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2.加强组织领导。成立了乡镇教育资源优化配置工作领导组，由党委书记、镇长负总责，分管教育的副书记具体抓，并将项目任务分解到部门与个人，从组织上保证启动工作有条不紊，扎实有效。
3.科学制订规划。由于行政区域调整，原有的实施方案已不相适应。我们在教育局的支持帮助下，对教育现状进行认真细致的调查研究，对照省有关标准，结合实际制订了《汇龙镇义务教育均衡发展实施方案》。
二、合理调整布局：义务教育均衡发展的基础
以提高基础教育总体水平为目标，增加教育投入，优化教育资源配置，稳步做好学校布局调整，做大做强名校，努力改善教育环境，积极推进教育现代化进程。
1.合理调整学校布局，高起点规划，高标准实施，高质量完成。学校布局调整是乡镇教育资源重组和重新配置的一项重要工作，同时也是减少投入、增加效益的一项重要措施。乡镇合并之初，我镇规模学校、袖珍学校并存，共30多所。农村和城郊学校普遍存在规模不足、布局不合理情况，局面比较尴尬，一方面教育投资不足，另一方面又因教育规模，布局不合理而浪费了有限的教育资源。为此，联陵在镇政府的大力支持下，坚持每所学校服务1万人口的原则，按照“整体构思，分步实施，重点武装，形成规模”的调整思路，撤并规模偏小效益偏低的学校。5年来，通过港商捐款、政府投资，自筹经费等途径，共投资1565万元进行了村小撤并，危房改造，中心校规模扩大、部分农村学校改、扩建。
2.坚持政府拨款主渠道，切实改善办学条件，实现教育设施现代化。在“一保吃饭，二要发展”的前提下，我们坚持把教育放在优先发展的战略地位，千方百计增加教育投入，切实改善育人环境，确保教育机制的正常运行。近三年全镇现代化技术装备投入近300万元。目前，“四中心”均按标准配齐各专用教室，现代化教学设备齐全，并逐步向村小延伸。乡镇撤并以来，镇财政从未拖欠过教师工资，教师的医药费也能如期按规定报支。三、创新学校管理：义务教育均衡发展的关键
乡镇学校布局结构重新调整以后，我镇各校教育规模适度，布局合理。但由于行政区域划分的特殊性，汇龙镇依然存在市区学校、乡镇中心校、村小三种不同层面的学校，如何扩大优质教育资源，缩小发展差距，促进城乡教育均衡发展，是我们着手解决的关键问题。
1.学校之间均衡发展——加大城乡挂钩力度。实施市区学校与农村学校联合挂钩制度，充分发挥市区学校及中心小学在学校管理及课程改革中的辐射、管理和指导作用，加强校际之间横向联动活动，即联合研究课题、联合开发校本课程、联合组织专题教研活动、联合组织校本培训等，帮助村小寻找课改的支撑平台和发展抓手。2所学校升格为江苏省实验小学，1所学校升格为江苏省示范初中，4所学校获市以上模范学校称号。
2.领导之间均衡发展一一校级领导挂职锻炼。好学校必须有好校长，学校的发展一定程度上取决于校长的发展。为尽快提高村小的管理水平与领导能力。每学年，片上结对学校（市区学校与村小）都会互派一名校级领导到对方学校挂职锻炼，列席各种会议，承担一定课务，履行校级领导的工作职责，全面参与学校的领导决策工作，全方位地感受对方领导班子工作态度、工作思路，工作方式以及工作作风。取长补短，从理念上、方法上获得管理精髓。
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研究生培养基地的创立有利于争取到优质社会教育资源，但是否对其进行了有效的整合和利用，这需要评价体制来加以规范和约束。而建构评价体制，一套行之有效的评价体系是必不可少的。目前，国内对研究生培养基地建设评价体系的研究还较少，比较有代表性的是高兴武的研究成果，即以评价基地建设、管理制度和培养成果为目标构建评价指标体系，该体系侧重的是对基地建设成果的评价。在借鉴该研究的基础上，本文尝试运用教育资源利用效率理论做指导，从培养基地的教育投入、过程管理和产出成果三方面构建研究生培养基地评价指标体系，并贯穿如何合理配置教育资源，提高资源的利用率，探索教育过程中的投入和有效使用状况等内容进行评价。
（一）教育资源利用效率理论简析
教育资源是指投入到教育过程中的人力、物力和财力的总和，而效率是指资源的有效配置和使用，即投入与产值之比。教育资源利用效率这一概念移植于经济学范畴，国内外学者对其进行了较为深入的探讨，其中国内学者王善迈教授给出了比较具有代表性的解释，他认为教育资源利用效率是教育资源消耗与教育直接产出成果的比较。我们可以通俗理解为教育资源投入与产出之比，前者在具体内容上表现为一定量的人力、物力和财力等方面的教育资源投入，后者主要表现为人才培养、科研成果和社会服务等方面的教育成果产出。对教育资源利用效率的研究不能仅局限于效率本身的研究，而应紧密结合教育这一背景，发现教育资源利用方面存在的问题，找出教育资源利用效率低下的原因，从而挖掘教育资源利用的潜力，优化教育资源配置。
（二）评价指标设置原则
为保障指标体系构建的合理性和科学性，必须遵循以下原则：系统性。由于研究生培养基地建设是一个系统工程，评价指标体系的设定必须能综合全面反映培养基地建设的各方面，客观地反映培养基地建设的发展状况，将评价目标和指标加以有机联系。科学性。评价指标的设定需客观反映研究生培养基地的特定属性，评价指标含义明确、简洁明了，避免出现模棱两可或产生歧义的评价指标。独立性。避免评价指标间的互相重叠，即相同的指标体系出现在不同的评价环节，而应做到各个指标互为补充，避免太强的相关性，保持评价指标较高的辨识度。可操作性。根据研究生培养基地建设的发展现状和实际发展状态设置指标，每一条指标都是可测的，尽量考虑到数据获得的可能性，避免评价落空。
（三）研究生培养基地评价指标体系的具体内容
依据教育资源利用效率理论，研究生培养基地评价体系的设计主要涵盖三个方面的内容，即研究生培养基地的教育投入、过程管理、成果产出。这三方面的内容也是教育资源利用的三个环节，是一个互相联系的有机整体。该评价体系目标指向清晰，即通过评价，提高教育资源的利用率，减少研究生培养基地建设中的资源浪费，使产学研合作达到投入产出比的最大化。
1.基于教育资源投入的评价指标。基于教育资源投入的评价应立足于研究生培养基地建设中合作单位双方人力、物力和资金的投入量，以及双方优势资源的整合程度，具体包括以下几个方面：（1）合作双方人力资源投入方面，主要关注“双导师制”培养模式是否有效落实。进入培养基地后，研究生的学习和研究任务是在学校导师和企业导师共同指导下进行的，双方导师应根据培养计划，结合学生的个体实际情况，在合作过程中进行适当分工，共同把握学生的研究方向和论文开展工作，尽量与培养基地的工程实践紧密相结合，保证培养质量。（2）双方物力资源投入方面，重点关注实验室资源共享程度。合作双方需保证提供实验场地，开放实验设备的使用，联合培养研究生的工程实践能力和科技创新能力。（3）双方财力资源投入方面，确保有足够的经费保障培养基地的正常运行。培养基地可设研究生培养专项经费，经费的构成可从学生的学费中抽取一定比例，加上合作企业或科研院所配套一部分资金，用于培养基地的建设与管理，其中包括对培养基地的导师、管理人员的补贴，以及研究生的科研和学术交流费用。
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在此整合的过程中，学生在课件的“帮助”、教师主导作用“启发”下，融合了自然、美术等学科知识、技能，使学生学得轻松、学得有趣，通过看、想、做、讨论等形式，对学习资源进行了分析、归纳、评价，激发了学生自己去揭开科学的奥秘。
2重“真实”，提供场景，促进相关学科和语文科整合
语文是“一门重要的基础学科”，是学好各相关学科的重要保障。“具有工具性”，这使语文课能涉及到几乎所有的知识领域。语文科有其相对独立的一面，又与其它学科有着千丝万缕的联系。所以，我经常与其它学科的老师交流，来熟悉各学科教材体系，把相关学科与语文有机地融合起来，以此提高课堂教学效益。
在教学《看月食》时，要让学生真正了解月食，就必须突破时空限制，要把浩渺的太空呈现给学生。因此，我组织学生上因特网的自主学习，借助搜索引擎,查询月食有关图片及说明，引导学生探索“月食成因”，再教学“日食成因”：
（1）联系课文，说一说“月食”时作者看到月亮有什么变化？
（2）观察课件，讨论交流，从月亮形状变化的过程中，你认为月食是怎样发生的？
（3）借助有关“月食成因”的教学仪器，配合学生自己动手试验，让学生了解“月食成因”。
（4）演示动画课件，并联系课文，让学生说一说“月食是怎样形成的”。
（5）用迁移学习法，让学生自己动手研究“日食成因”。
这个教学设计，主要应用信息技术为学生提供联想、推理的思想基础，让学生通过观察、推理、实验，主动去探索宇宙的奥秘。同时，课件的演示为学生创设了一种虚拟化情景，激发了学生学习的兴趣，并为学科新旧知识的联系起了“链接”与“接入”的桥梁作用，培养了学生综合运用知识技能解决问题的能力。
3重实践，模拟情景，促进活动课程和语文课程的整合
活动课程与学科课程相辅相成，是全面贯彻教育方针，进行素质教育的重要途径，是促进小学语文课程整合的重要“媒介”。运用现代信息技术为学生提供有针对性的“模拟情景”，利于学生启发联想，融合学生“所学”、“所会”；在解决问题的活动过程中，促进新旧知识技能的不断磨合。尤其是口语表达能力的训练，使活动课程与小学语文课程有机地融合起来。
在教学《黄山奇石》的课前，我做了两方面的准备：
