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2.原则二:目标化管理与节约的原则
目标管理是实现成本控制的重要手段之一,终有通过目标管理,才能使整个工程建设具有向心力与凝聚力,通过对人力资源、财力资源以及物力资源等的合理调配,达到成本控制的目标。而在具体的节约原则上,需要从以下方面入手:首先是要强化科学管理,在项目实施过程中重视科学管理对于施工效率与方案优化的重要作用;其次是对于既定的财务制度要严格遵守,包括开支费用的标准、开支成本的范围以及其他相关财务制度等,而在具体的费用支出过程中,一定要做好严格的监督,并进行一定的强有力的限制;最后是制定出防止成本失控风险的应对措施,从而能够随时掌控建设成本,防止浪费。
二、当前交通公路运输工程建设中存在的问题
1.成本控制的制度与体系建设不健全、不完善
成本控制在公路建设中的应用首先需要基于健全完善的制度体系与丰富高效的控制方式,从而能够为项目建设过程中成本控制工作的展开提供科学基础与依据。但是当前,我国应用于公路建设工程的成本控制制度并不完善,首要因素在于法律制度的不健全不完善,这就使得在项目开展过程中出现问题,无法可依,对于违法行为也起不到一定的震慑与制裁作用。除此之外,相关管理指导措施的缺失,也使得整个公路工程建设的效率与质量深受影响。而在措施实施过程中缺乏强有力的施工秩序维护,导致工人工作热情较低,建设项目效率低下,进度拖延。而建设过程中的随意性与盲目性也阻碍了成本控制的实施与完成。
2.成本控制工作人员的专业素养有待提升
作为工程建设项目,员工是其中最为重要的也是最灵活的影响因素,所以要求相关施工人员具备完善的专业知识,从事成本控制工作的人员要具备专业的成本控制理论知识与实践经验,才能够保障整个控制措施的有效实施。当前,我国公路建设项目中从事成本控制的工作人员,一方面是整体数量较少,另一方面是专业素养有待提升。主要原因在于国内公路建设项目中的成本控制应用时间有限,也是近些年来才得到施工单位的重视,所以专业人才的缺乏是必然。一名合格的成本控制工作人员除需要具备完善的理论知识与实战经验,还要有良好的责任意识。
3.成本控制过程中“重成本,轻质量”
在实际的公路项目实施过程中,常会出现因过度重视成本控制,单纯地为了建设资金的减少而忽视工程质量的问题,即“重成本,轻质量”,而这种现象与我们所提倡的陈本控制的核心理念是有明显的背离的。因为在实际过程中,遇到的情况与问题要复杂得多。成本控制的主体是财力、人力以及物力资源,但这并不意味着为了追求低成本就可以偷工减料、做残次工程。所以公路建设项目的人员一定要对成本控制有一个全面的科学的了解和认识,才能够达到成本控制的真正内核,不会出现工程质量问题以及工程施工进度的延误。
三、推进交通公路运输工程成本控制工作的对策与建议
1.建立起完善的公路建设成本控制的体系与制度
在开展成本控制工作之前,就需要建立起完善的健全的控制体系与制度,对于控制的具体内容与方面进行明确的规范,从而能够为项目的实施提供强有力的制度支撑,同时要注重员工之间的相互协调,并调动员工的积极性与责任感,为项目的建设打造强有力的制度基础与人员基础。
2.注重对成本控制工作人员的专业素养的培养
只有基于成本控制工作人员专业素养的提升,才能促进整个工程的建设。施工单位一方面可以提高成本控制人员的准入门槛,另一方面可以通过内部培训建设,定期组织关于内部控制与管理的培训来提高他们的专业素养。而培训的内容除了基本的成本控制知识之外,还需要强化措施与方法的落实,真正在施工过程中实现成本降低与质量提升。
3.强化对项目的质量监管工作
建设施工单位要树立起重成本也重质量的理念,协调好成本控制与质量监管,实现工作之间的互通。质量监管需要项目管理者能够提供强有力的监督工作,在项目实施的过程中时刻保障工程建设的质量。
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3.在公路运输行业实行经济化管理模式,使其更具科学性和合理性,同时促进了整个交通运输行业的竞争,促进企业自身的良性发展,使企业实现经营管理的规范化、系统化和科学化。
二、实行经济管理的方法
1.交通工具全面发展交通工具的全面发展,是我国的交通运输行业整体发展更上一个层次。如何实现应该从多方面入手,在公路、铁路等运输行业,对路面的合理管理和养护是基础。在航运上面,进行码头的科学合理设置,满足安全性要求的同时,提高运载能力。综合来说,实现整个交通运输行业的发展,就是在各种交通工具中都应该有效的降低其成本和不必要品的消耗,从而实现经济效益的增加,当然还有一个重点方面就是实现路线的合理科学规划,减少不必要的路程。
2.建立较为独立的市场经营主体因为公路在建设的过程中,需要大量的人力、物力,特别是在投入的成本上非常大,而且见效益慢,施工的工期长,造成了在公路的建设中基本没有企业可以负担,而且因为我国的政治原因,在我国最基本的基础设施建设都是国家在掌控。所以来说,我国的公路的所有权都是国家的,由国家对其进行宏观的调控,然后将经营和管理权下放给特许额度企业,企业为了发展和增加工人的福利,必须进行改革,使企业更具竞争性,而且近些年由于经济的放开,很多有实力的企业对公路的管理和经营虎视眈眈,也给这些特许企业带来的紧迫感,在这种情况下,企业肯定是更加注重工程的管理质量,谋求利益的增加,从而进一步实行市场化的经济管理模式。
