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2.1影响控制的内容、形式
在传统的会计控制系统下，内部控制的对象主要是人，执行的是操作人员和所在的职务分离的控制方式。在当前会计电算化的背景下，内部控制既包括了对人员的控制，还包括了对会计所使用的软件的控制。转变了以往单一的人工控制模式，采取人工和程序控制结合在一起的控制方式。这种方式使得电算化的程序大部分都具有自我调控的能力，但是这种能力在很大程度上会受到计算机程序安全性和稳定性的影响。所以，会计操作人员要不断地提高自身的操守和职业素养，防止计算机病毒和电脑黑客的侵入。
2.2影响控制对象
由于会计电算化的应用，一些传统的由人工操作的部分逐渐转变为了由计算机来操控。这样就使得会计内部控制的对象随之发生了改变。在传统的控制对象中，以人为主，而电算化系统下，数据处理的大部分工作则由计算机来进行。所以内部控制的对象转变为了人和计算机系统的双重控制。
2.3影响实现方式
在电算化的系统下，会计的内部控制可以通过计算机软件来实现。这也就是说，会计内部控制的效果与应用程序的性能密切相关。所以，财务工作者要转变之前对程序的依赖性，在一个程序发生错误的时候，就积极主动地寻求解决的办法，这样可以有效地降低错误发生的概率，确保会计系统地科学、高效运行。
2.4影响会计数据
在会计电算化系统之中，数据处理的效率和质量都有了很大程度地提升。因此，便可以利用一种一致的核算形式。但是，由于数据处理的工作大部分被计算机所取代，人们看不到数据处理的过程和方式，所以这一特性容易被别有用心的人所利用。即使数据被篡改和删除也不会被轻易的发现。所以，就对加大会计内部控制的难度。
2.5影响网络控制
随着网络技术的发展与进步，在一定程度上改变了传统的会计工作方式。当前的财务软件，例如远程报账、网上支付等，都缺乏与之相对应的内部控制制度。这样就会给会计电算化工作带来一系列的难题。所以，会计工作者要逐步提高自身的电算化水平，推动内部控制制度的完善和发展。
3会计内部控制的对策
3.1组织控制
所谓的组织控制指的是用职能分离、分工合作等方法来确保会计系统的正常运行。通过对企业内部不同部门之间的职能进行分离，来达到对会计内部实行控制的目的。要在部门权力和责任的划分上，明确各自的责任和工作的范围。同时，在部门的内部实行岗位分工，并加强对会计人员和档案管理人员的监管力度，不允许这些担任重要岗位的人员兼职其他的岗位。组织控制还要求制定严格的人事管理制度和任免制度，这样可以有效地加强对会计行业的内部控制，并且实行人员考核制度，提升会计工作者的工作效率。例如，对各部门的内部组织进行控制、对会计系统的整体进行控制等。
3.2机房控制
会计电算化，不仅对应用的软件具有较高的要求，同时对会计操作的硬件设施也有一定的要求。因此，要保障硬件设施的完善和可靠。企业可以在内部建立机房，重视对计算机设备的维护与检修。提升计算机的自我检测能力，来确保信息处理和数据传输的准确性。例如，运用奇偶校验以及回声校验等方式来对传输的数据和控制的信息进行检验，确保传送信息的正确性。
3.3操作控制
在企业内部建立严格的制度，这样可以规范会计工作者的操作方式，也可以确保数据的准确和数据传输的高效性。例如，管理制度、岗位责任制、操作流程、技术规章等，同时可以减少系统运行中出现差错的概率，实现对信息系统内部的组织控制。
3.4软件控制
企业应该积极地建立严格的会计软件验收、申请、维护等制度，将软件维护工作放在首位，任命专人来承担软件维护的工作，并且加强对软件维护工作的监督。维护工作必须在有监督人员在场的前提下进行。
3.5开发控制
如果企业自行来开发会计软件，就需要企业不断加强对于软件系统开发的控制，进而提升软件的运行质量。对于软件的系统开发，包括系统分析、系统评价、系统审查、日常维护等多个阶段。各个阶段之间的连接点就是十分重要的控制点。因此，企业要对软件的开发工作加强管理和控制，确保开发过程的顺利进行。以提高软件的质量。如果企业采用的其他的会计软件，例如，商品化的会计软件，就需要在采购的时候留意软件是否通过了审查，并且在日后的软件维护等方面是否有保障。
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我国的预算会计制度主要的服务对象就是针对政府提供完整的预算信息，方便政府的财政预算管理，预算管理体系的形成决定着我国的预算会计整体的构成。改革发展前提下的预算会计制度在近几年来为我国政府或者企业提供了十分有效的预算会计管理，改革主要的针对对象就是在整个预算体系内部进行了一小部分的职责的重新划分，从另一个角度来说，总的预算会计制度保持原有的形态未发生什么变化，而各级不同的事业单位或者地方政府行政单位预算会计制度发生着不同的变化，在我国社会主义市场经济的发展过程中逐渐地形成了规范化的预算会计制度，预算会计的运行机制不断的完善，改革后的预算会计制度对于维护国家的利益，保护国家的公有财产方面起到了很大的作用，使得整个预算管理体制更加的规范化。但是从我国目前的预算会计制度发展趋势来看由于预算管理体制的不断深入与改革，二者已经无法相适应，原有的预算会计制度已经无法准确地反映出预算信息。所以，预算会计必然面临着改革发展的难题，对于我国的现行的预算会计制度要根据国际发展的规律加以改革与完善，预算会计体系是由政府的财政部门以及企业的财务部门所构成的，随着预算管理体制的不断完善，财务部门对财政的管理逐渐朝着全成本管理模式不断发展，各级的财务部门以及行政单位都是由国家统一进行管理的，其大部分资金都来自于国家的中央财务部门，他们所用的每一笔资金都需要通过国家中央政府的同意以及审批方可动用，所以，可以说预算会计制度与行政单位的会计制度二者之间存在着必然的联系，要以国际发展的规律来完善我国的预算会计制度。
1.2建立权责统一的预算会计制度
权责统一的责任制度是我国预算会计制度的发展与改革的必然手段。权责统一的管理模式为我国的预算会计制度提供了一个改革的整体方向，在世界上一些经济发展速度快，经济基础好的国家也离不开权责统一的预算会计制度作为基础的保障，权责统一的预算会计制度简单地说就是政府的收入是在其为社会以及公民提供了一定的社会服务的基础上才能确认下来，这是政府的责任，政府提供了一定的社会服务，也有一定的权利从国家领取相应服务的费用作为提供服务的重要保障基础，其中政府所背负的一定的债务也应当列入到政府的总资产负债列表当中去，这样所形成的政府财务会计信息报告才具有真实的可靠性，才能够最真实地反映出政府的财务信息以及运营的情况，这样会使政府对每一笔资金的利用与管理更加的合理，认识到自身的债务负担信息，对于资金的收入与再分配做好合理的预算工作，权责统一的预算会计制度对于我国的财务管理起到相当大的作用。
