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3、做好并完成了事业单位日常登记换证工作。 5、做好社会治安综合治理工作。
6、做好农村指导员和基层挂职锻炼工作。
7、完成其他临时工作任务。
二、2012年工作要点 2、加强事业单位的监督检查力度。今后事业局要针对当前《事业单位法人证书》使用方面存在的各种问题，提出“多方协作，形成合力；联合监管，共同把关”的措施，每年把年检结果以函的形式送达法院、检察院、司法、公安、工商、税务、财政、人劳局、人民银行、质量技术监督等部门协助监督管理，以便建立长效监督管理机制，进一步明确《事业单位法人证书》作为事业单位唯一合法“身份证”、“通行证”的地位和作用。
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二、采取多种形式，认真排查问题
我局围绕行风建设、履行职责、政务公开、廉政建设、自身建设五个方面的评议内容，就思想作风、工作作风、执法行为、群众纪律、廉政建设、工作落实等进行深入排查，实行“六查六看”。
(一)广泛征求社会意见。从6月中旬开始，我局按照五个方面的评议内容和“六查六看”，专门制作了行风评议民主测评和征求意见建议表并分别呈发6个街镇和5个有关部门。共发放33份，回收33份，回收率100%。从回收的结果统计，6个测评方面的满意率达98.0%。与此同时，我局还在管委会、区政府网站上公布了行评热线电话，广泛接受群众的意见和建议。从反馈的情况看，各街镇、部门和有关群众普遍反映，我局成立的时间虽短，但在履行职责方面做了不少的工作，尤其在防控高致病性禽流感、举办第三届萝岗香雪荔枝文化节、开展系列义务植树活动、组织防汛防台防风等方面成效明显，树立了很好的形象。
(二)深入基层调查行风情况。从6月下旬开始，我局行评办分别走访了有关街镇、村(居)和事业单位，深入基层调查了解行风情况，先后组织召开座谈会5次，进一步征求群众的意见和建议，为下一步的整改打好基础。
(三)搞好内部集体自查。按照局行评领导小组要求，局机关各科室、各事业单位在6月下旬，均专门安排半天以上的时间，对照评议内容和“六查六看”进行集体自查，并形成了书面自查材料。
三、存在的问题
通过认真地梳理各方面的意见和建议，归纳起来，主要问题有以下问题：
一是工作效率有待进一步提高。客观上，虽然有部分编制人员未能及时到位，缺乏农林水执法监察、农产品质量监测和森林公安等专业队伍，在一定程度上影响了工作的有效开展。但在主观上，仍然有少数工作人员业务素质不够高，甚至工作态度不够好，工作效率不够高。
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今年，兵役执法检查时间为4月上旬至6月底，其中，4月上旬至4月中旬由各单位组织自查，4月下旬至5月底由区镇组织重点检查，5月至6月由市组织抽查。
二、兵役执法检查的对象
今年兵役执法检查的主要对象是公民、法人和其他组织。其中，以新经济组织较集中的企、事业单位为检点。
三、兵役执法检查的内容
1、单位兵役检查工作计划及落实情况；
2、受检查单位依法开展兵役工作自查情况；
3、受检单位的适龄公民办理兵役证情况；
4、受检单位兵役工作资料建立和管理情况；
5、受检单位兵役工作信息化管理情况。
四、兵役执法的组织方式
兵役执法检查以基层自查、普查，镇重点检查和市、区组织抽查的方式进行，各单位应具体安排和布置，采取有效形式对本辖区内的单位进行兵役执法检查、指导和督促。4月下旬至5月，镇兵役执法检查组重点检查各行政村、企事业单位兵役检查工作落实情况。5月至6月迎接区、市兵役执法检查组抽查。
五、兵役执法检查的工作程序
1、各单位应通过工商管理和有关职能部门调取本辖区内注册的法人单位名册。
2、按照法人单位名册发放和回收，“法人和其他组织兵役执法检查自查情况报告表”，并汇总上报。
3、对自查报告情况进行分析，并组织普查，检查适龄公民数和持有兵役证数，询问招聘用人时职能部门查验兵役证情况记录，查看兵役登记全部资料。
4、镇兵役执法检查组，对单位兵役执法检查情况进行重点检查，检查村、居委、合资独资企业、国有企业和事业单位。对违反兵役法规的单位，将发出“兵役执法检查整改通知书”。
六、兵役执法检查的考评标准
镇检查组在实施检查的同时，对各基层单位兵役执法检查进行考评（具体内容和标准见附件）
七、检查要求
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三是认真开展建功立业活动，开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，结合我县实情，制定了《××县总工会关于深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展竞赛活动实施方案》及时下发到全县各基层工会，同时加强对工会各项活动进行指导检查，先后深入县××镇、县医院、县瓦石峡乡工会对活动开展情况进行指导检查，截止目前，全县参赛企事业单位共40多家，参赛职工达1000余人。四是认真开展“安康杯”劳动竞赛。年初及时调整了××县“安康杯”竞赛领导小组，联合县安监局联合下发了《××县2009年“安康杯”竞赛活动实施方案》，加大对全县所有企事业单位开展“安康杯”竞赛活动的督查力度，目前全县各基层工会都参加了“安康杯”竞赛活动，参赛职工1200余人。
