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一、工程项目成本管理
（一）工程项目成本管理的概念
工程项目成本是指在工程项目上发生的全部费用的总和，包括直接成本和间接成本。其中，直接成本包括人工费、材料费、机械费和其他直接费；间接成本是指实施工程过程中发生的管理费和临时设施费等。工程项目成本管理是对工程项目建设中所发生的成本，有组织、有系统地进行预测计划、控制、计算、分析和考核等一系列的科学管理工作。其目的在于组织和动员群众，在保证产品质量的前提下，挖掘降低成本的潜力，达到以最少的生产耗费取得最大的生产成果。
工程项目成本管理首先应成立以项目经理为中心的成本控制体系：其次，应按内部各岗位和作业层进行成本目标分解；再次，应明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。项目经理部应对施工过程中发生的各种消耗和费用进行责任成本控制，并承担成本风险。项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告共8个环节。企业对项目经理部的成本控制进行服务。企业的盈利目标有赖于项目成本的降低。
（二）工程项目成本管理的内容
工程项目成本管理是建筑企业项目管理系统中的一个子系统，这一系统的具体工作内容包括：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。项目经理部在项目施工过程中，对所发生的各种成本信息，通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程项目系统内各种要素，按照一定的目标运行，使施工项目的实际成本能够在预定的计划成本范围内。
1、工程项目成本预测
项目成本预测是通过成本信息和项目的具体情况，并运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实质就是工程项目在施工以前对成本进行核算。通过成本预测，可以使项目经理部在满足业主和企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在工程项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，工程项目成本预测是工程项目成本决策与计划的依据。
2、工程项目成本计划
工程项目成本计划是项目经理部对工程项目成本进行计划管理的工具。它是以货币形式编制工程项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立工程项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。一般来讲，一个工程项目成本计划应该包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是该工程项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。
3、工程项目成本控制
工程项目成本控制指项目在施工过程中，对影响工程项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。工程项目成本控制应贯穿在施工项目从招投标阶段开始直至项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，这是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。
4、工程项目成本核算
工程项目成本核算是指工程项目施工过程中所发生的各种费用和形成工程项目成本的核算。它包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对工程施工费用进行归集，计算出工程项目施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采取适当的方法，计算出该工程项目的总成本和单位成本。工程项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和考核等各个环节的依据。因此，加强工程项目成本核算工作，对降低工程项目成本、提高企业的经济效益有积极的作用。
5、工程项目成本分析
工程项目成本分析是在成本形成过程中，对工程项目成本进行的对比评价和剖析总结工作，它贯穿于工程项目成本管理的全过程，也就是说工程项目成本分析主要利用工程项目的成本核算资料（成本信息），与目标成本（计划成本）、预算成本以及类似的工程项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低工程项目成本的途径，以有效地进行成本控制，减少施工中的浪费，促使企业和项目经理部遵守成本开支范围和财务纪律，更好地调动广大职工的积极性，加强工程项目的全员成本管理。
6、工程项目成本考核
所谓成本考核，就是工程项目完成后，对工程项目成本形成中的各责任者，按工程项目成本责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定工程项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有罚，赏罚分明，才能有效地调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低工程项目成本和增加企业的积累，做出自己的贡献。
工程项目成本管理系统中每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本控制是则是对成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又是对下一个工程项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策的目标的重要手段。
二、企业在建工程成本管理中存在的问题
（一）在建工程忽视成本的管理
推行项目法施工，经常出现这样的问题，企业管理层虽然重视成本但鞭长莫及，且其更偏向于利润中心角色。项目是成本中心，但其首先必须满足工期等条款约束，以免超期罚款，更兼季节性施工问题，无暇顾及成本盈亏，效益向生产低头的现象屡见不鲜。
（二）工程成本管理认识上存在误区
长期以来，企业的成本管理存在认识上的误区，认为企业成本管理是财务部门责任，有些工程项目经理更简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，唯独没有了成本管理责任。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象发生而浪费人工费；如果技术人员现场数据不精确，必然会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。由此可见，不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。
（三）没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制
任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。企业成本管理只有坚持权责利相结合的原则，做到奖罚分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企业由于长期受计划经济体制的影响，在成本管理方面各部门、岗位、各工序之间的责任不清、管理权限不明，企业无法对各部门、岗位、工序的人、财、物耗费实施量化标准进行考核；在利益分配上搞平均主义，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面，工程项目成本管理就难以有效实施。
（四）成本控制能力较弱
（1）材料采购环节执行合格的分供方评价制度不严，材质不符合工程要求，或以大代小造成材料积压和浪费。
（2）材料的“跑、冒、滴、漏”现象严重，限额领料制度不落实，不能准确核算材料消耗水平。
（3）机械设备利用率低，窝工现象时有发生。
三、企业在建工程成本管理与控制
（一）重点抓好在建工程施工阶段的成本控制，努力降低成本
1、在建过程中按照各自的责任目标搞好成本控制和分析
（1）提高劳动生产率、节约开支，加强人工费的管理。
（2）精简处机关机构，压减科室冗员和机关附属单位的人员，使在岗人员达到一专多能。对项目管理人员人数，要根据投资数额大小、技术复杂程度、施工难度和施工能力来确定。采取竞争上岗、定岗、定职、定人、定岗位风险系数；
（3）对施工生产作业人员进行培训，及时提高他们的生产能力和技术水平，使他们能够完成和超额完成劳动定额，最大限度地以最少的劳动消耗，获得最大的劳动效率；
（4）要加强科技管理学习和引进先进的管理方法、技术设备、工艺，以提高人机工作效率；
（5）根据施工作业计划，通过网络作业流程分析，充分利用现有的工作面，尽可能组织平行作业，扩大工作面，使后续工序提前投入工作，提高工时利用效果，尽可能减少窝工现象。
（6）选好施工企业工人，要择优选择那些有专业特长的，有实践经验的技术过硬的包工队，公平竞争，建立能者上庸者下的机制。尽可能少雇包工队，把自己单位的职工放在施工线上，发挥职工的最大积极性，创造不菲的效益，减轻包袱。
2、材料费用的控制
（1）合理确定材料数量。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%至70%左右。因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余，而且材料费具有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算。节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除。这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失
（2）合理确定材料价格。材料价格同样是降低材料成本的关键。要确定材料价格，必须组织工程、物资、财务等人员到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格取得代应商；但并不是材料价格越低越好，还要把好材料的质量关。合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能才能确保工程质量关；合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保工程质量，要把握好物理性质、化学性质和力学性质，所有的材料都必须经过质量检验，现场材料员要把好所进材料的质量关不能盲目地追求低价低成本而不顾工程质量。
