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在社会主义新农村建设中，林业具有重要作用，特别是林业特色产业发展潜力很大。一定要处理好兴林与富民的关系，处理好生态与产业的关系，把发展林业和林农致富紧密结合起来，把生态建设和林业产业发展紧密结合起来，把生态效益和经济效益紧密结合起来，在改善生态的同时，促进农民增收，促进农村经济发展。一是要发挥资源优势，大力发展森林旅游业。提高服务质量和经营水平，加大对现有森林旅游景观的整合，形成森林旅游文化特色，不断提高吸引力和竞争力，努力增加经济收入，逐步发展壮大森林旅游业。二是实施种苗工程，发展林木种苗花卉产业。对已建成的现有苗圃，积极引导，通过机制创新和改革，使其成为面向市场、规范有序、集约经营、富有活力的林木种苗花卉产业基地，带动种苗生产、销售产业发展，建设具有比较优势和特色的种苗花卉市场，培育新的林业经济增长点。三是大力发展名、特、优、新经济林产业，积极推广优良品种，推进规模化、规范化经营管理及标准化生产，不断提高产品质量和市场占有率，创名优绿色品牌产品，提高商品附加值。四是加大招商引资力度，制定优惠政策，重点引进培育龙头企业，带动发展林副产品精深加工业，延长产业链，实现多次增值，提高综合利用率，增加林副产品的有效供给，减轻生态建设压力。五是培育林业后续产业开发，重视引导农民开展林药、林草、林特等林下高效复合经营，发展森林野生食品采集业，使森林发挥最大效能。三、建设和完善森林资源保护体系，强化森林资源管理
首先，要不断完善和建立资源管理法规体系，通过立法、完善法规，做到以法治林。其次，加强林政资源管理机构建设，完善林政稽查队伍和木材检查站的规范执法，改善护林队伍办公条件。同时建立林地林权、森林资源、退耕还林档案为主要内容的森林资源林政信息管理系统，加强资源监测，逐步实现森林资源林政管理的现代化、数字化，提高森林资源管理的决策水平。第三，要严格森林资源限额管理，严格“三总量”控制。第四，积极开展林政执法检查和林区综合治理工作，强化管理措施，坚决制止毁林开荒、乱砍滥伐、乱占林地的违法行为，确保森林资源安全。第五，提高森林火灾预防、扑救能力，努力提高森林防火综合能力，实现森林防火工作的科学化、法制化、规范化、标准化、专业化。第六，强化林业有害生物防治工作。认真实行“预防为主，科学防控、依法治理、促进健康”的方针，综合协调运用营林、生物、基因、人工、物理和化学等防治措施，把林业有害生物防治贯穿于林业生产全过程，着力促进森防工作由重防治向重预防战略转变，由治标向治本转变，由一般防治向工程治理转变，由以化学防治为主向以生物防治为主转变。提高森林尤其是人工林自身抗御林业有害生物功能，提高预防和消灭林业有害生物的能力。重点完善有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系和防治法规体系这五大体系建设。
四、实施科技兴林战略
全面贯彻实施《国家林业科技“十一五”和中长期规划》，建立适应社会主义市场经济和林业发展实际的科技体制，促进技术创新和科技成果产业化，培育一支高素质的林业科技队伍，切实做好林业建设与发展的科技支撑工作。加快培育和引进优质、速生、抗逆性强的林木新品种，优先解决生态建设、天然林保育、防沙尘、森林灾害防治、商品林培育、木材高效综合利用等领域的关键技术，更好地为林业建设服务。要重点抓好林木良种、困难地段造林技术、森林有害生物防治、退耕还林等先进技术的推广应用，建成一批一定规模的林业科技示范基地和科技示范园，稳定基层林业技术推广队伍，加强基层推广人员的技术培训，建立健全林业科技推广网络，加强林业技术监督体系建设，制定和完善林业国家标准化行业标准，为林业工程建设提供技术和质量保障。要加强行业人才规划和林业教育资源的管理，积极引导支持林业技术人员进行自学考试和函授、广播电视、计算机网络等远程教育，继续为林业建设培育高素质人才。同时，要强化行业培训，推进林业行业培训工作制度化、规范化，保证各项林业重点工程的顺利实施。
五、加强林业基础设施建设
林业基础设施建设，是林业发展的重要保障。切实搞好林业科技服务体系和林业有害生物防治体系，建设适应市场经济的要求，不断完善和提高林业科技服务和森林有害生物防治的手段和水平，改善职工办公条件，配备现代化的仪器设备，进行科技示范点建设，促进科技推广和森林有害生物防治工作再上新台阶。抓好种苗和良种基地建设。根据林业建设的需要，重点建设种苗示范基地、林木良种繁育中心、采种基地，逐步实现主要造林树种良种化，种源基地化，种子加工机械化，同时，加强林木种苗质量监督检验基础设施设备建设，基本形成种苗质量监督检验体系。完善提高国有林场管护站、木材检查站、森林公安派出所、林业调查设计队、乡镇林业工作站办公条件和装备水平，为基层林业职工提供良好的工作生活条件。进行林业信息网络建设，用现代化手段，实现信息、技术的快速传递，实现办公自动化的要求。建设好森林防火通讯网络建设和专业扑火队伍，提高防火指挥能力和扑救能力。逐步建立完善县级防火指挥室和扑火专业队伍，装备先进的火情信息传递系统，做到森林防火工作的人员、指挥、交通、通讯、扑火机具、后勤保障六落实。
【摘要】林业是国民经济和社会发展的重要组成部分。改革开放以来，我国林业建设取得了举世瞩目的成就，实现了森林面积和蓄积的“双增长”，森林覆盖率有了很大的提高，各项林业工作不断深入。林业既是一项十分重要的公益事业，又是一项十分重要的基础产业，既有不可代替的生态效益，又有十分显著的经济效益。
【关键词】林业生态建设
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中国各个地区地形复杂，所具有的生态系统也多种多样，物种相当丰富。在林业建设中，首要任务应是对当前现存的天然林以及珍贵物种进行充分的保护。对于造林工作的开展，应该要效法自然，做到因地制宜。对造林所在区域的自然地形、地貌、水文、植被以及历史背景等进行充分、综合的考虑，尤其需要对原有的地带性森林植被以及水体进行保护，根据当地的的地势，对乡土植被的地位以及作用进行充分体现，同时还需要考虑到植物组合的多样性以及稳定性，适合栽种林木的就栽种林木，适合种草的则种草。与此同时，还需要根据功能分区、对具有不同主导功能的森林进行合理的规划布局，例如在河湖渠等水网的沿岸需要对水岸林建设进行强化，让其能够发挥出更好的防洪固堤、净化水质、改善土壤等各项功能。
3合理调整林业政策
3.1从生态保护逐步转变为发展生态经济型林业
森林不仅仅可以保护改善气候与生态环境，还能够提供休闲游憩的场所，具备重要的经济价值。为此，可以利用森林资源来提供一定的经济来源。首先，需要加速对森林生态休闲产业的发展。要不断发展森林生态休闲基地，并对相应的配套设施进行完善，不断提升服务的水平。其次，对非规划林地造林的发展进行重视。要鼓励农村居民在可以利用的地方种上适合当地的珍贵树种，同时还需要对处置权进行放开，对收益权进行保护。最后，加强林下经济发展。要鼓励农户积极利用林下土地资源以及森林生态系统的独特优势，大力发展林下种植、养殖等立体的符合生产经营模式。
3.2合理调整造林树种结构
在过去，造林基本是采用单一树种，这样虽然能够快速地增加森林覆盖面积，但是对于生物多样性以及造林保护都是不利的。为此，需要对林种、树种结构单一的情况进行改进，合理调整造林树种结构。
3.3对传统经营方式进行转变
大力发展人工林，需要积极转变人工林经营方式，实现可持续经营。在人工林建设过程中，要对生态系统的完整性进行保护，让森林的复合功能能够得以发挥，更好地保护生物多样性。林地整理开发必须采取科学的土地利用方式，保留山顶的林木以及原生植被，在山场中部需要预留原声植被草带，并根据山场坡度、坡向的具体情况，适度地营造出防护林带、行道树。
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1.2有利于推进生态文明建设进程