（1）把能够上因特网的同学组织起来，让他们去网上浏览有关黄山的资料。
（2）动手制作课件，在演示文稿中插入一段有关介绍黄山的视频文件，并配以优美的音乐。在课堂上，我采用了分组讨论与课件演示的方法进行教学活动。先通过课件把学生带入了那美妙的画面意境当中；然后，通过分组讨论的形式，让学生说说黄山都有什么名胜，什么最有特点；再回顾课件，使学生通过观察、联想，较快的抓紧住画面内容的中心。在教学过程中，我还联系知识点对学生进行了思想教育和环保教育。
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主要包括图像类型、内容说明、色调、颜色、纹理、方向、位置、大小、以及微缩图等内容的描述信息。
1.2Flas内容属性
现在，许多的教学动画都是采用Flash软件制作而成的，Flash已经成为了一项非常重要的网络教学资源。Flas教育资源的文件格式为swf，其内容属性主要包括：内容描述、类别、场景动画、颜色等信息。其中类型信息指的是Flas的题材类型，如娱乐性、教学型等。而内容描述指的是对Flash内容进行简要介绍的信息，该信息可从网页关联文本中获取。场景颜色指的是动画帧的平均颜色表示。
1.3音频内容属性
音频的内容属性主要包括：内容描述和类别两个信息。音频类别分为音效、音乐、语音、歌曲等几类。而内容描述指的是对音频所表达的信息的简要描述，也可从网页中的资源关联文本中获取。
2网络多媒体教育资源检索系统的设计
用户使用网络多媒体教育资源检索系统时，首先要使用账号和密码登陆该系统。登陆成功后，根据需要检索的资源类型选择相应的子系统，本文设计的系统设计到的资源主要包含图像、动画、视频以及音频四个类型。因此思想政治、体育等。当用户选定学段和学科之后，用户将会登陆对应的数据库，例如用户学段选择初中、学科选择物理，则会登陆“初中物理”数据库进行访问，而不必检索其他学科和学段的信息，有效提高了检索效率。
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作为一个具有超大规模教育人口的发展家，教育供给不能满足社会日益增长的教育需求，在我国将会持续一段相当长的时间。这是由现阶段经济发展水平所制约的财力供给和教育发展的客观需求之间的现实矛盾所决定的。不过，不同时期这种短缺具有不同的阶段性特征。一般而言，开始主要表现为满足基本教育机会的资源供给短缺；之后主要是扩大和增加教育机会的资源供给短缺；再后则是接受高水平、高质量教育机会的资源供给短缺。我国现阶段可以说是这三个阶段的教育短缺同时存在，只有不同发展水平的地区侧重点有所不同。
西部欠发达地区，普及九年义务教育的目标尚未实现，资源性短缺首先集中反映在满足基本教育机会方面；中部中等发展程度地区，初步实现普及九年义务教育，资源性短缺转移到巩固“普九”成果和普及高中阶段教育方面；东部发达地区，正在普及高中阶段教育，资源性短缺集中在高等教育和优质基础教育资源方面。可见，教育资源的短缺会经历一个发展过程，在低层次教育短缺问题没有解决时，高层次的教育短缺必然存在，除非采取逆向发展战略，把有限的教育资源首先投向高等教育和精英型基础教育，才可以暂时缓解高层次、高品质教育的供求矛盾。但是，从长远看，由于缺乏扎实的基础教育的支持，高等教育的发展必然会受到制约，最终教育的可持续发展。因此，把握“短缺教育”的发展性特征，对于处在不同发展阶段的不同地区的教育资源配置，教育发展战略重点的选择，具有与实践意义。
我国现阶段教育资源供给的短缺，还具有过渡性的特征，既反映经济发展成熟程度的特点，又反映由计划经济向社会主义市场经济转轨过程的特点，突出地表现为既有总量性短缺，又有财政性、体制性和结构性短缺。总量性短缺是基本的、长期起作用的因素，取决于经济发展是否能够为教育发展提供充足的财政资源。而财政性、体制性和结构性短缺，则是在经济体制转轨过程中的暂时现象，可以通过有效的市场调节和政府的政策调控得以缓解。因此，从政策研究与战略研究的角度，要把重点放在解决财政性、体制性和结构性短缺上。
教育资源供给的总量性短缺，是我国教育供求关系基本矛盾的反映。例如庞大的受教育人口；居民生活进入小康水平后，教育需求高移，教育消费成为生活消费的新热点；国家确定以信息化带动化，教育必然要实行适度超前发展战略。这些因素使我国社会教育需求持续增长，教育规模不断扩展，仅各类学历教育的在校生就达到2.3亿人。而由于国家财政收入和居民收入仍处于较低的水平，必然制约教育的投入水平。以1998年为例，我国人均公共教育经费为167元（折合20.2美元），生均公共教育经费为945元（折合114.4美元），远低于世界平均水平（1995年人均241美元，生均1273美元），这就使教育经费的供给难以满足现有教育规模的需要，更制约了教育事业的进一步发展。这就是我国现阶段教育供求关系的基本国情：由经济发展水平所决定的教育资源的总量性短缺，是制约教育发展水平的主要因素，需要较长时间才能根本解决；而现在的问题是财政性、体制性、结构性短缺，加剧了教育资源供给的短缺程度，因此，现阶段解决好财政性、体制性、结构性短缺，可以缓解总量性短缺的程度。
二、缓解财政性短缺：调整国民收入分配与财政支出结构
随着的持续快速，我国财政性经费不断增长，从1990至2000年，财政性教育经费支出由569亿元，增加到2563亿元，其中政府拨款由426亿元增加到2086亿元。但是，财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，20世纪90年代前期逐年下降，从1990年的3%下降到1995年的2.44%，20世纪90年代中期之后开始回升，但直到1999年也只占2.78%，并未达到《教育改革和发展纲要》规定2000年财政性教育经费占国民生产总值4%的要求，也低于1995年公共教育经费占国民生产总值4.9%的世界平均水平。在20世纪90年代中期实行分税制之后，中央财政收入占财政总收入的比例从38%上升到52%，地方财政收入所占的比例由62%下降为48%，尤其是县、乡两级财政十分困难，严重基础教育，主要是基础教育的发展，因此，提高财政性教育支出在国民收入分配中的比例，是增加教育经费总量的基本途径，需要特别予以关注。
改变财政性教育经费供给不足，从长远说取决于经济发展水平的提高，为教育发展提供坚实的财力基础，而从财政收支而言，一方面是努力增加财政收入，提高财政收入占国民生产总值的比例。我国财政收入占国民生产总值的比例，在20世纪80年代连年下降，从80年代初的32%下降到90年代初的10.6%，直到1998年才提高到14%（预算外收入未列入），明显偏低，影响财政对教育的支持能力。改变这种状况，一方面要提高经济增长的质量与效益，减少较为普遍存在的生产性浪费和行政性浪费现象，尽力扩大化税源，足额征税，堵塞各种漏洞，提高财政收入占国民生产总值的比例，预算外收入纳入预算内管理，也就是要做大“蛋糕”，增强政府教育投入的财力基础。另一方面要建立和完善公共财政体制，调整财政支出结构，在财政支出结构中真正体现教育优先和适度超前发展的方针。现在国家财政对于亏损的国有的直接或间接的补贴，对于生产性建设项目的投资，仍然是一个不小的数目，势必影响国家对公共事业的投入。在公共开支中，行政管理费的增长过快，从1991年至1998年行政管理费增加了4倍，而同期预算内教育经费增加了3.4倍，在全国正在实行政府机构改革的情况下，行政管理费的增加幅度超过了教育经费的增加幅度，是很难令人理解的。
这里还没有中央部门的行政管理费与地方政府行政管理费增加幅度的差别，也没有分析政府行政管理费增加的项目。总之，即使在现有财政收入总量的条件下，合理地调整财政支出结构，也有可能提高教育支出在财政支出中的比例，进而提高财政性教育支出占国民生产总值的比例。为此，需要完善财政预算的审核制度，实行教育经费在财政预算中单列，增加预算的透明度和教育部门参与预算编制与审核的权力，保证财政支出真正体现国家发展的战略意向。
三、摆脱体制性短缺：扩大政府宏观调控下的市场参与
所谓体制性短缺，是指在计划经济体制下形成的办学体制和投资体制，造成单一的办学主体和投资主体（政府），限制了非政府渠道的资源投入，其结果一方面政府投入越来越不能满足日益增长的教育需求，另一方面非政府的教育资源难以进入教育市场，加剧了教育资源短缺的程度。我国长期来沿袭计划经济同步的单一公办教育体制，政府承担了（主要是城市）公办学校的几乎全部经费（包括高校学生的一部分生活费用），随着教育普及程度的提高和教育规模的扩大，有限的政府教育投入越来越不能满足公办教育的经费需求。20世纪80年代中期以来，我国逐步发展各种形式的社会力量办学，开始突破单一的公办教育体制。到1999年止，全国共有民办教育机构（不包括幼儿园）4138所，在校学生140多万人，当年经费收入48亿多元，仅占全国教育经费总收入2949亿元的1.63%；社会捐资和集资办学经费141.85亿元，占教育经费总收入的4.81%，其中农民集资53亿元，占1.8%；学费、杂费收入369.7亿元，占教育经费总收入的12.54%.可以看出，各种非政府的教育投入正在增加，尤其是学费、杂费的收入占教育经费的比例，从1990年的2%到1999年的12.54%，有了明显的增加。但是，与社会教育需求以及居民的支付能力相比，非政府的教育投入比例仍然偏低，现有的办学体制和投资体制，仍然没有为各种民间资本的投入提供宽松的环境，体制还是教育资源供给短缺勤的重要原因。