3、现场管理费控制。
现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施工过程，直至保修期满。
（1）做好雨季、冬季施工的准备工作，预防因突然的自然环境变化而影响施工；
（2）严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工。各个专业应制定严格的操作规程，对于不按照操作规程作业，造成施工成本增加的，由执行负责人负责；
（3）防止质量事故发生。质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等。这部分费用可以通过先进的施工管理而降低；
（4）做好工程施工的预防、检测工作。如及时对工程的质量进行检测，做好隐蔽记录，建立质量安全检查小组，随时检查施工安全、进度情况，做好预防工作；
（二）加强工程质量控制，实行全面质量管理，减少返工损失，减少和防止不合格品、废品损失
工程质量成本可分为预防成本、检测成本、质量事故成本、过剩投入成本等几个方面。对工程项目质量监控不力而造成的质量低劣会带来惨重的代价，这种代价既有经济方面的，也有危及生命安全的。目前我国施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本的风险监控体系，比如总承包单位在进行工程转包、分包中的压价行为，使得转包、分包单位的价格太低而由此带来的施工过程中偷工减料等现象时有发生，严重影响工程项目的质量。一个工程项目的施工过程就是工程质量形成过程。要达到质量的要求，需要开展两个方面的工作：其一是质量的检验和保障工作，其二是质量失败的补救工作，这两项工作都要发生费用，有时因质量问题造成的成本损失是十分惊人的，要在保证质量的前提下，加强控制，实行全面质量管理，努力降低质量成本，每道工序严格按照质量规范要求施工，尽量避免和减少返工、报废等造成的损失。
（三）加强安全管理，杜绝安全事故，减少事故损失
加强安全管理要着眼于预防事故的发生，降低工程施工企业的经营生产成本。
1、减少事故的发生次数，可增加经济效益。施工项目每一事故的发生，都可能会有设备的损坏、工件的损失以及工作场所恢复费用等。事故发生次数减少，项目就减少了这部分事故处理费用，最后体现于项目经济效益增加。另一方面，每一事故的发生都不可避免地造成施工项目的停工损失，而施工发生次数的减少以及施工严重程度的降低，也相应减少了停工损失费用，表现为项目间接经济效益的增加。
2、制定应急预案，一旦发生事故，将损失降至最低程度。通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故，降低风险，但不可能达到绝对安全。因此，需要安全投入，制定万一发生事故后应采取的紧急措施和应急方案。建立事故应急救援体系，在事故发生后迅速控制事故发展，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低到最低程度。
（四）改进施工工艺，合理组织施工
1、在施工过程中，积极推广应用新技术、新工艺，改革落后的传统工艺和作法不仅能够提高工程质量，同时因减少人工、材料以及设备的投入等，有效地降低了工程成本。如泵送混凝土也是一种全新的施工工艺，与传统的使用塔吊吊运料斗相比，节约了大量人力，提高了浇注质量，加快了施工速度，使塔吊的使用率提高，缩短了工期，减少了机械设备与周转材料的租赁费用，从总体上有效降低了成本；同商品混凝土相比，泵送混凝土的价格优势是明显的。合理地采用适合项目特点的新技术、新工艺，加大施工中的科技含量是降低工程成本的有效途径。
2、广泛采用先进技术、新工艺、新材料、新机具，可使施工时投入的材料（如架管、模板等）机具等大量减少、劳力减少、工期减短，会给项目带来可观的经济效益．因此，对每个项目施工之前，充分调动技术管理人员和经济管理人员，依靠科学技术创新，因地制宜，尽量采用先进技术、新工艺，新材料，如附墙爬升脚手架、滑模、早拆模技术，一次成活技术，落地砂浆再利用，筛余“砂头”、碎砖、废石利用等．同时将施工结果与相关施工者的经济利益挂钩，以提高工作效率，并设专人管理，定期检查，确保技术措施条条落实，收到实效。
（五）完善合同文本，避免法律损失
施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，就会造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。
首先，应有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识，必要时应持证上岗；其次是应加强经济合同管理人员的工作责任心；三是应制定相应固定的合同标准格式。施工项目合同基本上有以下几类：委托加工合同、购货合同、分包合同、劳务合同、技术服务合同、租赁合同、其它协议等。各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门参与定稿，使各项条款内涵清楚，严谨不漏。
（六）加强沟通管理，做到在建工程成本管理运转有序
沟通管理是项目管理的一个重要方面，不注意沟通，各行其是，互相掣肘，会浪费时间、精力和资源；沟通得好，成本管理的各个环节运转有序，可以保证成本管理工作顺畅进行，减少不必要的损失浪费。项目沟通有许多种方法，项目会议是项目管理者进行有效的项目沟通的重要途径。一般可以采取“三会”制进行沟通。“三会”即：由经理部领导班子成员组成的“办公会”；由生产系统各部门负责人组成的“生产调度会”；由各业务部门负责人组成的“业务会”。其中：“业务会”负责进行计划成本编制、实施、经营核算和及时处理计划成本实施过程中出现的问题等业务工作；同时，结合实行计划成本管理中出现的新情况，完善和规范劳动工资、材料供应、机械设备等业务管理制度。“生产调度会”负责对现场的工期、安全和质量进行协调管理，并按经理部下达的计划成本的要求对施工现场进行工程项目管理和成本费用控制。“办公会”负责经理部各项管理措施的决策，处理业务会和生产调度会提交的需由经理部决策的问题。通过“三会”制，把经理部决策层、生产指挥系统和经营管理系统有机地结合在一起，使经理部成为一个充满活力、坚强的整体，各项业务管理工作紧跟现场生产节奏，秩序井然地进行。
（七）使用灵活的用工制度和聘用、考核、奖惩机制提高工作积极性
企业可以参照国际惯例，采用灵活的用工制度并对人员实行了动态弹性管理，做到“勤者留，懒者走”。同时企业还可以建立相应的聘用机制、考核机制、激励和惩罚机制，员工在上岗前必须经过资格审查或相应的考试，以确保雇员的素质；考核机制是指雇员上岗后，由人事部门及部门负责人定期考核，考核结果作为对雇员进行奖励或惩罚的基础；赏罚分明的机制能提高员工工作积极性，确保工作效率方面取得良好的效果。
（八）建立健全在建工程的跟踪监控制度，强监督控制，完善在建工程成本约束机制
建立健全跟踪监控制度，及时纠正、修正在施工过程中发生的问题，避免铸成大错，造成损失，秋后算账，是当前亟待解决的问题。因此，应由公司纪检、审计、工程等部门组成监察大队，由书记带队，每两个月检查审核一次，主要是工程质量、工程进度以及工程拨款支付情况，在确认没有问题时，项目经理可继续任职，否则应立即撤换，以免造成更大的损失。通过对企业的跟踪监控，进一步保证了企业的盈利水平，使亏损企业扭亏为盈或减亏。
结束语
总之，要实行在建工程项目成本的有效管理，切实解决企业在建工程项目管理中存在的问题，就必须加强成本意识，健全全企业在建过程管理，使在建工程项目成本管理成为工程项目管理绩效评价的客观、公正的标尺，以保证企业的利益，提高企业的管理水平和社会声誉，使企业在市场竞争中立于不败之地。
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2.1防灾减灾是全球性的任务
人类社会只是整个地球上的一部分，在整个地球上，人类不可能独自存在，只有依赖于其他部分人类才能存活在地球上，大气、生物、水资源等等。这些部分相互依存、相互影响，共同组成多姿多彩的地球家园。对于每一部分，我们可以称之为“圈”，比如大气圈，任何一个圈的平衡遭到破坏，都会对其他圈的生存平衡造成影响。因此，每一个圈都应该稳定的运行，过度的失调必将导致灾害的来临。比如，人类社会如果大量开采矿石资源，不善加利用就会破坏岩石圈的平衡；人类大量捕捉动物就会导致动物濒临灭绝，破坏生物圈的平衡，最终会引发人类社会圈的失衡。生态破坏、能源短缺、资源枯竭等问题将会日益严重，造成不可挽回的灾害。人类社会圈与其他部分是相互制约、相互依存的关系，人类社会的生存和发展影响着其他部分的变化发展，反过来，其他部分的发展变化也会制约人类发展，严重的还会导致灾害的发生。在实际的社会生活中，各个部分不仅是相互依存与制约的关系，甚至是生死与共、错综复杂、对立统一的关系，在这样的客观存在中，人类作为干预能力最强的主体，其干预能力一方面表现在干预的局限性上，即面对自然现象有时难以驾驭和掌握，如光、风、水等；另一方面表现在过度干预导致的“惩罚”上，这种惩罚即为灾害。
2.2防灾减灾成为重要学科
随着灾害的日益加剧，灾害种类不断增多，灾害等级不断增强，逐渐有一大批专家学者相继关注这个领域，并且逐渐形成一门专门学科———灾害学，其中包括众多分支，涉及自然科学、社会科学等很多领域。在这门学科中，各个领域是相互交叉相互联系的，具有综合性，相互之间存在着明显的依存制约关系，这是由于灾害本身具有复杂性。任何一个领域出现问题，必将导致其他领域出现变化，这就是所谓的“灾害链”。灾害影响着人类生活的方方面面，只有正确认识灾害并采取果断合理的措施才能减少灾害损失。面对这样一个与人类生活息息相关的问题，逐渐形成一个日益壮大的学科是必然的。
2.3高度重视土木工程的重要性
①土木工程的属性防护性：现代土木工程的防护性主要体现在新技术的发明和运用之中。超前性：土木工程的超前性是其重要属性，是与该行业与生俱来的。基础性：该属性表现在投资大、建设周期长、服役周期长。普遍性：土木工程的普遍性是由于各行各业对它的依赖性。永恒性：只要人类社会是永恒的，土木工程就是永恒的。
②土木工程的重要性由于灾害具有随机性和预测困难性，因此，人们在面对这些突发灾害时，只好采取“守势”，而这恰恰是土木工程的优势所在。土木工程的五大属性决定了其在防灾减灾中的重要性，比如，我们虽然无法准确知道本年有没有洪水，但我们可以依据往年资料预计洪水并修筑堤坝。在灾后重建工作中，土木工程依然可以发挥无可比拟的作用，以火灾为例，由于火灾多发生在市区且频率较高，因此在规划建设时就应该考虑防火墙、防火通道等设施，除此之外，在灾后救助方面，要保证有足够的消防站，消防站首先应建设车库、油库、消防员居住及训练等设施。因此可以看出，土木工程无论在主动防灾还是灾后救助方面，都发挥着巨大作用。
