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（二）建立了新型的海洋捕捞机制，积极发展远洋渔业
浙江省濒临东海，大陆架渔场面积达34050万亩，是浙江省陆域面积的两倍多。著名的舟山渔场是我国最大的渔场，丰富的渔业资源加速了浙江省海洋捕捞业的发展。1996年，全省渔业总产量达342.14万吨，其中海洋捕捞占259.72万吨，居全国首位。针对我国近海传统鱼种结构的变化，浙江省积极采取对策，使海洋捕捞结构从以沿岸近海为主，初步实现了向外海发展的转变，远洋捕捞作业已发展到大西洋、太平洋和印度洋，极大地促进了海洋渔业的发展。1996年，全省外海渔获量已占海洋捕捞总产量的61％。远洋渔业从无到有，迅速发展并具有了一定规模，去年产量达13.4万吨。
（三）积极开发水产品加工业，培育海洋经济新的增长点
辽宁、山东、浙江三省渔业生产的不断发展，带动了本省水产品保鲜加工业的迅速掘起。水产品加工是水产品增值的重要环节，也是今后海洋经济增值的发展方向。为瞄准国内国际市场，浙江省首先发展冷冻小包装和方便食品，在此基础上又开发了海洋药物等产品，使水产品获得显著增值。1996年，全省水产品加工总量达60余万吨，加工产值63.8亿元，水产品加工综合能力列全国前茅。
二、对我国水产品需求潜力和海洋渔业资源潜力的分析
据农业部渔业局测算，1995年全国人均水产品占有量为20.5公斤，人均消费量为11.6公斤，但消费极不平均，沿海地区有的高达40公斤，而内陆一些地区人均消费不到1公斤，所以内陆地区水产品的消费潜力是很大的。随着经济的发展和人民生活水平的提高，居民膳食结构也发生了很大变化，人们对高蛋白、低脂肪，食鲜味美的水产品需求将进一步增加。如果按每人每年增加1公斤水产品消费来计算，5年就需要增加600万吨的产量。而根据有关部门预测，今后几年每年人口将净增加1400万左右，满足新增人口对水产品的消费就需增加水产品产量16万吨。因此，应充分挖掘渔业资源的潜力，以满足人民对水产品日益增长的需求。
（一）提高养殖单产的增产潜力
我国海水养殖单产整体水平不高。“七五”期间，海水养殖单产平均为442斤／亩；“八五”期间，海水养殖单产已提高到677斤／亩。随着我国海洋渔业的迅速发展，相应的良种体系、渔用饲料体系、病害防治体系的建立和完善，养殖新技术的推广应用，养殖优良品种的引进及池塘改造等，“九五”期间，我国海水养殖单产达到800斤／亩以上是完全有可能的。
（二）扩大养殖面积的潜力
我国15米等深线以内的浅海和滩涂面积约为2亿亩，按现有科学技术水平，可进行人工养殖的面积为4000万亩。到1995年止，已利用的浅海和滩涂面积为1074万亩，仅占可养殖面积的26.8％。由于养殖技术、工程技术水平的提高，用于养殖的面积将不断扩大。如：山东省长岛县就已在30～40米水深的海域进行养殖，并获得成功。另根据国家海洋信息中心提供的资料，我国近海30米等深线所围浅水面积为4.8亿亩；40米等深线所围浅水面积6.2亿亩。由此足以说明，我国扩大海水养殖面积潜力是很大的。
（三）开发外海和远洋渔业资源的潜力
据资源调查，我国部分外海还有一定的渔业资源蕴藏量。仅南海外海海域就有近100万吨。稳定近海，调整远洋捕捞结构已势在必行。外海海域特别是公海海域渔业资源还有相当大的潜力。随着我国远洋渔业生产能力的扩大和同第三世界国家渔业合作的日益发展，远洋渔业产量保持一定的增长速度是可能的。据农业部渔业局提供的资料，预计到本世纪末，远洋和外海渔业产量将增加50万吨。
三、目前我国海洋渔业生产亟待解决的问题
（一）近海捕捞过度，造成渔业资源渐趋枯竭
近海捕捞是一项投入高回报率也高的产业，具有极大的诱惑力，而我国渔业生产管理机构的执法力度又相对薄弱，因此海洋捕捞出现了无度、无序的现象，造成我国海洋渔业传统资源渐趋枯竭。以舟山渔场为例，大、小黄鱼和墨鱼等传统经济鱼类已形不成渔汛，带鱼也趋于小型化、低龄化。如1996年冬汛结束后，在捕获的带鱼中，每尾在100～150克的占一半左右，而且渔业总产量中带鱼比例与1995年同期相比下降一成多，比上年减少4～5万吨。
（二）渔业病害严重制约了我国海水养殖业的发展
近年来，受综合因素影响，海区生态环境恶化，海洋渔业病害日趋严重。对虾、扇贝、鲍鱼、海带等均不同程度受到病害影响，且危害品种有扩大蔓延之势。1993年爆发流行性虾病后，全国对虾产量由1991年的22万吨锐降至1994年的6.4万吨，养殖、加工、销售等环节累计经济损失年均达100亿元，对虾养殖业遭到毁灭性打击，极大地挫伤了虾农养殖积极性。虽然一些地方坚持以防为主和以混养为主的方针，取得了一些成绩，但对大面积对虾养殖病害的防治，至今仍没有某个地方或单位研究出彻底有效的解决措施。渔业病害已经愈来愈成为制约我国海水养殖业发展的瓶颈因素。
（三）我国近岸海洋污染日趋严重
渤海、东海、黄海近岸海域都不同程度受到来自三方面的污染。其中，陆源污染占整个海洋污染的80％，船舶污染占15％，海水养殖、海洋矿藏开发造成的污染占5％。污染造成的后果是海水富营养化，诱发赤潮。如辽宁省1996年出现赤潮32次，每次最长时间达7～8天，严重影响了我国海水养殖业的发展。
四、几点建议
（一）严格执法，加大实施休渔制度的力度
为保护我国近海渔业资源和海洋生态环境，应加强对海洋渔业捕捞的管理，严格划定我近海休渔区域，建立健全休渔制度。据了解，浙江省舟山渔场在对带鱼实行了两个月的休渔期后，今年捕获的带鱼普遍比往年大出一指宽。辽宁省今年比往年晚一个月捕获海蛰，增收5亿多元。这充分说明休渔制度有效可行。因此建议国务院责成有关部门，充分利用行政和法律手段，严格执行休渔制度，以确保我国近海渔业资源的健康持续发展。
（二）组织科研院校联合攻关，加强渔业病害的防治研究
从目前情况来看，大面积的海水养殖一旦发生病害，很难找到立竿见影的方法和技术。因此，建议国家科委与沿海省、市、县各级政府，采取多渠道集资的办法，积极扶持科研院校加紧进行渔业病害防治的基础性研究和预防性研究，并将其列入国家计划，以确保我国海水养殖业的健康发展。同时，建议国家从大农业发展的角度出发，把用于引进农业高新技术和良种的1亿美元专项经费，划出一部分用来支持我国海洋渔业的发展。
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在实际调查中，从小学二、三、五年级，任意抽出200人为调查对象，答卷过程中，低年级由教师领答，对学生不理解的词语进行客观的解释，但不把教师主观意念附加给学生，高年级学生独立完成，全部以不记名形式填写问卷。调查时间为2003年5月上旬，教师和学生尚未完全了解新的教学理念。
二、调查的结论及分析
1、关于学生作业观的分析
（1）“学生对作业态度认真”占72%，但56.7%的“学生只认为作业就是巩固知识的重要途径”，只有10%的学生认为作业是提高能力，运用知识解决问题的重要途径。由此可见学生对“知识”这一概念的理解层面过于简单，注重的主要是陈述性知识；
（2）“作业是学生应该完成的任务”占30%，“习惯与别的学生对答案，错了马上改，免得老师打错号”占72.3%，“若遇到课上学习的东西被遗忘，就看课本，再把作业完成”占25%，不难看出，学生对作业存在“任务”的观点。
2、关于作业与学生非智力因素关系的分析
（1）“先完成感兴趣的作业”占65%，“对感兴趣的学科不仅认真做而且有时间自找题做，对讨厌的学科不认真做甚至不做”占57.7%，可见兴趣在很在程度上决定着作业完成的质量；
（2）“对解决难题没有信心不愿花时间再想”占28%，表明学生对学好数学，应用数学解决问题缺乏自信心。
3、关于学生完成作业过程中学习习惯、学习方法和科学态度的分析
（1）“反思解题过程，考虑是否还有其它解法”占18%，表明学生对开放型的题目见得少，对数学答案的多样性缺乏认识，仍然把数学看成是程序化、模式化的科学；
（2）“做完题后将解法规类”仅占31%，表明学生缺乏对知识的认真总结的良好习惯；
（3）“有解题思路或能够解决问题就是会做”占26%，“能看明白答案中解答过程就是会做”占64.7%，表明学生运用知识解决问题机会少能力差，只满足与解题；“对疑难问题不能靠问，要独立思考”占24%，“对疑难问题没必要记录，反正也不会”占60.7%，表明学生独立思考问题能力差，探索欲望不强，不能够正确对待遇到的问题，不善于提出问题，提问题的意识淡泊。
4、关于学生对作业处理及作业结果评价的分析
（1）“对老师检查的作业认真完成”占20%，“喜欢老师处理作业方式全批改”占26.4%，“学生互判老师讲评”占32.7%，以上三项表明，学生对作业的处理方式渴求别人的评价，包括教师和同伴的评价；
（2）教师批阅后很高兴，是因为“全对”占20.5%，是因为“老师给表扬性评语”占13.3%，是因为“老师将自己的解法做典型”占66.7%，以上三项说明，学生愿意表现“个性化”解法，体验学习成就感要求迫切，对一般表扬性评语表现的兴趣不浓。
三、改进的建议及对策
1、重新认识作业的重要性
在新的教育观、数学观和学生观的指导下，我们对作业的认识应该有新的角度，作业不仅仅是巩固知识的途径，还可以对作业做出更多的理解和认识。
（1）作业是课堂教学后学生进行的一种活动，作业就可以理解为是教师与学生学与教的缩影，是学生在学校课堂学习阶段性的总结与实践；
（2）作业既可以是巩固性的内容，也可以是应用性、实践性的内容，作业就可以理解为是数学学科和课堂教学内部的学习转移到联系数学学科和课堂教学外部学习的途径，是数学课堂的延伸，从而体现数学与自然及人类社会的密切联系，了解数学的价值；
（3）作业往往与学生家长见面，甚至接受家长的指导与检查，作业就可以理解为是沟通学校教育与家庭教育和社会教育的媒体。
2、作业批改反馈形式多样，以有利于人的发展为目标。
（1）学生完成的作业是学生的“成果”，学生的成果渴求得到他人的评价，因此作业的批改力求涉及到每一个学生，使每一个学生都感到自己得到了观注；
