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人事档案是一个组织在人事管理活动中形成的人事文件组成的，其真实性、可靠性由该组织的领导及其人事管理部门负责。由于人事档案本身不能直接带来经济效益，所以医院领导对人事档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多问题。人事档案管理工作是促进人才合理流动、合理配置和合理使用，保证人才队伍素质的重要措施，是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。
1.1人事档案管理制度相对落后随着人事制度的
不断改革发展，人才流动，医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。2000年，我院引进了数位高级专业技术人才，在整理人事档案时，发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料，无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事，但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善(在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案)，他们的原始档案至今没有转到我院，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。
1.2人事档案管理方式和手段相对落后人事档案
管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。我院因办公用房紧张，虽然人事档案材料份数多，资料复杂，多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理都是其他人事管理人员兼管，属于非专业人员管理。在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。
2医院人事档案管理的设想
随着医院规模的不断扩大，分院和经济实体增加，人事制度改革和人员模式改变，给医院带来了人事众多、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事管理(含档案)的整体管理水平。
2.1增强对人事档案管理目的和意义的认识医院
人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发，提高档案的使用价值，如人才信息软件的开发，人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识，主动开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。
2.2加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度，制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加强干部人事档案管理，有效利用人才资源
干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理，实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式，才能更有效利用人才资源。
2.3.1建立卫生技术人员业务档案建立卫生技术
人员档案，对专业技术人员的管理，特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括:①基础材料:个人基本情况;学历、学位证明;继续教育及专业技术进修证明、证书;专业技术工作总结;参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料:专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表;专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料:著作专题研究报告，学术论文(分级)，专业技术成果鉴定书，典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料:“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料;参加专业学术会议的证书、证明;优秀医务工作者的材料、证书和奖状;专业技术失误差错材料。卫生技术人员业务档案的建立，为专业技术人员提供了有效的服务，为医院管理提供了准确及时的信息。
2.3.2实行人事，促进人事档案的社会化开放式
管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物，是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式，是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此，人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。自1999年起，我院开始逐步实行大中专毕业生人事，将人事档案托管给人才服务中心，促进了人才流动，促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。2.3.3建立以人力资源信息为基础的医院信息管理
系统建立有效的人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础，是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性，是保证信息准确可靠的基础，是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源，达到一方收集，多方共享。以人事档案信息系统为中心，建立计算机网络分系统，如通过人事信息系统，完善财务工资系统，人事上的工资变动可以直接通过网络系统传发给财务科发放，医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息，而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益，如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。
2.4提高档案管理人员的素质新形式下要提高档
案管理的水平，必须提高档案管理人员的专业技术水平，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术，了解医院档案管理现代化的具体内容。②倡导以人为本的管理模式，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率，创造新的工作业绩，为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划，关心他们的职称晋升和工作业绩，使他们的辛勤劳动得到公正回报。
2，5加强人事档案管理的现代化手段图增加资金
投人，引进现代化技术和设备实现档案现代化管理。提高档案管理硬件设备，增加档案库房，购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，为医院的可持续发展奠定坚实的基础。
人事档案管理作为人事管理的一部分，我们也相应制定了人事档案管理平衡计分卡。通过愿景规划和战略目标的设定，使我们认识到自身工作的价值及业绩。总之，平衡计分卡通过指标分解让职工参与管理指标的设立，让员工都了解医院的战略规划，认识到自身工作对医院战略及整体业绩的作用，从而提升医院的整体管理水平，增加医院的经济效益和社会效益。
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1.规范档案管理操作流程，明确医院和人事机构的工作职责
实行人事制度后，医院人事档案工作开展需要医院和人事机构双方的共同协作才能完成，这就要求双方在良好沟通和协作的基础上，制定出规范的档案管理操作流程，对双方的职责范围、工作程序等进行明确的划分（避免因权责不清而造成工作中的扯皮现象），对人事档案工作开展中的关系不顺、职责不清、信息反馈不及时和程序不规范等问题进行重点解决，从而构建一整套包括材料收集、人事档案保管与保护、人事档案真伪的鉴别、查询、传递、与人员和医院定期联系等方面的规章制度，确保医院人事档案工作的开展都有章可循。