在尊重与保护林业资源，科学管理林业资源基础上，才能更好地利用自然资源。加强生态文明建设是十后提出“五位一体”建设目标的重要组成部分，加强林业资源管理，对林业资源进行科学的开发与利用，让子孙后代能享受到林业资源带来的实惠，对建设社会主义生态文明将起到重要作用，更有利于推进生态文明建设进程。
2生态文明视角下实现林业管理可持续发展的主要路径
2.1提高思想认识，加强组织领导
林业部门需要进一步加强对林业资源的管理工作，从思想上重视林业资源管理，善于从多角度、全方位对林业资源管理工作进行全面的安排与部署。同时，还需要进一步深化林业资源管理人员对林业管理工作的责任感，实行全员动员，抓好宣传与重点工作，确保林业资源管理的各个方面都能达标，全面推动林业实现健康发展。通过使用现代信息技术做好林业资源的宣传工作，通过标语、报纸、电台等渠道来实现，使林业资源管理方面的教育能获得人们的普遍认可，提升社会的参与性，实现全民参与林业资源管理的新模式。
2.2准确定位林业资源，完善法律配套机制建设
2.2.1准确定位林业资源
因为林业资源在功能方面承担着多样的角色，有时候可能是以生态效益为主，有时候是以经济效益为主，有时候是经济与生态效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是实行开放性采伐，也可采取“分林到户”的方式，都会导致林业资源不能实现科学有效利用，以及林业资源管理不到位的情况。所以，需要从区一级政府层面对林业资源进行正确定位，进一步明确林业资源使用的目的、路径以及具体方法，采用使用的差异化定位，为实现林业资源管理的可持续性发展打下坚实的基础。
2.2.2完善法律配套机制建设
创建可持续发展的林业管理可持续发展的法律系统，是有效实现保护林业资源，实现林业资源管理可持续发展的重要举措。当前，针对林业资源方面的法律，主要有《中华人民共和国森林法》以及相关的配套实施条例，有些条例的内容体现了林业管理的可持续发展的思想，有效反映了法律对林业管理可持续发展的关注。但是因为《森林法》以及配套条例的颁布年限时间长，有些地方不能适应当前林业管理的现实诉求，甚至会对林业管理可持续发展产生负面影响。所以，全面完善林业资源管理相关的法律系统，对实现林业管理可持续发展来讲，具有重要的现实价值。在重新确定立法思路的基础上，全面创新立法原则，重点体现在通过实施严厉的惩戒制度来处理林业资源管理中出现的违法现象，这不仅包含直接负责人，还包含相关的行政责任人，进一步加强对林业行政管理队伍中出现的不作为行为的惩治力度，提升林业资源管理相关的法律地位，确保实现林业资源管理可持续发展。
2.3依托科技来大力发展林业资源，强化伐区林业资源监管力度
2.3.1依托科技来大力发展林业资源
从总体情况来看，当前使用的林业资源管理技术与发达国家相比，还存在一定的滞后性，需要全面依靠林业方面的高新技术确保在大力发展经济的同时，环境与资源实现可持续发展。比如，可以培育新种苗，并对优质树种与壮苗结构进行及时调研。使用先进的科技来全面实施科技兴林与造林，使用最新技术来做好传统木材的加工工作，并全面改进制造技术，进一步提升林业产品的市场竞争力与经济价值，不仅能全面发展经济，也能确保环境与资源实现可持续发展。需要特别强调的是，在大力发展绿色经济的时代大背景下，全面开展碳捕捉以及使用技术，通过与林业高新技术全面结合，将传统意义上的林业产业能全面融入到新型战略产业中，为实现林业发展提供新的机会。同时，也要全面利用好林业科技，全面开展对优良树种与壮苗的结构开展研究，培植优良种苗，采用科学先进的技术来实现科技造林与科技兴林。因此，依托科技来大力发展林业资源，对提升林业管理可持续发展水平，具有重要意义。
2.3.2强化伐区林业资源监管力度
随着工业化的快速发展，从某种程度上来讲便于环境保护出现冲突，对那些经济利益的追求人来说，导致林业资源使用者关注眼前的经济效益，并未确立长远眼光，使得滥砍乱伐现象严重。要坚持走林业资源管理的可持续发展之路，就需要不断加强林业管理，进一步完善林业资源管理制度。对林业资源伐区，应该进一步明确伐区的主要责任人，并且和伐区内的负责人签署管理责任书。同时，对伐区需要开展全面检查，在对林业资源进行砍伐前，需要林业资源监管部门做好抽检工作，并纳入长期监控范围；在对林业资源进行砍伐后，需要单位进行自查基础上，再报请当地林业主管部门对其伐区质量进行统一检查验收。同时，做好树苗的种植工作，逐渐形成梯次采伐系统。最后，还需要将林业高新技术全面运用到林业采伐中，进一步提升林业产品市场竞争力与经济价值，通过使用林业科技来改变传统的使用林业资源的模式，实现农林业经济发展和环境发展的可持续性，对林业监督、采育、科技、奖惩、管理等机制开展全面创新，适应林业资源伐区发展的需要。因此，很有必要做好强化林业资源监督管理力度。
2.4完善林区监督管理，深化经营管理思维
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进入新世纪以后，我国经济实力显着增强，经济结构实现重大调整，改革开放取得突破性进展，人民生活水平实现历史性跨越，我国总体实现小康，并开始迈向全面建设小康社会的新阶段。与此同时，社会对林业的需求也发生着根本性的改变，即最大限度地发挥林业在改善生态环境中的作用，止升为经济社会发展对林业的首要需求；同时经济社会的发展也深刻改变着人们传统的生存和生产方式，对森林资源作为生话和生产原料的单一经济需求，逐步发展为提供林产品，保护生物多样性，保护自然文化遗产，发展森林文化等多样化需求，并呈现为数量增长和质量提高的双重要求。
2 我国林业生态工程建设存在的不足之处
2.1 森林资源总量不足，资金投入欠缺
目前我国森林资源总量不足、分布不均的情况突出，人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界人均水平，森林覆盖率比世界平均水平也相差很多。这就导致部分地区森林覆被率过低，与生态改善的要求差距很大。同时，林业生态工程建设面比较广任务比较繁重，而国家投资总量严重不足，资金缺口较大，生态建设整体进度缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理，总体恶化的趋势未能得到有效遏制。
2.2 生态环境意识淡薄“边治理、边破坏”现象严重
由于传统思想的影响和长期以来人们对林业的认识存在严重偏差，造成了人们往往把林业只当作产业或一般的经济来看待，忽视了林业的生态效益和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林使我国本来就很少的森林越采越少，加剧了生态环境的恶化。包括一些政府部门对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没能将林业生态建设的深远意义贯彻到群众中去，从而导致建设工作进展慢，对建设成果保护不力等现象发生，有法不依、执法不严现象普遍存在。
2.3 林业生态工程质量偏低
林业生态项目效益低下一些地区短期内退耕面积过大、退耕速度过快带来不少问题。由于良种生产供应不足，导致劣质种苗被栽种，进而使得补植任务过大，既加大了造林成本，又使造林质量不高。林业生态工程质量偏低，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。
2.4 林业生态工程管理水平粗放
2.4.1 林业生态工程规划的可操作性差
各级规划只有工程总体目标，没有分解为各个环节，未确定各个环节的技术指标，没有将规划落实到地块上，不能进行质量和进度的有效监督，为不同规划的地域重叠和统计造林面积的数字失真提供了可能性，造成了年年造林不见林的“植数造零”现象。
2.4.2 经济林发展缺少整体规划及数量调控
