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施工企业经对统计表进行认真分析，发现A投标人投标单价明显存在不平衡报价，具体是同规格型号的圆钢的单价比螺纹钢低480元/t。施工企业进一步反思了钢材招标采购过程中的不足和漏洞。
2．1钢材招标计划数量存在问题
2．1．1钢材需用计划数量编制考虑不周全
施工企业经调查，发现项目部工程技术人员对钻孔桩用圆钢的金属理化性能不熟悉，在钢材计划的编制方面欠缺经验。钻孔桩施工之所以用圆钢主要是设计时只考虑到圆钢在水中的耐腐蚀性优于螺纹钢，未考虑到我国的圆钢市场只有包钢、鞍钢等少数几家钢厂进行少量生产的事实。工程施工时为保证施工生产的顺利进行，设计单位一般会对北方地区工程项目钻孔桩用圆钢变更为螺纹钢。
2．1．2钢材需用计划审核不严谨
工程项目部工程、物资人员在钢材需用计划的审核方面存在着严重的失误。工程技术人员听到此需用计划是用于招标采购不用太准确时，在图纸不全的情况下，参照电子版图纸提供了钢材的大概用量，同时工程部长、项目总工程师未严格审核钢材需用计划，提醒经验较少的技术人员在提报钻孔桩用的圆钢要考虑设计单位将变更为螺纹钢的情况，造成项目部工程人员只是机械地按照电子图进行钢材需用计划的提报，为投标人进行钢材不平衡报价提供了可乘之机。
2．1．3施工图严重滞后造成计划提报失误
设计单位的正式施工图纸严重滞后，迟迟不能交给项目部工程技术部门，同时施工期中前期不能开工，后期加班加点抢进度。在一片“快”声中，施工企业多存在未能及时获得施工图的情况就匆匆进行钢材招标。由于缺乏正式施工图的支持，大多数钢材招标只能根据电子图或设计概算的总需用量和规格型号的大概用量，这样得出的钢材需用数量往往与实际有较大的差别，也给投标人进行不平衡报价提供了可乘之机。
2．2招标文件存在问题
2．2．1钢材招标文件编制经验不足
施工企业单纯追求中标总金额最低，导致编制时招标文件对“低于成本价的或超过招标人可以接受价格的除外”的理解不深、不到位，没有制订出具体的可操作性较强的说明或避免不平衡报价的措施，直接给投标人进行不平衡报价提供了机会;招标包件划分不合理，同规格型号的圆钢和螺纹钢放在同一包件，可能让投标人利用。
2．2．2评标委员会专家经验不足
评标委员会在进行钢材评标时，按照招投标法的规定认真、忠实地履行了自己的职责，按照施工企业招标文件的规定，评选出了响应招标文件的投标人，但对潜在问题没有及时向招标人进行提示，说明供货过程中可能存在的隐患和问题。
3解决存在问题的措施
根据上述分析，针对钢材投标时存在的不平衡报价问题，可以采取以下措施。
3．1建立健全物资需用计划管理
3．1．1建立严格的需用计划提报管理流程
项目部建立严格、完善的物资需用计划提报管理流程，不仅能规范企业的物资采购活动、提高效率、杜绝部门之间扯皮，还能预防采购人员的不良行为。物资需用计划是开展各项物资工作的龙头和源头，施工企业必须重视物资需用计划管理，明确工程技术人员提报物资需用计划时必须依据正式施工图纸来进行提报，同时提高工程技术人员提报物资需用计划的经验，对潜在问题提高辨识能力。
3．1．2健全严格的需用计划审核管理流程
施工企业应健全项目部和公司两级物资需用计划的审核管理流程，项目工程科长和总工程师作为第一道关必须严格履行需用计划审核职责，把技术员提报的需用计划与施工图纸和施工组织方案、施工经验相结合，认真审核物资需用计划，尤其是项目总工程师作为工程项目的技术总负责人，必须把好计划审核。同时公司作为上级管理部门也要对集中采购物资的需用计划进行严格的审核，为项目部进行把关，避免潜在风险和问题的发生。
3．1．3建立严格的施工图审核管理流程
项目部要建立严格的施工图纸审核管理流程，积极向设计单位催要正式施工图，对收到的施工图及时组织相关部门和人员进行审核和计算，对如钻孔桩用圆钢等此类问题及时与设计单位进行沟通，做好设计变更，既方便施工企业进行施工生产，又避免出现较大的经济损失。
3．2掌握钢材成本和利润，杜绝不合理报价
3．2．1对钢材生产成本做到全面了解，为拒绝不平衡报价提供依据
施工企业还要对钢材生产成本做到全面了解，为拒绝投标人不平衡报价提供理论依据。钢材生产成本一般包括炼铁成本、炼钢成本和轧制成本等三部分。结合国内钢铁企业的平均情况，炼铁工艺中各项费用与副产品回收冲抵后仅占总成本的90%，炼钢工艺中粗钢的费用占82%，以1t钢生铁需要1．6t铁矿石，0．45t焦碳为计算依据，参照中国钢铁行业的平均铁钢比(0．96)和废钢单耗(0．15t)作为测算依据，形成生铁吨制造成本=(1．6×铁矿石+0．45×焦碳)/0．9的计算模型，粗钢吨制造成本=(0．96×生铁+0．15×废钢)/0．82的计算模型;螺纹钢轧制成本约230元/t。按照上述计算模型，目前(2014年12月10日)铁矿石价格520元/t，焦碳价格1050元/t、废钢价格1900元/t，理论重量与实际重量偏差按5%计算，螺纹钢理论重量的生产成本是{［0．96×(1．6×520+0.45×1050)/0．9+0．15×1900］/0．82+230}×0.95=2160．75元/t。作为专业的物资招标人员，要对钢材的生产成本和基本成本价格有所掌握，这样才能甄别出投标人的不平衡报价。
3．2．2了解利润点，引导供应商让利
钢材经销商的利润点一般分两部分:一是钢厂返利，钢厂按经销商的钢材销售量进行差额返利，销量越大返利越多;二是经销商吃量差，经销商从钢厂买钢材时是按过磅计重，而销售钢材时是按理论计重。国标《钢筋混凝土用钢第2部分:热轧带肋钢筋》(GB1499．2－2007)规定实际重量与理论重量的偏差为6～12mm为±7%，14～20mm为±5%，22～50mm为±4%。一般情况下两者之间是存在下差，即钢材实际重量小于理论重量。如果经销商单价不增加，仅量差的利润每吨也达到100～150元，再考虑价差，每吨的利润达到200～300元。了解了经销商的利润点，可以结合投标报价时的降幅做到让供应商报低价格，进行让利。
3．3精心编制招标文件，引导合理报价
3．3．1明确钢材不平衡条款
铁路工程钢材招标采购所用的评标办法基本为“经评审的最低投标价法”，即评审合格的投标报价最低的投标人为第一中标候选人的评标方法，但低于成本价的或超过招标人可以接受的价格的除外。这种办法过分强调总报价最低为评标依据，暗示投标人利用不平衡报价，降低总价，而在合同履行时，往往不能按照招标文件履约，经招标人造成停工待料损失，因此在编写钢材招标文件时必须明确何种情况为不平衡报价条款，如明确圆钢的投标报价不得低于什么价位:明确钢材报价表中各品种规格出厂价低于对应的钢材基准价2%的报价列为重大偏差按废标处理;明确钢材报价表中各品种规格出厂价低于对应的钢材基准价200元的报价列为重大偏差按废标处理等。
3．3．2制订限制不平衡报价的报价机制
企业在编制钢材招标文件时还可以制订限制不平衡报价的机制，明确出现以下情形之一将被认定为不平衡报价，列入重大偏差，按废标处理。
3．3．3科学划分钢材包件
施工企业在编制钢材招标文件时，为防止出现不平衡报价现场，还可以将圆钢与螺纹钢划分为不同的包件，如可以将盘条与圆钢分在一个包件中，螺纹钢单独成为一个包件，使相同规格型号的圆钢与螺纹钢不在同一包件，直接防止投标人使用不平衡报价来达到降低总价实现中标的可能情形出现。
3．3．4精心编制招标条款，引导投标人降低报价
钢材招标采购时投标物资报价表中钢材单价=项目所在城市的“我的钢铁网”公布的网络价格+运杂费单价，报价成本分析表中的价格分析项目也按此来进行分解说明，从数学方面来说这几种数据都为正数，数据之和也就是钢材单价肯定在网络采购价之上。但因钢材实际重量与理论重量存在下差，可以抵消部分运杂费用，使得钢材单价存在低于网络价格的可能。在编制招标文件时，投标报价表中钢材单价=项目所在城市的“我的钢铁网”公布的网络价格+降幅，使降幅包括原运杂费用和投标人让利，并说明投标人让利为负数，同时在报价分析表中也加入投标人让利一项，暗示投标人必须给予让利，使中标单价低于网络价格成为可能。
3．4选择合适采购方式，实现效益最大化