五是做好“创建学习型组织、争当知识型职工”工作。制定下发了《开展“创建学习型组织，争做知识型职工”实施意见》明确了创建活动的意义、指导思想、主要目标、工作思路和主要措施，各基层工会采取自学、集中学习、专题讨论等方式开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，把学习活动的重点放在建设学习型科室、班组上，通过学习进一步激励了广大干部职工努力掌握新知识、新技能，立足岗位、为做好本职工作打好了基础。
六是认真开展“五一”系列活动。为庆祝“五一”国际劳动节，××县总工会根据××县委和巴州总工会安排部署，举行了一系列丰富多彩的活动。4月22日举办了五一职工运动会;4月28日晚举办了庆五一职工文艺晚会;4月29日上午召开了全县各级劳模座谈会，12名自治区级、自治州级劳模到会畅所欲言，在全县营造浓厚的节日氛围。
七是大力推进集体合同的规范签订工作，截止目前有10家企业对集体合同、工资集体协商进行了修订、续订和重签，有15家企业签订了女职工专项集体合同。
八是积极推行厂务公开民主管理工作。目前，我县推行厂务公开民主管理的企事业单位12家，其中国有企业1家全部实行了厂务公开，公开率为100%，集体企业11家全面推行厂务公开，公开率为100%，事业单位2家包括县医院工会和教育工会各中小学校也全面推行了院务公开、政务公开和校务公开，公开率达100%。
九是继续做好困难职工帮扶中心工作。年初县总工会向各基层工会发出倡议，为××县困难职工帮扶中心的“帮扶超市”捐赠衣物，各基层工会积极响应倡议并迅速行动起来，共捐赠衣物达2000余件。让每个困难职工感受到困难职工帮扶中心的作用。春节、五一节前，县委、人大、政府、政协领导带领县总工会领导分别深入到县建设局环卫队、园林队、县红枣公司和县棉麻公司等五个单位的困难职工家中，对84户297名困难职工进行了慰问，共发放慰问金近12.52万元。
十是认真做好农民工援助行动工作，为认真贯彻落实全国工会“千万农民士援助行动”电视电话会议精神，制定了切合实际的方案，成立了领导小组，联合县劳动人事部门深入到各乡镇对农民工进行技能培训培训人数达121人。发各类宣传单、宣传册1500余份(册)。
十一是做好工会组建工作，县总工会按照“哪里有职工、哪里就要组建工会”的要求，积极探索工会组建的有效途径，采取切实有效的措施，进一步加大建会职工入会工作力度，取得了显著的成效，截止目前工会组建、发展会员任务的60%，工会组建12个，会员发展224人。
十二是加大对工会工作宣传力度.主要采取报送工会信息、电视新闻、向领导请示汇报、与相关单位部门沟通、经常深入基层工会指导工作、关心困难职工、加大对农民工的培训的方式使全社会了解工会工作、理解工会工作、支持工会工作。
十三是工会经费列入财政预算后落实到位，在5月份，县财政在全县范围内将全县行政事业单位工会经费落实到位。
2009年下半年工会工作计划：
一、进一步规范工会工作，完善建筑行业工会工作，充分发挥行业性工会的作用;
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一、获得的收获
（一）立足基层学习，积累了一定的基层工作经验。我是2013年年底来到省总工会工作，时间很短，很多工会工作还只是停留在理论上，尤其是缺乏基层工会工作经验，这次下派前我也从没有去过基层工会，不知道、不了解基层工会工作怎么开展。下派前我一次次告诉自己，从报到那天起我就是梅河口市总工会的一名工会干部，我要立足岗位，踏踏实实工作，尽快进入角色，完成省总机关工会干部到基层工会干部的转换。
通过这段时间的学习和工作，使我真正体会到基层工会作为各级工会的基础，在整个工会组织体系和工作体系中的重要地位，作为联系工人、企业、政府机关的纽带，必须要多和工人在一起，和职工多沟通。10月底我参加了2015年梅河口市下岗职工培训工作，这次培训一共进行了20天。由工会组织的下岗职工培训不仅推动了下岗职工就业，也提高了他们的素质，开辟了就业之路，满足了社会招工需求。梅河口市下岗职工培训工作，尤其是月嫂培训现在已经成为了一个品牌。从2008年起，梅河口市总工会与劳动社会保障局联合在妇幼保健院成立了梅河口市妇幼保健员（月嫂）培训基地，基地建立七年来，共投入资金20万元，培训613名学员，毕业的学员收到雇主的一致好评，市场上“梅河月嫂”供不应求。
（二）提高了个人的素质，开阔了自身的视野。基层工会直接面对的是各个机关、街道和企事业单位，直接和工人接触，在日常工作中我学到了很多，认识到职工在遇到问题时工会能够起到的重要作用，并且通过处理问题自身素质也得到了提高，为维护职工利益贡献了一份自己的力量。
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2012年，职称科在局党委的正确领导下，认真贯彻落实省市人力资源和社会保障工作会议精神，以科学发展观和人才观为指导，以建立健全科学合理的社会化人才评价机制和客观公正的选拔机制为目标，以重水平、重业绩、重创新为政策导向，紧紧围绕服务经济建设，服务专业技术人员队伍建设，不断深化职称改革。科室全体人员工作积极主动，团结协作，较好地完成了全年工作，现将工作总结如下：
一、主要完成的工作