3.强化法律化的管理力度制定相关的法律法规,在保障公路运输行业健康发展的前提下,对其也起到很好的约束性,实现社会和经济发展环境的稳定。在运输的过程中,充分发挥《合同法》的作用,做到依法办事,有法必依,保证了运输过程中各方利益的法律保障。同时法律法规的制定,还能对运输各方起到很大的约束力,使其在精神层面上富有了责任感,保障了运输过程的安全和及时,还能实现整体的职业素养的提升。所以说,健全的法律法规,能够实现公路运输行业的健康发展。
4.对企业进行科学化管理公路企业的科学化管理,能够实现自身的发展,还能增加市场竞争力,达到发展壮大的目的。应该从以下几点入手提高企业的科学化管理水平:一是合理设置决策的班子。在我国传统的管理模式中,最容易出现一言堂的现象,由主要领导对事情进行拍板定夺,决策太具有局限性和武断性。应该在管理层面上添加成本预算、管理方式方法等技术层面的成分,为领导的决策提供科学的依据,实现决策的正确科学合理;二是注重引进和培养人才。人才的引起和培养能够实现企业拥有良好的技术和管理水平,对决策和执行都有着重大的意义,同时还给企业注入了新鲜的血液,对老员工也是一种鞭策;三是科学的管理制度。管理制度必须具有科学性和合理性,不仅能实现企业内部员工的工作的积极性,而且树立了整体的外部形象,对企业的发展有着非常重要的作用。
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1.2局域空间相关性检验局域空间相关性又称为空间关联局域指标(LISA),局域Moran’sI指数。采用局域空间相关性分析方法(LISA)对省域公路运输周转量的空间格局和集群现象进行更深入的分析,以弥补全域空间相关性分析方法的不足,其结果如图2所示.“本地高,周边高”型地区本身具有较大的公路运输周转量,且附近的地区也具有较大的运输周转量;“本地低,周边低”型地区本身的运输周转量较小,其周围的地区运输周转量也较小,同样,有“本地低,周边高”型地区和“本地高,周边低”型地区“.本地高,周边高”和“本地低,周边低”型地区表示正的空间自相关并且存在相近运输周转量的空间聚集,而位于“本地低,周边高”和“本地高,周边低”型地区则与邻近地区呈负相关.如图2所示,“本地高,周边高”型地区为高空间集群效应地区,包括,辽宁、江苏、上海、浙江和江西5省、直辖市;“本地低,周边低”型地区为低空间集群效应地区,包括,新疆、甘肃、青海和四川4省、自治区;“本地低,周边高”区域为具有负空间集群效应的地区(即本地区公路运输周转量低,而周边地区高),包括安徽和天津2省.其他地区不具有明显的局域空间相关性.通过对比不同省域公路运输周转量局域空间关系可以发现,在不同的经济情况、产业结构、地理条件下,各省的运输结构各不相同,对周边地区的影响力也存在较大差异.因此,在制定公路运输业的节能减排措施时,应选择“本地高,周边高”和“本地低,周边低”型地区,其可以在降低自身公路运输周转量的同时,带动周边地区的公路运输的下降,以达到最优的节能减排效果.
2公路运输周转量空间计量模型
2.1空间计量模型依据空间面板模型的相关理论,空间常系数回归模型包括空间滞后模型(SLM)和空间误差模型(SEM)两种,以及空间变系数回归模型——地理加权回归模型(GWR)[12],本文将运用空间常系数回归模型进行全域范围的研究,分析省域公路运输周转量的空间效应和影响因素.空间滞后模型[13]可以检验各变量在某地的扩散效应(或溢出效应)。
2.2公路运输周转量空间计量模型构建影响省域公路运输周转量的主要因素包括经济水平、产业结构和人口数量等因素.本文在构建空间滞后模型和空间误差模型时,选取分产业GDP(第一产业FGDP、第二产业SGDP、第三产业TGDP)、省域人口总数(People)等指标做解释变量来分别反映经济水平、产业结构和人口数量.本文选用各省、直辖市、自治区的空间距离作为空间权重,通过模型的比较分析,揭示省域公路运输周转量的空间效应及其影响方式.该模型表示某一省域公路运输周转量与其相近地区(具有空间相关性的地区)公路运输周转量、本省经济水平、产业结构和人口数量的关系.式(9)与式(8)的区别在于,式(9)的空间影响体现在空间滞后误差项中,没有直接以TOVi的形式出现.
3实例分析
3.1公路运输周转量空间计量模型数据分析根据2012年的统计数据,对上节中的公路运输周转量空间计量模型(空间滞后模型、空间误差模型)和一种传统的回归模型(即不考虑其空间相关性)求解,其结果如表1所示.从表1可以看出,三种模型下的拟合优度都高于0.8,空间滞后模型的拟合效果最好.空间滞后模型拟合结果显示,空间自回归系数为0.5578,说明公路运输周转量具有较强的空间依赖性,空间临近效应非常明显.因此,仅仅采用传统的计量经济模型进行分析将会得到有偏差的结果.从空间误差模型结果看,空间误差自相关系数为0.597,说明各省间存在的不可观测数据也对公路的客货周转量产生正向作用.另外,第一、第二产业对公路运输周转量的贡献都大于第三产业,政府加大力度优化产业结构,增加服务业的比重,有利于降低公路运输周转量,进而降低交通运输业的能源消耗,达到节能减排的目的.