1.3完善会计信息报告，为政府提供准确的财务信息
财务的会计体系主要的任务就是为政府、企业提供一个准确的财务信息状况，对于政府、企业的每一笔资金的进账与支出做好合理的预算工作，背负的债务情况更要做好详细的记录。对于政府的财务会计信息报告的设计上必须要真实地反映出每一笔财务的负债信息，这样才能满足政府的财务会计信息的需要。但是，目前我国现行的财务预算会计制度无法满足这一需求，他们的财务会计信息报告中提供的会计信息往往都不够全面、缺少真实性与可靠性。应当进行改革，在对于政府的财务会计信息报告中应当涉及以下内容。第一，政府的资金支出与收入的准确信息，这样有利于政府的下一步财政分配与预算工作的进行;第二，政府的总资产、固定资产以及政府的负债情况，这样有利于政府提高工作效率，加强每个环节的资金管理。只有会计信息报告充分地体现出政府的每一笔资金的收支情况才能为政府的下一步财务信息状况提供最可靠的发展路径。
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（一）企业要提高公司人员的素质
人是公司的血液，没有人员的工作，企业也就没办法运作。公司间的较量实质上就是人才的竞争。 企业要扩大新员工的招聘途径，扩大人才的吸收途径，对于企业已招聘的人员，要定期进行企业培训，通过培训可以增强企业员工的满足感，可以实现员工的自我价值，减少员工在工作中的失误，从而降低企业的损失。企业可以提议员工组成小组共同学习，相互促进，共同进步，促进企业员工的合作协助能力，促进员工互相交换知识见解，企业员工除了要虚心学习，还要虚心接受同事的批评建议，对自己所在的公司有信心，服从上司的命令，通过培训还可以培养员工的专业技能，提高员工的工作素质，倡导员工爱岗敬业。会计人才对财务管理的运作更为熟悉，企业要了解员工的性格，清楚每个岗位需要什么样的人，做到合适的岗位配合适的人，才能调动员工的工作积极性，使员工对企业颁布的政策更加服从和支持，有利于企业加强财务管理的内部控制，也有利于一个和谐统一的企业形成。
（二）营造企业良好的内部控制环境和氛围
环境对人有潜移默化的影响，因此营造一个良好的内部控制环境很重要，良好的内部控制环境能把企业文化慢慢融入到员工的血液当中，这对于日后企业落实内部控制的政策具有事半功倍的效果。只有在良好的内部控制环境下，员工才会更加主动地配合企业领导者的管理，保证工程项目财务管理中内部控制的有效实施，良好的内部控制环境也更方便企业领导者对内部控制的管理，减少员工与员工之间的矛盾。企业良好的内部控制环境和氛围是工程项目财务管理中内部控制实施的基础，有时候甚至会直接影响内部控制的结果。企业要营造良好的内控氛围和内控环境后，积极主动地与员工接触，时刻调整员工关于内部控制的理解。
（三）企业管理人员要有内部控制的意识
企业的领导者对员工有言传身教的责任，因此一个好的企业领导者要有自己的主见和判断力，先树立内部控制的意识，认清自己的管理目标，实行目标管理，要做好职务工时分析，做到人员合理化配置、工作标准化、人员合理化。作为企业的领导者除了要管理好下属，还要与时俱进，不断学习，不能固步自封，要走出企业，不时与其他企业的领导者交流经验，吸收新的内部控制的思想和方法，不断研究如何改进自己的工作，才能更好地制定适合企业本身财务管理的内部控制。然而有的企业领导者只着眼于市场的利益，忽视企业内部控制，导致企业长期发展出现外强中干的现象。只有企业领导者先以身作则，重视财务管理的内部控制，树立内部控制的管理意识，对企业财务管理进行监督，深化管理，才能更加准确快速地掌握市场动态，更新财务管理内部控制的信息，提高企业的核心竞争力，使企业走的更好，走的更远。
（四）提高企业资金合理率，重视企业资金管理
资金是企业运营的前提，对企业的工程开展有重要作用，一个企业的经营管理水平高低体现在资金周转效率的高低，企业的收益也与企业资金流转有着莫大的联系。因此项目施工过程中要以财务管理为重，密切留意资金的流动，提高资金的合理利用，实现企业的资本有效循环利用，加强工程项目的施工进度和财务管理，做好企业长期合理规划，在适当的时候扩大企业规模，使闲置的资金得到利用，扩大企业的首页，从而实现企业项目管理目标。同时对于企业中的落后淘汰的设备要进行更新和维护，从而减少旧设备造成的企业更大的损失，实行企业的节能减耗。
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(一)项目成本会计核算不到位
一部分基建公司在工程动工时，政府有关机构的动工文书还未下发、工程资金拨付还未到位，就盲目动工；有的基建公司也不注重工程设计书，工程规划并不到位。例如：一部分项目仅有本公司的项目规划书；一部分项目仅有技术机构编制的项目可行性文件批准；一部分项目规划尽管得到认可，然而其规划书与实际动工情况有所出入；更有一部分项目企业在动工时，并不按设计图纸动工。此外，项目企业的动工需要各有关机构的审批完成后才能动工，流程管控相当严谨。然而尽管是这样，有的公司还是会打“球”，不依照流程进行。此外，项目成本会计核算体制也有待健全。
(二)会计核算系统不健全
依据基建财务管控的有关条例，会计工作人员在实施项目核算时，应实施单独账户的核算，满足会计体制的要求。一部分基建公司将基建账目与企事业单位的账目混合，而这类会计核算系统只能使相似项目间的关系更加混乱。而我国目前的基建公司虽然大多设置了单一的基建账户，然而其并未按流程走，也并未实现独立开户、独立建立账目、独立核算。有的基建公司的管理费用管控不力，对动工时期的各类开销并不清楚，很难精确地实施会计核算。有的公司更是若干项目混杂在一个账目理进行核算，截止到工程竣工前，都没法明确单个项目的实际成本，无法在管理层进行决策时提供决策依据，阻碍了会计核算的顺利开展。
(三)监管不到位
基建公司在会计核算时未依照基建会计核算体制实施核算，对工程资金也并未按照审查和批复流程走，对发生的成本消费过于随性，也没有实现科学的汇集与调配，对内部人员也缺少科学的奖励和惩罚手段以及考评体制。
(四)竣工决算不到位
目前，大部分的基建工程在竣工后，并未依照规则进行竣工决算，致使项目固定资产信息可靠性降低，它对基建投入的反映也不够客观与合理。此外，会计科目的归类也存在问题。许多会计工作职员对招标费、图纸设计费、工程监理费等并未有效区分，通常会将其列进行政费用或占用它类专用资金，这极易致使会计信息不可靠。
三、强化基建会计核算工作的有力措施
(一)完善项目成本会计核算