（一）认真搞好了我市2011年中小学教师职称评审工作。在人社、教育部门的领导高度重视，部门的紧密配合下，按照甘肃省中小学教师晋升专业技术职务评审办法，经过基层学校公示推荐上报，省、市、县教育、人社部门材料审查、说课答辩能力检测、评审会议评委审查、评议表决，通过评审1305人符合晋升高一级专业技术职务任职资格，其中中高235人，中一499人，小高525人，讲师43人，小一转中二3人。
（二）精心组织，认真完成了全市事业单位新晋升专业技术职务人员岗位等级认定工作。自2008年7月我市首次岗位等级认定工作完成以后，对新晋升高一级职务任职资格的专业技术人员因各方面原因未进行岗位等级认定，影响了专业技术人员相应待遇的及时兑现。为了使我市岗位管理和聘用工作符合省上事业单位岗位管理的规定和要求，加快我市岗位管理制度的步伐和规范运行，经研究，对我市首次岗位等级认定工作以后新晋升高一级职务任职资格的专业技术人员进行岗位等级认定。目前，这项工作已基本结束，涉及我市近6000多名专业技术人员。
（三）认真完成了专业技术人员聘任手续的办理工作。及时转发了经省、市会议评审通过的专业技术人员任职资格文件，并按照我市企事业单位聘任办法，严格审查聘任人员的任职资格、任职条件、单位岗位限额等基本情况，凡符合条件的按规定程序及时办理了聘任手续，全年共为45家事业单位，207人办理了聘任手续。
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2001年，全区财政收入完成11489万元，为年预算的101%，比上年增长8.3%，其中：区级地方财政收入完成6933万元，为年预算的106.5%，比上年增长11.5%，上划中央收入完成6509万元，比上年增长3.9%。
2001年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。
2001年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对2000年财税工作进行总结，同时对2001年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元，比上年同期增长38%，增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近2000户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。
⒉ 财政支出情况
2001年，全区财政支出完成6833万元，为年预算的112%，比上年增长23%，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为5415万元，比上年增长15.2%，增加715万元，实现了全年财政收支平衡。
一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府[皖政[2001]23号]文件和市政府[淮府[2001]14号]文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于2002年正式启动。
今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人，应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[2001]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈ 预算外资金收支情况
2001年，全区预算外收入完成1208万元，为年预算的132%，比上年同期增长12%，增收129万元。预算外支出1270万元，其中：各单位预算外资金支出1012.4万元，政府调控支出257.6万元。
⒉ 开展“收支两条线”检查
2001年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在2000年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》（财监[2001]424号）和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》（淮财监[2001]102号）的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办[2001]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个，取消61个，保留各单位基本帐户62个，其中主管部门开设银行帐户35个，二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。
2001年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项工作计划及任务
1、按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对2000年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两镇财政所，全面学习了“金穗2000”农业税收征管系统。