3.2情景分析我国在实施公路运输的节能减排措施时,应该对各个省份采用不同的策略与尺度,因此,本文以空间临近效应高的地区为案例,分析这些地区公路运输周转量下降对周边区域的影响,进而分析其对全国节能减排的贡献.由于辽宁、上海、江苏、浙江及江西具有高空间集群效应,这些城市公路周转量的下降会带动其周边地区减少公路运输,进而可以促进全国范围内公路运输量的下降.因此,本文着重分析这些地区减少公路运输对全国节能减排的影响情况.考虑到辽宁、上海、江苏及浙江是沿海地区,这些城市可以通过大力发展水路运输减少公路运输周转量;江西是内陆城市,可以通过铁路运输降低公路运输分担率.假设2014年GDP增长率为8%,国内具有良好的节能减排实施环境,当高空间集群效应的地区公路运输周转量降低不同幅度(假设三种情景:下降25%、15%、5%)[14]时,应用空间滞后模型计算各种情景下全国的节能减排效果.具体情况如表2所示。从表2可以看出,三种情景下,辽宁、江苏、上海、浙江和江西五个地区公路运输周转量的减少均带动其空间邻接区域公路运输周转量不同程度的降低,分别降低6.6%、3.2%和1.4%.由于这只是减少5个地区的公路运输周转量对全国节能减排的影响,因此,其降低比例要低于这5个地区的情况,但这只是部分地区对全国的间接影响,如果进一步扩大减排的省域将可能呈现相互影响、梯次下降的局面,进而实现我国预计的节能减排目标.
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(一)传统的经济体制
在以往计划经济制度下设置的统计体制,以完全跟不上市场经济体制下对该行业的管理需求。当下,还是经常的使用估计以及测算的方式,进而导致有关的统计数字不实。
(二)法律意识淡薄
在1983年,我国就已经颁布了相关的法律规定《统计法》,并在1996年的5月对该《统计法》进行了修正。不过在运输行业,《统计法》执行不严的情况常常出现,不同程度的虚报以及漏报状况比比皆是,以至于统计数据不实。
(三)各级领导重视度不高
众多企业根本就没有设置专门的统计体制,统计人员更是频繁调换,相关岗位极其的不稳定,并且统计的办公经费不足。
(四)统计人员素质较低
众多基层统计人员根本没有接受过专业的统计学培训,还有的对于统计相关指标的意义以及计算方式、统计范围与数字间的逻辑关联都不了解,怎能进行重要的统计指标验证与评估,并做统计分析。绝大多数的统计人员都是无证上岗,因此根本不能保障统计数字的真实性。所以,要顺应相关的体制革新,提升统计数据的质量。
三、相关对策
(一)强化《统计法》的学习
一定要加强《统计法》的学习,强化执法执行力度。各级领导干部应带头认真的学习《统计法》,并带头执行《统计法》的有关内容,坚决遏制及打击各类统计违法操作。并且,各级统计人员应自觉的遵守《统计法》以及该行业相关的统计规范与制度,自觉的维护统计数字的真实性与可靠性。对于统计调差的相关对象也要实行一定程度的统计法制教育,提升他们的法律意识以及统计学法制观念,促使他们懂得准确与及时、全方位的提供有关统计资料是要履行的法律义务,并且违反《统计法》中的相关内容要承担一定的法律责任。
(二)革新统计报表体制以及统计方式
1.改革统计方式
对于以往的各层汇总与统计上报的全方位统计调查方式,一定要进行彻底的革新。当下,对于公路运输量的相关统计是利用道路的货物运单来作为统计公路运输量的相关依据,不过各类经营户的填写水平差异较大,甚至还有不用或是不填的,产生的资料总是参差不齐、漏洞百出,导致采集不到全方位的精确统计资料。所以,要逐渐的以抽样调查以及典型调查的方式所代替,不过应保障抽样调查过程中的第一受手资料,那么抽样调查表的真实性以及所填写的质量,必定要从逻辑关联以及数字关联方面进行严格的审核,促使相关样本车辆呈现较强的代表性,以确保最终的整体整量指标推算的准确性。
2.调整统计报表
要调整相关的统计报表,降低工作量。当下的统计报表可以说是海量,统计指标太频繁,并且统计的过量非常大,以后应除去继续填写报表必要的全方位统计报表之外,还要尽量的降低那些计划经济时期的指标以及重复的报表,促使其为提升运输的效率以及降低能源的浪费、强化经济效益的作用充分的发挥。并促使基层统计人员集中精力,将重要的统计数字呈现最真实、最准确。
(三)强化统计工作
1.行政领导的必要性
各个企业要有一名行政领导进行统计工作的分管。应设置相关的统计岗位,确立专门的以及兼职的统计人员。在编制的各类经费预算过程中,要全面的考虑统计工作的各类需求,再购办必要的办公硬件设备,以便于制定相关的统计规范与制度,且理顺统计工作以及各类工作之间的关联,以保障基础统计工作的有序开展。
2.提升统计人员的素质
提升相关的统计人员素质,是提升统计质量,革新行业统计工作的急切要求。在现阶段的交通运输行业中面临着费改税的重要革新,应确定政治表现良好以及工作责任心较强以及精通道路运输相关业务的人员进行统计团队的充实,并做好一定程度的培养以及吸引和运用人才,构建各种人才信息库,以重要的项目为载体,注重吸引更多的全方面人才,且保证相对的稳定。做好统计人员的岗前相关业务培训以及知识更新,统计人员要仔细认真的探究统计的理论以及方式、体制、指标意义、计算口径和工作流程、统计法律法规和执行的内容,应研究必要的计算机知识,掌握一定的操作技能以及网络传送技术。
3.强化数据处理自动化