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前言
工程地质研究工作是为了查明各类建设工程场地的周边地质条件，综合地评价和分析跟场地相关的各类地质问题，预测在建设项目的过程中，场区可能会出现的变化和危害，进而选择最佳的场地，并且针对可能出现的各类地质问题提前提出相应的解决措施，从而保证工程的正常完成和投入使用。地质问题处理的好坏对公路工程的正常完成和投入使用有着直接的影响。所以，我们要以端正的态度去对待公路工程建设中常见的这些地质问题，并且提出科学合理的解决措施，争取使公路工程的建设顺利完成。
1、公路工程中常见的地质问题
当公路修建工程在地形崎岖的地段时，就容易遇到滑坡。由于这种斜坡地形，斜坡上的岩体在重力的影响下，岩体就会沿着一定的软弱面或者软弱带整体向下活动。这种地质灾害在公路工程容易出现，并经常发生。
坍塌现象也容易在公路工程中常见，这主要发生在比较陡的斜坡上。它产生的原因与滑坡性质一样，都是由于重力的原因造成，主要表现为岩石体突然脱离山体，从而崩落、滚动，堆积在施工处。如果这种现象产生就会很难处理，并且伤亡还会很严重。
地面塌陷主要产生在公路修建地段的地面。它主要是因为表面的岩石体由于本身地质条件比较脆弱，或者人为因素的作用下地面向下陷落，并在地表形成塌陷坑。这种地质灾害一旦产生对公路的施工产生极大影响，并妨碍路段长时间不能通行，损失比较严重。
在山区公路施工时，还容易产生泥石流现象。它主要是因为施工两边的斜坡土质比较疏松，并在大量降水的影响下，而形成一种带大量泥沙、石块等固体物质向下流动的自然灾害。这种灾害容易发生在山沟身不对称地段。从而造成山沟漕跌水，形成多级阶地，影响公路施工。人为原因主要是由于采掘矿产资源时行为不规范，造成采空坍塌，山体开裂，从而造成滑坡。
2、公路工程中地质灾害的分析
公路的地质灾害是各种各样的，对公路施工与公路畅通影响也比较大。因此，就应该做好地质灾害的防治工作。做好防治工作就应该首先认识清楚公路工程中地质灾害的影响，再对症下药，多好防治工作与解救措施。
地质灾害的产生常常会给工农业生产以及人民生命财产带来巨大损失，有的甚至是毁灭性的灾害。对公路工程的影响也是如此。如果在施工过程中，地质灾害现象产生，必定会延误工期，对施工路段堵塞，严重的，会毁坏各种施工设施，造成停水、停电、停工。对于以修建好的公路，滑坡现象产生肯定会阻碍公路通行，不仅会造成社会问题，还会造成重大的经济损失。
对于公路工程中的滑坡灾害防治可以借助简单的测量工具、仪器装置和科学的设计办法进行合理的防治工程和规划。一般常用的检测方法是埋桩法。埋桩法当地质灾害来临的时，通过最适合方式进行对地质的观测。埋桩法是通过在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，用钢卷尺测量桩之间的距离，从而了解滑坡变形滑动过程，对于土体裂缝，埋桩不能离裂缝太近。埋钉法也是预防滑坡的一种方法。它是通过在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，通过测量两侧的两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡的变形情况，这种方法对判断滑坡来临是十分有效的。还有一种方法就是上漆法。上漆法的运用原料和埋钉法一样。它是通过在建筑物的两侧进行油漆标记，以油漆作为记号，通过测量两油漆点的变化来判断两侧的变化。贴片法也是一种防治方式，它通过在横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片，并进行观察，如果砂浆片或纸片被拉断，说明滑坡发生了明显变形，从而对此进行防范。
对于坍塌、滑坡的防治工作主要的基本方法是通过加固。一般的加固工程主要是通过支档、锚固、减载、固化等。在加固工作进行的同时还要进行排水工作。在防治工作中，最简单的防治方法是用粘土填充滑坡体上的裂缝或者通过在地表修建排水渠。对于泥石流灾害的防治主要是通过设计良好的排水系统，它主要是针对泥石流的产生原因而修建的，修建排水渠是为了防治地表水注入，这样就可以减轻或者消除因为过多积水而产生泥石流现象，不仅是泥石流，滑坡的产生也与水有密切的关系，它是引起滑坡的主要因素。通过排水渠的修建，能够降低空隙水压力和动水压力，从而防止岩土体的软化及溶蚀，达到消除或者减小水的冲刷和浪击作用。
建立危险评估项目也是预防灾害的重要方式。危险评估项目首先要明白灾害危险性，所谓灾害危险性就是指已经发生的地质灾害程度，它根据灾害的活动强度、规模或者灾害爆发频次、灾害分布密度以及强度等哥哥综合因素来考虑。通过危险评估项目，了解造成危险的因素，从而把危险分为历史灾害危险性和潜在灾害危险性。对于历史灾害危险性的分类是通过历史经验与历史记载来判断。对于潜在危险性，是通过各种测量、观察等行为来判断。从而结合各个因素，建立有效的危险评估项目。
3、防治措施
3.1以防为主，防治结合
有些地质灾害是可以预测到的，所以，对即将到来的灾害，我们要采取有效地措施来进行预防，以防为主，防治结合，全面规划，综合治理。根据天气变化和常年天气的规律性变化做好及时的防治工作。要严禁乱砍乱伐、乱采乱挖、随意堆排废物等行为，多鼓励植树造林，降低地质灾害对人们及公路工程建设的损害。
3.2加强地质勘查工作
公路环境地质问题的出现，与公路工程的场区的地质、水文条件和特点有着很密切的关系。因此，要加强地质勘查工作，要跟路基设计人员做好沟通，相互配合，结合纵断面，设计出切合实际的路基。在雨水较多的地区，很多边坡会出现不稳定现象，这是雨水量过大引起的，因此，要慎重仔细地考虑地表水和地下水的影响，做好排水工作，确保边坡的稳定性。对有发生过地质灾害的路段，要严查该路段的地质性质和地质环境，必要时要通过严格的勘查手段，查清楚所发生的灾害的规模和灾害性质，研究导致该灾害产生的原因，从而提出合理有效的工程避灾措施和施工技术。
3.3建立完善的施工管理系统
在进行公路工程施工时，要建立一个完善的施工管理系统，在施工时，要根据施工场区的地形，充分考虑施工过程中可能出现的地质问题，最大程度的降低其危害性，从而在施工阶段避免地质问题的出现。对于地质灾害诱发可能性大的地区，要提前建设好配合地质灾害治理工程，对于配合的治理工作要严格检查其完成情况，不合格者，严禁使用。
3.4加强监测预报工作
调查部门，要组织专业队伍有针对性地开展地质灾害调查研究工作，对各种高位边坡和重点施工路段进行充分仔细地调查，对存在潜在地质灾害的地质和路段进行监测，做好预报工作；另外，可以结合运用地理信息管理系统和计算机先进技术提高监测水平。公路的修建不仅能够改善全国的交通结构，还能够为国民经济的发展发挥重大作用。为了使公路发挥更好的效用，公路工程中常见地质灾害的防治工作也任重道远。所以，就应该全力推进公路工程中常见地质灾害的防治工作，以公路为“引擎”，促使经济、社会共同步上健康发展之路。
4、结语
地质问题是公路工程建设中经常会遇到的问题，对公路工程的建设有很大的影响。因此，解决地质问题不仅会提高公路测设质量，减少公路病害，还能够有效地减少事故的发生。但是，若处理不好，不仅会增加工程造价，还会延长施工工期，严重的还会造成一些施工事故，甚至人员伤亡。本文对工程地质问题做了简要的探析，希望对公路工程技术人员有所帮助。
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工程试验检测工作是公路工程施工技术管理中的一个重要环节，也是公路工程质量控制和竣工验收评定工作中不可缺少的一个主要部分。通过试验检测能充分的利用当地原材料，迅速推广新技术、新材料、新工艺；能用定量的方法科学的评定各种材料和构件的质量；合理的控制并科学地评定工程质量。
1 加强试验检测的重要性
加强试验检测是一项尤为重要的工作，它直接影响着工程质量的优劣，只有通过科学的检测与试验手段、严密的工程监理才能为公路工程质量评价提供准确的、科学的依据。在公路施工过程中进行试验检测，所得到的数据显示，将可以对工程施工过程中的每道工序及原材料的性能、各种混合物的配合比、生产成品的强度等进行全面控制，以确保工程质量。如果一项工程没有科学的试验资料就无法对其工程质量作出真实评价和验收。
2 公路工程试验检测中存在的问题
2.1 人的意识和态度
对试验检测工作重视程度不够。项目法人和监理单位在分项工程开工前，不严格审查工地试验室的母体试验室资质以及现场人员配备、设备配置、场地布置等，就批准开工。在分项工程完工后，没有严格审核施工自检数据的操作流程、现场核实自检数据的真实性、准确性。没有按照规定展开监理平行抽查试验，独立获得抽检数据，或者监理没有建立独立的抽检试验室等等。施工单位领导不重视试验工作，甚至用行政命令影响到试验数据的真实性。
2.2 试验检测条件
试验检测设施不够健全，缺乏先进的检测仪器和设备。部分试验检测仪器设备不准确，有的仪器陈旧，有的是非正规生产厂家仿造的，其主要功能部件加工精度达不到要求，致使试验检测结果不准确。温度控制、湿度控制等附属设施不齐全或损坏后未及时检修，致使试验检测条件达不到规程要求，使用结果不准确。试验检测人员素质良莠不齐，亟待提高。部分工地试验室，尤其是路网工程、乡道工程工地试验室中试验检测人员的整体素质偏低，个别试验检测人员无证上岗，业务水平不高，操作不规范、不熟练，致使试验检测结果不准确。
2.3 试验检测管理不够规范，检测行为不够规范
部分工地试验室没有按照规定要求建立健全各项规章制度；没有进行仪器设备的及时标定、维护更新；没有建立健全试验检测台帐；没有严格履行签字程序、手续，甚至越职签字；没有达到规定的自检频率或抽查频率要求；没有严格执行试验检测规程规定的数量、日期、温湿度等要求，或者实测操作未严格执行规定的频率要求对规定频率内的未测点位数据进行编造； 或者对不合格点位测值数据进行篡改以提高分项、分部和单位工程的合格率或优良率；或者超出母体业务范开展试验检测工作并超越范围出具试验报告。
3 加强试验检测工作的措施
随着公路工程事业的高速发展，公路等级的不断提高，工程质量要求也上了新的台阶，要创造精品工程，必须从施工技术，施工工艺和原材料把关，以上这些指标，只有通过试验检测，确定真实可靠的数据来指导施工，才能创造出高质量的精品工程。针对这些情况我们要从以下几个方面来加强试验检测工作。
3.1 制定先进科学并完备的试验检测体系
工程质量百年大计，施工管理安全为天，质量为本，必须要有先进科学并完备的试验检测体系及手段。我们经常强调质量的重要性，必须严格控制三个过程：即常说的事前、事中、事后三个过程控制，而加强三个过程控制的有效办法就是一切以数据说话。强化从原材料到完工后的产品所必须的试验检测是保证工程质量的最有效证据，真正做到用合格的材料生产合格的产品，不给工程留下任何隐患。各个试验检测设备必须严格计量检验合格有效；各个试验检测人员必须符合试验检测资格并持证上岗；各个试验检测方法手段必须先进科学并符合规程规范；各个试验检测数据报告必须真实有效，严格按照“四个必须”严把材料及产品质量的真实性、有效性。