施工企业进行钢材采购时还要注意选择合适的采购方式，对于数量巨大的批次应严格按照国家招投标法进行公开挂网招标采购，实行一次报价来决定侯选中标人;对于数量不大的可以选择竞价性谈判的方式进行公开采购，要求投标人实行二轮次或多轮次报价，以最终报价最低者来决定候选中标人，这样可加剧投标人竞争，使其不断降低报价，达到最小成本支出，实现企业经济效益最大化。
3．5加强人员培养，提高采购能力
施工企业还要加强对物资采购人员的培训、教育，提高采购人员的专业技能和工作能力，既能按做到合法合规进行物资采购，也能有良好的预判性和前瞻性，能及时发现采购过程中存在的漏洞，利用有利于采购方的条款和规定进行处理，为企业争取最大的经济效益。
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(3)采购人员多为兼职，缺少专业水平。因为校方实验器材的管理工作一向是由实验室管理人员或后勤保障处负责，在需要进行设备采购时才会临时组建采购小组负责统一的设备采购。临时采购小组的成员多为学校后勤部工作人员，也或有实验室管理人员，他们在招标程序、设备用途、市场分析、谈判技能等方面存在很大的不足，往往会出现买方权益得不到保障、所购设备与采购需求不符、设备质量与售后服务欠缺以及花费过高等多种问题。
(4)采购人员职业操守欠缺，采购款项流失。采购人员的个人操守是采购环节中一个需要重要考虑的问题，少数素质欠缺的采购人员会与设备供货商暗中合作，通过收取贿赂暗中串标，或是通过私自提高供货价格、以次充好等手段，从学校的采购资金中谋取个人利益，违反公平采购秩序，甚至是出现犯罪行为。在采购活动中，学校没有严格的规章制度来束缚采购人员的工作行为，也常常会导致采购人员钻空子，中饱私囊现象的发生。
2．如何提高采购管理工作的对策
针对上述采购管理中出现的诸多问题，现给出以下应对策略:
(1)采购前做好充分的统计工作，确定所需设备具体数目。首先需要通过采购申请人组建评价团对现有设备作出可用性能评价，确定所需购置设备数目，避免购置过多造成财物浪费;其次通过对专业课程的教学内容进行分析，确定必须设备，排除不必要设备的采购计划;再次可以定期组建专家团到其他同类同水平高校中参观学习，总结他人采购成效，结合自身需求制定最佳采购计划;最后，对于购置设备量过多导致学校缺少库房存放问题，应该在解决存放场所问题之后再进行设备的论证与采购工作，以免设备闲置。
(2)加大招标宣传力度，搜集掌握供应商信息。广告宣传是吸引更多供应商前来投标的重要途径，学校不仅要沿用以往传统的网站、报纸招标等方式来向广大供应商发出招标需求，还可以向以往有合作基础的供应商主动发出邀请，前来竞标。学校可以建立自己的供应商信息库，也可以与其他高校合作，将各高校搜集到的以及有过合作往来的供应商信息进行整理，对其物品质量、价格、售后服务、商家信誉等信息进行综合的评价与排名，方便各高校采购工作的进行。
(3)对采购人员进行专业技能培训。虽然采购小组多为临时组建，然而在工作中，采购小组成员也大多是来自实验室管理部分以及后勤保障部门。平时不会进行人员的重新调整，因此可认为采购人员身份为固定的，采购工作为固定指派工作。那么对采购小组人员进行采购专业技能培训，将能够为高校节省出不必要的资金花费，也能够为学校购置到质量高、服务好、实用性强的教学设备。培训可以采取授课与市场观摩结合的方式进行，主要对采购人员关于采购的相关政策规定进行教习，让其能够在以后的采购工作中按政策办事，不违法，还能够利用政策保护己方权益。其次是邀请专业课程的教师对其进行课程目标进行教习，让其明确该专业课程教学目标，以便明确所购置的设备需要具备何种功能，完成教师教学任务。再其次是对于采购人员进行信息获取能力培训，主要是对于学校建立的供应商信息进行整理与搜集，挑选出最佳合作对象。最后要对采购人员的谈判技巧进行培训，谈判能力强的采购人员能够在价格上寻找漏洞，为学校直接节省下大量的花销。
(4)树立法律意识，严肃监督体系。首先是要对采购工作人员的法律意识进行加强，让其了解到违反规定操作的严重后果，做到防微杜渐。学校要建立自己的监督管理体系，将采购工作制度化，奖惩分明，规范采购人员行为。一经发现有人违规操作，违反法律，轻者进行教育并限制其职称评定与岗位提升权利，重者直接解雇并移交司法部门处理。在开展采购活动时，学校在组建采购小组之外还要组建监督小组，考虑到人力资源问题，可由后勤部门、财务处以及供应商信息管理系统工作人员进行联合监督。并且还可以将监督工作交由社会大众，采取采购透明化方式，信息公开，避免暗箱操作的发生。
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2.加强物资采购管理的意义
（1）有利于提高企业的经济效益
企业只要不断提高自身物资采购计划的超前性、准确性以及预见性，才能有效保证物资质量与供应，最大限度减少库存积压，而选择恰当的物资采购方式，例如，采用集中、开发、询价以及招标等采购方式，不仅有助于对同类产品进行质量与价格的对比，最终择优选取采购，而且还能在一定程度上降低物资采购成本，从而为企业获取最大化的经济效益提供有力条件。
（2）有利于防止腐败现象的滋生
坚持招标透明化、比价采购以及公平、公开采购原则，有利于各相关单位与机构间进行相互监督，而通过建立并完善企业物资采购管理的监督机制，则可充分借助多方监督力量的全方位监督，实现采购过程的透明化，有效防止违规操作行为的发生；此外，在物资招标采购过程中，有相关纪检、财务以及质检等部门的参与，则有利于防止腐败现象滋生。
二、强化铁路物资采购管理的建议
1.建立通畅物资采购信息渠道
建立通畅的物资采购信息渠道不仅能够为物资采购相关负责人制定并确定采购决策提供有力的科学依据，而且还能方便其对物资采购价格进行实时、有效的审查，从而有效规避市场风险，降低企业物资采购成本。对于铁路企业而言，相关物资采购部门必须在充分了解所需物资知识、品类供需状况以及企业所能接受价格底线等信息的基础上，通过物资价格信息杂志、计算机网络以及市场走访等形式全面了解所需采购物资的市场价格及近阶段内的价格变动，搜集各地区相应供应商的信息并为其建立对应的信息档案库，以此实现最优采购。此外，相关物资采购负责人还应适当与相邻企业或单位进行物资采购信息交流，以此作为本企业物资采购参考，并对各供应商的物资进行实地考察，以此去假存真，确保所采购物资的质量。
2.制定合理的物资采购底价
物资采购低价指的是物资采购方可以接受或打算支付的最高物资采购价格，物资采购决策中的关键问题即为采购批量问题，一般情况下，如果企业单次所采购物资的数量越大，或经常与同一供应商进行物资采购，那么，其在价格上将可享受到更多的优惠，但是，值得注意的是，单次大批量的采购，极有可能导致企业出现物资积压现象，从而占压企业资金，此外，还会增加银行利息与仓储管理费用等，而少量采购，除了无法享受到更多的价格优惠外，还需要承担因物资供应不及时而耽误铁路运输所产生的巨大风险，因此，相关物资采购部门必须对所有需要采购的物资进行分类建档，并以此作为参照，将其与后期的每一批次物资采购进行材料对比、价格比较，并分析其差异所在；通常情况下，若材料与价格均无明显差异，从原则上来讲，其采购价格就不应超出档案价格水平，若已决定以高出档案价格水平的价格采购同类物资，则应做详细说明。另外，对于重点物资价格，还应在条件允许的情况下，召集相关部门对价格进行分析、评定等，以此充分利用采购资金，实现最大限度降低物资采购成本。
3.选择合适的物资采购渠道
虽然物资采购渠道过长，其流通过程中务必会增加各项累加费用，但是，对于需大量采购的物资，例如，水泥、桥梁支座以及混凝土外加剂等，直接从生产企业采购却依然可以节省极大的差价利润，因此，企业在进行采购渠道选择时，除了应该以短渠道采购为主外，还应在产充分考虑本企业经营状况及发展情况的基础上，对生产厂家与商所供应物资的价格及服务质量进行对比，从而择优选取。
4.选择合理的物资采购方式目前，企业最常采用的物资采购方式主要包括：
（1）招标采购；即在一定区域内对众多供应商或生产厂家展开物资招标采购，以此形成公平、公正的供货商竞争关系，并充分发挥批量采购的优势，使得企业能够从中获利，即以最低价格购进所需物资，从而最大限度降低企业的物资采购成本。
