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2.人文化和制度化相结合
在农村小学学校管理中，教职员工是学校的主体，学校管理的对象始终是人。所以，管理教职员工必须以尊重和信任他们为前提，在此基础上建立农村小学学校管理体系。在确保各项管理制度严肃性和强制性的基础上，给予适度的人情关怀；在刚柔并济的过程中，充分展现以管代监的效果，激发教职员工工作的积极性。
二、落实教学任务，提高学生综合素质
1.加强培养，提高教师的专业素养
在教学过程中，教师始终处于主体地位，教学质量的高低基本由教师的素质决定。因此，在小学学校的管理过程中，必须要明确教师的优势和不足，制定有针对性的培训计划，对教师开展相应的骨干、班主任等教师培训。首先，小学学校应该针对本校的实际情况，对教师进行道德提升和政治业务培训，不断提升教师的综合素养。其次，在专业能力方面，要加大对相应教师的培训力度。利用培训、讲座等活动对教师进行指导。提高教师的说课水平，制定完善的评测体制，在教师中形成完善的互学、集体学等学习模式，拓展教师的知识面，及时更新专业知识，推动教学观念的改善。
2.突出质量，严格常规化管理
教学是学校管理工作的关键，有序管理是学校高质量管理的保障。因此，对于新时期的农村小学学校管理，必须制定专业、科学、规范的管理体系，确保教学活动健康、有序的开展。各学校应该针对自身的相关情况，制定一套宽松结合、灵活调整的管理制度，以确保教学质量。其具体措施包括：评、测、教、备等内容，不断指引教师规范自身行为，指导工作目标和学习目标。教师的备课工作，不但要确保其内容符合课程标准，还要深入探究教材内容，确保其符合“五备”标准———备学生、备教材、备作业、备学法、备目标。同时，还要坚持一定的“日日清、堂堂清”工作，用拓展的眼光来看待教学管理工作，不断完善学校管理办法。
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农村学校生源整体上不及城市学校,缺乏良好的家庭教育基础和社会促进条件;农村学校的教师整体上也不及城市学校,没有较高的学历,没有优厚的条件,但是农村学生肯学习能吃苦,农村教师更朴实好激励,所以农村学校只要优化管理,把这种后天优势发挥出来,形成良好的教学秩序和校园文化,把学生学习的积极性、教师育人的积极性调动起来,就一定能用后天的努力弥补先天的不足。
农村学校的校舍、场地、教学设施、办公条件等硬件设施与城市学校相比有不小的差距。但硬件并不是决定教学质量和效果的根本条件,尤其对于基础教育而言,决定胜负的主要还是软件,是学生的学习精神、教师的敬业精神、学校的管理和办学水平。寒门出贵子,穷校也可以出状元、出名师,所以我们要优化学校管理,创造良好的氛围,使学校风正业精秩序井然,师生员工齐心协力谋求发展。
这几年,国家和社会对农村学校的发展倾注了大量财力,显著改善了农村学校的办学条件;随着中央支农精神的贯彻落实,农村学校还会迎来更多的资助与支持。国家的初衷是要给农村学校打“强心针、催长剂”,希望农村学校补足元气抓紧发展。条件好了、钞票多了,更要优化管理,将优厚的物力支持与优质的学校管理结合起来,实现学校的强势崛起。
二、农村学校教师不稳定,必须解决
农村的发展靠教育,教育的发展靠学校,学校的发展靠教师。一个学校的水平,决定于这个学校教师的水平。只有教师的素质提高了,学校的教育水平才会提高,才可能培育出更多社会需要的人才。然而,当前我们农村的教师状况却令人担忧。农村教师队伍很不稳定,教师流失严重,给农村基础教育的正常发展带来了极大的冲击。