3、 7月1日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求，今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元，圆满的完成了水利基金征收工作。
5、开展本级预算收入的检查，保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况，结合财政工作总体部署，10至12月份集中力量，我们重点对征管部门征管质量开展监督检查，提高财政收入质量，保证了全年财政收入任务的完成。
6、开展专项资金监督检查，抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查，年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等，加大了跟踪监测力度，保证各种专项资金安全运行，做到专款专用。
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事业单位工作人员的考核是要全面实施的。建立规范化的事业单位工作人员考核制度，是人事制度改革的一项重要措施，也是人事管理科学化、法制化的重要内容。目前事业单位岗位设置管理实施工作中，全面实行聘用制，同时建立健全岗位绩效考核管理制度，定期对聘用人员履行岗位职责的情况进行考核、评价，考核评价的结果作为聘用人员调整岗位、晋升岗位职务等级和进行工资分配的重要依据。
1.水管单位考核中问题的存在
事业单位工作人员考核在近年的实践中，进行了不断地探索，发挥了积极的作用。但仍有不少值得注意的问题：由于法规本身定性方面比较多，而水管单位的工作性质又不好定量，定量和细化的不够，还有些人为操作方面的诸多原因，许多弊端和问题逐渐暴露。
（1）年度考核并没有真正受重视和发挥其作用。成了单位中最薄弱的环节，由于评优指标的限制，85%左右的职工都在合格等次上，几乎不存在考核不合格现象。
（2） 指标设计流程过于简单、量化不足。事业单位绩效考核管理中，被考核方在绩效计划、衡量标准的确定等方面参与不足，让被考核方觉得绩效考核是一种监督和惩罚的手段。绩效管理指标的制定过程往往是上级下达的绩效管理指标，指标设置的合理性环节没有得到应有的重视，指标制定后缺乏及时调整修订环节，致使某些指标失去了绩效管理的意义。考核内容过于笼统难以把握，考核标准不够具体，难以量化。对德、能、勤、绩没有具体化和量化，没有明确岗位职责、工作标准、岗位目标任务等，考核实际上出现了一定程度的“盲点”。
（3）把考核单纯地理解为年终考核，一锤定音。没有把年终考核和平时考核或关键事件很好地结合起来，考核组织成员凭被考核人的年终述职打分，容易出现“印象化”和“人际关系化”。考核不全面，使被考核人的积极性受到打击。
（4）事业单位晋升职务工资档次政策后，确实对做出突出贡献的专业技术人员给予了激励。对于工作人员连续三年考核优秀可提前晋升职务工资档次，在实际操作过程中，出现“轮流坐庄”现象，将连续三年考核优秀，在被考核者之间进行轮流分配；甚至有些人不考虑业绩，凭拉关系、凭人缘拿三年优秀。失去了激励和鞭策的效力。
（5）绩效指标体系分解不健全。绩效管理的一个重要环节就是绩效指标的层层分解。根据单位的战略目标和经营目标，明确各部门的工作职责和考核目标，在将职责和目标合理分解到每个职工身上，环环相扣，层层落实。这样，只要所有职工的绩效目标实现了，部门目标就可以实现，单位目标也就实现了每个水管单位机构设置中都分为机关和几个基层单位，机关与基层单位之间、基层单位之间工作性质和内容都存在一些差异，但在考核时单位上下统一用一把尺子、一个标准评价，缺乏科学性，执行缺乏活力，不利于调动职工的积极性，未体现出考核的真正内涵。
（6）缺乏对绩效管理必要的培训。在工作实际中，对职工特别是对具体参与绩效考评的管理人员缺乏必要的绩效管理知识培训和辅导。绩效考评不仅取决于评价系统本身的科学性与可靠性，还取决于评价者的评价能力，评价者的任何主观失误或对评价指标和评价标准的认识误差都会在很大程度上影响评价的准确性，进而影响人力资源管理其他环节的有效性。
2.绩效管理中常见的一些问题逐步得到解决
针对事业单位的特殊性，本文认为，主要可以采取以下措施完善绩效管理体系：
（1）考核内容要依据岗位职责来细化、量化。保证公平，建立高效的考核体系员工工作积极性的高低不仅取决于是否有激励措施，还取决于激励的绝对程度和相对程度。员工会不时地把自己的投入和回报与他人的投入和回报作比较，只有当他们感觉到这一比率相当的时候就会产生公平感。公平的激励机制是实现事业单位有效激励的保证。首先，搞好量化，要对达到的标准制定出明确的目标，尽可能地进行量化。事业单位通过对管理目标的量化，为衡量管理达标程度提供精确的尺度，从而对综合考核评定管理工作提供有效的手段。其次，加强评估就是衡量工作成效，对实际工作成果做出客观评价。事业单位通过比较，了解检查计划在多大程度上得到了实现，为进一步做好管理工作提供客观依据。评估机制是一项涉及面很广的基础性工作，为更好地有成效地组织好评估，要把管理与发展建设的各项工作综合起来思考，把年终考核与平时考核、单项考核与综合考核、重点考核与全面考核结合起来，进行统一评估和检查。再次，做到赏罚分明。赏罚并重，赏罚分明，事业单位应有一套全面的、详细的赏罚细则，对每一次赏罚人的范围、等级有一个明确的标准，做到人人有数。细到针对某一事有不同的对待方法，才有可操作性。只有做到奖功罚过、奖优罚劣、奖勤罚懒，才能使先进受到奖励、后进受到鞭策，真正调动起人们的工作热情，形成人人争先的竞争局面。如何将两者进行客观公正的比较，从而得出客观公正的结果，这是考核工作的关键，要使两者真正实现客观公正，一方面要细化量化《事业单位工作人员考核暂行规定》中的某些条款，就是要根据本单位行业特点、工作性质，按照《规定》精神实质，把原则性的规定细化量化为便于操作的标准；另一方面，在岗位说明书中细化量化岗位职责，根据具体工作岗位职责和内容，制定出便于比较的标准体系，在此基础上，才能将每个人履行岗位职责情况与该标准进行比较，进而客观公正地确定考核等次，这样，很多难题和问题便迎刃而解了。