（2）集中采购；即通过集中采购量来增强议价资本，实现降低企业采购成本的目的。例如，相关铁路企业可联合相关企业、单位进行集中采购，使采购形成一定规模的批量采购，并在最大限度缩短进货渠道的基础上，直接向厂家订货，以此取得获得更大的价格折扣；值得关注的是，该采购方式在最大限度降低采购总成本的同时，还在一定程度上加大了业务部门与采购部门的沟通与协调难度，且对具有较大差异性的物资无明显适用性。
（3）询价采购；即在采购不符合招标条件且采购金额较小的零星物资过程中，对至少三家以上的供应商所提供的物资报价、质量以及服务质量等方面进行综合对比与分析，并通过商讨，最终确定采购价格与决定进货方式。
（4）定点采购；即通过与物资质量优良、资信度高以及企业形象良好的供应商建立长期的物资采购关系，以此保证价格最优。该采购方式可在一定程度上节约采购时间、降低采购费用以及减少物资人员配备等，此外，还可有效避免出现物资供应中断的风险，最大限度降低库存积压。由于各采购方式均各具优势与不足，因此，企业在进行物资采购方式选择时，应立足当下，根据企业需要，选择最为恰当的物资采购方式，必要时，还可同时采用多种采购方式，以此实现物资采购效率最高、效益最佳以及总成本最低的采购目标，从而获取多方面的最大化经济效益与社会效益。
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1.2物资招标采购可避免采购腐败
招标采购在提高采购物资质量的基础上，通过网上竞买操作，可使供应商公平竞争，能最大限度地避免采购腐败现象的发生，从而达到降低采购成本的效果。还可以加大采购管理过程的监督力度，杜绝影响采购质量的外界因素，很好地保护物资计划采购人员。招标采购使物资采购的各个程序都走向公开，监督、管理有的放矢，而且更重要的是将以往的事后审计检查变为事前的预防，从被动管理变为主动参与。
1.3物资招标采购可不断提升企业的整体经济效益
近年来，物资招标采购得到越来越广泛地应用，取得了一定的效果。招标采购是目前加强物资采购管理、降低企业成本、提高经济效益、防止资产流失，以及从源头上预防和治理腐败的有效办法之一，可不断提升企业整体经济效益。
1.4物资采购招标可大幅度降低供应成本
通过网上竞价招标，使原材料成本向其真实价格靠拢。同时，剔除了人为定价的因素，靠价值杠杆发挥降低供应成本的作用。
2完善和改进物资招标采购管理的具体措施
2.1建立健全相应的招标采购制度
在实行招标采购以前，大多数企业物资采购管理一般都是通过职能部门以合同管理的方式来实现。物资采购部门凭借自己所掌握的市场行情，在“货比三家，择优采购”的原则下，通过合同谈判的方式，确定物资采购的数量、质量和价格，并力求质量最好、价格最低。这种模式存在很大弊端：一是企业物资采购工作成效大小、购进物资的质量价格高低，均受采购人员业务水平、思想素质高低和信息灵通程度的影响；二是容易造成一定程度上的不公平、不合理现象，个别人员可能会钻管理上的空子，搞人情采购、关系采购等；三是容易产生腐败现象，形成采购漏洞，造成资产流失。因此，要按照《招标投标法》的要求，实行物资招标，并且严格监督。再就是将需要采购的物资集中起来，化零为整，形成规模效应。
2.2建立采购质量责任保证体系
一是要进一步规范完善物资招标采购，坚持公开、公正、公平原则，集中招标采购，积极探索相互制约的管理机制。进一步规范招标采购制度，坚持集中把关、集体审核、逐级审批、加强监审。提高采购质量，降低采购成本，加强采购队伍建设，使从事物资采购工作的人员做到思想品德高、业务技术过硬、遵章守纪、严于律己。对素质相对较差、不适应在其岗位工作的人员坚决进行调整；二是要不断提高招标采购人员业务技能和采购工作的基础水平，正确理解和运用操作要领。可对参加招标采购的有关人员采用灵活措施进行有组织的培训，使其能够全面准确地掌握有关法律法规和政策，系统地掌握招标采购工作要点和方法，熟练操作物资采购商务平台进行物资网上公告竞标采购；三是参与物资招标采购的人员要发扬科学严谨、实事求是的工作作风，把大事做好、小事做细、细节做精。自觉加强学习，不断优化知识结构，履行好工作职责。
2.3抓住物资招标采购的质量和价格重点
采购质量和价格是物资招标采购的重中之重。一般来说，招标采购工作是质量在前、价格居中。作为招标方要正确处理质量与价格的关系，按照“同等质量比价格、同等价格比信誉”的原则，实行公开招标。物资公开招标采购一般是在公共媒体上招标公告，将物资需求信息公开化，扩大对供应商选择的范围。通过供应商资格审查程序，把不具有规定资质或质量保证能力差的供应商淘汰出局。需要在招标文件上明确承诺，不以最低价作为中标的唯一依据，因为价格太低不一定能保证产品质量，有可能在产品生产过程中偷工减料，留下产品质量的隐患。
2.4完善相应的内部管理制度
管理工作是一项庞大的系统性工作，要想招标采购更加有效、发挥更大的作用，就必须辅之以其他管理手段。一是必须加强物资计量、质量检验、验收入库等原始记录的基础工作，以确认中标物资购进是否真正与标书规定的数量、质量、交货时间相一致。防止内外串通、以少报多、以次充好的现象发生；二是强化招标工作的内部考核制度，指定监督部门对招标工作进行检查，对违规操作及由于购买方原因造成购进原材料数量、质量等指标不符合合同规定的，要对相关责任人员进行严格考核。在物资管理中推行物资采购商务平台招标采购制度，就是将竞争机制引入物资采购的过程，是适应市场经济要求、拓宽采购渠道、优化采购质量、节约采购资金、降低采购成本的重要措施。同时，也是规范采购行为、强化采购监督、抑制浪费现象和腐败现象的有效手段。
3企业物资招标采购管理中存在的不足
3.1招标采购程序较多效率较低
现行的物资采购程序是由使用部门上报物资采购计划申请，经领导层层审批后交采购部门在物资采购商务平台挂网公告招标竞价采购。此程序较多效率较低，导致应急物资采购不及时，在一定程度上影响正常生产。
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研发项目的创新性极强，往往需要解决前人不曾解决过的问题。在研制项目的过程中，具有较多的未知领域，较强的探索性、较多的创新点，较大的不确定性，这些因素都会导致进度方面的风险。
1.2具有较大的投资规模
重大研发项目，一般都需要大量的资金投入，一个项目的研制可能会花费成百上千万的资金。遵循一般的规律，越大的投资规模，就会面临越大的进度风险。
1.3具有较长的研制周期
研发项目从定型到投入生产，所经历的环节往往非常复杂。而在长期研制的过程中，往往要经历技术的进步、市场供求的变化、需求的改变、经济形势的变迁，而一旦这些不确定的因素发生改变，就会产生前期投入的风险损失。
1.4进度拖延会产生较大的损失
研发项目周期一旦被拖延，不仅会使获得的利润减少，同时还会将大量的时间浪费掉，使企业自身竞争机会丧失，这样会对企业的生存和发展产生严重的威胁。
2产品研发项目进度管理现状及分析
随着日益加剧的市场竞争和不断加快的产品更新速度，越来越多的企业已经充分认识到研究研发项目的重要性，并将研发项目提升到企业的战略高度。研发项目可使企业的竞争能力增强，并且能够推进产品投放市场的速度，提高企业的核心竞争力。目前，有众多的企业开始重视投入，培育核心技术，但有相当数量的研发项目并没有给企业带来预期效益。据国外一项数据显示，在R&D项目中，约有40%在技术上未能最终完成；而获得技术上成功的项目中，约有45%的项目没有对产品进行开发；约有60%的已经商品化的项目，不能在经济上获利。目前在新产品的开发过程中，我国企业较多地采用矩阵式项目管理方法，由相对应的项目组对[2]每个研究开发的新产品负责管理。企业开发生产的过程中，往往有多个新产品同时进行。因此，在研发的过程中，会结合项目经理的不同风格，立足于用户的不同需求而采取不同的管理方法。这种做法的后果，是使企业的管理工作出现混乱。所以，在国外，一个完整的产品，会有6~8个月的开发周期。而在国内的民营企业中，工作效率较高的，一般也需要12~18个月的开发周期，是国际先进企业的一倍以上。在中国企业中，只有项目跟踪，而没有产品开发项目的进度管理。在众多风险中，延迟研发项目进度是最大的诱因。所以项目实施负责人所面临的最大挑战之一，[3]就是将项目及时交付。而延迟研发项目进度，会导致项目投资的增加，不仅对项目的进度产生影响，同时还会使项目的性能和质量受到严重的影响。为了将新产品的周期缩短，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。企业就要对研发项目的进度管理计划进行周密的制定，在可接受的范围内，[4]控制延误研发项目进度所产生的风险。具体对进度计划制定方法进行选择，需要依据项目的设备资源、紧迫性、复杂性和项目大小而定，综合考虑客户的具体需求。
