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产品监督检验是质量监督的重要组成部分，是控制产品质量的有效手段和途径。论文参考。如果质量检验本身“质量”不过硬，质量检验报告的数据结果就会有失公正将会极大地影响生产企业效益和社会公众利益。应该说，产品质量监督的抽样检验仍是我们国家产品质量监督制度的主要方式，它不仅要体现出客观、科学、公正，而且还要具有很高的权威性，这就要求我们从事产品质量监督抽样检验的工作人员，既要工作程序规范、准确，又要懂得正确推断被监督产品的总体质量状况。因此，我们要正视产品质量监督检验工作中的一些认识误区。
一、确保质检机构实验室管理的有效性
对检测实验室而言，结果报告是实验室的最终产品。结果报告的准确性和可靠性，直接关系客户的切身利益，也关系到实验室的形象和信誉。实验室的质量监督，是内部质量保证的重要组成部分，是确保实验室产品质量满足要求的重要手段，也是实验室质量管理的难点。
国家《检测和校准实验室能力认可准则》指出：实验室必须“由熟悉各项检测和（或）校准的方法、程序、目的和结果评价的人员，对检测和校准从业人员（包括在培员工），进行充分的监督”；“当使用在培员工时，应对其安排适当的监督”；“在使用签约人员及其他的技术人员及关键支持人员时，实验室应确保这些人员是胜任的且受到监督。”因此，检测实验室监督和管理的对象主要是各类检测人员，包括在培员工、签约人员和其他的实验技术人员。
二、正确认识产品质量监督检验的合格率
我们的产品质量监督，主要是通过抽样检验，着重寻找不合格产品总体，发现生产企业或流通领域的产品质量问题，为政府有关职能部门提品的质量情况，以便对不合格产品的相对人进行质量整顿和规范工作，其真正的目的是通过暴露问题而发挥惩戒的机制，最终促使生产企业不断地提高产品质量，从而全面提高该类产品的整体质量水平。但有关职能部门往往根据媒体上公布的一些抽样合格率高低，作为判断某产品质量的水平如何，并以此来调整对该产品进行质量整顿的方向与选择整顿的重点。这样把抽样合格率的高低视为产品质量好坏的唯一标准是片面的。事实上，抽样合格率仅仅只是该产品在特定条件下反映出的一种质量现象，在某种意义上说这些合格率数据不能够说明什么真正的质量问题。
因为，不同的监督抽样检验方案（n；Re），所得出的合格率数据是会不同的。我们不能简单地把产品质量水平P的高低等同于抽样检验合格率的高低，不加条件地进行比较，来判别各种产品存在问题的严重程度。抽样样品的质量好坏（合格与否），除了跟市场上该产品的质量水平P高低有关外，更重要的是与抽样检验方案（n；Re）的关系更大。
因此，我们质量监督部门在某产品的质量抽检情况时，仅仅公布本次监督抽检的合格率为多少是不够的，也是不科学的。因为它不能确切地反映出该产品的实际质量水平P，必须附加必要的说明，明示本次监督抽检的监督质量水平Po和抽样检验方案（n；Re）等必要的参数条件。否则会误导消费者，甚至造成质量管理工作的偏差。
三、科学地做好产品质量监督检验的分析报告
质量监督工作是采用对产品进行监督抽样检验的方式，通过对抽取的样品检验结果进行分析，准确地把握监督产品的质量状况，并从中找出产品质量存在问题的根源，指导并督促生产企业改进存在的问题，帮助生产企业提高产品质量，为政府制定质量目标与方向提供科学依据。
由此可见质量监督检验的分析报告尤为重要。但是，从目前监督检验后公布的分析内容来看，大都可以归纳为：一是总体的抽检合格率是××％；二是各类产品的抽检合格率是××％；三是今年与去年同期相比各类产品与总体的合格率增减是××％；四是各受检单位被抽检的产品有哪些项目不合格；五是比较各类产品间抽样合格率数值的高低，来说明各行业质量好坏的程度；六是对抽检好的企业进行表扬、对抽检差的企业进行曝光等。这种“质量监督分析报告”看起来应该比较全面了，同时也会得到有关部门的肯定，并认为抽样合格率高的产品质量好，抽样合格率低的问题比较大，把今年与去年同期相比的抽样合格率提高了作为质量整顿的成绩，把仍存在的不合格项目作为今年重点的整治目标。但是，这样的“质量监督分析报告”不能准确地反映被监督行业的产品质量状况，因为它缺少告诉大家一些重要且最根本的质量信息：第一，没有告诉整个产品的质量水平P状况，或各类产品的质量水平P状况；第二，把抽检合格率与产品的整体合格率混为一谈；第三，单凭抽检合格率的高低来武断地判定产品质量好坏过于片面；第四，把今年与去年同期相比的合格率增减作为质量走向缺乏有力的证明；第五，把样品中出现不合格项目简单地定为质量整改的目标不够全面，等等。总之，尚有诸多问题都没有说清楚的这种“质量监督分析报告”是不能作为政府制定整顿与提高产品质量水平P的依据。论文参考。
四、正确把握产品标准与监督检验的不同要求
产品标准的作用是统一规定该产品最低的技术性能，并指导生产企业组织生产与控制质量。生产企业只有严格按照产品标准来组织生产与质量验收，才能生产出符合其质量水平P的产品来。
而作为质量监督部门，由于其工作任务与性质决定，不可能对生产企业的每批产品都进行检查监督，往往采用抽样检验的方法，以发现不合格品的方式进行质量监督。论文参考。这完全不同于生产企业对自身产品的质量控制与验收。所以说质量监督检验不能直接应用产品标准规定中的检验规则，来对某一产品进行质量水平的确定。应该说，产品标准重在控制产品总体的平均质量水平P，产品标准的检验规则中往往规定了对于生产每一批产品的数量N不同，要求抽样的样本数量n、接收数Ac与拒收数Re也不同。换言之，产品标准是适应于生产企业正常连续生产的检查验收，其目的是通过这种检验规则使生产企业的产品质量水平P控制在预先规定的质量水平Po之内，从而保证产品总体的质量要求；而监督检验是重在寻找出不合格产品总体。
总之，生产企业是通过采取一系列的管理措施，使生产出的产品质量达到所设定的质量水平Po；而质量监督部门也必须正确认识和运用抽样检验的科学手段来监督生产、流通领域的产品质量水平，督促生产企业使其产品达到规定的质量水平Po，并为政府提供行之有效的产品质量信息。
参考文献：
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一、影响供应商产品质量的主要原因
影响供应商产品质量的原因通常有以下七大方面(如图所示）。
一是没有有效的供应商产品质量控制组织机构，主要表现为:供应商产品质量控制组织机构环节多，过程长，工作效率低，工作职能不明确;
二是没有科学合理的供应商评价指标体系和选择制度，主要表现为：没有对供应商进行分类分级管理，供应商选择不合适，没有建立质量联保制度;
三是没有科学合理的采购政策，主要表现为:与供应商质量协议不全面，质量保证条款不详细具体，没有对供应商进行重要程度分级，没有采购质量控制奖惩制度，采购质量信息管理不善；
四是采购人员素质低，主要表现为：采购人员没有培训机会，不能正确理解采购政策，不能正确执行科学合理的采购程序；
五是质量检验部门不能很好地执行其职能，主要表现为：供应物资检验不严格，没有有效的检验方式，没有针对不同的供应商采用不同的检验方法，没有按有关检验理论和标准进行检验，没有充分运用各种统计技术工具;
六是不合格外购物资管理不严，主要表现为：未经检验便进入仓库，不合格品未经处理投入使用;
七是没有先进的供应商产品质量控制信息系统，主要表现为：信息系统运行不畅，数据不全。
二、供应商的评价指标体系
供应商的科学评价与合理选择，是供应商质量控制的基础。根据与质量控制的相关性及轻重程度，通过分析研究，我们选择供应商的九个大的项目，27个指标作为评价指标体系，并给每个指标分配适当的权重，总权重100分（见表）。
从表中可以看出，供应商评价指标体系中，所占比例最大的是产品质量（30分）。因为产品质量是企业对供应商的直接考察指标，但对供应商进行评价时又不能只看其产品质量，因为供应商现有的产品质量及其稳定性与其他条件密切相关，所以产品质量的权重分配通常应在30％左右。而其他各项指标除技术条件、价格条件、经营状况、竞争状况所占比重较大以外，企业关系、行业评价、交货时限、售后服务所占的比重较小。
企业在制订本企业供应商的评价指标体系时，应根据各项指标与本企业质量控制的相关程度，对表中各指标的权重分配作合理的调整。甚至对评价指标的选择也应适当调整。
三、供应商产品质量控制的关键环节
经分析研究，我们认为供应商产品质量控制应把握好以下三个关键环节:
1.预控过程: 供应商产品质量控制的第一个关键环节是产品质量的预控。预控内容主要包括：签订产品质量协议；质量保证条款；原材料使用的具体标准；商定质量联保程序；规定生产流程等等。通过这些措施的实施，使供应商准确无误地理解和接受本企业对产品质量的期望及要求。特别是对供应商使用原材料的品牌、性能指标、价格等作出具体规定后，相当于将质量控制提前了两大步（第一步是本企业供应商产品质量的控制，第二步是供应商之供应商的产品质量控制），这种提前十分有利于将质量问题消灭在供应商为本企业生产产品之前。实际上产品质量问题，像人的健康问题一样，也应以预防为主，预控过程向上游（企业）延伸得越长，预控效果会越好。
2.实控过程:供应商产品质量控制的第二个关键环节是产品质量的实控。实控内容主要包括：派驻质量代表；供应商购入原材料检验;生产过程监督；启动质量联保程序等。实控过程往往程序复杂，工作量大，本企业如果技术能力不足，可采取签约委托第三方的方式。所谓委托第三方的方式，可通过委托与供应商具有同等以上质量资质之生产厂家的质量控制专业人员，代为实施对供应商质量控制的实控过程。这种签约委托方式在某种程度上，可能比本企业直接进行供应商质量控制更为有效。因为被委托方是供应商的同类企业，生产同类产品，就供应商的产品而言，往往具有比本企业专业水平更高的质量控制能力，更能找到出现质量问题的关键部位，所以这种方式也许成本更低，效果更好。当然，为了防止被委托方与供应商相互构结，本企业采取相应的驻厂监控措施仍必不可少。
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在当前动物产品的产量得到大幅度增加同时，我国动物产品的质量安全问题也逐渐凸显了出来，瘦肉精以及三鹿奶粉等等动物产品的质量安全的事故也时常发生，这也就使得我国动物产品质量安全问题越来越受到广大人民的广泛关注，并且成为了热点问题，这也就从本质上使得公众对于我国动物产品的质量安全产生了一种信任的危机感，对于我国畜牧业健康发展构成了严重的威胁。所以，全面加强动物检疫监督执法已经成为了急需落实的任务，并且成为了近些年来动物产品质量管理工作以及畜牧业管理工作十分重要的任务。本文中，笔者就对加强动物检疫监督执法进行思考。
一、加强动物检疫监督执法要明确经营者质量安全责任
伴随着当前我国社会经济得到不断发展，城乡居民的收入也不断得到了增加，从本质上提升了人们的生活水平，我国的肉、蛋、奶人均的消费量也已经达到了世界平均水平。动物产品的生产经营人员已经成为了吉林省动物产品质量安全首要的责任人员，动物产品的生产经营人员必须要合理使用动物产品药物以及动物产品饲料的添加剂，严格按照停药期规划进行执行，防止对于动物产品造成任何污染。要求禁止生产经营人员在生产动物产品的过程中使用任何添加剂以及国家已经禁止使用的任何物质。吉林省动物产品的生产企业以及农民专业合作的经济组织必须要建立健全动物产品的生产记录，要根据实际情况做到实事求是记载投入品的使用以及动物疫病发生、防治的情况，动物产品的生产记录必须要保存在两年以上。在发生动物产品质量安全事故的时候，要求相关单位以及相关工作人员必须要采取及时的控制措施，吉林省动物产品的农民专业合作经济组织、动物产品生产的企业、动物产品的批发市场等等都必须要自行监测或者委托给监测机构来对动物产品质量安全的情况来实施监测。那些经过监测不符合动物产品质量安全标准的产品，切忌投入市场。吉林省动物产品的生产人员还要建立健全动物产品质量安全的管理体制，健全吉林省动物产品的质量安全监控的体系，强化对动物产品生产人员自律和管理。