在市场经济条件下人才的流动本属正常,但存在于农村教育中的只有上流没有下流、高素质教师上流一般者不流的现象则属畸形。农村学校中业务能力强的中青年教师、优秀教师,或被县城学校的领导相中,或是通过一定的人情关系,调入县城。拿我在的学校为例,每个学年结束时,都会有教师调入县城,这些走掉的教师,大多是经过了几年实践锻炼的具有较强教学能力的高素质教师,他们年龄都在35岁以下,又以紧缺的科目如语文、英语、数学教师为主体。他们的流失,无论从业务上还是从学校的社会影响上,都是对我们的打击。对这些要流失的教师,我们想留都留不下,留不住。原因如下:1、县城学校优厚的待遇是我们不敢留。2、追求生活上的方便和家庭的结合我们无法留。3、政策导向的偏差使我们留不住,农村教师的流失,造成教学质量下降。教师不足导致学校并班,因而各校大班频频。班组学生人数过多,势必给教师的教学和管理带来困难,一方面加重教师的工作量,同时又影响学生的学习效果,因而教学质量出现滑波,双差生不断出现,辍学人数有增无减,给九年义务教育的普及达标划上了一个大大的问号。同时,因为流失教师大部分是年富力强学历较高的中青年骨干教师,而留下来的教师一般年龄较高的本地教师,一方面教师兼种田,学校家庭两头顾。另一方面知识陈旧,思想僵化,信息不畅,跟不上时代的发展,严重影响教学效果和教学质量的提高。所以,农村教师的稳定问题必须解决。
三、“留守生”问题需社会动员综合解决
随着农村流动人员的逐年增多,留守儿童的在校生中的比例也在年年增加,留守学生的问题也日益突出,这些问题的存在,严重束缚了学校的健康发展,因此,留守生问题亟待解决。“留守生”大体存在如下问题:
3.1生活中缺乏亲情,心理健康令人担心。
随着大批农民工外出务工,外出务工者在城市受到歧视和不公正待遇,尝尽了没有文化的苦头,于是他们把全部希望寄托在子女身上,一心想让子女将来在城市体面的生活。然而背着父母希望的孩子比背着孩子的父母更辛苦更沉重。这种过高的期望使留守学生产生了沉重心理压力和心理负担,成绩上小小的下滑,在他们内心也会掀起惊涛骇浪,产生很强的愧疚感和负罪感。加之由于经济原因,民工回家次数很少,一次次许诺回家,一次次让学生伤心,一次次扼杀亲情。有的家长对孩子心理健康重视不够,也不懂得亲情抚爱,由于教育能力和通讯资费原因,在与学生通话中,无非是问一下考试情况,叮嘱学生几句,许诺带些什么物资,很少听听学生心理期盼。长期分离和缺乏联系使孩子身心成长无法得到父母引导和关心,与家长沟通障碍加深。
3.2学习中缺乏家教,学科成绩令人担忧。
俗话说“父母是孩子最好的老师”,父母外出了,孩子也就失去了最好的老师。没有父母督促,精力投入少,学习态度差,学习时间难以保证,全靠教师分给百分之几的责任心,少数学生厌学、迟到、逃学特别令人头疼,也有多子女家庭,父母外出,年龄大的留守儿童还得照管弟弟妹妹。
3.3寄人篱下从属别人,身体成长令人忧患。
疼爱子女莫于父母。寄居的“留守学生”,其生活习性,饮食冷热、营养调配、味口矫正、膳食多少等都得从属于别人,天气冷暖变化带来衣物增减,昼夜长短变化带来作息把握,年龄增长带来青春发育变化等等,很难有父母一样体贴入微,还会慢慢积攒一些疾病,甚至产生终身遗憾。同时,作为祖辈或叔辈,大多要监护多个“留守学生”,就更是“众口难调”了,不能满足每个儿童的生长需要了。
3.4监护中缺乏责任,其效果令人恐惧。
父母双双外出的留守学生有近一半由祖辈监护。由于精力、体力、知识能力等原因,监护人大多局限于吃饱穿暖之类浅层关怀,满足于“孩子喜欢”、“不出意外”;也有的监护人出于情面接受留守学生家长委托,抱着“别人的孩子深不得浅不得”的思想,迁就放纵;孩子带着“看别人眼色”和贪玩心理,采取回避躲让,难以沟通,甚至对监护人态度冷漠。监护职责浅层化,不能提供亲情交流环境,和家教的温暖氛围,孩子的许多方面都不能得到满足,出现身体、心理、学习态度、学习习惯、学习方法、学习品质等方方面面的“发育不良”,甚至“畸型”。:
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精细化管理是一种精益求精、追求完美的管理思路。学校推行精细化管理就是要形成“事事有人管，时时有人管”，改变一人操心的形式，形成为大家操心的局面。而管理的每一步都要用心、细心、精心，管理的每一个环节都要体现精细，把每一项教育教学工作都做成精品。这样，把学校精细化管理落到实处，一定会推进学校教育教学工作的发展。那么，如何推进学校精细化管理呢？
（一）从职责抓起
学校要有明确的岗位职责，每个岗位有什么要求，怎么做，按什么程序，都要非常细致清楚，并且编印成册，让人一看就明白。如后勤服务岗位的要求：每个后勤人员都有具体任务，每项任务都需要有人完成，每处问题都需要有人解决，每条信息都应该有人及时反馈，每个角落都要保持卫生整洁，且校园内部每棵花草都要保证长势良好，教室内的每盏电灯都能正常发光，每台风扇都能转动，玻璃破损能够及时更换，从而创造良好的服务育人环境。
（二）从规范抓起
规范的建立，不但能够做到有据可依，还能让管理者忙而不乱，便于把事情做细做精。依据程序办事能提高人们的管理素养，帮助他们形成良好的行为习惯。学校的各项工作都应该按照既定的程序去做，这样一环扣一环，就可以减少管理过程中各种问题的出现，同时避免出现管理过程中阻塞和脱节的现象，从而形成管理上有规范、师生懂规范、做事讲规范的工作习惯。如安全检查，什么时间查，查什么，怎么查，遇到问题该怎么处理？这就是一个规范，需有个程序。学校管理，只要逐步形成一套完备的考核、评价、监督机制，许多常规工作不需安排，学校工作也能有序运转。我们可最大限度地减少会议，让教师有更多的时间和精力专注于教育教学，领导也能从繁重的事务和会议中解脱出来，有更多的精力亲临一线检查指导，解决实际困难和问题。
（三）从制度抓起
作为学习管理者，我认为应加强三方面的制度建设：第一是职责类的制度建设，第二是规范类的制度建设，第三是奖励类的制度建设。只有制度健全，各项条款细化，具有可操作性，才能使学校的管理由粗变细，由细变精，才可以避免“粗放型”管理现象的出现。
（四）从执行抓起
学校制度的精细化包括制订与落实两方面，以落实为关键。实践证明，再好的制度，如果没有人去执行，也不能发挥作用。因此，学校的精细化管理必须在执行和操作等层面做到认真精细。精细化管理，要求学校通过对教育教学工作过程的全面分析，把能够看到的“细节问题”进行“精心分析”，才能起到四两拔千斤的管理效果，才能使学校的教育教学质量和整体管理水平有效提升。
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德育工作从整体上来说是一个长远的工作目标，若要取得预想的成绩，达到预期制定的目标，必须有一个完整的德育治理计划。肓目的实施并不能保证长久的工作活力，这就要有计划，有目标，有秩序的完善德育工作的发展，工作进度事半功倍，收到实效。论文百事通所以实践中首先要明确德育工作的目标要求、内容、办法、措施、步骤等要点。计划的拟订要体现长期性和阶段性。长计划就是总体设想；短安排就是一个阶段一个阶段的具体安排，如以德育内容为例，小学1-6年级德育内容包括：思想政治教育(爱国主义、集体主义教育、社主义教育、时事政策教育)，品德教育，纪律教育，法制教育，自我教育，自强自立教育，心理健康教育等，这就可以根据内容并且结合学校当地的文化特点做出总计划，这就是长计划。每学期为了把这些内容落到实处，要开展哪些活动?采取什么样的措施，运用什么方法，步骤怎样安排，用文字逐一具体化，这就是短安排。制订德育目标，也要有长目标和短目标，短目标为长目标服务。
二、爱国主义教育是主旋律