项目成本会计核算是会计工作中的较为关键的一环。首先，应熟悉生产工艺程序，狠抓原料成本，对原料的进出也能够严格依照订单操控，包好超订单领用原料审查和批复权限等等。会计人员应做到的就是明确入库单以及材料领用单上的与成本核算直接相关的参数是不是完备且准确（利用ERP就会使审核变得更加高效）。其次，会计人员心中要有一张完备的成本核算表，包含定额管理中的工时定额原料、耗费定额、订单号、产品名称、规格、原料、加班费、制作费，之后应分别在产品、成品上设置上期结存、本期实际期末结存，分项目填写公式，基建工程的营销成本也应展现在一张表上，需要哪项成本就将其隐藏打印出来，并重视各个数据间的关系。此外，完工产品的成本解析也十分关键，而成本核算是为成本解析提供材料的。
(二)健全会计核算监管系统
基建会计核算必须打造一套完善的监管体制，依据该体制对基建公司会计核算实行科学的监管，进而使会计核算工作更为高效。此外，应建设并完善会计考评体制，有关机构应随机抽查会计人员的凭证附件是否合乎规范、检查会计凭据记录是否完整、会计科目核算内容是否合规、会计报表的编写流程是否规范等等，并对做得出色的予以奖励；对犯错的应进行惩罚，以期提升会计人员的工作热情。在实施内部监督的同时，也应积极应对外部环境，并出示与会计核算有关的信息给外部机构，与其通力协作，让外部机构可以监管企业的会计核算工作，并为企业打造一个健全的外部管理环境，提升会计核算的可靠性。
(三)强化对工程结算的管控
建设并健全工程内控体制，例如：建设工程的预算管控、招投标管理体制、基建项目的质量管控、基建原料和设施购买制度、责任分工以及授权审批体制等等，使有关机构的责任明确，并使不相容职位相分离，并约束和监管该类职位。严格履行内控体制，保障工程建设的顺利开展。
(四)加强基建资金与竣工财务决算
应对基建资金实施专门监管，对一部分涉及财政性资金的基建资金，基建公司应在金融机构设置独立的基建账户，实现专户专存。对竣工结余资金的调配和利用，要先交由财务机构审批后才能依照特定的准则进行科学处置。此外，基建借款花费应准确、清楚的记录，管控好基建借贷利息等借款花费。对已完工并交付使用的项目资金，除去政府的明文规定之外，都应以交付使用时间为标准实施竣工财务决算。工程建设完成后产生的借贷利息，应计入当期损益，并以生产运营公司的财务花费来计入，不可再将其计入项目成本。与此同时，该环节的收入应计入生产运营收入，不可将其归入基建收入花费。这样，可以防止基建财务决算的混淆。
(五)做好财务报表、完善财务审批流程
基建公司应订立一致的会计决算报表格式，规避某一部分建筑公司运用已设置好的报表格式任意编写财务决算，使基建工程竣工财务决算更加高效与合理。因此，应制定统一的标准约束各建筑公司的财会行为，依照一致的要求实行编制，并将编写完成的相关材料附在编写表格中，为主管机构的检查与财政机构的审批“大开方便之门”。对基建项目建设量小、工期短、财务核算较为简便的建筑工程，应依据原来的方法和体制在企业帐内“在建工程”或是“基建项目开支”等科目进行核算，但应先依照在建工程名称设立二级明细科目，之后再依据各个项目的概算批复种类加结转科目设立三级明细科目。该类科目级次的设立形式可以让公司透过二级明细科目数量与其剩余金额对在建工程的数量与各项目的开支状况一清二楚，既有助于常规管控，又有利于竣工后决算的编制以及建筑成本的结转。另外，因为三级明细科目是依照概算种类设立的，能够第一时间比对概算批复和实际开支之间的差额，完善建筑成本的事中管控，使基建财务核算显得更为科学。
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1.系统性风险。主要是指随着会计核算电子化程度不断提高，中央银行在会计核算过程中由于网络和信息系统技术运用不合理、运行和管理措施不到位等因素造成中央银行资金遭受损失的可能性。主要表现为计算机病毒风险、系统漏洞风险、系统失灵风险等。
2.制度风险。顾名思义，是指制度不能有效的指导当下的会计核算操作过程造成中央银行资金遭受损失产生的风险。主要表现为一是制度的滞后性，即制度修订不及时。比如《国家金库条例》自1985年颁布至今一直没有修订，目前许多条款已经不能适应当前国库工作。随着电子化程度的不断提高和国库核算体系的改变，这一条例已经不能有效的防范和控制不断增加的国库资金风险点。二是制度覆盖面窄，即制度建设不能适应于中央银行会计核算软硬件环境的变化和业务的发展，现有制度不能涵盖各类业务全过程，存有漏洞或“真空”，造成会计核算风险控制无据可依。比如目前还没有出台具体的规范和管理会计核算电子化、电子信息和电子票据的相关制度。三是制度的可操作性差，即在会计核算的一些领域总行虽然出台了一些规定，但新规定原则性强，可操作性差，需要各分支机构出台相应细则提高新制度的指导性和可操作性。
3.操作性风险。主要指因操作人员的业务素质差异、过失等原因，造成核算资金损失的可能性。主要表现为一是操作人员风险意识淡薄，未严格按照相关规章制度执行操作。比如一些操作人员在会计核算过程中未落实内控制度，有章不循，导致制度执行流于形式，制度落实不到位。一些具有多年会计核算经验的操作人员在操作中凭经验行事，易造成核算资金的损失。二是操作人员业务能力有限，导致进行了不正确的流程操作。这主要是由于新的会计核算方式对操作人员有了更高的业务要求，操作人员业务技术培训力度不够，导致相关业务知识普及程度不高从而造成资金风险。三是人员配备不足导致不合理兼岗从而造成资金损失的风险。总而言之，操作风险是由于操作人员无意识的疏忽造成的资金损失的风险。
4.道德风险。从经济学上的意义来讲，道德风险是指由于经济活动双方信息不对称，当行为人可以获得自己行为的收益并容易将成本转嫁给他人时，给他人造成各种损失的可能性。在会计核算过程中，不仅是操作人员，也有可能是系统维护员，或是负责培训、考核的管理人员等，由于他们具有信息优势和专业技术优势，加之内控制度存在缺陷，当其违规违法提供虚假会计核算活动骗取国家资金成本过于低廉时（即当其预期成本小于预期收益时），就会违背原则主动造假，提供虚假的会计信息、进行不实的会计处理，从而给中央银行资金造成损失。总的说来，道德风险与操作风险的最主要区别在于前者是有意为之，而后者是无心之失。道德风险具有更大的隐蔽性，危害也最大，带来的损失也最大。
5.监督检查风险。主要是指会计监督和检查落后于会计核算主体和会计核算组织形式的变化而产生的风险。主要表现在一是会计核算监督虽然现阶段可以分为事前、事中和事后监督，采取集中监督和分散监督的方式，使用人工监督、计算机监督以及现场监督、非现场监督的监督手段，但一方面由于制度的缺失和执行的不到位，另一方面由于现行的中央银行会计监督还主要采取非现场的、人工的事后监督方式，导致会计监督流于形式。二是由于机制不完善，时效性差，检查手段落后等原因，会计核算检查环节依然存在资金风险。
（二）按照会计核算风险的程度划分