（2）批改的形式可以是由教师批改，也可以是同伴交流自评，对学生作业成果的评价，力求针对不同学生做出不同的评价，切记一般化鼓励性评语，要评价出学生的特色，使学生感到自己与众不同，使学生的个性得到充分的发展；
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根据综合农业区划工作要点和县级综合农业区划的要求，林业资源调查和林业区划的主要任务是:查清林业土壤种类及其分布，林业土地资源，森林资源划分立地条件类型，对自然、经济、生产技术等条件综合评价。提出林业分区划片的各区林业发展方向，森林覆盖率规划，林种、树种结构和布局，增产途径和关键性措施，达到充分利用林业土地资源优势，充分发挥森林多种效益。具体要求:在农业土壤普查中完成林地、荒山土壤普查任务，提出县级林业土壤分布图和土壤普查报告；在农业资源调查中，完成林业资源调查任务，提出森林分布图和林业资源调查报告(包括土地资源、森林资源等专业、专题和林业经济等调查报告)；在综合农业区划工作中完成林业区划任务，提出林业区划报告，绘制林业区划图。这是制订规划设计的基础材料，是调整林业生产建设布局的可靠依据。
三、开展林业资源调查和林业区划的程序
根据林业区划和县试点工作的要求，应把土壤普查———资源调查———专业区划统一串起来，由一个队伍负责完成较适宜。好处是:既分工又合作，一个整体，有利于搞好林业区划工作。整个程序大致可按下列步骤进行:
3.1成立林业专业调查组
在县农业区划委员会统一领导下，按专业归口，任务到局，组成林业资源调查区划队，队伍要少而精，任务具体落实到专业组，一般可分为:林业土壤普查组，负责山地林地土壤普查任务；土地资源组，负责地貌、地类、土地资源类型调查；立地条件型组，负责荒山、林地立地条件型、林分类型的调查，编制造林规划设计服务；森林资源动态组，负责调查森林资源消长变化动态及其发展的趋势；林业经济组，负责调查各分区的社会经济情况，林业建设投资、经济收入分配，林业技术经济指标，林业生产正反两方面的典型；林业区划组，负责各专业综合、专题调查，林业区划工作。
3.2搜集现有资料
搜集近年来各种林业资源调查、专业调查、专题调查资料，地形图、地质图、森林分布图、各种区划图，准备各种调查用具、表格、技术资料等等。并由县林业局抽调熟悉林业情况的干部、技术人员、老工人参加座谈讨论，提出一个粗线条的林业区划初步方案，拟定林业调查研究提纲。
3.3外业调查
按各专业组进行调查，尤其应注意生态经济、林种结构、林业优势等专题调查。例如要选择多林变少林、无林或少林、无林变多林的典型，调查其变迁史、原因、趋势、经验教训，特别是对林区气候、水土流失、自然灾害频度和危害程度，农林牧生产、生活水平、收入分配、人口变化、五业结构、农村景况；要调查各县的林业优势具体项目、产值、比重，林满、树种结构和布局，提出发展林业生产和如何发挥林业优势的建设性意见。
3.4内业工作
检查验收外业调查材料，分别计算、统计汇总、综合分析、研究林业生产现状和发展趋势，修改林业区划初步方案。编写调查、区划报告，绘制专业图表。各专业组既协调又不完全协调的关系，各专业组各自编写报告提纲，阐述各自的条件、基础特点、分布规律，生产潜力，关键问题和措施，绘制各专业用图。
3.5调查区划的成果审议
由县林业区划队，提出初步成果，报请县农业区划委员会组织专门学术会议审议，同时，征求干部、群众代表意见。农业区划提供森林资源条件、评价以及发展方向。
四、做好城市林业调查工作的建议
4.1要确保林业资源调查和林业区划工作的质量
建议各县选择好林地土壤普查、林业资源调查、林业经济、林业区划等专业组的组长，组长应该由技术水平较高、业务熟悉、责任心强、有组织管理和业务分析能力的技术人员担任。城市林业调查是一项带有科研性质的基础性工作，涉及学科、多专业。特别是编写林业区划初步方案的技术人员应该是由有多专业综合能力，对实际情况特别熟悉，又能写作的技术人员担任。
4.2要研究最合适的森林覆盖率和最合理的林种结构
建议根据以下原则选择:树立生态平衡观点，增加森林覆盖面积，保持良好的森林生态系统，山地60%、丘陵40%、平原15%～20%的覆盖率是有可能实现的；树立保护和利用相结合的观点，选择最佳林种结构，增加防护林、经济林、薪炭林的比重；树立发挥地区特长的观点，发展有竞争能力的传统产品，例如八角、玉桂等；要有一树多用的观点，既是用材，又是水源、薪炭树种，搞好林种内部的优良树种结构。
4.3搞好专题调查
选择一、二个多林和少林的典型组，进行多专业、多学科的综合考察，研究森林多与少和无林区的自然地理景观、农林牧生产、人民生活、自然灾害、气候变迁、水土流失、动植物资源等变化；总结经验，提出今后农林牧发展的关键性措施。每个县都应该树立一、二个如何扭转生态恶性循环为良性循环的典型。
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为了全面真实了解情况，我们从行为、实事、态度几方面设计编题，根据小学生实际而采取了封闭问卷形式。调查表如下：
小学生作文材料来源调查表
姓名：班级：时间：
1．你订有作文类刊物吗？有———无——。
2．你是否有写日记的习惯？有———无——。
3、你对平时看到的、听到的和经历的主动写作文吗，写——，不写——。
4．活动前老师就要作文，你认为怎样，喜欢活动害怕作文－－－－，讨厌作文玩不开心－－－－。
5．你作文中所写内容是自已经历的———看到或听到的——。看书获得的——。
注：此表只用／符号表示，每题只选一项要真实填写。
此表设计上姓名旨在和平时情况对照。几个问题的设计是想了解学生在直接观察和间接观察方面获取作文材料的情况，和学生对事物的感知、认识的敏锐程度，以及积累表达方面的情况。
调查结果：
题号问卷结果
1、订有刊物的49人占42.6%,没订刊物有66人占57.4%。
2、主动写作文的8人占7%，不主动写作文的107人占93%。
3、写日记的28人占24.4%，不写日记的87人占75.6%。
4、喜欢活动害怕作文的100人占87%，讨厌作文玩不开心的15人占13%。
5、写以历的72人占62%，看到听到的23人占20%，看书获得的20人占17.4%。
三、调查结果分析与对策
从如上调查结果及座谈和察看作文情况来看，学生作文材料贫乏，内容空洞的原因便一目了然。关键不具备独立选材的能力，眼皮底下的材料视而不见，不会发现捕捉有价值的写作材料，更不要说对事物的敏感和认识分析了。
①学生作文材料的来源
丰富多彩的生活是写作的源泉。小学生作文材料同样也源于生活。他们的生活内容、生活范围决定了其习作的内容。由于小学生的年龄特点，活动范围相对比较狭窄，主要生活在家庭、学校之中。社会活动较少，对社会现象也只是表面的感知，用自己的是非观做简单的评价。正是由此习作中才显出童真童趣，学生眼中的世界反映了学生对客观事物的认识。一般，小学生作文材料来源范围、写作内容和文章类型如下：
来源范围写作内容文章类型
家庭长辈、同辈、同学、老师、各行各业写人
学校参观、游记、活动、游戏、各类事情记事
社会植物、动物、器皿、物品、任何物体状物
自然环境、现象、风景、风情、大千世界绘景
由此可见，学生习作内容之多、范围之广在他们的生活圈内写作素材并不贫乏。可以说眼前即材料，身边即作文。只要动笔，生活这座室藏是取之不尽用之不竭的。但为什么作文效果不如人愿呢？归根结底还是学生不会选材，不具备独立选材的能力。
②选材能力构成因素
选材能力是一种多种心理机能参与的综合能力的体现，它包括对事物的敏感注意力、观察力、想象、思维等因素。概括起来由以下几方面组成：
选材能力：
1、感知事物能力
2、观察事物能力
3、分析认识事物能力
4、积累材料能力
5、筛选剪裁的能力
在这几项能力之中，感知是认识客观事物的开端，没有感知人就不可能认识客观世界。而感受性又是因人而异的，表现在灵敏程度的不同。观察是分析认识事物的前题，没有深入细致的观察，就抓不住事物发展的规律和内在联系；也就无法认识其本质意义。积累是写作的基本功，没有积累就无法选择，更谈不上对事物的深入研究，写作也就成了“无米之炊”。筛选剪裁是运用材料的能力。显而易见选材能力的培养，并非一气呵成，而是一个有阶段，有层次的训练过程，是循序渐进，螺旋上升的过程，因此各阶段要明确训练重点。
③存在的问题与对策
从这次调查结果看，高年级作文训练仍要以内容为主，形式为辅，特别是对刚进入高年级的学生来说更应如此。
A、培养良好写作习惯，训练感知观察捕捉材料的能力。
习惯的养成可使人终生受益。大凡作家都有良好的写作习惯。元末明初文学家陶宗仪的《南村辍耕录》三十卷，就是日积月累用树叶写成的巨著。从调查看学生主动作文和有日记习惯者甚少，这怎么能提高写作水平呢？我们的作文训练每期8篇文章，太少。而且在教学当中读、写分离现象较为严重，到基础训练时才讲作文，再加上指导不得法，作文效果便可想而知了。
学生对身边能发生的事，常常是熟视无睹吗？其实并非如此。调查中可知，作文中写自己经历的、看到、听到的所占比例并不少，他们对生活中的现象同样表现出关切、热情、激动。然而，事情过后也就烟消云散了。这是符合儿童观察、思维特点的：无意识占了主要地位，情绪性又十分突出，轮廓性更加明显。他们在感知、观察事物时常常是被动的，受情绪支配的，缺乏精细的分析、辨别。粗略而笼统地一看了之。
因此，我们在作文教学中要注意培养学生良好的写作习惯。首先要注意激发兴趣，培养他们对事物的有意注意，从多方面去感知事物，使之感受性不断地发展、完善。养成处处留心，遇到事物都要问是“为什么”的习惯。培养观察习惯，教会观察方法，学会如何分析、思维。采取措施训练积累习惯。要勤写多练，让学生坚持写观察日记。日记不仅可积累写作素材，锻炼写作能力，同时还有助于分析、认识能力的提高。使学生在纷繁的生活现象中发现价值的写作材料，学会捕捉写作素材。
B．扩大阅读量，开阔学生视野