3.2 提高公路工程试验检测人员素质和技术水平
目前，各施工单位技术水平不一，参差不齐，特别是试验检测人员匮乏，缺乏一支业务素质较高的质检人员队伍，针对目前存在的这种情况，有必要充实试验检测队伍，提高其整体素质和业务水平。具体做法可以引进，也可以选派人员到有关院校进行系统专业的培训。
3．3 配置齐全的试验检测仪器和引进先进的测试仪器
大胆使用先进的测试方法，随着公路建设的大力发展，新的测试仪器和测试方法会凸现。要利用新设备，更用新方法，不能老守着过去旧的不放，还用旧方法不变，新设备新方法会提高测试的准确性，将会提高工程质量会有很大的帮助。
3.4 试验检测
是融试验检测基本理论和测试操作技能及公路工程相关学科基础知识于一体，是工程设计参数、施工质量控制、施工验收评定、养护管理决策的主要依据。为使公路工程满足质量要求，必须在精心设计的基础上，严格按照设计文件和现行施工技术规范的要求认真组织施工。作为工程试验检测人员，在整个施工期间，应在吃透并领会设计文件，熟悉现行施工技术规范和试验检测规程的前提下，严格做好路用材料质量、施工参数控制、现场施工过程质量和分部分项工程验收这四个关键环节的把关工作。
（1）路用材料质量的控制
对于工程所需原材料、半成品、成品材料，均应按有关试验检测规程，技术规定进行检验。经检验合格方可使用。另外，对各种原材料除了要进行常规试验以外，有时还要进行一些必要的非常规试验，以确定该材料是否真正满足施工技术要求。在施工前，施工单位应向监理单位完整提供所使用材料的试验报告、出厂证明或质量证明书、合格证等资料。再之，对于新采用的新材料、新工艺、新技术，也要严格按照技术要求先进行试验检测，经试验可行后方可推广使用，禁止盲目施工。
（2）施工控制参数的确定
施工控制参数，通常是指一些能够指导施工、控制施工质量的关键数据。这些参数确定的准确与否，将直接影响路基工程的质量。所以在借助试验检测这种手段进行参数确定时，应认真对待，严格遵照试验检测规程，并力求消除试验误差，提高试验精度，以确保试验数据的准确性、可靠性
（3）现场施工过程质量控制
在施工过程中，工程质量的控制主要包括施工单位自检，监理抽检，政府监督等环节。首先，对于施工方，要建立起一套较为完善的试验检测制度，建立工地实验室，并配备相关试验检测人员，专人负责，专职质检，坚持“自检”制度。对于监理方，要真正落实“事前”“事中”“事后”三层监理，特别是“事前”监理，要防范于未然，发现问题，及时解决。在监理过程中，要充分利用监理中心实验室的有关试验设备，以试验检测作为一种有效手段，严把质量关，从而起到控制施工质量的目的。对于监督方，要真正发挥作为政府监督职能的作用，及时抽检，及时验收评定。发现问题，及时化解。抓典型，树典范，维护政府对公路工程质量监督的严肃性、权威性、公正性。
（4）分部分项工程质量验收
加强公路工程试验检测力度，另一个重要方面还体现在分部分项工程质量验收环节上。中间交工验收的结果，直接反映了一个分部（项）工程质量的好坏以及工程质量上存在的问题和缺陷，是一个分部（项）工程施工成果的集中体现。因此，对于公路工程，除了对施工现场质量控制把关以外，还要及时对每一分部（项）工程进行质量验收，并进行阶段性施工总结。经验收不合格项目，坚决给予返工处理。坚持以试验检测数据说话，严把试验检测关，努力提高公路工程质量。
结束语
总之，随着公路技术等级的提高，各级公路部门对加强质量检测与施工质量控制予以高度重视。加强对试验检测人员的继续教育培训、加大监督和考核力度、规范试验检测机构和试验检测人员的试验检测活动，有利于促进公路工程质量管理工作，也有助于试验检测技术的向前发展。因此，我们必须树立起全面质量意识、强化服务人才意识，认真做好试验检测工作，以提高公路工程质量，保证行业的健康发展。
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随着建设工程项目的不断增加，招标已成为当前工程建设管理中非常关键的环节。在当前建设工程项目实施过程中，由于招投标制度还不是十分完善，而且当前招标市场竞争越发激烈，这给招标机构的生存和发展带来了严竣的考验。这就需要在工作中不断地进行创新，强化管理，加强人才培养，努力提高自身的市场竞争力，确保招标行为的规范性，努力提高招标服务的质量。
1、现阶段招标存在的问题
1.1 多头管理、部门壁垒、行业壁垒、地方割据
当前主要由国家发改委、建设部及财政部等各部门来对招标机构资格进行认定，但这些部门在认定过程中也是只对自己管理的部分负责，相互之间具有较强的独立性，这就导致建设项目的招标工作分由不同的部门进行管理，存在着多头管理的现象，从而使在一个建筑工程实施过程中，如果只是其招投标行政监管区域不同，其他要素都相同的情况下，其中标结果也会存在较大的差异，这主要是由于不同区域之间的招投标行政监管规定存在着一定的差异性，地方封锁及行业保护现象较为严重，这给招标行业的公平竞争带来了严重的影响。
1.2 招标行为不规范
（1）由于当前招标市场竞争较为激烈，这就导致部分机构在行为，为了能够承揽到业力，一味的迎合业主的要求而进行一些违法行为，不仅配合业主搞虚假招标，而且存在着明招暗定的现象，在招标文件编制及设置评标办法时往往存在倾向性的条款，从而为内定中标人有威胁的因素进行一一排除。甚至在行为还存在着通过向评标委员会进行明示或是暗示，将中标人确定为内定中标人。
（2）部分招标机构与投标单位之间存在着串标及围标的行为，有时会在编制工程量清单时故障存在着漏项，从而使中标单位能够低价中标，高价结算，从而获得不正当的收益。
（3）在招标行为中存在弄虚作假的情况。在招投标业务中，存在着出借资质证书及以企业名言个人进行承揽业务的行为。这不仅对招标行业带来了不利的影响，而且还会给国家和业主单位带来较大的财产损失。
1.3 从业人员执业水平有待提高
部分招标机构在所承揽的业务中，存在着编制的工程量清单质量差的问题，而且编制过程中存在着严重的漏项，招标文件也缺乏针对性。特别是从业人员水平不高，不能完全胜任各种工作，从而在招标文件编制、组织资格预审及评标评定等工作中操作具有表面化及程序化的现象，工作质量不高，对招标从业人员的整体形象带来了较大的影响。
2、解决工程招标存在问题的建议
2.1 招标局作为统一的招投标行政监督管理部门，应合理划分
地方各级政府招标投标行政监督管理权限，建立规范有效的行政监督管理体制。统一协调和解决各部委之间、地方与部委之间以及地方与地方之间存在的差异、冲突与矛盾问题。统一进行监管，加大监管力度，避免多头管理，政出多门的现象。
2.2 加强监督，提高法律和诚信意识，规范服务行为
一是建设主管部门应加强监管力度，把住招标机构入门的门槛，提高准入标准，使真正有水平、有技术的队伍加入，保证招标机构整体的水平。
二是建设主管部门要建立起招标C构的准入、退出机制，除了严格把好招标机构准入门槛，还应建立起退出制度，做到有进有出，优胜劣汰，保持招标市场相对稳定的规模。
三是严厉打击挂靠、出让出借招标资格证书等行为，加强动态监管，定期审查机构的资格条件、专职人员资质和实际执业情况，加大对招标控制价、招标文件、资格预审和评标的审查力度。
四是招标机构自身要坚持依法、合法经营，招标员诚信 IC 卡的设立使用，不仅加强了诚信经营的道德文化建设，而且提高了招标员自身的独立性，不再受任何个人或单位的影响，使得恶意竞争、串标、围标、助长业主的违法行为。
2.3 提高从业人员执业水平，保证服务质量
一是提高从业人员的专业水平。招标从业人员需要具备较强的专业知识和专业技能，严格按照招标程序进行规范化操作，同时还要对招标各个环节中存在的影响有一个深入的认识，在招标投标过程中在具有全局性的意识。招标人员需要对工程造价、施工管理及项目管理等多个领域要全面熟悉和了解，在日常工作中加强自身的学习，提高专业水平，通过培训及继续教育来不断的对自身的业务知识进行更新，从而更好的掌握本行业的最新动态，以便能够与当前建筑市场激烈的竞争形式相一致。
二是提高清单编制水平，减少重项漏项，合理确定招标控制价。提高工程量清单编制的质量，可以有效的避免纠纷的发生，而且在施工过程中索赔和签证也能够减少，有利于更好地提高合同管理的水平，实现对工程项目造价的有效控制，使审计单位的工作量得以降低。
三是提高招标文件编写质量。由于招标文件在招标投标过程中具有非常重要的作用，所以在编写招标文件时需要与业主做好沟通工作，同时还要与当地经济实际情况进行有效的结合，确保招标文件编制的合理性及科学性，对于招标文件的内容在做到措辞的严谨性，确保内容的清晰和明确，从而有效地提高招标效率。
四是制定科学合理的评标办法，有效防止不平衡报价。作为招标机构，由于需要为评标人在对不平衡报价的判定时提供必要的依据，因此需要仔细研究工程预算，科学分析各报价组成因素，对各因素之间的平衡标准值进行制定。同时还制定相应的评分办法，从而对平衡标准值项目进行有效控制，限制不平衡报价投标人中标，目前电子评标方法的应用，有效地提高评标工作的准确性和公平性。
3、结语
我国招标行业发展时间较短，在发展过程中还存在许多不完善的地方，这就需要我们在不断的对相关的法律法规进行完善，努力提高招标代量机构自身的执业水平，确保其具有高水平的专业技能，从而在激烈的市场竞争中占据优势，更好地推动招标行业的健康发展。
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伴随着经济全球化的大趋势,世界各国的建筑工程咨询公司可以自由地进人各 自适合的监理市场,我国要想在世界建筑市场上站稳脚跟,须跟紧国际发展的步伐。看清自己的问题,善于引进和学习外国的完善的监理管理体制与经验,从而促进我国工程建设监理的决速健康发展。
一、建筑工程监理的含义与现状
工程监理是建筑工程施工管理中重要的组成部分，在工程施工中，监理人员利用一些管理措施和方法对施工工程进行指导，主要对施工人员的施工技术和施工方法进行监督，同时进行评价和分析，这样做的目的是为了更好的规范施工人员的操作，同时在施工过程中对施工人员的随意施工和盲目施工进行管理，这样能够更好的保证施工的进度不受到影响，同时也能避免在施工中出现过多的浪费，通过对质量进行控制，这样更能确保施工质量在合理的范围内。建筑行业的发展推动着建筑施工行业也在不断的发展，现在，在建筑施工中出现了很多的施工技术，对这些新出现的施工技术进行分析，能够更好的对建筑监理工作进行完善。建筑监理虽然在我国已经发展了一段时间，但是在我国的起步是非常晚的，这样就使得建筑监理在制度形式和方式上还存在着不完善的情况，因此还存在着一些隐患和缺陷。
二、建筑工程监理存在的问题及原因
1、监理有责无权