风险程度不同，需采取的风险控制措施也不相同。中央银行会计核算风险可以划分为高风险、中风险和低风险。高风险是指容易造成资金重大损失的风险。虽然此类风险发生的频率可能很低，但相关部门必须给予高度重视并严加防范。中风险是指容易造成较大资金损失的风险。此类风险必须采取积极措施关注风险变化。低风险是指基本不会造成资金损失的风险，此类风险虽造成资金损失的程度较小或基本不存在，但发生频率通常较高。
二、层次分析法介绍
层次分析法(AnalyticHierarchyProcess简称AHP)最早是由美国运筹学家萨迪于上个世纪70年代提出的，是一种系统性、层次化的将定性分析与定量分析相结合的分析方法。具体方法是首先建立多层次模型，在模型中将有关要素分别设定为目标层、准则层和方案层；其次构造两两判断的比较矩阵，以确定每一要素的相对权重；最后对计算结果进行排序，并选择最佳方案。层次分析法目前已经广泛应用于经济、军事、农业、医疗等多个领域。其之所以可以有效处理多层次、多选择的复杂决策问题，是因为它将与决策有关的要素划分为不同层次，简单直观。层次分析法尤其适合于难以直接计量决策结果，需要将若干个决策目标排列顺序的复杂问题。
三、中央银行会计核算的风险评估
对于中央银行会计核算风险评估本文拟采取两步进行，第一使用层次分析法确定会计核算风险的权重，第二计算风险值。
1.构建层次结构模型。层次分析法模型的构建一般分为三层，最上面为目标层，最下面为方案层，中间是准则层或指标层。就本文而言，目标层应是中央银行会计核算风险评估，准则层或指标层是本文整合出的中央银行会计核算的系统性风险、制度风险、操作性风险、道德风险、监督检查风险这五大类风险，分别用B1、B2、B3、B4、B5表示。方案层为会计核算风险的不同程度，即低风险、中风险、高风险，分别用C1、C2、C3表示。
2.计算风险值。评价中央银行某一分支机构会计核算的风险值主要依据风险种类权重、风险造成资金损失的程度以及风险发生的可能性(或概率)。计算会计核算风险值的公式如下：风险值=（风险权重×程度×发生概率）以上利用层次分析法讨论的会计核算风险模型中将准则层设定为五大风险种类，将方案层设定为会计核算风险的程度，则计算出的层次总排序权向量即为风险权重×程度，若需要计算该中央银行会计核算风险值则需根据会计核算历史资料确定该行低风险、中风险、高风险发生概率即可。同时预先设定一个风险临界值，定期计算其会计核算风险值。当风险值小于临界值时，表明风险可控。当风险值大于或等于临界值时，则应采取风险应对策略及时纠正风险管理薄弱环节，并对风险持续监控。采取层次分析法进行会计核算风险评估其优点在于简单明了。不足在于两两判断矩阵的设定在很大程度上依赖专家意见，具有较强的主观性，同时由于参考历史资料具有一定的时效性，因此建议中央银行根据会计核算组成要素的变化及时调整两两判断矩阵，以确保层次分析法的有效性。
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(三)会计报表体系的改变会计报表是反映事业单位财务支出状况的重要手段，同时也是传递会计信息主要手段。在新的会计制度下，系统改进了财务报表体系。新制度增加了“财政补助收入支出表”，改进了各报表的项目、结构和排列方式，改进了收入支出表结构，既全面反映事业单位一定会计期间的收入、支出全貌，又分资金类别列示“财政补助结转结余”、“事业结转结余”和“经营结余”，同时可以反映事业单位年度非财补助结余的形成及分配情况。这些改进一方面使事业单位的财务报表体系与会计惯例更为协调，增强了科学性；另一方面，也兼顾了事业单位的实际情况，使事业单位的财务报表体系更为完整、更为有用，更好地满足财务管理、预算管理等多方面的信息需求。
二、事业单位的财会工作改善的措施
(一)转变事业单位财务管理方式新的会计制度颁布后，事业单位为了发展必须要转变对自身内部各机构和部门的财务管理模式，首先要认真领会新制度精髓，全面学习新制度内容，不仅要重点学习新旧制度变化，还要深入了解相关的修订背景、意义和实施要求。事业单位要协调好各个部门之间的关系，建立完善的财务管理体制，在体制上实行对会计工作规范化科学化的管理，强化会计人员的法治理念和财务管理意识，只有这样才能推动财务会计工作的顺利落实。
(二)转变事业单位财务管理观念事业单位要建立起全体员工对财务管理以及会计核算的意识，增强会计核算的观念，加强财务法律法规观念，真正从意识层面重视起财务管理。事业单位的财务管理涉及事业单位的每个部门的资金收支状况，因此财务管理工作的展开需要事业单位全体员工共同参与一起努力。要求事业单位不断提高财务部门工作人员的专业素质和财务管理水平，做到优化配置资源，不断更新财务管理的理念。事业单位要避免一成不变和因循守旧的思想，要与时俱进，不断吸收其他单位优秀的管理方法，为自己所用。
(三)转变事业单位会计职能实行新的会计制度后，为了破除旧的会计制度下事业单位会计职能的局限性，这要求事业单位的财务会计工作要从报帐型转变为经营管理型，不仅要落实好算账和报账的工作，还要制定科学完善的预算和资金配置计划，做好事前控制，把财务会计的工作重点转移到更好地参与事业单位的经济管理活动中，从而加强事业单位经济活动的控制。
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1.1会计核算与统计核算目标的差异
会计核算目标是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任的履行情况，有助于财务报告使用者作出经济决策。而统计核算则是运用一系列统计指标对国民经济某方面或某部门进行集中、全面、综合地反映，主要是为各种宏观经济分析、政策制定和决策服务的。
1.2会计核算与统计核算确认的差异
会计核算是按权责发生制原则来核算生产经营成果，凡是属于本期取得的收入和发生的费用，不论款项是否实际收到或付出，都应作为本期的收入和费用入账，凡是不属于本期的收入和费用，即使款项在本期收到或付出，也不作为本期的收入和费用处理。统计核算则按生产原则来计算生产经营成果。如对本期生产但未销售的产品都计算产值，会计核算则不计入销售收入。
1.3会计核算与统计核算配比的差异
会计核算要求在核算当期盈亏时，要依照各期间内的相关收入和费用进行正确配比。这首先表现在因果配比，即收入是由于一定费用耗费而产生；其次是时间配比，即属于某期间的费用必须与相同受益期的收入相配比。统计核算在计算增加值时，强调要保持中间消耗和总产出相结合，中间消耗的计算范围要与总产出保持一致，以保证准确反映当期经济活动、成果。配比在统计核算是建立在生产基础上而不是销售基础上。
1.4会计核算与统计核算计价的差异