从调查看学生阅读量小且面窄，仅局限在语文课本中，这对于提高作文教学水平是极为不利的。阅读是写作的前题和基础，是间接的观察。鲁迅先生说：“文章该怎么做，我说不出来，因为自己的作文，是由于多看和练习，此外并无心得和方法了。”一代大师，如是说，那只有多读、多看了。多读多看不仅能丰富写作材料，更能提高认识水平，学习别人的方法。平日我们常说：“作文功夫在文外”、“读书破万卷，下笔如有神”，学生不去多读，平时无积累，作文何以倾吐？何况我们的小学生不可能什么都要去经历体验一下，可以说阅读是小学生了解社会，认识社会，学习观察、表达的主要渠道。
对策：首先要有大作文观，不要仅局限在作文课堂上。开展读书、评书、心得、竞赛等各类活动，从培养兴趣入手，逐步养成习惯，教会学生徐特立老先生所说的“不动笔墨不读书”的读书、摘记方法。在扩大阅读量，拓宽视野的同时，还要在辅导精读上下功夫，精读名家经典，学习方法，掌握规律，以达到综合能力提高的目的。
C、开展实践活动，丰富写作素材
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（1）、1991年江淮大水之后，江西省曾考虑过建立分蓄洪区洪水保险制度问题，并起草了有关文件。但是由于保护范围难以确定，究竟是政府出钱还是老百姓出钱等问题定不下来，结果不了了之。
（2）、1992年中国人民保险公司对江西农村强制性实施了一种长效保险。保险标的仅为房屋，不包括屋内的财产和农作物。赔偿范围包括水灾、风灾、火灾等多种原因造成的损失。农民每户一次62元钱，对房屋进行终身保险，以后不必再交保费。由于当时银行存款利率较高，中保认为这种做法可以迅速抢占农村市场，收取大笔保金后，可以仅靠利息支付赔偿。赔偿最高限额为2000元（即使房屋完全倒塌，只能得到不超过2000元的赔偿）。当时收费一般都采取了乡政府或供销社代扣的方式。以后，部分地区群众不理解，状告“乱收费”，迫使保险公司退还了扣交的62元钱。因此，只有没退保的地区，今年水灾之后，才得到了保险公司的赔款。九江市江心洲的灾民反映，今年水灾后省市领导带着保险公司的干部来理赔，使他们及时得到了赔款，这是他们感到满意的一件事情。
由于近年国家已数次下调银行利率，今年赔付工作又面广量大，保险公司“损失惨重”。这种形式的“长效保险”虽然让群众在大灾之后尝到了甜头，但是保险公司已无力再维持。他们宁肯将已收的62元全部退给群众，也不愿意再保下去。有人提出，对平垸行洪、退田还湖的地区，可以光明正大地退保；对其它地区，以国家利率下调为由，要求群众再大额度补交一次保险金，交不起则退保。
（3）、对城镇居民，中保财产公司推行一种储蓄式保险。我们访问的一户居民，他仅保了房屋，不包括室内的资产，每年向保险公司交384元，连续交满5年之后不再交费。以后，每次受灾，都可以向保险公司要求不超过2000元的赔偿。投保人交给保险公司的钱，仍然归投保人所有，仅是储蓄在保险公司里，不继续投保时可以取走。
这种保险也是综合险，水灾理赔是原因之一。但是经过’98大洪水之后，保险公司想打“退堂鼓”，将水灾损失从赔偿原因中剔除出去。据景德镇中保财险公司介绍，最高峰时一天就办理了3000户居民的赔款手续，需要调动武警维持秩序，根本没法核灾。景德镇96年、98年两次受淹，保险公司共赔付1.4亿元,而一年的保费收入约4000万,加上运营费用和国家税收,亏损约1亿元。
（4）、企业财产保险发展较快。据江西省中保财险分公司介绍，绝大多数企业都是愿意投保的，有些企业甚至借钱也要买保险。但是，由于企业效益不一，很多企业是心有余而力不足。目前江西企业不景气，效益好的企业可以做到企业出钱；效益差的企业，有的是企业出一部分，职工集资一部分；也有的是强制性扣发职工一个月的工资，用于交保费。
今年大水期间，保险公司对投保企业加强了督察，对该转移的物资提出要求，有可能转移的物资因未采取积极措施而受淹的，不于赔偿。今年水灾期间保险公司组织转移物质达15亿元，对于减轻灾害损失起到了积极作用。灾后核灾工作也作得较细，对虽然受淹，但未丧失使用价值的资产，要从报损资产中剔除。对有些难以定损的精密仪器等，专门请上海公估行进行调查和评估。因此，保险公司认为他们掌握的灾情是比较客观的。
保险公司对企业的保险是综合险。据介绍，一些企业只愿意对其水灾风险大的资产投保，但是保险公司坚决不同意。要保就全保，只保低洼地的资产，明摆着要赔本，保险公司不干。保险公司本身也是企业，保险赔付超过保费收入的50%，就意味着要亏损了。
（5）、中保人寿保险公司介绍,江西省六至九月底因灾寿险赔款971万，其中死亡赔款458万（1082人），伤残赔款518万（7045人）。目前人寿保险中，成人投保面很低；但是中小学生投保面很高，达到了80—90%。死亡理赔的1082人中，学生占608人。
（6）、石化企业有部门制定的自保体制，不参加商业性保险公司的保险。
综上所述，江西省的保险业，为了适应目前经济发展水平和洪水灾害的特点，在洪水保险方面已经作了多年的探索和实践。其中，在低保费、低赔付、简化手续、高效理赔等方面的经验是值得借鉴的。98大洪水之后，保险公司及时理赔，仅中保财险一家在江西预计赔款3.5亿元，对灾区恢复生活、生产秩序发挥了一定的作用。目前，江西在洪水保险上遇到的困难，是具有普遍性的问题，说明仅由商业保险公司承担洪水保险业务，风险过大，赔付能力有限。
3、对洪水保险工作的再认识
《防洪法》第四十七条规定：“国家鼓励、扶持开展洪水保险”。
洪水保险属于非工程防洪措施的范畴。实施洪水保险，可以在时间与空间上分担特大水灾的风险、增强社会总体承灾能力。然而，此次调查表明，如果没有国家的鼓励和扶持，群众与地方政府对参加一般商业性洪水保险的要求并不迫切，保险公司也无力将洪水保险再继续下去。但是，国家鼓励、扶持什么样的洪水保险，国家如何鼓励、扶持洪水保险，是政策性很强、也很复杂的问题，既涉及自然因素、经济因素，也涉及社会因素、政治因素。以下根据调查情况，就此问题作初步探讨。有些认识仍很肤浅，有待今后通过调研和实践逐步提高。
3.1我国开展洪水保险工作的意义与必要性
（1）洪水保险制度的建立是对现有灾害管理体制的重大改革。
我国人民在长期与洪涝灾害斗争的实践中，积累了丰富的经验，形成了“一方有难、八方支援”的优良传统，并建立了民政救灾系统；为了及时修复水毁工程，设立了特大防汛补助费等。但是，在遭遇1998年这样特大洪涝灾害的情况下，现有体系仍然暴露出明显的不足。重灾年份资金投入缺口大。民政救灾款和特大防汛经费等，在国家财政预算中每年的投入是相对固定的数；遇洪水重灾年份，社会捐助虽然会多一些，但其不是可靠的经费来源，不能起到保障作用。国家财政的风险负担越来越重。随着洪水高风险区中经济的发展，水灾损失越来越大，水毁工程需要及时修复，重建家园标准不断提高，重灾年份地方上要求中央财政的补贴越来越大，国家财政预算之外各种与救灾相关的投资需求呈增长趋势。救灾投入缺乏保障。现有救灾资金的投入方式具有无偿性，缺乏约束机制，难以法制化，不仅受灾地区和群众所得到的救助实际上缺乏保障，而且还难免孳生滋生腐败等不良风气。灾情信息难以核实。受灾地区，一方面为了争取更多得到上级财政无偿的投入，往往会竞相夸大灾情；另一方面，为了说明抗洪成绩，又会宣传灾害损失已经减少到最小最小。从国家来看，核灾缺乏动力机制，技术手段明显不足。
洪水保险体制的建立，是为了适应社会主义市场机制，完善社会保障体系，维护社会稳定，抑制国家财政风险负担的增长趋势，对现有灾害管理体制的重大改革。
首先，洪水保险，要求受洪水威胁的区域，每年先拿出一笔钱来买保险，这是一种均匀的、有限的、不超出系统承受能力的投入；一旦遭受大的洪涝灾害，可以得到远远高于保费的赔付，从而增强了承受风险的能力。由于中国是一个大国，即使发生流域性的洪灾，相对全国而言，也仍然是局部性的。因此，洪水保险制度的建立，不仅可以使巨灾的风险在时间和空间得以分散，而且在不增加国家财政负担的情况下，可以增大对受灾地区的救援力度。
其次，洪水保险是一种可以规范化、制度化的管理模式。保险人与被保险人之间建立了受法律保护的契约关系。保险金是被保险人受灾后相对有把握得到的无须偿还的经费来源。因此，洪水保险制度的建立，也是社会从人治走向法制的进步标志。
第三，洪水保险的确定，要与洪水风险挂钩。一般而言，水灾风险较大的地方，保险费率较高，保费就要多交。虚报灾情意味着今后可能要多交保费。随着洪水保险制度的完善，对于虚报灾情之风可以起到一定的抑制作用，并为核灾体系的完善提供了动力机制。
通过洪水保险体制的建立，救灾资金从“无偿获得”到“先交后得”，是一项重大的改革。这是一项政策性与技术性都很强的工作。其阻力与难度，都是可想而知的。
（2）洪水保险可以作为国家推进防洪减灾战略的有力手段。
在洪水高风险中谋发展，是我国的基本国情。由于巨大的人口与粮食需求压力，我国洪水高风险区已经处于高度开发与利用的状态。盲目不适度地采取“限制”或“回避”的策略，不利于水土资源的合理利用，不利于国民经济的协调发展，不利于解决就业和社会稳定。因此，必须努力建设与经济发展水平相适应的、综合性的防洪安全保障体系。但是，在目前的管理体制下，防洪建设容易出现两种极端的情况:一是“拼实力”，大家都拼命提高防洪保护标准，在防汛抢险中，谁的堤守不住该谁倒霉，结果可能使整个系统的洪水风险更大；二是过分依赖国家，灾情越重越来钱。
国家洪水保险不是一般的保险业务。其之所以值得国家鼓励与扶持，是因为洪水保险可以作为推进国家防洪减灾战略的手段。首先，根据流域的统一规划，确定各子区域在防洪体系中的任务和防洪保护标准。然后，通过洪水保险制度的建立，可以做到：?限制部分地区圩堤的盲目加高。对于遵守国家防洪规划统一规定的区域，在超标准洪水发生时，受灾地区的损失可以通过保险得到一定的补偿；避免洪峰期间集中向河道排水，过分抬高河道水位，加大洪水风险。对于服从防汛指挥部门统一调度，因关闭沿江泵站而遭受涝灾损失的，可以通过保险给予补偿；?鼓励防洪标准低于防洪规划标准的地区，加强防洪能力的建设。在达到防洪标准的低限之前，无权参加国家给予补贴的洪水保险，灾后也不应给予额外的救灾补偿。这样，洪水保险才可能在强化政府职能，促进水利工程建设和管理，保障灾区群众的正常生活，促进恢复生产和重建家园等方面达到预期的目的。
