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站在文屏山顶俯瞰山下，文屏教育园一览无余，静宁县教育局局长李永成指着山下的在建项目，满怀信心地向记者一一解说：文屏教育园规划占地3700亩，分为山上、山下两大部分，其中山上2200亩主要用于“读书林”建设，山下1500亩主要用于学校建设，规划建设“六校一中心”，即高中2所，职教、初中、小学和幼儿园各1所，教师培训中心1个。
“教育园将来所起到的作用除了实现学校布局合理外，还可以带动全县教育资源升级，达到‘学校扩容、结构优化、高位均衡、质量提升’的目的。”李永成局长说道，县委、县政府大力支持文屏教育园建设，把它作为静宁教育又好又快发展的新引擎。
按照规划，文屏教育园建成后，可以将农村完全中学高中部整合到城区；农村完全中学周边初中可以合并到原完全中学；撤并后的初中校舍及设施可以建设成标准化的中心小学；调整后闲置的村级小学校舍可以改建成幼儿园。这样，梯级化调整改造后，全县中小学、幼儿园校舍及教学资源都相应提高了。95%以上的义务教育阶段学校可以达到省颁办学标准。
这种设计思路和规划目标并不是孤立的，它是静宁县“十二五”城区学校建设规划实施方案中的重要一环。近年来，静宁县按照“统筹规划、科学配置、适度超前、高位均衡、整体提升”的发展思路，作出建设静宁文屏教育园的决定。
学校标准化建设：夯实教育均衡发展之基
在文屏教育园建设的同时，静宁县学前教育推进工程、中小学校安工程、农村薄弱学校改造工程等项目得到有效实施，2012年，新建、续建项目26个，建筑总面积5.9万平方米，建成幼儿园9所，学生食堂12个，学生公寓楼和教学楼2栋。项目的建成，使农村中小学基础设施进一步改善。
在静宁县西城区幼儿园，记者看到，园内三幢三层教学楼崭新气派，宽阔的校园，富有童趣的戏水池、沙池、攀岩墙、大型玩具等游乐设施和种植园、人工草坪把整个幼儿园装点成了一个童话世界。
园长沙芳琴说，西城区幼儿园是高标准建设的新幼儿园，是静宁县第一幼儿园的分园。这三幢楼分别为小班、中班、大班三个年级分体式独立教学楼，内设24个班级，可容纳幼儿1200名。
沙芳琴介绍说，目前在园幼儿700多人，大部分幼儿是进城务工人员子女，有效解决了进城务工人员子女的入园难问题。
西城区幼儿园作为“省级一类幼儿园”和“平凉市市级示范性幼儿园”，教学设施在全市来说是数一数二的。
沙芳琴说，幼儿园全功能现代化幼儿活动室内配有寝室、就餐厅、盥洗室、衣帽室，配有橡木桌椅、实木开放式玩具柜、紫外线灭菌灯、钢琴、电视、EVD、桌面玩具等教育教学设备。与幼儿活动室相配套的功能室有阅读室、美术室、鼓乐室、手工室、感觉综合训练室等，目前在建的功能室有22个。现在，园内设施、设备达到了标准化、规范化、美化、亮化、软化的“五化”标准。
城区幼儿园的条件如此，那乡镇幼儿园的境况如何呢？记者在界石铺中心幼儿园了解到，该园也是一所新建的幼儿园，服务方圆2.5公里范围的人口，目前在园幼儿267个。几个村小也附设有幼儿园，最大的附设幼儿园有46人。界石铺镇适龄幼儿入园率达到了100%。
除界石铺外，静宁县八里、四河等乡镇，今年“六一”儿童节前，师生们也搬进了宽敞明亮的新教学楼。据了解，静宁县2012年实施的幼儿园建设项目，建成农村幼儿园7所，2013年，新开工建设乡镇中心幼儿园6所。