二、加强动物检疫监督执法要完善监督执法体系
保证吉林省动物产品的质量安全要求加快推进吉林省兽医管理体制的改革，从本质上切实强化吉林省动物产品的质量安全行政管理队伍、技术服务队伍、检验检测队伍以及行政执法队伍的建设，对吉林省现有的动物检疫监督执法机构、动物产品饲料监察机构、动物产品兽药监察机构、动物产品检疫机构以及动物防疫等等机构以及吉林省其他行政执法职能进行强化和管理，组织吉林省动物卫生的监督机构，对其实施归口管理，并且依法执行监管的职能。将吉林省的动物产品质量安全执法做为吉林省畜牧兽医综合执法过程中十分重要的一个内容和组成部分，加强动物产品质量监管部门执法力量，完善质量监管部门执法条件和执法装备，从实际情况出发履行吉林省动物卫生监督机构的行政强制、行政处罚以及行政许可等等执法的职权，不断提升吉林省动物产品的质量安全监管部门执法的水平，加强吉林省自身监督执法体系的建设，从本质上提升吉林省动物产品质量安全监督管理执法的能力。
三、加强动物检疫监督执法要健全监管体系
加强动物产品质量的安全监管工作能够从本质上提升吉林省动物产品质量安全的总体水平，保证人民群众的生命安全以及身体健康，建立和健全吉林省动物产品的质量安全监督和管理体制，这些对于加强吉林省动物产品安全监管具有十分重要的意义。我国动物检疫监督执法工作已经关系到了动物产品的质量安全，并且关系到了人民群众自身的身体健康以及社会的和谐以及稳定，为了深入落实国家以及省、市的要求来实施动物检疫监督执法的工作，要求吉林省要根据工作要求将动物检疫监督执法工作作为保障我国动物产品质量安全以及促进吉林省畜牧业发展最为重要的一项工作。想要加强动物检疫监督执法要求吉林省必须要健全监管体系，要求吉林省各级畜牧兽医的行政主管部门必须要科学、实际地进行内设机构进行设置，要合理对人员进行调配，强化吉林省动物产品质量安全行政管理的职能。吉林省畜牧兽医、质量技术、卫生、工商以及商务等监督行政管理部门必须要明确自身职责，所有部门积极配合，共同做好吉林省动物产品的质量安全管理工作。
四、结语
动物检疫监督执法规范是一种规范性、规章、法规以及法律的文件，对于我国动物检疫人员实施的监督活动以及检疫活动进行了严格约束，成为了保证我国人民群众自身身体健康以及我国畜牧业健康发展的根本保障。本文中，笔者主要从加强动物检疫监督执法要明确经营者质量安全责任、加强动物检疫监督执法要完善监督执法体系以及加强动物检疫监督执法要健全监管体系这三个方面对提升动物检疫监督执法质量措施进行了思考。
参考文献
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0 引言
产品质量关乎国计民生，由于各种产品质量安全事件的发生使其成为强烈关注的焦点。风险管理是在实现未来目标的过程中将不确定性所产生的影响控制在可接受范围内的过程。本文将通过质检数据分析产品质量风险现状和影响因素，提出控制建议，降低产品质量安全风险，提高产品质量。
1 产品质量安全风险状况
由质检总局的《2013年产品质量状况分析报告》，
质检总局对各省的日用品、建材、食品、工业品及农产品等5大领域的139种产品（含56种日用品、22种建材、4种食品、41种工业品、16种农产品）进行了监督抽查。制造业产品的批次合格率为88.9%；进出口商品批次合格率98.58%；进出口食品方面批次合格率99.78%。全年共抽查了1.6万家企业生产的1.7万余批次产品，合格率为88.9%。抽查的大、中、小型企业的产品合格率为95.3%、92.0%、86.3%。
2013年某省共监督检验样品6万余批次（含国抽、省抽、市抽和工商部门委托抽查），其总体不合格率约为7%，纺织皮革类产品和电子电器类产品的不合格率最高，分别约达20%和12%。
2 产品安全的主要影响因素
影响产品质量的主要因素有六个方面：人、机器设备、材料、工艺方法、测量、环境，也可以概括为四个方面：技术、人员、管理和环境[1]。
2.1 技术因素的影响
技术因素主要包括机器、材料、工艺和测量等方面。机器设备及相关工具的维护和保养情况及其准确性、精确性情况影响着产品质量；原材料的质量及其保管情况也影响产品质量；选择的工艺参数和工艺装备等正确性、合理性及工艺方法的执行情况也会影响产品质量；测量的准确度和精密度也直接影响着产品质量。
2.2 人员因素的影响
由于人员知识储备、技术经验和能力素养等方面的不同，以及企业培训力度的不同，技术能力仍有欠缺，违规使用生产原料，掺杂使假，逃避检验检疫等等都将导致产品质量问题。操作人员的质量意识差、粗心大意、不遵守操作规程、操作技术不熟练、厌烦情绪以及人为控制难度大等造成操作误差也会导致产品质量问题。此外，领导的质量意识是关键人为因素，督促各级领导加强质量管理，促进全体员工提高质量意识才能保证企业生产产品的质量。
2.3 管理因素的影响
法律法规的完善程度、监管部门的协调监管力度和产品质量管理体系等管理因素都影响产品质量。如安全用药意识比较薄弱，无监管或监管薄弱状态，监督执法工作薄弱，缺少统一的协调手段等。
2.4 环境因素的影响
社会环境方面存在质量安全市场秩序不规范、企业社会责任感较低、追求低投入高回报、制造假冒伪劣产品等违法行为，威胁着产品质量安全。生产环境方面，生产现场的温度、湿度、噪音、振动、照明、气体成分、污染程度等都对产品质量产生直接或间接的影响，尤其是那些对环境条件有特殊要求的产品加工过程中。
3 产品质量安全风险分析
3.1 传统产品产业链质量出现短板的风险
传统优势产业拥有完整的产业链。但由于产业链的个别环节出现短板，导致整个产业不合格率偏高。原辅材料、标准件和非标外协零部件等成为供应链质量风险，如纺织皮革类产品产业链中的染料、面料及染整工艺，电子电器产业链中的低端电子元器件和电器附件、家具产业链中的人造板、胶黏剂等。由于恶性价格竞争，部分中小企业，为了获得生存空间，盲目追求制造成本，选取低价格供应链，导致产品安全性能不合格。
3.2 高新技术产品面临技术和标准的风险
新材料新工艺不断催生高新技术产品，但由于高端技术产品在设计和制造过程中，片面追求和保留产品使用新颖性，缺乏产品安全标准化设计。且产品在初期缺少标准进行监管，往往会导致高新技术产品整体质量水平不高。高端产品均处于技术发展积累期，个别技术尚待突破，产品成熟还有待时日。
3.3 小型微型企业质量失控的风险
小型微型企业众多，三五人就能凭借一两台简陋的设备开始生产，加之其对质量和标准认识不足，难以保障其产品质量。如商用电器产品的对触及带电部件的防护、电气间隙、爬电距离和固体绝缘等基本电气安全项目的不合格；电源适配器的抗电强度等多项不合格；食品中添加剂和色素等超标；机械压力机的安全防护措施等多项安全措施缺失。
3.4 企业诚信缺失的风险
部分经营者缺乏诚信、假冒伪劣、违法添加、以次充好等。如食品中非法添加物；钢筋、不锈钢管材的直径/厚度不达标；汽车用制动器衬片使用低劣原材料；加油机非法改造加油机硬件进行计量作弊；石材产品的以次充好；纸制品添加荧光增白剂；液化石油气添加二甲醚等。
4 产品质量安全风险控制
针对产品质量安全风险，食品等部分关键领域的国家质检中心建立了快速反应机制，能积极快速向上级部门反馈产品质量问题并尽快处置。各质检中心在监测过程中对非食用物质和致病菌等高风险项目，食品添加剂超范围或超限量、品质指标不达标等风险项目以及其他产品质量安全风险项目，采用不同措施。此外还通过召开产品质量分析会、标准宣贯会等，深入分析产品质量问题，解读和宣贯标准，加大对生产企业的帮扶力度，开展质量提升分析培训活动，提升企业产品自检能力，引导企业强化质量责任意识，督促企业履行质量安全主体责任，有效降低了产品质量安全风险。
4.1 生产企业的产品质量安全风险防范措施
①建立风险管理小组，加强风险管控。建立由生产和管理各环节人员参加的风险管理小组，负责产品质量安全风险控制，具体包括对风险的度量、评估和决策，员工安全知识的宣贯，生产过程风险监督排查，风险防控措施的制订，安全风险信息搜集整理等。
②监控生产过程达到规程要求。质量管理部门负责制定相应的生产过程监控规程和检查员操作规范，监督制度规定的实施和检查员检查工作，要求检查员按相关规定对生产过程、包装过程进行全过程的监控。不符合规定要求或标准时，应立即整改，直到达到要求。
③加强研判实现前期预警。质量管理部门及生产部门相关工作人员应根据原料和产品的相关检测、检疫、检查数据，及质监部门的预警信息，对本单位生产产品的质量安全进行研判和预警。有条件的，可建立相应的预警制度和预警平台，及时将预警信息告知相关工作人员，以便提高生产要求，加强检测检查力度，排除问题产品，保证产品质量安全。
④加强员工培训，减少人为差错。通过技术培训提高人员综合素质和胜任能力，加强管理，完善规章，改善运行环境等措施，可以最经济地最有效的减少人为差错，生产企业应用好该方法加强员工培训减少人为差错。因此需要明确各类人员的素质要求，正确考察员工技能，合理安排工作岗位，加强人员培训，提高员工素质方能有效降低人员因素对产品质量的影响。
⑤严控原材料质量。产品质量控制的好坏与原材料质量是分不开的，因此进场的原材料必须严格检验检查并符合要求。原材料的外在质量缺陷和内在质量缺陷最终都会降低产品性能，甚至产品安全性。找出哪些原材料特性可能影响产品质量安全，并重点监控原材料的这些特性。
⑥技术创新增加产品安全性。随着科学技术的发展和产品安全性能认识的增强，利用技术手段研发安全性更高的产品也是一条重要途径，同时还能增加产品的市场竞争力。例如，汽车行业的混合动力系统、起动/停止系统、汽车安全系统等都有效的提高的汽车的安全性能。
⑦质量安全风险信息的交换和共享。由于行业、工艺过程、管理方式、掌握信息、认识经验及安全意识等方面的不同，以及不同用户对产品质量安全的侧重点不同，因此产品质量安全风险控制及关注点不同，因此有必要保证企业间、员工间、供应商与用户之间及时沟通，实现产品质量安全风险信息的交换和共享，对不同产品不同用途分别建立安全风险知识库，尽可能降低产品质量安全风险。
4.2 质量监管部门的产品质量安全风险防范措施
①成立风险监控管理领导小组。为加强全省产品质量安全监管，提高风险预测能力，可在质监局成立局领导负责，巡视员、相关机关和事业单位负责人参与的产品质量安全风险监控管理领导小组。负责制定相关制度和工作流程，建立规范有序的工作机制；收集全省产品质量安全风险信息；分析整理监督抽查信息、标准变化信息、产品质量曝光信息；开展风险预测并预警；制定专项抽查计划；构建风险监控体系。
②加强对风险控制的研究和应用。加强产品质量安全风险信息的收集、分析、研判、评估等安全风险研究工作，建立质量安全风险研判机制，对倾向性、苗头性、疑问性产品质量安全信息及时预警和处置，避免系统性、全面性重大产品质量安全风险出现，减轻产品质量安全风险造成的危害。
目前质监系统的产品质量安全风险意识不强，安全风险管理理念不清晰，相关研究仍停留在理论层面，实际应用较少，因此要加强风险控制的研究和应用。
