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篇1
(四)新型业态发展迅速，连锁经营引领潮流。由过去封闭式、一对一的传统型柜台销售为主要特征的百货店单一业态，转变为多种业态并存的新格局。城乡涌现了一批超级市场、连锁店、专卖店、购物中心、购物广场、厂家直销等新型零售业态。连锁经营、购物中心、专卖店、便利店等现代商贸流通业态逐步取代传统的商贸流通业态，为人民群众提供了更加方便快捷的生产生活方式。到2007年底止，全县已拥有生活、医药、农业等各类连锁经营企业8家、门店7个，有以步步高、上好嘉为代表的经营生活商品的连锁超市;有以亿客隆、太平洋为代表的服装连锁超市;有以正翔药业为代表的药品经营连锁超市;有以永利工贸公司为代表的为农业产前配套、产后服务经营农业生产资料的农资连锁超市，它们已成为我县连锁经营的领头雁。配送、、租赁、拍卖、典当等经营方式逐步普及，电子商务经营模式正在兴起，新型商贸流通业态的不断发展壮大，推动了我县商贸流通业向更高层次、更高水平进步。
二、存在问题
应当说，我县商贸流通业取得了突破性发展，但是，我县商贸流通业的发展理念、发展规模、发展速度、发挥作用程度，与加快推进建设长株潭次中心城市的要求和我县周边地区的发展态势相比，还存在一些不容忽视的问题：
(三)行业竞争能力低下，城乡市场发展失衡。一是与市场经济发展不适应。由于经营风格和品种的雷同，在激烈的市场竞争中，很难适应，经营状况严重滑坡，据经营者调查问卷统计：认为生意不好做的占60.53%，其中：步行街的经营者认为生意不好做的占到92.86%。从体制上看，跨行业、跨部门、跨乡镇的商贸流通龙头企业没有真正建立起来。从市场构成看，我县的市场多为日用消费品市场，要素市场和服务市场不足。二是与生产发展不适应。我县是农业大县，绝大部分产品需外销，但由于农产品深加工程度不高，从而导致农村商品流通组织化程度不高，尚未形成适应不同商品特点的流通体系，形成卖难，或低价出售，经济效益不高。三是与人民生活发展不适应。近年来我县消费层次有所提高，消费形式日趋多样化。但由于县城聚积力不够，县境内缺少功能完善、设施齐全、商品丰富、信誉高的大型综合市场，使很大一部分购买力流向株洲和长沙等地。四是农村市场开拓不足。农村消费环境、消费条件改善缓慢，农村购物难、购放心物更难的问题尚未彻底解决。五是商贸流通企业现代化水平和管理水平低。从企业内部经营机制看，营销策略、经营方式和经营业态缓慢转变时期。电子商务处于起始阶段。不少连锁企业虽然在组织形式上形成了连锁，但通常只是统一店名和标识，在具体经营运作方面远远未达到统一采购、统一配送、统一核算、统一管理规范化标准。专业化、社会化的第三方物流企业发展缓慢，县内目前还没有一家真正意义上的物流企业。个体私营经济规模不大，档次不高，经营范围大多局限于商业和饮服行业，且经营思维内向，管理模式，家族化小生产经营方式，小富即安，思想状况低迷保守。商业队伍素质参差不齐，人才储备严重不足，现代技术型、管理型人才匮乏。
篇2
成品油供应基地。利用港口优势和良好的产业基础，整合现有成品油仓储设施，高起点规划，引进、建设一批成品油仓储项目，扩大成品油储备，拓展成品油贸易市场，完善海上、管道等运输体系，加快发展成品油仓储业。到2011年，基本建成浙东沿海重要海上成品油供应基地。
船用钢材物流配送基地。发挥港口优势，抓住大桥贯通的有利时机，依托**船舶工业打造全省最大、全国重要的船舶修造基地的契机，抓紧筹建船用钢材物流基地。到2011年，初步形成为船舶工业等临港工业服务的全省重要的船用钢材物流配送基地。
粮油商品集散基地。发挥深水港口独特优势，以深水港口为依托，以国家粮食储备库为基础，形成区域性粮油集散中心，开展通用型粮油中转和加工贸易，提供长三角、长江流域及沿海地区粮食安全保障。到2011年，基本建成以水水中转、江海联运为特色的华东地区重要的粮油商品集散基地。
（二）培育三大特色专业市场
适应船舶工业和水产品精深加工业发展的需要，大力培育水产品、船用商品等为重点的特色市场和要素市场；适应海洋旅游业发展的需要，建设旅游纪念品市场。以特色专业市场为依托，带动捕捞业、养殖业、船舶工业、旅游业等相关产业发展。
水产品交易市场。建设以中国国际水产城中心批发市场为重点的水产品交易市场。加快中国国际水产城中心批发市场“双百市场”建设步伐，整合现有区域水产品交易市场，适时搬迁，形成新的发展空间，提升**水产品交易市场总体水平。到2011年，基本形成全国一流的水产品交易市场。
船用商品交易市场。加快发展临城船用商品交易市场，利用先进制造业基地和全省船舶工业重要基地建设的契机，充分发挥船舶交易网的功能，加快市场信息化建设。依托船配制造业，发展船用商品交易市场，以贸促工，拉长产业链。到2011年，初步形成集商品展示、仓储物流、信息等功能于一体的全国重要的船用商品交易市场。
旅游商品市场。鼓励发展旅游纪念品市场，重点建设以“佛教文化”为主要内涵的旅游纪念品购物市场，启动普陀山旅游纪念品市场。完善普陀东港土特产市场，改善旅游购物环境，提高旅游容纳度。到2011年，初步形成全国知名的旅游商品市场。
（三）形成三个商贸中心
按照与城市功能相匹配，与消费水平相适应的要求，通过商旅文结合，建设与保护结合，对定海、普陀中心城区的零售商业进行合理规划与引导，提升层次，增强功能，提高商业文化含量。对临城新区，通过规划，形成高地，重点支持国际高端商业、先进业态进驻新城。
定海城区文化商贸中心。依托定海城区成熟的商业基础，利用定海老城历史、文化沉积的价值，充分挖掘商贸文化内涵，在历史文化相对集中的定海文化广场，建设城市中心商圈。培育集旅游购物、休闲娱乐为一体的特色风情街区，建设定海东西大街明清文化街、芙蓉洲路休闲娱乐街、总府路时尚服饰街三大街区。到2011年，基本形成以历史文化为特色的定海城区文化商贸中心。
临城新区现代商贸中心。依托临城新区的城市规划、产业基础和交通条件，高起点规划布局现代商贸设施，培育集商务旅游、餐饮住宿为一体的配套齐全、功能完善的中央商务区（CBD）。重点是完善和细化商业网点规划，加快临城新区商贸中心的建设步伐，推进新城金岛路、星岛路、沧海道、海华道“两纵两横”精品商业街区建设，促进产业、人气和商气集聚。力争到2011年，初步形成以中央商务区（CBD）为核心的临城新区现代商贸中心。
普陀沈家门旅游商贸中心。依托普陀沈家门旅游“金三角”的中心位置，发挥“沈家门渔港”海鲜美食的独特优势，注重商旅结合，以旅促商，以商活旅。重点建设各类旅游购物中心、旅游购物街区，完善旅游集散中心、旅游门户、旅游节点商贸服务，提升改造沈家门滨港路海鲜排档街，沈家门渔市大街海洋文化街，满足旅游消费需求。到2011年，基本形成以海洋旅游为特色的普陀沈家门旅游商贸中心。
（四）培育三大新兴产业
会展业。随着基础设施和接待能力的不断完善与提高，特色产业优势的更加明显，现代会展业成为发展海洋经济的有效载体。通过政府指导、市场运作，重点发展水产品、船舶、船用品、旅游品等为主的海洋类专业会展；依托特色专业市场举办行业博览会。合理规划会展设施，提高场馆综合利用率；鼓励企业积极参与市重点会展活动；引进和培育一批专业会展企业，打响现代会展业品牌。办好“中国（**）国际渔业博览会”、“中国（**）国际船业博览会”、“中国**佛教用品博览会”三大会展，“中国**国际沙雕节”、“**海鲜美食文化节”、“普陀山南海观音文化节”三大节庆，扩大市内外影响力，不断提升现代会展业对地方产业的带动和促进作用。到2011年，力争打响渔业、船舶、旅游商品三大会展品牌。