总之，洪水保险不是为了保险而保险。只有用改革的眼光来看待洪水保险，从21世纪建设更加完善的防洪安全保障体系的高度来认识洪水保险，才可能痛下决心，排除干扰，克服阻力，勇于探索，闯出一条符合中国国情的洪水保险之路。
3.2洪水保险的基本特点
我国实施洪水保险势在必行。但是，在具体实施方案的选择上必须慎之又慎，既要考虑洪水保险的基本特点，又要考虑我国与其它国家国情上的差异。
（1）洪水保险风险很大，在局部地区难以满足大数定理。
商业性保险之所以能够以千分之几的费率吸引大量的保户，因为对于许多险种，客观存在一个“大数定理”，即所谓“千家万户帮一家”。但是，水灾则不同。我国受洪水威胁的区域中有5—6亿人口，一年中水灾的受灾人口可以达到数千万，风险分担不过是“一方有难，八方支援”的量级。完全按风险计算保险费率，会超出社会的支付能力。这是局域性的保险公司无力承担专项洪水保险的根本原因。只有在更大的范围和更长的时段上分担风险，才可能使洪水保险费率得以降低。这是洪水保险需要得到国家鼓励与扶持才能成功的基本原理。
（2）洪水风险分布的地域性差异很大，受灾区域中多数人自愿参加专项洪水保险的积极性不会太高。
其原因是：?特大水灾的发生几率相对人生而言是稀遇的，在多年不发生大水的情况下，人们的水患意识容易淡漠；受灾范围中灾情达到毁灭性程度的区域是有限的，多数人遭受的水灾损失往往是非毁灭性的，或者只是间接的；?大灾之后必有大治，人们容易相信新的防洪工程兴建之后，水灾悲剧不会重演。其结果往往是风险特别高的区域中，愿意投保的人较多，但是保险公司无力承保；而一般风险区中，保险公司愿保洪水，投保人又没有积极性。因此，洪水保险如果希望能在大范围内实施，能够通过区域间资金的调剂达到分担风险的目的，除非将其作为基本的国策，适当采取强制性的措施，并辅以一系列鼓励和扶持的政策，否则难以长期坚持。
（3）洪水保险的支付能力，与经济发展水平密切相关。
只有经济发展达到一定的水平之后，人们才会产生保险的需求。在传统的发展模式下，面对水灾造成的巨大损失，灾民需要经过若干年的重新积累之后，才可能恢复到灾前的水平。人们通过储蓄备荒、投亲靠友、互助互济、赈灾、捐献甚至逃荒要饭等形式来分担风险。现代社会中，通过保险机构的服务，使得一般灾害的损失可以尽快恢复到灾前的状况，保障水平大为提高。但是，对于水灾来说，这必须要有强有力的经济实力来作后盾。我国还是发展中国家，各地经济发展水平不同，保险支付能力差异较大，国家的财力有限。因此，国家鼓励、扶持的政策性的洪水保险，在起步阶段只能定位在较低的保障水平，施行低费率与限额赔付，并要考虑与传统方式的结合。同时，洪水保险体制的建立，须由中央政府制定总的原则与加强宏观调控，由地方政府根据区域的洪水特性和经济发展水平制定具体的实施细则，不搞一刀切。
（4）洪水保险理赔时间过于集中，理赔对象分布面广、量大。
在非汛期的月份和一般的年份，洪水保险可能基本没有理赔的事件。而一旦特大洪涝灾害发生，理赔的工作量又非常之大。尤其对农村，洪水保险难以按保险的正常程序进行资产的核对与灾情的核实工作。如果为此而专门设立庞大的机构来管理专项的洪水保险，则该系统本身要消耗大量的资金，实际投入救灾的费用反而相对减少。这是洪水保险不能够、也不应该按照一般保险业务的思路进行设计理由之一。或者说，国家鼓励与扶持的洪水保险，必须考虑简化的投保与理赔方式，并具备宏观上可以操作的核灾手段。江西省开展洪水保险的经验和教训，从正反两方面都说明了这个道理。
（5）洪水风险难以用频率刻画。
洪水的重现期是合理计算洪水保险费率的重要依据。保险费率过高，保户支付不起；费率过低，国家负担不起。因此，开展洪水保险业务的发达国家，需要按照特定的洪水重现期绘制洪水风险图，以确定洪水保险的实施范围和保险费率的差异。但是，对我国大江大河中下游洪水风险最大的圩区和平原地区来说，?堤防、水库、闸泵体系的建设十分复杂，不能简单以江河水位的实测记录作为排频计算的样本，流量的还原计算困难重重，历史洪水泛滥的记录对于现实洪水风险分析只能起参考作用；洪水组成十分复杂，洪水的频率计算，按水位、流量、水量等不同因素考虑，对同一场洪水就可以得出不同的结果，防洪系统的调度，即使有预案，也很难照章执行；?堤防超高、堤身质量、防汛抢险成败等使得河道水位的频率与圩区受灾的频率无法建立对应的关系。因此，我国大江大河防洪规划中采用的设计洪水，往往是既往实际发生的典型年洪水，而不是分析计算所得的频率洪水。这一特点，更加说明我国洪水保险办法的设计，要突破一般保险业办保险的思路。
（6）实施洪水保险所承担的风险，不仅在经济方面，而且也在社会方面。洪水事件的责任人与被保险人往往是相分离的，而且比例悬殊。在意外溃堤的情况下，不能因为是责任事故，就对保护范围内按规定交纳了保费的保户不予赔偿。赔偿后，保险人也很难从事故责任人那儿追回经济损失。再如，保户参加了专项的洪水保险，投保财产因其他原因受损当然不能受赔，在多年交费而不发生水灾的情况下，可能滋生不满情绪；而一旦受淹（不管什么原因），仍不能获得到赔偿，必然会滋生不满情绪。而这种不满往往是群体的，而不是个体的。诸如此类的问题，在制定洪水保险办法时都需要细致考虑，否则洪水保险反而可能引起社会的不安定。因此，对于洪水保险，必须加强研究，不可盲目乐观，简单从事。
（7）洪水保险难以通过试点来积累经验。
洪水保险作为一项新生事物，实施难度很大，必然有一个逐步完善的过程。但是，要想走以点带面的路来推广。又不可能。从洪水灾害的特点出发，试点区域如果多年不发生大的洪水灾害，则试点不能发挥作用；如果发生了大的洪水灾害，又不能在大的范围里分担洪水风险，则显示不出洪水保险的优越性。
4、我国开展洪水保险工作的思路与可行性分析
我国幅员辽阔，从沿海到内地、从南方到北方，不仅经济发展水平差异较大，而且洪水特性也明显不同。洪水保险办法的制定，必须要从具体的国情出发，因地制宜，处理好中央政府、地方政府与人民群众的关系。
根据洪水保险调查了解的实际情况，考虑到洪水保险的特殊性，对我国开展洪水保险的思路提出以下建议，并加以初步的可行性分析。
（1）国家制定《洪水保险法》作为《防洪法》的配套法规。说明国家鼓励、扶持何种洪水保险，以及如何鼓励、扶持洪水保险等，利用保险的机制----变“无偿获得”为“先交后得”----调整灾后重建工作中中央政府与地方政府之间的财政关系，选择洪水保险作为国家推进防洪减灾战略的手段。由于“交”被限定在可承受限度之内，而“得”又有法律保障在受灾之后最需要的时刻能够“多得”，地方政府可以免去“跑部进钱”的烦恼；“不交”则“不得”，中央政府可以免去救灾负担不断加重的忧虑。此项改革的可行性在于能够形成3大机制：?制约机制。现在有些地方，不是努力增加防洪资金的预算安排，在搞好防洪建设上下工夫；而是眼睛盯着中央，为了多要钱不惜虚报灾情。引入保险方式，依据风险大小定费率，高风险多交费，虚报灾情，则其风险等级就要提高，形成制约机制；监督机制。防洪工程达不到规划的标准，或盲目提高标准，都将被取消参加国家洪水保险计划的资格，不再能够得到国家在防灾救灾方面的资助，促使地方政府按规划搞好防洪建设；?可持续发展机制。按保险方式管理，防灾救灾资金可以滚动、积累、调剂使用，有利于可持续发展。
（2）依据《洪水保险法》制定《国家洪水保险计划》。该计划旨在以改革的精神促使政府中防灾、抗灾、救灾等各业务部门能够采取协调一致的行动，使各部门的政策能够相互支持和补充，促进洪涝灾害分级管理体制的建立，而不取代目前水利或民政等部门的职责。地方政府将被强制性要求参加《国家洪水保险计划》，承诺加强综合性防洪减灾体系的建设，向上级政府交纳洪水保险费，同时享有大灾之后获得国家财政补贴的保险赔付的权利。不参加《国家洪水保险计划》或不履行义务的省份，将无权再得到中央财政在防洪减灾方面的资助。地方政府参加《国家洪水保险计划》后，有权根据本地区洪涝灾害特征与经济发展水平因地制宜制定该地区的《洪水保险实施办法》。
（3）《国家洪水保险计划》中需要说明，国家洪水保险的初期任务是促进农民合作共济体制的建立。我国是农业大国，现行的是家庭联产承包体制。在重大洪涝灾害面前，以家庭为单位的农民的承灾能力是最低的。农民的合作共济，是目前中国农民最容易接受的“先交后得”的形式。在现有经济条件下，单一的洪水保险，解决不了农民常年可能遇到的多种灾难性的打击，因此难以为农民所感兴趣。但是，面对洪涝这样的大的自然灾害，农民的合作共济组织也会显得无能为力，因此，需要得到国家的扶持。
（4）依据《洪水保险法》，国家分中央与省（自治区、直辖市）建立两级洪水保险基金。基金归财政部门统一管理，钱存在国库里，而不需要划拨到任何机构的帐上。国家利用基金对农业洪涝风险较大的农民合作共济组织提供有政府补贴的再保险。中央洪水保险基金的来源，包括国家扶持洪水保险的财政补贴与省级财政上缴的再保险费；在基金尚无一定的积累就遭遇特大洪涝灾害年份时，允许国库向基金提供一定限额的借款，轻灾年份分期偿还；基金有节余时，允许购买国债，但不得用于经营性的投资；省级洪水保险基金的来源与使用，也可以作出相应的规定。
（5）国家洪水保险计划的扶持对象在初始阶段主要是对农民和中、小乡镇企业的保险。今后,随着基金的积累和国家财力的增强，可以逐步加大扶持的力度，增加扶持的对象。城市居民和企、事业单位，以及三资企业鼓励参加商业性保险。国家对开展洪水保险业务的商业性保险企业，给予一定的政策上的扶持,但不包揽全部的风险。比如，在发生特大洪涝灾害的年份，按洪灾实际赔款退反部分税金；在防汛期间，充分认识到保险公司是防灾减灾体系中的重要组成部分，可以减免堤防抢险方面的责任等。
（6）洪水保险在实施之初，实施低保费、低限额的办法。初级的洪水保险甚至可以不与具体的资产挂钩，以减少清产核灾的工作量。灾害一般可以分为3—4个等级，轻灾由农民合作共济组织自身解决，大灾动用省级洪水保险基金，特大灾才动用中央洪水保险基金。这样可以减少保险系统自身的消耗，提高办事效率。