校舍建设使得学校办学条件日益提高，在城区，2012年投入使用的实验小学、西城区幼儿园、东关幼儿园和特殊教育学校，净增优质学位4000个，有效缓解了城区入学压力，让更多进城务工人员子女享受到了优质教育资源。促进了教育公平，也促进了全县教育均衡发展。
缩小校际差距，改善薄弱学校办学条件是推进教育均衡发展的重要措施。按照省颁义务教育学校办学基本标准，静宁县积极开展薄弱学校建设工程，对规划保留的薄弱学校，在资金投入、教学仪器配备、项目安排等方面给予大幅度倾斜。
目前，全县中小学标准化学校达到42所。村小以上学校都能开展音体美教学，乡镇中心小学以上学校均配齐了计算机教室和实验室，115所村级小学以上学校接入互联网和“数字校园”平台，实现了信息共享、无纸化办公，全县城乡薄弱学校办学条件得到明显改善。
学校特色化发展：丰富均衡发展的内涵
均衡发展不是“千校一面”，而应该追求多元化、多样化、特色化发展。静宁县政府将“校园文化塑造行动”列为2010年全县工作的“五大行动”之一，县教育局确定2010年为“校园文化建设年”，各学校结合实际，扎实开展以绿化、硬化、亮化、净化、文化“五化”为重点内容的校园环境建设，精心组建了各类兴趣小组和学生社团，大力开展经典诵读活动及一系列主题教育活动，坚持举办法制讲座、心理辅导活动等。
活动开展至今，师生精神面貌发生了明显变化，特别是校报校刊和文学社团刊物已成为校园文化建设和素质教育的重要载体。据统计，目前，全县有校报校刊30余种，刊发教师论文和学生习作近万篇（首），大量学生作品被《诗刊》《中国校园文学》《课堂内外·创新作文》《疯狂作文》等国内近百家知名刊物刊登。
今年“六一”节前夕，静宁县各级各类学校开展了以“中国梦”为主题的征文、演讲比赛、师生书画展和文艺汇演等活动。县教育局组织的分片文艺节目汇演，全县按东南西北和城区分为五个片区，参演节目100多个，参演师生2000多人，观众达10万人以上，把“中国梦”系列活动推向了。
与此同时，静宁深入开展“阳光体育”运动，坚持每年举办一届全县中小学艺术节、运动会，体艺教育先后两次受到教育部表彰。通过提炼、创新校园文化，激活学校内部活力，丰富学校特色内涵，在全县形成了“一校一品牌，校校有特色”的发展局面。
师资队伍建设：教育均衡发展的核心
师资的均衡是教育均衡发展的核心，没有教师的均衡，教育均衡发展就无从谈起。从2010年以来，静宁县通过签约、考录、特岗等形式，引进北京师范大学、西北师范大学等省内外师范类院校优秀毕业生895名，按照“面向农村，加强薄弱，学科配套，合理配置”的原则进行分配，使全县特别是农村教师队伍年龄、学历结构明显优化，教师队伍专业化水平不断提升。
静宁县还坚持校本培训与“走出去，请进来”相结合的培训模式，积极开展国培计划等各级培训。2010年以来，组织1000多名骨干教师先后赴江苏、山东等教育发达地区培训学习，邀请教育发达地区名师66人来静宁开展课例培训。
2012年，为建设科学合理的学校领导班子成员梯队，培养和造就一支德才兼备的“五型”校长队伍和一批学校中层管理人才，县教育局按照“创新机制、构建梯队、发掘潜力、保证质量”的方针，制定出台了《静宁县学校领导干部后备人才库建设实施方案》，于5月份启动实施，先后完成民主推荐、资格审查、理论知识考试、公开演讲等工作，共选拔出一百多人进入后备人才库。根据相关学校管理岗位紧缺需要，结合民主推荐情况择优安排40多人担任相应学校管理工作。