3产品研发项目进度管理改进途径
3.1提高估算准确性
1）对估算方法进行优化。对项目进度历史数据库进行优化，同时分类和归纳各级别的项目任务。对历史数据库定期进行整理和更新，这样从数据库中，找到不同类别项目工作量的历史记录，通过对数据的逐步累积，能够准确的估算多个项目的工期。在项目立项阶段，采用三点法等评估项目工期，可规避专家评估带来的风险。2）对工期评审制度进行优化。项目负责人在实施项目的过程中，通过深入了解项目内容，能够越来越准确的评估项目进度计划、工期和工作量。所以由项目负责人在每一个里程碑评审点，反思和总结项目工作计划的开展情况。若二者的偏差较大，可组织评审确认项目的进度计划和工作量，使项目计划的有效性得到提升。
3.2提高计划编制的精细度
1）分解WBS任务。在制定计划时，可对三级及以下计划的分解要求进行增加。采用由上而下分解方式，直至分解到最小任务。由下而上的反馈项目计划，通过评估最小的任务，反过来对项目的总体计划进行优化。通过对任务责任人和最小任务计划的时间节点进行明确，从而最大化的控制项目的[5]实施进度。通过对出现问题阶段的准确定位，而不断改进相应的组织。可规避不断积累的一些日常问题，从而将项目的实施效率提高。2）分解计划颗粒度。对每天需要完成的工作量进行明确，将任务分解到周至日，一旦出现偏差，可通过加班加点，投入资源，改进会议方式，来处理进度问题，使总体进度不受到影响，按时完成工作计划。
3.3提高项目进度控制过程有效性
1）实施分层管理，对管理职能进行调节。作为职能部门，项目管理部应对里程碑点计划的评审进行负责，具体监控项目各级计划的执行情况，将各级管理人员的项目管理职能充分发挥出来，全过程监控项目的实施情况。2）建立完善的组织体系。产品研发企业的组织架构应与产品的开发需求相符合，不断改善组织体系，将研发组织架构向市场系统扩大。形成一个研发团队，以研发系统为中心，利用项目管理部统一进行协调，并对产品技术的市场调研职责进行明确。同时进一步明确研发过程中品质、设备和生产系统的转化协作职责，实现产品生命周期的管理。3）改进项目进度的管理技术。在产品研发项目的进度管理中，应不断改进管理技术，使进度管理的准确度和精确度提高。利用项目信息化工具，对项目管理的要求、流程和理念进行整合，通过信息化平成信息的和搜集整理工作，实现项目的协同管理，不断改进和修正平时积累的数据，进而使项目进度管[6]理得到有效提升。
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这种公开透明的采购方式可以使采购过程更加规范，也调动了市场经济的积极性。促进了政府采购对象货源质量的提升，使采购对象的服务水平和服务质量都有了很大的进步。政府采购符合市场经济的运行规律，也满足了我国政治体制改革对于事业单位的要求。事业单位通过政府采购的方式，可以使货物和服务的来源更加公正，有效的避免管理人员情况的发生。公开招标的方式使事业单位的采购过程在法律制度的控制之下。事业单位的采购工作要以采购预算为标准，进行有目的的采购。事业单位的政府采购，从某种程度上讲，是发展民族本土产业的需要，有益于我国在进出口贸易活动中占据有利地位。同时，政府采购也符合改革开放政策“走出去”的要求，对我国国民经济的发展起着积极的影响。
二、当前事业单位政府采购管理中存在的问题
（一）信息不对称问题
在我国事业单位的政府采购过程中出现的信息不对称情况，主要是指采购方和供应方信息不吻合。信息不对称反映出事业单位在采购环节未能实现公开透明的现象。信息不对称会使得事业单位的采购成本增加，对于采购产品的质量也有着消极的影响，并容易滋生等违法现象。
（二）政府采购制度不完善，采购预算与计划不明确，监督力度不够
很多事业单位在执行政府采购的过程中，没有按照采购部门制定的方案，经常出现超出采购预算的情况。政府采购活动监督工作的执行力也达不到国家对于事业单位的要求。政府采购制度的不完善和采购计划不合理都直接导致政府采购活动效率低下。政府的采购活动影响着行政事业单位的资金运转，采购活动没要按照原预算的标准，采购管理工作不到位，都会使采购成本在无形中增加，不利于事业单位采购活动的开展，对于事业单位来说也会造成很大的经济损失。
三、当前事业单位政府采购管理的优化对策
（一）明确需要
要想达到事业单位进行政府采购的目的需要从两方面着手。首先要加强事业单位和供应商的沟通，多渠道的获得供应商的信息，全面的了解供应商的市场背景，这样在与供应商进行价格洽谈的时候才能占据主导地位，对采购工作实现有效控制。采购工作前期的预算编制工作的进行，可以规划谈判价格变化的范围，有益于采购工作的实施。其次，要通过加强信息的核对，减少采购工作相关人员工作懈怠和情况的发生。在事业单位内部，要进行权利的合理分配，加强职责控制，避免出现某一部门权利过大的状况导致事业单位的采购工作不能顺利进行。权利的合理分配可以提高事业单位采购管理的效率，减少各部门之间相互勾结，进行违法经济交易的恶性事件发生。事业单位要有效的利用政府的财政补给，配合国家对于事业单位市场经济的控制，努力改善事业单位的采购制度，运用科学规范的方法避免信息不对称情况的出现，推进事业单位经济发展的同时，促进国家经济的健康发展。
（二）提高数据支持
政府采购的顺利进行，需要准确完整的信息数据支持。事业单位的采购部门可以利用科学技术建立信息共享平台。拓展信息来源渠道，丰富信息查阅的方式，让相关从业人员依靠网络技术实现信息在部门之间的流通共享。这对于从业人员专业素质水平和网络技术水平都提出了更高的要求。同时，事业单位采购部门对于供应商的选取也要经过全面系统的考察。要基于供应商的市场背景，资源产生方式创建合作关系。采购部门和供应商的沟通也很重要。财务部门要针对供应商的实际情况完善信息共享平台的相关资料，在招标过程中，为采购部门提供信息支持，在洽谈过程中，维护采购环节的顺利开展。要想使采购部门顺利完成采购工作，找到最适合事业单位的产品，与供应商形成合作关系，就要避免信息不对称事件的发生。采购部门的工作人员在采购过程中要严格按照相关采购流程的规定，不能私自决定采购内容和采购对象。
（三）健全机制
事业单位要不断健全政府采购制度，将采购计划的完整性可执行性提高，运用科学合理的手段对采购预算和采购管理过程加以控制。另外，事业单位也可以加大对相关从业人员的技术培训，提升技术人员管理和采购的水平，培养具有专门招投标知识，并对市场行情、商品有详细了解的政府采购人员。只有从采购制度、采购预算和采购监督三方面着手，加大事业单位对于采购活动的控制，才能真正有效的减少采购环节出现错误，为企业带来经济效益。
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一、煤矿物资采购管理现状问题
笔者在调查中发现，当前煤矿物资采购中尚且存在一些制约性问题，不利于管理成效的大幅提升，现将这些问题总结如下：①采购模式缺乏合理性。在传统的煤矿物资采购方式中，通常情况下采购职能十分分散。一般来讲，采购机构依照企业的需求计划、消耗量、库存情况、以往经验等制定采购方案，让采购机构统一进行采购，而使用单位制定需求计划所需用的信息来源广泛、精准度低、过于随意，因此采购方案缺乏严谨性与合理性。②未有效管理供应商。当前，煤矿企业在物资采购中，选择供应商的范围过小、数量过少，有很大的局限性。有很多信誉良好、价格优惠、质量上乘的商家没有机会进入到供应商的行列中。对供应商的管理工作主要包括：筛选商家、业绩、评估合作、评估资质等内容，但是目前很多煤矿企业都不重视管理工作，这就导致企业物资采购费用始终处于较高状态，不仅不易形成高效、规范的采购管理模式，而且还严重降低了企业的市场竞争力，并且已经成为制约企业发展的瓶颈问题。
二、优化煤矿物资采购管理的策略
依据上文总结的当前煤矿物资采购中存在的一些问题，笔者在全面分析出现以上问题原因的基础上，依据自身多年煤矿物资采购管理经验，有针对性地探究了一些应对策略，供各位同仁参考。