③加强对部分高风险产品的综合风险评估。产品的使用风险不仅与产品自身的质量有关，还与安装情况、周围环境、使用人员等因素有关。如电热水器触电事故多发生于用电环境达不到要求（无接地保护，布线不规范等）的农村，电梯安全事故发生在小孩的情况较多。因此，对于这些产品应进行综合性的风险评估，联合相关管理部门，建立风险评估机构[2][3]，完善制度规范，加强监管，保证产品使用安全。
④建设产品质量安全风险监测和预警平台。根据文件[4]要求做到对质量安全问题早发现、早沟通、早报告、早研判、早预警、早处置，提高产品质量安全监管工作的针对性和有效性，尽可能避免出现重大事故，或尽可能减轻危害。风险信息研判采取分级研判和专门研判相结合的原则。各级质检机构都应当对收到的信息认真组织研判，通过科学研判确定风险性质和采取处置措施。建设产品质量安全风险监测和预警平台，利用信息化手段实现风险监测信息的报送、分类、研判、处置、统计、预警和。通过加强质量安全风险信息的搜集、分析、研判和统计，有利于对倾向性、苗头性、疑问性产品质量安全信息的掌握，以便及时预警和处置。通过该平台还能相关信息，以便质量监管部门和企业之间的产品质量风险信息的交换和共享。
⑤加快标准体系建设，规范工作流程。质量监管部门应引导产品生产企业和产品质量检验机构积极推进标准体系建设，特别是加强对因标准缺失导致高危风险产品的行业标准体系建设。鼓励相关企业和检验机构积极跟踪研究国外标准和技术法规的新动向新变化，结合需求推进标准规范的制订和修改。如严格执行“抽检”分离制度，规范“抽样”“检验”工作流程，确保检验结果准确可靠。
⑥加强技术储备，提升技术能力，建立速效科技攻关机制。在科技研发过程中，积极开展相关产品（特别是高风险产品）的检测技术研究工作，开拓检测范围，提升检测能力，并注重技术储备。为应对突发事件，应建科技攻关快速反应机制，确保在突发事件时，有科研力量迅速开展工作，短时间内找出解决办法，为处置突发事件提供信息支撑或技术支撑，控制事件蔓延。此外，检验监管模式也需要技术提升来支撑，如进口机电产品的检验周期较长，且由于技术含量高构造复杂，需多专业人员协作，有必要提高检验技术水平，改进检验监管工作措施，提高检验有效性[5]。
⑦完善产品召回制度，健全产品召回体系。对于高风险产品，如食品、纺织品、电源、灯具、数字医疗器械、汽车、电子产品、机械产品、家电等，应加强监督抽查，对监督抽查不合格的产品和企业依法实施公告、曝光、整改复查、行政处罚，甚至召回相关问题产品等措施。目前仅汽车、进口乳品、食品三类建立了召回制度，质量监管部门应考虑对其它高风险产品也建立召回制度。只有通过召回制度才能从根本上处置不合格产品，才能使使用中的产品都是合格的，从而形成生产、销售、使用、召回的闭环产品质量控制模式。此外，质量监督部门应鼓励生产商经销商主动召回问题产品，而对高安全风险的问题产品应强制召回，避免安全事故的发生。
⑧借鉴国外产品监管的先进做法。
制定较高的产品质量标准，即规定了较高的产品质量特性技术要求。国外很多产品的质量标准比国内高，如油漆类产品中有害物质VOC释放量，欧洲标准比中国标准高很多。另外还可借助于民间检验体系，定期采购市场上的消费品进行严格检验并公布结果，指导消费。类似民间机构在美国、欧盟、日本等广泛存在。政府和民间两套监督系统相互补充共同发挥作用。近些年美国和欧盟的许多产品瑕疵，都是被民间检测机构率先发现，政府随后跟进。中国应效仿这些经验建立一套民间检测体系[6]，还可以借鉴美国的食品召回制度[7]，如果食品被发现不合格，要求生产厂家和销售部门主动召回已售商品，并退还消费款项。
5 总结
产品质量关乎人民群众的切身利益，关乎国家安全，关乎人类安全，随着生产力和人们生活水平的提高，要求产品质量也越来越高，特别是直接关乎人们生活的产品安全。因此，本文结合国家质检中心的检测数据，统计分析产品质量安全风险现状和主要影响因素，提出了控制产品质量安全风险的措施。
参考文献：
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企业缺乏自我约束。企业存在的价值虽然不单单是追逐利润，但企业作为经济活动的细胞其本质是追求利润的最大化，赢得利润毫无疑问是企业生存的前提条件。在市场经济条件下，企业竞争力的强弱突出的表现为其对利润的追逐能力。利润，是企业存在的理由和发展的根本动力。然而，企业作为社会这个活动中的重要组成要素，必然与整个社会的其他组织和个人发生大量互动。在这些互动过程中，由于外部性问题和信息不对称以及垄断等市场失灵的客观存在，使企业的逐利活动就会与社会的整体利益产生矛盾，其结果是企业缺乏必要的责任。企业趋利的本性决定了它可能会以损害社会利益的方式来实现企业的经济目的。企业为了获得利润，过度的降低生产成本，必然导致产品质量问题。而产品质量是关系到民生的社会问题。对产品质量控制的缺失，是企业自身责任意识淡薄的表现。企业的经济性质影响了其在承担产品质量上的责任，因而保证产品质量的履行不能单方面依靠企业的力量。/
政府机构对产品质量责任履行的约束有限。我国的质量监督机构主要负责产品的质量检测，但质量监督机构也存在缺陷，并不是所有的质量问题质检机构都能很好的检测和控制。质检机构存在着一些缺陷，比如：机构的人力、物力和财力有限，一些地方甚至没有用于监督抽查的专项经费，难以及时组织产品质量监督抽查;专业技术知识不能满足执法要求，这不单是表现在一些执法人员专业知识缺乏，同时也是有碍于专业特点，执法人员不可能样样通晓;质量问题信息来源单一，大多数制售假冒伪劣产品的信息来源于群众投诉，很少一部分是受损企业的举报;对某一行业生产企业的公共需求缺少了解等，都会影响对质量监管的理想切入。/
抓好产品质量监管，确保产品质量稳定是全国各级质量监督管理部门的责任。在小政府大服务的前提下，面对产品质量监管的重任，质监部门通过对行业产品实行绝对全面监控确保不出现问题几乎是不可能的。徐小龙认为，行业协会通过制定行业规章制度，规定机构和人员的共同行为准则，惩处和排斥违规的咨询机构，提高咨询机构的行业风险。只有发挥行业协会的作用，在监管主体与监管相对人之间建立起沟通的桥梁，方可有效解决在某些产品质量监管领域出现监管缺位的问题。/
行业协会是保证产品质量的重要社会力量。行业协会是具有统一、相近或相似市场地位的特殊部门的经济行为人组织起来的，界定和促进本部门公共利益的集体性组织。行业协会作为企业和政府机构之外的第三种参与主体，在促进企业社会责任履行方面有着其他力量不可替代的作用，其主要通过行业协会自律在经济部门的治理中发挥着自己的作用。/
行业协会集中了同行业的大多数的企业，其服务职能、协调职能和参政职能的发挥能够代表同行业的大多数企业的心声、维护大多数企业的利益，同时也树立了行业协会在企业管理中的权威性，使其可以通过制定行业协会自律规则实现真正的行业自治。行业协会自律是介于政府干预和市场自由之间的第三条道路。由于通过企业之间自愿达成协议，能产生与各行业内竞争状况相适应的竞争制度，行业自律就成为一种必然选择。行业协会通过制定行业自律规则达到对协会成员的约束和管理，在拥有潜在共同利益的人们之间，形成有效集体行动。行业自律虽然不具有类似法律的强制执行力，但对公平竞争有很强的有效性，是促进企业社会责任履行保证产品质量不可替代的社会力量。//sixianghuibao/
2、行业协会在质量监管中的优势地位 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
行政协会制定行业的章程，作为行业中的根本性大纲。能在行业所有成员中起着“宪法”作用。所有行业成员必须遵守协会章程。协会通过将国家有关行业产品质量的规定予以吸收作为行业成员必须履行的义务，并通过对违规成员进行处罚方式促使成员严格遵守行业章程，保障产品质量安全。协会为实现设立本协会的目的，按照协会章程对协会及有关组成人员进行组织管理的活动。协会自治可以充分发挥协会对成员行为规范和制约作用，也有利于降低了公共产品支出成本，解决政府监管缺位问题，提高监管效率，是一举多得之策。//sixianghuibao/
行业协会的主要职能包括：①代表职能。代表本行业全体企业的共同利益;②沟通职能。作为政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同要求，同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律;③协调职能。制定并执行行规行约和各类标准，协调同行业之间的经营行为;④监督职能。对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为;⑤公正职能。政府委托，进行资格审查、签发证照、如市场准入资格认证，发放产地证、质量检验证、生产许可证和进出口许可证等等;⑥统计职能。对本行业的基本情况进行统计、分析、并结果;⑦研究职能。开展对本国行业国内外发展情况的基础调查，研究本行业面临的问题，提出建议、出版刊物，供企业和政府参考;⑧狭义的服务职能。如信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等等。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
行业协会组织在帮助企业保证产品质量的作用发挥是由行业协会自身的性质特征和职能决定的。行业协会具有非营利性、经济群益性、自治性的特征。行业协会不以追求利润为主要目的，决定了其成立和运作的目的在于为其成员提供一些公共服务和促进行业内一定范围整体利益增加;行业协会是同行的企业在竞争的过程中寻求合作共赢的结果，行业协会的组建、运行的首要目标是为了协调同行业竞争关系，增进相互间的共同利益或降低个别成本，促进行业的健康发展;行业协会能通过制定行业自律规则达到对协会成员的约束和管理，实现行业管理的自治性。行业协会的性质也决定了行业协会的职能主要是对成员的服务和利益协调，以及参与有关行业发展的政策法规、标准的制定和监督执行。/
由质量监督部门牵头，按照产品的特点，划分出不同的行业，组建行业协会或小组。这些行业协会或小组的作用突出表现为：一是能有效地实现质量技术监督部门为企业服务的目的，通过行业协会或小组的活动，组织企业保护自身合法权益，同时向企业传达上级部门对行业的有关要求，企业之间出可通过协会或小组沟通信息，推广经验;二是能借此掌握和监控行业产品质量的总体状况，进入行业协会的企业应是当地生产条件完善，产品质量比较稳定的正规企业，他们的产品质量可以代表这个行业较高水平的一面，通过他们的参与，可以确定执法检查的目标和方向，做到对症下药，有的放矢;三是有利于打假扶优工作，通过行业协会，容易把打假治劣和扶优扶强结合起来，使之有力度;四是能促进企业间的团结交流，通过行业协会的活动，加强企业对自身的约束;同时也可以协调相互问的关系，避免恶性竞争。//zuowen/
3、行业协会保证产品质量的优化路径 毕业论文
(1)加强对企业承担产品质量责任的宣传。根据近年来质量安全问题频发，由于产品质量差所带来的社会问题屡见不鲜，表明部分企业对于产品质量承担的社会责任没有真正的了解，并没有把产品质量差所带来的恶劣影响看作是自己应承担的责任。这说明在企业承担产品质量责任的宣传推动方面还有很多工作要做，行业协会组织正可当此大任。/