既然体制性短缺的根源是办学主体和投资主体的过于单一，那么，改变体制性短缺的出路就在于深化教育体制改革，尤其是改革单一的公立教育和政府投资的体制，在政府宏观调控下，加大市场参与和市场调节的力度。具体地说，政府要改变作为教育资源供给的惟一主体的角色，分别教育的公共产品、准公共产品、私人产品的不同属性，保证公共产品的供给，退出私人产品领域的供给，调节准公共产品的供给，扩大社会参与和市场调节，充分发挥市场调节教育供求关系的作用，增加教育资源的供给，缓解教育资源的体制性短缺，实现教育供求的动态平衡。
解决教育资源的体制性短缺，政府与市场要在保证教育资源配置的公平与效率方面，发挥各自的作用。政府把保证义务教育的经费供给作为主要责任，实现基本教育机会的公平原则，同时把对非义务教育的投入，主要用于帮助处境不利的地区和人群获得公平的教育机会，并运用多种间接调控手段，创造市场参与的法规和政策环境。在这样的政策背景下，探讨市场参与的多种途径，扩大市场准入，从社会吸纳教育资源供给，为社会增加更多的教育机会。
这里，仅就正在发展的几种社会参与的形式作些政策性探讨。
发展多种形式的民办教育，广泛吸纳社会力量对教育的投入，这是解决体制性资源短缺的主要途径。在我国教育供求关系紧张的条件下，民间对教育的投入有很大的潜力，民办教育应该有很大的发展空间。但是，民办教育的规模仍然有限，学校数和在校生数仅占公办学校数的0.6%，即使这样，现有的民办学校也面临着许多困难。其原因是多方面的，主要是；一方面国家有关民办教育的法规和政策尚不完善，发展民办教育的政策和制度环境还不够完备；另一方面我国有着庞大的公立教育系统，民办教育起步不久，基础薄弱，在竞争中处于弱势地位。因此，从我国的实际出发，发展民办教育需要采取多种形式，大体包括：（1）由非政府机构和公民举办的民办教育机构；（2）公办学校改制，即校产国有，民办机制运行，亦称“国有民办”；（3）公办学校举办民办二级学院或按民办机制运行的分校；（4）由混合办学主体举办的民办学校，即一部分由公办学校的校产入股，大部分由民间资金投入，按民办学校机制运作（有的地方把这类学校称之为“股份制”学校，似不准确）；（5）中外合作办学的学校，也按照民办机制运作。在各种非政府办学投资中，有国有企业、派、社会团体，也有民营企业、公民个人等，而实际的经费来源主要还是来自学生缴费。因此，不能单纯以投资来源作为衡量公办教育和民办教育的依据，也就是说公立学校可以吸纳非政府的资金来源，而政府也可以资助民办学校；民办教育既可以由非政府机构和个人新建学校来发展，也可以利用公办教育资源，通过改制来发展；作为非盈利性机构，公立学校与民办学校，可以通过发展多种形式办学，发展出各种混合型的学校。总之，办学体制的改革，要在国家法规和政策的规范下，更多地市场机制，按照有利于增加教育资源供给，有利于扩大教育机会，有利于教育事业的发展的原则，突破现有体制的束缚，发展出符合我国国情的多种办学体制，增强教育满足社会多种需求的能力。
非义务教育阶段的公立学校，实行教育成本由受益者分担的原则，也是解决体制性资源短缺的改革举措。在教育普及程度不断提高教育规模迅速扩大的情况下，政府已经不可能承担公立教育的全部经费供给，非义务教育阶段按照教育成本的一定比例，适当收取学费，既是在教育投资上效率优先原则的体现，也符合教育公平的原则。20世纪80年代中期开始，在高等学校实行公费生、自费生、委培生制度，对一部分计划外的学生实行收费。20世纪90年代中期限，非义务教育阶段实行收费制度，高等学校实行收费并轨，统一按教育成本的一定比例收取学费和住宿费，义务教育阶段的公立学校收取少量杂费，使学杂费收入占教育总经费的比例由1990年的2%增加到1999年12.54%，成为教育经费各项收入中增长最快的一项。现在的是如何规范公立学校的收费制度，使之既能增加教育供给，又要符合家庭承受能力，并尽可能保证教育公平，这就需要以下问题。
（1）学校收费标准的确定。目前高校收费一般占成本的20%～30%，财政拨款约占50%～60%，从实际需要而言，还要适当提高收费标准。但高等学校的学费已占经常性支出的27%，从家庭支付能力看，现在教育费开支已占家庭消费支出的8%～9%，大多数工薪阶层不可能承受大幅度提高学费的负担，至于广大农民则更缺少支付能力，近几年农村初中辍学率的迅速提高，在一定程度上也是对高中和高校提高收费标准的消极反应。因此，公立学校的收费标准要与多数居民的支付能力相对应。
（2）如何区别不同的收益和回报制定和调整收费标准，例如某些回报收益率高的热门专业，可以提高收费标准，有的可以按成本收费，而有些关系国家文化发展的基础学科等专业则可以免收学费，或设立国家奖学金。这在一定程度上可以应用收费政策，调节专业结构和供求关系。
（3）健全法规制度，规范社会捐赠和赞助行为。要设立学校基金，把社会捐赠和赞助规范化、公开化，使之与学校的招生脱钩，并使基金的使用与运作制度化。
在市场活动中，资本运作具有重要作用。近几年来，教育界开始注意资本的注入对缓解教育经费短缺的作用，金融界也开始把教育作为投资的一个新领域。于是，就提出了金融资本与人力（教育）资本相结合的问题。在实际运作中，主要表现为教育系统（包括学校和地方教育行政部门）向银行贷款，或由企业（国有企业或民营企业）贷款建设社会化教育设施，由学校租用或合作共用。这无疑能增加教育投入，缓解教育经费短缺的困难，如果应用得当，也是扩大教育资源供给的新途径。但是，资本市场运作的主体，应该是能自主处理产权关系、自负盈亏的企业法人，学校的财产所有权属于国家，它也不是营利性机构，它同金融机构发生的信贷关系，实际上是政府主管部门承担着信用责任，这就有一个政府、学校与市场的关系问题。例如在20世纪90年代中期，为了加快普及九年义务教育，不少地方政府用借贷兴建校舍，改善办学条件。据不完全统计，全国借款普及九年义务教育的金额约五百多亿元，原来打算用以后几年的教育费附加偿还贷款，如果农村实行费改税的改革，则还款来源没有着落；一部分高校的贷款也有还款来源问题。因此，需要探讨金融资本介入教育的相关领域与政策，从目前情况看，金融借贷一般发生在：一是举办民办学校；一是建设学校后勤社会化设施；一是满足教育发展需要的教学与科研的基本建设。前两种借款属于企业和个人行为，应用市场运作的方式与机制处置。而教学与科研的基本建设（除少数大学城由企业贷款建设社会化设施外）多数由学校借贷，数额大，周期长，有的地方提出仿照国家建设高速公路等基础设施建设的办法，实行政府财政贴息的长期贷款，即把还款期定为20～30年，政府财政付息，学校通过收费、创收等途径，分期偿还本金，这是一种用明天的钱办今天的事的办法，在目前教育事业加快发展、教育经费严重短缺的情况下，是否可以进行有限度的试验。当然，学校如何运用金融资本运作，需要慎重研究，一方面要遵循国家有关金融的法规和政策，另一方面又要符合教育与学校运行的特点和。
四、调整结构性短缺：强化政府在资源配置中调节公平与效率关系的作用
在教育资源供给的短缺中，由于水平的差距，在不同地区和学校之间，存在着生存性短缺和发展性短缺这两种类型的短缺，这可以归纳为结构性短缺。这种结构性短缺反映在基础教育与高等教育之间、教育与城市教育之间、重点学校与薄弱学校之间、发达地区与欠发达地区之间的明显差距。这种差距的存在，一方面是由于和的原因而造成的发展水平和教育基础的悬殊，例如地区之间的生均教育经费的差距，省与省差几倍，县与县差几十倍，乡与乡差上百倍，实际上是跨越几个历史阶段的差距。这方面教育资源的相对短缺，有赖于经济的协调发展，需要较长时间的努力。另一方面是由于政府的非均衡发展政策，教育投资向一部分学校倾斜，加剧了教育资源配置的不平等和结构性短缺，仅以生均成本核算为例，发达地区与欠发达地区的差距，高等学校为3.9倍，中学为7.3倍，小学为8.8倍；城市的“标志性学校”与农村的学校相比，差距百倍以上。在教育的实际运作中，有一小部分学校具有超过当地消费水平的“豪华”设施，而相当多的学校则缺乏基本的办学设施，仅以实验仪器和图书配备为例，尚有约60%的小学和50%的中学未能达到国家规定的最低标准，相当数量的农村中小学教师不能按月发放工资，全国拖欠教师工资达一百数十亿元。这种生存性短缺反映了我国教育资源配置中的结构性失衡的严重性，政府在保证教育资源配置公平性方面的作用，是解决结构性短缺的关键因素。
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（一）博物馆的宣传力度不够，大众对博物馆教育职能的认识不足
博物馆过往给人的印象大多数都是有钱人的宝库，封闭而又神秘，一般人都不会想到要去博物馆参观，更不用说会把博物馆馆作为一个学习的场所。在一项对以中小学生为主做的问卷调查中，关于了解博物馆或者博物馆中新展览的途径，53.1%的学生选择了“学校里的老师介绍”；32.7%选择“朋友/家人介绍”；8%学生选择了“博物馆自身的名气”；0.2%选择“互联网上”，6%选择“电视宣传”和“报刊杂志”。从这项调查中可以看出，博物馆的宣传主要依靠人传人这种古老低效的手法，对于博物馆的宣传和文化的传播具有一定的局限性。大众对博物馆的印象停留在馆藏文物的陈列展览上，但其实随着近年来博物馆行业的发展，博物馆不断完善其他社会职能，其运用自身独有的教育资源，开展各种类型的公众教育活动，目的就是使更广大的群众可以享用博物馆的教育资源。但据调查表明，仍有42.4%的观众从未了解过博物馆开展的各类公众教育活动，其中70%的观众了解后表示愿意参加。这说明博物馆公众教育活动的开展力度和社会知名度不足，公众对博物馆教育职能的认识程度仍有待提高。