积极的推进数据处理自动化,强化道路运输现代管理体系的构建。现阶段,很多的县市并没有计算设备,或是有计算机却没有相关的软件以及相应的技术性人才,这样就制约了这些设备的优势充分发挥。随着经济的持续发展,道路运输的统计信息数量逐年剧增,且传送的粗度必定要加快,使用以往传统的手工操作根本不能适应现代化的进程。因此,要积极的配置相应的计算机以及传真机等硬件设施,并且开发合理有效的运输统计软件,构建多层面以及全方位的现代信息管理体系。更要积极的派选相应的统计人员参加计算机自动化技术培训,融入信息技术专业人才,这样相应的统计信息数据处理团队就会得到很大的充实,促使其统计信息工作水平能在实践中获取更深层的提升。
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根据公路运输车辆安全风险源构成,进一步透过风险现象分析挖掘深层次原因,利用过程分析和专家认证法,确定风险要素。
2.1车辆因素
车辆自身安全风险,主要来自于其安全技术状态,集中体现在其制动性能、侧滑性能以及信号指示和照明等方面。主要表现为制动、转向失效或不良,灯光信号和照明失效等不安全因素引发风险,实质是车辆安全性能方面的缺陷。
2.2驾驶员因素
驾驶员作为车辆运用过程中的主体,起主导作用,其安全风险主要来自于其生理机能、心理状态、驾驶技能以及交通违法等方面,集中表现为身体状况、驾驶技能以及交通违法行为等,这也是造成车辆交通事故的主要原因。
2.3管理因素
管理作为车辆运用安全各要素协调一致,有机结合的保障,其安全风险主要体现在安全组织机构状态、法规制度健全程度、规章制度落实状态,以及相应监控技术水平等,由于管理不严格,制度不完善,或缺乏有效监管机制,都是发生车辆交通事故的潜在隐患。
2.4载运物资因素
车辆载运物资不同,对运行安全影响也不一样,安全风险主要来自载运危险品物资和装载超限等。
2.5环境因素
自然环境涉及恶劣天气和自然灾害,主要造成车辆运行中能见度降低,驾驶员看不清楚运行前方以及周围情况,轮胎同路面的附着力减小,导致车辆制动距离延长、轮胎打滑等;道路环境主要包括道路和交通状况,道路结构、交通设施等缺失或损坏,均是道路不安全因素基本构成;车辆运行途经地域的社会环境,其风险主要体现,当地交通管控、人员素质等方面。
3控制策略
为了有效应对车辆运输过程中发生的风险,可以从消除风险因素、降低风险发生概率以及减少风险发生损失等方面考虑控制策略。风险控制策略一般情况下可分为接受风险、减轻风险、转移风险和规避风险。针对公路运输车辆安全风险源特征,风险要素发生的概率和带来危害的严重度,制定应对策略及处理方式。
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1.2混合销售和兼营行为难以计税征税
公路运输企业纳税人按照市场的需要,大量兼营或销售混合经营业务产品,给其应税行为的判别增加了很大的难度。提供相同性质的运输劳务却分别征收两种税,如果操作行为扭曲就会带来企业间税负不公,两税交叉运作容易引发征管矛盾。造成企业难以计税,征税机关难以征收和管理,给企业和税务机关在实际工作中区分和辨别“混合销售”还是“兼营行为”带来了很多难处。
1.3购买其服务的下游企业无法抵扣增值税导致影响企业的竞争力
交通运输业税改前不缴纳增值税的,无法开具增值税发票,导致购买其服务的下游企业无法进行增值税抵扣。目前的税制使得增值税抵扣链条发生断裂,公路运输企业提供劳务、服务时产生的增值税销项税额不能抵扣,不但使得公路运输企业的税负加重,也使购买其服务的下游企业不愿购买公路运输企业的服务和劳务,影响了企业的市场竞争力。
2营业税改征增值税后对公路运输企业产生的影响
2.1对税负方面的影响
①对一般纳税人税负的影响公路运输企业改革后不需缴纳营业税,改缴增值税,由于符合一般纳税人资格可以抵扣进项税额,而且可产生进项税的成本越高,可抵扣的进项税额就越大。由于销项税额的计算按规定采用11%的税率,而进项税额计算采用货物17%的税率,如果符合抵扣条件的成本越高,进项税额越大企业实际缴纳增值税就越低,甚至会出现当期不缴纳增值税的情形。改征前营业税的实际税负都高于改征后增值税,公路运输企业在税改后实际税负是下降的。②对小规模纳税人税负的影响提供实际承运服务、运输转包服务、装卸搬运服务的运输企业,在营业税改征增值税前,所缴纳的营业税税率为3%,在税改后被认定为增值税小规模纳税人,虽然交通运输业营业税税率和改征增值税税率均为3%,但营业税是按营业额全额征税,而增值税用不含税价计算,即企业应缴纳的增值税税额=I÷(1+3%)×3%=I×2.91%。由此可见,对于税改后被认定为小规模纳税人的实际承运企业、运输转包企业、装卸搬运企业而言,营业税改征增值税后企业的税负从3%下降至2.91%,下降了0.09个百分点。
2.2其他方面的影响
①混合销售行为不复存在以及兼营行为大量减少营业税改征增值税后,将会使混合销售这个复杂征管问题不复存在。随着统一征收增值税,公路运输企业和其他工商企业的运输混合销售不复存在,兼营行为大量减少,纳税人计账纳税简便,增值税征收规范化,管理成本极小。②下游企业可进行增值税抵扣以促使上下游抵扣链条完整改征增值税后,下游企业在购买公路运输企业的劳务和服务时,可以进行增值税抵扣。运输构成增值税链条中的一环,运输上下环节都能正常抵扣。交通运输业的税负趋于公平,纳税效率得以提高,有助于完善增值税抵扣链条。还可以避免增值税纳税人与运输企业勾结,利用虚开交通运输发票偷逃增值税和所得税。