一般情况下，对于会计要素的计量采用历史成本计量，以所购入资产发生的实际成本作为资产计量的金额。采用实际成本(历史成本)计价，使核算具有客观性。但这样核算的资产是不同时期购买价的混合量，经营费用也是资产混合量的当期派生流量，而收入则是以当期价格计算。统计核算对各种经济交易均以当期价格而不是历史各期的价格，是以市场价格而不是生产成本作为估价基础。
2会计核算与统计核算的补充
2.1统计方法在会计方面的应用
在财务会计方面，会计核算是从会计的三个静态要素即资产、负债、所有者权益和三个动态要素即收入、费用、利润这一基础上展开的，静态三要素反映资金来源和资金占用的存量分布也就是期末余额，这实际上是统计所讲的时点指标；而动态三要素反映资金的流量规模也就是本期发生额，这实际上是统计上所说的时期指标。统计时期和时点指标关于数的特性和计算特点，对会计存量核算和流量核算的区别提供了理论依据。另外，在财务会计中的存货计量的移动平均法、加权平均法，其基本原理是由统计平均数阐述的。
在管理会计方面，统计方法在管理会计的预测、决策、控制分析中得到了充分的发挥，如混合成本分解所采用的相关和回归分析、销售预测和成本预测所采用的趋势预测模型、短期经营决策中所用的概率决策、长期投资决策中有关风险价值的标准差系数计算、不确定性决策中的区间估计、全面预算中的概率预算、以及标准成本差异分析中对统计指数因素分析方法的运用，从而使得对不确定条件下的管理会计问题研究分析有了支持工具，可见统计方法是管理会计中必不可少的系统方法。
在财务管理方面，风险的衡量指标主要有方差、标准差和标准离差率等统计分析方法，筹资的资金需要量预测采用了统计中的回归分析法和长期趋势预测法。再如综合资金成本和资本结构，财务分析中运用的趋势分析法、比率分析法和因素分析法，其基本原理是由统计相对数所提供的。2.2会计资料在统计方面的应用
随着市场经济的发展，会计从对经济活动的结果进行记录、计量和报告，发展到对企业经济活动的全过程进行控制和监督，参与企业的经营决策和长期决策，为国家宏观经济管理和调控提供重要的信息。会计信息质量要求可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性，使会计信息符合宏观经济管理的需要，满足有关方面了解企业财务状况和经营成果的需要，能及时的将信息提供给使用者，并使会计信息清晰、简明，便于理解和利用。会计的复式记帐法，以及账账、账证、账实相互一致，为会计信息严肃性提供了重要保障。
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（一）对企业内部控制的初步审计
计算机会计信息系统比传统的手工会计信息系统复杂很多，其控制过程从对人的控制扩展到对计算机和人的控制。计算机的处理过程具有集中性、连续性，随着计算机的数据存储载体变化以及共享程度的提高，会计中财务账簿控制系统渐渐失去作用。这种情况下必须要做好对审计内部控制的加强。而企业内部控制的初步审计就是针对这种情况产生的。企业内部控制的初步审计就是审计人员初步熟悉电算化会计系统的业务流程以及企业内部控制的基本结构。从原始的数据凭证到最终的各种报表的输出，整个过程现在审计前有大致的了解。一般来说，审计人员可以与企业内部的有关人员座谈、查阅资料或者实地观察等来跟踪业务处理方法，从而了解企业审计单位信息的内部控制方式有哪些，从而有利于今后审计工作的顺利开展。
（二）对内部执行情况进行测试
完成了企业内部控制的初步审计之后，接下来就是对内部执行情况进行测试。对于一个健全的计算机会计信息系统而言，即便具有健全的内部控制机制，在实际的业务处理过程中也不一定能够被有效执行，因而必须对其内部执行情况进行测试。检查这些必要的控制制度是否在执行或者由哪个工作人员执行以及使用哪种方法执行。通过了解以上执行情况，从而把握其系统的可靠性、完备性以及可依赖程度，最终做出综合评价。同时，审计人员应该采取相应的审查文档和有关的企业工作人员进行面对面的交流，从而更好的把握系统的流程，确定实际情况与规章制度的要求差距在哪里，并确定相应的解决方案。
（三）对内部控制情况进行评价
通过对内部控制执行情况进行有效的测试之后，进而需要对内部控制情况做出详细的评价。评价过程遵循客观、公平、严格的准测。一般而言，主要从以下三个方面进行把握。第一，评价初步的审查结果，评价被审计的计算机会计信息系统中有哪些是比较满意的工作，哪些工作略显不足。第二，评价内部控制情况符合测试的案例，其具体的符合程度是多少。是否真正能够按照其要求发挥出应有的作用。第三，上述的两种情况，其可靠性有多强，是否能够真正的为计算机会计信息审计工作服务。
三、计算机会计信息工作审计的现状及改进措施
（一）当前企业计算机会计信息工作审计的现状
当前我国多数企业计算机会计信息工作的审计有一定的不足之处。首先，数据的保密性和安全性较差。这主要体现在目前多数企业的计算机会计信息对各种分散的交易数据常常会收集起来，放置于计算机的中央存储器中进行存储。这种统一的存储方式加大了数据丢失和泄露的风险。有时候由于黑客攻击等计算机遭受病毒入侵，造成了数据的泄露或者损坏，缺乏相应的安全性保护机制。其次，对于计算机会计信息工作的监督和管理力度不大。虽然现在计算机会计信息工作有相应的规章制度，但是很多时候仅仅是一种形式，而不能够真正的按照规章制度来进行。这归根结底是因为对其监控和管理的力度不大造成。最后，当前我国会计从业人员的信息化素质普遍不高。我国的许多会计从业人员对于计算机的熟练程度不够，在进行操作时实际能力更差。有些企业的相关人员对于企业的财务管理系统没法充分的掌握和理解，一旦发生风险也不知如何控制，因而极大的增加了计算机会计信息工作的难度。
（二）改进措施
针对以上这种情况，首先要做的是充分发挥审计功能，从而有效降低企业的内部控制风险。一般说来，现阶段使用的内部审计方式主要有对会计软件进行审计、对会计数据文件进行设计、对会计信息系统进行事前、事中和事后的设计等。其次，需要企业建立和完善计算机会计信息系统的操作规章制度。当前条件下，开展会计工作不能再如以前那种墨守陈规、没有变通的会计工作，而应当跟得上时代的步伐，努力适应新的经济形势，发展更加适用于企业本身的操作流程。与此同时，还需要从长远的发展看待会计工作的进行，将操作的规章作为具体的指导方针，从根本上认识和解决计算机会计信息工作审计，为会计工作的顺利开展做出一定的贡献。最后，努力提高会计从业人员的专业素养和综合素质。从严要求会计从业人员，要求其补充自身的会计知识和现代会计信息系统知识，熟练操作和使用计算机。只有真正加强了会计从业人员的专业素养和综合素质，才能真正提高其信息处理水平，才能够保证现代会计信息化系统的顺利进行。
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2.高等学校会计科目设置问题