（2）考核内容细化量化根据职责不同区分对待。针对过去考核中简单粗放的形式，采取精细化、多层次考核方式。区别管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位，分类管理，分类考核，弥补以往考核中的弊端。根据“德、能、勤、绩”四要素对不同岗位履行职责产生影响不同，按照以工作实绩为重点的考核要求，合理确定四要素的比例构成，使考核内容更富有实效性和针对性。“德”主要指政治、思想表现和职业道德表现。对任何人都需要，先做出政治思想的评价，无论任何职位其“德”的内容是拥护党的领导，听从指挥，爱岗敬业。 “能”的评定主要指实际工作能力。对一个人的工作能力考察，显然是要围绕其岗位职责的履行情况及任职要求来进行的。不同职位有不同的要求。“勤”的评价也是如此，不同职位对勤的要求是不同的。不能简单地理解为每天准时签到。有些没有固定地点，像驾驶员；有的工作是“全天候”的，像基层单位的测配水人员。这里的关键是与其岗位职责的履行情况联系起来，主要看其是否勤于职守。“绩”的考核更加离不开岗位职责。“绩”是指工作实绩，是德、能、勤的综合体现，也是考核的重点，直接关系到考核等次的确定。然而实绩的表现形式是多种多样的，取得实绩的途径也有一定的关联性。但必须把工作实绩的认定与各自岗位职责的履行情况结合起来考察，这样确定考核等次就会合理、公平。
（3）考核标准依据单位的具体情况细化、量化。考核标准是干部职工工作优劣的尺度，根据职位的性质和特点制定出具体的考核标准，是保证考核工作顺利实施的基础工作。只有制定出客观公正的考核标准，才能考核出客观公正的结果。
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一是制定年报会听课计划。我们为所里每人制作一张听课表，具体安排每个人哪个时间听什么课，并严格按照课程表组织参加年报会，确保参会和培训考核率达到100%，为年报工作的顺利完成奠定了坚实基础。
二是制定基层年报培训计划。根据区统计局、调查队年报培训会计划安排，我们制定了详细的培训计划，用三天时间分别召开三个集中年报会，每个专业年报会都邀请统计局同志辅导讲解，安排会前讲法，会后考试，取得了很好的培训效果。
三是加强审核录入，确保年报数据质量。20__年我们对所有网报单位加强督促检查，对网报有困难的企业，我们亲自到企业协助解决电脑和网络等技术问题。对于出现的问题，我们逐一进行查询修正，确保网报数据内容全面、及时、准确。
四是重视对限下企业年报工作的组织。我们对所有限下年报单位逐一核对，确保非“采集平台”所有专业全部纳入年报范围。对于上报的纸介质报表，认真审核，对于发现的问题及时与单位统计人员核实修正，保证了报送及时、格式正确、内容齐全。
（二）按时完成第二次农业普查数据整理和课题开发工作
区统计局普查中心返回第二次农普数据后，我们立即责成专人对农普数据进行核对整理，在规定的时间内把整理好的数据资料上报统计局普查中心进行再审核，同时，认真开展农普数据课题分析，针对本镇特点撰写了《浅谈长阳镇发展都市农业中存在的问题及对策》和《长阳镇农业从业人员构成状况分析》等文章，并把审核无误的农普数据和课题分析资料整理成册，及时送到了镇主要领导和主管领导手中。
（三）积极开展统计业务培训，夯实统计基础工作
按照20__年培训安排，上半年分别完成了对农村记账户、行政村统计人员和规模工业企业统计人员的业务培训，培训基层统计人员120余人，每次培训都得到统计局相关业务科室的大力支持，抽出业务骨干亲自讲解统计业务知识，同时，结合培训会开展统计“五五普法”教育，下发普法试卷150余份，目前已回收120余份，6月底前完成全镇培训任务。
（四）认真开展统计执法检查工作
今年我所把开展统计执法检查当作一项重要工作来抓，在执法检查过程中，按照局队要求精心组织，严格履行执法检查程序，上半年已完成对北京市__烟草公司、北京淮扬天下餐饮有限公司和北京瑞得利物资中心三家企业的统计执法检查工作，占全年统计执法任务的3/4。其中，在对北京市__烟草公司执法检查中，发现“劳动失业保险费”和“商品销售额”两项指标存在统计违法数额，经进一步核实已达到立案标准，案卷已移交局执法队复审。另外，积极协助重大项目办公室办理《房地产开发企业月报表》的申报审批手续。
（五）认真开展全国第一次污染源普查工作
从20__年10月开始，全国范围内开展第一次污染源普查工作。这是一项重大的国情调查，涉及长阳镇工业、服务餐饮业及驻镇企事业单位、医院、饭店、汽修、食品加工在内的261家普查对象。由于普查指标多，技术要求高，统计所人员相对紧张，增加了普查工作难度。在历时八个多月的时间里，统计所人员经常加班加点，克服了很多困难，目前已完成全部普查表的初审、录入、复审工作，修改工作仍在紧张进行当中。