（7）建立健全洪涝灾害风险评价与核灾体制。洪涝灾害的风险评价，是合理确定保费的基础。保险费率必须与灾害的风险挂钩。保险费率的确定可以采用两条路径。一是通过科学的分析和计算，绘制出洪水风险图，作为确定保险费率的依据，同时可以供核灾参考；二是在初始阶段先统一采用标准的费率；在实际运用中根据灾情轻重逐年调整。核灾工作需要提高科技含量，将遥感、GIS、洪水仿真与损失评估等技术结合起来，建立一套宏观的核灾方法。对于虚报灾情骗保的现象，要建立严厉的处罚制度。
篇6
一、基本情况近几年,为进一步加强行政事业单位财务管理,利津县相继出台了《预算外资金管理办法》、《关于加强行政事业单位财务管理的若干规定》、《关于加强乡镇财务管理的若干规定》等规章制度，同时,结合上级要求,推行和落实了“收支两条线”管理规定、政府采购、试编部门预算等行之有效的改革措施。另外,结合当地实际,大力开展对行政事业单位财务管理。一是从基础工作抓起,自2003年开始,财政部门在全县范围内对行政事业单位开展了会计帮扶达标工作;二是注重日常监督管理,每年都由县财政监督局负责,对行政事业单位开展定期或不定期的各类检查,如:预算外资金管理大检查、会计信息质量检查等;三是每年财政部门都组织行政事业单位会计人员开展各类业务培训,如:会计电算化培训、会计人员上岗培训等。从调查的情况来看,全县所有独立核算的行政事业单位都配备了专职的财务管理人员,都制定了相应的财务管理制度,基本上按规定完成了单位的财务管理工作。
二、存在的主要问题与不足（一）单位内部财务管理工作开展不力1、部分单位领导认识存在偏差。一是认为行政事业单位不同于企业，不搞经营，抓不抓财务管理无所谓。二是认为抓内部财务管理是“作茧自缚”，捆了自己手脚，开支卡严了，得罪干部职工。三是认为抓管理是单位领导的事情，会计人员只要把数字搞准就行了。领导认识存在偏差是导致单位内部财务管理工作开展不力的关键所在。2、审批控制制度存在缺陷。仍坚持财务审批“一支笔”制度,这项制度是对领导决策事项合理性的规范,但缺乏科学性。一是权力比较集中，开支不管是否合理，单位领导说了算。二是凡是领导签字就能开支,直接把财务人员排除在管理范围之外,不利于财务人员进行核算。三是单位领导对财务规定不一定熟悉,缺少专业财务人员的审核和把关,签批质量难以保证。3、缺少真正的第三者监督。尽管有的单位建立了较为完善的内部财务管理制度，但落实明显不够到位。有的单位以成立民主理财小组、设定财务公开栏等形式进行监督，但由于单位内部千丝万屡的利益关系，往往流于形式，收效甚微。各类外部检查不及时、不全面，大多是事后监督，处罚的力度也不够，有的单位屡查屡犯，甚至是明知故犯,效果不佳。没有真正的第三者参与,仅靠自我监督,零星的检查,内部财务管理制度很难落实到位。(二)会计人员作用难以有效发挥。1、会计人员的撤换领导说了算。会计人员是单位根据需要设定的,撤换是单位领导说了算。这就存在一个问题:法规和领导之间该遵循那一个？违反法规,处罚的一般是单位,违抗领导,影响的一定是个人,权衡利弊,会计人员往往只能是倾向于领导。自身难保的境地,会计人员的作用确实难以发挥。2、会计人员的职责不明确。调查中发现,很多单位的会计人员是兼职,会计人员可能是打字员,也可能是档案管理员,或是其他岗位,身兼数职,更有甚者身兼要职,会计业务成了附带工作。个别单位违反规定设会计和出纳员为一人。3、外界的支持比较弱。财政、税务、审计等业务管理和监督部门,与行政事业单位会计之间,多是部署工作、监督检查,对于出现的问题,或批评、或通报、或处罚,真正深入单位帮助开展财务管理工作的少，另外,定期的、系统的专业培训组织开展的少,而且培训多为业务基础工作培训,不注重加强单位财务管理的要求,使会计人员在参与管理上产生惰性。（三）会计人员业务素质偏低调查中发现,县直行政事业单位会计人员业务素质明显偏低。截止2007年底行政事业单位会计人员共计125人,第一学历为财会类院校毕业的13人,占总人数的10.4%;具有会计系列初级以上职称的22人,占总人数的17.6%;具有中级以上职称的11人,占总人数的8%;从以上统计资料可以看出,行政事业单位会计人员知识水平明显偏低。调查中还发现一种现象,部分单位会计人员对核算内容及会计科目的应用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者，延续了一种“师教徒”的做法，前任会计怎么记，后任会计就怎么学，照猫画虎，不问对错，新的会计制度实施了，也不会运用，依旧是老一套。从此可以窥见一斑，单位会计人员的业务素质不高。素质问题成为制约会计作用发挥的内在原因。
三、措施与建议调查分析中我们认识到,搞好行政事业单位财务管理仅仅依靠单位本身是无法实现的,有些问题单位解决不好,甚至（一）政府介入，财政部门负责，全力抓好单位内部财务管理1、合理是界定单位财务管理内容。区分哪些是应该由政府管理的内容，哪些是单位财务管理的内容；哪些是单位有能力做好的，哪些是无能力管好,甚至是管不好的。区分责任,区别情况,有的放矢的开展管理。2、制定监督考核机制,对单位负责人实行责任追究制度，以引起单位负责人的重视。把对单位财务管理的考核纳入县委、县府对单位的综合考核和单位领导的政绩考核。3、认真修订和完善行政事业单位财务管理制度。在学习借鉴外地先进管理经验,广泛听取各单位的意见和建议的基础上,聘请专业人员进行科学论证,按照“统一尺度,统一要求,便于操作,便于考核”的要求,认真修订和完善行政事业单位财务管理制度,真正实现有章可循。（二）财政部门参与,支持会计人员作用的发挥1、做好会计人员的保护者。《会计法》尽管对会计人员的保护做了明确规定,但仅限于受到打击报复的,对会计人员的撤换和任用没有明确规定。受到打击报复才去保护,“亡羊补牢”,这项规定不全面。我们认为行政事业单位会计人员的任用与撤换,不管什么原因,都要经过财政部门的审批,不能单位自己说了算。2、做好会计人员的管理者。主要是抓好会计队伍的建设,保障会计队伍质量。必须坚持持证上岗的做法,同时严把会计证的发放关,不合格人员一律不能从事会计工作。3、建立定期考核制度。对现有会计人员定期进行考核,建立会计人员档案,对于优劣情况进行评议和奖惩,对于不胜任人员进行撤换。（三）加强继续教育，提高会计人员业务素质一是通过一年一度的继续教育，帮助会计人员尽快提高个人业务素质和参与管理的能力。二是制定科学的培训计划,培训要形成制度化,要严格考核,避免流于形式。三是要开展多种形式的帮扶活动。我县五年以来的会计基础工作帮扶活动取得了显著成绩,应该继续坚持,》接259页
【参考文献】
篇7
1对象与方法
l.1调查对象
选择我校人文学院2014届毕业生，发放调查表280份，收 回265份，问卷有效率94.64%。
1.2调查内容与方法
自行设计调查表，包括毕业论文准备、毕业论文撰写和 毕业论文答辩与反思等内容。于2014年6月初,利用毕业生开 班会的时间，交由各班学习委员发放，毕业生填写后统一收回。
1.3统计分析
运用双盲双录方式，将收回的有效调查表整理录人Epidata 3.1数据库，并利用Excel和SPSS 20.0软件进行描述性统计分 析。
2结果
2.1毕业生基本情况(見表1)
2.2毕业论文准备阶段
2.2.1开始时间与指导内容被调査毕业生中，有121人 (45.66%)认为毕业论文开始时间应为大四第一学期，81人 (30.57%)认为毕业论文开始时间应为大四第二学期，其余学生 认为什么时候开始毕业论文写作无所谓。在毕业论文写作与实 习、找工作是否冲突的问题上，接近70%的毕业生认为有冲突, 其中161人(占60.75%)认为虽有冲突但能合理安排。毕业生认 为需要教师指导的环节依次为:论文撰写93人(35.09% )、选题89人(33.58% )、论文设计86人(32.45% )、开题57人 (21.51%)、査阅资料35人(13.21%)和论文答辩25人(9.43%)。 2.2.2论文选题相关问题被调査毕业生中，有133人(50.19%) 论文选题是依据个人兴趣自主确定的，97人(36.60%)论文选题 源自实习中的感悟,34人(12.83%)论文选题由指导教师指定。 在写作过程中，修改过论文题目的被调査者占76.23%(202 人),没有修改过论文题目的仅为23.77%(63人)。66.42%(176 人)的毕业生认为开题报告很重要，应该认真撰写。
2.3毕业论文撰写阶段
被调査者中，有209人(78.87%)认为毕业论文写作有助于 提高独立思考能力和实际工作能力，166人(62.64%)认为毕业 论文写作有助于加深对专业知识的理解,133人(50.19%)认为 毕业论文写作有助于提高写作能力，仅18人(6.79%)认为毕业 论文写作没有任何实际意义。有165人(62.26%)认为在论文写 作前开设论文写作课有帮助，164人(61.89%)认为组织一次毕 业论文写作讲座很有帮助，141人(53.21%)认为选修文献信息 检索课有助于论文写作，88人(33.21%)认为进行个别指导有利 于论文写作。214人(80.75%)的毕业论文中40%以下内容是摘 录参考资料，37人(13.96%)承认其毕业论文中摘录参考资料比 例超过60%,这与实际情况基本吻合。被调查毕业生认为撰写 毕业论文的困难依次是:专业水平不足和资料难査(146人，占 55.09%)、写作能力不足(141人，占53.21%)、缺少指导(137 人，占51.70%)、创新性要求较高(136人，占51.32%)、写作时 间紧(126人，占47.55%)等。
2.4毕业论文评价阶段
2.4.1论大荅辩相关问题论文答辩是对毕业生论文监管的最后一道关，毕业生对论文答辩意义的理解各不相同：有127人 (47.92%)认为毕业论文答辩能够进一步考查和验证论文撰写 水平，120人(45.28%)认为毕业论文答辩是增长知识、交流信 息的过程,90人(33.96%)认为毕业论文答辩能够审核毕业论文 是否为学生独立完成,76人(28.68%)认为毕业论文答辩是展示 才能的机会，只有8人(3.02%)认为毕业论文答辩只是形式、走 过场。