行业协会组织通过办好行业内管理刊物，宣传企业积极承担产品质量责任，以国为先，以民为先，把产品质量看作是企业发展的生命线，同时，规范企业诚实守法，公平、公正、接受质量检测机构的管理和监督。利用协会宣传阵地和各种场所，宣传监督会员依法经营，规范服务，遵守企业职业道德，推动职业道德建设。让产品质量责任意识深入到每个企业和企业管理者，使他们认识到企业以产品质量的存在而存在。//html/jianli/
(2)制定行业产品质量标准。由于各行各业产品差异巨大和技术限制，质检机构并不能及时了解不同行业产品的质量检测技术和标准。这就要求行业协会根据行业特点，利用自身优势，及时制定出切实可行的质量检测标准和方法，辅助质检机构完成产品质量检测工作。各个行业可以根据行业特点和自我发展需要，在学习借鉴国际产品质量标准的基础上，制定各行业的产品质量标准，以此来约束企业的行为。//html/zongjie/
(3)要求企业建立完善的保证产品质量安全的制度。凡是在企业质量安全方面走在前面的国内外企业，他们都有一个共同的特点：企业社会责任的产品生产和质量监测制度比较完备，有专设的负责产品质量事务的部门机构。作为保证产品质量安全事务的专门机构，可结合企业自身实际及国际普遍作法，制定企业质量安全守则，并协调其他部门的活动，使在企业决策和执行的各方面形成合力，共同体现出对质量安全的关切。同时能够做到定期向社会披露在产品质量方面的相关信息。/
(4)致力于诚信环境的建设。产品质量安全出现问题，以及对产品质量安全的隐瞒，更多的体现了企业的不诚信。在诚信环境的建设方面，行业协会组织也可以通过制定行业自律规则发挥相应的作用。比如建立企业信用档案信息系统;向全行业发出“诚信自律，为构建和谐社会作贡献”的倡议;起草行业管理者、从业者遵守的执业品德、纪律、操守等行为规范;进行企业诚信的评级等。/
现在各地大都已建立了质监协会，可以在协会下面直接设置相应的行业分会或小组，他们既是政府与企业交往的桥梁，也是企业间建立关系的纽带，同时也是规范和维护市场经济秩序的生力军。//sixianghuibao/
参考文献 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
1 徐小龙，邓念国.我国is09000认证发展现状、问题及对策[j].经济纵横2005(10) 总结大全 /html/zongjie/
2 余晖，等.行业协会及其在中国的发展：理论与案例[m].北京：经济管理出版社，2002
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【 key words 】 industry, automation, the current situation, development direction
中图分类号：F4文献标识码： A 文章编号：
一． 前言
. 随着我国现代科学技术的繁荣发展，炼油、化工，冶金、电力、生物、制药等行业的投资生产的规模越来越呈现多层次化，复合化，施工难度更加复杂化，随着对新设备的引进和新的操控技术的掌握，各种可以一部分代替操作人员的手工操作，有力的保证了施工标准的执行，规范了操作程序，降低了工作人员的生命财产风险，提高了生产管理的效率，降低了生产管理的成本，为整个工业化的发展奠定了良好的基础。工业自动化综合运用控制理论、电子装备、仪器仪表、计算机和相关工艺技术，对工业生产过程实现检测、控制、优化、调度、管理和决策，达到增加产量、提高质量、节省能耗、降低消耗、减少污染、确保安全等目的的一种综合惟技术，使生产在不同程度上自动地进行，并达到预定的目标，这种用自动化装置来管理生产过程的办法，称为生产过程自动化。
二． 我国工业自动化的发展现状
我国的经济发展近年来已经取得了辉煌的成果，工业化的水平不断得到提升，工业中的自动化程度也日益加深。但是从我国的整体工业化发展状况来看，我国的传统产业存在着技术装备陈旧落后，能源消耗率高，资源浪费多，产品质量难以得到保障，对工业化自动化的管理水平较低，这些方面与西方发达工业国家相比，有着巨大的差距，我国自改革开放来，虽然加大了对设备技术等方面的引进和研发，但在核心技术上的突破艰难，设备技术自动化水平远远落后于西方发达工业化国家。面对着激烈的世界竞争，我国必须将现代电子技术，现代信息技术运用到我国的传统工业技术的实施上来，不断提高我国工业化水平和自动化水平，这是提高企业素质，提高整体效益最有效的方法之一。
三． 我国工业自动化存在的问题
1. 工业企业整体规模相对小，资金积累不够，难以留住高端的优秀管人才，企业的积累缺乏，是工业化，自动化缺乏动力。
2. 企业工业化水平提高，但缺乏钻研突破的研究技术精神，缺乏对核心技术的研究，自动化设备多采用进口和引进，难以形成自己企业的核心专利，难以保持自动化的核心竞争力。
3．自动化市场尚不完善，不够健全，恶性竞争，市场规范不严格，且产品品牌单调，品牌知名度不高，难以和国际知名自动化品牌竞争。
四． 我国工业自动化的发展方向
1. 自动化将会朝着智能化方向发展。
工业智能化。从工业自动化的发展趋势看，智能化是其核心部分，所谓智能化表现在其具有多种新功能。在工业控制方面，有关的现场仪表在一起，在现场实现自主调节，从而实现控制的彻底分散使调节要加及时，并提高了整个系统的可靠性。
2. 自动化的操控更为精确，更加精工。
工业生产对产品质量的要求越来越严格，先进技术的采用，科学管理方式的实施，自动化水平不断升高，使得施工标准更为严格，产品的精度朝着更高的方向发展，因此，自动化在工业生产中会有着更严密精确的要求。
3. 工业无线技术是自动化操作更简便准确。
该技术能够实现非接触传输，特别适用于恶劣环境或振动、高速旋转对象的监控，而且降低了安装成本、持续降低运行维护成本，同时更换方便，便于升级。还能够减少接插件故障，移动自由且不受限制，工业无线技术是工厂测控模式的变革，传统认为成本过高，无法大规模部署传感器进行监测的应用，但这次变革将会有力的推进我国工业自动化进程。
五． 我国工业自动化的发展建议
1.政府加强对自动化实施的引导和扶持
工业自动化企业关系到民用甚至军工行业的制造水平，政府要加大对工业自动化企业的引导和扶持。政府部门要引导自动化企业转变观念、稳定心态，提高产品质量以及服务质量，引导优秀的国产品牌进入重要领域，为民族企业的发展提供空间。
2.企业加大对自动化核心技术的研究，加大投入力度。
对以生产产品为主或者专门进行系统开发的企业特长推出主打产品能，才能取得进一步发展。务必要在应用上展现自己的专业化，在系统平台方面则可以考虑开放化和标准化。未来的技术开发靠某个企业单打独斗可能性较低，企业应考虑资产重组或者进行联合开发，企业只有拿出自己的核心技术，整合资源，才能不断增强本企业的核心竞争力。
3.要树立品牌意识，要增强本企业品牌的国际竞争力。
我国的自动化工业产品在国际上具有相对弱势，很多企业品牌设计理念不鲜明，产品质量难以提升，对产品的市场把握不够敏感，难以组合的营销自己的产品，宣扬自己的产品品牌。因此，必须树立品牌意识，提升产品质量，提升核心品牌的竞争力。
六． 结束语
我国要真正实现工业化实现自动化，就必须将自动化控制技术和现代信息技术，相互融合，对我国的传统工业控制进行系统升级，提高我国工业化水平，通过采用先进技术和科学设备，不断提高经济效益，提高自动化水平，在国家重视和企业不断研究的过程中，加快核心技术的突破，努力提高我国自动化水平，改善经济效益，为我国的经济发展和人们生活水平的提高，奠定良好基础。
参考文献：
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[2] 侯志敏 工业自动化技术的发展与展望——工业自动化技术应用浅谈 [期刊论文] 《企业技术开发（学术版）》 -2012年2期
[3] 侯传安 我国工业自动化企业发展出路探析 [期刊论文] 《企业技术开发（学术版）》 -2011年12期
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特色农业是指具有鲜明的区域特点、独特的资源条件和产品品质，并且已具备一定的生产传统和产业基础，经过扶持和培育能够迅速在国内、国际形成较强竞争力，带动区域经济发展的农业产业，具有稀缺性、绿色性、区位性（结合WTO就是原产地原则）等特点。“人无我有，人有我优”，特色农业特殊品质能满足当前市场需求多样化的发展趋势，可以填补和开发现有和潜在的市场容量；同时，通过标准化生产和质量认证形成的产品差异和质量识别也必然大幅提升农业的核心竞争力，提高农业的产业化水平。河南气候条件和地理资源优越，农业在长期发展过程中积累了一定的特色优势，发挥特色优势，在中原经济区建设的过程中进一步发展壮大农业，实现工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展，是河南农业发展的必然选择；而发展路径的选择对于特色农业发展战略的实施具有基础性的意义。
一、特色农业的经济学分析
1．推动农民增收
从种植业来看，目前我省农业种植大部分结构单一农业论文，特色不明显；小麦、玉米是主要作物，杂粮和蔬菜的规模种植较少，商品化率不高。按每亩地年产1000斤小麦和1200斤玉米，小麦每斤1元、玉米每斤1元的价格计算，一般种植业每年亩产值在2200元左右。刨除耕地、化肥、农药、机收等投入（每亩地大约需投入300元左右），收益约在1900元；加上每年的农业补贴，农民的传统种植收益一亩地也只有2000元。当前我省农村人地关系属于人多地少型，人均耕种面积不足2亩，传统农业种植对促进农民增收作用有限。突破传统农业发展模式，通过挖掘和培育特色农业、提高农业附加值和效益，能有效推动农民增收，缩小城乡收入差距怎么写论文。
2．提升农业竞争力
特色农业的发展充分利用区域拥有的自然资源和历史资源，能够形成独具特色的产品优质性、稀缺性和绿色性，能满足当前市场需求多样化的发展趋势，填补和开发现有和潜在的市场容量；同时，通过标准化生产和质量认证形成产品差异和质量识别，使其特色品质进一步转化为经济优势，这必然大幅提升农业的核心竞争力。面临国内国际市场上激烈的农产品贸易竞争，大力发展特色农业能避开产品同质化带来的低效益和弱竞争力；这对于促进河南省由农业大省到农业强省的转变具有直接的推动作用。
3．促进农业现代化和产业化
在当前公众对绿色无公害食品需求旺盛以及国际农业贸易中技术性壁垒的广泛存在的条件下，特色农业只有通过现代化、标准化、产业化的发展方式，提升和凸显产品自身无可比拟的质量特色优势，才能够在应对各种技术性贸易壁垒，开拓更广阔的发展空间。这必然要求农业产业链的延长和农业生产方式的转变，改变目前单户生产带来的农户市场参与不足、农业附加值低以及产品质量不稳定等状况，而特色农业发展促进机制体制的创新会进一步推动农业的现代化和产业化水平。
由此，必须充分重视优质特色农业的挖掘和培育，不断拓展特色农业产业链条，增加农业产值，使我省农业“质”“量”齐增。这对于我省三农问题的解决和经济社会的可持续发展具有深远意义。
二、河南省特色农业发展：现状与问题
1．积累了一定的特色优势，但资源优势开发不足