受经济利益驱动，各地明显存在盲目增加经济林面积的倾向，政府没有根据经济林的最优适生区和供需平衡对其发展进行整体规划和宏观调控，因而出现了果品销售难和群众忍痛砍掉果树的现象。
2.4.3 林业生态工程建设普遍存在责任不明现象
据反映，受地区部门利益驱动，存在生态环境建设工程多头管理、责任不明确的现象。如果国家不注意及时制止，这种趋势会有可能增强，如很多县份的生态环境建设项目经费由县计委这样的非行业部门掌握，但却牵头组织农业、水利和林业部门共同实施项目。这样以来，实际上县计委为项目管理者和决策者，林业等行业部门的决策权却受到削弱，对应的“责、权、利”关系弱化，极容易出现偏离自然规律和生态环境建设要求的所谓“首长工程”、“形象工程”等，造成林业生态工程投资利用方向错误和投资效益较低。
3 我国林业生态工程建设的相关对策
3.1 以可持续发展理念为指导，提高对林业生态工程建设重要性的认识
要正确认识人类与环境经济发展与环境保护的关系 树立生态经济思想。积极搞好宣传、深入贯彻可持续发展理念，提高全社会对林业生态工程建设重要性的认识，加强林业建设方针、政策和措施的制定工作。进一步提高对林业生态工程建设长期性与艰巨性的认识，坚持统筹规划，突出重点，有步骤地实施。要改变林业的基本现状，必须实行森林资源永续经营，要提高森林资源质量，优化森林群落结构，培育速生优质新品种，追求综合效益最佳。
3.2 加大资金投入力度 加强对资金的监管
林业生态工程建设项目的主体是国家，国家要调整财政政策，增加对林业生态工程的投资力度，要把林业生态工程建设投资纳入各级政府的财政预算，并予以优先安排。动员社会力量，广开渠道，建立林业生态工程建设基金制度，统筹安排，分级管理，专项使用，并逐年增加资金规模。加强国际合作，积极争取国外援助和优惠贷款。在加大投资的同时，建立科学的资金管理模式，健全对工程建设资金的强制审计监督制度，加强对资金的监督管理。
3.3 提高造林质量，加强森林经营和保护管理
在造林工作中要制定出具体和可操作性强的规划，用于指导生产，在造林生产中要严格按照规划设计组织施工，确保规划落到实处。要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。造林后的管护工作要及时跟上，建立健全管护机构，组建管护队伍，购置管护设备，建立管护制度，确保管护工作落到实处。做好资源培育，资源保护和资源管理工作，严格林地和森林采伐利用管理，真正实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。
3.4 完善生态补偿机制，建立生态建设激励机制
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1.1 林业生态建设存在指导思想上的偏差
生态环境建设是林业的首要任务，但人们长期以来把林业只当作产业部门看待，忽视了它的生态效益以及社会效益，人们缺乏生态环境意识并且法制观念淡薄，只注重短期利益，没有节制的地采伐森林，导致生态环境的急剧恶化。
1.2 缺乏完善的林木采伐管理制度
长期以来新造林缺乏管护投入，建设成果难以巩固，舒兰市没能有效地调动社会力量，科技成果推广的速度也比较慢，造林的科技含量也不高，因而浪费了大量的人力物力。尤其是森林经营方案及管理问题。对于森林采伐限额、年度木材生产计划没能完全按森林经营方案确定，也未能将资源状况和可采资源所占份额进行科学的分类排序，森林经营方案编制与实施的管理的不完善使森林经营措施以及林木采伐的具体情况未能完全落实到山头地块并加以公示，再者对林木采伐指标分配给非林权所有者的杜绝力度不大，且监督机构对采伐指标分配、采伐审批的监督等制度都是有待提高完善的。
1.3 苗木产业发展上的“发烧”
近年来，在国家政策的影响下，苗木市场越来越大，苗木需求量因国家和地方政府对林业生态建设、城乡环境绿化工作的重视而大增。且看今年的苗木市场，发展速度空前加快，出现了“育苗热”。城乡绿化中对苗木直径的要求集中在8cm、10cm、12cm、15cm、20cm，带土球的、裸根半冠的、裸根定干的，要上工程都需要达到大中规格。从业人员数量大大增加，苗木的种植面积快速膨胀，致使苗木种植密度非常大。小苗培育数量的大增，也使得苗木种子价格创下新高。立竿见影的绿化效果是为当前的绿化工程所需要的，苗木需求量中大规格苗木占相当大的比例。供需失衡加剧苗市危机，我们不禁为大量育小苗者捏把汗，不知小规格苗木的路在何方。这种供需失衡的现象加剧了未来苗木市场的隐患，达到采购标准的苗木尚且很少，可想而知，优质苗木则会更加紧缺。
2 为舒兰市林业生态建设献策
2.1 贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路
加强集体林权制度完善的关键不仅需要党政领导的重视、各部门协同配合，还需进行深入的研究探索，力求改革实效。将调研工作贯穿始终，组织相关人员到林改先进省份调研考察，虚心借鉴其好的经验；加强培训，抓好试点，拓展改革思路，培养技术骨干；创新工作思路，根据我市林业实际，需在保持森林覆盖率的基础上完善造林绿化新机制；全面清理林地，保住林业根本，严厉打击非法侵占林地，巩固扩大林地保护成果，并采取一系列措施，强化落实责任，有效的推进各专项整治活动。深入贯彻落实科学发展观，不断提升林业功能，充分发挥林业效益，为建设资源节约型和环境友好型社会提供良好的生态保障。
2.2 改革林业生产方式
我们要充分认识生态文明建设的重要性及迫切性，尽快适应新形势新要求，牢固树立生态文明建设的理念，大力深化生态教育，利用各种形式，想方设法的去提高全市人民的生态道德素质，提高他们的爱林、护林、植林意识；还应大力加强生态保护及治理，对地理情况进行实际考察然后增加森林的覆盖面；还要从本市经济发展的全局去谋划林业生态建设，坚持全民搞绿化的方针，不断发展、扩大林业特色产业；并加强推进法制建设，对生态文明建设的政策体系和法律体系进行完善；而且还要进一步完善各项森林灾害应急预案。
2.3 完善我国森林生态效益补偿制度
森林资源具有经济效益和生态环境效益，林业建设和维护需要一定的费用。除了国家出森林生态补偿资金，，还应当明确其他主体包括个人或企事业单位及其他组织的应缴份额，应当把重点防护林、森林公园、风景名胜、自然保护区等重要的森林生态资源区作为生态补偿资金重点补助的对象和范围；还要进一步明确森林生态补偿金征收的标准和森林生态补偿的检查监督制度。
3 结论
按照《林业发展“十二五”规划》，我市要真抓实干，研究解决林改过程中遇到的各种实际问题，结合本地实际破解改革难题，坚持生态优先，确保生态建设与产业发展的良性互动。加快发展林业产业体系、推进生态文化体系建设及林地保护与管理。着力提高造林质量，加快林业科技创新，快速推进林业信息化，加强林业法制建设并扩大林业的对外开放。
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党的十七大明确提出要建设社会主义的生态文明,“共同呵护人类赖以生存的地球家园”,“使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展”,实现人与自然的和谐相处。保护生态环境,建设和谐社会,发展林业是基础。林业在构建和谐社会,建设生态文明中占有着十分重要的基础性地位。
1 林业的作用和地位
林业作为一个产业来说,在国民经济的发展中占有重要地位,对整个经济的发展具有巨大的推动作用,更是改革开放和全面建设小康社会首当其冲的资源基础。森林资源是人类的宝贵财富,是人类生存与生活的保障,是所有建设的最基本的物质基础之一。
森林可以产生大量的木材及副产品,保障了工厂、矿场、水利、交通、建筑等各个行业的顺利进行与发展,从而保障了整个经济的发展。同时,大力发展造林事业,提高森林覆盖率,增加森林面积,能够彻底改善生态环境,调节气候,防止空气污染,保持水土,防风固沙,涵养水分,从而保障农牧业的高产、稳产,同时也能够绿化和美化城市环境。