（六）积极开展统计分析工作
按照局、队总体工作部署，结合本镇实际情况，我所制定了拓宽统计
服务领域，努力提高服务水平的工作思路。每季度，制作统计资料《数字简报》，并及时送到镇领导手中，为党委、政府科学决策提供可靠数据，得到了镇领导的充分肯定。另外，结合第二次农业普查课题开发和农村改革30年巨大变化以及当前本镇经济形势，加大了专题统计分析力度，截至6月上旬，我所共撰写统计分析10篇，其中，反应农业生产形势和农村发展变化题材的5篇；反应统计执法和开展统计基础工作的2篇；反应全镇经济形势和指标变化趋势的3篇。上报各类统计信息25篇，提前完成局、队下达的全年任务指标。二、工作中存在的问题和不足
（一）基层统计队伍建设有待进一步完善
统计队伍建设是统计工作开展和统计事业发展的关键，而基层统计队伍建设问题是摆在当前急需加强的首要环节。目前基层统计队伍大体可分为村级统计人员、行政事业单位统计人员和企业统计人员三类。从目前村级统计人员情况看，绝大部分人员都是兼职，有的身兼数职，另有一部分人员年龄偏大，对于统计指标变化的理解能力下降，给统计调查的开展造成一定的影响，从而增大统计所数据汇总难度。此外，行政事业单位和企业统计人员大部分都是会计兼任，他们以从事会计工作为主，尤其是规模以下企业大多都是兼职会计，且流动性相当大，今天在这个单位工作，明天又换了其他地方，而且对于是否具备统计任职资格也不太关心，缺乏从事统计工作的积极性和主动性。
（二）统计所在职能发挥方面存在不足
深化统计管理体制改革一年多了，局、队融合，撤科建所工作的顺利开展，使统计队伍进一步壮大，给今后统计工作开展带来了生机。统计所处于统计局、调查队与基层统计单位中间，如何发挥好统计所服务职能，对于基层统计工作顺利开展起着重要作用。我所上半年存在着下基层调研不够，提供信息分析的质量有待进一步提高以及在增强服务的主动性等方面还存在一定差距。
三、下半年工作重点
（一）全力抓好全国第二次经济普查工作
按照市区普查办的要求，全力做好我镇第二次全国经济普查工作，及时组建机构，选聘人员，落实办公场所，制定本镇普查方案，加强宣传，认真开展清查登记，为开展普查做好充分准备。
（二）加强统计业务培训
继续抓紧统计业务培训工作，利用统计人员例会、办培训班和下基层实践等不同形式开展业务培训，逐步提高基层统计人员素质。
（三）努力提高统计服务水平
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成立了____县专家服务基层工作站。引进了5名省内知名专家，分别与县宏电电瓷电器有限公司、洁源城市生活垃圾无害化处理有限公司以及我县两家食品生产企业开展对接，取得了初步成效。成立了我县白樟镇农村实用人才服务站。将重点突出农业技术推广员、生产能手、经营能手和能工巧匠四支队伍建设，纳入全县各乡（镇）、村的农村实用人才公共服务网络。积极向市公务员局上报2013-2014年度我县紧缺急需人才引进，目前涉及3个领域，11个专业。
（二）健全机制，公务员管理水平持续提升
一是公务员考录工作有序推进。2013年招考政府系统公务员12名，及时对试用期满的23名新录用公务员进行考核、任职定级和登记。二是严格考核，激励先进。圆满完成20__年度政府系统副科级以下公务员及事业单位工作人员的考核工作，完成对20__年度考核优秀等次的49名公务员和连续三年考核优秀等次的16名公务员给予嘉奖和记三等功的奖励工作。三是加强面试考官队伍建设。选派3名干部参加公务员面试考官初任资格培训，充实我县公务员录用面试考官队伍。四是强化培训，提高素质。及时组织政府系统新录用的33名公务员参加市公务员初任培训；选派我局5名干部参加市“机关事业单位人事干部业务培训班”学习，进一步提高业务素质和工作能力。
（三）稳妥有序，人事制度改革继续深化
一是完善事业单位公开招聘及人事调配工作。2013年委托市公务员局面向社会公开招聘事业单位工作人员20人；组织公开招聘医疗卫生机构卫生技术人员81人，有效缓解卫技人员紧缺现状；采取考试的方式，选聘2名服务期满“三支一扶”高校毕业生和4名2013年度退役士官充实到我县事业单位；采取考试和考核的方式，完成对县环境监察大队等六家单位自收自支人员转为全额拨款选聘工作，较好解决了因机构改革遗留的历史问题。办理各类人员调动手续57人，其中调往县外6人，从县外调入9人，进一步优化了人才结构，推进人才资源合理配置。
二是深化工资收入分配制度改革。圆满完成了20__年度考核合格的政府系统机关工作人员年终一次性奖金、退休人员过节费、机关工作人员绩效管理奖等以及事业单位在职工作人员追加绩效总量审核工作；做好工资变动审批等日常管理工作，指导政府口机关事业单位对人事软件的运用。
三是强化专业技术人员队伍建设。2013年累计开出委托评审函20份，委托省、市各职称系列评审委员会为我县专技人员评审高级职称38人、中级职称115人；确认初级专业技术职务任职资格24名；严格事业单位岗位聘任审核管理，累计为我县878名专技人员办理岗位聘任手续。组织工勤人员353人参加继续教育培训，专业技术人员3223人参加公修课继续教育培训，工勤人员参加岗位技术等级考核66人。
（四）改革创新，人事服务水平不断提高