新制度中设置了“应收账款”、“预付账款”、“存货”以及“预收账款”等资产负债类科目，这些科目均为权责发生制会计核算下的产物。本文认为，如果高等学校会计核算采用收付实现制基础，就无需设置以上会计科目。例如，采用收付实现制，高等学校购买存货支付的价款，就应该计入“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”等支出类科目，而不应该计入“存货”科目。但新制度中对购入存货却作出了这样的会计处理：借记“存货”科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。如前所述，高等学校财政资金收支业务会计核算应当采用收付实现制基础。由于“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”科目核算的是财政资金收支业务，新制度中对于存货的会计处理容易让人误解为：“存货”科目核算也可以体现收付实现制会计基础的要求。我们知道，如果“存货”科目核算能够体现收付实现制会计基础的要求，那么“存货”科目期末余额需要在资产负债表日结转入相关支出类科目，但新制度并未对“存货”科目作出这样的会计处理规定。新制度中“应收账款”科目的核算也体现了权责发生制会计基础的要求。根据新制度，高等学校发生应收账款时，应借记“应收账款”科目，贷记“事业收入”、“经营收入”等科目。由于收付实现制是以现金收到或付出为标准来确认收入实现和费用发生的，因此在收付实现制下，高等学校只有在实际收到款项时才能确认收入的实现，没有收到款项就不应该确认收入。由此可见，新制度中“应收账款”核算体现的是权责发生制的要求。同理，“预付账款”、“预收账款”科目核算也体现的是权责发生制的要求。然而，新制度有关这两个科目的会计处理却让人难以理解。例如，新制度规定高等学校发生预付款时，应借记“预付账款”科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。这样的会计处理意味着需要采用收付实现制会计基础进行核算的财政资金收支业务也可通过“预付账款”科目来核算，而“预付账款”科目核算却并不符合收付实现制的要求。
3.高等学校会计业务核算问题
3.1固定资产、无形资产核算问题
（1）不同会计基础选择下“固定资产”、“无形资产”核算问题
为兼顾高等学校预算管理与财务管理需求，新制度将权责发生制引入固定资产和无形资产核算，创新性地引入了固定资产折旧和无形资产摊销制度，这无疑有利于更真实地反映高等学校固定资产和无形资产的账面价值，符合“实物管理与价值管理相结合”的国有资产管理原则。但新制度同时规定高等学校固定资产和无形资产核算采用“虚提”折旧和摊销的模式（即计提的固定资产折旧和无形资产摊销冲减净资产“非流动资产基金”，而非计入当期支出），这实质上体现的是收付实现制会计基础的核算要求。如果高等学校选择采用权责发生制核算经营业务，那么用经营收入资金购买固定资产或无形资产的价款，应直接确认为固定资产或无形资产成本而非计入当期支出，但计提的折旧或摊销则要计入当期支出。所做账务处理应为：按照购买固定资产或无形资产支付的价款，借记“固定资产”、“无形资产”科目，贷记“银行存款”等科目；按照计提的折旧或摊销金额，借记“经营支出”等科目，贷记“累计折旧”、“累计摊销”科目。
（2）固定资产折旧年限问题
新制度虽然创新性地引入了高等学校固定资产折旧制度，但仅仅对固定资产计提折旧的范围进行了界定，而并未对高校固定资产计提折旧的年限作出具体明确的规定。这就意味着在省级财政部门、主管部门未对高等学校固定资产折旧年限作出统一规定的情况下，各高校可自行决定固定资产折旧年限，这在一定程度上导致了高校会计信息不可比。需要看到的是，虽然新的《医院会计制度》（财会[2010]27号）和《科学事业单位会计制度》（财会[2013]29号）中也没有明确规定固定资产折旧年限，但该制度实施后财政部和教育部曾单独发文对其进行了统一规定。例如，对于家具、用具，医院规定折旧年限为5年，而科学事业单位规定折旧年限却为10~15年，不同行业同类固定资产折旧年限规定相差较大。因此，为提高高校会计信息可比性，加强高校固定资产价值管理，财政部和教育部应尽快明确各类固定资产折旧年限。
3.2不同会计基础选择下“在建工程”核算问题
新制度规定，“在建工程”科目核算高等学校已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑（包括新建、改建、扩建、修缮等）和设备安装工程的实际成本。高等学校与施工企业结算工程价款时，按照实际支付的工程价款，借记“在建工程”科目，贷记“非流动资产基金——在建工程”科目；同时，借记“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“经营支出”等科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。实务操作中，高等学校在与施工单位办理工程竣工结算时，还需要扣留施工单位5%的工程质量保证金。因此，如果采用收付实现制会计基础进行核算，那么“在建工程”科目核算的并非确认的工程成本，而是高校实际支付给施工单位的工程价款。这样一来，尚未支付的那部分工程价款也就无法体现为“非流动资产基金——在建工程”，与新制度中“在建工程”科目核算的相关规定明显不符。
二、进一步完善高等学校会计核算制度的相关建议
1.对明确高等学校会计基础的建议
会计基础选择直接影响到会计核算，因此新制度中有必要对会计基础加以明确。建议新制度明确规定，财政资金收支业务会计核算采用收付实现制，而非财政资金收支业务会计核算既可采用收付实现制，也可采用权责发生制基础。在新制度无法具体规定哪些业务或事项采用权责发生制的情况下，建议规定高等学校对采用权责发生制核算的业务或者事项，应当在财务报表附注中进行披露。
2.对明确高等学校会计科目设置的建议
会计基础决定会计科目设置及会计核算行为。为便于高校会计核算，建议新制度具体明确规定到底哪些科目是专门适用于权责发生制会计核算基础的，同时规定为采用权责发生制基础设置的会计科目不能用于采用收付实现制核算的有关经济业务或事项。
3.对解决高等学校会计核算问题的建议
3.1对解决高等学校固定资产、无形资产、在建工程核算问题的建议
新制度中有关“固定资产”、“无形资产”、“在建工程”科目的会计处理体现的是收付实现制的核算要求。由于新制度引入了固定资产折旧和无形资产摊销制度，即将权责发生制引入了固定资产、无形资产核算中。建议对“固定资产”、“无形资产”、“在建工程”科目分别作出采用收付实现制基础和权责发生制基础的不同会计处理规定。采用权责发生制核算固定资产、无形资产、在建工程，应在资产取得时，借记“固定资产”、“无形资产”、“在建工程”科目，贷记“银行存款”等科目；计提固定资产折旧和无形资产摊销时，借记“教育事业支出（非财政专项资金支出）”、“后勤保障支出（非财政专项资金支出）”、“经营支出”等科目，贷记“累计折旧”、“累计摊销”科目。