因此,林业能够保护、改善人类的生存环境,对我国经济的发展和繁荣,对建设有中国特色的社会主义,对社会的和谐发展,对社会主义新农村建设都具有伟大的现实意义和深远的战略意义。
2 森林的生态效益
森林由于其面积大、功能强、作用广、养护成本低等特点,已经成为改善生态环境,保护大自然,造福于人类的一项伟大的绿色力量。
2.1 涵养水源和保持水土是森林两项最大、最直接的功能
当大雨降临的时候,森林由于其树冠遮挡可以将降水截流,并由于森林地表植被和常年累积的枯枝落叶大面积的覆盖了地面,避免了地面被雨水直接冲击而产生径流,从而达到了保持水土的目的。现在淡水资源非常紧缺已经成为全球性的问题,并得到了世界有关人士的极度关注。我国西北部的一些地方已经出现了人畜饮水困难的局面,其中一个很重要的原因就是这些地方无林、少林,这样水资源无法涵养、水土无法保持,当有雨水降落时由于地表没有覆盖物,导致降水几乎全部汇集成为径流而流失,随水也会带走部分土壤,最终造成水土流失。另外,地表增发量较小是森林涵养水源的另一个原因,森林土壤由于有树冠、枯枝落叶、地表植被的覆盖,所以地面蒸发明显小于非林地。据某相关部门的研究表明:林地内每年的地表蒸发量仅为空旷地的36%。我国山区、丘陵面积较大,大约占我国国土总面积的2/3左右,山区和半山区拥有我国耕地面积的一半。然而,我国山区、半山区水土的流失现象相当严重,而森林覆盖率低是造成山区、半山区水土流失的主要原因之一。据有关资料记载,从1978年到1988年10年间,我国由于水土流失这一项,耕地面积就减少了约366.7万公顷,平均每年减少耕地面积36.7万公顷,十年间就相当于整个山西省的耕地面积消失了。因此,我们应该大力发展林业,广泛进行植树造林,将增加森林面积作为一项重要举措提到重要位置上来。
2.2 森林能够防风固沙,调节气候
我国沙漠面积较大,尤其在中西部地区沙漠存在较多,沙漠、沙地面积约占我国土地面积的13.6%。同时,随着环境的恶化,我国的沙化现象也比较严重。陕北有这样一句话,“榆林三件宝”,其中第一件宝就是城墙高,由此可见当地的风沙有多大,其危害已经到了何种地步。最近一段时间来,由于国家及陕西省政府对造林绿化事业的的重视,榆林地区的沙化现象已经得到了明显的改善,被国家评为治沙造林先进地区,现在的榆林城已成为绿树成荫、树比墙高的美丽、绿色的城市,由此可以见证林地的防风固沙作用。树木由于其树干及树冠比较庞大,加之森林的群体性,因此,森林能够降低风速、改变风向,成为了地面能够遮挡风力的强大有力的生物,另外,由于林地内枯枝落叶覆盖地表,避免地面被风蚀,同时,林地内树木的根系深入地下,固定了周围的土壤,即使刮风也不会造成土壤流失,因此,森林就这样起到了防风固沙的作用。我国西北、华北、东北地区的风沙现象较严重,因此,启动了“三北”防护林工程,此项工程被称为“绿色万里长城”,“三北”防护林建成后将有力的保障“三北”地区的生产生活,对三北地区的农牧业发展将起到积极的推动作用。
森林还能调节气候,我们都能感觉到在树林旁,明显感觉到周围环境的凉爽,因为,树木在进行蒸腾作用和光合作用时,都需要吸收大量的热量,就会时周围的温度降低,这样就调节了温度,同时也不会产生巨大的昼夜温差。另外,树木的叶片具有很强的蒸腾作用,蒸腾出来的水气既可以增加空气的湿度,又会由于水气的逐渐升空遇冷后形成小水滴,水滴越聚越多,当空气无法承受时,就会形成降水。所以,森林地区的降水量一般会比空旷地区多。因此,森林通过以上方式能够调节气候,从而改善了生态环境、保障了农牧业的正常生产。
2.3 森林还可能是若干年后人类生存必不可少的地矿资源
地矿资源很多就是树木经过若干年后的沉积而形成的,所以现在我们大面积造林,增加森林面积,会为子孙造福。在古代,我国内蒙古地区呈现出的是“天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊”的景象,而现在我国的很多大型煤田就在内蒙古。因此,我们如果能够大力造林,就会重现这一历史。
2.4 森林还能防治污染
近年来,随着工业的发展,人口的增加,环境问题已经越来越受到人们的关注,保护环境,防止污染已经成为全球共同的事业。而大力发展林业作为最简单、最有效的方式之一应该被提到重要位置。
首先,森林净化空气的作用。人们将森林形象的比喻为“大自然的吸尘器”,根据相关研究资料可知,面积为1公顷的森林在12小时内即可消耗掉1000L的二氧化碳,制造700L的氧气,能够为450人提供一天的氧气量,因此,森林可以被称为二氧化碳净化厂或氧气制造厂。另外,在树木进行呼吸作用时,可以交换气体以发挥其过滤毒气的作用,例如对二氧化硫的吸附。另外,森林可以降低风速,并起到滞尘的作用。
2.5 森林降低噪音的作用
森林由于其自身的高大叶茂,可以阻挡林内的声音,从而减弱噪音污染。有研究表明:50米宽的森林能够降低20-30分贝的噪音,因此,我们可以称森林为“隔音板”。
2.6 森林能够杀死多种病原菌
很多树种能够散发出大量的挥发性气体和物质,这些物质会杀伤很多种病原,而在森林内由于大量树木的存在,散发出的气体和物质的杀菌作用就更明显。据研究:面积为一亩的松树在一天内分泌的物质可杀死痢疾、肺结核等多种病菌。因此,在城市大量种植某些功能树种会起到保健作用。
2.7 树木绿化、美化环境的作用
在城市绿化中,树木起到了非常重要的作用,不同的树种的栽植,使绿化景观在空间上错落有致,在不同季节呈现不同的色彩,会丰富城市绿化,给人们带来清新、自然的感觉。
3 森林的经济效益
3.1 森林是人类的宝贵财富,是不可或缺的绿色银行,是保障社会主义各项事业稳步发展的必要保障
木材是建筑、煤炭、民航、铁路等各项建设中最基础的原料,曾经的统计表明,开采1000吨的煤炭大概需要22m3的木材做坑木;建设1000m2各种结构房屋大概需要100-300m3的木材;其他的产业如造纸、人造纤维、通讯、车辆、船舶的制造等都需要木材做基础材料。另外,很多种类的林木能提供香料、油料和工业原料。由此可见,森林的经济价值是非常大的。
3.2 林业的副产品也是人们生活中不可缺少的物质
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1.2工业用地和居住用地逐渐扩大对生态林业的建设造成了阻碍
近年来，城镇化建设的速度不断加快，工业用地和居住用地不断扩张，一些林业用地大量的被征用，这不仅不利于生态林业的建设，而且还对原始生态林业带来了较大的破坏，特别是近年来房地产业的快速发展，无限制的对土地进行征用，对生态林业工程的建设所带来的影响非常严重。
1.3我国的生态林业工程建设缺乏经验
现代生态林业工程建设并不是简单的进行种树，也不是一朝一夕就可以完成的事情，不仅需要进行系统的规划，而且还需要技术上的支持。但我国生态林业工程建设还处于初步发展阶段，还缺乏经验，所以需要充分的借鉴国外的先进技术和经验，对林业工程进行有效的规划，从而更好的推动现代生态林业工程建设的快速发展。
2加强现代生态林业工程建设的具体建议
2.1加强现代生态林业工程的政策指引
应该从领导和政策的层面上加强现代生态林业工程的建设，制定现代生态林业的政策时应该兼顾各方面利益，从集体和个人共同获益的角度出发打造现代生态林业工程。在退耕还草、退耕还林、封山育林等重点工程中要平衡国家、集体、个人的利益，保护各方面的积极性，这样的政策才能具有生命力和活力，也才能为现代生态林业工程建设起到保驾护航的作用。当前应该将政策的引导作用和规范作用充分发挥出来，在生态保护、环境改良、生态防护等工作中进行现代生态林业工程的整合，通过农林工程建设、灾害生态恢复、防护林建设等具体的工程达到对现代生态林业工程价值和作用的体现。
2.2保护现代生态林业工程各主体经济利益