德育内容很丰富，可开展的活动也很多，但爱国主义教育是主旋律，它应贯穿德育工作全过程，要用爱国主义这根主线，把多姿多彩的内容和富有教育意义、富有情趣的活动串起来，实践中可以充分发挥少先队职能。说：“爱国主义是一种体现人民群众对自己祖国深厚情感的高尚精神。”在平时工作中，应将这种精神渗透到少年一代的血脉里，并落实到行动中去，且世代传下去。在具体实施中，可采取下列形式：一是参观活动。现代学生的爱国意识淡薄，对自己国家的历史不了解，学校要为学生建立德育基地，组织学生参观烈士陵园、名胜古迹，让学生明白祖国的发展史，特别注意近代史，以激发学生强烈的爱国意识和民族自尊意识。二是观看影视活动。中国有许多优秀的爱国历史影视片，片中无不生动形象的显示出中华民族光辉的历史，爱国将士的精神影响到观看的学生，使学生感知祖国的伟大。热爱中华民族英雄人物和爱国志士，更加明白今天的生活和学习机会条件来之不易，从而更加珍惜并更加刻苦为祖国的明天努力学习，建设有特色的社会主义。三是开展读书、绘画、书法、歌咏、知识竞赛等教育活动，帮助学生了解祖国的文学艺术，陶冶学生情操，增强爱国主义的吸引力，启迪他们发愤学习，开拓进取，以树立伟大理想和正确的人生观。还可以建立校外辅导员联系制度，帮助学生今后树立正确的人生观和世界观奠定基础。
三、针对性、时代性、科学性、知识性、趣味性是关键
学会做人、学会学习、学会关心、学会创造是2l世纪教育的主要内容。21世纪是高科技飞速发展的时代，信息高度密集的时代，要使学生明白：踏入社会，如没有高深知识，没有很强的动手能力，很难在未来社会上找到自己的位置，优良的思想道德素质与很强的动手能力相结合，这是新时代的人格要求，新时期的德育工作全力促成这特征形成；第一，要从学生的思索、言行、学习、身体等方面的实际情况出发；第二，要有学生感兴趣的崭新时代的信息，包括现代科技信息、经济信息、教育信息、管理信息以及新的文学艺术等方面的知识来充实学生的头脑。这既有利于培养动手能力，又有利于提高思想道德素质，还可以进一步调动学生的学习积极性。具体可组织学生看科幻片、新闻片、参加科技知识讲座会、形势与任务指导会、演讲会、故事会、读书会，组织参观、游览、调查等，这些活动都能收到良好的教育效果。
四、以表扬为主，批评为辅是有效方法
在新一代儿童的身上，时代色彩很浓，求知欲旺盛，好奇心强；同时由于他们当中大多数人身上还存在严重的弱点，如心理承受能力差，遇事感情脆弱，经不起失败和挫折，吃苦耐劳性差，集体观点淡薄等。因此，要教育好他们，必须注意教育方法，坚持正确引导，以表扬为主，批评为辅的方法。表扬应经常化，对每一位学生的每一微小的进步都要肯定，批评尽量少，在一定条件下。还可撒一些美丽的谎言，如一位学生语文成绩本来到数第一，可在一次测验后，语文教师却说：“你好像还不知道，其实你有很强的语文天斌。”之后教师对他无微不致的关怀，到期未时，成绩跃至全班第一，后来考上了大学，就读中文系。这一事例说明老师的微笑，让一个人拾起了丢失的自信。只要实事求是，公平处理。用心说服，注意批评万万不可伤害学生的自尊心，更不能侮辱人格，这样可使学生邪气下降，正气上升，同学之间团结得更紧，班风自然会良好形成。
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1农村中学德育工作存在的问题
1．1学校领导不重视，机构不健全
首先，部分校长没有把德育放在学校工作的首位，所谓的“校长只操两份心，检测成绩和资金。其次学校德育管理体制不健全，各项德育计划难以得到落实。农村中学都设有主抓德育的副校长，政教主任，下面是各班的班主任，学校的主要德育管理系统就是德育副校长——政教主任——班主任这样单一的管理模式，一般的任课教师虽然名义上有德育的责任，但实际上任课教师的任务就是上好自己的课就行了，班级德育活动、学生思想教育活动主要靠班主任一个人来完成。学校虽然设有学生会、团委等，但是这些组织往往是有名无实，很少组织活动。学校虽然都有年度德育工作计划，但都没有得到真正的落实，这些计划主要是为了应付上级的检查。