2.构建医院人事档案制度的监察机制
制度监察机制对于医院人事档案制度的落实有着非常重要的影响，它可以监察人事人员的各项权益是否得到保障、人事机构的服务是否落到实处等，为此要构建由政府职能部门组织或组建的监察机构，对涉及医院人事档案工作的医院人事档案管理部门和人事机构的工作情况进行跟踪检查，对于违规行为要给予严厉的处罚（尤其是对医院主管人事档案管理工作的领导和人事机构的负责人实行责任追究制），然后对制度执行中出现的偏差和失误进行分析，从而针对性地采取调控措施。
3.加快医院人事档案的网络数字化建设
第一，构建人事档案基本信息数据库。在原有医院人事档案基本信息的基础上构建基本信息数据库，将性别、年龄、姓名、党团时间、籍贯、工作年限、职称、学历、工资、考核标准、奖惩情况、职务及合同等基本信息都包含在其中，并且健全与人事档案密切相关的五险一金等人事信息功能。第二，推广人事档案管理信息软件。医院人事档案管理部门和人事机构都要积极研发和使用人事档案管理信息软件，对档案信息进行及时更新和动态管理，确保档案内容的完整性、时效性和准确性。在遵守档案保密制度的前提下，医院人事档案管理部门和人事机构要利用计算机和现代网络技术，使人事档案管理工作实现信息化，推广人事档案信息的网上查询服务（查询时要对用户的身份进行验证，避免档案被不法分子窃取）。此外要不断拓宽档案利用渠道，利用现代技术来便于档案的检索、信息统计分析、预测等工作的开展，切实提高人事档案管理工作的效率。
4.转变观念，提高人事机构的服务水平
一方面，人员因身份稳定性较差、待遇不公平等原因，在心理和言语上都比较抵触人事档案制度，这对于医院人事档案制度的顺利实施和人员的日后发展都是很不利的。为此，人员要转变理念，积极配合人事机构，主动移交具有参考价值和保持价值的个人材料，以便在确保个人档案完整性和及时性的同时，为相关部门考察选用人才提供档案依据。另一方面，人事机构在管理档案时涉及的内容较多且政策性较强，它需要档案管理人员具有较高的责任心、丰富的人事知识、良好的主动服务意识和现代化的人事档案管理技术。为此人事机构要加强档案管理人员的专业技能培养，确保档案管理人员具备相关的专业知识和业务技能，转变工作作风并增加服务意识，由目前的被动式服务向主动式服务转变，并且在工作中不断拓宽服务领域，通过与人员和医院的沟通来搭建人事档案工作开展的良好平台。
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1.1档案移交不及时
已辞职、辞退、解除劳动合同等流动人员的人事档案，有些没有及时移交当地人才服务中心，有些没有人事权的单位擅自保管流动人员人事档案，造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备等情况出现。
1.2“弃档”现象较严重
一是人事档案作用逐步淡化，医院在聘用专业技术人员时往往只是面试即可。
二是人才流动日益频繁，有的人受利益的驱动，不顾组织是否同意，一走了之，新用人单位还可以在当地人事部门的帮助下为其重新建档。
三是人事费普遍过高，也是导致“弃档”的原因。
1.3档案管理不规范
有的单位对档案的作用缺乏足够的认识，用人不规范，考核、档案工资晋升、评定机制不健全，不注意平时材料的形成，导致档案材料缺失，给出国政审、职称评定、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。
1.4人事缺少特色服务
目前大部分地方人事还处在单一服务阶段，在很多业务领域里还是空白，缺少个性化、专业化的服务，无法满足社会和个人的发展需要。
1.5档案管理队伍建设有待加强
档案管理人员业务培训机制尚未健全，部分单位档案管理人员变化较大，对人事档案管理业务不熟悉，有待加大对档案管理人员的培训力度。
2加强医院流动人员人事档案管理的对策
为了保证医院流动人员人事档案的真实性、严肃性，促进卫生事业单位人才合理流动时流动人员人事档案的完整性、真实性，应该加强对其的管理，认真做到以下几点。
2.1加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理氛围要加强领导，广泛宣传流动人员人事档案管理的政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期对档案管理人员进行业务培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。
2.2完善流动人员人事档案管理政策法规
一是对过去不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，建立全国统一的法律法规，杜绝各地区各部门各自为政的现象，以适应我国经济社会的发展需要。
二是加强对企事业单位人事档案管理的力度，规范对人才中介机构的管理，不准民营和合资人才中介机构从事人事和人事档案管理以及人事调动业务，促进我国人才中介机构的健康发展。
2.3创新人事服务形式
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2.推动档案管理向现代化信息管理的发展创新
档案管理创新需要紧跟时展，不断向现代化信息管理发展，共享各种信息及资源，增加医院内部的沟通和交流，最大程度的展现医院人事档案管理的意识。人事档案在进行信息化管理之后，促使各个部门便捷的传递资料，并且电子信息化管理具有很大的储量、很快的速度以及准确的计算，大大提高了工作效率。医院要完善自身的人事档案管理电子信息化系统，分区管理档案信息，还要分开设置档案室、计算机室以及办公室，通过计算机系统实现联系。计算机室和档案室均安装防辐射的基础设施，最大程度上减少电磁干扰和降低设备发生损坏。此外，档案电子信息化进程的不断推进就必然要求将以往储藏的纸质档案资源转化为电子资源，即将人事档案的具体信息全部输入到计算机内。
3.不断推行医院人事档案管理新模式
随着医疗事业的飞速发展和医院人员的流动性增强，使得医院工作复杂度提升不少，传统的人事档案管理模式已经不能适应当今医院的日常管理工作需要和不断发展的要求。近些年来，一些医院开始实施人事档案的制度，这也是提升医院人事档案管理水平的重要途径之一。实施人事档案的制度首先要健全档案管理制度，选择有足够资历和诚信度的人事档案结构进行合作，并在合作过程中不断完善有关内容，确保人事档案管理工作按照医院的发展需要进行。此外，也要保证双方管理网络的畅通，在保证不泄密的前提下，方便医院更规范高效地实施人力资源管理工作。
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1.2医院对人事档案管理工作重视不够
当前，医院普遍都存在“重医疗，轻档案”的现象。有的医院虽然已经配置了相关的档案管理科室及自动化管理设备，但由于没有一个良好的档案管理工作氛围，很多科室仍缺乏对档案管理的重视，不注重对本科室档案的日常管理，科室的档案管理人员未能积极主动地做好档案管理工作，进而影响到整个医院档案管理工作的开展。医院的日常计算机信息开发与培训往往只重视培训医疗技术人员，却常常忽视对人事档案相关业务开发及管理人员能力的培训。
1.3档案管理人员专业性不强
许多的医院都是人事科或院办统一负责人事档案管理工作，档案管理人员除自身工作外，还兼有很多除档案管理外的工作，无法全心投入到档案管理工作中去，另外，受人事档案管理人员专业知识的限制，医院的人事档案管理缺乏安全完整且水平很难得到进一步提升。
2加强医院人事档案管理工作的对策
2.1健全和完善人事档案管理制度，完善人事档案管理体系
首先要明确医院人事档案管理工作的意义，在充分了解医院实际情况的基础上，充分利用医院信息平台，制定切实可行的管理制度。有针对的制定一套健全的电子信息管理分工方法及完善的档案工作流程，以明确职责，信息不断升级、更新，使档案管理工作有章可循，行之有效。明确考核量化标准，应用计算机管理，医院分管领导、人事科长和人事科员都能更加重视起来，这样才能在制度完善的情况下利用电子信息得到有效的执行和实施。
2.2重视人事档案管理人员培养，注重综合能力的提高
人才的培养是提高从业人员整体素质的有效手段，在新医改时期下人事档案管理需要一支具有较强的综合技术和管理能力的复合型人才队伍，既要懂得卫生管理，又要懂得计算机应用与数据维护。加强这方面的能力培养，能够优化人才结构，可以在很大程度上充实和提高整体业务人员水平，起到示范和带头作用。在人事档案管理工作中，人员素质高低直接影响档案管理工作的成效，信息系统管理需要相应的高素质人员去操作。因此，要实现人事档案管理工作的完整性及安全性，则应不间断提高人事档案管理队伍的综合能力。除了鼓励档案管理人员主动学习外，还应组织参加一些有针对性的专业培训，提高自身业务素质，加强自学能力。要培养创新意识，做到解放思想，开拓创新，迎接新事物新挑战。