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(二)缺乏足够的资金保障
随着我国市场经济迅猛发展,公路运输经济不断发展,我国交通基础设施不断加强,公路建设工程不断增加,特别是针对山区和偏远地区的公路建设,造价较高、建设成本增加,同时,相应的公路养护、运营管理等方面的成本也较高,这些因素综合起来,导致我国公路运输经济需要更强的资金保障。另外,由于当前银行相关融资政策和信贷政策的改变,各地公路运输经济发展资金渠道在一定程度受到限制,为确保公路运输经济发展,公路投资建设资金压力相应增加。
(三)信息化程度有待加强
在当前信息时代,公路运输经济相关的运输公司内部信息化管理网络已经建立,但是信息化管理往往停留在运输业务本身层面,对于决策和部署需要的参考数据信息难以充分供给,对公路运输发展经营决策和战略目标支持不足,未达到深入利用信息促进经济发展的层面。另外,公路运输客户服务信息体系尚不成熟,行业经济要发展,必须做到客户至上。当前我国公路运输行业尚未建立以客户服务为出发点和落脚点的信息管理体系,特别是客户需求与运输业务相对接的信息管理机制还未建立,客户难以通过专门的服务界面进行方便快捷的运输信息查询,享受运输服务。同时,公路运输经济增长指标分析体系还未建立,对公路运输经济增长环比、同比指标分析比较、调研等还未充分开展,在宏观和微观层面上对公路运输经济发展态势的分析还不够。
二、强化我国公路运输经济对策与建议
(一)加强公路运输经济成本控制及分析
公路运输经济对于吸引投资、拉动区域经济发展有着重要的促进作用,同时能够增加经济发展可持续性。但是在发展公路运输经济时,应强化成本分析和控制,防止盲目进行公路建设投资和不计成本发展公路运输经济。特别是公路交通投资,应加强隐性成本的分析核算,考虑拆迁成本等支出对于区域经济潜在的影响,通过可行性分析,加强全面整合预算,确定公路建设投资和后续维护成本支出,落实相关责任,强化职责,推进公路运输经济稳步发展。应加强公路施工前期准备,强化实际环境的勘验,考虑应急情况,制订应急预案,规避施工过程中的经济风险和财务风险,避免经济损失。
(二)多渠道强化公路运输经济资金保障
要促进公路运输经济发展,应建立稳定的资金保障机制,解决公路投资建设资金问题。首先政府应主动担负起相关的责任,建立专项资金制度,解决公路运输经济发展的资金难题。政府需要主动承担相关责任特别是公路投资、养护等资金成本,加强各级政府之间的合作,建设各个区域经济之间的高等级公路路网,努力建立和改革公路运输经济投融资体系,采取BOT或者BT等方式促进收费性公路投资,加强区域公路运输经济建设。另外,可以通过鼓励社会、个人、企业等方式,鼓励资金捐赠,引导各种经济组织对公路进行投资建设。
(三)促进公路运输经济信息化管理
应建立公路运输经济信息化网络,在当前已建立的运输业务管理网络基础上,加强关联信息网络建设,进一步收集公路运输经济发展需要的经营决策和战略部署所需要的信息数据,特别是收集有针对性的经济数据,为公路运输经济发展提供参考。应加强公路运输经济数字化管理,引入数据模型的方式对于经济发展趋势进行预测,并整合相关外部信息,对公路运输经济加以合理管理和引导,促进公路运输经济在信息量足够丰富的情况下可持续健康发展。应以客户需求为前提,结合客户服务目标,建立信息化管理体系。应努力开发客户需求与运输业务相对接的界面,使得客户能够在信息化管理体系上方便快捷的查找相关的运输信息,并丰富各种客户服务形式,为客户提供专业服务。另外,应强化公路运输经济分析评估系统,对特定时间段内公路运输经济各项经济增长指标进行分析,了解和把握公路运输经济发展状况,从宏观和微观两个层面进行分析,尽量从行业发展角度出发,提出相关的建议与措施,促进整个行业经济可持续发展。
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第三方物流就是由物品供方和需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式,是在物流渠道中,由专业物流企业以合同的形式在一定期限内提供用户所需的全部或部分物流服务。第三方物流的优点:
1.第三方物流强调物流功能的集成,为使用者提供集成化功能服务。
2.提供个性化的服务,即第三方物流是按企业的实际情况,根据企业流程为企业度身订做的一种物流服务。推行第三方物流,即承担物资运输任务的承运商既非油田发料单位,也非油田收货单位,没有车辆及司机这一块费用,只有物资运输费用,而且引入市场竞争考核机制,提高工作效率,可以大幅度降低运输成本。
三、关于长庆油田物资公路运输成本管理方法的建议
长庆油田物资公路运输成本近年来逐年降低,从2001年的161元/吨降为2012年的94元/吨,笔者认为降低公路物资运输成本需从以下几方面进行控制。
(1)合理组合公路物资运输费用
公路物资运输费用一般是按吨公里运价计算方式,即1吨物资拉运1公里需要的金额,具体单价需要委托方及承运方双方根据市场需求协商,所以物资公路运输费用即为:公路运距(公里)*货物实际装载吨位(吨)*合同约定单价(元/吨公里)=运输费用(元)。所以要控制运输成本,需要控制运距、吨位、单价。
1.运距