河南省特色资源丰富，在长久的发展过程中形成了包括茶叶、花卉、畜禽、果蔬、木材、药材等在内近70种口碑相传的特色产品，如信阳毛尖、南湾鱼、樱桃谷鸭、杂交水稻、光山麻鸭、新县银杏、商城油菜、淮滨杨木、息县半夏、平桥石榴、固始鸡（鹅）；泌阳、西峡香菇；灵宝苹果、宁陵酥梨、孟津梨；河阴、封丘石榴；荥阳柿子；灵宝牛心柿饼；西峡猕猴桃；仰韶杏；灵宝、新郑、内黄的大枣；信阳板栗；卢氏、辉县的核桃；方城烟叶；南召柞蚕；驻马店、南阳芝麻；开封花生；商城油茶；开封西瓜；中牟大蒜；淮阳黄花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣头青”白萝卜；杞县、延津胡萝卜；洛阳牡丹芍药、延陵腊梅、开封、南阳、郑州月季、信阳杜鹃；焦作四大怀药、内乡山茱萸；西峡山茱萸西洋参；南召辛夷；济源冰凌草；封丘金银花；辉县、林县山楂；新县银杏；正阳生猪、三黄鸡；南阳黄牛；郏县红牛；泌阳毛驴；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土鸡；淇河鲫鱼；原阳大米；确山红薯；道口烧鸡；驻马店小磨油；许昌腐竹；商丘酱菜；兰考泡桐等。以这些特色优势为基础，我省特色农业有了一定程度的发展农业论文，各地树立了众多的特色品牌，如华英鸭肉、文新茶叶、商城制鬃品、羚锐中成药、奥龙牌色拉油、安太食品、维维、十三香（调料）、利维康、莲花、宋河、金丝猴、辅仁等。但有些特色优势没有充分挖掘，没有形成特色品牌和产业化经营。
2．农业企业有一定程度的发展，但总体发展层次较低
目前，河南省有562家企业被列入河南省农业产业化重点龙头企业；40家企业先后入围农业产业化国家重点龙头企业，与全国农业产业化国家重点龙头企业总数908相比，只占不到4.5%的比例。从农业企业规模和农业产业链条的发展看，除少数知名企业外，大部分企业规模较小，处于发展的起步阶段；产业链条较短，品牌意识不强，农产品附加值较低。大多企业处于农产品初级加工阶段，技术含量低、产业附加值少、产品单一，核心竞争力不足。很多特色产品质量上乘，但由于技术、资金和观念等诸多因素的影响，加工和包装简单，品牌意识缺失，销售半径小，市场潜力和经济价值没有充分挖掘。
3．农户认知不足，组织化程度低，参与意愿与能力不强
在目前我国还不完善的条件下，单户种植（养殖）是农业生产的基本形态；农户是特色农业发展的重要主体。对沈丘县石槽乡农户调查得知，大部分农民对特色农业的概念表现陌生，缺少品牌意识，没有提升产品质量的内在动力。观念的落后、技能的不足和市场意识的模糊使得大部分农民在农业发展中只能扮演“耕种者”的角色，在产品质量提升、特色提炼、加工和营销等方面严重缺位。同时，农村专业合作经济组织发展速度缓慢，这一方面使农业生产停滞在单户耕作的阶段，难以实现规模化、标准化，保证农产品的质量稳定性；另一方面，也加大了农业企业和众多农户之间的交易成本，难以在特色农业生产过程中实施有效的质量控制怎么写论文。
三、河南省特色农业发展的路径选择
当前促进我省特色农业的发展，必须深化认识、加强引导农业论文，坚持走产业化、标准化发展的战略，并进一步理顺和发挥地方政府职能，围绕特色农业发展所需要的人才、金融、信息、科技、服务等加强制度建设和政策供应，积极引导农户和农业企业的发展，激发特色农业发展的原生动力，扶持农业经济合作组织的发展和农业企业的发展，畅通特色农业发展的生产、加工、营销渠道；这是我省特色农业进一步发展的现实路径选择。
（一）深化认知，理顺职能，加强观念引导和政策扶持
1．把握特色农业发展规律，理顺政府职能
特色农业发展的基本原则是资源先决、市场导向、规模适度、科技支撑、产业开发。作为主导的一方，政府有关部门应首先深化对特色农业的认知，把握其发展的规律和原则，以更加科学地引导特色农业的发展。其次，通过理顺政府职能，形成特色农业生产的专业领导机构和协调机制。围绕特色农业的项目培育和遴选、扶持体系的构建、特色产品的质量认证、标志和识别，建立多部门联动机制，逐渐形成专门领导部门和专业技术机构并完善其工作机制，实现对特色农业发展的垂直、高效引导。动员社会各界尤其是农业高等院校、科研院所等的力量，发挥其专业优势，推动诸如农民培训、技术推广、产品推介等方面的工作，形成特色农业生产的专业领导机构和协调机制。
2．加强观念引导和政策扶持，提升农户参与意愿与参与能力
从观念上使农户对特色农业的发展前景有所认知，增强其市场经济意识，提升其对特色农业发展的参与意愿。对农业劳动力群体进行定期培训，使其具备特色农业发展意识，更新生产组织方式，促其形成专业化的经济合作组织。完善技术推广体系，改革、完善管理组织方式、人员编制、薪酬待遇、服务农户的方式和渠道等，创建发挥农业大专院校和科研院所作用的机制。加强对农民信贷的引导，在贷款利率、贷款额度、还款方式和期限等向特色农业倾斜。
3．做好区域规划，科学布局特色农业
发展特色农业必须考虑地区综合条件，注重比较优势的发挥，寻求最佳的发展方案。我省自然资源和文化资源丰厚农业论文，特色产品的发展基础坚实，前景乐观。在特色农业的布局上，应构建机制，综合利用专门机构和科研院所的力量，对河南农业发展基本情况深入调研，依据各地的自然条件、生物资源、历史文化、农户已掌握的生产技术，以及当地特色农产品的现有种类、质量和规模，制定科学规划；使各地具有明确的优势特色农业发展方向，避免地域不适风险、市场风险、需求不足风险和一哄而上的风险。
（二）坚持农业产业化、农业标准化的发展战略
1．坚持以农业产业化促使特色农业发展的战略
产业化经营为特色农业的做大做强做优提供了一种有效的组织形式，使原来小规模的家庭式生产转变为农业生产部门和关联产业紧密联系的社会化大生产；把传统的家庭为主体的独立经营变成由公司或联合体为主体的企业经营；将原来相互分割的农产品经营环节重新加以有机整合，形成一体化经营的格局。推进特色农业产业化进程，可使地区潜在的相对优势转化为现实竞争优势，形成有竞争优势和区域特点的主导产业。打造特色农业生产、加工、营销完整的产业链，能提升特色农业自身的核心竞争力，也会带动区域经济的综合发展。
2．积极推动农业标准化发展战略的实施
农业标准化生产能有效克服当前农户分散生产带来的随意性，保持产品的质量稳定性和优质性，也有利于避开国际农产品贸易中技术性壁垒的影响怎么写论文。实施农业标准化战略发展特色农业，应着眼于生产、加工、流通三大环节，着力建立健全农业质量标准和农产品质量监测体系，积极发展无公害农业、绿色农业和有机农业，全面提高农产品质量和卫生安全水平；同时，积极实施品牌战略，凸显农业标准化生产的高收益，促使农业标准化进入良性循环和高水平发展。
（三）构建特色农业发展的支撑体系
1．完善农地制度
农地使用权流转机制不全使土地分散耕作固化的状况很难打破，对农业标准化示范园区、农业企业的发展形成限制。应进一步完善农地制度，一方面，加强集体经济建设，发展和强化其在农业产业化、标准化生产中的号召引导功能；另一方面，应健全农地流转制度，保护农户土地使用权权益的同时，通过流转使农业规模用地得到实现和保障。这对于促进特色农业的企业化发展有基础意义。
2．加大财政支持，完善农业基础设施
完善的农业基础设施，能有效提高农业的生产效率农业论文，促进农业产区与市场的衔接，降低交易成本，提高农业市场效率，同时推动农业产品质量的提高及其营销网络的完善，提高特色农产品的竞争力。当前我省农业基础薄弱，水利、路网、通讯等不够完善，农业信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，围绕特色农业发展所需的技术研发推广、农民培训等都需大量资金支出。应采取税收减免、投资补贴等方法，多方引进资金，多渠道增加对特色农业发展的资金投入和扶持政策供给。
3．鼓励和扶持农业合作经济组织和农业中小企业的发展
进一步制定易于操作的扶持政策，促进农业合作经济组织的健康发展。企业是发展特色农业的主体，也是农业企业化生产的重要载体；应继续发展龙头企业的同时，扶持农业中小企业的发展。通过金融支持、人力资源环境优化、相关政策的推介、产品购销平台的搭建，引导各种资源的有效联结，同时在企业品牌打造，相关政策适用等方面提供服务，促进农业企业的发展。
[参考文献]
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篇8
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2013）03-105-01
一、前言
近年来，有关国际质量缺陷的案例在中国屡有发生，特别是针对日本，从东芝的笔记本电脑到三菱帕杰罗，都遭到媒体的热炒，甚至将这些事件上升到民族感情的高度上。在针对法律事件，应以法律的观点来分析。事实是，那些国际跨国公司常常没有错，它们往往遵守了从事商业活动国家的法律，并以此为其行为的规范。而产生我国许多人产生被歧视的根本原因，恰恰是我们不成熟的法律。而造成我国产品责任法不成熟的原因，除却我国健全产品责任法需要一个长时间的过程之外，我国对民族工业的保护（以损害消费者利益为代价），也造成了目前法律的尴尬。
基于这一相关问题，我选择了中国政法大学孙波和山东大学刘琨的两篇论文进行比较研究和学习。这两篇文章都是从产品质量法的缺陷和完善方面进行阐述和研究。虽然主题相似，但是两篇文章的写作手法和研究内容却各不相同。
孙波的文章有众多案例，以案例引出文章主题，以社会生活中出现的种种现状所引发的问题，同欧美等国家做比照引起我们的关注和反思带出我国产品质量法存在的不容忽视的问题。孙波的整个文章的结构分为三个部分，都是以立法为重点。从立法的性质，模式到内容规定做了详细的阐述，以反问的方式提出问题，解决问题并表达自己的观点。而且在他的文章中引用了马克思等的名人名言，举出实例论证观点，我觉得这是在论文写作中可以借用的写作方法，这样论文更加紧凑更具信服力。从文章中不难看出作者擅于揭示法律施行的现状和由此所反映的问题。文中将法律选择模式与现行的中国消费者政策相比较则不难看出我国的产品质量法所存在缺陷。
相比较而言，刘琨的论文结构和手法则有所不同。刘琨的论文从概念着手首先明确法律的调整范围，因为对调整对象的厘定是一部法律正确适用的前提。对产品范围的规定也就成为产品质量法首先要明确的问题。接着对比其他各国调整范围的界定指出我国产品质量法采取相对狭义的产品定义而存在的较多问题。就文章的结构和内容同上篇文章相比较对于问题研究的比较全面，从法律的调整范围到产品缺陷的认定，归责原因的确定再到受害者的权益救济都一一做了分析。但是我个人认为孙波的文章更突出了重点，研究的较为细致和深入。而且能引述时尚言论和当前媒体普遍关注的事例辅助说理，加强说理的针对性，时代感，使文章更具说服力。
我国《民法通则》第122条未对“产品”的定义作出任何界定，使该条文的适用较为困难。《产品质量法》第2条将“产品”定义为“经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程除外。”即除建设工程以外的工业品。它必须具备两个条件：首先，必须经过加工、制作。这就排除了未经加工的天然品以及初级农产品等。因此，凡是产品都是经过工业加工或手工制作的物品：其次，必须用于销售。这是区分产品责任法意义上的产品与其它物品的又一重要特征。这样，非为销售而加工、制作的物品被排除在产品之外。根据我国《最高人民法院关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）》第186条规定，土地、附着于土地的建筑物及其它定着物、建筑物的固定附属设备为不动产，因此，使用“不动产”这一法律用语代替“建设工程”更为科学。
二、我国和西方国家产品缺陷的判定比较