2.3加大投入力度，强化人事档案管理的软硬件建设
要实现医院人事档案管理的现代化，除了相关制度保障，必要的软硬件设施建设也是必备条件之一。现代化的人事档案管理应该是以电子档案为起点和中心，所以，加强档案管理的信息化水平，实现档案管理各个环节的自动化，这是新医改时期人事档案管理的重中之重。而信息化除了计算机，也需要相应的配套软件，加强局域网建设，引进和开发相应的档案管理软件，建立人力资源管理子系统，其包括人员性质(干部、工人、合同制、劳务派遣等)、学历、职称、职务、考勤、绩效工资、综合统计等，并实现数据查询与维护。真正实现计算机管理，实现人事档案管理电子化、网络化。另外，还要重视档案信息的安全，这也需要相应软件系统的完备。
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只有坚持人事档案信息化管理,服从和服务于组织人事工作大局,才能为宏观管理决策和组织业务处理提供及时、有效、准确的信息服务;才能为各级组织人事管理部门提高管理水平与办公效率、推进办公自动化、实现信息共享和知识管理,提供先进的技术、手段和方法。
1医院人事档案信息化建设的优点
(1)传统的医院人事档案管理模式,往往会在档案利用中出现“死档案”的现象,也就是我们在利用档案的时候,明明知道档案室(柜)保存着自己所需的档案资料,但是查找时却因为检索工具不全,或者其他方面的原因,而要浪费大量的时间与人力去找文件甚至无从查找。使用计算机管理医院的人事档案就不同了,由于计算机的运算速度快,存储信息量大、计算精度高,可以及时给决策人员提供准确、全面、快速人的人事资料和有关数据。既可避免手工抄写出现的失误,又可使档案人员从繁重的劳动中解放出来,节省时间,提高工作效益,对数据查询又快又准。
(2)利用计算机管理医院人事档案,有利于材料的完整保存,除了在信息输入时需要用档案原件外,很少再接触原件,延长了档案的寿命。
(3)利用计算机管理医院人事档案,可以把大量的档案材料存放在软盘、优盘、光存储介质及硬盘上,大大节省了资源。按传统的和理模式,要全面完整地保存好档案资料,仍需要改建的库房,增添大量的设备,这样不仅要投入大量的资金并增加人力,而且仍难避免霉变、氧化、虫蛀和鼠类的破坏。
2医院人事档案信息数据化
人事档案信息化建设包括系统设置、数据维护、信息查询、统计报表等组成。而其中系统设置和数据维护是关键。因此,首先要选用一套设置合理、管理科学的信息化系统,利用计算机管理医院人事档案。可以实现医院人事档案管理的微机化、网络化。通过计算机网络实现各项统计和计算机处理方式,由磁介质交换转变为网上传输,逐步实现人事信息和公务公文的电子邮件交换和远程数据交换,实现资源共享。在此我们要以档案的原始材料为依据,运用信息维护系统,将人事档案的信息录入微机,建立完整、准确的全国医院人事档案信息通用数据库。我们知道档案数据库是个动态变化的过程,要求档案管理人员要不断及时更新档案中的变化数据,确保信息的准确、真实。为了查询的便捷,可以将信息数据库进行分类,尽力争取人事档案的数据化。我们不定式可以按信息数据库的不同分类,制成不同的表格,提供所需的数据。通过数据库建设进行人员信息的查询、统计、整理、分析等,改变了过去传统的手工和理,向信息现代化管理方式转变,大大的提高了医院人事档案利用工作的效率和质量,为利用者提供信息服务。档案信息化建设是医疗事业管理及办公标准化、规范化、系统化、自动化得以实现的基础。实现档案信息化管理,可以大大减轻档案工作人员的重复劳动,节省大量人力和时间,以进行企业档案信息资源的开发工作,提高档案的现代化管理水平。加强医院人事档案信息化建设,推进人事档案现代化管理水平管理,是我国社会主义现代化的需要,是信息化时代的需要,因此,档案信息化建设是基疗事业发展的必由之路。
3健全与完善医院人事档案信息管理系统
信息化是当今经济和社会发展的大趋势,医院人事档案部门也要积极创造条件,利用档案信息资源,为医院各项工作理好地服务。建立健全人事档案管理系统主要从以下几个方面去思考:
(1)建立一个高标准的人事档案信息管理系统,必需选用一套科学的、合理的软件系统。
现在研究系统开发的单位众多,水平良莠不齐,如何选用一套正确的信息软件对今后档案信息化管理起很大的作用。中有选用一套科学合理的人事档案信息系统,才能提高整体工作效率,加快人事档案信息化管理,提高人事档案信息资源的利用率。
(2)强化领导的现代化意识,加大对档案管理工作的投入实现人事档案信息化管理,是一项非常繁重的工作。
各级领导一定要提高认识,加强对此项工作的领导和大力支持,充分认识建立人事档案信息系统建设的目的就在于不断促进管理的科学化和现代化,并且对此项工作高度重视,千方百计为人事档案信息化管理工作的加强提供和创造有利条件,保证人事档案信息现代化建设工作健康顺利的发展。:
(3)加强学习,建立一支高素质人事档案管理队伍
要全面实行人事档案信息化管理。就必须要有一批高素质档案管理人员作保证。因此,加强对档案管理人员政治素质和业务素质的培训,提高管理水平有工作能力,认真学习《档案法》和人事档案管理知识,掌握现代信息管理技术,努力使自己成为既熟悉档案业务知识,又懂得计算机管理技术的具有双重知识结构的复合型人才,熟悉医院基本情况、干部人员概况,以利于人事档案工作的顺利开展;档案人员要加强自身素质的培养,要努力学理论、学业务、学技术,以适应医院建设和发展的需要。
4重视人事档案信息系统的维护。
人事档案信息系统是一个动态的系统,需要档案人员不断进行更新和维护,要使人事档案信息系统发挥最大作用,那么对其核心部分的数据库建设必须做到:
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人事档案完整的记录了个人的学历、工作经历、职称等相关信息，是人事部门决定是否聘用、职称评审、人员调动的重要依据。传统的纸质档案管理方式，注重档案的收藏保管，档案的管理、查询极为不方便。加强医院人事档案信息化管理建设，有利于医院领导迅速查阅员工相关信息，为医院制定人才规划、实施绩效管理、组织员工培训等提供科学依据，最大限度的实现人事档案资料价值。
（二）有利于提高档案管理工作的效率
医院人事档案数量多，信息量大。通过引进专门的医院人事档案管理软件，建立完善的数据库，不仅有利于医院人事档案的信息化管理，而且有利于医院档案管理人员以最快捷的方式查找所需要的人事信息，并且可以在不同的数据库对信息进行交叉查询、统计和分析，节省翻阅纸质档案的时间，提高档案管理人员的工作效率。
（三）有利于对原始档案资料的保护
传统的博物馆式的纸质档案的管理方式，在人员档案资料查询时，需要翻阅原始的纸质档案，不仅工作量大、查询时间长，而且不利于原始档案的保管，加快医院人事档案的信息化管理，可以减少对纸质档案的翻阅，降低因人为操作不当对纸质档案原件损害的几率，延长纸质档案的使用寿命。
二、医院人事档案信息化管理存在的问题
医院的信息化管理水平不断提高，但由于医院领导对档案管理的不重视，致使医院档案管理信息化建设步履维艰，暴露出一些问题亟待解决。
（一）人事档案信息化管理意识有待提高
美国著名档案学者谢伦伯格曾经说过：“对档案的重视程度是衡量一个国家文明水平的最好尺度。”可见，档案管理的重要性。但是，档案管理部门非医院一线科室，医院领导往往将更多的精力和资金放在医护人员培养及医疗设备更新上，而忽视人事档案工作，导致部分医院仍然采用传统的纸质档案管理方式，档案资料更新不及时，档案利用率极低。另外，部分医院尚未配置专门的档案资料管理室，档案室的温度、湿度、防蛀、防霉、防水、防盗功能不达标，导致部分原始档案资料破损或丢失，给医院人事档案的信息化管理带来一定难度。为此，现阶段，加强对人事档案信息化管理的重视十分必要。
（二）人事档案信息化管理水平不高
人事档案的信息化管理不是单纯的将纸质档案资料进行电子化，而是要根据医院人事档案的特点，引入专门的档案管理软件，对档案信息进行分类别处理，以便于档案资料的筛选、查询与对比。现阶段，医院人事档案管理部门计算机设备比较陈旧，而且尚未引进专门的医院人事档案管理软件，导致部分医院人事信息找不到相应的子数据库，而只能将人事档案资料部分电子化。而且，人事档案涉及个人隐私，对于保密性要求较高，但绝大多数档案管理软件尚未采用“三网隔离”等技术，档案信息被网络病毒感染、失窃的可能性还非常大。所以，提高人事档案信息化管理水平迫在眉睫。
（三）人事档案管理人员素质有待提高
由于档案管理部门非一线科室，加上医院领导的不重视，致使档案管理部门在人才引进时条件比较宽松，甚至部分档案管理工作人员非专业出身或由其他科室人员兼职档案管理，由于对档案管理、保养等知识不了解，致使其在档案资料更新、归档等方面经常出现问题，严重影响了档案管理效率及信息化进程。