委托方对物资运输距离,提前要进行实地勘察,根据油田生产需求,安排最佳的货物流向。由于长庆油田的生产现场大多在山上、沟里,坡上,所以一般的地区地图册没有如此详细的运距描述,故需要在每年签约合同之前,双方需实地对有争议的路线进行实地勘察核实,核实运距,首先道路尽量计算在起止地点的直线距离,一般情况下不能绕道、迂回行驶,以免增加运距。另外,尽量减少长距离运输,运距增加,势必增加运费,所以合理布局,合理安排物资的起止地点,是降低运输成本的关键。
2.物资实载吨位
从公式来看,吨位越小,费用越低。虽然费用低下,但是工作效率也底下,对于用第三方物流承运商拉运物资这种方式来说,是以拉运吨位作为费用结算标准的,而不是用车次计算的,所以在不超标的情况下,保证工作效率,保障双方权益共赢的情况下,尽量按标记吨位配装并拉运。减少空载率、配装物资吨位不足的情况。
3.单价
按市场价双方协商,变为合同价,即可执行。权衡成本,尽量以较低的单价委托资质齐全、运输高效安全、服务质量优良的承运商。
(2)合理布局物资存储库房若物资储存规模大、业务多,可自建库房;若仅有零星业务,可考虑与其他物流企业合作,共建和共用库房;还可以与物资供应商所在企业合资或合作,共建库房这样可以合理配置物资运输路线。库房的选址对于运费的影响很大,库房偏远,距离到货地点路程过长,或者绕道、迂回较多,都会增加运距,直接增加运费金额。长庆油田处于内陆,故物资库房首先应建在靠近铁路沿线,可以大大降低成本,其次靠近高速公路。在考虑以上情况的前提下,还要统筹可虑库房至货地点的距离,是高速、国道、省道,还是一般的道路甚至土路、坡路,因为油田物资一般都是拖车拉运的长材(大于9米)物资,路况不好,一般的车辆是过不去的。总之,运距,到货单位,路况条件等等,综合考虑,才能达到一个合理、高效的成本管理目的。
(3)重视物流人才培养,实施人才战略企业的竞争归根到底是人才的竞争。我们与物流发达国家的差距,不仅仅是装备、技术、资金上的差距,更重要的是观念和知识上的差距。只有物流从业人员素质不断提高,不断学习与应用先进技术、方法,才能构建适合我国国情的第三方物流业。要解决目前专业物流人才缺乏的问题,较好的办法是加强物流企业与科研院所的合作,使理论研究和实际应用相结合,加快物流专业技术人才和管理人才的培养,造就一大批熟悉物流运作规律、并有开拓精神的人才队伍。物流企业在重视少数专业人才和管理人才培养的同时,还要重视所有员工的物流知识和业务培训,提高企业的整体素质。从而使得物资在运输的各个环节都能达到最接近科学合理的配送方式,才是物资运输成本高效率管理的保障。
(4)获取主管部门的大力支持长庆油田物资公路运输是一项系统工程,仅靠物流企业自身的努力是远远不够的,还需要油田主管部门的推动和调控作用,为物流企业发展创造良好的外部环境。一是建立健全相应的公路运输管理办法,特别是运输细则的制定和实施,使油田公路物资运输的发展有据可依;二是建立规范的适合油田行业标准的行业规范,实施行业自律,规范市场行为,使物流业务运作有规可循;三是发挥组织、协调、规划职能,统一规划,合理布局,建立多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广的现代物流库房中心,克服条块分割的弊端,避免重复建设和资源浪费现象,促进油田物资运输高效、健康、有序的发展。
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二、实现公路运输信息化管理水平提升的主要措施
1.构件公路运输管理信息化评估机制体制在公路运输企业当中,其形成的信息化管理系统往往存在各种各样的问题,造成这种情况的主要原在于信息化管理系统发展不成熟,相关经验较少,以及企业对其重视程度不足。因此,公路运输企业需要高度重视对信息化管理系统的构件,形成相关的信息化评估机制体制。通过技术人员定期进行系统检测,不断完善和优化系统。公路运输企业当中所采用的信息化管理系统内容根据发展的实际情况,往往会出现各种各样的问题。公路运输企业在这个过程中意图建立更加有效和完备的系统评估机制体制,才能真正意义上促进系统的进步与企业的发展,也才能够促进公路运输行业实现信息化建设。
2.构建完善信息化管理运输网络系统如今,我国的大部分公路运输企业建立的信息化管理网络都是企业内部的,往往对运输业务本身更加重视,却没有将企业影响因素考虑在内。然而,企业经营战略与运输状况有着密切联系,因此,公路运输企业要建立起关联性的信息化管理网络,对影响公路运输经济的各种因素进行综合考虑和分析,从而促进公路运输经济的进一步发展。
3.完善的服务体系形成客户服务体系的完整性是衡量公路运输企业经济发展状况的重要标准,只有满足了客户的实际需求,提高服务水平,公路运输经济才能够获得真正发展。因此,公路运输企业要将客户需求放在首位,建立完善的客户服务体系,提高客户服务质量和水平。
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1统一思想、完善政策
作为广大的公路运输干部职工应当将思想与实际相结合,改革创新观念及发展模式,同时统一思想,将相关的规章制度及政策进行完善,将工作质量进一步提高,做到“和谐交通,平安运输”。同时通过严格的监督管理制度,实现对公路运输的监督管理,将所有权和经营权分离来保障国有资产的保值与增值。
2实现公路运输的集体化经营
从当前的实际情况看来,我国的公路运输公司都是以自我为中心,其发展方式也是独立经营,这样的现状不仅加大了公司自身的内耗,也使得整个市场缺乏了凝聚力,企业也得不到明显的发展,只是在自身的小圈子中徘徊而已,一旦出现外来市场其顶抗力相当薄弱。因此应当要组建跨区域的公路运输企业,将各个运输企业间紧密相连,这样才能够真正的促进我国公路运输经济的发展。