虽然政府部门的法律法规和建筑行业的相关政策都规定了企业监理部门的职责，但是在实际的工程施工过程中能够真正借助法律法律并认真做到监理职责的非常少。一方面的原因是相关的法律法规并不完善，没有对具体的监理工作流程进行详细的规定；另一方面的原因就是企业的干扰。企业监管部门隶属施工企业，财政预算和人员工资都由企业负责，因此造成了监管在一定程度上受制于企业的现象，缩小了其发展空间和权力范围。此外，还有一些监理企业对工程施工进行监管，但是由于监理企业的数量越来越多，监理市场的竞争也日趋激烈，为了满足施工单位的要求和自身生存需要，监理企业往往会对工程施工过程中出现的违规操作和质量问题睁一只眼闭一只眼，但是一旦出现工程施工事故，施工企业又会将责任推到监理企业身上，使监理企业的权力得不到有效保障。
2、工程监理企业自身不健全
虽然我国现代化建筑行业正处速发展的时期，但是由于起步较晚，因此行业内部的有关监理规定还不完善，监理单位之间也存在着恶意竞争和打压的现象，单位的运营仅仅依靠关系维持，因此十分之不稳定，严重不利于发展。同时，监理企业的监理水平好坏不一，甚至还有出租经营资质的现象，因此严重影响了监理企业的诚信，造成施工企业对监理工作的不信任、不满意。此外，就当前监理企业的运作来看，虽然监理企业对施工企业的合同制定、图纸策划、工程进度和质量安全有着监管行为，但是企业却不会把实际的财政权力交出，工程采购和项目拨款的开销仍由企业承担。以上这些情况都影响了监理企业的成长，甚至不利于整个监理行业的发展。
3、建设监理的收费比较低
监理企业在建设施工中的首要任务是对建设过程进行有效地监督和管理，工作对相关专业的技术含量要求不高，因此相对于建筑行业的其他企业来说收取的费用就比较低了。监理企业的收费标准比较低，直接导致了从事相关监理工作的工作人员工资报酬不高，使监理企业无法吸引到高素质、高水平的专业监理人员，进而导致监理企业监理人员的整体素质水平下降；收费标准的低下也严重影响了监理工作人员的积极性，在对施工企业的监理过程中就会出现服务态度不好和监理不到位的消极现象发生。虽然我国明文规定建筑施工单位必须聘请第三方监理企业，但是监理企业间的竞争仍旧十分激烈，行间的彼此竞争和打压造成了利润低下和发展受阻。
三、加强建筑施工监理的措施
1、必须要强化监理的委托程序，最终能够促进监理市场规范化
必须要严格的将市场进行规范化，对于业主方面不允许私自雇佣内部监理人员，绝对不可以使用同体监理，必须要严格的按照《招标和投标法》的有关规定实行公开式的招标，要是直接的委托也一定要有相关的审批程序，要选择有资质和有条件的监理单位进行项目监理，另外业主必须要与通过招标中标的监理企业达成一致，并且定好委托合同，这样就可以明确双方的立场，义务和责任，还有对于工程应该实施招标监理单位的，事实上并没有招标的，对于挂靠转包工程的单位，已经核实，应该给予严肃的处理，并且不予验收备案，因此，由于现在我国在监理上没有规范的监理招标法则，建议国家应该尽快的修订，希望监理市场能够很快的步入正轨。
2、从监理企业自身管理入手，提高监理水平
从企业自身管理入手，提高管理质量。管理质量的预控管理质量是产品质量的根本保证，中小型企业常见的管理通病是人员过于“精干”，信息资源缺乏，信息传递接口缺陷（包括内部、外部）等，这就需要首先对企业的人员机构提出总的要求，按照有关人员进行合理的组织，严格界定各自职能分工，处理好信息传递的接口，并按有关层次（如决策领导层、中级管理层、技术管理层）进行目标管理，这工作完成后，其他管理通病就迎刃而解，但应注意组织应随环境逐步深入化，并呈动态管理。只有这样，才能切实提高监理企业的管理水平，使产品质量得到根本保证。
3、加快监理队伍的建设，才能提高整体的监理素质水平
施工监理本身的工作性质就是要求专业人员自身一定要具有较高的技能和素质水平，如果不具备这些硬件，对于监理工作来将，也就失去了真正的意义，那么想要提高专业人员的素质水平，首先当政府在审批成立相关的监理单位时，必须要严格的进行把关，对于资质不合格的绝对不能迁就，对于固定的编制人员低于 60%以下在建制上就不允许成立。然后是对于监理单位内部来说，必须要给予员工进行定期的培训，不仅要有工程监理的能力，还要有设计监理能力、工程项目前期资讯能力、质量把控能力等多方面，因此，作为专业的监理人员不单单要会使用技术来进行质量把握，最主要的是有全方面的控制能力，其中还包括经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段。
4、加强对原材料的抽查
在建筑施工监理过程中监理人员有必要监理专门的材料样品制度和奖惩制度。建筑工程的质量在很大程度上要受到原材料的影响。在今后的施工监理过程中工程人员要高度重视这一问题。监理人员要做好以下两个方面的工作:①要建立样品档案库。对于那些进场材料必须要建立相应的书面技术档案以及实物档案，这对于保证建筑工程质里非常重要。②要严格抽查各种样品。对于那些不符合技术规范的材料要及时清理出去，高水平的施工监理就必须要对材料进行经常性的检查，在检查过程中针对样品出现的偏差必须要对相关责任人进行惩处。奖惩制度的监理是保证原材料有效的重要措施。在今后的管理过程中要高度重视原材料抽查。原材料抽查是建筑施工监理的不可或缺的内容，实现对原材料的经常性检查，对于保证建筑工程质量有重要意义。
结语：
我国的工程建设监理起步比较晚,管理机制、相关的法律法规、人才素质等方面都有待提 高。建设施工监理已经建筑工程施工中必不可少的组成部分，需要我们不断地完善监理制度，对监理工作积极思考和创新理念，使监理行业走向规范化、科学化的发展道路。
参考文献：
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当前我国的建筑工程监理还是存在很多问题，需要解决这些问题的良策，以便减少矛盾发生的可能性。由于建筑市场还是在不断的发展之中，只有满足业主的最根本需求，才能获取最大的利益，进而让工程监理朝向健康、全面的方向发展。作为一个行业，工程监理能够为社会的稳定做出了很大的贡献，但是现有的制度措施也在某种程度上限制了它的进一步发展。面对这样两难的抉择，只有从内心深处关心工程监理的发展，才能解决这个紧急的问题。无论发展如何，都要坚守国家相关的法律措施，将工程监理的分工和作业进一步完善和规划好，只要履行好自己的职责和义务，就能够处理好工程监理的各种协调性关系。如今科技发展迅速，只有有针对性的解决目前存在的问题，就可以在正确的政策引领下让建筑工程监理有更加长远的发展。
1 我国建筑工程监理存在的问题
1.1 监理市场未完全实现招投标制度，监理单位监理难度大
如今的许多单位并不是独立的组织，他们会受到来自地方政府或是事业单位的监管，这样就无法对自身的管理实现最大化。在这样的背景下，很多建筑单位就会利用自身的权利，对建筑工程单位进行价格施压，让他们做出一些阻碍市场发展的事情，更有甚者，会做出一些非法的手段，让不正当的竞争环境萦绕在建筑工程监理之中。
1.2 认为监理工作就是质量监理
对于监理企业而言，很多人认为他们的职责就是控制、管理和协调，但就目前而言，这种说法并不切实际，无法保证在特有的机制下，让监理单位有更好的发展。往往在体制的背景下，很多本应该留意的工作没有做到，不应该做的事情却一味的承担。气质监理的最为重要的工作是质量监理，但不是唯一，还投资和进度管理，这两方面的职能不能被弱化。建筑工程监理的工程师很多时候担任的是质量检验员，因此没有注重投资的回报和管理的基本形式，这样建筑工程间接受到了很大的影响。
1.3 工程监理相关制度规范化欠缺
建筑工程监理在实施时，过于强调监理在其中所扮演的重要作用，这样就会让工程监理的只能过于单一，无法保证施工的基本质量。这样无论对于工程项目的哪一个环节，都会有较大的影响，例如设计、投资控制、合同管理等阶段。只有进行全面的控制，才能促进建筑工程监理行业的发展，而不是在缺乏规范化的制度面前，一味的向前发展。
1.4 监理责任逐渐加大
从当今社会的发展来看，建筑工程的监理人会承担越来越重的责任，这样会让他们身上的担子加重，也会让他们有较大的心理压力，主要体现在以下几个方面：
1.4.1 如果一些建筑行业在施工的过程中，出现了一些不规范或是违法的事情，那么这时候业主往往表现出责任的推卸，如果监理人无法保证自己明确公正，就会出现一些比较大的漏洞。
1.4.2 一旦进入改制转型期，施工企业就要向实力较强的方向发展，进而出现劳动力密集的情况，大量的劳动力剩余，只能是建筑队伍的综合素质下降，对工程的质量无法有任何的保障。
1.4.3 建筑工程监理的主管人员在监管的过程中可能会存在责任转移的倾向。主要是因为，作为监理人，他们的地位比较尴尬。在很长的一段时间内，他们身从投资单位，有很强烈的控制权力，一旦进入到工程建设监理制度后，他们就没有形成固有的习惯，仍然留恋固有的控制权，却没有了实际的掌握权，在这样两难的背景下，即使他们有一定的责任心，也没有办法处理问题。作为建筑工程和监理部门的“夹心”，他们会表现出有责无权，无法对质量的好坏进行基本的控制。再者，在进行工程监理招标时，会出现一系列的恶性竞争。在《中华人民共和国招标投标法》中有十分明确的规定，只有符合建筑工程监理的一切条件的工程才能进行招标，虽然这是法律条文规定，但是从行业发展的角度来看，竞争机制肯定没有错误，但是价格战在这样的背景下应运而生。很多监理企业收取的工程监理费比标准的收费低许多，从而导致招标企业过多。这样导致的背景就是监理人员没有过高的职业素质，服务质量也比较低端，对整个监理行业都有十分重要的影响，对工程的监理效果也没有促进作用。最后，没有素质较强的监理队伍作为保证，只能让监理企业收取较低的费用，这样监理的地位会趋于更加尴尬的地位。很多高素质人才不愿从事监理工作或是他们更不愿进监理公司。监理工程师的地位更是一落千丈，只能在注册工程师中处于最低位置。他们的收入更是只有有其他注册工程师的一半，这样就将从事监理工作的人分为两类人：第一是刚刚毕业的大学生，或是老工程师等；另一类人就是有证书也有能力但是却从事着与建筑工程监理毫无相关的其他工作。
2 完善我国建筑工程监理体系的措施
2.1 制定工程质量监理目标
监理工程师需要承担一些监理任务，还要能够进入施工现场，对一些基本建筑建设工程的概况进行详尽的了解。根据具体的工程特点，对业主进行全方位的了解，这样可以结合相关需求，按照《建筑法》、的规定，对质量进行监控。在这个过程中，不能根据自身的经验进行判断，需要编制较为详细 工程质量监理目标，这样有了明确的监控目标，就可以让施工标准变得更加清楚。在进行工程监理目标制定时，要充分考虑工程的多方面目标，根据监理的要求为之制定更加行之有效的措施，让目标和工程建设实施达到最为有效的统一，这样对于工程的建设质量来说也有较大的保证。
2.2 建立完善责任制度，做好工程所需材料管理
建筑工程寻找监理的唯一目标就是要对建筑的质量进行保障。根据之前的一些经验来看，之所以会出现工程质量问题，很大情况下是由于没有完善的责任制度，对于工程的监理也不是十分到位，这样就会让建筑商有偷工减料的可能性。但是到最后追究责任时，会无法招到明确的责任人，会让建筑质量的监理有很大的问题。筑工程的基础保证是有合格的建筑材料，好的建筑材料才能保障建筑工程不出现一些漏洞。这样，质量的监理人员就要对材料进行严格把关，不能让承包商有较大的选择权，虽然可以进行自主选择，但是一定要了解材料的状况，不能让不达质量要求的水泥、砂、石进行到建筑工程之中。满足了技术的规范要求，就可以杜绝使用一些不合格或是不好的材料。