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以收付实现制来处理财会经济业务时，是以款项的实际收付为标准来确定本期的收入和费用，计算本期的盈亏（即：凡在本期支付的现款费用，不论其费用发生在过去还是本期，均作为本期应计的费用处理；凡在本期收到的现款收入，不论其收入是否属于本期还是过去，均作为本期应计的收入处理）。过去，社会保险基金会计业务相对简单，以收付实现制为核算基础，可以较为准确的计算出其基金收支、结余的情况。但随着我国政府管理理念职能的变化，社会保险制度的日益完善，社会保险基金管理范围的不断延伸，社会保险基金其会计核算已不再是单纯的基金收支和结余，还包括基金的债权、债务、保值和增值等情况，因此，社会保险基金以收付实现制为会计核算基础的缺陷也日益暴露出来：
1、不能真实的反映收支、结余。收付实现制，正如前面所提，是以实际收到或付出为作账标准，而当出现了收益的发生和实现、费用的发生和支付，其时间不在同一年度的现象，这时如果还是按照收付实现制作账的话，显而易见，不能准确的反映出该年度社会保险基金经济活动会计的真实结果。
2、对债权、债务的控制失效。收付实现制在操作上简单易行，对社会保险基金的运行结果计算准确，但当社会保险基金出现了预付或暂欠款项的行为，如发生了参保单位或参保人员的预缴、欠缴及清欠社会保险基金情况；社保经办机构的应付未付社会保险基金费用等“隐形债务”、“隐形债权”情况时，却不能给予准确、及时的反映、监督和控制，董海松徐豪兰州财经大学甘肃兰州730020从而容易误导社会保险基金管理的决策。
三、社会保险基金其会计核算基础的发展趋势分析及实施建议
社会保险基金会计核算基础的发展趋势已不言而喻，意在使社会保险基金运营时，所发生的收入、支出和结余的实际情况完整的用会计记录反映出来，避免其不良、弄虚作假的收支现象出现，更重要的是，要将收付实现制暴露出来的问题有效的进行解决。对此，笔者认为应该将权责发生制“引进来”，以收付实现制和权责发生制两种会计核算制度相结合的方式来对社会保险基金进行会计处理。具体实施建议如下：
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2.个人私欲。很多人为了自身利益，想对企业公共财产进行非法占据。这种人既可能是会计核算部门的内部人员，也可能是外部的第三者，他们所采用的手段主要有三种：对收入款项进行贪污、货币资金的盗取以及对货币资金的挪用。这三种手段又有多方面的表现，具体表现为对相关的会计凭证、回单进行非法的伪造，并使用账务核对较少或者账户核对相对宽松的账户将企业的资金向外转出，进而对企业或机关造成伤害。通过这些手段，对企业的资产进行非法的占有。
3.内控失效。目前状况下，主要存在着两种针对会计核算的监督思路，主要包括手工监督以及针对计算机系统的监督。但是在针对计算机的监督思路中，因为大型的核算系统构建复杂，在进行更新以及升级的思路构架中往往会产生各种不可预知的问题。这主要表现在跟系统进行搭配的制度体系没有进行针对性完善升级，在这种过渡的阶段当中很容易出现各种错误。这样一来，就给一些心思不正的人带来的便利，为他们提供了各种、中饱私囊的条件。
4.操作失误。会计核算本身作业量极大，同时操作难度很高，会计在进行工作的实践过程当中难免出现各种漏洞，比如：原始数据填写错误、各种会计材料出现疏忽。而这些操作方面的失误就会最终导致账务记载与登记上的错误，进而使得相关的会计信息无法对真实情况进行有效的反映。
（二）风险载体
会计核算风险除了包含风险诱因以外，还同时包含了风险载体，而就风险载体而言，它主要包含了两个方面的内容。
1.纸张凭证和纸张报告。在会计核算当中，这种非电子类的凭证报告就是最原始的信息承载物。它能够对会计信息进行最为直观的反映，同时，纸张类的凭证就是最为基础的信息承担者，在最一般的情况下，会计风险最终都会在凭证或者报告中予以反映。对于纸质凭证与报告这一信息承载体来说，其最关键的风险存在于以下这几个方面：没有效力的凭证、伪造凭证以及进行私自改变过的凭证。这样一来，在进行结算的时候就容易出现纠纷、欺诈以及对资产的侵吞，使得会计信息的的真实性无法得到最基本的保证，最终给企业以及社会带来十分巨大的经济损失。
2.核算系统。这一载体主要是针对计算机系统监督控制方式而言的，对于核算系统来说，这种电子载体承担着业务核算信息的负载功能，同时这也是一把双刃剑。一方面，这对核算的系统进行高效使用前提下可以使得整个会计核算的工作效率得到极大的提高，另一方面，也会给当前的会计核算带来更多的问题和漏洞。以银行为例，目前状况下，在银行的会计核算工作当中都采用了全国性的大型核算系统，而这一核算系统当中又存在了多个分支机构，这些分支机构都是整个财务处理系统通过原始参数设定，对参数数据流动进行某种程度上的高效控制。但是在进行会计核算的时候，参数设置并不是一成不变的，参数有时候很有可能是错误的或者不合时宜的。这样就会直接导致核算数据出现纰漏，并给财务人员挪用公款开辟了“绿色通道”，产生了风险。
二、投资平台会计核算的监督方式与选择
（一）手工监督与计算机监督
对于当前的手工监督来说，这是一种极其传统的监督方式，这是一种通过人力进行各种高效操作的方式，以便达到对会计核算进行有效的监督功能。具体工作有：对业务凭证进行有效审查、勾对流水清单以及核对帐表等。对于计算机方式的监督来说，就是运用电子化的信息手段以及各种网络技术进行高效操作来辅助完成会计核算的监督和实践，在进行具体实施过程中主要是由录入比对、自动比对、零时差控制以及对原始数据信息调阅等方式进行的。在预先设置规则的前提之下对违规数据操作或人工操作失误进行处理。进行一定程度的批量校验与排查。
（二）基于风险导向的手工与计算机结合监督
合理选用不同的监督方式对于会计核算业务水平的提高具有十分重要的意义，而在进行监督的方式选择时候，我们首先要考虑的是风险载体的处理，因为会计风险很大程度上就是出现在载体上。对于真实性凭证的处理风险时，手工监督占据了极其重要的地位。但是对于系列操作和大数据操作当中，计算机监督则更凸显其高效的地位。然而，无论是手工监督方式还是计算机监督方式，两者都存在着自己的优缺点，因此，在对会计核算进行监督时，应当充分结合实际情况，并在此基础之上将手工监督与计算机监督结合起来，形成基于风险导向的手工与计算机结合监督方式。
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2.会计准则规定比较笼统，不够细化