2.4.2论大质董相关间题被调査毕业生认为提高毕业论文质量的关键依次为:专业知识(142人，占53.58%)、写作态度(135 人，占50.94%)、教师指导(64人，占24.15%)、监督管理(27人， 占10.19%)。认为影响毕业论文质量的因素依次为:平时缺乏训 练且写作有困难(171人，占64.53%)、图书馆资料缺乏(120人， 占45.28%)、获取素材的途径匮乏(112人，占42.26%)、选题较 困难(89人，占33.58%)、与找工作时间冲突(57人，占 21.51%)、教师指导不力且写作时间安排较短(34人，占 12.83%)、导师指导任务过重(17人，占6.42%)、考核标准较低 (10人，占3.77%)。认为提高毕业论文写作质量应采取的措施 依次为:学校加强论文质量监控(111人，占41.89%)、将写作与 文献检索课作为必修课(86人，占32.45%)、建立奖惩分明的师 生互评激励机制(79人，占29.81%)、延长毕业论文写作时间 (67 人，占 25.28%)。
3讨论与建议
3.1灵活安排毕业论文撰写时间，构建师生交流平台
结合毕业生意愿，灵活安排毕业论文撰写时间，由毕业生 自行选择在大四第一学期或第二学期完成毕业论文，并做好分 批答辩管理安排，以满足不同毕业生的需要，减少毕业论文撰 写与毕业实习的冲突，使学生能够安心准备论文。
针对毕业生论文指导需求，建议指导教师提前了解毕业生 兴趣点和实习状况，有针对性地给予选题意见可以要求毕业 生自学文献检索等网上公开视频资料，在规定时间内完成相关 文献的检索与阅读;学生必须经常与指导教师交流文献阅读心 得，并在教师指导下确定论文题目，通过及时交流解决论文撰 写中遇到的问题，以提高毕业论文质量。
3.2善于利用网络视频资源，强化学生写作能力训练
调査数据显示,绝大多数毕业生能够正确认识撰写毕业论 文的意义。因此，可以要求学生在毕业论文撰写前观看相关网 络公开课程，充分认识毕业论文撰写的意义、过程与方法，进一 步落实毕业论文撰写工作。
毕业生写作能力较差问题并非一朝一夕就能解决,需要从 长计议。建议从人学抓起，增加写作必修课[51,要求大二学生每 学期至少参加一次征文活动，并给予获奖学生一定奖励;要求 大三学生主干专业课论文成绩占期末成绩的一定比例,引导学 生重视写作能力训练。同时，也可不定期组织开展征文活动， 激发学生参与热情，实现课堂内外递进式写作能力训练，逐步 提高学生写作水平。
3.3加强专业知识应用训练，引导学生端正写作态度
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1911年，Ernst August Gutt首次将关联理论运用到翻译领域，他认为翻译的过程实质上可理解为两个明示——推理的过程，主要涉及的对象包括译者、原文作者和译文读者。在第一个过程中，由原文作者先向译者表明交际意图，而后由译者根据原文作者所明示的交际信息、原文作者的语境信息和关联原则对原文作者的交际意图进行推理解析；在第二个过程中，译者成为向译文读者的传达者，译者要对译文读者的认知环境进行分析，并作出合理假设，进而揣摩译文读者的期待，再在把握原文作者交际意图、译文语言环境和探寻最佳关联的基础上，决定自己要达到的翻译目的。
二、关联理论在网络新闻翻译过程中的适用性调查
网络新闻翻译与传统新闻翻译相比，既存在相同之处，又存在以信息化为主的独特之处，由于关联理论广泛适用于传统新闻翻译方式，所以本次调查主要研究关联理论在网络新闻翻译中的适用性，从而验证网络新闻译者在翻译过程中是否遵循了关联理论翻译观。
第一，调查对象的选定。
在本次调查中，以从事网络新闻翻译工作一年及以上的20位译者为调查对象，并且均拥有学士或学士以上学位。这部分译者来自于新浪、雅虎、搜狐、人民网、看中国、中国新闻网、TOM网、天极网、中国智能建筑服务网等各大网站，并从事政治、娱乐、经济、文化、体育、商务、展览、技术等新闻的翻译工作，具备丰富的翻译经验。
第二，网络新闻翻译过程中的关联理论假设。
假设网络新闻翻译的目的是满足读者的需求和期待；在翻译材料的选择上，一般是老板指定翻译材料，或者是译者根据译文读者的需求自选翻译材料；在翻译的过程中，译者会在考虑读者阅读习惯的前提下，运用直译、意译、解释性翻译等翻译方法和策略，采取完全翻译、摘译、译写、编译等变译形式，使用网上搜索、电子词典、在线咨询、翻译字典等翻译工具进行翻译工作。
第三，网络新闻翻译过程的访问情况分析。
设计采访问题。以关联理论翻译观为基础针对网络新闻翻译过程设计7个采访问题，在7个问题中给出答案选项以供译者选择，并构建分值体系，满分为100分。问题分别为：
翻译目的：A既满足译文读者的需求又传递原文信息（14分）；B满足读者需求（12分）；C传递原文信息（8分）；D工作需要或提高外语水平（6分）；E获取薪酬（0分）。
翻译材料选择：A根据网站主题和读者需求（14分）；B根据读者需求或完成老板任务（12分）；C根据网站主题（6分）；D根据网站主题自主选择材料（2分）。
考虑读者需求和期待：A重点考虑（15）；B较多考虑（12分）；C有时考虑（8分）；D不考虑（0分）。
理解翻译材料的程度：A对理解上的困难可通过多种方法和途径解决，保证翻译的正确性（14分）；B能正确理解材料，或可不翻译难以理解的材料部分（12分）；C可以根据上下文理解和自己的翻译水平进行大概翻译，保证不出较大失误（10分）；D仅仅翻译读者感兴趣的重点内容（8分）。
翻译方法和策略：A满足读者需求，传递原文信息（15分）；B满足读者需求（12分）；C根据原文文体，以及原文语境与目的语语境的对应程度而确定（10分）；D根据原文的理解难易程度确定（8分）。
翻译工具：A主要使用一种网络化翻译工具，辅助使用其他三种工具（14分）；B仅使用一种网络化工具（12分）；C主要使用传统词典，辅助使用网络化翻译工具（8分）。
翻译形式：A为满足读者需求，符合网站主题，忠于原文（14分）；B单纯为满足读者需求（12分）；C为符合网站主题，忠于原文（10分）。
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一、研究背景
传统上，制造商拥有强力的主导权，在决策上独断独行，经常以自我为中心管理论文，其主要原因在于制造商相对于供应商是属于客户面的一环，是供货商的利润来源，供应商只有以“顾客至上”、“满足顾客需求”为经营原则；
然而，在与供应商进行交易、发展关系的过程中，由于彼此的领域不同、沟通不良、目标不一致或是角色与认知的差异等原因，往往造成彼此间认知不一致，进而妨碍、阻止或是破坏组织目标的达成，这就是所谓的冲突管理论文，而且此种情况在合作伙伴间不可避免的现象。
因此，本研究的主要目的是弄清知识共享水平、冲突管理能力与供应链绩效之间的关系。
二、模型的构建与基本假设
（一）基本模型的构建与基本假设
通过文献研究，本研究提出的相关基本假设
H1：知识共享水平的提升对冲突管理能力的提高正影响论文开题报告范例。
H2 ：知识共享水平的提高有助于供应链绩效的提升。
H3 ：冲突管理能力对供应链绩效正影响。
三、实证研究
（一）问卷的设计与数据收集
本研究一共调研的企业共有44家。发放的调查问卷共220份，实际回收167份，回收率达75.9%，下面主要从企业的分布地点、企业的性质、企业所在的行业以及调查的对象等，几个方面进行统计分析。
（二）信度与效度分析
1. 信度分析与效度分析
本研究采用了柯能毕曲α系数测量方法（Cronbach α）。若α 系数低于0.35属于低信度，应拒绝使用；介于0.50~0.70属于尚可接受管理论文，高于0.70以上属于高信度论文开题报告范例。
在进行结构模型分析以前，应先对各操作变量进行效度分析，本文采用验证性因子分析来检验供应链绩效、知识共享水平和冲突管理能力三大维度效度。
（三）假设检验
1基本拟合优度
本文的基本拟合度如下表各变量的因子负荷在0.5～0.9之间，而且都达到了0.005显著性水平，没有负的误差项，这表明模型完全符合基本拟合标准。
y5
λy51=0.54
--
y6
λy61=0.64
4.99
y7
λy71=0.76
5.86
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本文结合调查数据对安徽省企业核心竞争力做了简单的分析，本文的数据来源于媒体，获得的都是可公开的信息。经过整理后得到。企业样本数为40份，企业年收入在500万以上现代企业管理论文，主要从企业制度，品牌产品，技术，企业文化，战略五个方面来分析。
（一）企业制度领域
表一 企业经营领域和经营方式
经营方式
独资经营
有限责任
其他
经营领域
同行业多种经营
单一经营
多元经营
企业数量
6
32
2
企业数量
8
3
29
占比
15%
80％
5％
占比
0.2%
0.75％
72.5％
目前从企业的制度来看绝大多数（80%）企业都建立了现代企业制度形式，仍然有少数企业（15%）是独资经营。72.5%的企业选择多元经营中国学术期刊网。所有的调查企业目前都有着比较好的盈利水平。
（二）企业产品和企业技术状况
表二企业近三年产品技术状况
有无新产品开发
有
无
—
有无新技术开发
有
无
——
企业数量
6
32
2
企业数量
8
3
29
占比
15%
80％
5％
占比
20%
7.5％
72.5％
单纯的从产品技术的角度来看，企业的创新能力确实不足，仅仅有15%的企业开发了新产品。数据显示20%的企业进行了技术创新，另有72..5%的企业无法获得技术创新的数据现代企业管理论文，无法获得技术方面的数据无非是：企业没有技术创新，企业未公布相关内容，企业技术属于商业机密。一般而言商业机密并不多，所以可以判定多数企业的技术创新并不强。
（三）品牌知名度