在现代生态林业工程的建设过程中不可避免地会触及到个人、集体和国家的经济利益，要对现代生态林业工程各方进行利益上有效的调整，在此基础上保持对现代生态林业工程的积极态度和大力支持。在政府的层面上要对现代生态林业工程做出政策、财税上的倾斜，加大和加快现代生态林业工程的建设力度和质量。要给予投资现代生态林业工程的民间资金以帮扶和支持，为现代生态林业工程建设拓宽融资渠道，形成社会对现代生态林业工程更深层次的支持。
2.3对现代生态林业工程有一个正确的认知
长期以来在我国林业工作中，更注重于单一的目标和结果之间的关系，将精力更多的放在了林业经济效益的实现上，一味的进行用材林的营造，这就传统林业意识，对现代生态林业工程的顺利开展起到了极大的阻碍作用，而且在这种传统的林业观念下，林业划分越来越细，导致很多林业工程的实施都得不到当地人民群众的支持的维护。现代生态林业工程更关注和经营技术，关心木本植物的种间和种内关系以及林分的结构功能、物流与能量流等方面的深层次相互关系，在加强宣传力度，培养人民群众的现代林业意识的基础上，使人们可以正确区分传统林业与现代林业，形成对现代生态林业工程的支撑，进而实现现代生态林业工程的综合价值。
2.4完善现代生态林业工程的相关法律制度
在当前现代生态林业工程建设过程中，各地需要根据实际情况，来对相关的法律法规进行完善和补充，确保现代生态林业工程建设能够得以顺利的开展。实践操作中，各级政府可以把现代生态林业工程建设的开展力度、开展情况、相关法律制度的完善纳入领导的工作业绩考核中来，对于由于领导方式、能力、态度等问题导致的现代生态林业工程建设工作开展不力，甚至造成工期延误的，要给予相应的惩罚；而对于能积极履行职责，能够认真协调组织好生态工程建设的实施，保障工程顺利开展的要给与适当的奖励，真正形成以现代生态林业工程建设为中心的制度体系和法律体系，推进现代生态林业工程的深化和提高。
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一、在加快建设*现代林业的新形势下，市林学会将围绕改善林种结构，提高林分质量，推动林业生态建设，发展和壮大林业行业经济的中心任务，做好林业主管部门的参谋和助手。
二、组织有关人员编制以总结建市20周年林业发展成就为主要内容的宣传画册。根据省人事厅的林业中级、初级技术职称条件和有关文件及市人事局近几年有关文件的最新规定，组织有关人员
编订本市林业中、初级技术职称评审办法，以指导林业评委开展职称评审初评工作。
三、开展科学考察、学术交流活动，进一步提高学会的学术水平。一是加强学会内部会员之间的学术交流。计划*年3月组织一次较大型的全市林业学术会议，评选、宣读优秀论文，为技术人员申报
、晋升技术职称提供条件；二是采取走出去请进来的办法进行交流，即组织学员到外地考察学习新技术、新成果、新经验，以及邀请大专院校、科研单位的专家学者到我市进行科学考察、指导和交流。
四、积极组织开展科技调研活动，努力探讨解决当前林业生态建设和非公有制林业快速发展所面临的存在问题办法，为加快我市林业生态建设和林业产业化进程出谋划策。
五、继续加强林业科技术普及推广工作，大力开展形式多样的送科技下乡活动，重点加强速生丰产林、经济林、南药种植管理技术的宣传、培训工作，提高林农及基层林业从业人员的素质，以适应
私营林业迅速发展的形势要求。
六、充分发挥“科技工作者之家”作用，增强凝聚力。鼓励会员对现代林业科技知识，尤其是新技术、新成果进行深入学习和推广应用，撰写科学论文，推荐到有关学术刊物发表，并切实做好科技
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林业产业与林业生态两者是相互制约、矛盾，又相互依存与促进的。如何认识和协调二者的关系的问题是林业发展的首要问题。随着人们对森林的认识的不断深化，人们对林业的需求也越来越多，人们对林业产业和林业生态之间的关系的认识也日趋完善。林业产业和林业生态是相互制约、相互依存、相互促进，二者是对立统一的辩证关系。
（一）林业产业与林业生态的矛盾与制约
林业产业和林业生态的矛盾与制约关系主要体现在经济效益和生态效益之间的矛盾与制约。林业产业的发展主要是通过木材和林业副产品来实现的，是直接可见的经济效益。而林业生态的建设是通过保护和恢复森林，最大限度的发挥森林的生态效益，是一个缓慢的过程，不直接可见的。要发展林业产业就要充分消耗森林资源，而要建设林业生态，就要保护和恢复森林，避免对森林的破坏。因此两者之间是相互矛盾和制约的。
（二）林业产业与林业生态的依存与促进
林业产业与林业生态之间不仅只有矛盾与制约的关系，二者之间有更重要的依存与促进的关系。二者之间的依存与促进的关系主要体现在：
1.二者都是以森林为基础。林业产业的发展就是充分利用森林的各种林业资源，通过经营销售把森林资源转变经济效益，如果没有森林，那林业产业就是无源之水，无根之木。林业生态建设的任务就是要保护和恢复森林资源，最大限度地发挥森林的生态效益，没有森林，就不存在林业生态。所以，二者都是以森林为对象，是相互依存的关系。
2.在林业产业来讲，森林的数量和质量是林业发展的基础，对于林业生态来说，森林的覆盖率和质量是林业生态建设的基础。
林业生态建设的目的是最大限度的发挥森林的生态效益。通过林业生态建设，可以改善森林生态系统，有效改善人民的生活环境。但是如果森林生态遭到破换，森林植被的覆盖率和质量都会下降，那么林业产业的经济效益就会受到影响。林业的经济效益的实现主要是依靠木材和林业副产品的销售。在林业产业发展过程中，要重视林业生态建设，如果过度砍伐，破坏了林业生态环境，就会造成森林的数量和质量的下降，影响木材和林业副产品的销售，降低林业的经济效益。所以，二者是相互依存和促进的，只有协调共同发展，才能够达成双赢的局面。
二、林业生态建设的重要性
纵观我国近年来的自然灾害，洪水、沙尘暴、我国南方冰雪天气等等，洪水的背后是森林植被破坏、水土流失；沙尘暴的背后是土地沙漠化；南方冰雪天气的背后是气候变暖，极端天气增加。事实上，不止我国的生态环境面临危机，当前全世界同样普遍存在洪水、沙尘暴、极端天气等等生态危机。同时，我们要认识到，每种生态危机都与森林生态系统的破坏相关联。
在过去的时间里，我们只注重林业的经济效益的发展，忽视了林业生态建设，过分的砍伐森林，极大的破坏了林业生态环境。当林业生态环境被破坏后，水土流失，土地荒漠化等等一系列问题的不断涌现，严重的影响了我们的日常生活。林业生态建设对生态环境有着重要的促进作用。加强林业生态建设，能够保护好植被，防止水土流失，调节气候环境，美化城市环境。所以在林业发展的过程中，不仅仅要注重林业的经济效益，更要注重林业的生态效益，注重对森林的保护和维护。
三、我国林业生态建设现状
随着林业生态建设的重要性的日益突出，我国也相继启动国家林业生态建设工程，我国林业生态建设也快速发展起来，初步遏制了生态环境整体恶化的趋势，局部生态环境开始好转。但是，由于我国森林资源底子薄，分布不均匀，经营水平低；我国人口、经济调整增长对于森林资源仍然有着巨大的消耗；林业生态建设的投入长期不足；林业行业的各项改革缓慢；主要林区的地区不能完全协调好经济效益和生态建设之间的关系等问题的存在，使得林业生态建设仍然面临着严峻的形势。
四、抓好林业生态建设的思考
抓好林业生态建设，一方面要加强基础和技术研究，要充分利用先进的科学技术，提高良种苗的培育水平，同时开展森林生态系统的监测，深入研究森林生态系统。另一方面要建立森林生态效益补偿机制，建立健全生态环境损害经济赔偿制度，提高生态补偿能力。
五、结语
随着林业的不断发展，林业生态建设的重要性日趋突出，林业生态建设已成为我国林业建设的首要任务。同时，林业生态建设与林业产业之间的矛盾也不断加剧。因此，在林业产业经营管理的过程中，要加强科学技术和管理的研究，充分利用先进的管理技术和方法，在保护林业生态环境的前提下，实现林业产业的经济效益最大化。
参考文献
[1] 姜东涛.浅论林业改革的重要课题——森林资源资产化管理[J].林业资源管理，1993（4）.