（二）馆校合作力度不足
这一观点主要体现为双方重视度的不足，学校固有的教学理念就是单一的对学生进行知识的传输，大多数的院校还是以应试教学为主，并不重视实践教育，致使学生缺少社会学习的机会；另外，博物馆自身主要着重于馆内的陈列展览，较少为在校生设计专门的展览或者把展览带进学校，造成影响力不足的问题。博物馆教学有别于学校的传统课堂教学，是由博物馆利用馆内资源举办相关活动而开展的，通过广大学生的实地考察和亲自操作，才能获取相关的文博知识。近年来，社会一直在鼓励倡导馆校合作，让博物馆教学成为学校教育的“第二课堂”，但其实，馆校合作的体制机制尚未完全建立，因而馆校合作的力度不足，博物馆的教育资源未能被充分地发挥。
三、更好地利用博物馆的教育资源的方法
（一）加大宣传力度，增强博物馆的宣传教育职能的通识度
时至今天，我国13亿的人口当中，就有过半数的是网民，互联网信息传递的速度及影响力是前所未料的。如果能在互联网上建立博物馆网站和网上博物馆，令更多的人能看到博物馆的文物，了解博物馆的文化，使更广大的人群分享到博物馆的教育资源，以此使馆内资源社会化，以扩大这些资源的利用率。同时，博物馆应该“走出去”，在原有的陈列展览的基础上，通过充分利用馆内的教育资源，在一些企业、机关单位等举办临时展览。除了展览以外，还可以在博物馆内或到学校举办相关主题的讲座；举办陶艺、文物鉴赏培训班、文博夏令营等等。通过这些活动，能使博物馆取得良好的宣传效果。总之既要把观众“带进来”，自身也要“走出去”，发挥博物馆的教育职能，使博物馆的教育资源充分地利用到为观众教育服务中。
（二）加强馆校共建，让博物馆成为在校生的良师益友
馆校共建是文化发展的新趋势，博物馆与学校联手合作，建立思想教育基地、爱国主义教育基地等等，培养他们道德情操，同时增强他们对中国传统文化的认同感。另外，博物馆还可以举行针对在校学生的文化活动，如以博物馆为题材的现场绘画比赛、文博主题的夏令营活动等等，通过互动的方式调动学生学习的积极性，让学生在参与活动的过程中，体验、继承传统文化，培养高尚情操和增强审美能力。将博物馆的教育资源与学校教育内容充分结合，让博物馆成为在校生的良师益友，是发挥博物馆社会教育职能的有益尝试。
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在近几年的课题实验研究实践中，我更切身体会到现代技术教育为深化教学改革，培养学生能力，发展学生的个性，提供了崭新的天地。可是教师怎样利用电教媒体既可以改善课堂教学中师生之间的信息交流，建立起新的现代教育体系，又可以满足学生个性发展的需要，有效地促进了学生素质的提高，令学生更加喜欢语文课，更能让语文课消尽浮华把根留住呢？为此，我运用现代教学媒体对信息技术与小学语文学科的整合做了如下尝试：
1重启发，突破难点，促进语文与相关学科的整合
在教学设计时准确地估计学生的思维障碍，正确地理解和掌握知识技能，是教与学获得成功的关键一环。因而我在教学的设计与实施进程中，在确定教学难点的同时，有针对性的了解各学科中的相关知识，并较为充分地估计学生的掌握程度。然后，运用信息技术的优势，引导学生把各科知识联系起来、结合起来，运用信息技术这个学习工具和所掌握的知识技能让学习自行去探索解决问题，突出教学的启发性。因此，在课程整合时，我能体现课件要为教学活动服务的思想，重点考虑如何激发学生兴趣，突破教学重点。
例如在学习《詹天佑》一课时，我估计到“为什么‘人字形’线路能使火车爬上陡坡”是学生理解的难点，因此，设计了这样一段课件：八达岭的‘人字形’线路和蜿蜒的盘山公路。在教学中，首先让学生观察火车沿‘人字形’铁路上坡的情形，说一说火车是怎样爬上陡坡的；接着设问:“为什么必须沿‘人字形’才能爬上坡？”在学生感到困惑时，演播这段课件，并启发他们联系自然课中关于“斜面”的知识。通过讨论交流，使学生懂得：修建‘人字形’线路与盘山公路的道理是一样的：都是利用斜面原理达到“省力”的目的，因此能爬上陡坡。最后，再让学生读课文中有关句子，根据自己的理解，用笔画一画——‘人字形’线路是什么样的？用模型做一做——“火车”是怎样爬上陡坡的。这个过程，学生在一段直观、简单的课件的启示下，把自然知识联系了起来，体会了詹天佑设计‘人字形’线路的科学性；同时又应用“简笔画”技能，在“画画、做做”中领悟到了“火车爬上陡坡”的情形，体会了当时线路设计的合理性。
在此整合的过程中，学生在课件的“帮助”、教师主导作用“启发”下，融合了自然、美术等学科知识、技能，使学生学得轻松、学得有趣，通过看、想、做、讨论等形式，对学习资源进行了分析、归纳、评价，激发了学生自己去揭开科学的奥秘。
2重“真实”，提供场景，促进相关学科和语文科整合
语文是“一门重要的基础学科”，是学好各相关学科的重要保障。“具有工具性”，这使语文课能涉及到几乎所有的知识领域。语文科有其相对独立的一面，又与其它学科有着千丝万缕的联系。所以，我经常与其它学科的老师交流，来熟悉各学科教材体系，把相关学科与语文有机地融合起来，以此提高课堂教学效益。
在教学《看月食》时，要让学生真正了解月食，就必须突破时空限制，要把浩渺的太空呈现给学生。因此，我组织学生上因特网的自主学习，借助搜索引擎,查询月食有关图片及说明，引导学生探索“月食成因”，再教学“日食成因”：
（1）联系课文，说一说“月食”时作者看到月亮有什么变化？
（2）观察课件，讨论交流，从月亮形状变化的过程中，你认为月食是怎样发生的？
（3）借助有关“月食成因”的教学仪器，配合学生自己动手试验，让学生了解“月食成因”。
（4）演示动画课件，并联系课文，让学生说一说“月食是怎样形成的”。
（5）用迁移学习法，让学生自己动手研究“日食成因”。
这个教学设计，主要应用信息技术为学生提供联想、推理的思想基础，让学生通过观察、推理、实验，主动去探索宇宙的奥秘。同时，课件的演示为学生创设了一种虚拟化情景，激发了学生学习的兴趣，并为学科新旧知识的联系起了“链接”与“接入”的桥梁作用，培养了学生综合运用知识技能解决问题的能力。
3重实践，模拟情景，促进活动课程和语文课程的整合
活动课程与学科课程相辅相成，是全面贯彻教育方针，进行素质教育的重要途径，是促进小学语文课程整合的重要“媒介”。运用现代信息技术为学生提供有针对性的“模拟情景”，利于学生启发联想，融合学生“所学”、“所会”；在解决问题的活动过程中，促进新旧知识技能的不断磨合。尤其是口语表达能力的训练，使活动课程与小学语文课程有机地融合起来。
在教学《黄山奇石》的课前，我做了两方面的准备：
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上海市人口的出生率、死亡率、自然增长率等指标，长期以来在我国大城市中均属最低水平，1993年起户籍人口整体出现自然负增长(-0.8‰)，率先跨入“低出生率－低死亡率－低增长率”的现代人口再生产类型的行列，其人口年龄结构如图1所示[4,5]。
附图
图1上海市1996年人口年龄结构金字塔示意图
资料来源：《上海人口与经济社会协调发展研究》
北京等大城市与上海市人口年龄结构的峰谷交替具有相似性，只不过在年龄或时间上有所先后，即存在相位差。例如北京波动相位差比上海滞后约5年，人口自然负增长滞后约15年，如图2、3、4所示。
附图
图2北京市1990年人口年龄结构金字塔示意图
资料来源：《中国1990年人口普查资料》
附图
图3上海市1990年人口年龄结构金字塔示意图
资料来源：《中国1990年人口普查资料》
附图
图4我国各大城市相对上海市出现人口自然负增长的相位差估算示意图
我国37个大城市（指市区非农业人口大于100万者）人口年龄结构相对于上海的相位差滞后0～10年不等，而出现人口自然负增长则滞后6～40年不等，如图4和表1所示*
加权平均相位差24.85注：以上数据以我国人口第四次普查及各省市、自治区、直辖市人口发展的态势为依据近似估算得到。
由以上分析可知，我国各大城市的人口年龄结构和发展态势基本相似，但存在着相位差，上海相对于其他大城市处于领先地位。
二、上海市人口控制与教育资源配置的协同分析
上海从1993年起，抚顺和沈阳从1999年起都已发生人口自然负增长，其他30多个大城市也将紧接着相继发生类似情况，因而相应的协同不但具有紧迫性和长期性，而且更有局部性和全国整体性。因此，有关政策的研究可在上海先行试点，而后逐步推广。
1.学龄人口数的峰谷交替对教育资源配置的重大影响
上海市人口年龄结构的峰谷交替，必然导致学龄人口数的峰谷波动。1982年前后，出生人口数出现了一个小高峰，每年出生人口数一般在15～20万人，但近几年出生人口数急剧减少，1995～1999年平均每年出生人口数只有6.61万人[5,8]，形成低谷，对教育冲击极大。这样，1～3岁入托的人数和4～5岁入园的人数也就相应出现峰谷交替，因而原先适应15～20万幼托人数的教育资源严重多余。目前上海市的小学生源急剧减少，约为10万人左右，如图5所示[4]。而原有教育资源却能适应15～20万人的生源，从而也导致了严重的多余。但按照上海人口规模目标的要求，15～20年之后的生源又将逐步回复到15～20万人的等级，因此，对多余的教育资源又不该任意搁置与浪费，应予更加合理的调整和配置。