休闲产业。依托**独特的生态优势和旅游资源，适应**旅游业快速发展的趋势，大力推进交通、旅游与商贸的有机结合，满足在新的生活条件下的消费需求，形成机制、完善配套、优化布局，发展便利商旅活动的休闲产业。一是发展旅游餐饮。紧紧围绕和依托“中国海鲜之都”的独特优势和响亮品牌，深度开发海鲜美食，打造以海鲜美食为卖点的海岛餐饮品牌，提升**海鲜的市场价值。加快发展以**海鲜为品牌特点的餐饮业，进一步打响沈家门夜排档品牌。挖掘佛教文化内涵，推广形成以佛教题材为主线的普陀山素斋餐饮文化。引导支持海岛餐饮业走出去，通过海鲜美食文化推介、海鲜美食连锁餐饮、海鲜美食食品配送等途径，把富有**特色的海岛餐饮业推向全国，走向世界。二是开发邮（游）轮服务业。根据**发展趋势，将有越来越多的邮（游）轮经停**。**本地高端消费人群对邮（游）轮消费的新需求也开始出现。旅游、交通等部门积极配合，努力培育开发邮（游）轮服务业。支持推进朱家尖、沈家门、普陀山等邮（游）轮码头配套设施建设，同时设计旅游观光路线，设立旅游购物定点商场。支持各类商业企业参与经营，引入知名商业进驻**旅游市场，提高服务水平和档次。三是打造精品商旅休闲区。充分发挥农村旅游资源优势，通过增强和完善商业服务配套设施，开发综合性的娱乐休闲项目，在发挥旅游“金三角”优势的同时，努力把渔家乐、农家乐等一些旅游项目发展成具有**特色品牌的旅游项目，把马岙、马目、钓浪、塘头、东极等建设成为具有海岛特色的商旅休闲区。到2011年，基本构筑起**休闲产业大商贸、大旅游的新格局。
创意产业。培育以工业设计为依托的创意产业，是第二产业向第三产业适度转换的重要手段。积极发展创意产业，对推动产业结构调整，传统产业改造和高新技术产业发展具有十分重要的作用。**位于我国东部创意产业发展的重要阵地，有发展创意产业优越的自然条件和生态环境，直接受上海、杭州、南京、苏州等长三角城市创意产业圈的辐射，及早谋划创意产业发展思路，从研发、机构、人才等入手，利用传统历史文化和现代海洋文化的良好背景，通过策划、包装和宣传特色产业，拉长产业链，培育新的经济增长点，尽快融入长三角创意产业圈。到2011年，初步成为长三角创意产业圈的组成城市之一。
（五）构建三大现代流通网络
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一、“十五”期间商贸流通业的发展目标
“十五”期间，商贸流通业的发展，要努力实现从“小商人”向“大商人”的转变，从传统商业向现代商业的转变，从传统服务业向现代服务业的转变；商贸流通业在我市国民经济中的地位进一步提高，整体布局更加合理，业态更加丰富，企业的竞争实力不断增强，人民的生活需要得到更好的满足，初步建成与现代化国际性城市相适应的区域性商贸中心。具体目标是：
(一)形成较为完整的现代商贸流通体系。
建设若干融购物、休闲、娱乐、餐饮、文化功能于一体的10万平方米以上的大型购物中心，开发和完善若干区域商业旺区和特色商业街，新型社区商业基本覆盖主要居民区。形成以连锁商业服务组织为主体，旺区商业和社区商业合理布局的现代城市零售商业体系；构筑工商结合，内外贸结合，以现代批发组织为主体、交易方式现代化的批发采购体系；发展以第三方物流服务、大型连镇企业配送和“产加销”一体化专业配送为主体的现代物流服务体系。
(二)打造一批有市场竞争力的商贸龙头企业。
以华南地区乃至全国市场为目标，打造一批核心竞争力强的大型商贸流通企业，包括：年营业额在50亿元以上的商业零售连锁企业、年营业额在10亿元以上的餐饮连锁企业、年营业额(流转额)在100亿元以上的大型批发市场、采购分拨中心和商品批发配送中心，以及年营业额在5亿元以上的现代物流配送企业。
(三)继续扩大连锁经营的规模和领域。
实现连锁经营业态、业种和连锁店铺数量大幅度增长，到20*年基本确立连锁经营在我市商贸流通业中的主体地位，连锁商业零售额占社会消费品零售总额的比重达到50％以上。
(四)商贸流通企业信息化水平进一步提高。
80％以上连锁经营企业普及以条码技术、商品分类编码技术为主要内容的数据流通标准化技术，以电子收款机、前台交易数据管理信息系统、决策支持信息系统为主要内容的信息化管理技术；大型商贸流通企业建立以数据库为核心的决策支持及运营系统；大型专业批发市场普遍应用电子商务。
二、“十五”期间商贸流通业的发展重点
为实现以上目标，“十五”期间我市商贸流通业的发展要抓好以下重点：
(一)加强商业基础设施建设。
1．兴建大型购物中心。重点推动市中心区南中轴大型商贸购物中心、华润新城、中信城市广场等具有国际水准的商业设施的建设，形成具有较大区域性影响的新型商业中心。
2．完善现有的商业旺区，开发新的商业旺区。继续完善老东门商业步行街、华强北商业街和人民南路商业区等商业旺区的配套建设，开展华强北商业街二期工程和人民南路商业区交通环境整治的建设工作，开发建设南山、宝安、龙岗等新的商业旺区。
3．建立健全特区外区镇的商业设施。按照中等城市规模，高起点规划、高标准建设宝安、龙岗两区的商业服务设施，启动实施“名店下乡”工程，引导和鼓励具有实力的各类连锁企业到各镇布点，推广现代商贸流通模式。
(二)大力推广连锁经营。
连锁经营是指企业经营若干同行业或同业态的店铺以同一商号、统一采购配送、统一经营管理或授予特许经营权方式组织起来，共享规模效益的一种先进的经济组织形式。它对扩大流通规模，提高流通效率，规范流通秩序具有重要意义，要在商品销售和服务领域广泛推广。
1．提高连锁经营企业规模化、规范化水平。要按市场经济规律加强对连锁企业的引导，完善政府服务功能，创造有利于连锁经营快速发展的市场环境，支持企业开展资本经营、战略合作和业务重组，培育发展一批以*为总部、跨地域发展的大型连锁企业。
2．扩大连锁经营领域。连锁经营要从目前主要经营日用百货、食品、餐饮、燃油和药品等领域向家电、家居、图书、音像制品、装饰材料、汽车、生产资料等产品以及运输、快件、旅游、维修、家政、个人服务等服务业领域发展。
3．支持连锁经营向多业种、多业态发展。鼓励采取直营、加盟、特许经营等多种连锁方式，积极推进连锁经营在不同领域采取综合店、专业店、便利店等多业态发展和业态创新。
(三)努力提高批发业现代化水平。
1．促进传统批发市场向现代化转变。要依托*的产业优势和市场优势，发展一批具有鲜明专业特色和较大区域影响，运用现代信息技术，具有物资集散、信息、价格形成以及制定标准、促进产销、物流服务等多种功能的批发市场。要推动批发市场交易主体由个体商户为主向公司企业为主转变，积极推进竞买制、拍卖制和电子商务等新型交易方式，走有形市场和无形市场相结合的道路，扩大市场的辐射范围和交易规模。
2．鼓励批发组织和服务创新。扶持一批大型专业批发市场的经营者和大型批发商向外地拓展，形成批发业的连锁经营。鼓励批发业发展社会化、专业化物流配送业务，推动工商、农商结合，发展采购分拨和商品批发业务。
(四)促进会展业的进一步繁荣。
我市较为完善的城市服务功能设施和较强的综合经济实力，为发展会展业提供了坚实的基础；“高交会”的成功举办，给*会展业的发展带来了良好的契机。要抓住机遇，进一步促进我市会展业的繁荣。
1．依托优势产业，培育品牌会展项目。要围绕我市高新技术产业、优势传统产业，利用我市口岸优势和城市辐射力，用5年时间做到重要行业基本都能开发和培育1—2个具有国内以至国际影响的名牌展。
2．加快新的会展中心建设，完善会展业的管理体制和展馆经营机制。
3．壮大会展组织，提高办展水平。鼓励本市会展企业、行业协会和各类其他机构，开拓展览业务，培育著名会展组织，加强国际、国内拓展力度，加强城市展会宣传，吸引国际、国内会展商来深举办会展。
4．支持我市工商企业组团外展，拓展国际国内市场。
(五)加快现代物流业的发展。