[2] 李永宁，孟宪宇，黄选瑞，等.森林经营管理系统的多层次结构[J].北京林业大学学报，2005（1）.
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一、概述
自然界中的一个重要的生态系统就是森林，经过了反复的自然选择下的生存竞争，天然林就会形成一个和谐的森林生物与森林环境相互作用的整体。森林生态系统就是一个稳定的、抗逆行较强的生态系统，但是一旦被外界干扰，超出所能承载的能力时，系统就会崩溃。从生态学角度来谈，造林绿化工作就是一个森林生态系统的恢复或人工重建的工作，对园林生态工程建设有重要影响。
从生态、环境与区域经济社会可持续发展的角度研究林业发展应采取的措施，其核心就是在对生态理论充分理解的基础上，通过一系列工程措施对生态环境进行改善，促进林业生态建设。
二、林业生态工程的概念及类型
1、林业生态工程的概念
林业生态工程是根据生态学、生态经济学、系统科学 与生态工程原理，对自然资源环境特征和社会经济发展现状所进行的以木本植物为主题，并将相应的植物、动物、微生物等生物种群人工匹配结合，最终形成的稳定而高效的人工复合生态系统的过程。林业生态工程本身包含了传统的造林绿化内容，还有一些成功的单项造林技术与新技术的筛选与应用。
2、林业生态工程的类型
（1）生态保护型林业生态工程；
（2）生态防护型林业生态工程；
（3）生态经济型林业生态工程；
（4）环境改良型林业生态工程。
三、实施林业生态工程的重要意义
我国林业的一个整体发展历程是一个森林资源经受破坏、恢复和发展的过程；是一个以木材生产为中心的林业建设指导思想逐步弱化的过程；更是对林业地位、作用、性质不断深化认识的过程。21世纪后，我国经济实力明显增强，经济结构也有了大调整，人们的生活水平也有了新跨越。因此，人们在林业的需求方面也有了根本改变，即最大限度地发挥林业在改善生态环境中的作用，直升为经济社会发展对林业的首要需求；经济社会的发展改变了人们传统的生存和生产方式，对森林资源的单一经济需求，已经逐渐转变为提供林产品，保护自然文化遗产，保护生物多样性，发展森林文化等多样化需求。
四、推动林业生态工程建设的新途径
1、加大投入，从多个渠道去筹措资金
首先，以政府投入为主，吸引多方社会力量筹措林业生态建设资金；其次，税收、信贷、服务等方面实行倾斜，对一些重大项目应给予直接投资或资金补助、贷款贴息或税收优惠等方面支持；第三，提高地方公益林补偿标准，逐步扩大公益林补偿面积，多鼓励各类投资主体向林业生态建设投资。
2、突出重点，以大工程带动大发展
首先，加强植被恢复工程、沿海防护林建设；其次，继续实施好退耕还林、天然林保护等林业重点生态工程，从根本上提高林业建设水平，确保建设质量；第三，不断加强城市绿地系统建设，对环城绿化带、郊野公园、隔离林带等应大力发展。
3、科技引导，增加工程的技术含量
首先，开展困难立地造林技术、植被恢复技术，加速林地改造；其次，围绕林业良种壮苗选育、中幼林抚育、速生丰产林建设、森林病虫害防治、多种经营等开展科学研究和技术攻关；第三，侧重种群选择及种群匹配工程，综合考虑植物种群之间在生长时间、节律上的搭配。
4、完善生态补偿机制，建立生态建设激励机制
探索多渠道筹集补偿基金制度，坚持以政府为主导，完善省、市、 县三级地方补偿基金制度。探索分级管理、分类补偿政策，并有针对性地制定出合理的公益林采伐利用政策，探索分步实施公益林国家赎买机制。此外，还要努力形成生态建设的激励机制和内在动力政策体系，使地方政府、投资者及群众的积极性都得到发挥，这样就保证了林业生态工程建设的稳步、协调发展。
五、林业生态工程的发展前景
现代林业的一个突出特点就是加强森林生态环境意义。折中当前的情况，有一大部分国家的林业发展都在做新的选择，并做出了深刻的改革。依照林业可持续发展的要求，无论是对林产品的提供、保持森林生产力的稳定增长，还是森林的环境服务功能的发挥、现有森林的经营管理，都应建立一个健康稳定的森林生态系统，并做好维护工作。
在林业生态工程建设与区域生态环境综合治理方面，发达国家如美国、日本、法国等都纷纷发展水土流失控制的工程措施和快速的工程绿化技术，从而形成以森林为主的流域治理的森林工程体系。
在我国，我们从林业生态工程领域的研究所得到了很多研究成果，但这些成果并不是都具有学术性和应用性。因此，还不能从林业生态工程？高效、稳定、持续发展的角度进行分析，还有待于进一步调整和完善。目前，在我国林业生态工程建设稳步发展的状况下，也对林业生态工程建设技术提出了更高的要求。
今后林业生态工程学科将要面临的以下热点及难点问题：
1、人工防护林生态系统稳定性维持；
2、区域森林植被建设适宜度与生态用水的关系；
3、干旱地区林木水分生理，植被――土壤水文生态过程；
4、区域性防护林恢复与重建的生态经济评价；
5、抗性植物材料的选择和繁育。
六、结语
综上所述，要实现林业生态工程的高效、稳定、持续发展，还需要从多个方面进行调整和完善。目前，国家已经将林业生态工程建设纳入为重点发展项目，并积极推进植树造林工作，同时也提高了林业生态工程建设技术。
参考文献
[1] 李大尧《林业生态工程建设存在的问题分析与建议》[J]，《绿色科技》2011年12期第103页.
[2] 洪雪、杨清福、张光华、郝延喜《“三北”平原林业生态工程建设中存在的问题及对策分析》[J]，《森林工程》2008年04期第87页.
[3] 付娜、姚淑荣《浅析林业生态工程与区域生态环境》[J]，《中小企业管理与科技》2008年02期第112页.
