与学生的思想实际贴近，缩短教育的时空距离，便可避免空洞说教，学生也乐于接受。
3.2借题发挥，唤起学生的爱国激情
4我们还要作好学生的工作，如：
4.1调整思想心态。 对开卷考试，不少教师、家长和学生存在着错误看法，一是认为开卷考试题目很容易，就是翻翻书，抄答案就行了，平时用不着花时间去学习政治，不少学生把原来阅读政治的时间用来学习其它学科；不少学校则对政治减少课时量，尽量少排课；其它学科的老师则经常从舆论上引导学生多学习其它中考课目，这种思想认识非常普遍。二是认为开卷考试题目很难、很活，答案在课本上又找不到，主要靠语文功底和临场发挥，时间花在政治上也是白搭，不如花在其它学科上。三是认为开卷考试无需多花力气，平时做好笔记，临考时只需翻翻书和资料就行了，结果，每次考试单选题失分很多，影响总分成绩。
这些看法都是不可取的，开卷考试也需要记忆，教材上的基本观点、原理，有的需要重点记忆，有的需要理解。只有以记忆的知识作铺垫，答题才会得心应手。因此，一定要分清哪些知识只需理解，哪些知识必须记忆，平时做到有的放矢。
4.2掌握依据。 方向不正确，犹如南辕北辙，背道而驰，其结果是事倍功半。历年来中考命题方向体现出各学科的共性，如能力性、实践性、综合性；又体现了政治学科思想性、时效性；也体现了考试改革要求的人文性、开放性、新颖性。在学习过程中要明确把握考试内容和能力要求，以避免盲目性。要特别关注课标中新增加或重点强调的知识点，这些知识点是每次考试的重点，要把这些知识点重组，抓住重中之重的核心内容进行内化。
4.3提高审题答题能力。 实践证明，思维能力对同学们来说是很重要的，许多同学在学习时基本知识的背诵和记忆积累很丰富，却难以在面对问题时准确把握知识，在答题时或答非所问，或难以做到完整、有层次，这大多是由于思维能力不强、思维水平不高造成的。因此，同学们要加强自身审题和答题能力的培养，通过典型题目反复训练对试题的分析、理解、构思、作答能力，从而使自身的潜在能力能够得到顺畅的外现。
那么，如何提高审题和答题能力呢？
一是平时多培养认真读题审题的习惯。
篇12
在420篇有关比较思想政治教育研究的论文中，运用传统研究方法的论文388篇，比例高达92.3%,占据绝对主导地位;运用量化研究方法的论文19篇，约占4.6%;运用质性研究方法的论文13篇，约占3.1%(见下表)。就比较思想政治教育研究方法运用现状而言，总体还处于传统人文社会科学研究范式，偏重于中外思想政治教育实践经验总结和理论思辨，少有实证研究、量化研究和质性研究的成果，往往建立在对二手文献以及翻译文本的解读基础上，同质化研究较多。这说明目前比较思想政治教育研究尚不成熟，理论化、系统化、科学化的方法体系还未建立起来。
1.经验总结法居首位，实用主义倾向较为明显
经验总结法是比较思想政治教育研究中使用最多的方法。近20年来，使用经验总结法的论文数量不断攀升，所占比重在43.5%~60.4%之间波动(见图1)，平均占论文总数的51.9%(见表)。这些研究成果题名大多包含启示借鉴思考探析等词汇。研究方法服务于研究目的，经验总结法的突出地位反映了比较思想政治教育学科的实践取向和应用性特点--立足于我国思想政治教育实践，在获取域外实践经验的基础上，通过比较分析、归纳总结，吸收借鉴相关的理论和经验，将研究成果运用于完善我国思想政治教育的实践领域，推动我国思想政治教育的发展。质言之，比较思想政治教育研究是以借鉴和应用为主要目的，以服务实践为落脚点。这对于解决我国现实的思想政治教育问题无疑具有积极的作用和影响，然而受借鉴模式自身的束缚，存在缺乏理论深度的现象，呈现出较为明显的实用主义取向。作为思想政治教育学科的一门分支学科，比较思想政治教育有其自身的知识特性;同任何应用学科一样，比较思想政治教育的实用性研究离不开学术性指导，两者相辅相成、互相促进。然而已有研究更多的是侧重于对外国具体思想政治教育理念和方法的介绍及学习，鲜有对比较思想政治教育研究范式进行系统思考与探索，这使得比较思想政治教育研究在某种程度上缺乏方法论指导和方法自觉。
2.传统思辨方法仍占优势
思辨法也是比较思想政治教育研究中较为常见的研究方法，比例为32.1%,居第二位(见表)，如果对经验总结类文章进行细分，其中多数论文均具有思辨的成分，即使是划入量化研究和质性研究的文章，也渗透着思辨法的身影。由于学界传统的学术训练以思辨为主，因此较容易得到研究者的认同和采行，在其他研究方法上尚难有较大突破。有学者在总结我国比较思想政治教育研究时认为，运用归纳的理论化方法进行体系建构,在这一致思路径下，多数学者立足文献证据，致力于对思想政治教育理论的梳理、介绍和阐释以及对各国实践经验、规律、趋势的调查与追踪，在此基础上形成关于比较思想政治教育定义、对象、方法等抽象概念的认识.通过逻辑推理的思辨研究抽象出基本的概念和范畴并建构学科知识体系是比较思想政治教育研究非常倚重的方法，但如果研究者只乞灵于逻辑思辨，忽视鲜活的思想政治教育实践，缺乏对现象形成的脉络、根源和背景的实证研究，就可能会失之毫厘，谬以千里.