（一）构建物资管理平台
为了切实提高煤矿物资采购管理实效，就需要煤矿企业与时俱进，积极将先进的信息技术引入到管理工作中构建出合理的信息化管理平台。在实际操作中，应做好以下几点：①落实信息共享。在构建的物资管理平台中，煤矿集团的所有分公司中的全部物资使用型号、使用数量、使用地点都实现共享。②落实全过程监管与控制，全部物资需求、报废、使用、储备、价格、采购、进货渠道等都能准确掌握，明了清楚。③制定合理、科学的库存管理制度。库存管理在物资管理中处于核心地位，也是供应物流中的转折点。这就需要煤矿物资管理机构对物资采购业务的主要数据进行不断修正、去伪存真，并对所有物资进行详细分析及恰当分类，然后依据一段时期内所有物资的真实消耗情况，而非物资的库存平均占有额，合理制定库存管理制度。④构建科学的物资定额消耗管理子系统，在当前运行的管理制度中要想准确地对消耗材料实施定量核算管理，就需要合理地确定物资消耗的指标与定额，以提高计划的科学性与准确性，并且还应对无自己呀、超定额、超计划等情况实行智能预警，从而能及时对其进行调整，进而最大限度降低企业损失。
（二）高效管理供应商
采购管理的意义，并不仅仅是降低采购费用，而且更重要的是其还促使供应商与煤矿企业之间形成良好的合作伙伴关系。这是因为，当前企业竞争的范围不断扩大，不单单指的是企业间的竞争，并且还涉及到企业相关供应链之间的竞争，这就需要煤矿企业积极采取多种措施对供应商进行管理，从而与其建立良好的、长期性的合作关系。借助恰当的评价策略对供应商实施公平、公正的绩效考核，有助于煤矿物资采购管理实效的提升。在实际操作中，应先构建出合理的指标体系，煤矿企业应依照自身需求恰当选择一些指标对供应商实施科学的评价。通常情况下，这些指标主要涵盖：协作能力、产品满意度、合同履行率、交货时间、价格、质量体系等。另一方面，在实际采购环节中，应尽量不出现因过度关注成本而盲目压价导致供应商所提供的产品质量降低情况的出现。并且，应动态选择供应商，依据供应商的产品性价比等因素定期对多个供应商进行对比与淘汰，从而不断增强供应链的供货能力，进而不断提高各个供应商的竞争优势。
（三）强化采购过程管理
采购的物资价格、质量不仅对企业的经济收益有很大影响，而且对生产的安全性也有很大影响。当前，市场中同类产品种类繁多，供货渠道杂而多，因此采购时的选择范围很大。那么，怎样确保采购到的物资价格与质量都较为合理呢？因此，在实际采购中应做好以下几点：①建立完善的采购管理体系，严格规范物资采购各个环节，依据矿用物资周期性与种类相对稳定的情况，可采用集中采购、比价、招标等方式，严把采购渠道，尽量做到阳光、公平、公正采购。②制定科学的价格监督制度，对需要采购物资的价格、质量实施不定期的检查与调研，对采购者的采购过程进行严格监督，把好价格、质量大关，从而不断降低采购成本。
总之，优化物资采购管理是推动煤矿企业物资管理工作走上法制化、社会化、科学化、专业化道路的重要举措，也是促进企业不断提升市场竞争力的有效途径。因此，在实际操作中，煤矿企业应积极搭建科学的信息化的物资采购管理平台，并通过加强对供应商及采购过程的管理，最大限度优化物资采购管理实效，最终切实提高煤矿企业的管理质量及市场竞争力。
作者:王栋 单位:冀中能源股份有限公司
参考文献：
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在新型的钢铁企业采购管理中，为了应对管理过程中出现的实际问题，采购管理人员开展了实践研究工作。在研究过程中管理人员发现，利用钢铁生产项目为引导，采用项目导向型采购管理模式进行采购管理，是新型企业采购管理发展的重要趋势。在实际的采购管理中，这种新型采购管理模式的建立具有以下意义。
1.便于采购中市场因素的体现
在企业原材料采购过程中，项目导向型市场采购管理的开展有助于体现出采购过程中的市场性因素。特别是随着项目采购过程中，为了实现项目优化采购过程会经过策划、市场调研等市场性管理过程，充分的体现出采购中的市场性因素。这种市场因素的表现，对于企业采购管理有序进行起到了实践指导作用。
2.便于采购管理标准化的开展
在当前的企业采购与整体管理中，标准化建设的开展是提高企业控制管理质量的重要基础。特别是在项目导向型管理过程中，将采购中的跨部门、跨单位、多人合作、责任管理、执行责任等多项制度，在项目管理过程中得到体现，对于原材料采购管理制度模式的确立有着重要的促进作用
3.钢铁企业项目导向型
原材料采购管理模式，这就是把日常原材料采购管理的工作当作项目进行管理，从采购的具体任务出发，根据项目生命周期各个阶段的具体需要，配置优化人力、财力、技术等内部资源，以项目目标为导向，对采购工作进行计划、控制和监督，从而保证目标的实现。由于原材料采购具有明显的分阶段性和很强的流动性，可以将连续进行的采购工作按月度分成相对独立的时段进行。
三、新型原材料采购管理模式工作流程以实践措施研究
在当前原材料采购管理过程中，项目导向型采购管理模式是以订单为基础，开展的全面性目标团队管理工作。
1.采购项目启动
在原材料采购过程中，项目的启动是采购管理的初始阶段。这一过程中，管理者需要对项目的各项内容，如原材料需求、采购团队组成等进行论证与分析，并形成结论性方案与预案，为后期管理的开展做好准备。
2.项目管理团队组建
在完成了项目启动阶段后，项目导向型采购管理就进入管理的计划阶段。在这一阶段内，其主要的管理工作就是根据项目管理方案，组建采购管理的团队以及确定项目经理两项主要工作。在实际工作过程中，这两项工作的开展实践内容如下。首先在管理团队组建过程中，企业的生产部门、采购科室、财务管理科室以及办公室是组建管理团队的基础。同时还需要根据项目特点，引进技术研发、质检等科室进入管理团队，实现管理团队中的互补性与合作性。其次在项目经理的确定过程中，我们需要以采购项目需求为基础确立经理人选。在当前的企业实践中，其主要的原材料采购项目包括了铁矿石、煤炭、炉料、废钢生铁四个内容，其团队经理也由负责这四项管理的副经理担任。
3.管理分析阶段
在采购订单形成前，管理分析的开展是采购管理质量提高的重要保障。在实际的采购分析过程中，其分析的主要内容包括了需求分析与市场分析两个过程。在需求分析过程中，其主要的分析内容是进行原材料采购项目必要性与合理性。在这一分析过程中，管理团体需要就进行采购的原材料进行科学、有序的分析工作。分析的内容包括了三个主要内容。一是生产与技术部门对原材料生产技术、产品产量等需求进行分析。二是财务部门对采购所需要支出的成本支出进行分析。三是原材料存储部门对原材料库存情况进行分析。而市场分析过程中，管理团队则需要对原材料采购项目中，市场风险性与可行性进行有效分析，保证原材料采购中的风险得到有效控制，同时完善采购方案的可行性。
4.项目采购订单的完成
在完成了以上的工作后，管理团体依据生产要求与市场情况编制出详实的采购计划书。计划书的编制过程中，需要管理团队中的每个管理部门发挥自身作用，实现计划书中每项内容符合企业实际需求，同时符合市场情况。在计划书的引导下，项目导向型原材料采购订单的制定工作即可完成。
四、结束语
在钢铁企业原材料采购过程中，受到企业生产技术、需求以及市场外部情况影响，新型采购管理模式的确立成为了企业采购管理的重要趋势。在这种情况下，企业管理者以项目导向型管理模式为基础，开展了企业采购管理创新研究，为企业原材料采购工作的开展提供管理支持。
作者:张瑞桥 单位:山东钢铁股份有限公司莱芜分公司供应部
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2.供应商管理不规范
在目前的电力物资采购管理中缺乏对供应商的有效管理，很少有电力单位会对供应商实行分类分级管理，也很少有固定的供应商建立长期的战略合作伙伴关系。这样造成的严重后果是电力物资采购时的价格难以得到优惠，所用物资的品牌五花八门，电力建设中用到的相关设备的质量得不到有效的保证。对供应商进行有效的管理规范，不仅有利于保障所购物资的质量，还能降低相关设备的维护难度，有利于和供应商进行更深入的合作，以实现双方的互利共赢。
3.采购竞争性谈判机制运作不完善