3要有风险共担的精神
各种公路运输模式都具有较大的风险,由于车辆增加和公路建设速度的不同步,导致了车辆越来越多,道路越来越拥挤,随之的交通事故发生率也渐渐增加。为了更大程度吸纳个体车辆进入运输公司进行经营,运输公司就应当建立风险共担机制,这样才能够为广大经营者在一定程度上排除风险和后顾之忧。
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1.2Hilbert-Huang谱与Fourier功率谱的比较
对解析信号zi(t)两边做Fourier变换,可以得到:zi(jω)=ci(jω)+j^ci(jω)(10)式中:^c(jω)为ci(t)的Hilbert变换,^c(jω)=H[ci(jω)],ω=2πf。如果只考虑正频率部分,那么式(10)可写为:zi(jω)=2ci(jω)=2∫+∞-∞ci(t)e-jωτdτω>0(11)典型的Fourier功率谱的定义为:设x(t)为一平稳随机过程,若其自相关函数Rxx(τ)的傅立叶变换存在,即:Sxx(ω)=12π∫+∞-∞Rxx(τ)e-jωτdτ(12)则称Sxx(ω)为x(t)的功率谱密度,ω为频率。在工程中多用频率f作为功率谱密度的自变量,这时有下面关系成立:Sxx(f)=2πSxx(ω)(13)另外由于工程上负频率无意义,往往使用单边谱密度,其定义为:Gxx(f)=2Sxx(f)=4∫+∞-∞Rxx(τ)cos2πfτdτf≥0(14)功率谱密度描述了随机振动的频率结构,从物理意义角度上看,它是随机振动的能量按频率分析的度量,功率谱密度曲线下方的面积即为随机信号的均方值,即:∫+∞-∞Sxx(ω)dω=Rxx(0)=E[x2(t)]=φ2x(15)对比式(8)、式(11)和式(14)可以看出,由于IMF分量ci(t)是原始信号的某一个包络,其幅值大于对应的原始信号,因而计算边际谱的幅值与Fou-rier功率谱幅值是不一致的。
2公路运输振动数据分析
公路运输的振动响应一般随运输平台、公路路面等级、运输平台速度等不同而有一定差异。为了获取真实有效的振动响应数据,需要通过设计采集试验,获取在特定路面等级和运输速度组合下一定时间长度的振动数据。文中利用LMS振动采集系统,以400Hz的采样率,在不同的路面等级下以不同的速度,采集匀速运动的卡车上的产品振动情况。以某点位Z方向的振动为例,其中EMD分解将原始信号分为8个IMF和1个残余量。将c1(t),r(t)略去,分别作c2(t)∶c8(t)的PSD并求和,得到P=∑8i=2PSD[ci(t)],与原始信号的PSD对比。,IMF分量中剔除了最高频的c1(t)及残差,基于IMF分量的在低频部分有所加强,而在高频部分得到了抑制。显然,该计算对传统功率谱密度计算中“低频幅值偏低,高频部分偏高”进行了有效修正。边际谱的频率与功率谱的频率峰值点基本是一致的,表示边际谱对信号能量特征的识别度较好。
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2市场经济与公路运输之间的内在联系
2.1可以说,公路运输是市场经济体制快速发展的有效推动力,只有保证公路运输建设持续稳定的发展,才能促进社会经济的不断增长,任何一个城市或区域的经济发达都是与当地的交通环境有着密不可分的关联,尤其是结合当前城市经济状况与交通配套设施现状,我们可以看出,一些经济发达的城市、地区都具备了十分便捷、完善的公路运输网络结构体系,而相反的,部分经济落后的地区在交通运输方面也是处于滞后的阶段。因此,加强做好公路运输的经营管理工作是十分有必要的,只有制定了科学合理的公路运输管理模式,才会在本区域内建立其更加发达的公路运输配套设施,从而促进公路运输建设与市场经济体制和谐统一的发展。
2.2在实际的市场经济体制发展过程中,各地区想要确保本区域经济的迅速发展,就必须高度重视公路运输问题,若是本地区的公路运输质量较差,也会从很大程度上,极大的制约了该地区原有资源的开发利用,这就对本区域的经济发展产生了极其不利的影响。但是,如果本地区的公路运输质量优质,就能够有效促进个行业之间的的交流合作,还可以吸引外来投资商的注意力,从而真正实现了本区域经济迅速发展的建设目标,并将公路运输作为重要的产业带之一。通过相关部门测算分析后得出,如果在高速公路建设投资乘数效应在3个点时,每一年将会增加一百亿的投资金额,我国国民经济的生产总值也增加三百亿。由此,我们可以看出,良好的公路建设对于经济的发展有着至关重要的影响与意义。
2.3伴随着市场经济体制的不断发展与进步,人们的生活水平也得到了明显的提升,同时,对于本区域内的生活质量以及公路基础设施也提出了更高的要求。因此,为了满足人们的实际需求,我国相关部门加大了对公路运输的建设力度,不仅使其充分发挥了自身的使用功能,还大大解决了人们对于交通运输的需求,为人们提供了更加和谐、舒适的生活环境。
3施公路运输经济管理改革的必要性
3.1在市场经济体制的迅猛推动下,我国各行各业都得到了较好的发展,而公路运输是作为交通运输业中的重要组成部分,更要紧跟时展的步伐,具体根据市场经济体制变革的特点及趋势,对公路运输的经营管理体制进行不断的创新与改革,使其真正满足于现代社会发展的需要。