附图
图5上海市2000～2020年小学生源人数与可容纳量预测
上海市高中教育的调整也是一个关键的问题，其初中毕业生人数1998年已达最高峰值21万人，从1999年开始有一个小幅回落，2001年又将回复到较高水平，如图6所示[4]。
附图
图6上海市1996～2020年初中毕业生与高中招生能力预测
上海高等教育也面临着挑战。由于80年代初上海人口生育的小高峰，大学学龄人口数的高峰期也将来到。而从上海市1993～1999年人口负增长的情况看，到2011～2017年，大学学龄人口数将急剧减少[8]，如不采取有效措施，相应的教育资源也将难以得到优化的配置。
2.外来劳动人口增长对人口整体素质提高提出的新要求
外来人口的稳步增长是影响上海人口总量的一个重要因素。1993年至1998年5年间，全市常住人口由1403万增加到1464万人，其中增加量的80%为外来人口。每年在沪务工的外来流动人口约有200万人，90%以上是中青年，其中60%～70%的人处在相对稳定的工作和生活环境之中，已成为上海事实上的居民。外来人口子女就读的义务教育阶段平均每年级人数约达1.5万人，在一些外来人口聚居的区域，会给教育资源的布局带来较大的压力[4]。
三、北京等各大城市人口控制与教育资源配置的协同分析
由于人口年龄结构上的相似性，北京等各大城市也会相继出现上海市目前所面临的教育资源配置的类似问题。抚顺和沈阳1999年已经进入人口负增长阶段，北京、大连、天津、长春和吉林5个大城市也将在7年之后紧接着步入负增长，形势也相当严峻；其他如哈尔滨、南京以及郑州等20多个大城市也将相继出现类似情况。同时，各大城市的资源配置又互有关联，并非完全孤立，运作得好，可以在地区上时间上互补协同，发挥更大效益；反之，相互之间会形成冲突和冲击。因此，我们应从全国整体上高度重视教育资源的最优配置。
四、我国大城市教育资源配置的对策建议
1.建立“中国人口与教育资源信息管理系统”
尽快建立大城市的“人口与教育资源信息管理系统”，跟踪人口控制的现状，及时掌握学龄人口数峰谷波动的情况，探索各地生源峰谷互补的可行性，发掘教育资源优化配置的可能性，强化体制机制改革与开放的力度，提炼或制订相应的指导性政策和法规。
2.利用各种途径扩大和调剂生源
学龄人口数峰谷交替现象所导致的生源多余或缺乏已成为困扰各类学校生存和发展的普遍性难题。随着我国加入WTO，国外的教育资源也可能会进入一些大城市，争夺部分生源，导致生源结构发生变化，将对教育事业形成新的机遇和挑战。各大城市可以利用人口年龄结构在时间上的相位差，充分发挥各地生源在峰谷上的互补效应，可以跨省市扩大和调剂生源。各类学校应相应地完善软件设施，强化内部管理，充分提高原有教育资源的效率和效益。
3.加大师资队伍培训和调整的力度
各类学校应利用生源在不同城市不同时期的峰谷现象，有序地加大师资队伍培训、调整和提高的力度；同时，各级政府和教育部门有责任加大对基础设施的投入，进一步改善办学条件。各类学校应针对老中青三代教师采取不同的方法，以确保教育队伍的全面可持续发展。
4.强化教育资源的多元化运作——部分教育资源作为非营利性产业进行特殊运作
深化体制改革，强化教育资源多元化的运作方式，可有公办、民办、引进外资协办及混合办等多种方式，各种方式中的全部或部分教育资源都可作为非营业性产业进行特殊运作。
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1我国财政教育资金投入问题研究综述
1.1我国财政教育资金在投入总量与结构上存在的问题
相关研究者认为,现阶段我国财政教育资金在投入总量与结构上存在的问题主要体现在如下几个方面。
首先,财政教育投入虽然有了明显增加,但投入总量仍然不足。
其次,我国目前的财政教育投资在结构上仍然存在不少问题
一是表现在基础义务教育方面,政府财政投入比重过低,影响了基础义务教育的健康发展。二是表现在高等教育方面,企业和社会团体投资比例过低,来自个人的家庭投资比例过高,不利于高等教育的健康发展。三是表现在对教育领域人员经费和公用经费的投入比例方面,我国对教育领域的公用经费投入的比例偏低,不利于提高我国教育质量。最后,现行的财政教育投入分配机制不尽合理。从国际上看,中央和地方对教育的财政投资分担比例一般为60:40;而我国中央与地方政府对教育的财政投资分担比例平均为37:63。特别是在社会受益最明显的小学义务教育投入方面,80%以上的财政投入是由地方财政,中央对小学义务教育投入的比例不足20%。这种政府间的财力与教育支出责任的非对称性,必然会由于县乡财政困难而影响政府对基础义务教育的财政收入。
1.2我国财政教育资金在支出结构方面存在的主要问题
首先,我国财政教育资金在义务教育支出结构方面存在不少问题
这方面的问题突出表现在如下几个方面:一是义务教育重要的战略地位同小份额的资源配给的矛盾日益凸现,分配失衡成为主要矛盾。二是地区及城乡义务教育差距不断加大——第一,沿海发达地区同中西部不发达地区之间差异明显。第二,城乡之间义务教育的投入存在明显差距。三是农民义务教育负担重。
其次,我国财政教育资金在高等教育支出结构方面也存在不少问题
突出表现在:一是财政压力巨大,高等教育经费不足。目前中国的高等教育经费严重不足,这主要源于中国总教育经费的严重不足。在中国高等教育规模不断增长的情况下,教育经费不足以至影响高等教育事业发展的问题日显突出。从20世纪70年代到90年代,中国每年教育经费占当年GNP的比例,各年都在2%左右,总是占世界各国的倒数第十几位。世界上发达国家的教育经费一般占GNP的5-7%,而与中国经济水平相当的发展中国家,教育经费一般占GNP的4%左右。如要按人均教育经费算,中国更少得可怜。具体到高等教育经费,约占教育总财政投入的20%左右。因此中国高等教育财政性经费在国家总教育经费不足以及高等教育经费占总教育经费比例不高的双重作用下显得捉襟见肘。二是高等教育经费的主渠道薄弱、结构不合理。三是财政性教育经费事权、财权不统一。中国财政性教育经费的预算管理,长期处于事权和财权分离的状态,教育经费的预算未能单独立项。造成一系列问题:一是教育经费预算数量相对弹性较大,缺乏透明度。二是教育发展和政府对教育的拨款脱节。三是教育部门无权行使有效的宏观管理权与调控权,造成教育资源浪费。四是对多元化筹措教育资金的政策扶持力度不够。
2转型期优化教育资源配置的策略
基于上述各方面的研究情况并考虑到现阶段我国教育事业发展的实际,为实现教育资源的优化配置,采取如下几方面的策略应是有着相当重要的理论意义与实践价值的。
2.1继续加大政府对教育的投入,加大对基础教育的投资倾斜,加大对西部地区、农村地区的财政转移支付
要解决教育资源总量的短缺,首先要从量上加大投入。教育是准公共物品,由国家来承担主要投资责任是理所当然的。长期以来,政府对教育的投入太少,该承诺增加的教育投入一直没有完全兑现,历史欠债太多,造成转型期教育资源的短缺。不管是从战略高度来考虑,还是参照国外发达和不发达国家对教育的支持程度其次,要加大对基础教育投资的倾斜力度。一方面,国家对高等教育的资金投入一直较多,而且高等教育比基础教育更容易融资;另一方面,基础教育是我国教育事业的基石,基础教育的良性发展是我国教育可持续性发展的重要保证,基础教育更需要国家和政府强有力的全方位的支持。再次,要加大对西部地区和农村地区的财政转移力度。地区之间,城市与农村之间,造成教育巨大差距的原因是多方面的。要缩小教育的不均衡,从中央政府来看,加大财政转移力度是见效最快的举措。特别是对义务教育,不仅要彻底改造好学校办学条件,确保教师的工资福利,有针对性地对教师进行培训、进修,提高教师综合素质,而且,还要减轻、减免学生的杂费,让他们能享受国民最基本的教育权利。从目前中央政府的财力上看,完全有能力解决。不是“能为不能为”的问题,而是“愿为不愿为”的问题。
2.2要解放思想,积极扶植和培育教育市场的形成
在肯定国家、政府是教育投资主体地位的同时,必须广开思路、大胆创新、积极探讨教育市场的可能空间和限度。单靠国家加大对教育投入来解决教育的供需矛盾、教育发展不均衡等问题是不现实的。即使我们可以充分发挥计划配置各种优势,避免出现计划失灵,解决了教育均衡和教育供给短缺等问题,但那样的均衡、公平只能是低层次、低水准的,其供需的平衡也是以压抑需求方法达到的,并不能真正满足社会个体多元化的教育需求的。因此,在转型期,要实现教育资源配置的优化,政府应该担当起“有为”和“无为”双重角色。凡是有可能通过市场化解决的,政府必须大胆放手,尽可能创造有利于市场机制发挥的各种条件;凡是无法通过市场化、社会不愿投资的地方,政府就要坚决接手,弥补市场失灵带来的不足。通过市场调节,可吸引社会大量资源投入教育,快速增大教育资源总量,政府则有更充裕的财力投入到教育发展最需要最紧缺的地方,使计划调节更加有效。转型期,政府在扶植培育教育市场方面,应着重处理好以下几个方面:要建立和健全适应教育市场的各种规则和秩序;继续深化人事制度改革,打破目前“双轨”聘任制,鼓励人才充分流动,同时,建立教职工社会保障体系;鼓励学校办学主体多元化,投资主体多元化,积极拓宽教育融资的渠道;积极扶植非义务教育阶段民办学校的发展,并在政策、财力上给予一定的支持,使其享受与公办学校相一致的待遇;要加快学校产权制度的改革,明晰学校的产权界定,使学校成为市场主体;要进一步实现教育收费自主性,充分发挥价格机制的作用;要大力发展教育市场的中间组织机构。