供应商的选择是物资采购过程中的关键环节之一，理论上说参与采购竞争的供应商是越多越好的，按照相关的规定，电力物资的采购竞标也是至少要三个以上的供应商参与的。但是在实际竞标过程中，由于技术壁垒、地方保护等种种原因，不足三家供应商到场参与竞标的现象时有发生，严重时甚至还会出现围标、串标等事情。这些都是非常不利于电力物资采购管理的，现行的采购竞争性谈判机制是急需完善的。
4.物资采购管理机制不合理，缺乏有效的监督
当前很多电力企业的物资采购从询价到初步确定物资采购供应商和价格都是在企业内部进行的，其缺乏足够的信息透明度，不利于社会舆论对其进行有效的监督。进行物资采购时，一般均由电力企业自行选择向那些供应商询价，并自行组织人员对供应商进行评议，以确定供应商和价格，这也使得外部的监督很难参与到其中，更无法发挥其应有的作用。从价格角度来说，目前的电力企业也没有建立一套适应市场价格变换的价格标准体系，而是主要是根据供应商的报价进行最终的定价，这对电力企业来说是非常不利的。
二、电力物资采购中存在的风险
1.意外风险
意外风险指的是在物资的采购过程中，由于突发的自然灾害、灾难、设备故障、通讯故障、运输问题经济政策变化、价格波动等一些不可预测因素所导致的影响。
2.市场风险
市场的变化是充满不确定性和多样性的，正是由于市场充满着各种未知因素和种种客观条件的限制，很多在采购初期的设定的目标都难以实现，这就是所谓的市场风险。
3.供应商风险
市场经济时代市场的环境是十分复杂的，就算是政府也只能采取宏观调控的措施，都其进行积极的引导，这也使得很多与物资采购相关的法律法规难以发挥作用，企业更是难以对供应商进行有效的监督。供应商不规范的额行为给物资采购的质量、价格和合同欺诈等方面带来一定的风险隐患。
4.技术风险
当今社会技术的更新换代是非常快的，技术的快速发展和进度，容易使企业在早期采购的产品未到其使用时就被市场淘汰，从而造成极大的浪费，给企业带来不必要的损失。
三、电力物资采购管理创新探析
1.实现规章制度的创新，提高物资采购管理水平
(一)建立健全并严格执行物资管理制度
目前的电力企业中管理松散、纪律不严、浪费严重的现象十分常见，出现这些问题的根本原因是缺乏健全的物资管理机制。当出现问题时，很多责任都无法细分到个人，也就是没有人为这些问题担责。建立健全并严格执行物资管理制度和设备材料的招标方法是电力企业强化物资采购管理的基础。只有不断完善物资采购工作的工作标准，让员工的工作有据可依，才能使物资采购工作的每一个环节都有保障。只有建立完善了物资采购制度并在实施的过程中严格执行，才能提高物资的管理水平。
(二)加强对物资采购过程的监督管理
电力物资采购管理仅靠电力企业的内部监督是行不通的，在物资采购的过程中，当涉及到自身利益时，很难保证采购人员不会留有私心。只有将物资采购的信息及时准确的公开，让执法部门和社会公众更加容易参与到监督的过程中来，才能让采购人员不敢为所欲为，才能让相关的标准更好的被执行。
(三)引入信息化技术，实现物资采购管理现代化
随着信息化技术的不断发展，越来越多的企业都在对自己的管理模式进行着信息化改造，电力企业也应该积极的响应这个时代的潮流。在电力物资的采购管理中，电力企业要主动引入各种先进技术和先进的管理手段，要建立精干高效的物资管理机制，更重要的是要建立一个涵盖物资采购管理各个环节的信息化物资采购管理系统。建立一个信息化的物资管理系统可以提高物资采购工作的效率，也有利于保障所采购物资的质量，优化物资采购工作的工作流程，降低物资采购的工作成本。
2.引入全新的物资采购模式
在以往的物资采购工作中，很多事情都是由采购人员自行决定的，买哪家的东西，最终价格的确定往往都存在着很大的随意性。很多电力企业的招标也都是临时性招标，都是针对特定的大型项目临时组织招标。这些方式无法全过程竞价采购，没有价格原则，无法保证采购产品的质量。引入全新的采购模式，将物资竞价和物资管理的工作进行分析，交由不同的部门管理，两个部门相互独立，等级平行，可以进行互相监督。
3.采用计算机网络竞价的采购方式
计算机网络竞价作为电力物资采购中的一种新兴的竞价方式，其不需要买卖双方进行见面，能最大程度的避免人为的随意性，实现竞价采购的常规化，降低竞价采购的成本。采用网络竞价的方式还能有效网络监督的作用，以使产品质量得到更有效的保证。计算机网络竞价所具有的多种优势，使其有着强大的生命力和广阔的发展前景。
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1.2提升铁路商业公司的市场竞争力
较为强大的价格优势往往是建立在商品本身较低的采购成本上的。在实际操作过程中，铁路商业公司的最主要成本主要来自于商品本身的采购价格。在此前提之下，不断完善铁路商业公司的商品采购，能够有效提升公司本身的价格优势，不断提升铁路商业公司的市场竞争力，真正带动企业的高效运营。
1.3提高铁路商业公司的整体效益
商品的采购，特别是对大宗商品采取集中采购和集中供应管理，不仅可以增强铁路商业公司的议价能力，获得低于市场的平均采购价格，同时，由于采购数量大、配送较为集中，可以节约供应商的生产和配送成本，也使供应商获得更多的让利空间。铁路商业公司与供应商获得双赢，进而提高铁路商业公司的整体经济效益。
1.4提高灵活性
铁路商业公司的竞争能力之一是快速响应外部环境的变化，采购商品的准时交货与商品库存的控制都将影响公司的快速反应能力。
1.5影响质量
商品质量不合格或者不稳定，将导致成本的提高和市场份额的丢失。
1.6有利于加强与供应商的关系
采购管理还将影响供应商的关系，进而影响到铁路商业公司业务的正常运作。因此，采购管理需要推动供应商不断满足公司需求，监控供应商日常运作，保持在技术、价格、交付、速度和创新方面的优势，不断增加或保持公司效益，致力于采购管理的持续改善，寻找理解沟通的平台，发展长期的战略协作关系，建立双赢的供应链关系。
2铁路商业公司采购管理的常用技术
2.1规模经济
规模经济是一种经济现象，由英国的经济学家马克西•希尔伯通提出。规模经济曲线告诉我们：生产的数量越多，单位成本就越低。在采购实践中，经常用到规模经济。采购的数量越多，获得的价格折让也就越大。在采购谈判中常常拿采购份额或者数量作为交换，就是为了寻求更低的采购价格。
2.2期货采购
对那些价格不稳定且波动非常大的商品，可以采取期货采购。期货采购的关键在于尽可能准确地分析价格趋势。在价格持续上升阶段，签订大单，保持战略性库存，锁定涨幅，防止价格持续上涨带来的负面影响。这时候虽然库存增加了，但因为价格控制好了，总成本仍然较低。当价格趋于下降时，尽快消化库存，防止价格下跌带来的被动局面，否则库存将成为“烫手山芋”。期货采购的风险较大，通常应请示最高管理层之后再做出决定。
2.3联合采购
应对垄断供应最常用的采购技术就是联合采购。虽然“同行是冤家”，但是在共同面临相对垄断的供应环境时，“敌强我弱”，不进行合作可能连当“冤家”的机会都没有。联合采购让相对弱小的公司形成采购联盟，积少成多，可以增加对供应商的谈判筹码，获得更有利的交易条款。联合采购是竞合关系的生动体现。同行在市场销售时是竞争关系，但不妨碍在采购时进行合作，既竞争又合作，形成良性循环。联合采购通常是公司高层之间良好互动的结果，采购部门主要负责具体的实施。
2.4合同管理
为什么需要采购合同？因为合同具有法律效力，可以为交易双方提供必要的保障。有了采购合同，一是建立评价与支付机制；二是规范采购人员的行为，令其正直行事；三是可追溯，便于审计；四是产生强制力，交易双方必须遵守条款约定；五是管理采购风险。要进行严格的合同评审。合同评审要由专业的法律人士去做，要么是公司自己的法律部门，要么是公司聘请的法律顾问。
2.5库存整理管理
库存整理及管理也是商品采购过程中极为重要的环节———它能够在较大程度上实现对于压库资金的减低，使得管理者不断提升采购的合理性。一般来说，库存管理的方式主要有供应商管理、客户管理以及联合库存管理3种方式。每种方式都有其不同的优势，借助合理的库存管理，能够有效控制采购资金，提升公司的整体库存水平。
2.6销售管理
销售管理在企业本身的整体发展过程中对采购起着极为重要的决定作用。在实际管理过程中，管理者要对销售过程中的商品数量、价格及品种等进行切合实际的监督，并建立依托实际情况的销售数据管理库，为企业的整体发展提供具有参考价值的信息，借助合理的销售管理，实现对于商品采购的合理控制。