现代物流业是“十五”期间我市三大支柱产业之一，要加快发展。
1．加强物流基础设施建设。全面展开笋岗一清水河、盐田港区、机场航空、前海湾、平湖、龙华六大物流园区的建设，完善现代综合交通运输网、物流信息平台，为仓储理货、采购分拨、商品配送的发展提供优良的基础条件。
2．扩大现代物流市场需求。积极引导工商企业专注核心业务，将仓储整理、零配件和产成品配送等物流服务外包给专业公司；通过发展多种形式的连锁经营、社会化专业化的配送、大型批发采购分销网络等现代商业组织，形成大规模的商流，并为现代物流提供广阔的市场。
3．重点培育物流市场主体。要大力支持第三方物流、大型连锁企业和大型工业企业配送物流、以及社会专业批发配送物流业务的发展，催生一批大型现代物流企业。
三、加大对现代商贸流通业发展的政策扶持力度
(一)改革行政管理办法，扶持连锁经营的发展。
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以推进我区商贸流通业的快速、健康和可持续发展为目标，加强规划引导和体制创新，促进商贸流通业规模不断壮大，凝聚力和辐射力进一步增强。结合“最佳人居环境区”建设，构建科学完善的商贸流通业服务网络，促进社会消费，实现社会消费品零售总额增长17.2%。
二、工作重点
（一）构建商贸流通网络，促进社会消费。按照《市零售商业网点建设发展规划纲要》，结合我区实际，本着以人为本、结构合理、突出特色、适度超前的原则，构建我区城乡商贸流通网络体系。重点建设以下区域商业中心：大学城（北区）商业中心、老鸦陈（省体育中心区域）商业中心、（北环立交桥）及周边商业中心、新城区商业中心及古荥镇、花园口镇商业中心。利用城中村改造和房地产开发的有利契机，重点规划建设以服务一定区域居民消费为主、功能完善、具有特色的商业中心。结合城乡一体化建设和社会主义新农村建设，加快发展以便民、利民为宗旨的社区商业服务网络和农村商业服务设施，方便大众消费。
（二）加快推进特色商业街建设。按照“合理规划、突出特色、打造品牌”的原则，制订我区特色商业街发展规划。各镇，各街道要从本区域的实际出发，开发各种特色商业街。要顺应消费需求，围绕北大学城、行政中心、省体育中心、主要景区，规划建设高起点、高品味的特色美食街、休闲购物街、文体商品一条街等特色街区，打造省会北区新休闲中心，促进我区特色商业街的繁荣和发展。
（三）进一步优化交易市场布局，加快市场的升级改造。根据《市商品交易市场建设发展规划纲要》,积极推进市场交易园区建设，壮大商贸物流业产业规模，重点推进郑花路汽车交易园区、毛庄农产品交易园区、王砦副食品市场交易园区。规范发展连霍高速下道易园区，壮大中州大道沿线的家具批发、汽车及汽车配件等物流配送产业。利用城区交易市场向三环外迁移的时机，规范发展汽车及汽车配件、建材家具等为主的市场交易园区，进一步提升我区交易市场的辐射能力。结合我区集贸市场现状，积极引导集贸市场实施市场升级改造。鼓励批发市场积极引进物流配送、电子交易等现代流通方式，加快市场由传统经营方式向现代经营方式转变，不断完善市场功能，提高交易效率，降低交易成本，扩大市场影响。
（四）大力发展大众化餐饮业。把发展大众化餐饮作为满足居民生活需要、提高人民生活质量、增加社会就业、促进社会和谐的一项重要任务来抓。充分利用我区休闲旅游资源，加快发展以农家乐、渔家乐、休闲餐饮为特色的大众化餐饮业，培育一批特色农家乐餐饮企业，不断提高农家乐餐饮的规模、质量和服务水平，打造市饮食特色品牌，真正实现“近郊休闲哪里去，北部游”。积极规范发展夜间消费市场，营造良好的夜间消费环境。增加更多适合夜间消费的场所，完善都市服务功能，增强城市活力、亲和力和吸引力，引导和促进消费，满足市民消费需求，繁荣和发展夜间经济。
（五）积极发展社区商业服务网络，促进居民消费。以国家商务部开展社区商业“双进工程”为契机，加强商业示范社区的创建工作，以点带面，加快社区商业网点建设步伐。结合城中村改造和房地产开发，进一步加大指导力度，对于新建社区和进行改造的村庄，合理规划商业服务设施，建设充足的商业用房，不断完善社区商业服务功能，方便居民消费。开展超市进村活动，办好村村有便民超市的民心工程。依照合理布局、因地制宜、政策扶持的原则，实现日常消费不出村，方便村民，增加消费。全区每一行政村要建成一家规范化的便民超市。
三、政策措施
（一）加强领导，强化考核。各镇，各街道及相关单位要提高认识，把加快商贸流通业发展放在建设“最佳人居环境区”的突出位置，成立相应组织，切实加强对此项工作的领导。同时要突出重点，科学规划，制订工作方案。区政府将把发展商贸流通业做为一项长期主要的工作来抓，并纳入年终商务指标考核。建立完善的考核机制，强力推进，狠抓落实，确保实效。
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规划范围是全县辖区。重点是县城、龙水镇组团城市以及其他重点镇的商业模式、布局结构及服务功能。
（二）规划期限
**年——2010年，展望2020年。
（三）规划依据
——《**县贸易局商贸流通“十五”计划》
——《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
——《**县人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》
——《**市商贸流通产业发展“十一五”规划》
（四）规划原则
按照科学发展观的总体要求，着眼于经济社会发展目标，把握以下规划原则：
1、系统分析，整体设计；
2、结合县情，突出特色；
3、前瞻谋划，持续发展；
4、各业共生，协调推进。
二、发展现状及趋势
（一）发展现状
1、“十五”发展取得的成就
“十五”期间，是我县流通规模进一步扩大，流通现代化水平快速提高，流通改革开放逐步深入，经济效益持续向好的五年，为“十一五”商贸流通产业的结构优化和产业提升创造了条件。一是流通规模进一步扩大。**年末，社会商品零售总额为19.96亿元，年均增长12%；商品销售总额为3.98亿元，年均增长11%；其中：批发零售额为16.40亿元；餐饮业实现3.09亿元；商贸业从业人员达到16万人，占全社会的16.3%。二是商贸流通现代化水平快速提高。“九五”期间，我县现代流通业开始起步，“十五”以来，以连锁业、超市、商业步行街、现代物流和信息化商业为代表的新兴业态快速发展。到**年，连锁经营店铺达到37个，面积2.1万平方米，实现连锁经营达2.3亿元，占社会商品零售总额的11.5%。大型超市4个，商业步行街**、龙水各一条，农贸超市一个。三是商品市场体系建设进一步完善。到**年全县商业设施面积达198.47万平方米，比“九五”期末增加了190%，城镇中心商圈的服务功能进一步健全，购物环境逐步优化，以商业大厦、商业步行街北环路、龙水金都广场、五金旅游城、西部金属交易城等一批独具特色、各具风格的专业特色街成为城镇商业的亮点，全县亿元以上批发市场成交额实现24.5亿元，其中，8大市场成交额达到18.8亿元，龙水五金旅游产品辐射10多个省区，200多个县市；出口创汇达到500万美元。四是商贸流通企业改革逐步深入。“十五”期间，全县商贸流通企业改革基本完成，安置职工630人，化解债务4000多万，确保了行业稳定和社会稳定。五是市场监测调控职能进一步加强。全县设立了4个直报监测系统（生活必需品、重要生产资料、重点流通企业、特殊内贸行业），对600多种商品进行统计监测，并重点对成品油、食品等12种生产生活必需品实行周报和日报监测制度，保证了信息畅通，调控及时。
2、存在的主要问题