3转型期优化教育资源配置的实证分析:以高等教育事业发展为例
资源配置是社会经济发展中的一个核心问题。作为一类十分紧缺的高等教育资源,对其实行优化配置是高等教育事业可持续发展的必要条件和核心问题。
我国高等学校的经费投入,可概括为“一主三辅”机制,即以政府财政拨款为主,学生缴费、学校创收、社会资助三个方面为辅的特征。在政府投入方面。国家对高等教育的投入逐年增加,且投入增加力度强于对普通中学的投入。以生均预算内教育事业费增长为例:1998年全国高校生均预算内教育事业费为6775.19元,2000年为9201.24元,增长率为6.29%,高于普通初中(4.75%)和普通高中(1.6%)的增长率,然而,迅速发展的高等教育事业也给国家财政带来较大的负担。国家对高教的投入远远满足不了发展的需求。1995年高教经费占国内生产总值的比重为2.41%,1996年为2.46%,1997年为2.49%,1998年达2.55%,但仍低于世界5.2%的平均水平,也低于发展中国家4%的平均水平。投入不足是高校面临的普遍性问题。全国2000所高校,财政投入每年只有440亿元,平均每校2200万元经费。1990年代以来,高校经费有一定的增长,但被招生规模的持续扩展,物价的持续上涨所抵消,生均经费仍只相当于1980年代的水平。在学生缴费方面,解放后的一个相当长的时期中,我国高等教育实行免费政策。1989年全日制普通高校实行交费上学制度以来,本科生缴纳学费的全国平均水平已从最初的100～300元/年提高到2004年的3000～5000元/年,上涨幅度很快(2000年的收费标准比1994年上涨了4—6倍)。这一标准占普通高校生均培养成本的(不含基建费用)不足30%,如果按全部成本计算,则比例更低。研究生教育的收费问题至今尚未解决。显然,我国高等教育成本中由个人分担的比重偏低,即收费标准偏低。但是,由于参照国际上许多国家高等教育的学费占全部教育成本的25%左右的标准,同时考虑到学生生活成本占家庭收入比重、学费占GDP的比例、居民人均储蓄、居民人均总收入及其增长速度与收费标准增长之比等经济指标,可以发现,目前我国高等教育的学杂费水平,已经达到一般居民个人及家庭承受能力的较高值,在此基础上如果要在短期内进一步大幅度提高学费,将是非常困难的。在学校创收方面,主要形式包括:校办产业、为社会提供教育服务、为社会提供技术和管理等方面的咨询服务等,不同类型高校的创收渠道存在差别。在社会资助方面,这从总体上来看,我国企业投资教育、社会捐赠教育的热情并不高,与发达国家相比有很大的差距,目前阶段只能作为学校发展所需经费的辅助来源。
国家对高等教育的人力、物力、财力的投入,是现阶段高等教育资源的主要来源,支撑着庞大高教系统的运行。改革开放以来,国家加大了对高校的投入,使高等教育取得了令世人瞩目的成就。没有国家的资源投入就没有中国高等教育的昨天、今天和明天。但是,随着社会主义市场经济体制的建立和国家对高等教育要求的提高,以及高等教育改革的深入发展,在计划经济体制时代形成的教育资源分配和使用原则已越来越多地暴露出弊端,不同程度地影响了高教改革的深入发展,制约了高校教师和教育工作者积极性、创造性的发挥。
首先,教育资源的配置应切实体现以效益为主的原则。国家对高等学校的经费拨款有多项,但比例最大的是对学校经常性费用的拨款(俗称“维持费”)。这项拨款主要是根据在校生和教职工人数,而忽视学校的教育质量高低和整体办学效益的好坏。学校大、人数多就可以争取到较多的拨款,也有理由申请更多的基建费用。所以,有的学校不顾自己的师资和设施条件以及社会的真实需求,盲目设置专业和扩大招生,导致专业重复设置、学校不适当的“升格”,甚至争先恐后地设立新的高等院校。这样做,带来的是教育投资分散、教学质量低、规模效益差等不良后果,为优化高教结构造成新的困难。仅以规模大小和师生的多少配置教育资源,看似“公平”,实际上是以牺牲效益为前提。所以,教育资源的配置应切实体现以效益为主的原则。
其次,应该重视教育资源的静态价值,更应重视资源的动态效果。目前,教育行政部门在配置观念上的主要问题,是就资源本身的价值与需求相比较,决定把资源配备给哪个学校。一旦分配下去,资源就落户在一家、“静止”在一家,很少考虑怎样使资源在一定的时空范围内为更多的需求者服务。尽管都说高校的资源可以共享,但因为人、财、物一旦分配给谁也就归谁所有,法规上或制度上并没有保证他人的使用权利。在资源的占有和使用上,应该是以能“为我所用”而感到满足,不以“为我所有”为目的。目前,我国高校的资源在总体上讲相当紧张,但是在不同的高校中,资源状况具有较大的差异从而出现某些大学的某些方面资源短缺,在另外方面却有剩余。如果在分配上冲破“静止价值”观念,着眼于资源的“动态效果”,对大型教学科研仪器的购置或需要大笔投资建立的设施,不仅仅是从一个学校考虑,而是从一个区域或几所学校的共同需求来考虑,资源的利用率就会高得多。
最后,应坚持形成多渠道筹资的合理格局。改革开放以来,我国高等教育投资体制进行了比较成功的变革,集中表现在改变由政府作为单一投资主体的体制,试图形成由国家、社会、企业和个人共同承担教育培养经费的多渠道投资体制。这一改革方向正确,也已经取得相当成效。1999-2001年间,我国高校在扩大招生的同时,也同时推进了成本分担机制的建立。如政府拨款从1998年的342.6亿元增加到2001年的613.3亿元,增幅达近80%;但政府高等教育拨款占普通高校总收入的比例却从62.9%下降至52.6%。而与此同时,学校自筹收入增幅强劲,从1998年的202.2亿元增加到2001年的553.3亿元,增长了1.7倍;占普通高校总投入比例也相应地从39.1%跃升至47.4%,成为高等教育经费来源的半壁江山。通过各种渠道筹措足够的经费一直是高等教育界长期探索的难题。尽管多渠道的高等教育资源投入格局已经基本形成,但是,离形成理想格局差距仍然很大。从政府投入角度看,尽管政府投入占高校经费总额的比例不算低,但是,如果从政府对教育的投入占GDP的比例看,我国仍然处于世界的较低水准。这一现象至少说明了两点:一是我国高等教育的投入总量还比较低;二是从结构看,除了政府的投入不足外,个人的分担机制也未健全,而社会分担的部分最为欠缺。这也说明,进一步完善多渠道筹措高等教育经费的格局,除了政府要增加投入外,还要完善个人的分担机制,而重点是要形成社会对高等教育的投入机制。当前,为实现高等教育“大众化”的奋斗目标,原有学校的办学规模要扩大,人员要增加,设备要更新,专业要调整,这种高等教育的超常规发展,需要进一步解放思想,激活高等教育投入机制,保证高等教育发展所需的经费来源。
参考文献
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教育资源泛指与教育行为相关的所有人和事物。按照不同的标准会有不同的分类：
（一）从使用时间的长短上
教育资源分为可再利用资源和不可再利用资源。可再利用资源是指在一定的时期内可以被拿来循环利用的与教育行为相关的事物和人。师资、教材、图书、电脑等均属于可再利用的资源。不可再利用资源使用时间长，虽然不可重复利用，但在使用期限内可以被多个用户共同使用，如教学楼、实验楼、图书馆等。
（二）从资源的性质上
教育资源分为硬件资源和软件资源，教师、管理制度、教育模式是一种软件资源，教学楼、试验楼、图书馆、体育馆、宿舍楼、音体美设施、交通工具、草场等属于硬件资源。
（三）从资源的共享方向上
教育资源可以分为学校内各学院和各职能部门之间的共享，教育系统内部的资源共享和社会系统与教育系统之间的一种共享。教育资源共享，实质上是将高度独立的学校系统，教育系统和社会系统彼此融合，使彼此独立的子系统或更小的系统有机，开放的联系起来，最大限度的，最有效的将系统联系起来，实现：“1＋1>2”。
二、为什么要进行教育资源共享
当今的时代，任何高科学技术成果无一不是多学科交叉、融合的结晶。因此，培养高质量的“复合型”创新型人才以满足形势发展的需要是摆在高等教育面前的十分突出的问题，这就引发了高等教育的深层次的变革。这一阶段的教育任务是全面提高学生素质，为培养打下良好基础的养成教育。而复合型人才包括知识复合、能力复合、思维复合等多方面。学校仅依靠自身所具有的教学资源来实现该目标，对于希望有更多选择的高校学生而言是有限的，这时高校间教学资源的共享就显得尤为重要。
我国教育部非常重视资源建设与共享。2000年启动建设基础性、示范性的本、专科网络课程、案例题库和试题库。2003～2007年教育信息化行动计划内又启动了在高等学校教学质量和教学改革工程中实施精品课程建设的项目，以带动和促进各地高等学校精品课程的建设，并逐步建立各门类专业的校、省、国家三级精品课程体系。截至2006年年底国家精品课程的数目已突破1100门。
近几年来，各大高校学生大幅扩招，在满足社会需求的同时也导致了高校教育资源的不足：
（一）从硬件方面说
教育基础设施供应紧张，目前高校教育基础设施不能满足在校大学生的使用，如教室，实验室，学生宿舍的短缺（参与调查的大学有：四川大学，电子科技大学，西南财经大学，西南交通大学，成都中医药大学，四川师范大学）。
对各高校同学使用校内基础教育、体育设施的频率进行了调查（见表1）：