三、加快实现医院人事档案信息化管理的有效措施
针对医院人事档案信息化管理中存在的问题，现提出如下解决对策。
（一）进一步加强对人事档案信息化管理的重视
人事档案管理是医院管理的重要组成部分，医院管理信息化普及和管理水平的全面提升，首先需加强对人事档案信息化管理水平的重视，加大人事档案管理的资金投入，引进专门的医院人事档案管理软件，以加快人事档案信息化管理建设的进程；其次，医院档案管理的硬件设备更新要及时，并且配备专门的、现代化的档案室，以方便纸质档案资料的保管与保存；最后，要成立档案管理巡视组，定期检查档案管理及信息化进程，做到问题早发现早处理。
（二）不断提高人事档案信息化管理水平
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1.2 档案数据分析促进人力资源合理配置。做好人事档案数据统计分析，全面掌握医院中的人才结构，可以节约管理成本，提高工作效率，为培养和选拔高素质人才并留住、用好人才出谋献策。
通过定期分析人事档案数据，对缺少后备人才或某一研究方向空白的学科，有针对性地补充、引进、培养学科发展所需人才，构建合理人才梯队，促进人力资源科学配置。
1.3 公开模范人才档案信息，激励人才队伍建设。通过针对性的公开人事档案信息，宣传和树立模范人物和先进典型，学习先进模范的专业特长和先进事迹，彰显先进，督促后进。倡导尊重知识、重用人才的风气，营造比学赶超、奋发作为的良好氛围。用赛马机制激发人才潜能，使外在压力与内在活力并举，不仅有利于医院内部形成公开竞争，公正选拔的用人环境，而且有利于调动个人工作积极性和主动性。
2 公立医院人事档案管理存在的问题
2.1 对人事档案不够重视，管理理念待更新。公立医院人事制度受限于传统的事业单位管理，普遍存在对档案管理重视不够，人力物力投入不到位的情况，难以适应即将实行的公立医院去编制和医生多点执业政策，在很大程度上制约人事档案管理水平的提高。
多数公立医院人事档案依赖人事部门管理，缺乏专职人事档案管理人员；人事档案管理人员沿袭被动接收档案资料的传统，主动服务意识不强，临床工作人员往往重临床、轻管理，对人事档案管理认识不足，导致档案资料收集不齐全，保管不完善，甚至造成资料丢失，直接影响人事档案归档质量和规范管理。
2.2 人事档案内容简单、存放分散凌乱。现有人事档案内容大多较为简单，片面关注履历、简介等，体现工作业绩和成长轨迹方面的材料少，难以突出个体特色，忽略了以人为本的人力资源开发管理理念。档案材料甄别不严谨，档案内容因人而异，缺少统一建档标准和规范。
部分人事档案资料存放在职能部门。比如，科研部门统计科研课题、论文、专利、获奖情况；教学部门保存有临床带教、课堂教学等档案；人事部门负责职称评审、外出进修等情况；医政、护理等部门负责临床工作质量等。人事档案分散管理，降低了人力资源的效力。
2.3 档案管理手段落后，?稻萑鄙偈毙?性。现代人力资源管理要求方便快捷地检索各种人才信息。但目前人事档案管理仍处于传统管理模式，以手工操作、简单的电脑检索为主，大多未配备专业人事档案管理软件进行信息化管理，档案信息时效性较差。
2.4 人事档案缺少利用，发挥作用少。管理层对人事档案重视度不够，重保管，轻利用，很少花时间精力对人事档案资料进行分类、整理、分析；人事档案管理人员因循守旧，对人事工作的发展缺少规划和设想，缺少主动创新利用档案资源为医院发展献计献策的意识，使得人事档案的利用率较低，没有充分发挥其在实施人才战略中的重要作用。
3 公立医院人事档案管理的对策
3.1 提高思想认识，建设高素质的人事档案管理队伍。
3.1.1 更新人事档案管理理念，提高思想认识。广泛宣传人事档案对于医院和个人的重要性，使广大职工尤其是领导层和临床医务人员提高对人事档案的重视程度，积极配合人事档案管理工作。
3.1.2 配备专职专业人事档案管理人员。设置专职人事档案管理员，要求兼具人事管理与档案管理知识，同时医院配备必要的设备，不断引进高素质人才充实到人事档案管理部门，为医院人才战略服务。
3.1.3 定期对档案管理人员进行培训。定期对人事档案管理人员进行现代化管理知识培训，提高业务水平和专业素质。档案队伍中的临床、职能部门等非档案专业人员，可通过发放工作手册，建立微信群等方式，加强业务学习和职业操守教育，适应新形势下人事档案管理工作的新要求。
3.2 制定人事档案统一存档内容和标准。
3.2.1 人事档案存档信息全面。公立医院人事档案的内涵要进一步丰富和扩大，结合工作性质和特点，存档内容涵盖：社会任职、外语程度、人才学科、主攻方向、医德医风、继续教育、进修情况、学术思想、学术传承，以及论文、专著、课题、获奖、专利情况；既要体现历史材料，也要体现成长发展的内容。通过档案可以了解个人专业特长、兴趣爱好、业务水平、成长经历等，并预测其发展潜力，为医院及时发现人才，选用人才提供依据。
3.2.2 人事档案存档标准统一。在收集人事档案材料时，要严格档案的审查、鉴别，历史材料要认真核对；动态更新的内容要准确翔实，附有证书或文件的扫描件。做到档案信息管理数字化、规范化、标准化。
3.3 明晰档案移交流程，运用信息技术提高时效。
3.3.1 建立动态管理机制。人事档案立卷后，其内容要随着个人发展不断补充反映成长经历、教育背景、业务能力等新信息的文件材料，更新及时，动态管理，力求缩短档案资料与实际情况的“时间差”，保证人事档案信息的时效性和准确性。
3.3.2 明晰人事档案归档流程。档案管理流程清晰，权责分明。流程为：个人提供原始资料；科室收集；医政、护理、科研、教学部门初步甄别鉴定；移交人事部门整理预归档；移交档案室归档保管利用。
3.3.3 利用信息技术保证档案时效性。档案管理信息化，就是将现代计算机技术、信息技术、通信技术充分运用于档案信息资源的处置、保存、管理和提供利用等活?又校?以期获得最佳的工作效率、经济效益和社会效益[1]。
信息化管理具有自动编整、储存量大、收集标准、方便查阅、利于统计、方便编研等优势，还可系统反映人才成长轨迹，进行数据分析对比，是人事档案管理最有效的工具。同时，按照使用权限开展网上查询、搜索和评价等，不仅能增强医院全体职工档案意识，增加人事档案管理工作的透明度，而且冲破档案利用的种种局限，使档案管理从封闭走向开放。
3.4 分析人事档案数据，为人才战略服务。档案管理人员要增强服务意识，积极开展多种编研和数据分析，并将信息传递给管理层和用人部门，使医院的人事档案为临床一线工作服务，为科学布局人才、使用人才服务。
3.4.1 为学科发展规划服务。定期分析人事档案信息，掌握人才储备状况，预测学科发展人才需求，并根据各类人才不同特点和能力，把人才分配到最能发挥其作用的岗位上，实现人尽其才，才尽其用，带动医院各学科的合理设置和发展，实现医院总体可持续发展。
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1.2管理方法滞后：
在调研中我们发现，当前许多医院尚未见适应本单位的人事档案管理制度。且在医院目标管理考核中，也未将干部人事档案管理工作纳入考核中；许多医院人事档案管理仍停留在手工管理档案的阶段，没有配备计算机进行信息录入并建立数据库进行数据检索、分析利用。
1.3内容不规范：
在调研中我们发现，许多医院的人事档案的内容存在不规范的现象，如缺少履历表、入党登记表等，有些档案填写随意，并且存在信息不真实的现象，使档案材料缺乏可靠性;有些档案材料因归档不及时造成残缺不全，直接影响了人事档案的规范性、系统性。
1.4缺乏高素质的人事档案管理人员：
医疗机构人事档案工作岗位上的管理人员大多是中途转行或兼职管理档案的非专业人士，知识结构不平衡，学历、职称较低，缺乏必要的人力资源管理专业知识，对行政管理、医院工作不熟悉，一般只能应对简单的收集和装订工作，难以胜任新时期的档案管理工作。
2如何做好医院人事档案管理
2.1加强人事档案收集与丰富档案内容
医疗服务机制改革加快了医院现代化建设，使得医院内部管理工作面临着全新的调整，这些促进了人力资源管理工作的优化配置。医院作为社会医疗服务中心，能够为广大患者提供多方面的医疗保障，加快了新时期医院服务管理水平的提升。人力资源作为医院改革的重要内容，其应当受到广大医院的高度重视，并且采取对应的人事档案工作机制。为了适应可持续发展战略的需求，医院要重新整顿内部人事档案管理机制，改变早期守旧的操作流程，从档案信息收集开始提供可靠的保障机制。一般情况下，只要患者入院救治就应该对其进行资料跟踪收集，并且建立数字化档案作为信息资源库，方便日后对患者治疗情况的检查。考虑到医院每天患者的流动性较大，人事档案材料收集工作也会面临很多的难度，这就要求医院注重各项科学技术的灵活应用，尤其是计算机办公自动化要融入档案资料处理工作，这些都依赖于人事档案管理的创新改革。比如，档案工作人员要定期检查所收集资料的真实性，并且对产生新资料进行有效的补充，进而改善医院档案工作的合理化整编。