2012年，分高中、小学、幼儿园制定了《城区公开选调教师工作实施方案》，于2012年7月启动实施了教师选调工作，按照公开、公正、公平、择优的原则，在全县农村学校公开选调144名师德高尚、爱岗敬业、业绩突出的优秀教师到新建城区学校任教，既保证了城区新建学校正常运行，又极大地激发了广大教师工作热情。
李永成局长认为：“教师是教育资源中最活跃的因素，其均衡有相对性和动态性，如果一项机制能够调动教师的积极性，让优秀教师更加优秀，普通教师也能变得优秀，这就是一种提升教师整体素质的高位均衡。
千名教师进万家：让每一位孩子都得到关注
近年来，随着城镇化进程的加快，大量农民进城务工，为了子女接受到更好的教育，他们中的许多人也带子女进城，这也使得城区学校学生数量直线上升，办学压力日益增大。
静宁县也面临着同样的问题。记者在静宁县实验小学采访时了解到，学校现有学生1135人，其中县城籍的学生不足百人，其他都是全县24个乡镇的学生。
实验小学校长任兴琪说，农村学生进城上学，大多是父母或爷爷、奶奶陪读。父母要打工挣钱，没时间教育孩子，爷爷、奶奶陪读的，由于老人们大多文化水平低，也无力教育孙子。学生回家后无人辅导学习，这使得学校教育和家庭教育形不成合力，出现“5+2=0”的现象。
面对这种情况，学校就决定让教师进行家访，详细了解学生的情况。之后，就让住在同一地方的学生组成一个学习小组，在周末或节假日一起学习，互帮互助、共同提高。
没想到学校的家访活动产生了意想不到的效果。任校长说，大部分家长表示，老师来家里了解孩子的情况，说明老师在关注着自己的孩子，这给了家长很大的信心，家长极力配合学校教育。一段时间后，学生的学习习惯、生活习惯等都发生了明显变化。
于是，学校决定，班主任要对全班所有学生进行家访，科任老师至少也家访一半学生。家长对学校的做法好评如潮。
2013年，静宁县在调研的基础上，吸收了实验小学等校的经验，并结合 “联村联户，为民富民”活动，提出了“千名教师进万家”活动，要求从春季学期开始，在全县学校开展。进一步加强学校与家庭、教师与家长的沟通和理解，真正形成学校、家庭和社会的教育合力，让每个孩子都能成为有用之才。
为此，县教育主管部门专门制定了《静宁县“千名教师进万家”家访活动及家长会实施方案》。各学校参照《方案》，制定了切实可行的操作细则，在学校负责人带领下，班主任及科任教师利用放学、双休日等时间，重点对品学兼优生、单亲家庭学生、贫困生、学困生、留守生等进行登门走访。向家长宣传国家、省市县有关教育法规和政策，了解家庭生活情况，反映学生在校表现，引导家长正确教育子女。
学校课程建设：用教育质量保证均衡发展
学校课程作为三级课程中重要的一级，静宁县在开齐开足国家课程的同时，强化对学校课程建设的指导，规范学校课程开发实施。在样本校的带动下，着力形成典型辐射、区域联动、全面开花的良好态势。
2012年，全省义务教育地方课程与学校课程示范学校（学区）建设项目静宁现场会上，各级领导和与会专家、学者对静宁在学校课程建设方面的探索给予了高度评价。
静宁县阿阳实验学校就是学校课程建设中的佼佼者。校长曹宁子介绍说，目前学校已形成了7大门类22门学校课程，其中，2门是必修课，20门是选修课。在实施过程中，学校根据实际情况还在做不断的调整和改进。
曹校长说，学校课程的开发不仅为师生的发展搭建了广阔的发展平台，而且为学校的特色发展找到了新的支点。为学生提供了多样化的课程，提高了学生的学习兴趣，培养了学生特长。同时，在课程开发与实施过程中，改变了老师的课程观。学校课程的开发与实施也培养了一批具有开拓精神的教师，极大地激发了教师的创造热情。