我国《产品质量法》对“产品缺陷”下了定义，缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康，人身财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准，它指出了缺陷的基本含义是“存在不合理的危险”，但过于抽象概括，操作性差。
（一）“不合理危险”和“强制性标准”的含义
对不合理危险的含义，学者们各有见解。不合理危险是指产品存在非产品本身所固有的且现有科技水平能够避免的危险。不合理危险，即不合理不安全状态，凡在通常或合理的可能预见的正常使用状态下，产品未达到其应具备的安全状态即属于不合理的危险状态，即属于不合理的危险。
（二）有关安全的国家标准、行业标准（即强制性标准）是有关部门制定并必须执行的
若生产者生产的产品达不到相应标准，就认定其为缺陷产品。该标准较客观、具体、操作性强，但也有不足之处。
所以两篇文章所说，我国虽已初步建立了产品责任法律体系，但现行法律还存在不少空白，有待于进一步完善。关于立法的指导思想：确立三个基本原则：
篇9
设计学领域对产品的研究集中在用户和市场，经济学领域对产品的研究集中在市场和成本，生态学领域对产品的研究集中在产品的全生命周期及其对环境的影响，工程学对产品的研究集中在制造。人们对产品质量的认识不全面、不科学、不统一，所以有必要建立科学的产品质量模型以帮助人们全面理解和把握产品质量。
设计学、心理学和质量管理领域的专家通过对成功产品的研究提出了许多产品质量模型，其中狩野纪昭（Kano Noritaki）的产品质量模型、唐纳德？诺曼（Donald A. Norman）的产品质量模型和Jonathan Cagan & Craig M. Vogel的产品质量模型影响较大。
日本质量专家狩野纪昭在《魅力质量与应达质量》一文中根据用户感受把产品质量分成三种：必要质量、期望质量和魅力质量[1]。必要质量是指产品的基本特征。期望质量是指用户期望的产品特征。魅力质量是指令用户意想不到的产品特征。狩野纪昭认为成功的产品必须具有必要质量和期望质量，魅力质量永远都是吸引用户的亮点，但随着时间的推移，魅力质量会向期望质量和必要质量转变。唐纳德？诺曼教授在《Emotional Design》根据人的生理本能和文化基因，指出人类对产品的反应有三个维度：本能感知（visceral level）、行为过程（behavior level）和反思[2]（refective level）。产品应当在本能感知方面表现出美观与和谐，在行为过程方面表现出易懂与好用，在反思水平方面表现出象征意义。只有“美观、和谐、易懂、好用而又具有某种隐喻意义”的产品才能给用户留下美好的体验和印象。Jonathan Cagan & Craig M. Vogel在《Creating Breakthrough Product》一书中指出要创造突破性产品就必须要识别出产品机遇缺口，深刻理解用户需求，并把它们转化成产品属性。产品要想获得成功就必须具有“好造型、高技术、高价值”，只有这样才能迅速得到用户认可[3]。好造型使人愉悦，高技术使人信赖，高价值使人爱慕。狩野纪昭、唐纳德？诺曼和Jonathan Cagan & Craig M. Vogel的产品质量模型只强调产品对用户的价值，简化了产品与外部环境的关系，这三个产品质量模型对产品质量的概括不全面、不科学。
经济学领域的专家认为成功的产品应当具有以下特点：填补市场空白、市场规模大、成本低、利润高。
生态学领域的专家认为成功的产品在全生命周期中（包括制造、流通、使用和报废回收）要对环境的影响较小。
“模型”的本义是用来铸造器物的模子，是器物的反形，在现代汉语中指用来理解和把握复杂对象的理论和方法体系。产品的质量模型就是指用于理解和把握产品质量的理论和方法体系。建立“模型”是研究复杂对象的手段和前提，所建立的“模型”要真实完整和简明实用[4]。产品质量是指产品在其生命周期中对外部环境的价值。为产品质量建立模型的过程：首先理清与产品相关的外部环境；接着挖掘产品对外部环境的价值；最后提出评价和设定产品质量的方法。
1 与产品相关的外部环境
任何一件产品在其生命周期中都经历了制造（制品）、流通（商品）、使用（用品）和报废（废品）四个阶段，制品和商品是生产和经营对象，要为企业和商家带来利润，用品要满足用户的生活需求、劳动需求和精神需求，废品要减轻对环境的伤害[5]。纵观产品的生命周期，可以发现与产品相关的外部环境分别是经济活动、用户和自然环境。
2 产品对外部环境的价值
与产品相关的外部环境分别是经济活动、用户和自然环境，产品对经济活动的价值是产品的经济质量，产品对用户的价值是产品的人文质量，产品对自然环境的价值是产品的生态质量[6]。产品的人文质量是产品诞生的根本因素，产品的生态质量是人类永续发展的关键因素，产品的经济质量是企业和商家赢得市场并健康发展的必要手段。产品的人文质量主要体现在有用、好用和有吸引力，产品的生态质量主要体现在节料、节能、耐用和易回收，产品的经济质量主要体现在成本低、价格合理和利润高。产品质量是人文、生态和经济三者的结合，是三重质量。产品的三重质量模型是指把握产品人文、生态和经济三重质量的理论和方法体系。产品的人文、生态和经济质量之间相互影响、相互制约、相互促进，关系复杂，视具体产品而定，在产品设计和研发的过程中不但要兼顾而且要平衡三重质量[7]。
从研发与设计新产品的整个过程看，评价、设定、设计和实现产品三重质量是相连续的四个阶段。下文将重点探讨评价和设定产品三重质量的方法。
3 评价和设定产品三重质量的方法
本节将回答以下两个问题：如何评价现有产品在人文、生态和经济方面的表现？如何设定新产品在人文、生态和经济方面的表现？
在构建产品三重质量展开表（如表1）的过程中，由用户、技术人员、市场人员、财务人员、环保人员、设计师和管理者等相关人员协作完成评价和设定产品三重质量的任务。构建产品三重质量展开表的过程如下：
（1）用户评价及其期望
以表1中产品的三重质量为主题，采用访谈法、焦点小组法、观察法和收集产品售后服务信息的方法，系统收集用户和技术人员针对具体质量项目的评价和期望。
访谈法法是指通过与调查对象的当面交流获得用户需求信息的一种方法。焦点小组法是指通过指导客户群体（8～12人）讨论获得用户需求信息的方法。观察法是指调查人员在现场对调查对象的情况直接进行观察和体验，获取所需信息资料的一种调查方法。收集产品售后服务信息是指收集和整理用户（用户、经销商、公司员工、导购）的投诉、抱怨等各种反馈信息。
通过调查从顾客那里获取的原始数据是顾客的原声，具有意见、投诉、评价、希望等各种各样的形式，每次调查结束后调查人员应及时对原始数据进行翻译、变换、整理，最后用书面形式表达用户评价和用户期望[8]。
（2）竞争性评估
竞争性评估数据是通过市场调查、用户研究和技术研究得到的。用户和技术人员针对具体质量项目对本公司产品和竞争者产品实施竞争性评估，竞争性评估反映了市场上现有产品的优势和弱点以及产品需要改进的地方。竞争性评估主要有两部分内容：对本公司产品评价，即用户和技术人员对本公司当前产品的满意程度；对竞争对手产品评价，即用户和技术人员对竞争对手产品的满意程度。
一般用数字1～5来表示客户对产品具体质量项目的满意程度，其中5表示非常满意，4表示满意，3表示基本满意，2表示不满意，1表示非常不满意。如表1所示，通过竞争性评估可知本产品和竞争对手在人文、生态和经济方面的表现：
本产品在人文方面的总分=分数1+分数2+分数3；
本产品在生态方面的总分=分数4+分数5+分数6+分数7。
本产品在经济方面的总分=分数8+分数9+分数10。
竞争对手A和B在人文、环境与经济方面的表现可以依照此法进行评判和计算。
（3）目标质量
目标质量是指围绕三重质量为新产品设定的目标，是使本公司产品改进后欲达到的顾客满意程度。根据生产技术条件和市场竞争性评估结果设定目标质量。目标质量设定时的注意事项如下：对于本公司现状水平比他公司低的质量项目，至少设定成与他公司同等水平；对于本公司现状水平比他公司高的质量项目，维持现状并作为营销重点；对于技术系统难度大，本公司达成水平低而他公司达成水平也低的质量项目，将目标质量设定为比他公司高，使该项目成为营销重点。另外，还需要注意的是不必把所有项目都瞄准高水平，而应统筹考虑，突出重点。
至此，就可以方便的评估出一个已有产品在人文、生态和经济方面的表现，为新产品设定出具有竞争优势的目标质量，进而确定新产品的研发和设计方向。
4 新型TCL开关的设计
本产品是TCL开关（图1），假定竞争对手A是西门子开关（图2），竞争对手B是松下开关（图3）。TCL的用户、设计师、工程师、管理者、市场人员、环保人员和财务人员协作构建TCL开关三重质量展开表（如表2），完成评价老开关三重质量和设定新开关三重质量的任务。鉴于论文篇幅有限，对构建TCL开关三重质量展开表的过程不作详细阐述，着重讨论TCL开关三重质量展开表对研发与设计新型TCL开关的指导意义。
从TCL开关三重质量展开表（如表2）可知TCL开关的人文质量（12分）低于西门子开关（13分）和松下开关（14分），生态和经济质量优于西门子开关和松下开关。新的TCL开关要保持其在生态和经济质量方面的优势，克服其在人文质量方面的不足。在好用性方面，TCL、西门子和松下开关都无法指明通断电状态，表现较差，新TCL开关要能够指明通断电状态，并使新TCL开关的这一特点成为营销重点。
新TCL开关（图4、图5）把荧光条和按钮板作为表意符号，在荧光条和按钮板的双重指示下使开关明确表达了通电和断电的状态，该设计方案没有增加制造成本，减少了用户烦恼，节省了大量电能。因为生态和经济质量依赖于人文质量，并且复杂，也受作者的知识结构和论文篇幅限制，所以在设计新TCL开关方案时没有详细考虑生态和经济质量。
5 小结
产品三重质量模型全面定义了产品质量，指明了产品的进化方向。体现在如下两个方面：
（1）产品三重质量模型指出产品质量包含人文、生态和经济三个方面，人文质量主要体现在有用、好用和有吸引力，生态质量主要体现在节料、节能、耐用和易回收，经济质量主要体现在成本低、价格合理和利润高，它全面定义了产品质量，有助于人们理解和把握产品质量；
（2）产品三重质量模型提供了评价和设定产品三重质量的方法，在构建产品三重质量展开表的过程中，评价出已有产品在人文、生态和经济方面的表现，同时为新产品设定出具有竞争优势的目标质量，进而确定新产品的设计方向。
后续研究内容建议：
（1）建立并完善评估本公司产品和竞争者产品各个质量项目达成水平的方法。
（2）研究产品三重质量模型与QFD（质量机能展开）相结合的方法，在定位阶段利用产品三重质量模型确定设计方向，在展开阶段利用QFD转换产品的人文、生态和经济质量为技术特征。
中图分类号：TB472；F273.2；N94
项目来源：中国煤炭工业协会管理科学与软科学计划（MTKJ-2010-394）
参考文献
[1] 熊伟. 质量机能展开[M]. 北京：化学工业出版社， 2005：32-33.
[2] Donald A. Norman. Emotional design[M]. Beijing：Basic Books Incorporation， 2005：72-123.
[3] Jonathan Cagan，Craig M. Vogel. Creating breakthrough products [M]. FT Press， 2002：41-80.
[4] 姜启源. 数学模型[M]. 第二版. 北京：高等教育出版社， 1987：5-36.