2.2切实维护人事档案的真实性和准确性
长期以来医院注重内部医疗工作的改革调整，对人事档案资料工作没有给予足够的关注，导致人事管理工作处于落后水平，一些重要的人事资料未能得到充分利用。人事科是医院日常办公的主要部门之一，关系着医院内部人力资源调配与控制工作的执行情况，若人事管理不当则会影响到人事工作的有序开展。医院人事档案管理应考虑信息资料的真实性及可靠性，严格禁止虚假信息的收录与使用，避免对医院工作造成不利的影响。比如，对刚刚建立的人事档案资料，应坚持对原始信息的审核与考察，保证数据资料的有效利用率。若检查要人事信息与实际情况不符，应重新审查且调整信息。
2.3加强人事档案的动态管理
人事档案管理是医院常规化经营的重要内容，注重认识管理有助于提升内部人力资源的有效利用率，加快新一轮医疗服务机制的优化改革。基于先进理念指导下，医院内部管理模式有了更多的转变空间，尤其是在内控管理体系日趋成熟的背景下，人事档案管理也有了新的转变，这些都依赖于动态管理思想的融入。所谓动态管理是相对于静态管理而言，早前医院坚持静态管理而处于被动状态，人事档案管理工作一直保持原有的工作模式，这大大影响了整个医院人事信息的处理效率。为了改变旧管理模式的作业成效，以动态管理思想为指导理念，强化人事档案的管理策略，对医院内部调控具有多项指导意义。首先，医院要从观念上认可动态管理的应用价值，对医院办事工作流程执行动态化管理方案，解决早期内部管理工作存在的缺陷，建立更加多元化的人事档案管理对策；其次，人事部门要尽快适应动态管理作业的要求，提供切实可行的办事管理机制，加快动态管理模型的创建与实施，解决医院内部办公作业存在的种种弊端。例如，人事部门要积极调整原有的资料管理方案，人事信息收集、处理、考评、存储等方面优化，保证每一项数据信息资源都能得到充分的利用。
2.4加强人事档案信息化管理
科学技术是推动人事档案工作改革的技术保障，以信息科技为办公中心件礼品现代化管理模式，这是档案信息化管理的必然趋势。医院要定期引入计算机设备作为调控中心，对数据资源实施可靠的调配制度，进而强化人事档案管理工作的总体效率，维持了各项人事信息的自动化配置，实现了人事档案管理的创新改革。现在我们通过计算机实现信息管理自动化和网络化，使人事信息由传统的手工处理方式转变成计算机处理方式，逐步实现个人基本信息的微机检索，不断扩大人事档案信息的内涵，以确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才、才尽其用，进而为医院可持续发展奠定坚实的基础。同时，在规定相应使用权限的情况下，部分信息可以对部门和个人开放，并开展网上服务业务，如查询、搜索和评价等功能。这样不仅能增加人事档案管理工作的透明度，而且还能开发和利用人事档案信息资源，为医院发现人才、培养人才和使用人才提供重要信息。
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人事档案是一个组织在人事管理活动中形成的人事文件组成的，其真实性、可靠性由该组织的领导及其人事管理部门负责。由于人事档案本身不能直接带来经济效益，所以医院领导对人事档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多问题。人事档案管理工作是促进人才合理流动、合理配置和合理使用，保证人才队伍素质的重要措施，是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。
1.1人事档案管理制度相对落后随着人事制度的
不断改革发展，人才流动，医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。2000年，我院引进了数位高级专业技术人才，在整理人事档案时，发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料，无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事，但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善(在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案)，他们的原始档案至今没有转到我院，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。
1.2人事档案管理方式和手段相对落后人事档案
管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。我院因办公用房紧张，虽然人事档案材料份数多，资料复杂，多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理都是其他人事管理人员兼管，属于非专业人员管理。在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。
2医院人事档案管理的设想
随着医院规模的不断扩大，分院和经济实体增加，人事制度改革和人员模式改变，给医院带来了人事众多、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事管理(含档案)的整体管理水平。
2.1增强对人事档案管理目的和意义的认识医院
人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发，提高档案的使用价值，如人才信息软件的开发，人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识，主动开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。
2.2加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度，制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加强干部人事档案管理，有效利用人才资源
干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理，实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式，才能更有效利用人才资源。
2.3.1建立卫生技术人员业务档案建立卫生技术
人员档案，对专业技术人员的管理，特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括:①基础材料:个人基本情况;学历、学位证明;继续教育及专业技术进修证明、证书;专业技术工作总结;参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料:专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表;专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料:著作专题研究报告，学术论文(分级)，专业技术成果鉴定书，典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料:“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料;参加专业学术会议的证书、证明;优秀医务工作者的材料、证书和奖状;专业技术失误差错材料。卫生技术人员业务档案的建立，为专业技术人员提供了有效的服务，为医院管理提供了准确及时的信息。
2.3.2实行人事，促进人事档案的社会化开放式
管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物，是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式，是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此，人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。自1999年起，我院开始逐步实行大中专毕业生人事，将人事档案托管给人才服务中心，促进了人才流动，促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。2.3.3建立以人力资源信息为基础的医院信息管理