一是对商贸流通和对外贸易工作认识不到位，重视不够；二是商贸流通和对外贸易缺乏活力，竞争力不强。市场的培育和管理有待完善，农村市场开拓不力，流通现代化水平较低，消费环境有待改善，龙水五金市场聚合辐射能力尚需提升。三是商贸流通业和对外贸易的发展与其他产业的发展存在着一定的差距；四是商贸企业管理水平低，管理方式落后，人员素质差；五是消费拉动经济的增长还不够明显，主要是区位优势不明显，无大工业支撑，城镇人口相对分散，购买力低，商贸流通和对外贸易企业规模小。
（二）发展条件及趋势
有利条件：（1）“十五”期间商贸流通业及对外贸易发展奠定的良好的基础：（2）国家“十一五”确定的社会主义新农村建设；（3）科学发展观的实施，变投资拉动为投资、消费共同拉动经济增长方式；（4）成渝经济区的确立；（5）城镇化率的大幅提高；（6）旅游业的迅猛发展；（7）交通便利的优势和潜力等都将有利“十一五”期间各项任务和目标顺的利完成。
发展的趋势：（1）参与国际国内大循环的意识加强；（2）三个层次的商业服务网络逐步完善；（3）商贸流通规模日趋扩大；（4）传统的商业经营方式向现代经营方式快速转变；（5）商贸业与其他产业的依存度更高；（6）市场监测调控体系、商业信用体系、市场法制监管体系等日趋完善；（7）商贸业占国民生产总值的比重越来越大、区域特色逐步呈现；（8）政府对商贸业的管理手段和重视程度大大提高。
“十一五”时期是我县商贸流通业及对外贸易进一步“打基础、建平台、增后劲”的关键时期，是突破发展的“瓶颈”制约和体制障碍的重要关口时期。总的来看，“十五”期间，我县商贸流通业及对外贸易发展成绩喜人，为“十一五”时期商贸流通产业的发展，奠定了良好的基础，商贸流通业及对外贸易已站在一个新的历史起点上，体制创新和对外开放，是“十一五”发展根本动力。我们必须抓住机遇，应对挑战，采用新思路、新举措推进“十一五”我县商贸流通产业既快又好，全面发展。
三、指导思想与发展目标
（一）指导思想
全面落实科学发展观，坚持以人为本，协调发展为目标，以开拓市场特别是农村市场、扩大消费为主线，以深化商贸流通体制改革为动力，推进传统商业经营方式向现代流通方式转变，传统流通格局向大市场、大贸易、大流通转变；坚持发展商贸流通与推进新型工业化、农业产业化和城镇化相结合，建设有形市场与发展无形市场相结合，培育大型商贸流通企业与搞活中小商贸流通企业相结合；加快市场法制监管体系、市场监测调控体系、商业信用体系等三大商贸流通市场环境工程体系建设，促进市场繁荣与规范市场行为、加强市场监测调控相结合，提升流通现代化水平和增强区域聚合辐射能力。
（二）发展目标
到2010年，把我县建成立足成渝，联动西部，统一开放，众商云集，以旅游、观光农业、五金产业为特色的具有活力和竞争力的商贸中心之一。到2020年，**县商贸业将更加完善、更加科学化、现代化、规范化和法制化。
（三）“十一五”主要经济指标
到2010年，社会商品零售总额实现37亿元，每年增幅13%，其中：批发零售额实现30亿元，每年增幅12%；餐饮业实现7亿元，每年增幅18%；商贸业从业人员达到18万人，每年增幅3%；商业设施投资建设新增3亿元，每年增幅15%；出口创汇达到1000万美元，每年增幅4.6%。随着社会消费的上档升级，消费水平的大幅提高，到2020年，社会商品零售总额将实现140亿元，比2010年翻两翻。
四、发展的主要任务
从我县商贸流通业现状出发，考虑未来经济社会发展趋势，商贸流通业发展的主要任务是：
建立高效畅通的商贸流通体系，实现一、二、三产业良性互动，协调发展；精心培育现代流通市场体系，努力扩大内需，带动县城、乡镇和农村市场繁荣；广泛采用信息化建设，努力改善商贸流通业发展的客观环境；改革商贸流通业大发展体制，建立诚信体系；采取多种形式，加速资源、人才开发，提高资源的利用率；大力促进商业结构升级、结构合理化，加速商贸流通业的资源整合，提高整体素质和竞争力。
布局主要依托宝（顶）邮（亭）路沿线，中（敖）万（古）路沿线构筑两条"黄金商业带”。依据对我县目标市场的分析和商贸业发展模式，建立以两条商业带为主脉，以县城、龙水镇、邮亭镇和万古镇商贸业为核心，各中心镇、建制镇商业为基础的**商贸流通体系，重点抓商圈、旅游商业、市场体系、再生资源回收、对外贸易等五个方面的建设。
（一）商业网络
县城、龙水镇组团城市是全县政治、经济文化中心，也是全县经济发展进程的标志，组团城市的商圈建设，可以反映**县商贸业的整体发展水平，在此应侧重发展全县的标志性商业，除满足本地居民的需求外，还要辐射周边地区居民的集中购物和较高档次消费的需求。
——在县城、龙水镇着力培育步行街、建材（家装材料）、餐饮业、机电通讯产品、风味小吃（小百货）夜市等特色商业街；以连锁、加盟等大型超市为核心的商贸购物中心；
——在全县建设24个街镇乡连锁超市，242个村社便民店，全面推行和实施国家商务部“万村千乡”市场工程和“信福”工程。加快农村商贸网点的体系建设，促进农村消费上挡升级，推进新农村的建设。在社区按照300米半径的标准建设便利店、折扣店。
——在龙水、邮亭分别建设五金产品和粮油食品为主的物流中心。
——是在龙水建立五金产品物流配送中心；二是在邮亭镇建立**渝西粮食物流中心。最终形成以五金产品物流配送中心、粮食物流中心为主，以盐业、卷烟配送站为辅构筑物流配送网络。
同时，有步骤地引进县外、市外、境外商贸企业，入驻**，发展仓储式卖场，大型零售商场，促进新型业态发展和商业经营管理上台阶。大力发展现代营销组织形式和营销方式，发展连锁店、超市、便民店、专卖店、专业店、加盟店、仓储式销售，大力推行物流配送，稳步推进电子商务。构筑未来“十一五”商贸流通体系。
（二）旅游服务业
旅游商业系统是为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”全方位服务的生活服务子系统，大力发展旅游商业对我县商贸业的发展有极其重要的作用。我县有宝顶石刻、北山石刻、龙水湖、玉龙山森林公园等著名景观，发展旅游景点商业本着“保护环境、适当集中”的原则，选择适宜地点建设旅游商业中心区。完善旅游景点商业设施和功能，提升旅游景点商业的吸引力和辐射带动能力。
1、积极打造宝顶镇旅游商品城、城南旅游商品一条街。依托我县五金系列产品、石雕系列产品为代表的**旅游商品规模不断扩大，档次不断提高，工艺不断更新，宝顶冬尖、笛女酒、工艺纸伞、工艺折扇、竹雕、根雕、竹席等传统的工艺优势和浓厚的地方特色，在宝顶石刻景区、城南着力培育门类齐全、品种繁多、重点突出、特色显著的旅游商品购物中心；
2、大力发展特色餐饮业。在引进县外知名的连锁店、加盟店的同时，依托县内烤全羊、荷花鱼、邮亭鲫鱼等特色菜品和系列美食，高、中、低档应有尽有的优势，采取多种形式鼓励县内企业提升品牌和档次，形成独具特色的与旅游大县相匹配的美食文化。
3、进一步完善旅游服务业。着力改善旅游服务基础设施，全力推进大邮路农家风情一条线、南北山及龙水湖农家乐的上档升级，培育出一批星级农家乐；努力培育旅馆业、美容美发业、洗脚业、文化娱乐业，规范从业人员的的行为，提高其服务水平和服务质量。
（三）市场体系建设。
一是建立区域性的农产品批发市场，承担全县农产品集散功能，与各街镇乡的集贸市场共同构成农产品流通网络，重点在大邮路、大铜路建蔬菜、水果批发市场，铁山镇建黑山羊批发市场；
二是依托本县房地产业的发展，重点在县城、龙水镇建设培育大型的建材批发市场；
三是以五金产品快速增长为契机，发展培育龙水五金交易市场。重点在龙水镇建立和培育中国西部五金产业原材料供应市场和五金产品集散基地。形成可持续发展的五金产业原材料供应市场和销售基地；五金产品物流配送中心；五金制品研究中心；五金产业信息平台。
四是建设培育龙水渝西机电产品交易城。