篇10
一、监狱企业质量管理工作中现存的问题及根源
现阶段，监狱企业的质量管理工作相对于普通企业而言，还存在着许多问题，主要表现在以下几个方面：
（一）质量管理工作起步晚，质量意识不强
这与监狱企业的性质以及监狱企业的历史变革有很大的关系。监狱企业作为一个特殊的国有企业，企业自主性相对较小，在很长的一段历史时期内，监狱企业产品的生产、经营、销售是受国家计划严格控制的。所以，它的竞争意识相对较弱，没有竞争就没有进步，所以造成了监狱企业质量意识的滞后、监狱企业质量管理工作的起步晚的现状。
（二）质量管理工作体系不健全
这是多方面原因造成的：
首先，奖惩制度不完善，奖惩手段不能有效发挥作用。这与监狱企业的劳动力构成有关，监狱企业劳动力以在押的服刑人员为主，因此，不能将企业产品质量与物质奖励直接挂钩，这就很难调动其劳动积极性，很难建立服刑人员的质量意识。
其次，问责制不明确。监狱企业的管理人员以监狱人民警察为主，其第一个身份是人民警察，其次才是企业管理者。监狱人民警察的第一职责是对服刑人员的改造教育，其次才是组织服刑人员进行生产劳动。也就是说，产品质量的好坏与监狱人民警察的工作没有直接的问责关系，这就从管理层面导致了产品质量问责的缺失。
（三）服刑人员的劳动素养是质量管理工作的短板
监狱企业的一线操作工以在押的服刑人员为主，劳动素养低，主要表现在：文化水平低、自律性差、责任心不强、不劳而获思想严重、对生产劳动有抵触情绪、创新能力不足等。这样的劳动力是社会企业普遍不会接受的，而监狱企业则以此类人为主，这是监狱企业质量管理工作最大的困难之一。
（四）犯群的技术延续性得不到保证，是质量管理工作的又一难题
服刑人员只在刑期内参加劳动，因此，监狱企业劳动力更迭频繁，往往在服刑人员熟悉劳动岗位、掌握熟练技术后，马上面临刑满释放，而其他服刑人员还不能胜任其岗位，这就会出现技术断层，在这一段时间内，产品质量往往就会下降。这是社会企业很少出现的情况。
（五）企业归属感的缺乏严重阻碍质量意识的提高
监狱企业发展的另一缺陷就是企业归属感的缺乏，从企业管理者角度考虑，监狱人民警察的物质利益不能与监狱企业直接挂钩；从劳动者角度考虑，服刑人员是被动劳动，对生产劳动存在着很强的抵触情绪，更不可能建立起企业归属感。企业归属感得不到确立，将会直接导致工作责任心的缺失，进一步影响各方面对产品质量的重视，因此，很难建立起正确的质量意识。
二、加强监狱企业质量管理工作的具体做法
加强监狱企业质量管理是一项长期而系统的工作，需要监狱企业各方面共同参与，从各个层面深入开展，以正确的理论为指导，积极投入到具体实践工作中去，主要是从以下几个方面入手。
（一）监狱企业改革推进过程中，必须加大对质量管理工作的投入
第一，从领导做起，逐层推进，加大对质量管理工作的重视程度。
第二，加强质量管理工作人员的培训。定期对主抓质量管理工作的干警进行业务培训，在加强理论学习的同时，增强业务创新能力和理论转化能力，用先进的质量管理理论来引领实践。
第三，注重质量意识培养。加大质量管理工作的宣传力度，在全体干警、工人、服刑人员中树立正确的质量意识，增强质量管理工作的认同感。
（二）建立健全质量管理工作体系，严格落实各项制度
完备的制度是各项工作得以顺利开展的前提。要想做好质量管理工作，必须以健全的制度为依托。
第一，严格落实考核制度。各监区立足自身实际，出台相应的考核措施，并严格执行。在考核措施的制定过程中必须遵循立足实际、公正合理、标准细化、便于执行、落到实处、长期有效的原则，务必使考核制度发挥其最大的功效。
第二，严格落实奖惩制度。各监区以本监区的考核标准为依据，制定相应的奖惩措施。服刑人员最关注的是考核分的多少，我们就以考核分的奖扣为主要手段，将产品质量与服刑人员考核分挂钩，加强奖惩力度，做到“奖分奖到他人眼红，扣分扣到自己心疼”的程度。若奖扣分不明显，不但起不到奖励和威慑的作用，反而会削减犯人的质量意识，因此，在严格落实奖惩制度的同时，必须加大奖惩力度。
第三，引入竞争机制。以考核制度为评定标准，以奖惩制度为具体实施手段，在犯群中引入竞争机制。引入竞争机制，在提高产品质量的同时，又能加强犯人的质量意识，还能起到“水涨船高”的良好效果。
第四，严格落实问责制度。要想提高产品质量，做好质量管理工作，不仅从服刑人员的考核、奖惩入手，还要狠抓干警的问责。将产品质量的好坏与干警的物质利益挂钩。现阶段，干警的企业绩效奖金的发放，主要是由车间产值完成情况定夺，一台产品出车间后，就会计入到车间产值中去，然而，产品质量的好坏导致的企业服务、维修费用的支出与干警奖金没有直接联系，这就导致了干警在车间管理中重点抓的是产品进度和完成数量，相对忽视了产品质量，从而影响服刑人员对于产品质量的重视。因此，严格落实干警问责制度对于提升产品质量有着重要的意义。
（三）提高服刑人员劳动素养，从技术角度提升产品质量
提高产品质量最直接的手段就是加强操作人的技术熟练程度，需要从以下几个方面入手：
第一，有选择性地开展服刑人员技术培训。监狱企业的特点之一就是服刑人员流动性大，往往不能像社会企业那样对职工进行定期的、全员性的技术培训。因此，监狱企业在进行技术培训时，必须遵循有选择性、有针对性、长远性的原则。根据服刑人员的自身条件、文化程度、刑期长短、接受能力等因素来确定技术培训范围。发展“培训人数针对化、培训时间灵活化、培训形式多元化、培训次数密集化”的培训形式，旨在提升服刑人员的技术熟练程度，增强服刑人员的产品质量意识，减少特定岗位的技术断层现象。
第二，积极推行“以师带徒”制。干警在安排服刑人员的工作岗位时必须要做到慎重，根据服刑人员的自身条件、文化程度、接受能力刑期长短等因素将合适的人安排到合适的岗位上去，同时，形成“操作人带辅助工，辅助工学操作人”的良好学习机制，并在犯人考核分的下发过程中，适当拉开操作人和辅助工的差距，增强竞争。进而推动辅助工的学习热情、鼓舞操作人的生产干劲，形成良好的学习氛围。服刑人员的操作技术得到了提高，产品的质量才会有保障。
（四）鼓励创新，定期总结，减少服刑人员的错误操作重复率
服刑人员的生产劳动具有强制性、被动性、抵触性等特点，在生产劳动过程中，存在工作责任心差、态度不端正、消极怠工、应付了事、不计后果、错误操作重复率高等现象。导致同样的产品质量问题重复出现，给产品质量工作的开展带来很大的困难。这就要求，干警必须加强对服刑人员的引导，严格落实班前班后讲评制度，定期总结出现的质量问题，并积极鼓励服刑人员技术创新，怎样用更有效的手段来避免同类质量问题的产生，减少服刑人员的错误操作重复率。
（五）加大检查力度，将检查工作作为提升产品质量的最终保障
篇11
一、质量成本
（一）质量成本的涵义
质量成本是基于产品质量低劣而引发的成本，具体包括为保证产品质量而需要支付的成本、由于质量不符合规定标准而支付的损失成本和赔偿成本。由于产品质量不合格而付出的成本往往是隐性的，对于这部分成本如果没有很好地控制，就会导致成本持续提升。所以，对于企业而言，要降低成本，就要提高产品质量，最大程度地控制好由于低质量产品而造成的损失。随着企业总成本的提升，企业的利润就会有所提升，同时还能够创造更高的社会效益。
（二）质量成本的类型
按照经济用途的不同，质量成本可以划分为内部损失成本、外部损失成本、鉴定成本和预防成本。成本划分是以核算为基础的，以通过核算的方式对质量成本以有效控制。
1.内部损失成本
内部损失成本是针对活动成本而言，是产品在生产的过程中由于出现劣质产品而导致产品遭到废弃或者进行返工所付出的成本。
2.外部损失成本
外部损失成本是所生产的产品已经到达消费者手中，由于产品质量问题而遭到消费者的不满意而付出的成本。
3.鉴定成本
为了保证产品质量，需要对所生产产品进行一系列的检验而需要付出的成本，诸如产品质量的验收，产品生产流程的验收以及对生产设备的检测等等，都需要付出一定的成本。
4.预防成本
预防成本属于是预支成本，即企业为了避免生产质量不合格产品，需要采取一系列质量保证工作，包括质量审查，改进产品工艺以确保产品质量等等。随着预防成本的增加，质量服务就更为完善，因产品质量问题而造成的损失就会越低。
二、会计成本
会计成本是企业账单中所显示各种支出记录，诸如购进产品原料的费用、产品生产的费用、员工工资、广告宣传费用等等。根据中国财务管理制度，会计成本费用包括生产、管理、财务以及销售四项。会计成本中的生产成本，是指产品生产的过程中所发生的费用，包括材料、工资等直接支出的费用和包括劳务、制造、维修、折旧等发生的费用；管理费用是企业的各项管理工作所发生的费用，包括生产经营管理、行政管理以及教育培训经费、员工工资、各种招待费等等；财务费用是资金运转的过程中所发生的各种费用，包括筹集资金，支付银行手续费等等；销售费用，是在产品销售的过程中所发生的费用，包括广告宣传费、销售活动费、车辆运输费以及员工工资等等。
三、质量成本与会计成本的关系
根据对质量成本的分析，可以明确，质量成本是为了确保产品质量符合规定而发生的费用，包括内部损失成本、外部损失成本、鉴定成本以及预防成本，都是保证产品质量需要付出的成本。可见，质量成本与会计成本存在着相关性，但也存在着明显的不同。
（一）质量成本与会计成本具有相关性
质量成本费用中包括会计成本和非会计成本。会计成本是产品在生产的过程中所消耗的实际物品费用和损失费用。产品没有出现不合格产品所消耗的成本和由于质量不合格所发生的维修费、排除故障费和产品报废所造成的损失费等等，后者属于是可纳入成本的质量成本。事实上，质量成本就是可纳入会计成本和不可纳入会计成本的质量成本之和。不可纳入会计成本的质量成本虽然也消耗了一定数量的成本，诸如由于产品生产量减少而造成损失，或者由于故障而导致停产所造成的损失，但这些损失中却并不含有隐含成本。可纳入会计成本即为保证产品质量而付出的成本，包括鉴定成本和预防成本。
（二）质量成本与会计成本的不同
1.质量成本与会计成本的研究角度不同
关于质量成本的研究，是围绕着质量而展开的，并不会体现企业成本，也无法整合企业成本数据。质量成本由于理论研究成熟度不够，在应用领域中存在着局限性。
会计成本的理论和实际应用都较为成熟。会计工作以会计数据核算为主，分析资金流动情况。会计成本则是要使成本数据信息能够为使用者提供了解企业经营情况的参考依据。
2.会计成本的操作性更强
质量成本具有很大的发展空间，但是可操作性不强；会计成本则主要由会计人员操作。会计成本的各项内容都是人为规定的，在会计主体、分期、计价、经营的基础上进行会计核算。在进行会计成本核算中，要严格按照相关规定执行，做到权力和责任统一。会计成本的主要确认指标是两项支出，即收益性支出、资本性支出。会计成本核算虽然已经规范化，但是发展空间相对狭小。
结论
综上所述，企业管理中，质量管理是其中的重要环节。企业实施质量管理的有效性以质量决策为主要内容，所发生的质量成本是研究质量决策的主要切入点。分析质量成本，可以及时地发现质量问题，对质量管理决策做出调整，以通过降低企业成本而实现更高的利润。随着企业质量管理体系的不断完善，会计成本相应地降低，有助于企业长足发展。
参考文献：
[1]万寿艾，李传玉.现代质量成本观下质量成本优化的探讨[J].会计之友，2010（04）：7-10.