2.3 加强建筑施工过程的技术指导
建筑工程监理要加强建筑施工过程的技术指导，可以从以下四个方面进行努力：第一，对施工图纸进行会审，施工图纸能够对建筑施工进行保证，也有基本的依据，所以要尽量少的出现质量问题，如果作为监理人员，那么就要加大监管的力度，对会审严加要求。对于所有存在的不足进行指导，这样能够便于施工方改进自身的发展，让图纸中的质量隐患进一步解除掉；第二，监理人员可以对现场的施工人员讲解基本的质量、施工技术等方面的知识，让培训效果达到最佳，让施工人员的综合素质有明显的提高，避免出现一些个人素质的问题，导致施工无法正常进行；第三，对于一些比较重要的工艺监理，建筑工程需要对要求进行更为详尽的了解，对难点和技术要求也进行统一的规划，这样便于全方位的监管。一旦在施工的过程中，发现了任何与质量相关的问题，就要及时制止，以防发生更大的危险；第四，对于施工现场要进行巡视，主要的目的就是达到质量控制的标准，提早发现一些问题，这样能够在现场进行实测实量，让最终得到的结果和数据说话，而不是口说无凭，检查和判断工程的质量对于建筑工程监理人员至关重要。只有在施工方面给予出更加专业的数据，例如轴线偏位的多少等问题，在必要的时候给予严格的监督，能够让日后减少出现这样类似的质量问题。
2.4 正确处理建筑工程监理工作中所面临的几个关系
只有正确处理建筑工程监理工作中所面临的几个关系，才能真正保证监理工程有良好的发展结果，主要体现在：首先要正确处理监理与业主的关系，可以从以下几个方面进行努力：第一，对业主的行政做出正确的干预。受到基本的委托，就要做实事，这样才能保证监理能够正确履行自己的职责，要独立公正地工作。任何行为都会受到合同的保护，但是在进行实操时，会发现业主过于依赖监理工程师，更习惯把他们当成为自己的专家或顾问，这样就会对自己的上级领导发出一些不符合身份的施令，对行政干预会造成很大的影响。如果发生这种情况，就要冷静处理，认真对待。如果觉得业主行为得当，那么监理工程师可以适当的采取相关意见，并进行执行，如果观点是错误的，那么就会对最终结果的实现造成一定的阻碍作用，进而监理工程师有权利对错误进行指正，并让施工单位按照之前制定的规则行事；第二，监理工程师要对付款控制权进行掌控，在我国的监理工作范围内，需要对质量、投资、进度进行基本的控制，但是业主在工程实施的过程中会跳过工程师，直接向施工单位拨付工程款，这样容易产生矛盾。所以在这种情况下，无论发生什么问题，没有按照工程合同而擅自拨款，都是违反了相关的原则，要对这种情况严加处理；第三，要进行详细的现场记录，避免在事后引发一些纠纷，如果出现重大问题必须做出一份详尽的书面报告。这样能够防止业主对所做的口头指示产生违背的意愿。如果在事后进行否认，那么就会与监理发生直接的矛盾冲突。在一般会发生在视察工地的过程中，如果害怕投资太大有不愿意承担责任，就只能通过当天的监理日记进行查询。
篇8
一、企业文化建设与工会工作的内在关系
企业文化是指在一定的社会经济条件下,通过社会实践所形成的并为全体成员共同遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。企业文化建设服从、服务于企业生存和发展的目标,把员工思想与行为引导到企业发展的目标上来,这无疑为工会工作打开了一条新思路。它以人为本、形式灵活,方法多样,重在渗透,在潜移默化中充分发挥工会组织、引导、激励、鼓舞的功能,显示出巨大的作用。
我认为,工会工作与企业文化建设有着密不可分的关系,其结合点有以下四个:目标一致;原则一致;部分内容相同;方式方法基本一致。工会工作与企业文化建设的方式方法在很多方面是一致的。如职工培训,帮助他们提高综合素质;培育企业精神,展示企业奋发向上的精神风貌;关心职工生活,为困难职工排忧解难;做好协调工作,加强感情沟通;办好橱窗图书馆和各种文化阵地等。
二、工会在企业文化建设中的重要作用
企业文化的性质决定企业文化建设是一项具有广泛群众基础的工作,需要广大职工的积极参与和共同努力。职工群众的理想信念、精神状态和人心向背,直接关系到企业的发展,而群众性正是工会的基本属性和特征。这种关系说明,在企业文化建设中工会有不可替代的组织优势和强大的号召力。
1.增强职工的归属感,在履行职能中创新工会工作。工会工作的维权、教育、参与、建设等职能,就在于提高职工综合素质,使企业文化建设具有广泛的基础,因此它既是工会工作独特的组织优势,也是企业文化建设的内容,两者可以达到相互促进。
2.丰富活动载体,在服务大局中凝聚职工队伍。工会是工人阶级的群众组织,是职工的“娘家”,因而对职工具有很强的号召力和凝聚力。工会工作的对象和企业文化建设的主体都是职工群众,工会的社会职能也与企业文化建设的内容有紧密关系。因此,工会在企业文化建设中能够起到能动作用。要充分利用工会的组织优势,提高企业文化建设的品位。
3.弘扬主旋律,在宣传引导中培养共同价值观。抓典型是一种常用的、有效的工作方法,典型抓好了,可以起到“点亮一盏灯,照亮一大片”的作用。工会可以通过对先进集体、先进个人的评选表彰活动,宣传他们的事迹,弘扬他们身上所体现出的企业精神,陶冶职工的情操,培养职工群体意识和良好的共同习俗和道德风尚。
4.提高职工素质,在和谐发展中营造浓厚氛围。企业文化建设大以富有深厚文化底蕴的企业个性和先进文化的高度统一,是职工不竭的精神动力,在各种活动中灌输企业文化理念,能够帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观。而工会组织职工广泛开展劳动竞赛、合理化建议、革新创新等活动来激发职工的劳动热情,能够帮助职工树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德和职业风尚。
三、工会参与企业文化建设的途径
由此可见,工会不但能参与企业文化建设,而且可以在企业文化建设中发挥十分重要的作用,而工会工作的某些方面则可以通过企业文化建设这种载体来实现。
1.以培育企业精神为基本点参与企业文化建设;
2.以提高职工素质为切入点参与企业文化建设;
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1.3关键链的主要技术方法
1.3.1用50%概率的可能完成时间作为任务工期的估计。关键链采用50%概率的可能完成时间作为任务工期的估计将单个任务的风险因素放到关键链中的缓冲里考虑，以缩短工期估计。这主要是针对克服“5+5=13定律”和学生综合症而提出的方法。这样不仅可以滤掉工期计划中的水分，而且可以给工作人员以压力，以提高其工作效率。
1.3.2识别项目的各种约束条件，将关键链而不是关键线路作为项目的约束。在关键链里，资源约束同时间约束一样重要，通过约束理论来指导项目资源配置，以确定项目所受资源的约束情况，进而确定项目关键链。
1.3.3在关键链后设置项目缓冲（PB）。50%的工期估计是很容易出现延误的。在关键链后设置项目缓冲，将延误控制在预期的范围内。项目缓冲在项目计划中也以任务的形式出现，只是不需要任何资源。
1.3.4在任务链汇入处设置输入缓冲（FB）。为防止非关键链任务给关键链带来延误，在非关键链任务向关键链的汇入处设置输入缓冲。输入缓冲能消化汇入关键链的非关键任务所带来的延误。
1.3.5将缓冲作为控制和衡量项目进度的有效工具。关键链项目管理通过监控缓冲来评价项目任务链的实施业绩，并根据缓冲消耗的情况做出相应的决策。在这个过程中，项目人员采用适当的时间间隔来监视项目缓冲和输入缓冲的情况。
1.3.6使非关键链任务服从资源约束的要求。传统关键线路法鼓励任务越早开始越好，从而减少项目延误风险。而关键链项目管理却要求非关键链任务越晚开始越好，这样可以延迟现金流支出，并避免多任务的影响，使人员能专注于少数的任务，减少工作干扰，使得后续任务得以顺利开展。
1.4关键链的特点WillyHerroelen和RoelLeus把关键链法与传统关键线路法进行对比后，对关键链方法的优点进行了总结分析，结果如表1所示，并通过仿真试验将关键链方法的调度计划与分支定界算法产生的调度计划进行了对比分析。
2关键链在我国工程项目管理中应用的问题
虽然关键链技术在国外制造业领域取得了巨大成功，对于该技术在建筑工程项目中的应用研究，却处于起步阶段，具体体现在以下几个方面：
2.1工作包持续时间估计在实际的建筑工程中，经常是根据工程量和资源分配来估计各工序的持续时间，然后结合施工合同、施工技术水平、环境等限制条件，确定工序的开工、完工时间，由于是事先估计，存在着不确定性。因为工序的持续时间的确定是由项目经理和相关有经验的项目工作人员共同制定的。应该说这种估计方法是基本合理的，若统一的用50%的时间估计对工作包实施“一刀切”，是不切实际也是不可行的。
其次，在建筑工程中，有很多工作时间是刚性的、没有任何缩减余地的。例如：项目招标公示时间，混凝土的养护时间等等，这类工作的时间由国家法律、行业标准等强制规定的，对于这类工作必须按照原定的工作时间进行，没有任何缩减的余地。而对于设计、招标文件的编制等“办公室”类的工作而言，其工作时间具有很大的弹性，时间缩减对于这类工作有着积极的意义，不仅可以提高人员的工作效率而且可以大大缩短项目工期。
另外，还有一些工作时间是超出项目控制范围之外的，如项目前期的各类文件的审批工作等。这类工作时间是由项目外环境所决定的。对于这类工作时间，不但不能缩减，反而应给出足够的安全时间，以免延期对项目造成影响。
显然，现有的任何一种工作时间估计方法都不能同时满足以上三类工作时间估计的要求，必须要根据建筑工程项目不同工作包的时间弹性分别进行时间估计，给予不同的时间估计方法，这样才能使得制定的工期计划更符合实际。如何对不同性质的工作进行分类，分类后确定什么样的时间估计方法才是科学合理的，这些都是目前需要研究解决的问题。
2.2缓冲大小的确定缓冲的设置是关键链理论的核心内容。对于缓冲大小的确定，不能够简单从数学的角度出发，应该根据项目的特点，所出的环境，各工作包完成时的难易程度，任务完成者的风险偏好等角度综合考虑。项目管理本身就是一个系统管理的过程，应该从整体的角度综合考虑，尤其是不应该忽视人的作用，应该将组织行为学的理论应用于缓冲的确定过程中。这样得到的缓冲大小才能更加符合项目的实际，更具有可行性。
2.3资源约束关键链管理将资源的重要性提升到了与工序逻辑关系同等重要的高度，并设有专门的资源缓冲来保证工序获得资源。资源，尤其是瓶颈资源在关键链管理中处于十分重要的地位，设置资源缓冲在适当的位置实质上就是在进行资源的均衡，以保证工序的顺利进行和项目各目标的顺利实现。在关键链管理中，已经给出了如何利用项目中的瓶颈资源解决进度延迟的方法。