五是大力推进以“农加超”“农改超”为主的改造全县的农贸市场并上档升级。建立农产品集散地公共商务信息服务体系（“信息服务”工程）最终形成以农副产品市场、各类专业市场以及特色市场为主体的比较完善的新型市场体系。
（四）再生资源回收
再生资源回收系统以实现绿色商业、环保商业为目标，以保持全县碧水青山的秀丽景观为主旨，规划将其分为两级--再生资源回收站和再生资源回收市场。再生资源回收站是再生资源回收系统的基础性设施，规划建设成为单独的商业设施，而赋予各社区商业中心、小城镇商业中心再生资源回收功能。再生资源回收市场是再生物资的集散地，回收站回收的资源都归集到回收市场进行处理，本着便于集散、不影响地区整体面貌和不破坏周边环境质量的原则，在县城和龙水镇远离人群、地价适宜、交通便利处选址建设再生资源回收市场，同时，搞好绿化美化。
（五）对外贸易
支持有优势的企业到境外发展，多途径促进企业做强做大。切实采取措施，到2010年，培育出5至10家拥有品牌和主业突出、核心竞争能力强、初步具有国际竞争能力的生产和流通企业。拥有150户生产企业自营出口权。出口创汇达到1000万美元。到2020年达到出口创汇1亿美元。
五、保障措施
（一）建立高效协调机制
加强流通工作的组织领导，建立流通产业改革发展领导小组，统筹协调流通产业改革发展中的重大问题。领导小组办公室设在县贸易局，负责跟踪、督促、检查各项工作任务和政策的落实情况。建立部门联系协调制度，逐步理顺全县流通产业管理体制。加强流通产业统计工作，完善统计指标体系，及时、全面采集流通市场信息，为实施宏观调控和加强企业经营管理提供有效服务。
（二）改善流通产业发展环境。
规范行政许可，简化审批程序，实行“告知承诺制”，提高审办效率。放宽企业登记冠名和设计、咨询、中介、翻译等组织经营场所登记条件。逐步实现流通企业与生产企业水、电、气同价。继续推进“菜篮子工程”，确保“绿色通道”畅通。公安、交通等部门可对生鲜食品及重点流通企业的货运车辆提供可行、便利、有序的运输环境。市场监管要避免重复检查。查处对企业进行乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派行为。
（三）加强政策法规及标准化体系建设。
强化商品市场、化学危险品、散装水泥、生猪定点屠宰等重要商品和行业的执法监管力度，规范市场经济秩序。认真贯彻实施流通行业设施建设规范和服务质量标准，加速传统业态及流通方式的改造，提升市场的水平和档次。引导流通企业推行技术标准、工作规范、管理规程、工作模式、质量控制体系。
（四）完善流通产业工作支撑体系。
加快职能转变，适应社会主义市场经济的要求，逐步从部门管理转向行业管理，从直接管理转向间接管理，从微观管理转向宏观管理。坚持依法行政，建立专家咨询制度，推进决策科学化、民主化，创造公平、公正的市场环境和高效优质的政务环境。建立健全流通产业行业协会，加强对行业协会的指导和管理，发挥行业协会、中介机构、经纪人在行业发展、行业自律、技术培训、业务交往等方面的重要作用。建立市民评议流通产业工作制度，完善社会监督机制。
（五）加快高素质现代流通人才队伍建设。
制定流通产业人才培养规划，加强流通企业家和专业技术人员队伍建设，注重流通产业人才的引进。开展流通产业职业技术教育、职业技能培训、职业技能竞赛，不断提高流通产业职工的整体素质。加强流通产业职业道德和诚信工程建设，组织开展“重诚信”活动，形成诚实经商、放心消费的良好社会环境。
（六）大力招商引资，扩大商贸流通领域
改善交通和环境条件，构筑平台，对大型超市、物流中心等重要商业项目的建设、国内外知名商业开发商和零售商业集团来足投资实行优惠政策。严格执行县及县以上各级政府支持商贸流通业所规定的财政支持政策、税收支持政策、金融支持政策、土地房管支持政策和规费支持政策。
（七）建立商业设施建设准入制度
篇6
Key words： Shanghai；commercial and trade circulation；competitiveness；evaluation；analysis
中图分类号：F7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）33-0159-02
0 引言
近年来，商贸流通业产值在国内生产总值中不断发挥重要作用，他反映着一个地方的经济发展水平以及社会进步程度，上海作为中国的第一大繁华城市，其商贸流通业的竞争力为带动经济的发展和繁荣发挥着重要作用，在商品过剩的今天，商贸流通业在商品生产、销售、消费这一系列环节中扮演一个连接的职能，担负起了提供消费渠道，刺激生产的职能，在当前我国消费需求不足的背景下，通过运用科学有效的途径提高商贸流通业竞争力，不仅能有效提高自身的发展，也能带动整个经济的飞速发展。
1 什么是商贸流通业
商贸流通业是执行流通商品的那些行业，这里主要包括：餐饮业、物流业、批发零售业等等，这些行业既为消费者提供了消费渠道，提供了便利，又刺激了企业生产，带动了经济发展。
商贸竞争力是指一个地区在本地区内的商业辐射力，以及对产品的集散力，提高产业在某一地方的地位，并使本地区企业获得优势的竞争力。
2 商贸流通业竞争力的评价分析
评价商贸流通业的竞争力是一项系统性工作，不仅要多方位衡量这一产业的现实状况，还要对其发展以及能力做出综合评判，在这基础上采用科学的评价方法和确凿的整理数据，只有这样才能准确地对竞争力加以评价。
商贸流通业竞争力评价标准体系要秉承多方位、多角度、体系性和实用性等基本要点，还要特殊注意以下几点：首先，着重调查当地商贸流通业的覆盖规模，它是特殊的规模性产业；其次，要重点关注业态与营业方法的创新，其中业态发展水平直观地反映了当地商贸流通业的发展状况；再次，商贸流通业属于第三产业，所以在评价时一定要和当地经济发展环境尤其是国民经济发展状况紧密联系起来。
流通业竞争力评价指标体系不仅能体现出流通现代化的内涵而且还要体现出全局商品流通领域的效率变化，甚至流通各个行业、企业的发展情况，建立起不仅能进行国际比较，而且符合我国国情的流通现代化和竞争力评价指标体系，以及流通状况跟踪监测体系。这一体系的建立要本着全局性、层次性和发展性的原则，下面以上海市为例，建立一个反应地区流通业竞争力的科学评价体系，展示出了影响流通业竞争力的四大主要因素，十四项指标。
2.1 建立商贸流通业评价指标体系的依据 首先，商贸流通业属于第三产业，所以，评价其竞争力要参考当地经济的发展；其次，商贸流通业评价指标主要选取批发业、零售业、餐饮业等商品流通行业；再次，一个地方流通业的发展程度与其流通企业的成长与发展密切相关，由于企业是市场的主体，是决定某一行业发展的重要决定力量，甚至可以说企业的兴衰直接影响到流通业的兴衰，所以，流通企业的发展态势也体现在评价指标的选择中。
2.2 合理探析评价指标 上海市商贸流通业竞争力指标体系（如表1所示）总体覆盖了区域流通业发展的重要方面，这里所选择的指标具有典型特征，能代表性地说明流通业的发展状况，由于市场集中度、流通业态结构这两项在相关指标的选择比较麻烦，很难进行定量分析，然而，企业资本运营能力是企业内部竞争力的研究，应该由企业自身去分析解决，所以，本文从流通业全局发展的角度出发，着重讨论了流通业对区域经济发展的有利影响以及做出的巨大贡献，现选择四个主要一等指标和十四个具有典型特征的二等指标。
接下来要对四个一等指标以及所覆盖内容加以分析：
首先，市场环境指标主要关注本地市场发展的诸多根本条件，基础设施的建设、经济对外发展程度等等，以上这些都是促进流通业发展的前提条件和有利因素。
其次，规模指标主要反映行业发展状态和营业方法的创新，能够体现出区域流通业的发展状况，例如：批发零售业和餐饮业这些行业的经济增长数量，在这一行工作的人数，达到一定规模的企业的数量等等。