一是全力促进高校毕业生就业。继续落实完善“三支一扶”高校毕业生跟踪服务和管理工作，为我县服务期内的5名“三支一扶”高校毕业生统一办理社会保险，对期满“三支一扶”高校毕业生，根据相关政策，积极向县委、县政府建议拿出一定比例岗位考试招聘；积极推进大中专毕业生就业见习基地建设，今年共申报了____县医院等4家见习基地，提供见习岗位58个，为我县大中专毕业生提供更多就业培训和实践渠道；积极为在我县就业的高校毕业生和新录用事业单位工作人员提供人事服务，截至目前，共办理人事781人次，新增人事协议133人次。
二是提高退休干部管理服务水平。严格到龄即退制度，2013年审批机关事业单位人员及企业干部退休221人；及时落实退休干部生活待遇，审批病故人员遗属抚恤金85人；调整遗属定期定额生活困难补贴502人，高龄补贴205人；年初组织走访慰问退休人员202人，拨出慰问金6.26万元；积极筹措资金2.8万元为乡镇退休干部活动室改善活动场所和条件。
三是做好安置工作。圆满完成了今年干部指令性安置1人的任务；4月份组织召开了由市、县相关部门领导、驻梅部队和县干部代表近50人参加的座谈会，有效促进交流；及时落实我县36名企业退休干部调整生活补贴标准。
四是统筹推进各项工作有序开展。认真做好信仿、督办等工作。今年共受理“12345”市民诉求件34件、群众来信来访10件、办理人大 建议3件、政协提案8件、领导批办件99件；加大政务公开力度，加强人事部门子网站的日常维护和更新工作，公开政府信息26条，各类动态信息128条；结合“四个万家”活动，认真做好白樟镇园头村和金沙溪头村两个挂钩村帮扶工作；积极协调落实招商引资任务，引进福建华建工程建设有限公司，实到资3480万元，完成任务数的116%。
二、2014年工作思路
（一）积极推进引才引智工作。会同县委组织部完善我县的人才政策体系，推进专家服务基层工作站和农村实用人才服务站两个引才载体建设，摸清掌握农村实用人才状况，建立相应服务人才、用好人才以及留住人才的机制。利用市人才交流平台，推进紧缺急需人才引进工作，积极推进人才创新培优工程。
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合署办公
宁夏吴忠市根据自治区党委常委会议决定，对吴忠市与利通区机构设置进行调整，实行市区两级统一办公，并决定利通区档案局局长兼任吴忠市档案局局长助理。目前，吴忠市档案局与利通区档案局已完成了整体合并、合署办公的思想动员和财物交接工作。利通区档案局人员已全部到市委指定的市档案局办公。市档案局及时制发了《关于整体移交利通区原区属机关文书档案的通知》，对利通区原区属机关、事业单位在调整机构设置前形成的文件材料整理归档和移交工作详加安排，确保档案工作与机构调整同步，为机构调整工作提供优质服务。
（宁夏吴忠市档案局 丁波亭）
档案反倾销
华盛顿时间2003年11月13日，美国GLEASON公司代表美国相应的国内企业向美国国际贸易委员会（ITC）和美国商务部（DOC）提起反倾销调查申请，称从中国进口的手推车存在倾销行为，并对其造成实质损害，请求对从中国进口的手推车产品征收370％－472％的反倾销税。
山东胶南市作为中国最大的手推车生产基地，手推车销售总量占世界市场份额的30％以上，自然成为反倾销调查的“重灾区”，位于胶南市的青岛泰发集团首当其冲位列存在反倾销行为的中国厂商名单之中。经过几个回合的较量，美国商务部最终裁决，泰发集团税率为26．4％，基本保住了在美手推车市场所占份额。
泰发集团之所以能在这次反倾销案件中成为大赢家，不仅因为其善于运用国际规则行事，而且也是与其平时扎实的基础工作分不开的。该集团从成立伊始，就十分重视商务档案管理工作，建起了高标准的档案室，配备了专门的档案管理人员，建立了严格的档案管理制度，因此各种商务档案十分完备。美国国际贸易委员会和商务部的问卷，问题多达几百个，时间跨度达3年，涉及11个下属子公司和分厂，内容从企业性质、企业与政府的关系、企业的经营宗旨、章程到采购、成本、利润、工人福利、财务制度等各方面，泰发集团的有关人员在规定时间内按要求提供了所有的证据和数据。
（山东胶南市档案局 刘元启）
提案
近日，重庆市档案局收到市政协转来的市政协委员吴安鸣的提案：《关于重庆档案工作服务民营经济的建议》。
吴安鸣委员是一个教育工作者，是妇女界的代表，但她对民营企业档案工作有着许多企业人士不及的深刻认识。她在建议中写到：“重庆民营企业发展要上规模，上档次，实现经久不衰，搞好档案建设有着重要的价值和长远的意义”。为此，她从多个角度提出了搞好民营企业档案工作的建议和设想：一是市委市政府重视，将其列入全市档案工作的规划之中；二是市档案部门要制定民营企业档案工作规范、标准；三是试办民营企业档案协作组织；四是档案部门改进工作方式；五是创新民营企业档案管理工作模式。市档案局的有关专业人士读到吴安鸣委员的建议后，为她能提出如此专业性强、指导作用明显的建议感到惊讶，也为市政协委员能关注民营企业档案工作感到高兴。
（重庆市档案局 周青）
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第三条考评工作在区依法治区工作领导小组领导下，由区创建法治区活动办公室（以下简称“区创建办”）具体组织实施。
第四条考评工作坚持实事求是、客观公正、注重实效、
尊重民意和社会认可的原则，通过逐年滚动式考评，实现法治区创建目标。
第二章考评内容
第五条考评内容主要包括以下方面：