1．2德育责任模糊，德育工作者积极性不高
倡导落实全员育人、大德育观的背景下，教师的德育观念日益淡化。相当一部分教师不愿意担任班主任，害怕承担学生问题带来的责任，工作中只管教学，不管教育，课堂上没有体现德育渗透，对待问题学生不敢管不愿管、放任纵容、很少主动配合管理班级、做好学生的思想工作，能推则推。
另一方面，班主任负担过重，压力过大，工作积极性主动性受到严重挫折。教师之间的关系出现了不和谐的现象，教师往往各自为战，相互之间的沟通和联系较少，对学生的德育工作缺乏统一的协调和配合。在应试教育和重压之下，个别老师也出现了一些相互拆台的现象，给学生造成了非常不好的影响。
1．3德育观念陈旧，德育工作者的自身素质不高
面对教育形势的变化，农村中学的部分教师的德育观念陈旧、素质不高，影响了德育的实效。一些教师在教育过程中仍然习惯以权威家长式的态度对待学生，采用强令式、指令式的教育方式，借奖惩权威，专制压服学生，强迫学生接受和服从既定的道德规则，不太关注学生的心理需要和情感需要，忽视对学生人格特点和个性发展的尊重，不善于化解师生间的矛盾，容易引起学生的反感情绪，造成师生关系紧张，不利于德育的实施。还有不少教师缺乏终身学习观念和自我提升意识，不能主动把握社会道德动态和道德信息，不注重自身道德知识的更新和充实，不注重德育方式方法的改进提高，不注重学生身心发展的阶段性和特点研究，德育能力落后，德育技巧缺乏，不能满足学生道德成长的新要求。
1．4教育网络脱节。学校家庭社会教育结合不到位
表现表现在学校方面，学校的教育活动仅仅局限在校园范围内，与社会、家庭联系较少，不能发挥学校教育的主导作用。由于目前学校德育工作多为“封闭式”，学校的“小课堂同社会的“大课堂”未能有机的结合起来，学校、家庭、社会三方面的德育力量缺乏沟通联系和组织协调配合，教育要求不一致，甚至互相矛盾冲突，形成教育上的分力与反作用，最终导致学校德育的低效与失败。
2对农村中学学校德育管理问题的思考
2．1加强领导。健全学校德育管理网络
加强学校中学德育工作，提高德育的时效性，组建一支负责任、能力强、办法多的德育工作队伍至关重要。理所当然，学校德育工作的主要负责机构是党、团组织和政教部门，主要负责人是班主任。因此农村中学要建立健全学校德育管理网络，形成(1)在党支部、校长室领导下，由学校中层行政以及班主任为骨干，教职工全员参与的学校德育工作网络。(2)在团委、学生会、少先队等部门组织下，学生自我教育、自主管理的工作网络。(3)由班主任全面协调、具体操作，任课教师参与的班级工作网络。在组建德育网络的同时，务必使各科室要明确各个岗位的工作职责，并制订相应的考核要求和奖惩条例，形成较为完备和规范的德育管理制度。校长要做好德育工作的检查和督促，及时提出改进建议；组织教师认真总结德育工作的经验和教训，切实提高德育工作的水平，以中学督导评估细则中的德育内容为依据，对相关德育工作者进行考核和奖惩。要强化制度导向，完善激励机制，激发广大教师的教学积极性和工作热情，使德育成为教育中最基本、最经常、最有效的的形式，提高中学德育的实效。
2．2明确责任，调动每位德育工作者的积极性
发挥德育组织作用必须明确学校各位教师的德育工作职责，调动广大教师的积极性、主动性和创造性，才能使德育工作落实。在农村中学，班主任教师和科任教师是学校德育工作的主体力量。所以明确班主任教师和科任教师的责任，调动其积极性对于学校德育工作就有重要意义。