再次，贡献指标主要衡量流通业对区域经济发展的贡献。这其中含有对GDP的发展所作出的成就，以及对当地就业人数上升所做出的成绩，以及对增加政府税收所作出的贡献等等。
最后，成长与效益指标主要考察本地流通行业的发展规模、发展动向和趋势以及长期的发展潜力，例如：流通业的发展的经济增加值、企业发展的利润率以及流通业就业增长水平，这些反映出了流通行业发展走势，流通业的利润指标，以及这一行业的发展前景。
3 上海市发展商贸流通业的有利条件
首先，上海市商贸流通业存在一定的规模优势，其规模范围已经超出全国平均水平，这种规模优势主要表现在商品交易量方面，上海市历年的商品交易总额在全国范围内都名列前茅。在以绝对量为重要评价标准的规模，国际化程度和社会经济水平三个准则层上，上海市都达到标准。
其次，消费需求旺盛，最近几年全上海市社会消费品零售业发展势头良好，零售业总额持续稳定增长，例如：在08年消费品市场销售火爆，整个城市实现社会消费品零售总额1091.25亿元，比去年同期增长16.9%，从行业构成来看，批发零售业持续增长，餐饮业发展连续火爆，营业收入增幅明显超过其他行业，始终保持领先水平。其主要原因是大量外来人口积极涌入上海市，由于生活需求，大大增加了对消费品的需求量。
再次，善于运用优势地理位置，是上海市商贸流通业迅速发展的主要原因，上海处在长江三角洲的中心位置，便利的交通运输条件，巨大的经济辐射作用，都使上海市成为经济活动最为活跃的商业中心，以内陆经济腹地为依托，加强海外交往，都大大带动了上海的批发零售业和餐饮服务业的发展，从长期目标来看，上海将成为“长江三角洲”城市发展的主要动力，通过经济辐射使更多的周边城市收益，进而带动整个中国商贸流通业的繁荣。
再次，上海市从扩大商贸流通业规模，提高服务质量等方面开发市场潜力，提升商贸流通业的市场竞争力，同时，城市化水平的高低，直接影响到该地商贸流通业竞争力发展，上海市地区城镇人口远远高于农村，所以，导致上海市整体购买力比较高升，上海市居民收入水平较高也使上海市超级市场火爆盈利，商品快速畅销。所以，一定要采取手段切实增加居民收入，提高城市化水平，提高流通业服务质量等方面来切实拓展上海商贸流通业的发展。
最后，规范整顿市场秩序，创造健康市场环境，要想整顿市场秩序就一定要加强执法监督力度，严厉打击不合法的产品生产企业，维护好消费者的合法权益，积极营造一个健康、稳定的商贸流通环境，让消费者在消费过程中，买的放心，用的舒心，增强消费者的消费信心。
同时，上海当地经济发展持续高速，形成了长江三角洲这一著名经济中心，其流通商品的品种之多，样式之全，服务方式的多元化，服务水平的提高以及销售方式的不断创新都成为上海商贸流通业竞争力飞速提升的不可忽视的重要因素；上海是全国科技最发达的商务中心，利用先进的现代信息技术才能提高服务质量和流通速度，上海拥有高级人才资源，他们懂得丰富的专业知识、精通国内外贸易投资规律，又懂得连锁经营，这些都有效促进了上海商贸流通业的迅速发展。
4 总结
综上分析，我们可以得出上海市商贸流通业在经济总量和经济结构上的发展上都大大超越了全国平均水平，新型业态占据较大比重，批发零售业迅猛发展，餐饮服务业持续火爆，上海已经成为全国商贸流通业的重点与核心，但是也存在一些问题，例如：流通环节多，战线长，效率低下等问题，要想使商贸流通业快速发展，就必须合理运用信息技术水平，培养更多的专业人才，合理调整战略结构。
参考文献：
[1]张名举．主成分分析在小城镇经济辐射区研究中的应用[J].经济地理，2006（5）．
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以“*”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照“培育大市场、搞活大流通”的总体思路，围绕我市*”时期经济和社会发展目标，加大政府引导和宏观调控力度，完善商业网点规划和布局，大力发展连锁经营和现代物流业，营造社会各界扶商氛围，努力提高商贸流通服务业的运行质量和效益，提高其对全市经济发展的贡献度，把商贸流通服务业打造成为经济发展的先导和支撑性产业。
（二）主要目标
积极构建“以城市为中心、乡镇为纽带、农村为落脚点”的市场服务体系，加快引进大型物流企业，打造一批具有市场竞争力的商贸龙头企业，尽快形成集运输、仓储、装卸加工、整理、配送、信息于一体的区域性物流平台，全面提高我市商贸流通服务业水平。力争到2011年，第三产业占全市经济总量的比重提高8个百分点；全社会消费品零售总额达300亿元，年均递增20%；商贸流通服务业实现增加值达到150亿元，年均增长20%以上。中心城区力争大型购物商场增加5个以上，大中型专业店增加10个以上，四星级以上宾馆增加3个以上（其中五星级宾馆1个），大型综合（专业）批发市场增加7个以上，金融、信息、广告传播、文化传媒、休闲娱乐等服务产业有明显发展，新增三产从业人员5万人左右。各县（市、区）结合本地实际提出商贸流通服务业发展相应目标。
二、发展思路
（三）完善商贸流通服务业网点规划
按照布局合理、功能完善、定位超前、体系完备、与城市经济社会发展相适应的原则，完善商业网点规划，今后新增大型商业网点、宾馆、酒店，要充分听取和吸收商务主管部门意见，并逐步推行听证制度，避免盲目发展、重复建设和竞争无序的现象发生。
（四）加快农贸市场改建和专业市场建设
积极推进乡镇农贸市场的规划和建设，使城乡农贸市场布局更加合理，功能更加完善。对现有的农贸市场推行集贸市场“农改超”、“农加超”，引导和鼓励马路市场、街边市场向“方块”市场转变，优化市场功能配套，鼓励经营户创新服务，提升经营档次和质量。今后城区新建农贸市场原则上按照超市经营管理操作模式进行。
逐步改变传统摊贩经营模式，促进商品专业交易市场增加功能，规范经营，有条件的县、市要大力开发省际综合边贸市场建设，重点建设生产资料、日用消费品、农产品批发市场，引导经营户向企业公司转变，提升经营档次。
（五）加快实施品牌战略
各县（市、区）商业主管部门要利用商务部有关政策，积极挖掘上报中华老字号企业，扶持中华老字号企业发展，在城市改造中，涉及中华老字号店铺原址动迁的，应在原地妥善安置或在适宜其发展的商圈内安置，并严格按国家有关规定给予补偿。鼓励流通企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广，产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展，培育发展*知名品牌。
（六）构筑农村流通业市场体系
1、实施“万村千乡市场市场工程”，加快“农家店”建设步伐。支持经商务部核准的商贸企业向农村延伸经营网点，建立乡村两级“农家店”。鼓励具有一定规模的龙头企业在乡镇建设连锁超市。
2、构筑农业生产资料供应体系和废旧物资回收利用网络体系。以供销社为主体，组织引导骨干农资经营企业发展农资直营、加盟连锁店，构筑现代农资销售网络。加强废旧物资交易市场建设，围绕建设资源节约型、环境友好型社会开展废旧物资回收利用网络体系建设。
3、建立高效畅通的农产品购销网络。充分利用国家政策，开发新农村商务信息网络建设，结合我市茶油、菌菇、药材、茶叶、特色山货等农副产品资源优势，利用农产品销售网络平台，进行网上对接，促进农产品流通。同时，注重其仓储设施、配送系统、电子结算、食品安全等配套设施建设，通过开展贸洽会、交易会、网上对接会等，积极向外推介，打造“中国*”品牌，提高我市农产品的市场占有率。
（七）优先发展生产业