系统建立有效的人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础，是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性，是保证信息准确可靠的基础，是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源，达到一方收集，多方共享。以人事档案信息系统为中心，建立计算机网络分系统，如通过人事信息系统，完善财务工资系统，人事上的工资变动可以直接通过网络系统传发给财务科发放，医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息，而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益，如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。超级秘书网
2.4提高档案管理人员的素质新形式下要提高档
案管理的水平，必须提高档案管理人员的专业技术水平，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术，了解医院档案管理现代化的具体内容。②倡导以人为本的管理模式，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率，创造新的工作业绩，为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划，关心他们的职称晋升和工作业绩，使他们的辛勤劳动得到公正回报。
2，5加强人事档案管理的现代化手段图增加资金
投人，引进现代化技术和设备实现档案现代化管理。提高档案管理硬件设备，增加档案库房，购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，为医院的可持续发展奠定坚实的基础。人事档案管理作为人事管理的一部分，我们也相应制定了人事档案管理平衡计分卡。通过愿景规划和战略目标的设定，使我们认识到自身工作的价值及业绩。总之，平衡计分卡通过指标分解让职工参与管理指标的设立，让员工都了解医院的战略规划，认识到自身工作对医院战略及整体业绩的作用，从而提升医院的整体管理水平，增加医院的经济效益和社会效益。
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1 人事档案管理的现状
人事档案是一个组织在人事管理活动中形成的人事文件组成的，其真实性、可靠性由该组织的领导及其人事管理部门负责。由于人事档案本身不能直接带来经济效益，所以医院领导对人事档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多问题。人事档案管理工作是促进人才合理流动、合理配置和合理使用，保证人才队伍素质的重要措施，是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。
1.1 人事档案管理制度相对落后随着人事制度的
不断改革发展，人才流动，医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。2000年，我院引进了数位高级专业技术人才，在整理人事档案时，发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料，无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事，但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善(在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案)，他们的原始档案至今没有转到我院，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。
1.2 人事档案管理方式和手段相对落后人事档案
管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。我院因办公用房紧张，虽然人事档案材料份数多，资料复杂，多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理都是其他人事管理人员兼管，属于非专业人员管理。在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。
2 医院人事档案管理的设想
随着 医 院 规模的不断扩大，分院和经济实体增加，人事制度改革和人员模式改变，给医院带来了人事众多、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事管理(含档案)的整体管理水平。
2.1 增强对人事档案管理目的和意义的认识医院
人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发，提高档案的使用价值，如人才信息软件的开发，人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识，主动开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。
2.2 加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度，制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3 加强干部人事档案管理，有效利用人才资源
干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理，实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式，才能更有效利用人才资源。
2.3.1 建立卫生技术人员业务档案建立卫生技术
人员档案，对专业技术人员的管理，特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括:①基础材料:个人基本情况;学历、学位证明;继续教育及专业技术进修证明、证书;专业技术工作总结;参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料:专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表;专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料:著作专题研究报告，学术论文(分级)，专业技术成果鉴定书，典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料:“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料;参加专业学术会议的证书、证明;优秀医务工作者的材料、证书和奖状;专业技术失误差错材料。卫生技术人员业务档案的建立，为专业技术人员提供了有效的服务，为医院管理提供了准确及时的信息。
2.3.2 实行人事，促进人事档案的社会化开放式
管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物，是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式，是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此，人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。自1999年起，我院开始逐步实行大中专毕业生人事，将人事档案托管给人才服务中心，促进了人才流动，促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。
2.3.3 建立以人力资源信息为基础的医院信息管理
系统建立有效的人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础，是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性，是保证信息准确可靠的基础，是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源，达到一方收集，多方共享。以人事档案信息系统为中心，建立计算机网络分系统，如通过人事信息系统，完善财务工资系统，人事上的工资变动可以直接通过网络系统传发给财务科发放，医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息，而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益，如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。