从表1中可以看出：不论男生还是女生，对基础教育、体育设施都有很高的使用率，使用的比率占到90%以上，不仅如此，随着年龄的减小，同学们对设施的使用率在逐渐提高，侧面反映了高校扩招导致的基础设施供应紧张，如果不采取相应的措施，就会加剧教育资源硬件设施紧张与同学们需求增大的矛盾。
（二）从软件方面说
1、教师数量的短缺导致工作量加大，从而影响整体教学质量。由于师资力量的缺乏，目前大学本科的教学一般都采取大课堂教学模式，师生间的交流存在很大障碍，不利于学生自主意识的发挥，从而得不到高质量的学术指导。同时，高负荷的工作也使高校教师将工作主要精力放在完成教学课时量和自己的科研发展上，放松了对学生综合能力的培养。目前各个学校在积极寻找解决措施，比如建立网上师生交流平台、精品课程库、讲座等课外教学方式，通过对上这些方式的利用程度的调查，发现这些解决方式在利用程度上非常低，经常使用的不足10%，说明学校在建立这些课外学习方式的时候存在着流于形式、跟风的现象。通过同学们对上述方式的满足程度的调查发现约70%的同学认为上述教育方式不能满足自己的需求，在一定程度上说明现在电脑等高科技教育手段在同学中普及率、利用率不高。对同学们正确使用电脑的引导有利于上述矛盾的缓和。
2、文献资源的紧缺与浪费。大学生对于文献资源的需求量增大，导致本校文献资源在品种和数量上供应不足，同时各大高校之间图书馆在文献资源建设上缺少沟通与交流，造成资源的极大浪费。本次调查涉及了对图书资源的利用率和满意度的调查（见表2）。
通过对表格的分析，可以发现随着年龄的增长，同学们对图书资源的利用率逐渐降低，说明在图书资源方面，大学前半阶段的利用和积累对个人是十分重要的，当同学们面临毕业、面临社会的时候，经历就十分有限，用来看书增长知识的时间更是减少，所以各学校在设置课程的时候应注意在大一大二多开设一些公共基础课程，给予充足的个人学习时间，并对大学生的时间分配和利用方法进行合理引导，以使同学们掌握更多的知识，使学校人才培养方面有质的飞跃。
3、各个高校的文化底蕴不同以及发展侧重点的不同在一定程度上阻碍了教育资源的共享。由于地域和人文的因素，高校文化迥异，这使得教育资源共享显有契合点。各高校发展侧重点的不同不仅影响着高校教育资源的分配，同样影响着资源共享的可行性。调查显示约80％的同学渴望能够到其他学校学习自己喜欢的课程。不同大学的同学在被问及到他校选课时，回答不同。实力相对较弱的学校的同学更希望到自己同专业优势学校学习深造。在可行性方面，约60％的同学表示到别的学校听课会有所顾虑。除此之外，学校的地理位置以及各学校教学模式的差异给资源共享设置了很大障碍。
三、教育资源共享途径探索
（一）实现教师资源共享
成都各大高校可以建立固定人员与流动人员结合、兼职与专职结合的制度，充分发挥流动编制的功能，吸引企业、科研单位有教师、工程技术人员和管理人员到学校任教或兼课，充实教师队伍。职业学校通过引进企业、科研单位的工程技术人员建立一支兼有教师资格和职业技术的“双师型”教师队伍。学校鼓励教师跨校联聘、互聘、兼课。目前成都地区推行的义务教育城乡教育一体化就主要通过城乡教师互动来解决师资力量的不足。
（二）学分互认
成都各高校结合自身特点选择资源共享手段是实现教育资源共享的基础。成都地区各高校都在向周边地区转移，实行多校区管理。对于位于同一地区彼此靠近的大学，可以采用学校间的学分互认，满足一所高校的学生可以根据自己的喜好在另一所学校选择专业学习的需要，既不妨碍获得学分又实现了教育资源的共享。教育部表示，将推进学分制、降低必修课比例、加大选修课比例、减少课堂讲授时数等，增加学生自主学习的时间和空间，拓宽学生知识面，促进学生个性发展。创造条件，积极鼓励高等学校之间的跨校选修课程机制，加强高等学校之间学分互认等，使学生享受更多的优质教学资源。
（三）充分利用网络资源
网络自身的一些特性使其具有巨大优势，对于高校和学生都是一块不容忽视的极具开发价值的领域。现有的一些利用网络资源的形式仅是共享老师授课的课件、视频等等，只是将课堂教学移到网络这个平台上而没有充分的利用，成都各大高校可以结合四川各高校做精品课程的实际，搜集各高校精品课程的资源，做出完整的全面的系统的分门别类的精品课程库。满足不同高校不同专业广大在校学生的需求。但要避免课程重复建设造成的浪费现象。这就要求个个高校根据各自的优势进行分工和协作，各自发挥自己的优势。以公共课程（如公共英语、哲学、各专业基础课等）的开发为例，如果每个网院都独立去做，自然会出现许多类似的网络课程，许多类似的网络课程，并且由于缺乏分工，在各网院人力、物力、财力有限的情况下，自然难以有精品。
（四）学校后勤社会化，实现教育资源优化配置
学校后勤社会化就是将学校部分职能分解，由社会来承担，引起学校内部人力资源、物力资源的变化，大大降低教育成本，即使教育成果不变，教育效率也会得到很大提高。
学校后勤社会化，从硬件资源上看，是社会向学校提供食堂、校车、宿舍、各类博物馆、纪念馆、文化馆、科技馆、体育场、影剧院等公共文化设施和企业单位、社会团体所属文化体育设施。从软件方面看，第一，要进行教育资源共享的前提是实行教育制度改革，教育改革和发展的重要目标之一就是要将有限的教育资源进行合理配置，有效利用教育资源，提高有限资源的利用率，学校后勤社会化正是实现办学资源，优化配置的重要途径之一。第二，教育资源共享应该遵循开放性和公益性，社会中有教育资源的部门或主体都应本着这两方面原则，在教育系统或学校使用时给予免费或无盈利模式开放。第三，教育系统内部各级各类高校加强相互联系，在师资资源、实验室等方面互通有无，有效地克服资源闲置与紧张的矛盾，扶持薄弱学校，使薄弱学校共享强校的教育资源，强强学校间的合作与互助也必不可少，它们之间也有共享的资源。
（五）文献资源的共享
高校图书馆可以通过实行馆际互借，提高图书网络化程度，建立长效图书捐赠机制等措施真正实现文献资源的共享。馆际互借可以将其他高校图书馆的馆藏作为本馆藏书的延伸，弥补各自馆藏的不足，实现资源共享；增加网络图书的数量，方便学生的查阅，缓解图书资源紧张问题；图书捐赠机制可以收集到各个高校更为全面更为专业的书籍，使文献资源的共享形成良性循环，从而提高文献的使用效益。除以上两点，在图书馆信息化建设项目中，还应注意高宽带、核心设备陈余备份、扩展性好、远程访问高校教育资源、高安全五个方面。
通过对高校教育资源共享必要性的认识和共享途径的探索，各高校在综合办学，优势互补方面定会取得长足进步，并适应现代大学生综合素质提升的需要。
参考文献：
1、潘懋远等.大学城的功能与模式[J].高等教育研究,2002(3)．
2、徐辉.变革时代的大学使命[M].浙江大学出版社,1999．
篇11
综观中职学校各种教育资源的应用，除社会资源，仅校内资源就普遍存在资源浪费问题。而这一问题的根源多是由于会计实训教学资源缺乏有效整合，没有很好地将教育资源进行整体优化，会计实训教学未能突破拼盘式课程结构。对此，我将中职学生认知发展规律与自己多年会计教学体验相结合，尝试将教育资源在会计仿真实训模式下进行整合，进而使之更有效地应用于中职会计实训教学。
第一，精心做好理论准备。刚升入中职学校的学生没有任何的会计专业知识和经验，在第一学年中，其学习重点还是对会计专业理论知识的学习。教师应该在理论学习中逐渐引导学生对财务人员工作内容形成初步构想，了解认识财务相关的工作岗位职能，为仿真会计实训教学做启蒙。这一阶段中，只能先开设一些操作性较强而知识运用要求不高的会计实训课程，如：点钞、珠算、传票翻打、原始单据填制等。这类实训课程由于其可操作性强，学生得到正确技巧指导后，只要保证足够的练习时间都会看到技能水平明显提升。从第一学年就开设此类课程，不仅可以让学生有更多的在校时间练习，而且技能水平的提高也有助于激发学生对专业课程学习的兴趣。
第二，潜心进行模拟应用。实际工作中最常见的会计岗位有：出纳岗位、存货核算岗位、固定资产核算岗位、成本核算岗位、利润核算岗位等。实训课教师可以先对这些岗位逐一进行实训练习，而后再进行仿真的综合应用操作。实训课程的教学不如理论课程教学见效快，这要经过几个环节：模仿——尝试——纠错——熟练。学生要真正掌握好一个岗位的实际工作内容需要经过反复地体验总结，只有在遇过几个难题、犯过几次错误后才能真正体会到岗位工作的关键所在，进而真正提高自身的职业能力。该学习阶段专业实训内容丰富多变，因此，采用的教学手段也可以是多种多样的。例如，在出纳岗位的仿真实训中，首先，教师可采用行为引导型教学方法让学生来模拟一位出纳员一系列的工作内容，这能较全面地学习出纳岗位的各种工作内容；其次，学生了解了出纳员的基本工作内容后，可采用项目教学法，让学生仿真模拟出纳员的某一项工作的具体操作；最后，当学生对这一岗位较为熟悉后，则可以采用案例教学法让大家对某个实际工作中的问题通过讨论来分析问题、解决问题。这样既能培养学生的自我学习的能力、分析解决问题的能力，也能培养学生参与意识及团队合作精神。这一阶段的综合仿真实训练习，实际就是将各个财务岗位的工作内容进行有效地结合，这也是会计仿真实训模式最全面的一种教学方式。此时，练习的主要目的不是提高学生对于困难的解决应对能力，而是要考查学生对理论知识的系统掌握情况，以及对各种职业能力的综合应用。学生可以分组进行岗位轮换，如果能够结合沙盘模拟教学就能通过这类练习从多个角度把握企业整体会计职务工作流程。