3.定量研究和质性研究方法开始采行
自1994年以来，比较思想政治教育研究中定量研究的文章在每个时间段仅有零星数篇，总共只有19篇，所占比例为4.6%(见表)，但不可否认的是，运用经验总结、思辨、历史等传统研究方法的文章也可能包含着学者对各国思想政治教育实践的调查和实地考察。即使在19篇量化研究的文章中，也存在通过文本研究、已有数据分析来证明自己的观点的现象。通过对量化研究文章的进一步分析发现，使用调查研究的作者大都来自高校，多以访问学者的身份对国外某一院校通过短期的参观考察开展学术活动。比较思想政治教育研究要得到新的发展，不能仅仅通过书本和网络来进行，必须深入到别国的思想政治教育实际中参观调查、感受，获得更多的一手资料，形成若干具有原创性的成果，避免低水平重复化的研究。当下很多学者提倡质性研究方法，在比较思想政治教育研究领域质性研究应用还非常少，共有13篇(3.1%)，其中12篇文章为个案研究，代表性论文有《美国公立大学学生事务管理的特点与启示--以美国加州州立大学富乐敦分校为例》、[2]《美国高校就业工作人员行为规范研究--以全美大学和雇主协会为例》、[3]《国外对阅读与儿童道德成长关系的研究及其启示--以〈哈利波特〉系列为例》。[4]
虽然定量研究和质性研究目前还稍显薄弱，但是也开始逐渐进入比较思想政治教育研究领域并呈现增长趋势。质性研究和定量研究之间不是对立的，完全可以在不同的方法之间构筑桥梁，以服务于研究目的为原则。部分研究者除了采用质的描述性和分析性资料以外，同时引用了统计图表和分析数据，方法的采用相互弥补、相得益彰，实现质性研究与定量研究的互补耦合。
4.历史研究尚显不足
从统计结果来看，仅有35篇文章使用了历史研究法，约占论文总量的8.3%(见表)。从图2可以看出，历史研究法所占比重偏低，历年来波动幅度也较大，最低为4.7%,最高为11.0%.历史研究法应用较少，侧面反映出比较思想政治教育对民族性和文化性关注不足。历史研究可以帮助我们看清问题产生发展的过程，有利于从历史中找寻解决当前问题的办法，从事物发生、发展和消亡的过程中去探索本质和规律。历史与现实没有明确的分界线，历史研究法的缺席会在一定程度上影响我们对国外思想政治教育实践的理解与阐释，若脱离历史和文化的背景，忽略重要的社会历史文化因素，无异于盲人摸象。以高峰、傅安洲为代表的一批学者在历史研究方面进行了探索，特别是对于美国品格教育、战后德国政治教育状况，以及中德、中美德育比较，从历史的角度进行了详尽的考察和研究。例如，《对美国品格教育的深层透视--兼论中西方德育的理路分野》[5]一文对美国品格教育的文化传统以及历史渊源进行了剖析，厘清了不同历史发展时期西方德育的历史主题，并在与中国传统文化的比较分析中提出对美国品格教育所蕴含理念的借鉴和反思;《战后德国学校政治教育课程发展及启示》[6]一文梳理了德国学校政治教育课程体系构建、发展、完善的过程，揭示了德国学校政治教育的基本面貌和特征。历史研究法可以用来反思既定理论，避免只接受既定的概念和话语体系，而不追问概念和话语从何而来;不但可以修正流行的一般性概念，甚至还可以丰富和发展比较思想政治教育学的理论体系。
二、比较思想政治教育研究方法前瞻
研究方法的发展水平在很大程度上反映了该学科的健全程度与理论深度，影响甚至决定着该学科的研究趋向。通过对20年来比较思想政治教育研究方法使用情况的梳理，我们发现，比较思想政治教育在研究方法上存在着诸多亟待解决的问题，应以研究方法为利器，促进比较思想政治教育研究的发展。
1.实现研究方法的多元整合
多元整合研究，顾名思义是研究方法的多元化、综合化以及多种研究方法的整合与平衡，以改变目前比较思想政治教育研究方法较为单一、失衡的状况。这种整合不是各种方法的简单集合，而是各种方法之间内在联系、相辅相成、相互补充的有机整合。打破某一种研究方法一统天下的局面，为比较思想政治教育研究者提供多元化的选择空间，消解不同研究方法的对立状态，为既定的研究目标择取最佳研究方法，扩大研究方法的库存，并致力于发展一种跨方法的对话。