2.4 提高档案管理人员的素质新形式下要提高档
案管理的水平，必须提高档案管理人员的专业技术水平，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术，了解医院档案管理现代化的具体内容。②倡导以人为本的管理模式，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率，创造新的工作业绩，为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划，关心他们的职称晋升和工作业绩，使他们的辛勤劳动得到公正回报。
2，5 加强人事档案管理的现代化手段图增加资金
投人，引进现代化技术和设备实现档案现代化管理。提高档案管理硬件设备，增加档案库房，购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，为医院的可持续发展奠定坚实的基础。
人事档案管理作为人事管理的一部分，我们也相应制定了人事档案管理平衡计分卡。通过愿景规划和战略目标的设定，使我们认识到自身工作的价值及业绩。总之，平衡计分卡通过指标分解让职工参与管理指标的设立，让员工都了解医院的战略规划，认识到自身工作对医院战略及整体业绩的作用，从而提升医院的整体管理水平，增加医院的经济效益和社会效益。
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人事档案是一个组织在人事管理活动中形成的人事文件，是促进人才合理流动、合理配置和合理使用的重要依据。但由于人事档案本身不能直接带来经济效益，所以目前医院的人事档案管理工作也存在不少问题。
1． 人事档案管理制度相对落后
由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。2000年，我院引进了数位高级专业技术人才，在整理人事档案时，发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料，无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事，但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善（在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案），他们的原始档案至今没有转到我院，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。
2． 人事档案管理方式和手段相对落后
人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。我院因办公用房紧张，虽然人事档案材料份数多，资料复杂，多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理都是其他人事管理人员兼管，属于非专业人员管理。在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。
二、医院人事档案管理的设想
随着医院规模的不断扩大，分院和经济实体增加，人事制度改革和人员模式改变，给医院带来了人事众多、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事管理（含档案）的整体管理水平。
1． 增强对人事档案管理目的和意义的认识
医院人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发，提高档案的使用价值，如人才信息软件的开发，人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识，主动开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。
2． 加强和完善人事档案管理制度，实行人事档案的社会化管理制度，制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案的管理制度更加完善和行之有效。
3． 加强干部人事档案管理，有效利用人才资源
干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此人事档案是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理，实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式，才能更有效利用人才资源。
（1）建立卫生技术人员业务档案
建立卫生技术人员档案对专业技术人员的管理，特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括：①基础材料：个人基本情况；学历、学位证明；继续教育及专业技术进修证明、证书；专业技术工作总结；参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料：专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表；专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料：著作专题研究报告，学术论文（分级），专业技术成果鉴定书，典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料：“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料；参加专业学术会议的证书、证明；优秀医务工作者的材料、证书和奖状；专业技术失误差错材料。卫生技术人员业务档案的建立，为专业技术人员提供了有效的服务，为医院管理提供了准确及时的信息。
（2）实行人事，促进人事档案的社会化
开放式管理人事是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式，是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此，人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。而随着政治体制的改革与深化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。自1999年起，我院开始逐步实行大中专毕业生人事，将人事档案托管给人才服务中心，促进了人才流动，促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。
（3）建立以人力资源信息为基础的医院信息管理
人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础，是实现医院行政管理一体化的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性，是保证信息准确可靠的基础，是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源，达到一方收集，多方共享。以人事档案信息系统为中心，建立计算机网络分系统，如通过人事信息系统，完善财务工资系统，人事上的工资变动可以直接通过网络系统传发给财务科发放，医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息，而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益，如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。
4．提高档案管理人员的素质
在改革开放的新形势下，要提高档案管理的水平，必须提高档案管理人员的专业技术水平，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术，了解医院档案管理现代化的具体内容。②倡导以人为本的管理模式，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发和企业文化建设，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率，创造新的工作业绩，为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划，关心他们的职称晋升和工作业绩，使他们的辛勤劳动得到公正回报。