但目前关键链技术主要是针对单一资源下的项目管理，重点强调人力资源在项目进度中的安排，主要是偏重于数学优化模型的应用。这些数学方法虽然可以使得到的关键链较为准确，但在运用过程中需要使用者要具备扎实的数学功底，且数学模型运算复杂，在实际工程中并不具有实用性。如何根据工程的实际需要进行资源约束的编排与选择、如何将复杂的数学最优化进行简化处理使其更具有实际操作性，是关键链技术亟待解决的问题。
2.4缓冲在进度控制中的应用项目缓冲和输入缓冲都是时间段而非时间点，因此通过缓冲区间对项目进度进行监控是完全可行的。Goldratt对缓冲区的管理采用“三色”管理，将缓冲区三等分，分别用绿、黄、红三色表示。当缓冲消耗量在绿色区域时，项目运转良好；处于黄色区域时，应加强监控并初步制定风险应对策略；当缓冲已消耗至红色区域时，说明项目进度延期问题已经相当严重，必须采取相应的补救措施。但在应用中，这种表示方式是没有实际意义的。因为，当任务完成90%而消耗缓冲80%，和当任务完成20%而消耗缓冲80%，这两种情况所对应的风险等级是完全不同的，显然Goldratt并没有很好地解决这一问题。因此，若想要通过缓冲区进行进度监控，就必须重新制定新的监控参数。2.5关键链的应用环境在工程项目中，涉及业主、总承包商、分包商、监理等多方，机构复杂，牵涉面广，各工序、子项目的完工时间通常都有严格的合同限制，一旦延误就可能遭受索赔；而关键链技术是起源于国外制造业的一种新的管理理念，它和传统的管理思想、管理方法有很大的区别。因此，在其实施过程中必须提供适合于关键链自身特点的新的项目环境。但目前对关键链的研究都是以制造业为背景的，而对于其它领域的关键链项目环境缺乏相关的研究，这大大限制了关键链技术推广和应用。
3结论与建议
Goldratt在《关键链》一书中只介绍了关键链的主要思想和实施过程中的总体步骤，而对其理论基础的科学性以及实施步骤中的具体方法并未做深入研究。本文在分析我国建筑项目特点的基础上，通过改进关键链的核心技术、创建适合关键链应用环境等方式，使得关键链技术更加符合我国建筑工程项目的实际情况，使其在应用过程中具有更高的可操作性。本文研究的主要内容分为以下三方面：
3.1制定适合于建筑项目的关键链进度计划关键链技术作为网络计划技术的组成部分，在编制进度计划的过程中，其优越性主要体现在工作时间估计及其后续工作。因此，本文在以往项目进度计划编制方法的基础上，重点从适合于建筑项目的工作时间估计、缓冲位置及大小的确定、资源约束、关键链的确定方法这四个主要方面进行研究。
3.1.1工作时间估计根据建筑工程项目工作弹性的不同，制定合理的工作分类标准，并确定不同层次工作的时间消减额度，使得消减后的工作时间符合关键链技术的要求——在保持工作人员积极性的基础上，去掉各工作包的时间“水分”。
3.1.2项目缓冲及输入缓冲大小的确定缓冲大小是根据其所在链上去掉时间的大小确定的，根据风险聚合原理，缓冲时间不会大于链上各工作缩减时间之和，其大小应该与链上各个工作包的性质有着密切联系。因此，本文在确定缓冲大小时的主要思想是：通过上述根据时间弹性对工作性质的分类，不同时间弹性的工作给予不同的权重系数，通过汇总链上工作包的权重系数来确定链上缓冲的大小。其中，研究的主要内容为：确定科学的符合不同工作类别的权重系数；确定（非）关键链上权重系数的处理方法；确定（非）关键链上缓冲时间的确定方法，使得最终得到的缓冲大小更加符合进度管理的要求。
3.1.3资源和资源缓冲与其它项目相比，建筑项目资源主要有两类特点：一是涉及资源种类繁多；二是有很多资源是通过外部供应商以合同的形式提供的，其可控性不高。因此，制定进度计划时如何估计这些资源需求，并将其与关键链进度计划相结合，是本文重点解决的问题。另外，如何通过设置合理的资源缓冲对资源进行有效控制也是本文阐述的主要内容。
3.1.4识别关键链通过上面对关键链技术的改进，其识别方法与制造业中的关键链确定方法有很大的不同。通过不同方法间的对比，本文将建立一套适合于建筑项目的关键链识别方法，并在此基础上提出基于关键链技术的建筑项目进度计划具体编制步骤。
3.2利用关键链对建筑项目实施有效的进度控制修正关键链缓冲区进度控制参数，将“已完成工作量”考虑到进度控制中，建立基于“已完成工作量”和“缓冲消耗量”两因素的新的进度监控参数，以达到准确监控项目进度的目的。
3.3创建适合于关键链技术的项目环境本文将从以下四个方面着手构建关键链技术的新的项目环境：
3.3.1签订有利于进度控制的材料供应合同与企业内部门间关系不同，建筑项目中各合作方的关系主要是通过合同进行联系和约束的。在关键链管理中，要解决的关键问题是确保资源能够及时到位，这就要求实施方在同材料供应商的谈判过程中，必须签订有利于材料进度控制的合同条款。如何在合同中反映关键链的主要思想，如何签订这样的材料供应合同，将是本文在这方面研究的主要内容。
3.3.2创建“接力赛”式的项目氛围关键链技术的成功运用需要用一种流程来牵引和指导，项目管理团队需要一种含有自我激励机制的项目氛围。本文提出一种“接力赛”式的项目氛围，即各任务完成人员在接到任务时必须全力完成任务，并迅速将完成的工作成果交付给下一任务完成人员。怎样才能实现这样的工作氛围是本文将要研究的主要内容。
3.3.3建立适合关键链技术的绩效评估体系关键链管理要想发挥作用，必须有相应的绩效评估机制作为保障。本文通过区分不同时间弹性工作的基础上，建立各自的绩效评估体系，使得各工作包的完成人员能够适应关键链技术下的管理方式，以克服“学生综合症”和“帕金森定律”等因素的影响。
3.3.4建立良好的沟通渠道任何项目的成功都离不开良好的沟通。关键链管理在整个运作过程中始终需要良好的沟通，尤其是瓶颈资源的合理利用方面，更需要施工方与材料供应商之间的有效沟通；另外，项目经理通过缓冲区对项目进度进行监控过程中，也需要建立合适的沟通渠道，以保证项目在进度计划的控制范围之内。怎样建立以及建立什么样的沟通渠道才能满足关键链管理的这些需要，将是本文在这方面研究的重点内容。
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一、工程预算概述
随着国民经济的不断发展，我国人民收入不断提高，对于建筑结构也提出了新的要求，这也促使了建筑工程施工工艺、施工技术、施工设备的全新发展，为现有工程预算管理带来了新的考验和发展机遇。尤其是在近年来，各种高层、超高层和大跨度建筑结构的出现，使得工作人员对建筑工程施工技术要求更高、对建筑工程管理方法要求更完善、对工程预算控制要求更精确。基于这种工作现状，在工作中做好工程预算管理尤为关键，也是整个现代化工程中备受关注的一项。
1、工程预算
所谓的工程预算主要指的是对工程项目在建设中所作出的各种资金支出、收入情况的计划。它可以说是一种以货币为基础来对工程项目中投入的各种标准进行评价和反应，并且能够及时的分析出工程中的经济效果。在目前的建筑工程领域中，工程预算工作的开展是加强企业管理、实现企业经济核算、考核工程施工成本、编制工程施工计划的首要依据，也是工程招投标报价和工程造价确定的重要基础。
2、作用
随着我国经济的快速发展，国家基础设施建设的投资力度逐年增加，工程预算方面的缺口也在不断的增加，其工作重要性也在水涨船高。工程预算作为工程造价的基础，是工程项目中最为关键的一个环节。尤其是在近年来，伴随着工程项目和质量的不断提升，各种工程隐患不断涌现了出来，不仅给工程的施工带来了极大的影响，也为现代化工程施工的开展带来了新的要求和探索基础。在这种社会发展中，我们需要从多个不同的角度入手归纳，针对工程预算中存在的问题加以分析，确保其工作的顺利、持续开展。工程预算作为工程建设的重要环节，其是整个建筑工程整体性规划的主要依据，也是建筑工程项目开展的重要基础。工程预算的是建筑工程、安装工程设计方案开展的经济依据，也是编制初步设计方案的重点参考基础。
二、工程概预算工作中存在问题分析
1、项目可行性不足
由于近年来的社会发展中，建筑工程施工方式受到了人们的重视和关注，也是现代化社会发展中最为关键的环节，其在应用中也存在着一定的不足和缺陷，更是各种项目储备中能够导致可行性研究不足和不够深入的关键环节。对于一个工程而言，造成项目可行性不足问题的产生与出现主要是由于可行性规划和设计工作不够科学、项目先天性不足和后续工作造成了极为重大的影响。在目前的工作中，其主要的表现在于部分单位和企业在编制概预算工程方案的过程中存在着一定的缺陷和不足，造成了实际工作和实际的施工要求方面存在着极为严重的缺陷。
2.市场波动大，竞争激烈
近几年来，在宏观政策调控下，材料价格等得到了有效控制。一般建筑工程项目的建设周期较长，范围广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测，使预算留有余地，但并不能做到准确无误。加上从事建筑施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招投标存在不正当竞争行为，工程造价很可能出现超预算。
3.工程管理不善
建筑工程项目施工时间长、工序多，一旦管理不善，现场情况就可能得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价进行适时的监控和调整，容易造成资金浪费，工程造价超预算。
三、工程造价预算的控制要点
建设工程概预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程，即可行性研究及设计任务书的投资估算初步设计概算施工图纸预算施工预算完工结算竣工决算。
1.设计方面控制预算
建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计，由工程造价人员对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计，供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳计方案。改变设计人员的经济观念，要克服当前某些设计中不结合地域实情，片面追求高标准的现象。片面追求高标准的，必须修改设计。因此，搞好概预算编制和审核，才能保证工程设计质量，降低工程造价，达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。
2.做好工程造价预算的编制工作控制预算
工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。
3.掌握要素价格市场动态
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60% ～80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。
四、总结
通过当前各种工程施工的实践表明，在建筑施工的过程中概预算手段是结合当前实际工作经验进行分析与总结，以当前实际情况为基础的造价管理手段和控制措施。只有合理地确定工程造价，才能更有效地控制投资，有效的提高施工控制手段和施工效益，避免在施工的过程中造成资金的浪费和与运转的不当。要求造价预算人员在具体的工作实践中，要找到相应的施工设计措施和施工控制手段，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。