定量研究与质性研究、宏观研究与微观研究、静态研究与动态研究，在科学的整合作用下也能相得益彰。比较思想政治教育在继承和反思传统研究方法的同时，还要积极吸取和借鉴其他社会科学研究方法，并将它们合理地加以综合运用，在此基础上对日益复杂的思想政治教育现象进行多层次、多维度的分析和把握，摒弃单一的传统研究取向，实现比较思想政治教育研究方法的突破和创新。
2.提高研究者的方法论意识
方法论指导的缺失、研究方法的单一导致了比较思想政治教育研究在理论深度上踟蹰不前。要扭转这种局面，一方面需要强化比较思想政治教育研究中的方法论意识。比较思想政治教育作为一门应用性很强的社会科学，以国外经验的借鉴和应用为落脚点无可厚非，但若缺乏科学方法论的支撑，必将制约其向纵深处发展。学科的发展诉求要求研究者必须对研究方法、论证逻辑给予高度的关注，在研究范式方面进行更多的探索和思考。只有使比较思想政治教育研究更具科学性和规范性，才能让方法论的研究既能很好地服务于实践，同时又能在具体的研究活动中实现方法的不断更新与超越，从而建构具有中国特色的比较思想政治教育方法论体系。另一方面，要加强对思想政治教育专业硕、博士生研究方法的专门训练。缺乏有效的研究训练就难以做到准确、合理运用研究方法。高校是硕、博士的主要培养单位，也是高级研究人才的聚集地，尤其应当注重研究方法的课程建设，提高学生的研究方法意识，培养出既具有深厚理论功底又能熟练掌握和运用多种研究方法的后备人才。
3.注重对历史文化的观照
比较思想政治教育研究以描述和引介为主，所使用的方法多是建立在对文献资料的分析基础上，单纯依赖文献资料进行的比较思想政治教育研究，研究者与被研究者之间的关系是互相隔离的，被研究者成为同质化的、悄无声息的客体。由于缺乏相互的交往与对话，难以产生对被研究者内在精神生活和意义世界的洞察、理解和反思。研究者只有在特定的历史文化背景下来研究思想政治教育理念及其实践活动，才能对所研究的问题有较为深入和全面的认识。为了更好地把握一个国家思想政治教育现状，有必要以历史的视角，兼顾对民族文化和传统的观照。相比借鉴,我们更强调理解,提倡细致深入地探究发源于不同社会内部的异质文化自我演进的动因、背景、过程和机制。要把思想政治教育事实与其特定的经济基础、文化背景、社会结构以及价值体系等联系起来进行整体地考察，且充分考虑其流变性特征，[7]唯有如此，比较思想政治教育研究才能取得应有的成效。
参考文献：
[1]栾天.我国比较思想政治教育研究的回顾与反思[J].东北师大学报(哲学社会科学版)，2014(2)
[2]乔学斌.美国公立大学学生事务管理的特点与启示--以美国加州州立大学富乐敦分校为例[J].思想教育研究，2013(7)
[3]田辉，王显芳，葛玉良.美国高校就业工作人员行为规范研究--以全美大学和雇主协会为例[J].思想教育研究，2014(1)
[4]徐萍.国外对阅读与儿童道德成长关系的研究及其启示--以《哈利波特》系列为例[J].思想理论教育，2006(23)
[5]高峰.对美国品格教育的深层透视--兼论中西方德育的理路分野[J].思想理论教育，2014(8)
篇13
“不动脑子的假大空作文”是怎么形成的？高中生议论文思维意识往往呈现厌弃继而应付的特点。高中生拒绝的往往是无法陈述主见（没有能力清晰表达）、陈述主见无法得到认同（或理据不足或自身认识确实有局限）的痛苦，主观错误地认为老师让我写的都是我不想写的（我有能力写好的、有心关注的与作业、考试无关）。是的，有不少学生的随笔写的很好，却无法写出老师要求的“好作文”，自卑的学生说“我不会写”，自信的学生说“我不擅长写”。应付的是让他们生厌的“有形的”“目标明确的”系列的“议论文”写作任务。当“学写”完全成了形而上之物，追求如浮尘般的表象与末节，渐渐死寂的是如火山般涌动的青春的思考与表达的冲动。