企业朝着多元化的方向发展，企业合并日益频繁，固定资产形成也向多元化局面发展。对于工程会计核算，新会计准则规定固定资产后续支出符合确认条件的计入固定资产价值中，对于建设时间较长的应该通过在建工程进行会计核算，但税法对固定资产后续支出不区分资本化和费用化，而是用改扩建发生的支出，减去改扩建过程中发生的固定资产变价收入后的余额计入到固定资产入账价值中，这样容易造成会计利润税法利润不一致，使企业面临涉税风险。
二、提高工程会计核算质量的对策
1.工程相关明细科目的设置
企业应结合实际的情况进行二级明细科目的设置，明细科目需要将设备购置款、进度支出款、人工费用支出、利息支出以及土地使用方面的款项纳入进来。设置进度支出科目可以对企业在工程建设施工中的实际成本支出反映出来，并以此为依据对企业的资金流出情况进行准确的计算，此种方法尤其适用于企业在进行工程转包的时候应用。随着新会计准则的颁发，对于原有科目中的待摊费用科目无需再进行单独的设置，企业可以根据实际的费用发生情况将其分解细化归纳到其它费用科目中。在进行工程核算时，尤其是未完工工程的核算，企业应当对工程项目在原有的基础上做进一步的细化，将其分解为若干个小的在建项目，从而对企业在某一个项目的投资成本和各项费用支出进行准确的计算，有利于财务管理工作质量的提高。
2.工程转固定资产会计处理
企业对于正在建设中的工程进行固定资产的转换，必须在满足会计核算的条件下才能开展会计核算工作。对于满足转换条件的工程，工程的出包部分应该为结算完毕的状态，同时有关款项账户的余额清零，在企业工程建设相关的明细科目中已经将出包结算金额列在其中。如果工程还没有竣工结算，但是已经达到可使用的标准，要求必须在竣工结算完成之后根据实际工程建设投入的成本来对原有的估值进行调整。企业建设中的工程在转换固定资产的过程中，会计处理要将工程建设的全部支出进行分解，有财务部门的专业管理人员来完成解包过程并出具相关的书面资料。根据新会计准则的规定对固定资产进行会计确认，并按照新会计准则的要求根据企业实际情况严格的执行企业自身实际情况的固定资产会计目录，并确定好各项固定资产的使用年限及折旧情况"折旧方法，在实际会计核算处理中作为在建工程转增固定资产的重要核算依据。对于项目清楚的工程支出，按照实际发生的成本额度在成本账目中直接计入，对于模糊不清的工程支出按照金额比例分配到相关的支出中，同时那人道成本账目中来。
3.不断改进工程会计核算方法
会计准则个别的条款不够细化，还存在不足和漏洞，需要在实际工作中不断积累经验，不断的完善。尤其对于建设中的工程，在会计核算方面还应该更加细化。工程建设后续支出资本化的确认上，会计准则的规定和税法的规定是存在一定的差异的，要对其进行适当的调整再进行纳税的申报，以使企业有效的规避涉税风险。同时要设置专门的会计核算人员定期对建设中的工程进行减值测试，以防止过度减值的状况发生，避免造成企业日后的沉重负担。
4.提高会计人员的判断估算能力
工程会计核算涉及范围广，需要多个部门间的配合协作，要从根本上提高会计核算的质量，会计人员要具有一定的判断估算能力，能够对一些判断选择的问题进行裁量。在新会计准则要求下，全面提高会计人员的专业素质成为工程会计核算的关键问题。企业应该加大对会计人员的培训力度，定期组织专业学习，全方面的提高会计人员的从业素质，打造一支具有高度会计专业性同时又具有工程测量估算能力的高素质、复合型的会计人才队伍。
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会计核算的一条重要原则就权责发生制原则。实行权责分离，就是为了保证员工之间相互牵制、相互监督、责任明确。但在许多现代酒店中，由于内部腐败，而产生了会计所得信息的不真实。例如，酒店服务生在收取了费用后，与收银员共同腐败，就会导致二者之间的制约变得形同虚设，在会计核算时所得到的信息来源也并不真实。没有明确真实的信息基础，会计核算的工作也最终也必然只能得到一个不真实的结果。
（二）人为因素导致核算失效
会计核算在程序执行过程中，因为操作的人为性，在很大程度上会受到或有意、或无意的因素影响。以有意来说，如果执行会计核算的高级管理人员、虚报费用、私做报表等，都会导致会计核算从根本上失去了作用。酒店会计核算中，对于会计核算重视程度不高，录用核算人员的门槛过低，导致一些特殊岗位的人员专业知识不扎实，无法胜任自己的工作，在专业问题上出现各种各样的纰漏，再比如无意而言，稽核人员因马虎或出错，或者因为信息不及时等，都会影响会计核算程序失去其原本的效果，导致最终数据的偏差。
（三）会计核查程序本身的局限性
一般而言，会计核查程序是为了那些复杂、频繁的财务管理工作而单独设计的。对于一些会计核查过程中可能产生的特殊情况，可能有事并没有明显的效果。在现实生活中，要设计一个十全十美的程序来应对财务管理工作显然是不可能的。尤其，在国内现状而言，大多数现代酒店并没有采取一个符合行业特点的专业性会计核查程序来进行管理，这就到导致了在实际操作中，往往会因为采用的是通用的会计核查方法而无法应对具有强烈行业特点的会计工作。这对于酒店财务管理来说，无意是为其会计工作增加了巨大的工作量。
二、会计核查问题的相关对策
（一）完善核查机构独立性
强化内部监督会计核查管理工作中出现问题，国内外大量实例已经表明，多数是内部财务腐败问题所导致。因此，会计核查控制的首要任务就应当是解决内部监督的问题。另外，在现代酒店管理中，很多酒店的会计核查工作并没有被独立出来，而是依附于财务工作的一部分，甚至在某些酒店中，出现了自理自查现象的发生。这就使得原本对于公司至关重要的会计核查变成了可有可无的形式主义，只是流于表面程序，而忽略了其真正的意义，会计核查工作也并没有发挥其应有的作用。因此，现代酒店应当建立起自己独立的核查机构，强化其内部监督职能，真正完善会计核查的财务管理工作。
（二）加强会计核算信息的及时性
由于酒店经营不同于其他行业的经营，有其自身资金流转快、人流量大的特点。因此，在开展财务管理工作时，也应当根据其自身的特点加以调整。酒店以某一旅客或某一团体为单位进行接待，随之入住而带来的就是后续的各项服务项目。这些都要求酒店在很短的时间内及时正确的完成。因此，会计核查工作如果依据普通公司企业以月为单位进行展开，必然会导致大量问题的产生。应当编制每日营业报表，简便手续，这就要求酒店管理者及时提供酒店的经营动态，以服务于会计核算信息的来源及时。例如，应当以日为单位，将每日的信息流水编制报表，次日报给有关部门经理。由此可见，酒店的会计核查工作，相较于普通公司企业而言，在时间方面有着更为高的要求。会计核查是酒店管理的基础与前提，加强会计核查信息的及时性，有利于加强酒店内部的财务控制。