加快发展现代物流业，建立现代商贸物流配送基地，建设集仓储、包装、订单处理、市内外配送、货物验收、装卸和托运等功能于一体的现代物流配送业，积极改造传统的运输和仓储企业，细化专业分工，提升物流的专业化、社会化的水平，大力发展第三方物流。
有序发展金融、保险业，加快培育金融市场、保险市场、产权市场，形成多层次、多领域、多主体的资本运作市场体系，提高保险业经营收入增加值占CDP的比重，提高其税收占财政收入的比重。
积极发展通讯服务业，细分通讯业和通讯企业的市场，充分利用自身的资源，技术优势，拓展服务领域，提高通讯服务业经营收入增加值占CDP的比重，提高其税收占财政收入的比重，大力拓展农村通讯市场，提高整个信息服务业的覆盖面，为新农村建设服务。
规范发展商务服务业，规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证许可、信用评估、广告策划等商务服务业、引导和扶持商务服务业走品牌化、规模化、连锁化的发展道路，规划发展现代中介、策划、咨询、信息等服务街区，引导各类服务行业按规划布局向街区集聚，加强行业的监督和管理，加快建立各类中介服务行业协会，规范中介行为，促进行业发展。
（八）大力提升生活业
以便民利民为宗旨，构建布局合理，功能完备，业态先进的生活服务业网络，鼓励经济型餐饮店进行卫生安全设施改造，提升餐饮服务业档次，培育扶持一批餐饮大店名店和四星、五星级宾馆，推进餐饮服务业与旅游经济、会展经济互动发展，重点支持早餐工程，大力推进美容、美发、美体、洗染业连锁经营，推动家政服务向产业化、专业化发展。
着力发展文化娱乐、教育培训、医疗保障、体育健身等社区服务业，逐步形成门类齐全，便民利民的社区服务网络。
（九）积极发展新兴服务业
着手发展会展业，加快发展区域性、特色化、贸易型、生态型为主导的会展业，重点抓好图书馆、科技馆、博物馆、体育中心、会议中心、活动中心等重要场馆设施建设和经营，结合本地旅游资源和农副产品资源优势，办好一批地方产品展销等一批有地方特色的会展。
大力发展旅游度假业，依托明月山、阁皂山、仰山寺、洞山、宝峰寺等景区，围绕“吃、住、行、游、购、娱、禅”要素，引导假日旅游消费，提升旅游配套服务水平，发展*旅游商务经济。
三、政策支持
（十）建立商贸流通业发展基金
整合现有扶持商贸流通服务的各项财政专项资金，加大对建设超市、物流配送、食品、酒类、农业生产资料、应急商品储备等项目的扶持力度。从20*年起，政府要设立商贸流通业发展基金，由市财政首期设立资金200万元（以后随着财力的增长逐年增加投入），采取补贴、奖励、配套扶持、项目贷款贴息等方式，用于扶持商贸流通服务业重大项目建设。基金具体管理办法和实施细则由财政局、商业主管部门共同研究制定，并报经政府批准。各县（市、区）也要根据本地财政情况设立一定数量的商贸流通服务业发展基金，用于补贴、奖励、扶持本地商贸流通服务业重大项目建设。
（十一）推进商贸基础设施建设
1、对列入重点扶持的商贸企业扩建、改造、新建商业设施的建设项目，在收取城市市政基础设施配套费、白蚁防治费、散装水泥专项基金、墙体材料专项基金等，按管理权限报政府批准后，予以50%优惠。
2、对符合商业网点规划，经政府批准建设的商贸设施项目，妥善落实专项用地指标。对优先安排重点扶持发展的农产品交易市场、仓储冷冻冷藏、配送中心等项目，其土地出让价格按工业仓储用地基准实行招拍挂。
3、各地要结合销售电价调整，于20*年底以前基本实现商业用电价格与一般工业用电价格并轨，对列入国家鼓励类的服务业用水、用气价格基本实现与工业用水、用气价格同价。
（十二）鼓励龙头企业开展连锁经营
按照“便民、为民、利民”宗旨，推动有实力的商贸龙头企业开展连锁经营，特别是对争取上级政策支持统一连锁名称、统一规范管理、统一采购配送、统一服务指导的乡村连锁门店和企业，按考核验收合格数每新增一家连锁门店给予奖励500元。对年度经营面积在3000平方米以上，年销售额5000万元以上的企业按5万元标准给予一次性奖励。
（十三）发展行业协会加快电子商务建设力度
对已组建的各类行业协会，且运作规范正常的每个一次性补助组建经费1万元。
对在市本级举办的全市性工业产品（农副产品）推介、商品交易、商贸合作洽谈，且对地方经济影响较大的会展活动，每次拨付会展主办单位一定数量的资金支持。承接举办省级、国家级展会的，分别每次奖励会展单位5万元。
对投资建设集信息、价格指导、网上交易、资源统一配置和其它支撑辅助功能为一体的商业门户网站、商贸流通企业电子化管理、电子交易信息系统，其软件及配套硬件设施投资较大的，视情给予一定的资助。对纳入国家商务部市场监测体系的项目，且需投入电脑软硬件设施建立商务天气预报信息平台的单位和监测样本企业，财政按上级扶持标准的20%给予资助。
（十四）扶持流通领域食品安全检测体系建设
对县级以上生猪定点屠宰企业实行了机械化改造、城市豆制品生产上规模企业的技术进步、需建立和完善流通环节检疫检测体系、实行无害化处理、技术改进投资的相关费用，由财政给予一定的补贴。
对进（出）我市的农业生产资料和鲜活农产品，市交通、运管、交警、稽征等部门要在政策上给予支持。
（十五）税收优惠
1、支持本地农产品进入超市。对连锁超市购进免税农产品按13%税率计算进项抵扣税额。从农业生产资料单位购进农产品以生产单位开具的普通发票作为进项税额抵扣凭证。
2、鼓励投资兴建商贸流通服务业。对新建各类综合专业市场、物流企业、会展中心、酒店、大型娱乐业和在符合规划的特色商业街内开店设场，经工商、商业主管部门批准，经税务机关审批，依法减免企业所得税。对按规定缴纳房屋出租租金相关税收的企业，可按照管理权限经政府批准后由财政给予二年返还50%的照顾。
四、保障措施
（十六）强化组织领导
1、成立领导机构。成立商贸流通服务业工作领导小组，由县（市、区）政府分管领导任组长，商业、供销、物资、发改委、建设、国土、财政、规划、卫生、工商、质监、国税、地税、交通、公安、物价、供水供电等部门为成员单位。领导小组下设办公室，设在商业主管部门，由商业主管部门主要领导兼任办公室主任，办公室具体负责组织协调、检查考核、日常事务处理等工作。
2、在各乡镇设立商业管理办公室，和社会事务管理办公室两块牌子一套人马，负责农村的生猪定点屠宰、酒类流通管理、“万村千乡市场工程”、食品卫生安全、新农村商务信息网络工作等。
3、加快职能转变。各相关部门和单位要增强服务意识，改进服务方式，特别是乡镇要明确分管领导，配齐配强专营人员，切实把商贸流通服务工作摆上重要议理日程。
（十七）加强行业监管体系建设
市商业主管部门要依法组织实施好对生猪定点屠宰、酒类管理、超市、直销、典当、拍卖、特许经营等行业的监管。市物资、供销部门要加强对民用爆炸物品、废旧物品回收利用、烟花爆竹、农业生产资料等行业的管理力度。要鼓励流通企业创立和维护商标信誉，培育企业品牌，重视和加强对商业老字号品牌、商标的认定和保护工作。
建立市场运行监测网络，加强对蔬菜、肉类、食糖、糖油等生活必需品的市场监测、预警和调控。制定重要商品市场异常波动应急预案，建立重要商品储备制度，对在重大节假日期间平抑价格补贴和突发事件应急储备物资所需的费用由财政给予一定的安排和启用副食品价格调节基金。
（十八）进一步规范执法检查
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二、我国商贸流通业结构对市场效率影响的实证分析
（一）计量模型构建根据上面商贸流通业结构与市场效率的相关变量指标，构建商贸流通业结构对市场效率影响的计量模型如下。