二、议论文思维意识的激发与文体定格
议论文思维意识的觉醒实质上就是文体意识的觉醒。学生只是没有意识到而已。写作指导重在激发表达的潜意识。
什么是议论文思维意识？即我要表达自己的观点、态度，并极力陈词说服。什么是“议论文”的文体意识？文体意识是对文体本质的把握。议论文是对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。议论文注重以理服人，严密清晰的分析推理，有论点、论据和论证三个要素，可以简化理解为表达一个观点或一种态度并用论据来阐述理由。两者诉求相同。特别需要指出的是，议论文没有统一的范式，以固定的模式来为文体定格的方式是僵化的、不科学的文体定格方式。
三、高中生议论文思维力当着力提高
高中生心理特点与议论文思维力不相协调。1、思维的动荡性，评论的不成熟性。高中生思维敏锐、独立而有批判性，但还很容易产生片面性和表面性，往往强调事物的某一方面而忽视事物的另一面，容易偏激、迷惘、忽左忽右，不知何去何从。2、自我意识进一步增强，要求别人了解、理解和尊重自己，但往往未尝试换位、多角度思考。思考的动机层次提高，对权利的需求多于对自身的义务、责任和实际行动的需求。结果会出现自我内在与外在的心理冲突，有牢骚等消极情绪。
面对这样一个多元文化的信息时代，心智仍不成熟的高中生还缺乏对客观事物较为深入的了解和把握，缺乏自身较为完善的道德、价值观念，缺乏较为准确的判断、甄别能力，容易受到表象的诱惑，易出现困惑、苦闷和焦虑，进而影响自身对生活、对学习、对老师、对社会的看法，所以，高中生当着力提高议论文的思维力，这是议论文能力提升的关键。
四、议论文思维张力的共性构建与文思开阔
议论文思维张力是源于思维意识生根后的枝繁状貌，思维的繁枝伸展，茂叶丛生的百花园才能形成。议论文思维张力的共性构建有两大层面。
（一）对某个问题或某件事的抽象逻辑层面进行分析、评论，即通常所说的“是什么”“为什么”“怎么样”层面。与通常主张不同的是，它的思维意识是有张力的。它可以是俱到式的逻辑，由“是什么”到“为什么”再到“怎么样”。比如“尝试”这个话题，由“什么是尝试”到“为什么要尝试”再到“怎样尝试”。也可以是选择性逻辑，如选择其中一个逻辑层面或某两个角度（可以由表及里纵向式，可以多侧面横向式）。比如“幸福”这个话题，选择“是什么”这个角度探讨“什么是我们理解的幸福”。也可以是任选择其中二个逻辑层面组合，比如“中国梦”，可以从“我们为什么要努力实现中国梦”到“我们如何可行地实现中国梦”。它甚至可以有“倒序”的可能，比如“低调”这一话题，主体部分充分论述它的重要性、必要性等，但在最后适当地交代一下文中所倡导的“低调”在新时代的内涵也是可以的。这样的逻辑思维呈现多样性、变化性，富有思维的张力。
（二）对某个问题或某件事从其所涉及的自然、人生、生活、社会等生活的感性层面切入进行分析、评论。当然，四个层面还可细化至更小的切入点，比如“社会”这一角度可细分为“政治、历史、文化”等等；“文化”有包括“教育、科技、文艺、道德、宗教”等等。比如“低调”这一话题，从各个不同的领域去探讨自会五彩缤纷、精彩纷呈。还有，感性生活层面的切入依然可以借助抽象逻辑层面来纵向建构，如“学习生活的低调是什么状态”，“有什么意义”，“如何保持学习的低调”。也可以从生活的感性层面横向式建构，比如由兰、梅内敛之风骨，淡远之风韵，到人生的格调淡远、沉潜。也可以是批驳式的时评体，如当今社会精英式的家庭教育，辨证式批驳，欲抑先扬是批驳，深入生活，理性反思。
五、思维路径的建构与作文模式的建构的区别