3当前铁路商业公司商品采购管理所存在的问题
3.1采购的整体价格管理制度不完善
通过走访调查，以及笔者的亲身工作经历发现，当前我国绝大多数的铁路商业公司都缺乏合理而完善的采购整体价格管理制度。认为采购就是杀价，越低越好，所以片面强调谈判的技巧。实际上，在企业采购事务的整体发展过程中，管理者要充分考虑到包括规章制度、原料价格等多重因素，绝非是单纯的线性管理。然而，当前绝大多数的公司都采用了较为传统的管理方式：内部采购结构职能划分不规范、人员配备相对不完善，进而导致了公司采购工作缺乏系统性和规范性，没有有效的管理。
3.2采购的管控具有一定缺陷
经济的快速发展、市场竞争的日益激烈，使得大多数铁路商业公司在实际发展过程中面临着极为严峻的价格挑战。在这种背景之下，多数采购人员高度重视价格因素而忽视了产品质量、美誉度、售后保障因素，使得企业的整体发展受到了严重限制，忽视了公司整体的发展与利益，长此以往，极其不利于公司整体的可持续发展。
3.3采购人员的管理有待提高
对采购人员的管理存在误区，认为采购人员管理就是经常更换采购人员，以防腐败。这种做法忽视了采购的专业性。采购不是一个简单的事务性工作，而是充满了技术与技巧，频繁更换采购人员不利于采购专业能力的持续提升。
3.4忽略与供应商建立战略合作关系
片面地认为采购控制就是急催交货、慢慢付款，玩经济魔方。拿货的时候要求供应商赶快发货，而到付款的时候反而一点也不着急了，甚至供应商催款多遍也不理睬，能拖多久就拖多久。企业要避免这种错误倾向，应梳理新的采购思维，从传统的采购走向战略采购，尤其要具备战略采购的思想。
4铁路商业公司商品采购管理发展的建议
4.1建立与公司相适宜的各项制度
任何一家独立的铁路商业公司的发展，都有其特定的基本经营模式。公司管理者应当结合自身实际，逐步构建起一套合理而完善的管理制度，结合价格、库存等多项因素，不断探究能够降低企业价格成本、实现资源合理配置的整体方式。同时，要学会“审时度势”，及时依托社会及经济市场的变化实现对资源的有效调控，为企业的可持续发展保驾护航。
4.2发展和培育稳定的供应商，形成战略合作
铁路商业公司商品采购不同于一般的采购，其对于稳定供货商的整体需求相对较高。在实际操作中，相关管理者要特别注意发展和培育稳定的供应商，保证货源整体价格低、质量高且售后服务到位，甚至可以依托本公司发展的整体需要，实现对供应商“一揽子框架协议”的签订，实现铁路商业公司本身与供应商之间良好的交流与合作，呈现出互利共赢的良好发展局面。
4.3建立全面的采购信息系统
当今的经济社会是发展的社会、变化的社会，在整体发展过程中，相关管理者要特别注意对现代信息技术的应用———建立起更为全面的采购信息管理系统，明确整体职责，实现对于企业的合理有效管理，并能够辅助部门实现对于未来整体价格走势的研究和预测，使企业的发展更加省心、更加“有底气”。
4.4打造一支优秀的管理队伍
采购管理并非简单的购买，而是一项复杂而繁琐的工作。公司要培育并打造一支业务能力强、逻辑思维好、综合分析能力敏锐的优秀采购管理队伍。在对采购工作进行整体整改之前，要特别注意对管理人员进行基于采购工作诸多方面的强化培训，不断提升采购人员的整体竞争力，实现公司整体采购能力的提升。
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1.传统采购运行模式。
企业物资采购中，不仅要对价格进行比较，同时还要对质量进行考核。特别是当企业的物资采购量较少、不适于招标采购时，可采用网络竞价、询价和物资集中管理系统等现代化技术手段实现物资集中采购、就地就近集中采购和网络采购等多种传统采购方式。
2.联合物资采购运行模式。
企业需要开发相应的物资信息系统，以实现物资联合采购，在原材供货商与企业之间建立起物资采购和住处传递的平台。企业物资采购部门联合起来，对某些通用的、量大的物资进行统一地集中采购，此种方式对降低物资采购价格的效果相当显著。
3.信息化的物流管理采购运行模式。
企业资源计划管理系统中有效整合企业物资采购活动，并利用现代物流管理方式，实现系统地集成各种采购运行模式，达到采购管理效果的最优化。信息化的物流管理采购运行模式具备下列多种功能：
3.1动态清点企业库存物资，在此期间不影响库房的正常业务运行。
3.2集成企业现有的物资信息、物资采购管理信息、新供货商信息和入库单相关信息系统，并系统地记录供货商的有效信息以形成“供应商数据库”。
3.3实时掌握原材料的积压状况，对过期材料、缺货材料等做出及时、有效处理。
3.4有机地对企业物资管理过程进行系统结合，对复杂互联的计划情况、对未完成的计划等进行追踪，形成的新计划能使企业始终保持最佳的库存量，保证企业物资采购数量的精准化。
3.5有效追踪未完成的物资采购计划，将物资库存信息和合理的补库计划等及时、准确、有效地提供给企业管理者，解决企业因物资积压和缺货等引起的生产风险或资金浪费。
3.6企业经营审计部门和企业领导者可实时查询企业各种采购物资的价格、状态等，实现全程跟踪、监督的目的。
4.实现集中传统与信息化相结合的具体措施。
企业实现集中传统采购有利于将企业物资采购工作纳入规范化、法制化的轨道，有利于物资集中采购、统一供应、降低企业采购费用，以提高企业竞争力，取得更大的经济效益。因此，企业实行集中传统物资采购是促进建设工程项目实现物流管理机制变革，确立适用于现代企业制度物流管理新体制的一项重要措施。实施集中传统采购与信息化相结合的具体做法如下：
4.1统一思想。企业物资供应管理部门是集中传统采购管理的职能部门，统一思想后，应在企业主管部门的统筹下制订企业集中传统物资采购管理与信息化相结合的目标、原则、职能、进度等，以使企业的物资集中传统采购与信息化的结合落到实处。
4.2分类管理。通过对企业的物资集中传统采购与信息化相结合的个体情况进行分类研究，根据科学、务实的原则，确定物资集中传统采购与信息化的结合的方式、方法，进一步规范操作程序。
4.3确定程序及原则。
4.3.1规划。企业内部属于物资集中传统采购与信息化相结合范围内的各项目按所属的需求提出规划，由企业相应管理部门统一汇总后，编制规划计划平衡表。
4.3.2人员。对确定属于物资集中传统采购与信息化相结合的主要业务人员进行集中管理调度。
4.3.3依据。要确定物资集中传统采购与信息化相结合的条件、依据，并对具备条件的付诸实施。
4.3.4管理。要组织专业评估小组，就所有物资集中采购的供货商，按照公开、公正、公平的原则，对供货商提供的物资品质、价格等进行综合分析，确定合格供货商并由企业物资供应部门与其签订长期服务协议。已确定的供货商，应保持相对稳定，但需要不定期、不定次对其进行相关指标的考核。对连续两次或不连续三次出现质量问题且被判定为不合格的物资供货商，企业可中断、中止供货协议，并按程序另选合格供货商。
三、实现物资采购信息化的途径
1.实现采购信息数字化。
1.1为提高企业物资管理水准，实现物资库存实时查询、单据查询、消耗物资查询、合同查询、计划与合同分析，企业应确立物资信息的动态化跟踪管理信息处理平台，并依此编制短缺物资采购计划，有效防止生产中断、中止。
1.2为实现指标考核动态管理，形成货源相对稳定、质量有效保证、价格合理的供货商关系，企业应建立对供货商的档案化管理机制，对供货商成交的物资品种、数量、价格等实时指标进行准确记录，通过对指标分析，与供货商形成长期合作关系以有效地避免分散采购所带来的各种弊端。
1.3企业应集成、分析市场上的物资供应信息，形成对供货商的评价体系，并与供货商的供应信息相比较，以准确把握各种物资的市场走向信息，有效避免盲目采购。
1.4企业物资管理部门要深入生产第一线，并对企业收集的物资需求信息进行深入浅出地分析，以建立信息及时反馈机制，实现企业精准生产，同时也为评判供货商水平等提供了条件。
2.建立企业物资采购信息系统。
为有利于采购活动的正规化和提高运行效率，并与企业总体计划、物资库存相结合，企业应采用现代化技术手段，建立企业自身所需供货商的“产品货比多家数据库”和产品实时传统数据库。企业通过网络实现企业物资信息共享，增加网络招标功能，以提出物资采购需求。
3.物资采购系统与企业内部管理信息系统有机结合。