表三企业主要产品(业务)品牌知名度及市场占有率
知名度
地方性名牌
省内品牌
国内名牌
国际
其他
企业数量
24
5
7
1
3
占比(％)
60%
12.5%
17．5%
2.5%
7.5%
品牌知名度是指潜在购买者认识到或记起某一品牌是某类产品的能力。它涉及产品类别与品牌的联系。品牌知名度影响企业的销售量和企业的收入。所以它是衡量企业知名度的主要指标之一。安徽省大部分企业其主要产品(服务)品牌建设的市场范围局限于地方，占60%，大品牌而言（指国内和国际的）占10%从这一点来看，很可能存在着地方保护的问题，虽然地方保护的问题基本上被人们遗忘，但是品牌的地域性可以很明显的表明地方品牌受地方扶持。
（四）企业文化培育能力状况
表四 企业的经营理念和企业的文化精抻
企业经营理念和文化精神
有
无
企业数
17
23
占比
42.5％
57.5％
大部分企业已经具有企业文化建设的意识。从表四可知现代企业管理论文，42.5％的企业有自己的经营理念，57.5％的企业有自己的企业文化精神中国学术期刊网。但是，尽管规模以上大部分民营企业都已经具有企业文化建设意识，但是通过调查企业的企业文化建设往往流于表面，没有深入挖掘其内涵，也未根据企业自身的特点培育其独特的企业文化。如这些企业的经营理念集中在以人为本、靠质量、诚信、服务、成本求发展；企业文化精神则体现在团结、开拓、发展、创新等方面。这些都是些大众化的口号，没有任何特色。也正因为如此，企业员工的往往表现出缺少归属感、人心涣散的风貌。
（五）企业经营战略
表五企业经营战略
有、无战略
无战略
有战略1-5年
其他
企业数
15
19
6
占比
37．5%
47.5%
.15%
很多企业没有自己的战略，说明企业没有长远的发展眼光现代企业管理论文，仅仅局限于走一步看一步的发展状态。
（六）结论
根据本文的数据显示来看安徽省企业核心竞争的现状：当前大部分企业没有形成核心竞争力，有些企业虽然是世界 500 强，但名次比较靠后而且有些是在政府的保护之下，还有的是我国历史形成的垄断行业，这些企业恐怕就难以与世界真正的强手较量。小企业所表现出的弱点就更加突出，小而弱大而散，产品质量相对较差，技术创新能力差，企业管理水平低现代企业管理论文，人员素质偏低，企业战略定位不够准确，市场反应能力不强。
综上所述，安徽省企业的核心竞争力总体水平偏弱。这主要表现在：1管理体制上很多企业仍然没能建立现代企业制度。2.技术开发能力非常弱。这主要表现在研发投入很少，自主研发能力弱，缺少专利技术，新产品开发少，易被模仿中国学术期刊网。企业知识技能资源方面未能有效地构建起自己的核心竞争力。3.企业文化培育能力较弱。主要表现在没有创建独特的企业文化，员工缺少归属感现代企业管理论文，人力资源开发能力不如人意。4、企业影响力较低。企业总体影响力较低，主要体现在其知名度较小。，60％企业的影响力局限于当地或地方，影响面较小。
二、培养安徽省企业核心竞争力的途径
（一）培养良好的外部环境
一是政府可以进一步落实国家在技术创新等方面的税收优惠政策。结合企业所得税和企业财务制度改革，鼓励企业建立技术研究开发专项资金，为形成自身的核心竞争力打下坚实的基础。二是政府在帮助企业解决融资，促进企业发展方面大有可为：一方面，建立以资信档案为基础的信用制度，切实解决企业融资难的问题。通过完善信用制度可以科学地规划有关企业的融资贷款事宜。另一方面现代企业管理论文，政府可以进一步规划民间的资本市场，有计划、有组织地按照借贷程序科学管理企业的融资中国学术期刊网。由此，既解决了企业的融资问题，又给民间资本提供一定的科学增值，使企业培养核心竞争力有了物质保障。三是加强扶持，规范市场。一方面政府要规范市场秩序，成为市场的监督者；另一方面，应该加大扶持力度，在明确一部分重点企业的发展主攻方向后现代企业管理论文，通过积极的财政政策进行支持。
（二）培养企业的核心技术
由于企业核心竞争力的核心是技术核心，所以企业的技术创新是关键。通常在以下几个方面实现企业的技术创新。一是加强企业的创新意识，营造创新的氛围。二是努力创建创新体系。建立一系列的科研管理制度以及奖励制度来调动研发部门的积极性，加强与高校以及和科研院所的合作。三是灵活选择创新的战略。
（三）制定企业发展战略
世界已经进人企业战略制胜的时代。企业离不开发展战略中国学术期刊网。企业的发展战略是关于如何协同不同生产技能及整合多种技术的集合知识。它是指企业的研究开发能力、生产制造能力和市场营销能力．是在产品族创新的基础上，把产品推向市场的能力；是使企业独具特色并为企业带来竞争优势的知识体系：是一个企业能够长期获得竞争优势的能力。因此，企业发展战略的制定需要遵循长效性原则、全局性原则、竞争性原则、动态性原则。
（四）建立合理的人才培养与管理机制
一是要加大高等教育的力量，积极调整高等教育的人才培养结构；二是要规范人才市场运作机制，促进人才的合理流动与合作，以满足企业发展所需的多方面人才；三是要建立科学的激励机制现代企业管理论文，努力营造吸引人才的环境，在人才的管理中要充分体现“以人为本”的理念，落实“事业留人、待遇留人”的人才政策。
（五）完善知识产权制度
知识产权是企业技术创新、经营运作、开拓国际市场的一种竞争力。政府应鼓励企业提高知识产权创造能力，把知识产权战略纳入总体战略；进一步完善知识产权法律和政策；加大对知识产权保护司法和行政执法的力度；保护知识产权权利人合法权益；建立知识产权侵权预警机制；建立完善对重大跨国并购知识产权管理制度和严格评估审查管理体系，切实维护企业合法权利；建立健全知识产权社会服务体系。
篇11
中小企业作为市场主体中相对活跃的部分，只有不断地研制拥有自主知识产权的技术，增强知识产权保护意识，依靠知识产权的独占性占领市场，才能在激烈的国际竞争中取得优势，站稳脚跟，并谋求更大的发展cssci期刊目录。因此，在市场经济洪流的冲击下知识产权保护已刻不容缓，中小企业中加强知识产权更应该成为我国知识产权保护工作的重点。
一、中小企业知识产权现状
1．研发数量少
许多中小企业不愿花费较大的资金来培育和发展具有知识产权的核心技术，因此不得不付出高额的专利使用费，并在市场竞争中丧失先机。目前，我国中小企业在知识产权方面较少拥有自己的专利产品和技术。统计显示，建国以来我国生产的西药有3 000多种，而其中99%是仿制；农药146个品种，仿制率达95%；精细化工3500个品种，仿制或低档产品占97%。[2]根据国家知识产权局公布的一项统计数据显示现代企业管理论文，截止2007年11月，在中国境内申请的发明专利中，专利申请地址来自于日本的有204723条，美国为136875条，而地址为中国的发明专利仅有17466条，根据权威部门估计，每年“中国制造”为专利技术支付的费用大约占出厂价的25%——30%。[3]可见，我国中小企业的专利技术研发数量太少，而随着全球经济的迅猛发展，其竞争也越显惨烈，很多中小企业，特别是缺乏专利产品和技术的企业，更是在经济竞争中难以立足。
2．研发质量低
中小企业要想在竞争中立于不败之地，除了需要加强知识产权的研发意识之外，还需要侧重核心知识产权技术的研发，即注重知识产权的质量。根据2006年国家知识产权局的统计，我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三现代企业管理论文，99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标。2004年，我国的专利技术申请为13万件，有一半来自跨国公司。从专利的构成看，中国申请的100件专利中，只有18件是发明专利；而国外企业申请的100件专利中，有86件是技术含量较高的发明专利cssci期刊目录。[3]从这一数据我们可以看出，中国的中小企业不仅在专利技术发明的数量上较少，而且质量较低，这很大程度上削弱了其在国际市场上的竞争地位。
二、中小企业知识产权保护存在的问题
1． 内在因素
目前，许多的中小企业虽然研发了新的产品和技术，但是不能迅速转化为生产力。有些中小企业自身缺乏知识产权保护意识，没有及时创立自己的品牌和产品，而让他人抢先申请了专利和注册商标，从而丧失了专有使用权。另一方面，一些中小企业虽然对于知识产权保护意识较强，但是缺乏专业的人才、知识产权保护专业机制也不健全。以美国的337调查为例现代企业管理论文，2002年——2006年，在涉及我国出口产品的46起337调查中，有14件案件我国企业未应诉，未应诉案件约占全部案件的1/3。一些337调查案的原告方利用我国企业付不起诉讼费和搭便车的心理，刻意选择那些可能不愿应诉的小企业作为列名被告，以侵犯其核心知识产权为由，向ITC寻求普遍排除令的保护，从而直接打击我国整个行业的利益，甚至不得不退出美国市场。[4]可见，中小企业不做好自身的知识产权保护的防护工作，不未雨绸缪，必然会在遇到实际问题中吃亏。
2．外在因素
第一，政策法律、法规不完善
由于知识产权属于法定的权利，它不仅表现为权利内容法定，而且还表现为获取和行使权利的方式法定，因此，企业知识产权的保护和管理工作也必须具有相应的规范性。但是现代企业管理论文，目前我国对于知识产权保护工作的政策法规还并不完善，没有详尽的知识产权保护条例、专利申请审查制度、职务发明创造申报与审查制度、科技成果登记制度、知识产权投资管理制度、商业秘密保护制度、研究开发项目登记与定期审查制度等。[5]这就使得中小企业知识产权的保护工作难以规范，使得知识产权的保护工作陷入混乱cssci期刊目录。
第二，知识产权中介服务机构尚不完善
由于知识产权申请、评估、确认等工作较为复杂，对于一般的中小企业人员而言，由于信息不足，往往需要专业的服务机构进行辅导处理。但是，目前高质量、体系完善的专业服务机构较少。而高质量的服务机构收费较高，也超过了一般中小企业的承受能力，因此许多中小企业不得不选择资质较差、收费较低的中介服务机构，这会在一定程度上加剧中小企业与大型企业的实力差距，不利于中小企业的长远发展。
第三，内部控制不足、实施效率较低