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生态文明是在十七大报告中第一次明确提出的新论述,是继物质文明和精神文明之后的一个新亮点,在全面建设小康社会中将生态文明建设纳入为其中一项新的要求。林业作为生态建设的主体,在调节人与自然和谐中起到关键和纽带的作用,它不仅是建设生态文明的重要载体,在社会的可持续发展中也起着重要的支撑作用。因此,应用现代林业理念构建生态文明建设。
2 发展林业是建设生态文明的首要任务
2.1 林业的决定性作用
林业不仅肩负了保护森林生态系统和恢复湿地生态系统的使命,还担任了保护和拯救生物多样性、改善和治理荒漠生态系统的职责。被誉为“地球之肺” 、“地球之肾” 、“地球的癌症” 和“地球的免疫系统” 的分别为森林、湿地、荒漠和草原,它们作为陆地生态系统中最重要的4个子系统,发挥着主导和决定性的作用的为森林和湿地生态系统。经科学研究表明,70%以上的森林和湿地参与了地球化学循环过程,对生物界与非生物界之间的物质和能量交换发挥了重要作用,并维护了生态系统的平衡。因此,林业不管在当前还是在今后,都将是一项调节人与自然的关系的重要条件。
2.2 林业的推动潜力
森林生态系统由于其自身在运行过程中完全符合了“三R”原则,即降低资源消耗的Reduce原则、重新利用废弃物并使之资源化的Recycle原则、重新建立再循环的Reuse原则。并且森林生态系统所生产出来的产品不仅具有可再生性,还具有可降解性。从再生性来看,森林在支持经济发展中,是一项用之不竭的能源资源,被称为第4大能源资源。
2.3 林业的特殊任务
当前人类共同面临的严峻挑战和建设生态文明需要着力解决的重大问题就是如何应对气候变化。其中森林生态系统不仅为陆地上最大的储碳库,其还是最经济的吸碳器。经科学研究表明,森林在光合作用下,其每生长11TI蓄积,就能将1.83t的CO2吸收,同时释放1.62t的O2。当前约有2.48万亿t碳储存于全球陆地生态系统中,其中在森林生系统中就有1.15万亿t。只有减少CO2等温室气体的排放才能维护全球气候安全。在《京都议定书》中就有明确规定,工业直接减排和森林碳汇间接减排是2条减排途径。森林碳汇减排与工业减排相比,不仅投资少、代价低,且综合效益大,为此,其成为世界各国的基本共识和共同选择,还被列为“巴厘路线图”的一项重要内容。
2.4 生态文明是林业生态建设追求的目标
在建设生态文明的同时,不仅使林业建设和发展面临新的挑战,也给林业发展带来了新机遇。全面实施以生态文明建设为主的过程也即建设现代林业的过程,为此,要用现代林业科技对植树造林的质量和效益进行全面支撑,对森林、湿地、沙漠等生态系统进行建设和保护,以此来提高森林整理质量和综合生产力水平,从而为建设生态文明奠定基础,最终促进人与自然和谐。
3 用现代林业理念构建生态文明建设
3.1 遵循自然生态规律
(1)坚持采用生态文明思维,对林业建设与发展进行谋划。
(2)在构建生态文明建设中树立生态生产力理念,以此人们协调、保护、适应自然和自觉遵循自然生态规律的能力有所提高。
(3)在生态合理性平台上对关系到林业建设发展的战略问题、重要决策以及重大项目进行认真的研究和探索。
(4)在资源和环境可承载与可恢复范闸之内进行森林资源的开发和利用,在增加经济总量时杜绝单纯依靠资源投入来实现,避免出现耗竭资源、破坏环境的现象。要以自然生态规律为依据,以保持生态、经济、社会、文化的协调发展。
3.2 全方位开展节能降耗,加强碳汇工作力度
(1)建立和完善森林资源管理体系,探索以提高森林资源利用为目的的森林资源管理新模式。
(2)创新技术,大力推广新技术项目以使得木材利用率得以提高。对森林资源使用结构进行积极调整,以使得木材利用效率大幅度提高。
(3)尽快用新工艺与设备取代落后的工艺与设备,对粗犷型设施要加大对其维护,加大对更新项目的投资。
3.3 壮大林业产业实力
根据工业化、市场化、生态化的要求,并与林业资源利用现状相结合,因地制宜地调整林业经济结构,不断扩展林业发展空间,从而逐渐形成多业并举的发展格局。逐渐转变现代林业经济的增长方式,逐步由资源型林业转向生态型林业。推广林业特色产品的开发,不断扩大可再生能源、清洁能源产业的规模,向着循环经济的发展,以使得资源利用效益得以大大提高。
3.4 培育生态文明观念
要积极开展创建生态文明的活动,并组织开展对森林文化和生态文化工程的建设,要让生态文明观、道德观、政绩观和消费观牢固树立于全社会中,要让广大人民群众逐渐形成尊重自然和善待环境的良好习惯。此外,还要积极推广绿色教育的开展、绿色文化的构建、绿色经济的发展和绿色家园的建设,要使全民生态忧患意识和责任意识得到大大提高,要让每个公民都能全身参与到生态文明建设中来。
参考文献:
[1] 江泽慧.现代林业[M].北京:中国林业出版社,2000.
[2] 张国庆.论和谐发展与生态建设[J].安徽农业,2003(1):17~18.
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城市园林绿地系统是城市生态系统的重要组成部分，良好的生态环境是宜居环境的基础。只有完善发达的城市绿地系统才有可能营造出宜居的城市环境。人们在欣赏、享受美的城市绿化景观的同时，能够更加自然、亲近地融入到城市绿地环境中。
本文通过对生态园林绿地系统研究进行系统的归纳，旨在分析国内外研究的现状以及在不同区域实践的好坏，以提出今后绿地系统规划的具体方向。
1 国内生态园林绿地系统研究进展
20世纪70年代初，生态学作为设计理论引入绿地规划，城市绿地开始了以改善城市环境及满足景观要求的生态园林绿地阶段。20世纪80年代初，城市绿地进入了生态园林的理论和实践探索阶段，出现了“世界花园城市”和“世界最适宜人居城市”。此时，老一代园林工作者系统地总结建国30多年来城市园林建设的经验和教训，主张用生态理论作指导，建设融经济效益、生态效益、社会效益于一体的园林绿地系统[1]。景观生态学的基本原理已融入城市绿地系统规划中，国内的城市绿地建设就此达到了新的[2]。1986年，中国林学会在温洲召开的“园林绿地系统规划、植物造景与园林生态”研讨会上，周义录、展瑰琦、余森文等人首次提出了“生态园林”新概念。中国著名科学家钱学森提出了建设“森林城市”的观点，强调绿色生态环境对建设人类生存空间的调节作用；改善城市生态环境的最好办法就是运用生态学的理论来进行城市园林绿化建设，充分发挥绿色植物的功能。由植物构建的城市景观，在功能效果上与植物群落结构设计有密切关系。21世纪初，城市绿地进入区域生态绿地及城市大园林绿地阶段。生态园林观点成为制订城市绿化的方针和政策，也是进行城市园林绿地规划的重要依据 [3]。
国内众多大城市如北京，南京、深圳、太原、哈尔滨等纷纷进行生态园林城市建设的对策研究和绿地系统规划实践工作[4]。
1.1 人工植物群落的研究