将企业外部物资采购系统与企业内部物资管理信息系统有机结合起来，对企业内部物流系统进行有效延伸。
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1．2零售企业未来发展机遇的预测
中国是一个人口大国，并且现阶段还处于发展中国家，很多领域都在飞速的向前迈进，存在着巨大的发展空间。自改革开放以来，中国的经济飞速发展，人们的生活水平、日常需求逐渐提高，物质需求、精神需求的质量也在提升。中国的消费需求增长趋势在短期内是不会改变的，并且这种趋势还会持续很长一段时间，因此，零售商业在中国还存在很大的发展潜力和空间，在未来的发展中有更多的机遇。
1．3零售企业的发展方向
由于我国发展市场大，条件充足，所以大量国外零售商纷纷自带资金、技术、先进管理手段涌入我国，这也导致了我国传统零售商面临更加激烈的竞争压力，这是我国目前零售市场的现状，既有挑战又有机遇。按照现在的发展趋势来看，中国的零售企业将由城市转向农村的发展，广大的农村市场中谋求更多的发展机遇。
2、零售商业采购管理发展中存在的问题
2．1采购模式不合理
分散式采购模式是使用频率较高的一种采购模式。这种模式的缺点就在于其不能很好的控制采购资本，并且在分店管理上也增加了难度。在分散式的采购模式下，各个分店的采购物品权是由自己掌握的，所以权力的分散就势必给管理带来不便。
2．2采购程序的不合理
许多企业在商品采购上都有通过中间商，而不是直接从厂家拿货，有些中间商缺乏职业道德精神和专业知识掌握不足，从而降低了商品的质量，资金的滥用;在有限的区间内，中间商的商品种类数量也是有限的，因此，通过同一中间商采购的物品摆脱不了商品重复的问题，不同的企业采购到的是相同的物品，这就无法实现诧异营销。
2．3缺乏严格的人员管理制度
很多采购人员不具备完善的专业知识，缺乏必要的市场调查对于市场的分析不准确。不会很好的对商品进行评估，对商品的质量进行检测这就导致采购资金的滥用，产品采购不合格。另一反面体现在管理上的不严格。对人员管理的不完善，势必出现员工偷懒、走捷径、工作效率不高的现象。并且很多采购人员为了自身的利益，会从中收取好处费，这种在暗地进行的交易，不好管理也没法管理，企业也只能睁一只眼闭一只眼。
2．4缺乏采购资金
现在是“买家市场”，也就是说买家处在优势。零售市场的扩大加之国外零售商的涌入，极大增加了零售市场的竞争，很多商家难以打开销路，并且出现库存堆积，由此出现资金短缺的现象。
2．5信息化技术应用的缺乏
本身采购资金的短缺，就更没有条件去购买信息化设备了，没有先进的设备，也就不存在先进的管理技术手段，缺乏信息化的交流，久而久之导致跟不上市场的变化需求，这也是对零售企业发展不利的。
3、提高我国零售商商品采购管理水平的方案
3．1合理选择采购模式
建议采用集中式的采购模式。集中式的采购模式也就是说企业的商品让专门的某个人员或者是某个部门来负责，比如说在企业中设立采购部门，并由专业的人员来进行管理，采购的权利只授予该部门，这样便于管理也便于商品的采购。
3．2减少采购程序
建议出去中间商部分，商家可以直接从厂家进货。中间商的排除，可以减少资金的使用，也可以尽可能的避免有关人员从中克扣好处费的现象，这是提高企业效率，增加企业利益的措施。
3．3加强人员的管理
企业应适当的提高采购人员选拔的门槛。提高采购部门人员的素质，与工作效率，周期性的对采购人员进行专业知识测试，并且要求专业知识与实际操作能力相结合，改善采购过程中不完善的地方。
3．4以信息化采购为主
如今是信息化迅速发展的时代，零售企业应大力推广信息化采购，做到与时代接轨。信息化采购能够为企业争取更多的时间与更高的利益，商家之间运用信息化采购，可以做到资源共享，同时可以及时的掌握市场的变化，和其他企业的销售情况。
3．5改善资金管理制度
企业可以建立会计制度，及时反映企业的资金动态，对企业的资金实现更好的管理。在企业没有良好的资金运转请款下，不要盲目扩张企业规模。在改善资金方面，政府的帮助也是很关键的，政府可以制定相关政策，适度增加中小企业的贷款金额。
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（2）质量检验是采购部门工作的一个重要且必须的部分。在传统的采购模式下，质量检验只能通过事后把关的办法来实现。因为采购方很难参与到供应方的生产组织过程和质量控制活动中，双方的工作是不透明的，这种缺乏合作的质量控制会导致采购部门控制采购物品质量的难度增加。
1.2供应链管理模式下采购管理的特征
现阶段企业在供应链模式下，正如迈克尔•波特在“价值链分析模型”中提出的采购作为企业价值链的支持性活动，有了更具体的实际意义，即采购己具备了价值增加的能力，基于价值增值的采购管理逐渐转变为企业供应链管理的重要内容，企业传统的采购策略和方式也发生了根本性的改变，主要体现在：
（1）供应链管理模式下，在商品更新日新月异的大背景下，小批量、多频率送货变为主体，采购方式由库存采购向以订单驱动方式进行转变，从需方主动、需方主导采购操作方式转向供方主动、需方无采购操作方式。通过讨价还价的杀价式采购方式早已被淘汰，双方需要通过议价甚至是计价的方式取得“互赢”。这就要求供应与需求双方为提高供应链的整体竞争力而推动动态共享和建立长期战略合作伙伴关系，推动彼此在信任、承诺和弹性协议的基础上进行合作，通过信息共享与协作，以实现供应链的同步化和精细化运作。其模式主要为拉式生产形式，即用户需求驱动制造订单产生，制造订单驱动采购订单生成，采购订单再驱动供应商，这种即时生产的订单驱动方式，可以使得供应链能够即时响应用户的需求，同时也能较大地降低库存成本。
（2）供应链管理模式下，采购管理向外部资源管理转变。准时化思想产生以后，改变了传统的单纯为生产而采购的管理模式，采用过程作业管理模式，流程优化，剔除无效作业，同步化运作，缩短交货，最终能提高市场响应能力和采购弹性，这一切的实现都要求增加和供应商之间信息共享和协作。要求供应商提供合格产品和服务，采购方自身需要参与产品设计和质量监控，并与供应商协调生产与送货计划，只有合作程度与信息共享程度的增加,上述目标才能实现，供应链所产生的经济价值才能增加,最终实现“互赢”。通过对供应链上下游资源的整合，建立一种多层次供应商网络，实现有效的外部资源管理，建立支持共同研发、统一质量控制的供需合作新模式。
（3）供应链管理模式下，采购可以采用外包模式。采购外包既可以获得更低采购成本、减少人员投入、减少固定投资、提高采购效率、获得专业化的采购服务，企业从总体上降低运营成本，提高采购效率，企业又可以将自己的全部精力和资源专注于核心业务，在新的竞争环境中提高企业的竞争能力。对于中小企业来讲，采购外包是最佳降低成本的方式。
2供应链管理模式下的采购策略分析
2.1做好前期准备工作，找对供应厂商
本来要做一个铁质桌子，如果找到木匠去做，最后做出来的东西肯定贵，质量肯定也不会好，而且交货期还较长。所以在采购前，采购员应该多方收集供应商资料，如供应商的专长属性、规模产能，以及产品质量、交期、价格、开发力、服务水准等，提前做好调查，建立供应商档案目录，需要采购某项商品的时候就会心中有数。
2.2学会借力使力
以合理的价格采购到最有竞争力的原物料，需要学会“借东风”，即让供应商提品估价明细单。这个明细单不是指产成品整件多少钱，而是指整件的零部件的报价，货比三家进行报价，这样做来不用讨价还价，商品价格自然就会降价一半。因为每家供应商的实力水平不同，对于所生产的产品零部件报价肯定不同，采购员最后只需要集中产成品的每种零部件最低报价，把他们拿给供应商，让供应商通过自身内部管理绩效调整，自动降低价格，若确实有困难，采买方也可以派出相关技术人员进行辅导，帮助供应商改善生产能力，最后既能实现供应商成本下降，采购方也能买到质优价廉的好商品。
2.3进行全球采购
随着全球经济一体化的发展，世界各国经济交流越来越频繁，供应链环境下订单定制的生产，本就是需要按照个性化产品的需求去做。实现全球采购是主张资源在全世界范围内实现优化配置的有效手段，也是应对供应链要求的及时交货的需要。特别是对于虚拟产品，例如个人需要某款电脑软件，完全可以通过电子采购形式，在网上向程序员发通告，应聘者编好程序，通过网络直接进行交易，买方汇款，卖方发程序代码，简易完成，省时省力。