（一）创建活动的组织领导、工作措施和工作制度等；
（二）推进基层党委依法执政能力建设、加快法治政府建设、坚持公正司法、加强经济领域法治建设、加强基层民主法治建设、强化法制宣传教育和法律服务、维护社会和谐稳定及建立健全法治监督体系等方面的措施和成效；
（三）依法解决人民群众最关心的劳动就业、社会保险、义务教育、安全生产、市容环卫、环境保护、医疗卫生及法律援助等民生问题，切实维护人民群众合法权益的措施和成效。
第三章考评方法及方式
第六条考评采取自查、抽查和年度考核的方法进行。
（一）自查。由各单位对照考核标准全面自查，自我评分，形成自查报告和年度创建工作总结，于每年年度考核前书面报区创建办。
（二）抽查。区创建法治区活动办公室加强日常工作检查、指导，不定期对各单位开展创建工作的进展情况进行抽查，并把抽查结果作为年度考核的重要依据。
（三）年度考核。按照创建工作考核标准进行考核，各部门、各单位、各镇（街）等要按照考核标准的要求备齐创建工作档案材料，接受统一检查。
第七条考评采取实地检查、听取工作汇报、查阅档案资料、征求意见以及区创建办确定的其他方式进行。
第八条考评实行逐级考评。区创建办对区属各部门、各单位、各镇（街）等进行考评，上述被考评对象自行组织对下属单位的考评。
第九条考评依据《市香洲区创建法治区工作评估体系（试行）》，采用百分制量化评分。
第十条企业单位的年度考评采取申报制。各企业自行申报（须书面提交自查报告及创建工作总结），区科技工贸和信息化局负责考评验收。
第四章考评结果
第十一条具有下列情形的，予以加分：
（一）被国家、省、市评为创建工作先进单位的，分别加5分、3分、1分，不累计加分；
（二）经创建工作联席会议研究，认为应当予以加分的情形。此项分值为1-2分。
第十二条考评结果分为三个等次：优秀、达标、不达标。
全区各行政机关、政法机关、党群组织、企事业单位、各镇（街）及社区分别按考评分数由高到低排名，各类考评对象总数的前30%评为优秀等次；除优秀等次以外，考评分数达70分以上的评为达标等次；考评分数69分以下的评为不达标等次。
第十三条被评为优秀等次的，作为“创建法治区工作先进单位”，由区依法治区工作领导小组予以表彰和奖励；被评为不达标等次的单位由区创建办发出整改通知，限期整改，重新验收，直至合格。
第十四条创建法治区工作考评结果列入全区岗位目标管理责任制年终考核。
第五章附则
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2引用标准
2.1人职发〈90〉第4号《关于企事业单位评聘专业技术职务若干问题的暂行规定》；
2.2人职改字〈87〉10号《关于在企业实行技术职务聘任制的实施意见》。
2.3晋纺科字〈97〉6号《关于山西省纺织系统科技功臣、科技先进企业评选办法》
3管理内容与要求
3.1专业技术职务资格评审
3.1.1组织机构
a)由总经理、各部门主管领导、人事教育处处长、宣传部长等组成公司职改领导小组，领导公司专业技术职务评审工作；
b)领导组下设办公室，由人事教育处处长兼任办公室主任；
c)成立工程、经济、卫生、会计、中学、小学、技工学校、统计、政工九个专业初级职务崐评审委员会，负责本专业的初评工作。
3.1.2评审程序
a)个人提供以下申报材料
《专业技术职务任职资格申报表》高级5份，中级4份，初级2份；
技术报告或学术论文，高级5份，中级4份；
学历、技术工作资历证明各1份；
工作总结，高级5份，中、初级各1份；
外语或专业知识考试合格证；
技术成果证明，技术革新获奖证书各1份；
其它可以证明本人工作实绩、业务水平的材料各1份。
b)基层单位按要求审查个人申报材料，写出考核评语及推荐意见；
c)职改领导小组办公室负责进行资格审查，经审查合格者，提交各专业评审机构；
d)各专业评审机构通过无记名投票(或打分)方式，确定担任相应技术职务人员的名单；
e)由职改领导小组办公室根据会议记要，写出考核评审评语和评审意见，填入申报表；
f)需经上一级专业职务评委会确定职务的或委托地区评委会评审的申报材料，由职改领导小组办公室写出推荐意见，经总经理审查同意后转报；
g)经相应专业技术评委会确定，取得任职资格的人员，由职改领导小组办公室负责通知各相关单位和本人，并负责资格材料的及时归档；
h)本人申请转系列评审专业技术职务时，按申请转换专业的评审条件重新评审任职资格。
3.1.3专业技术职务聘任按《专业技术人员聘任办法》执行；
3.2专业技术干部考核
3.2.1考核
a)由总经理授权总工程师和各专业技术职务和评委员会主任组成考核领导小组，负责全公司专业技术干部的考核；
b)各专业技术职务初评委员会具体实施本专业考核；
c)人事教育处负责检查各专业的考核情况。
3.2.2考核内容
a)工作实绩、工作能力、职业道德；
b)人事教育处协助各专业初级评委会依据上述内容制定本专业的考核细则。
3.2.3考核的办法
3.2.3.1日常考核
a)各单位行政领导应根据专业技术人员的岗位职责或任期目标，定期(每季一次)填写《专业技术人员实绩考核》表，并报人事教育处备案；
b)人事教育处定期深入基层单位考核专业技术干部的工作情况和技术攻关、技术改造项目的落实情况。
3.2.3.2年度考核
a)每年年末，由被考核人填写年度考核表和个人年度工作总结；
b)单位领导审查，并填写评语和意见；
c)专业技术职务初评委评议考核，写出年度考核评语；