第三，用心推进总结提升。不少中职类学校都安排学生在第三学年进行了专业实习，这一阶段可以说是学生用实践来检验理论的时候，也是对学校实训教学效果好坏进行评判的重要环节。虽然平时学生并不在学校，但是老师仍有很多工作可以做。由于每个单位对财务人员的需求人数并不多，所以一个班级几十位学生常常分布在很多不同的企业见习。其中就包含了属不同行业的各类企业，多保持与学生的联系，收集见习单位的相关信息及意见，这对修正实训课的教学方向，提高实际教学效果有极大的帮助。初入社会的学生们在工作中常会遇到这样或者那样的问题，这些都是在学校实训室中无法模拟的，其中也包括各种非专业技能，而是有关职业素质的问题。为需要帮助的学生提供必要的指导仍是教师义不容辞的工作。同时，也可以了解学生的薄弱环节，为实训课程的改进提供参考。同龄人在交流时会产生更多的共鸣，老师可以在学生定期返校时组织一次交流会，让大家谈谈对见习的感受，或是讨论一些遇到的难题来共同解决。通过大家经验教训的交流，可以使学生更快增长见识，提高职业能力。也可以借助网络这一平台来实现这一目的。
作者：孙弋程
篇12
美国著名学者GeorgeBrownGoode（1851～1896）在19世纪末期并著书立作认为：博物馆（美术馆）应该是“启蒙大众的主要机构”，他不断地重申：博物馆（美术馆）应该抛却既有限定的仅仅收藏古董的场所，进而转为孕育普及艺术思想的苗圃。因而，美术馆职能中往往担负着推广与宣传艺术正能量与传播普及的职能。因此，大量优秀艺术家和设计师们往往不约而同地选择这个平台作为向大众推广自身作品和理念的一个重要途径，因此一些资深或新秀艺术家们会与美术馆馆方建立良好的合作关系。作为艺术展览推广的主秀场，美术馆们往往有着更多的深度资源与话语权。因此，课程与美术馆的公共教育平台合作可以获取许多意想不到的教育资源和教育项目共享。例如，艺术大师的专题讲座（面对面的交流与提升）、设计师进校园活动（开展专题讲座或课程项目案例主讲等）、美术馆的志愿者实习生计划（学生可定期参与真实项目，并和艺术家等成为工作伙伴），以上这些包括但不局限的形式都可以帮助《会展展示设计》课程有效开展教育资源库的资料收集、信息整理以及案例分析，也包括静态展示（图片）及动态展示的信息资源（视频、音频等）。
3共享馆内工作人才的教育资源机制
美术馆自身有其独特而领先的领域空间，它区别于高校教学活动的时间、地点等总量的约束，可以开展具有一系列追求社会最前沿、最新奇的展览与活动方式。而其工作人员（包括策划人员、管理运营人员、设计人员、策展人等）都秉承以展品展示与布置的信息传达为中心的教育活动扩展，这些教育实施人与所开展的活动项目拥有更多的弹性感与创造力。例如，美术馆定期工作坊、展览城市一日游、亲子艺术活动、美术馆剧场、艺术家论坛等项目以及其丰富的内涵延伸都成为课程资源可以有效利用的一部分。对于美术馆项目的实施与执行，展览细节优化和工作效率提升格外受到重视，这些严谨的工作素养也在美术馆工作人员自身一览无余。因此，这些优秀的美术馆人员也成为课程的教育资源库建立的有力保障，馆内人才参与课程的建设、给予课程项目指导甚至亲自来进行课程实施等，都为会展展示设计课程与市场的无缝接轨提供了优质的平台资源。以美术馆展览实施角色的策展人为例：作为策划展览的灵魂人物，作为展览主要操舵手，其具体实施方案过程中，需要更多的平台来进行展览策划与布展实施。因此，与《会展展示设计》等课程的合作，可以在课程项目既定范围内有效地解决实施人员短缺、项目时间紧张、展览设计执行细节把控等实际展览问题，达到馆校双方的教育平台共赢。
篇13
1.1亲近大自然的窗口自然角是在幼儿园的活动室内向阳的角落，安放一张桌子或设置一个分层木架，将一些适于在室内生长和照料的动植物，或收集来的非生物，有秩序地布置在上面。这里可放置的内容很多，如动物可以有:漂亮的金鱼、生命力强的乌龟、捉来的蝌蚪鸣叫的小鸟，甚至泥鳅、螺蛳、昆虫盒里的蚂蚁等。植物可以有:
各种各样的种子、水果、树叶，用废弃盒子种植的萝卜、青菜、葱、蒜等农作物。此外，各种卵石、贝壳等有趣物品，都可置于自然角。
它俨然是一个微型的自然界，虽然只有方寸之地，却不乏自然界中的生机和活力。
根据季节、地域的不同，为幼儿提供符合其年龄层次的丰富的生物，可让幼儿足不出户便感受到自然界生动、鲜活的美。
1.2走进科学的窗口陈鹤琴先生指出:“幼稚园需布置一个科学环境，尽可能地领导儿童栽培植物(花卉、菜蔬)，布置园庭从事浇水、除草、收获种子等工作，并饲养动物等??”自然角正是这样一个科学环境，是幼儿学科学的一种重要而特殊的场所，能够方便其在日常生活中进行随机的和长期的观察活动。幼儿在自然角，既不像集体教学，要在统一计划和指导下活动，也不像科发室，要分班、分组地轮流进入活动。
他们随时有机会去观察、触摸和探索各物品，还可以对某个对象进行长期的观察。
师幼可在这里共同观察、测量和进行小实验:观察各种农作物的种子，比较并进行种子发芽的小实验;对小蝌蚪变青蛙以及蚕的生长过程进行长期的系统、细致观察;定期对种植的大蒜生长情况进行测量并记录?
许多偶发的科学活动会在自然角发生。
一次，几位小朋友发现长长的蒜苗“长歪了”，笔者听后请他们继续观察蒜苗以及其它植物的生长方向。有的幼儿便发现许多植物都是歪着长的，并且向着有阳光的方向生长，这时就可以告诉他们这是植物生长的向光性。接下来就“怎样让长歪的蒜苗变直”，在集体中展开讨论。有的幼儿提出将盆转动一下，让蒜苗另一半对着阳光。最终得出结论:为了让自然角的植物不变歪，需经常转动它们的盆。
二、在自然角中促进幼儿社会性的发展自然角在科学教育中的作用，大家都有较直观、真切的感受，而很少有人会关注幼儿的社会性在这里得到的发展。笔者在这方面进行研究，发现自然角能在一定程度上促进幼儿社会性发展
2.1培养幼儿热爱劳动的习惯爱劳动是教育对每个孩子提出的要求，现在的孩子能够有机会去体验劳动的，已越来越少。自然角给我们提供了这样的平台。通过照料自然角:给植物浇水、给小动物换水、清理死角等，加之填写劳动记录表，让参与其中的孩子能直观感受到自己的劳动过程和成果，体验劳动的光荣与乐趣。有家长反映:通过这样的活动，孩子在家更愿意帮助父母做家务了，也更懂得珍惜别人的劳动成果！
2.2有利于幼儿良好个性的形成“在大自然中，许多事物会拨动幼儿的心弦，并频频触动他们的心灵深处。”幼儿正是在与自然角的朝夕相处中形成良好性格。
壮壮顽皮好动，平时做事大大咧咧、毛手毛脚。但在给小金鱼换水时却表现出无比温和、细腻的一面:轻轻端起鱼缸，轻轻倒水、放水为此我经常请他来帮忙照料自然角，时间久了，他粗心的毛病真的改了不少。
自然角中的小动物还可充当一种角色:倾听者。孩子更愿将心中的苦恼或心愿向它们倾诉，以寻找心灵的寄托。经约定，男孩子们很少有打架的现象了，他们想发火时会去找自己喜爱的小动物，“小乌龟我告诉你，嘟嘟太让我生气了，好不容易搭的空间站被他搞坏了！”见老师在看他，孩子调皮地笑了，想必心中的怒火也消了不少吧?
2.3培养幼儿的责任感及合作、分享意识《纲要》在社会领域中有这样的目标:
“有初步的责任感”、“学习互助、合作和分享”。
在自然角，幼儿在小组轮流照料中逐步树立主人翁的意识和责任感。小组中分工明确:有的负责给植物浇水，有的负责给小动物换水，也有的负责清理其中的杂物??小组间共同解决照料中遇到的难题，并分享照料经验，也常有孩子将喜欢的动植物带到幼儿园来和大家分享??这些都体现了互助、合作和分享。
三、将自然角与其它教育资源结合幼儿园的教育是统一的、整体的教育
自然角作为一份教育资源，也可与其它资源结合起来。
3.1与游戏结合笔者所在班级女孩偏多，发现他们对自然角中各种各样的花卉很感兴趣，便在角色游戏中增设一名为“小丫花店”的游戏。场地就设置在自然角旁，将自然角也纳入到花店范围:一边是幼儿从家中带来的各种花卉，另一边是模仿这些花卉自己创作的“作品”。这些花卉既美化了花店环境，又为幼儿的制作提供感性经验。
此外，自然角还可与语言区、科学区等区域游戏融合起来。
3.2与主题教育活动结合每月一次的主题教育活动中，自然角也可以利用起来。如主题活动《秋天的童话》中，请幼儿带来各种秋天的水果，做成水果娃娃，置于自然角供观赏，还一起收集各种坚果如:核桃、开心果等，同样置于自然角，用于和水果进行比较。再如《海底总动员》主题中，将自然角摆满各种便于养殖的海鱼、海藻等，还有各式各样的海螺、贝壳。
四、自然角中的家园互动自然角也是家园互动的有利平台，幼儿园的一切活动都离不开家长的配合，包括自然角
如何利用好家长资源呢？在此以前笔者对于自然角中的家园互动仅限于请家长带来各种动植物。直到一天早上，雅雅的爷爷看到小值日生给水仙浇水时，说不能浇这么多水。
因为它已经到了生长后期，需要充分干燥，否则影响芽分化?方意识到:原来养花大有学问！仅靠老师的力量是不行的，何不请家长参与其中呢？于是便请雅雅的爷爷来担任自然角花卉区的管理“顾问”，他很乐意将多年的养花经验与我们共享。随后又有了动物区的管理“顾问”等。
一次亲子活动，我们专门以自然角为平台，开展“剥蒜、种蒜”活动。家长和孩子一起将蒜头剥开、种下、浇水，并写上名字、贴好标签。此后，家长对自然角的关注程度加深了:他们经常利用接送之时和孩子一起观察大蒜的成长。
这些互动使家长们感到自然角在教育中的重要性，越来越多的人在积极加入。这种直接参与的方式，拉近了家园间的距离，促进了家园共育。
总之，我们应赋予自然角更深层次的意义，充分利用好这份教育资源，让自然角发挥其具有的潜在价值！