人工自然植物群落是城市绿地景观丰富的前提，也代表了城市的绿化发展水平，更是绿地系统生态功能的基础。科学、合理的植物群落结构是绿地生态系统稳定、健康发展的基础。王晓俊（2000）认为“自然式种植注重植物本身的特性和特点，植物间或植物与环境间生态和视觉上关系的和谐，体现了生态设计的基本思想。生态设计的目的就是要创造更自然的景观，提倡利用种群多样、结构复杂和竞争自由的植被类型[5]。”聂磊（2002）提出城市生态绿化概念，并从创建生态城市的一体化格局，提升城市生态设计水平，构建合理复合人工植物群落，提高植物配置水平等方面探讨了城市生态绿化的思路和措施[6]。严玲璋（2003）曾提出“城市绿地以有生命的植物为主，构成的植物群落以 10~20 年后再现自然界的顶级群落为模式建成的生态绿地”[7]。宋兴琴、邹寿青（2003）提出在生态绿地建设中，创造多样的生境，构建多种不同类型的人工植物群落，吸引益鸟、虫等有益动物回到城市中，不仅能形成病虫害的生态调控机制，还能大大丰富城市景观，为市民创造一个鸟语花香的环境，让人们感受到人与自然的和谐共存[8]。李妮等（2006）通过分析研究成都市园林绿化的现状与不足，归纳现有的植物群落特征，提出“近自然人工植物群落”的营建理念，即遵循植物配置方法，营建不同类型的人工植物群落，应用于城市绿化建设[9]。郭丽（2009）提出应用人工顶级群落和动态平衡演替理论，形成具备多个优势物种的不同类型群落交错分布、稳定而优美的城市绿化景观[10]。李燕等（2010）提出了生态园林的主题是自然植物群落或模拟自然植物群落。要使园林绿要使园林绿地景观稳定、协调发展，就必须实行园林绿地类型的多样化和园林景观的生物多样性[11]。
1.2 绿化不能背离生态规律
目前我国在绿地建设中有不少违背城市生态规律的现象，如：“广场热”、“草坪热”、“景观大道热”等，为绿化而绿化，造成自然地貌植被被破坏。鉴于这种现象，不少学者提出了绿化一定要与生态相结合，城市的绿地系统规划必须从生态学的角度出发，绿化建设离不开生态学理论的支撑。马少妆（2010）提出了：无论从维护城市生态平衡，改善居民生活环境，或是城市现代化水平，实现社会可持续发展来看，都要求城市绿化以改善生态环境为主，同时发挥美化景观、发展经济等多种效益[12]。杨培峰 (2007) 以攀枝花市攀密片区控制性详细规划方案为例，指出绿地系统是城市内最重要保障安全的功能系统和自然生态系统，城市绿地系统功能的优劣，对城市这一人工生态系统的是否健康稳定显得尤为重要[13]。韩忻德 (2002)指出：建设生态城市，要在积极搞好城市绿化的同时，在郊区建设大规模的环城林带，抓好道路、河流绿化及近郊绿化，增加森林植被，提高森林覆盖率，建立以城市为中心的绿色生态圈，形成良好的大环境,使我们的城市成为“森林城”、“园林城”、“生态城”[14]。胡建军（2007）在对无锡市生态城市建设中提出了“绿线”规划的具体措施，把无锡市中心城区的绿地系统规划结构定为“环、楔、廊、园”的结构模式，可见生态城市建设中绿化是重要的一部分[15]。蒙光远 (2005) 分析了目前城市环境绿化建设中潜在的隐患，指出人类对城市自然生态系统的建设、协调与恢复主要是通过城市绿化来实现的[16]。黄雪萍（2009）阐述了生态园林城市绿地系统生态建构的途径，主要观点有：城市绿地系统是城市系统内执行自然的“纳污吐新”的子系统，传统的绿地建设，重在挖掘单体的景观功能。生态观念引入城市建设，为认识和解决日益尖锐化的复杂城市环境问题提供了新的思路[17]。忻一平 (2009)指出城市需要绿地，城市更需要景观生态绿地。所谓生态绿地就是以生态学原理为指导建植的绿地系统[18]。李昌浩(2007)指出从20世纪70年代，生态设计理论被引入绿地系统规划，城市绿地开始了以满足城市景观环境的生态绿地阶段[19]。李兴平（2004）指出城市绿化的本质就是生态建设。其次，加强城市绿化是改善城市生态环境，促进可持续发展的重要举措。城市绿化在保护和净化环境的生态效果是显著的，城市绿化是城市生态系统的重要组成部分，是城市生态平衡的调控者[20]。王海 (2009)提出了生态园林城市的内涵：创建国家生态园林城市即利用环境生态学原理, 规划、建设和管理城市，进一步完善城市绿地系统，充分融合社会、文化、生态、经济等因素，通过物质、能量、信息的高效利用，有效防治和处理城市大气污染、水污染、土壤污染、噪音污染和各种废弃物，实施清洁生产、绿色交通、绿色建筑，实现城市生态的良性循环和人居环境的持续改善[21]。
1.3 生态园林绿地系统规划内容
城市绿地系统规划的空间范围有3个界限：一是市域；二是市区；三是城市建成区及分区。张菲莉 (2005)的《昆山市生态绿地系统规划研究》，在全面调查分析昆山市生态绿地系统现状的基础上，提出昆山市生态绿地系统可持续发展的布局与原则[22]。赵艳华（2008）的《三河市城市生态建设和绿地系统规划研究》，通过科学合理的系统布局，形成多方面、多层次稳定的绿地系统结构，建立具有三河市特色的城市绿地系统，形成特殊的城市景观体系[23]。董慧玲（2007）通过分析城市生态绿地系统需要研究的主要问题,探讨了如何建立具有自然生态效应的城市绿地系统[24]。陈粉丽（2009）通过探讨兰州市绿地具体建设方面应该采取的措施，对绿化植物的选择和优化配置提出了建议[25]。陈竟（2008）探讨了在生态园林城市定位下的新疆市绿地系统规划的决策方法，在各类绿地规划和绿地综合效益两个方面，运用生态学原理，比较分析法，多目标决策，AHP 法等多种方法进行合理的规划决策[26]。胡英（2008）对包头市生态园林绿地系统规划做了详细的研究，进行了城市绿地系统规划、绿地建设规划、树种规划、古树名木保护规划等[27]。
1.4 新技术的应用
生态园林绿地系统规划也需要较强的技术支撑，无论是绿地现状的调查分析，还是各类绿地的定位、定量以及功能的确立等，均需要借助一定的技术手段才能完成。随着计算机学科的不断发展，不少新技术在城市绿地系统规划中得到运用，如：地理信息系统(GIS)在城市绿地系统规划中的应用广泛，它有助于更合理地规划绿地系统，同时也更容易协调城市绿地与城市其他用地之间的关系。目前，GIS技术与景观生态学相结合的原理现运用如下:
辛江等（2005）对应用遥感和GIS技术对乌鲁木齐市的生态绿地格局进行了分析研究，试用TM多波段组合对乌鲁木齐市绿地所进行的解译，较好地提取了城市生态绿地的信息，对乌鲁木齐市绿地分布格局的特点进行了分析，提出了乌鲁木齐市生态绿地建设今后应施行的策略与措施[28]。胡勇和赵媛（2004）采用卫星遥感数据，选取景观生态学指标对南京市主城区范围内的城市绿地进行景观格局分析[29]。肖荣波等（2004）介绍了城市绿地生态研究中的遥感特点，并论述了3S技术在城市绿地覆盖清查、绿地三维量估测、适宜度评价、绿地景观格局及其动态分析、绿地生态质量监测和城市绿地景观生态规划上的应用现状，提出了现存的问题，并对其未来发展的方向作了展望[30]。
1.5 小结
国内在生态园林绿地系统规划方面的研究很多，涵盖了很多方面，有比较多的经验可以为我们借鉴。但从整体而言，我国生态园林绿地系统规划更注重人均绿地指标，因而我们要加大对绿地结构和空间配置的生态学研究力度，城市生态园林绿地规划的科学性和可操作性还需进一步加强。
2 结语
生态园林绿地系统的研究已经引起人们的重视，这对于绿地系统的研究是一个良好的开端，也是今后生态城市建设的重要方面。我国生态园林绿地系统的研究理论比较详细，但城市园林绿化的总体水平与世界发达国家之间还有很大的差距。国内生态园林绿地系统理论在实际规划设计时，还需要加大对绿地结构和空间配置的生态学研究力度。因此，我们要做好绿地系统的生态学宣传，让更多人认识和了解并把生态园林理念加入绿地系统的研究，使城市绿化能够展示出顺应自然的崭新面貌，这将对城市生态环境改善起到极大的作用。创建生态园林城市，发展城市园林绿化事业，是城市建设的必然需求，是广大人民群众的迫切愿望，也是改善生态环境，促进城市可持续发展的正确选择和必由之路。（收稿：2012-01-05）
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