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1.建筑消防工程存在的问题
1.1 建设单位存在的问题
一些建设单位以降低消防工程投资和使用不合格消防产品方法来获取较高的建设利润。不重视消防工程质量，为了经济利益，与施工单位达成利益协议，共同欺骗执法部门的检查； 还有的建设单位为了缩短建设工期，违反《消防法》的相关规定，不在工程开工前申报对消防设计图纸审核， 边设计、边施工、边审核，致使建筑物形成先天性火灾隐患； 还有的建设单位对消防工程虚假招标，按领导意图明招暗定，或选用报价低的企业施工，而这些企业为获取利益回报，只能是降低消防工程施工质量。
1.2 设计单位存在的问题
大部分设计单位在设计时能够按消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的强制条文的要求进行设计， 但由于受市场经济大环境的影响，对建设单位的不合理要求，不能做到坚持原则，不从建筑工程本身的客观实际出发进行设计，与建设单位一起欺骗图纸审查部门， 至使设计图纸存在许多隐蔽问题， 从而给建筑物造成无法整改的火灾隐患； 还有少数设计单位刚刚成立， 相关设计专业技术人员是挂靠别的单位的，在不具备设计能力的情况下出图，致使建筑消防设施设计不配套； 对一些建筑工程施工时间紧，设计单位为满足建设单位的要求，简化设计程序，各专业设计人员不能充分相互协调配合和沟通， 造成建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足消防要求等现象屡见不鲜。甚至极个别建筑工程仅凭几张设计草图就进行施工。以上各种原因造成的建筑工程消防安全隐患的现象相当突出。
1.3 消防工程施工单位存在的问题
一些施工单位不按图施工， 不按国家现行的有关标准和规范作业，私自改变消防设计； 一些施工单位为了获取较高利润不惜违法违纪，主要表现为：一是明知故犯的偷工减料，降低标准；二是迁就甲方违规作业，共同违规违法，从而造成建筑消防系统安装不良，先天不足；另外，还有很多施工单位是近几年来刚刚涉足消防工程领域，通过关系拿到承包合同后，临时组建施工队伍，在技术人员缺乏、施工人员不经专业技术培训的情况下，仓促施工。致使消防产品质量无法保证，消防系统运行时故障频发，系统不能正常投入使用；还有的消防工程安装完后， 过了很长时间才开通整个系统，但在此期间，消防设备未加保护，导致很多消防设备被破坏； 一些消防工程施工单位包工包料， 消防工程质量好坏由建设单位付给施工单位多少承包费决定。施工单位过分看重经济利益， 一味追求省钱而盲目选择消防产品，采购设备不问质量，只求价低，导致消防系统的可靠性大大降低；另外，随着建筑市场的开放，中小施工单位数量不断增多。虽然对消防工程市场起到了积极推动作用， 但由于缺乏有效管理也就造成了市场秩序的混乱。市场竞争层次不清，相互竞相压价承包，垫资承包，造成劳动生产率和经济效益大幅度下降，直接危及消防工程质量。还有个别企业卖资质证书和许可证以及转包和挂靠， 这些违规行为在一定意义上对市场秩序造成危害；还有极个别施工企业为要施工款，在系统正常运行后，人为设置故障，使系统不能正常运行，处于瘫痪状态。
2.为了提高建筑消防工程质量，应采取以下措施
（1）严把消防设计审核质量关，确保施工企业必须按审核合格的消防设计施工为提高建筑工程本身抗御火灾能力，建筑设计单位必须严格执行《消防法》和国家工程建设消防技术标准， 不得随意降低防火设计标准， 不得违反技术规范强制条文进行消防设计；特别是对高层、地下、石油化工和大型公众聚集场所建筑的防火设计应按照公安部的相关规定，必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专篇。在工程设计中，设计单位还应实行消防设计责任制。除此之外，设计人员还必须与建设单位相互沟通，真正做到建筑工程规划选址与消防工程配套设计的可行性。明确建筑防火材料、构建和消防设备、产品规格、型号、性能等技术指标。确保建筑设计与实际施工不产生偏差。
（2）加强对建设单位和消防施工企业的管理
建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质的消防工程专业设计、施工企业。根据《消防法》的规定在依法委托建筑工程监理时，须将建筑消防工程质量一并委托给监理单位。施工单位按消防设计要求采购设备，杜绝使用不合格的消防产品。建设单位应按《消防法》的相关规定报送消防设计施工图纸及相关文件资料。重要工程还要报送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。
（3）重视施工质量，实行施工人员上岗制度
随着建筑物的综合性、使用功能和装修标准的不断提高，对建筑物防火的要求也越来越高， 而建筑消防设施是建筑物初期火灾预防和扑救重要设施。因此，对消防设施的施工和安装质量的要求也越来越高。施工企业必须严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工， 必须按资质等级所规定项目和类别进行施工， 不得超越资质等级规定施工； 施工企业应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员， 配齐配全各类专业技术人员，除专业技术人员要加强自身的业务建设外， 对施工操作人员也要进行基本操作技能的培训，经考核合格后，持证上岗。施工时，每个工序都要派专人负责安装质量检查， 力争做到全面、细致，逐步实行质量检查负责制。消防工程施工企业的行政主管部门要每年对施工企业资质等级进行评审，对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。要逐步实行消防设施施工安装监理制， 开展消防设施安装的质量评定， 这样才能确保工程施工安装质量。
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1.1 缺乏完善的工程预算定额体系。笔者在设计广西机电学院三个住宅楼的建设工程时，经多方查阅相关资料及工程实例后发现，预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
1.2 缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外，同其他行业相比，建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励、成绩肯定也是导致员工积极性不高、无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。
1.3 综合管理意识不强、确定方法滞后。在完成了南宁市凤岭园艺场、消防支队战勤保障用房等建设项目后笔者又客观的发现，目前，我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
2 加强建筑工程预算的对策分析
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一、软件生存周期各阶段应完成的任务
1．概要设计阶段和详细设计阶段概要设计阶段主要完成软件系统总体结构的建立、定义功能模块的接口、设计全局数据库和数据结构、规定设计约束、编制概要设计文档等工作;详细设计阶段主要完成模块详细设计及编制模块的详细规格说明工作。包括模块的详细功能、算法、数据结构和模块间的接口信息等设计，拟定模块测试方案;把模块详细设计的结果汇总，形成模块详细规格说明书。这两个阶段对应于毕业设计的系统设计阶段。2．实现阶段与组装测试阶段实现阶段主要完成编码及单元测试工作。根据模块详细规格说明书，将详细设计转化为程序代码、对模块程序进行测试，验证模块功能及接口与详细设计文档的一致性，并形成单元测试报告;组装测试阶段主要完成模块程序组装与测试及组装测试报告的编写。3．确认测试阶段该阶段主要完成软件系统测试、确认测试文档编制及软件评审工作。根据软件需求规格说明定义的全部功能和性能要求及软件确认测试准则对软件系统进行总测试;向用户提供以确认测试报告为主的有关文档，包括系统操作手册、源程序清单和项目开发总结报告等;由专家、用户、软件开发人员组成的软件评审小组对软件确认报告、测试结果和软件进行评审，并将得到确认的软件产品交付用户使用。这个阶段主要对应于毕业设计(论文)中的论文评审、结题验收及毕业设计的答辨准备阶段。4．软件运行与维护阶段主要进入软件的使用阶段，并完成软件的维护工作。它主要对应于毕业设计中的答辩阶段。
二、毕业设计应注意的几个问题
1．摘要摘要是对文章主要内容的摘录，要求精、短、完整。以几十字至三百字左右为宜。摘要应具有独立性和自明性，从摘要中即应获得必要的信息;摘要中只能使用第三人称;要客观如实地反应原文的内容，要着重反映论文的最新内容和作者特别强调的观点;要求结构严谨、语义确切、表述简明，一般不分段落、不进行自我评价。2．关键词关键词主要用于论文检索，它是从论文的题名、摘要和正文中选出的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇，关键词一般以3～5个为宜。3．结论结论写作的内容应主要考虑本文研究结果是什么?研究结果说明了什么?对前人有关的看法作了哪些修正、补充、发展、证实或否定?本文研究的不足之处或遗留未予解决的问题以及对解决这些问题的可能的关键点和方向等。结论应该准确、完整、明确、精练。4．需求分析在毕业设计中，学生往往不能对所做题目进行充分的调研，需求不明确，随意想象的成分较多。特别是在数据表的建立上，大部分同学随意设置字段的类型，而字段长度基本上采用默认置。而在实际项目开发中，数据项的设置应主要注意以用户的需求和满足系统要求为准，而不应设计冗余的字段;数据的类型要依据实际需求，当某些字段可以是选择某几种类型之一，应考虑哪一种更有利于本系统或哪种更易于用户操作和维护。5．详细设计许多同学把详细设计阶段的任务理解为代码实现，因此，在概要设计之后就着手进行代码的编写而忽略了算法的表达及测试用例的编写环节，由此造成的结果是随意编程，大量的时间浪费在程序的修改和调试上。6．软件测试测试做得不够全面，大部分同学只选择了有效的测试用例，而没有进行无效的测试用例的设计，因此所做的软件BUG较多。7．团队合作在毕业设计中，应有意识地锻炼学生们的团队协作精神，因此，在布置毕业设计题目时，应尽量选择规模大一点的题目，然后由4～5名同学共同协作，每人完成一个子题目。这样，可以使学生们分析问题和解决问题的能力、沟通和表达能力得到充分锻炼，为今后的工作奠定基础。
作者：王素芬 单位：沈阳工程学院