3.2在当前的市场经济发展中,对于公路运输质量提出了更加明确严格的要求,这就需要交通管理部门必须建立一套完善、科学合理的公路运输经营管理制度,对公路运输业实施经济化的管理,并加强对交通运输业经营体制的改革,从而促进我国交通运输业长期稳定的发展。
3.3公路运输经济管理的最根本目的是为了推动公路运输业在市场经济体制中更好更快的发展,进一步提高本地区的生产力水平。通过在日常工作中,不断累积更多宝贵的工作经验,有效增强自身公路运输业的竞争实力,从而促进地区经济的快速发展。
4市场经济条件下公路运输经济管理的措施
4.1法制建设是保证社会经济中各行业健康发展的坚实基础。因此为了实现公路运输中经济管理的健康发展,就需要健全法律法规来做保障。要在符合现有法律制度的基础上,不断丰富和完善现有的法律体系,使其得到不断的完善与发展,更好地满足社会经济发展的需要。
4.2目前我国的市场经济体制已经明确要求了对公路运输进行经济管理,使其真正适应于市场经济的发展需求,并建立相应统一系统化的公路运输管理体系,并通过在完善的管理制度下,促进公路运输业更加稳定的发展,从而也为公路运输业的经营管理提供了更加有效的科学依据。因此,为了保证公路运输能够更好的适应市场经济的发展要求,就要尽早制定出一套相对完善的公路运输体制,只有这样,才能促使地区经济与公路交通运输业的协调发展。
4.3在市场经济的大背景下,人们无论是进行经济活动还是进行正常的生活都离不开公路运输,所以说公路运输几乎涉及我们所经历的一切经济活动。由于公路基础设施建设是一种社会性的公共事业,因此就需要依靠政府的力量,需要政府对其进行管理和扶持。一方面政府为公路运输经济管理提供有效的政策支持,另一方面,政府还在尊重公路运营规律的基础上,将垄断经营权赋予给某些特定的企业,使公路运输经济管理体制与政府的行政手段相结合,实现有效的公路运输经济管理,促进公路运输业的持续健康发展。
4.4通过全面预算管理制度,可以在不影响公路运输质量的情况下,对其成本进行控制和降低。在进行全面预算管理的过程中,要能够对各个环节的责任进行全面的考量,通过监控和引导来实现行业内管理问题的有效解决。成本预算管理是对公路施工企业所具有的管理水平的一个反应,为了能够做好全面的预算管理工作,需要制定科学的方案并进行成本资金计划的编制,最终实现工程项目的顺利完成。
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(二)适应经济管理改革的需求
在我国经济社会发展过程中,公路运输作为经济管理改革的重要内容,在社会发展过程中间有着至关重要的作用,经济发展与公路运输之间有着十分紧密的联系,想要更好地发展经济就一定要保障良好的公路运输,并且经济发展也能够在一定程度上促进公路运输的稳定发展。
二、公路运输与经济发展之间的关系
(一)公路运输是社会与经济发展的重要基础
在研究我国经济发展的时候,可以发现一些较为偏远、地区交通不是很方便的地区往往经济发展水平较为落后,但就一些沿海地区或者是国家中心发展城市来说,其公路交通较为便捷,能够当地经济带来良好的经济效益。国家在发展经济的过程中,首先要保障其交通便利,由此可见,交通运输在一个国家经济发展过程中起着十分重要的作用,但公路运输作为各种运输方式中一种,是最为常见的交通方式,具有灵活、便利等一些特点,随着高速公路不断建设发展,我国公路运输网络不断被完善,其发展地位越来越重要。
(二)公路运输的发展能够有效带动偏远地区经济发展
一些偏远地区,想要致富,首先就一定要修好公路,并且这也是我国经济较为发达地区历史所验证的。公路交通运输是否方便直接影响着本区经济的发展水平。大多数时候,建设公路仅仅是为了开发某一地资源,但是这一过程中,我们却能够发现公路的建设带动了这一地区沿线经济的建设。所以,公路运输的超前建设,将会不断加强沿线地区与外界之间的联系,带动经济的发展,就一个封闭地区来说,即使有较为丰富的资源,但是没有便利的交通经济,其发展依旧落后,会阻碍当地经济的发展。只有当一个地区公路建设状况良好,才能够促进相关地区经济协调发展。
三、基于市场经济的公路运输经济管理应用与发展
(一)建立健全公路运输管理
完善公路运输管理是有效实现公路运输经济管理的核心内容,并且,这也是保障公路运输经济管理顺利进行的重要依据。现阶段社会经济保持在稳定发展的过程之中,传统公路建设已经不能够适应现阶段社会经济发展的需求,因此,相关部门一定要积极结合我国公路发展的实际状况,制定出科学、合理、完善的管理政策,并促进我国公路运输经济可持续发展。
(二)加强公路运输成本管理,实行全面预算
在公路运输建设过程中,一定要不断加强公路建设成本管理与控制,在保障公路建设质量的时候,保障其经济效益。另外,可以实行全面预算管理,并且这也是公路运输经济管理改革过程中最重要的基本措施,在加强公路成本管理与控制的过程中,编制工程施工预算,其主要核心在与不断完善施工项目的成本管理,并结合公路施工工程的实际施工状况,使工程预算在原有的基础上能够更加完善,在利益、责任、权能相结合基础上实现各个责任单位的预算体系,使其能够有效通过监测、激励以及分配等方面的功能,不断完善施工企业内部存在的各项管理问题,同时完善施工企业的法人治理结构。
(三)积极应用现代技术,提升管理水平
在完善公路运输经济管理过程中,应该积极利用现代科技,并结合信息网络各种优势,促使信息能够不断整合,并且,在当前公路管理过程中,大多数公路已经应用了现代电子工程设备,在提升管理质量的同时,有效完善了公路运输管理,为其今后发展打下坚实基础。