第一要调动班主任教师加强班级管理的积极性。因为班级是学校教育教学的基本单位，班主任是班级工作的组织者和指导者，是学校贯彻教育方针、促进学生全面健康成长的骨干力量，是学校德育工作的骨干。学校要翩定班主任工作职责、考核细剐，明确班主任的责任，增强班主任的责任感。
同时学校要同建立激励机制，调动班主任工作的积极性。首先，对班主任实行目标考核激励机制，提高班主任待遇。学校要建立合理公平的班主任目标考核机制，在班主任完成目标的情况下，提高班主任的津贴待遇。班主任津贴不仅是班主任的工作劳动所得，也是对班主任工作的肯定和鼓励，可以更好的调动班主任工作的积极性和主动性。其次，让班主任参与班级学校管理，提高班主任的地位。班主任在班级教学管理上要拥有更多的自，在学校管理工作中也要有自己的发言权。班主任只有参与管理工作，才容易产生认同心理，增强自己的主人翁地位，从而才能强化动机，进一步调动他们的工作积极性。
第二要调动各科教师教书育人的积极性。美国教育家杜威曾说：使道德目的在一切教学中——不论是什么问题的教学普遍存在并居于主导地位。
如果不达到这一点，一切教育的最高目的是形成性格这句人们做熟悉的话就会成为伪善的托辞。学科教师是不容忽视的德育工作者，学校提出要在学科教学中以知识为载体渗透德育。爱国主义教育是德育的主旋律，各科进行爱国主义教育都是同本学科的知识紧密结合在一起的，这就增强了爱国主义教育的说服力和感染力，能给学生深刻的影响，形成强大的内化力量。各学科德育都要以以知识为载体，实现知识与道德、教学与教育、教书与育人的统一效果。学校要制定科任教师教书育人的职责，以及配合班主任抓好班级工作的具体要求，并对他们的工作在评选优秀教师工作中有所体现，同时也把他们此项工作的好坏纳入每期末的工作质量评价中。
2．3更新观念。不断提高德育工作者的自身素质
未来社会的发展对基础教育提出了新的挑战，面对新世纪的挑战，面对新世纪对人才素质的要求，我们认为应更新教育观念。更新观念重点体现在一个重视、两个克服上，即学校教育不仅抓好智育，更要重视德育；改进德育工作的方式方法，克服形式主义倾向；更新人才观念，克服用一个模子培养人才的倾向。必须树立为受教育者今后的终生学习打好基础的观念，树立为受教育者成为一个合格公民的观念。同时还应根据社会主义市场经济对于人才素质的要求，确立人在经济社会生产中的主体地位，要求给人的个性和人格以充分的尊重，使人的个性和创造才能获得充分的发展。德育工作者的着眼点，应放在作为教育主体的学生身上，致力于促进学生个性的全面发展和人格的健全，实现人格个性的社会化。为此，必须确立以学生为主体，以发展健康的个性和健全的人格为着眼点的现代德育观。
观念的更新，需要不断提高教师的自身素质。要做好农村中学德育工作，必须提高学校领导和教师的素质。学校重视对教师的培训，通过教育理论学习，举办专题讲座，加强德育科研等形式，不断提高德育工作者自身素质。德育工作者是学校精神文明建设的主要传播者和建设者，要切实履行教书育人的职责。因为，教师思想道德水平的高低对学生的德育工作起着重要作用，教师职业道德的好坏是学校精神文明程度的一个重要标志。因此，必须加强教师职业道德教育，认真落实《中小学教师职业道德规范》的要求，树立德育工作者的良好形象。
德育科研是德育工作改革和发展的标志，是德育工作科学化的保证，也是提高德育工作者自身素质的有效途径。我们要针对新形势下农村青少年成长的特点，进一步加强以下六个方面的教育和研究，即：爱国主义教育、良好行为习惯教育、艰苦奋斗教育、适应社会生活能力的教育、心理健康教育和国防教育。学校要鼓励教师进行德育研究，对德育研究作出成绩的要给予鼓励和表彰，以此调动广大教师进行德育研究的积极性。
2．4加强联系，积极拓宽农村中学德育途径
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