目前一些中小企业也关注知识产权的保护工作，并设立的专门的人员和机构处理相关事务，而国家对于高新技术的中小企业的知识产权的开发和保护给予了较多的优惠，也颁布了一些相应的优惠政策。但是因为缺乏较好的内部控制管理，虽然目标在制定之初是有利于知识产权保护的现代企业管理论文，但是在实施过程中却发生了偏离，从而导致中小企业知识产权的保护陷入僵局。
三、加强中小企业知识产权保护的措施
1．提高中小企业知识产权自我保护意识和能力
中小企业要明确知识产权在其自身发展中的重要作用，树立知识产权开发和保护意识。根据自身的实际情况建立知识产权研发、申请和保护专门机构，并培训专业的人才从事知识产权相关工作。建立一套与政府、行业协会、中介组织相协调，成熟有效的纠纷风险评估和处理机制，从而确保中小企业在面临知识产权纠纷中能够从容面对。
2．不断完善国家政策法律、法规制度
政府部门应该意识到中小企业在国家经济中的重要地位，要从战略上对中小企业进行重视，要给予那些具有一定规模的中小企业的技术中心提供资金、人才、信息和研究项目等更多的支持，扶持具有较强研发能力的中小企业技术创新中心，使其在知识产权的争夺战中获取有利的优势。并不断总结知识产权保护工作的经验，参照国外发达国家较成熟的知识产权保护制度，结合国情，制定一套符合我国国情的知识产权保护制度cssci期刊目录。鼓励中小企业进行知识产权的自主创新，并进行相应合理的政策扶持。
3．完善知识产权中介服务机构
鼓励专业的知识产权服务机构的建立，完善知识产权服务的规章流程，强化中介服务机构的信息服务意识，并进行合理的人员配置。政府机构也应规范知识产权中介服务机构的收费标准，对于需要知识产权服务的中小企业现代企业管理论文，可以给予适当的补贴，以鼓励中小企业可以接受高质量的知识产权服务，确保申请了知识产权的中小企业都能够得到有效保护。
4．建立内部控制工作
对于中小企业本身，政府从事中小企业知识产权保护的相关部门，以及知识产权保护中介服务机构都应该建立适当的内部控制机制。根据各主体的复杂程度建立相应的完整的内部控制机制，通过事前、事中和事后的全过程控制和相互牵制作用，防止个别人员出现操作风险，保证知识产权保护目标实施的合理性和有效性。此外各部门之间、人员之间应相互配合，各岗位和环节都应协调同步，各项业务程序和办理手续需要紧密衔接，从而避免扯皮和脱节现象，减少矛盾和内耗，以保知识产权保护工作的高效性和连续性。
参考文献
篇12
一、中职学校 “课堂教学”现状
（一）学生现状
经调查显示，教师中认可“现在中职学校‘差生多’”的占80.70%，只有19.30%的教师表示“不同意”。教师认为学生“差”的理由，排在第1位的是“学习习惯差”、“行为习惯差”， 第2位是“自主学习意识差”。
1、学习习惯及行为习惯差
中职学校学生基础较弱，习惯较差，问题行为比较集中，相当一部分学生上课不愿听讲，他们的注意力很难集中，课堂教学出现以下问题行为：不带课本、不记笔记、讲废话、思想开小差、烦躁不安、做小动作、看课外书籍、听音乐、玩手机、吃东西、睡觉、发呆、擅离座位、喧哗、起哄、迟到早退或随意离开课堂等等。
2、自主学习意识差
一部分中职学生依赖于传统的教学方法，处在被动的学习状态中，学习缺乏主动性，对学习产生了厌恶感，缺乏兴趣，对前途渺茫教育管理论文教育管理论文，无任何理想，对什么都不感兴趣，久而久之，他们便对学习没有任何信心，产生厌学心理，根本没有意识到自主学习对今后自我发展的重要性，绝大多数学生都觉得学习是家长逼来的，老师硬要教的事，学习好与坏是家长和老师关心的事，与自己无关。
（二）教师现状
面对综合素质明显下降的中职学生，使不少中职教师深感“课堂教学”过程的艰辛与无奈。“现在的学生越来越难教了！”成了教师们不约而同的心声。时间一长，教师就会产生“职业倦怠”心理。成功的体验甚少，迫使自己体验平庸感，感觉苦海无边，没有激情，缺乏创造欲望，仅仅满足于完成教学任务。长期下去就会与学生的厌学形成恶性循环，制约着中职学校”课堂教学”的健康发展。
二、改进现代中职“课堂教学”，消除“职业倦怠”
作为老师，谁都想有十八般武艺，假如你有小品大师赵本山的两下子，有魔术师刘谦的功夫，都可以来一段精彩的表演，这样的“课堂教学”不仅仅让学生们饱了眼福，看了热闹，也让学生们通过老师的表演，获得了更开阔的知识。事实上大多数教师没有那样的细胞，面对中职学校“课堂教学”现状，使得教师对现代”课堂教学”显得束手无策，甚至对职业教育产生厌倦。因此，中职教师必须自我调整，以适应现代中职学校“课堂教学”论文的格式中国。
（一）教师自身心理的调适 作为中职学校的教师，我们要熟悉教学对象教育管理论文教育管理论文，针对目前的学生现状来因材施教，及时调整自身的心理并不断提高心理素质，以积极乐观、向上、努力进取的心态来面对学生，以快乐的、平静的心境与学生相处。只有这样，我们才能适应中职教育教学的挑战，心里健康的教师才能培养心里健康的学生。
1、努力调适自己的心态与情绪
作为中职学校教师，要善于调整自身情绪和心态，掌握调节和控制自己消极情绪，适时调节好自己的心态。因材施教，不断进取，才能适者生存，适者坦然；不断提高自身的综合素质，与时俱进，才能找到解决问题的正确思路和方法，也才能真正拥有心理上的舒适感。并通过自身健康的心态和良好的心理素质去感染和影响学生，这样才能更好地了解和认识学生，从而找到切合实际的教学方法，帮助学生解决成长过程中的问题。对待学生应该“一见你就笑”，而不是“一见你就恼”、
2、注意提高自我认知的能力
教学过程中不仅要了解学生，还要认识自我。有不少教师不与学生沟通，对自己缺乏了解，教学工作不能从学生的实际需要出发，目标定得过高，导致付出与回报不相符，从而心理也就失衡了。因此，教师应勇于面对现实，注重学生的情感，不断提高自己的认知能力，达到维护和增进师生心理健康的目的，实现教与学的和谐统一，形成自己的教学风格。 3、善于增强自身的心理承受能力
凡事都不可能是一帆风顺，压力、挫折对每个人来说也是难免的。作为中职学校教师在目前生源素质普遍降低的情况下，教育教学问题、学生的行为问题无疑会给我们带来巨大的心理压力。如果我们没有足够的心理承受能力教育管理论文教育管理论文，就很难经得住这种压力的考验，就有可能因此而情绪消极，从而影响我们的教育教学工作，重者影响我们的身心健康。因此，我们应该以宽容、接纳、愉悦和积极的心态去看待并适应眼下的学生问题，善于通过营造良好的心境来增强自身的心理承受能力。要以宽广的态度看待所面临的压力，把负面的情绪变成生命礼物，以良好的精神风貌来展示中等职业教育教学的风采。
（二）中职教师转变教育教学理念
作为中职学校教师首先要了解中国职业教育改革发展趋势和动态，掌握最新职业教育理论，了解行业、企业一线实际。转变教学理念，改革课堂教学。教学质量能否提高,教学任务能否顺利完成,主要取决于“课堂教学”。“课堂教学”是教师驾驭教学的主要载体,是教师工作、成长的主要阵地，是不断创新实现自我价值的舞台。
1、教师教育教学观念的转变
教师是教育的核心和精髓，教育已不单是“传道、授业、解惑”。要确立“职业教育是大众教育，不是淘汰教育；是成功教育，不是精英教育”的教育观念。要充分尊重学生主体，当然包括尊重学生基础差和习惯差的现实。“差生”也是人才，某方面差，不等于各方面都差，今天不行不等于将来不行。每个人都有自己的智能优势，而现实教育往往只注重数理逻辑智能与语言智能，通常把这两项智能弱的学生误认为是差生，而忽视了这些所谓差生在其他智能方面的优势。作为我们的教育应尽量开发学生的各种智能。人无全才、人人有才，扬长避短，人人成才。教师根据学生的兴趣、爱好、特长，因材施教，努力为社会培养各类人才。
2、教学内容和教学方法的转变
在教学摘要由教师的“单向灌输”向“师生交往与互动”转变论文的格式中国。运用灵活机动的教学方法，现在“课堂教学”的过程管理。掌握“课堂教学”控制艺术。学生都希望自己的老师能眉飞色舞，能手舞足蹈。假如教师能活灵活现的将“课堂教学”与“表演艺术”相结合；将“理论知识”与“实践技能”相结合；将“课本知识”与“生活实际”相结合，那当然是再好不过的事情了。
3、教学评价方式的转变
开展以学生为中心的”课堂教学”评价是促进学生发展、提高“课堂教学”质量的有效措施。不仅要有老师对学生的评价，还要有学生自我评价与学生之间的评价。面向学生全体，针对学生现状，制定出能激发学生积极性，让大部分学生取得较好成绩的多元评价方法教育管理论文教育管理论文，注重过程评价，激发学生的生命热情，养成积极向上的兴趣爱好。
（三）学校应为教师的发展创造条件
学校发展要以教师为本，学校要设置更多的平台，从物质、精神、情感，心理各个方面激发广大教师工作的积极性和创造性，体现人文关怀，建立激励机制，公平、公正地对待每一位教师；使教师身心健康，专业得到提高。开展丰富多彩的文体活动，为教师的身心健康创造安全、宽松、团结、和谐的工作和生活环境。建立以学校为一体的团队意识。让教师远离“职业倦怠”。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，面对当前职业教育面临着前所未有的发展机遇，我们中等职业学校的教师一定会坚持以学生为本，转变教育教学观念，改革教育教学方法，调适好心理状态，以满腔的工作热情投身到职业教育教学中去。为我中职教育事业的发展贡献自己的一切。
⑴王珂 浅析中等职业学校建设的职业倦怠［J］职业教育研究，2007（6）
篇13
一、企业核心竞争力的调查分析
本文结合调查数据对安徽省企业核心竞争力做了简单的分析，本文的数据来源于媒体，获得的都是可公开的信息。经过整理后得到。企业样本数为40份，企业年收入在500万以上现代企业管理论文，主要从企业制度，品牌产品，技术，企业文化，战略五个方面来分析。
（一）企业制度领域
表一 企业经营领域和经营方式
经营方式
独资经营
有限责任
其他
经营领域
同行业多种经营
单一经营
多元经营
企业数量
6
32
2
企业数量
8
3
29
占比
15%
80％
5％
占比