5．加强人事档案管理的现代化手段
增加资金投人，引进现代化技术和设备实现档案现代化管理。提高档案管理硬件设备档次，增加档案库房，购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，为医院的可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献：
篇13
文章编号：1004-4914（2012）10-278-02
医院人事档案管理是为医院人力资源管理和利用提供相关人事数据和信息支持的重要职能，在决策参考及人才培养选拔方面有着重要的作用和无可替代的利用价值。因此，增强档案利用意识，更新人事档案管理的服务理念，加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为医院选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。尽可能地将个人人事信息客观、真实、系统、全面地提供给组织人事管理部门，积极对人事档案进行开发、挖掘和利用，使其发挥最大化的利用效力，将是人事档案工作者的重要任务，也是今后医院人事档案改革的主导方向。
一、强化医院人事档案信息的利用意识
1.管理观念的更新。提高医院档案管理人员对人事档案信息的利用意识，积极主动地为医院现代化建设服务，是当前人事档案管理工作发展的方向。长期以来，由于人事档案本身不能直接带来经济效益，所以医院领导及人事档案工作人员只满足于人事档案资料的收集和保存，停留在一般的查阅服务状态，观念守旧，业务单一。在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多不适应之处。新形势赋予了人事档案新的价值和功能，开始扮演新的角色。就必须强化档案管理人员档案利用意识。要深刻认识到，档案的管理不仅是收集、整理、保管，更重要的是如何开发和利用。管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础和前提，医院档案室应对现有的档案管理方式作出相应的创新和改进。
2.管理职能的创新。在管理观念更新的同时，人事档案室的职责定位也必须转移到信息资源的利用上来。从设备的配备、查阅速度的提升、信息的丰富性、管理的条理性等等，一切需围绕利用服务，为利用创造良好的条件。不仅为领导利用提供方便，还要为各部门的共享提供方便，为学术科研提供方便。要记载利用次数，跟踪利用效果，并将其列入档案人员的考核范围。
3.服务态度的改善。人事档案管理人员要改被动服务为主动服务，随时了解工作动向，及时掌握有关需求的信息。一是使档案工作由被动存放、保管变为主动提供利用，不断提高服务质量，提高工作效率，使档案的利用率得到提高。二是主动进行信息资源的开发和利用，医院档案工作人员可以对现有档案进行归档加工整理，编写出一些适合利用者查阅的编研材料。
二、为医院提供人才资源信息的有效利用
干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理调配、人力的合理利用以及行政、医疗部门人才结构调配方面都将发挥重要作用，以确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，进而为医院可持续发展奠定坚实的基础。
1.基本信息资料的综合利用。在长期档案管理工作中，医院储存积累了专业技术及管理人员大量的档案材料，形成详尽的人事信息。一是个人基本的原始信息。包括学历、学位、学绩、培训、工作经历、专业技术情况等个人履历资料; 二是加入党、团、派及干部任免的政治性资料;三是工资待遇晋升晋级的相关切身利益性资料；四是考核奖惩、奖励记过、违纪国法的功过性资料等等。为方便检索利用，应通过管理软件统一建立档案材料目录数据库，编制代码，实现档案信息的数据化。
2.工作表现业绩资料的全面分析。有效的人事档案管理对分析医院内人力资源状况是否适应医院的改革与发展的要求有积极的作用。不仅可以及时给医院领导决策提供准确、全面的人事信息，为医院的岗位设置、人员编制、工资套改、职称评定、年度考核等提供准确的依据和信息参考，还可以为医院的人员调整、人员开发、人员使用、人员培训、人才的中长期规划等诸多方面提供可靠、详细的资料。医院档案工作人员不但要提供基本的个人信息资料，还应将查阅档案材料与实际考察的业务水平、个人素质、思想言行、历史情况等原始材料有机结合起来。考察其“德、能、勤、绩”等情况，准确地了解个人的情况，提供完整的综合评价分析资料，为人力资源的正确选拔和使用起到了参考作用，避免决策的偏颇与失误。
3.实现信息资料的网络化共享。随着信息化时代的到来,一方面我们必须及时更新人事档案管理的内容、范围和方法,迎接新挑战；另一方面加快人事档案信息化建设,维护更新人事档案信息库,保证人事档案的时效性、真实性和准确性,并逐步向规范化、科学化方向发展,使人事档案工作逐步进入一个崭新的档案管理模式。电子文档的发展为信息资料的网络化共享创造了条件，然而，医院电子文档涉及的问题比较广泛，仅靠主管科室很难完成，必须赢得其它部门的支持配合。可以采取主管科室、管理科室、业务科室相结合的办法，共同协作来解决电子材料归档问题，特别是一些员工的业绩考核和业务培训资料要做到及时归档。各部门相关的职能要相互渗透，取长补短，发挥各自的优势，在电子文档归档中集成一体，共同形成质量较好的电子文档，实现资源的网络化共享。以员工工资套改为例, 有完整准确的人事档案信息作为基准和依据,即可以参阅每个员工的学历、工龄、职称、岗位以及日常业绩考核等历史性信息材料，对照相关政策,认真核对,使这一涉及大家切身利益的大事顺利进行，圆满完成。
三、为医院临床、教学和科研工作服务
随着经济建设的快速发展，医院的竞争越发激烈。医院要生存，要发展，人才是发展的焦点。形势要求作为人力信息资源的人事档案必须服务于经济建设，充分发挥其在医院临床、教学和科研方面的作用。
1.加强向效益转换的意识。医院的人事档案资料是广大医务、科研和管理人员长期从事实践活动的缩影。但从目前看来，医院对档案资料的应用价值还没有引起足够的重视，对档案信息资料如何为医疗、科研、管理服务还心中无底。人事档案资料利用范围还不够广泛，多数档案只停留在保存价值阶段，档案信息资源不能有效地为医院的医、教、研、管服务，也不能服务于社会，以实现经济价值的转换。人事档案管理人员应该以充分开发和利用人力资源信息为宗旨，加强效益转换意识，使信息资源转化为医院的经济效益。
2.专家技术业务信息的经济转换。医院要实现人事档案信息资源向经济效益的转换，必须注重专业技术人员档案的建立。医疗技术水平及专家是医院生存与发展的根本，这些信息应该走出档案室，走出医院，走向社会。医疗专家技术人员的档案应包括基础材料：学历、学位证明等个人基本情况；继续教育及专业技术进修证明、证书；专业技术工作总结；专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表；专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同；著作专题研究报告，学术论文(分级)，参加专业学术会议的证书、专业技术成果鉴定书等卫生技术成果材料；典型病历、成功病案、手术分析等科研资料；医德医风评价材料、优秀医务工作者的材料、证书和奖状等。这些专家及其技术人员技术业务档案的建立，在为医院管理提供准确信息的同时，还为医院技术优势的对外宣传提供了方便。医院应该注重这类信息的开发利用，使之为医院的经济创收与发展服务。
3.通过软件等深层次的开发实现经济转换。档案使用价值的提高，有待于通过人才信息软件等深层次的开发等手段，实现人事信息的共享，进而为医院的经济发展提供必要的服务。一方面，档案管理人员要强化服务意识，变封闭式管理为开放式服务，主动开发人力资源信息，使人事档案信息资源向临床、教学和科研工作等多领域的服务延伸。另一方面,可以积极探索医疗人事档案的查询服务，对于一些重要且可予以公开的涉及公共利益的医疗人事档案，可以通过开展网上服务业务，如网上查询、搜索和评价等公开查询的方式,向社会公众提供一些医疗资源的查询服务。
参考文献：
1.虫山，豆敏.医院人事档案管理的现状分析与设想.西部医学，2007（5）
2.王萍，李咏梅.医院人事档案管理的现状.中国新技术新产品，2009（7）
3.赵红.浅谈医院人事档案管理的现状及规划.中国新技术新产品，2012（1）