篇12
进入21世纪后，世界经济的发展趋势已经山规模效益型经济}句质量效益型经济转变。在市场竞争日益复杂的情况，企业要立于市场，就必须两手抓一手抓顾客，提高客户满意度，培养忠诚的顾客群一手抓产品，即提高产品质量、降低产品成木，使企业产品的价格在竞争中有较大的空间和较大的利润。这己成为企业持续发展的核心。
质量成木是经营成木的有机组成部分，是全而质量管理活动的经济性表现，是衡量质量体系有效性的一个重要因素。现代质量管理的一个重要原则是以最佳质量成木生产出满足用户要求和符合质量标准的产品。
对质量成木进行统计、核算、分析和控制，小仅可以找到控制和降低成木的途径，促进经济效益的提高;同时还可以监督和指异质量管理活动，从质量成木角度寻求提高产品质量的途径;有利于促使企业领异重视产品质量，拓宽成木管理方法，推行质量管理工作。因此，质量成木的研究是把企业产品质量与成木有机结合起来，使技术与经济融为一体，是加强质量管理的基木工具。
关于质量成木分析方法，国内外有许多侧卜究成果，如朱兰博士在1951年首次提出了最适合质量的论点1956年费根堡姆提出PAF方法L;J即把质量成木分为预防成木、鉴定成木和损失成木;1974年DanielLundran将质量成木[(}线分为改善区、无差异区和完美区二大部分;Ross在1977年提出过程成木方法，于1989年山Marsch在质量成木测量中开始使用`}’S’;Cooper}IIKaplan在1988年提出作业成木法(Activity-BasedCosting)"’6’。随着市场竞争的激烈化和顾客需求的日趋多样化，侧l一究全而质量管}}.(TQM)h的质量成木控制成为了新时期企业而临的挑战。
我国在1978年引进全而质量管理的同时，也引进了质量成木的概念，1984年中国质量管理协会成立了质量经济分析侧卜究会，开始侧卜究有计划推行质量成木工作，自那时来，质量成木得到了各有关部和各类企业的重视，有些企业已把质量成木作为提高产品质量，改进质量管理，提高经济效益的重要手段之一。
木文根据市场竞争和顾客需求的发展趋势，运用质量成木分析、优化与控制方法，进行全而质量管理(TQM)h企业质量成木控制的实证研究。
1质量成本及其构成质量成木的涵义
从广义上讲，质量成木即是一种成木，又是货币化的质量。笔者认为，质量成木是企业开展全而质量管理而逐步形成的一种新的成木概念，它是与产品质量管理活动有关的劳动耗费，是为了保证和提高产品质量的目的而支出的一切费用，以及未达到目的而造成的一切损失之和。
1.2质量成木的构成及其相互关系
质量成木一般山预防成木、鉴定成木、损失成木(包括内部损失和外部损失)等构成。质量成木的项目之阳J存在着一定的规律和相互关系，见图1所示
1.3质量成木与生产成木的联系与区别
从成木会计的角度来讲，质量成木实际上是企业生产成木的有机组成部分。质量成木管理是一种管理会计形式，它是从客观上进行成木分析，提出质量管理和产品质量存在的问题，从经济分析的角度来促进质量改进活动。生产成木是指企业为了生产和销售一定品种和数量的产品(劳务)而发生的各种生产费用的总和，是产品价值的重要组成部分。
质量成木和生产成木是密小可分的。质量成木和生产成木的数据来源相同，都是依靠原始凭证和凭证汇总表。它们的职能目标相同，都是从小同的角度反映已经发生的费用或损失，为企业有关方而提供参谋咨询服务。同时，质量成木最终要结转到生产成木中，变成生产成木的一部分。皿然在生产成木最低点上的产量小一定是质量成木最优。但最优质量成木一定在生产成木最低点附近摆动，有时还能够影响生产成木的走势。
它们之间也有区别。首先，报表的用途小一致。其次，报表的内容小一样，山于用途小同，决定了报表格式和内容小一致。一方而，质量成木的核算偏重于提高产品质量和降低可控制成木，特别是降低预防和检验费用，而生产成木则要求全而真实地反映生产全过程的耗费和变动。另一方而，质量成木的核算程序和方法尚无统一定式。在会计业务处理上国家还没有明确规定，于较新的业务领域，而生产成木的核算已形成完善的制度体系和规范。
2质量成本分析与优化的实证研究
恩鸿公司始建于2001年，经过7年滚动发展，目前公司已成为集科侧卜、生产、销售和服务为一体的精细化工企业。公司现有固定资产300万，占地而积130亩，主要产品为联苯一氯节、联苯一氯节酉旨化物等有机物中间体，以及亚磷酸等副产品。2006年产值800万，销售收入750万，利习150万。
2.1恩鸿公司的质量成木分析
通过分析，公司在质量成木方而存在的问题主要是
(1)公司的预防成木和内部损失成木相对较高，在很大程度上增加了公司总质量成木。
(2)公司两个生产车间生产能力彼此之间衔接小够，配合小到位。
(3)质量成木核算方而存在问题。主要表现在:公司没有明确规定质量成木的开支范围;公司部分费用界限划分小清楚;企业管理者对待质量成木核算的态度以及内部损失成木的核算等方而。
2.2公司质量成木的优化措施
(1)加强公司质量成木分析
根据企业自身销售水平及性质，结合公司在2006年度发生的质量成木，分别计算预防成木率、鉴定成木率、内部损失成木率、外部损失成木率，如表1所示，l{将计算结果与制造性企业一般水平相比较。
与制造性企业一般水平相比，该公司的鉴定成木相对而言较低，山于预防成木与鉴定成木成非线性的反比关系，企业的预防成木显然较高，所以企业在预防成木方而要查找原因l{加以分析，以加强预防成木的控制。企业内部质量成木损失率为26.73%，高于20%，而外部质量成木损失率为12.67%，处于很合理的范围内，如果在外部损失成木较稳定的情况卜，能进一步降低内部质量损失成木，比如将返工、停工费用以及产品降级成木控制在一定的合理范围内，则公司的总质量成木会大大降低。
2006年公司总质量成木比20O5年降低了6.1万元，见表2，主要是山于预防成木比上年降低了7.8万元，所以一般而言，企业在鉴定成木较平稳的情况卜，加强预防成木的控制，有利于公司小良品数量的减少，从而降低内部损失成木，这有利于总质量成木的降低。该公司质量成木还小在计划的满意范围内，这主要是因为该公司在预防成木方而没有做到较好的分析与核算，没有得到全方而的控制，预防成木还较高，甚至没有达到计划值。但这小是说预防成木越低越好，因为这样相反地会异致鉴定成木的上升。预防成木卜降2.12%，会异致鉴定成木上升0.63%,质量损失成木也上升1.51%,最终总质量成木卜降3.03%，山此可以看出，质量成木四大项目成木之间存在着此消彼长的关系，某单一成木的升降小会直接异致总质量成木的升降。对于2006年，公司就可以依据前年与去年的比较分析结果制定出合理的、预期可能达成目标的计划质量成木。
(2)改进生产工艺，确定最合适质量成木
生产的初品需甲苯或甲醇做溶剂提纯，使用小同数量的溶剂与初品的数量和质量直接有关，通过小同配比寻找最佳的溶剂使用比率，找到最合适的质量成木点。结果测算，生产工艺改进前后质量成木可降低24%，从而为公司带来可观的经济效益。
(3)开展全而质量成木管理
全而质量成木管理要求企业从系统的观点出发，在充分满足顾客要求的前提卜全而控制产品质量形成的各个环节、各个阶段的一种有效工作体系，其操作步骤可以用以h六点来表述(DAPCDI):定义(Define)、分析(Analyze)、计划(Plan)、执行(Do),检查(Check)及改进(Inprove)
此外，公司积极开展}p9000认证，有效、稳定地提高产品品质，降低质量成木。一方而对于企业内部来说，可按照经过严格审核的国际标准化的质量体系进行管理，极大地提高工作效率和产品合格率，迅速提高企业的经济效益。另一方而对于企业外部来说，可以使顾客确信企业是能够稳定地生产合格产品乃至优秀产品的企业，从而放心地与企业订立长期供销合同，扩大了企业的市场占有率。
(4)积极采取精益成木管理
把精益管理思想与成木管理思想相结合，形成了全新的成木管理理念—精益成木管理。它以客户价值增值为JI句，从采购、设计、生产和服务上全方位控制企业供应链成木，以达到企业供应链成木最优，从而使企业获得较强的竞争优势。利用精益思想来进行质量成木的控制与管理，小仅有利于降低企业的日常运营成木，更有助于加强公司每位成员的节约意识，树立企业内部的节约文化，消除低效率行为，减少小必要的浪费，使每一分钱的投入都获得最大的回报，消除质量风险成木、减低内部损失与外部损失，即细节决定成木。
(5)借鉴6Q管理理念，提高质量管理水平
6Q质量管理是采用科学的方法，从用户的角度考虑质量问题，在经营的全过程追求“无缺陷勺贡量，以大大降低企业经营领域的成木，提高企业的竞争力。公司开展6a管理时，可以组建一个核心团队，对现有过程进行过程定义(Define)、测量(Measure)、分析(Analyze)、改进(Inprove),控制，消除过程缺陷和无价值作业，从而提高质量和服务、降低成木、缩短运转周期，达到客户完全满意，增强企业竞争力。具体地可以按如卜六个过程进行①选择质量成木存在问题的变量(列出问题);②对问题进行分析(收集数据、做分析ICI、分析数据、分析成因);③提出影响问题的因素(灵敏度分析、比率分析);④对影响因素进行跟踪(小良品生产工序、质量成木核算方法);⑤验{进行改善;⑥过程控制(过程控制侧卜究、控制计划)。
3结束语
质量成木是企业总成木一个组成部分，质量成木的高低直接影响着企业的总成木水平。
第一、企业应正确运用质量成木这一工具，有效地改进产品质量，降低产品寿命周期成木。
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按照农业部的统一要求,依据吉林省机构编制委员会办公室“关于吉林省农业委员会设立农产品质量安全监管处的批复”(吉编〔2010〕134号)意见,近日,省农委成立了农产品质量安全监管处,具体负责我省农产品质量安全监督管理工作。其职责:组织开展农产品质量安全风险评估;提出技术性贸易措施建议;承担拟订农产品及相关农业生产资料地方标准的有关工作;组织实施农产品质量安全监测和信息;组织、指导农业检验检测体系建设和机构考核;依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理;负责农产品质量安全监督管理。(省农委农产品质量安全监管处供稿)
省农委转变发展方式主题教育实践活动取得丰硕成果
今年4月份以来,按照省委、省政府的工作部署,省农委开展了为期5个月的“解放思想,改革创新,转变方式,科学发展”主题教育实践活动。全委各处室及直属事业单位积极响应委党组的号召,把调查研究作为深入开展主题教育实践活动的重要措施,紧密联系工作实际,深入开展调查和理论研究,为省委深入落实科学发展观,转变农业发展方式谏言献策。 9月8日,省农委召开总结大会,贯彻落实省委九届十次全会精神,对主题教育实践活动进行全面总结,并评选出10篇优秀调研论文。省农委党组书记、主任任克军出席会议并做重要讲话。省农委副主任于文波、吴晓光,监察专员王峻岩出席会议。
(省农委机关党委供稿)
长白县多措并举加强新农合资金监管
新型农村合作医疗制度运行以来,长白县不断加大资金监管力度,确保利农惠农。近日,又采取多项举措一步强化资金监管力度。严格专户管理,实行封闭运行。在长白信用社设立合作医疗基金财政专户,严格管理,切实做到“银行管钱不管账,经办机构管账不管钱”,实现合作医疗基金封闭运行。严格支出审核,杜绝虚报冒领。认真落实两级审核制,严把审核关。各医疗单位对本单位报销情况进行初步审核,切实做到“六审核”,即核实身份、核实诊断、核实病情、核实用药、核实治疗、核实检查。到月底长白县合管办对各医疗单位上报的新农合结算手续进行复核,每个环节都有相关负责人进行签字,严把审核关。