（二）实证结果及分析根据前面的指标数据，以式（3）为框架进行回归估计。从模型的拟合效果来看，调整后的R2为0.954，F值达到98.318，DW值为2.135，表明模型的拟合优度较高，且自变量之间的自相关性不显著。由此可见，本文模型的拟合效果良好。根据式（4）各个变量的系数，可得到以下结论：首先，商贸流通业市场集中程度的系数为0.259，且在1%的水平上通过显著性检验，这说明我国商贸流通业市场集中程度的提高对商贸流通市场效率具有显著的推动作用。自我国加入WTO以来，外资商贸流通企业大肆进入我国商贸流通市场，对本土商贸流通企业的生存和发展带来较大挑战。而国内本土商贸流通企业为了获取规模效应而提高市场份额，通过借鉴外资大型超市等主体的先进经验，不断淘汰本土低效率型企业，兼并或重组大型企业，促进我国商贸流通业整体的产业集中程度不断提高，对商贸流通市场效率提升也带来较大的正向促进作用。其次，商贸流通业市场壁垒的系数仅为0.022，且并没有通过显著性检验，这说明我国商贸流通业市场壁垒的提高并不能对商贸流通市场效率提升起到较为显著的推动作用。在我国，商贸流通业是竞争程度较高的产业，一般市场进入的壁垒较低，信息透明程度较高，内部企业之间的竞争较激烈。在商贸流通业市场壁垒普遍不高的情况下，市场壁垒对商贸流通企业进入市场的约束水平就较显薄弱，因而对我国商贸流通市场效率的影响程度较低，即对我国商贸流通市场效率提升的促进作用无法充分发挥出来。最后，商贸流通业规模经济的系数为2.251，且在1%的水平上通过显著性检验，这说明我国商贸流通业规模经济水平的提高对商贸流通市场效率提升具有显著的推动作用。随着我国市场经济的进一步深入发展，商贸流通企业通过自身规模扩张，不断发挥规模效应。通过众多企业的实现规模经济，不断提高商贸流通市场效率。但是，目前我国商贸流通业的规模经济水平整体不高，而本文结果显示商贸流通业规模经济水平对商贸流通市场效率的影响系数达到2.251，这也从侧面反映了我国商贸流通业实现规模经济的潜力较高，对商贸流通市场效率的潜在影响较大。
三、结论及启示
篇9
（三）“大交通”发展为__带来了“大流通”的机遇。随着交通骨干网络工程加快推进，__已成为湘粤赣边际区域的交通枢纽，城乡交通网络得到极大的改善，为“大流通”的形成提供了较好的交通条件。
(四)商贸流通业发展总体滞后的现状已不适应新形势的发展。市场体系建设滞后、流通方式滞后、信息化水平滞后、政策规划引导滞后、体制机制滞后等问题，导致我县商贸流通业无论在总体规模上，还是发展水平上均滞后于我县经济和社会快速发展的态势，商贸流通业必须迎头赶上。
（一）主要发展目标
通过 “十三五”规划的实施，初步建成要素健全、载体完整、功能齐备、渠道畅通的商贸流通体系，商贸流通现代化水平显著提高，对现代服务业的带动作用明显增强，对GDP的贡献率持续增大，社会消费品零售总额年均增长15%以上，2020年达到20亿元。
（二）发展重点
1、推进城乡流通网络体系建设
一是加快建设城区商贸流通集聚区。切实加强城区商贸流通基础设施建设，引导发展大中型商业网点，培育发展特色商业街区，大力建设商品交易市场，形成层次分明、分工合理的商业网络。二是发展各类专业市场。合理规划建设一批专业市场，培育1-2个功能齐备、特色鲜明、集散能力强的标准化专业市场。三、继续抓好农贸市场建设和改造。城区重点抓好新区农贸市场建设和卢阳农贸市场改造，全面完成乡镇农贸市场的标准化改造。四是健全农村消费品流通网络。鼓励商贸流通企业加快发展农村连锁超市，提高农村连锁网点覆盖面，构建以城区配送为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。
2、完善商贸流通业态种类
一是大力发展批发零售业。加强有地方特色的批发及专业市场建设，发展新型零售市场业态。二是创新发展餐饮业。引导餐饮业转变经营方式，发展特色餐饮服务和大众化消费服务，形成多层次、多元化、高质量的餐饮服务网络。三是提升发展住宿业。充分利用温泉品牌发展温泉主题酒店，发展一批清洁卫生、方便舒适的商务酒店、家庭旅馆，提高接待服务能力和水平。四是促进多产业互动发展。加强商贸业与农业、旅游业、物流业、房地产业等行业之间的联动，着力形成商贸流通业与农业、其他服务业间的互促、互动和融合的良好发展格局。
3、培育流通市场主体。
一是壮大流通骨干企业。培育一批主营业务突出，具有自主品牌和较强竞争力的区域性大型流通企业，力争规划期末，培育1-2家年销售收入上亿元的骨干流通企业。二是扶持中小商贸企业。通过提供融资担保、信用保险、公共服务平台、放宽市场准入等措施，支持中小商贸服务企业提高组织化、专业化程度，进一步细分市场，开展特色经营。
4、提高商贸流通现代化水平.
一是着力推进流通领域技术创新。重点支持中小流通企业应用信息管理系统，逐步普及销售网点信息管理系统、银行刷卡设备等装置。二是稳步推进连锁经营发展。推动商贸流通业发展连锁经营，规范服务方式、丰富服务内容、提高服务质量。三是积极推进电子商务发展。积极培育电子商务企业，建设__电子商务平台，引进阿里巴巴、淘宝、京东等知名网站建立__分站，引导重点商贸流通企业建立电子商务信息平台，大力推进农村商务信息化服务，培育农村电子商务市场。四是加快推进现代物流发展。加快物流园区建设，发展第三方物流平台，支持大中型商贸企业完善物流配送设施。
（一）提高思想认识。商贸流通业是国民经济的基础性和先导性产业。加快流通产业发展，对繁荣城乡市场、方便群众生活、引导生产消费、推动经济转型具有重要意义，各级各部门要进一步提高对商贸流通业发展重要性的认识，切实解决认识不足的问题，进一步提升商贸流通业战略地位。
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改革开放以来，我国经济取得长足进步，同时形成以要素投入为导向的经济增长模式。这种模式缺乏发展收敛性，在资源约束趋紧、环境质量恶化的背景下，大力发展以全要素生产率为导向的绿色经济模式是实现小康社会、中国梦的有效路径。从微观企业的视角来看，实现经济可持续发展，关键在于基于市场供给与需求视角推动实现市场出清，其核心环节是商贸流通业的发展。商贸流通业指商品贸易流通行业及服务于该行业的运输、餐饮、住宿等系列行业，是连接企业生产和市场消费的中间平台。随着市场化程度的加深，要素投入弹性将受到技术水平、市场信息化水平的影响，技术水平越高、信息化水平越高，企业交易效率越高，交易成本越低，对商贸流通企业及行业发展均会造成不同程度的影响。考虑到地区经济发展存在较大差异和非均衡性可能存在一定的空间外部溢出效应，本文基于空间计量模型的视角，探究技术创新、信息化水平对商贸流通业发展的影响效应及溢出效应，以期为商贸流通业可持续发展提出可行性建议。一方面，当前有关技术创新与商贸流通业相关关系的探究相对欠缺，且学者基于不同研究视角、研究内容、研究对象和研究方法得出不同的研究结论，主要有无相关性关系和正向促进效应两种。就前者而言，王超超（2010）发现以技术进步为导向的技术创新并不能促进重庆地区商贸流通业的发展，重庆市需要另辟途径来发展商贸流通业。就后者而言，韩芳（2014）发现以电子商务为代表的物流信息技术的进步与创新可以显著增强商贸流通业规划效率，增加行业发展规模，促进区域行业交流。齐云英（2015）发现技术变革对商贸流通业的影响同时存在破坏效应和补偿效应，且总效应的大小取决于二者总效应的大解鹏程（河南职业技术学院郑州450046）基金项目：2017年河南省教育厅人文社会科学项目“基于校企合作的高职院校创业教育运行机制研究”（项目编号：2017-ZZJH-294）中图分类号：F722.9文献标识码：A小，而总效应则与样本区间的技术变革程度与效果有关。另一方面，有关信息化水平与商贸流通业相关性的研究也相对较少，徐丽（2015）发现信息化水平并不是影响长江经济带商贸流通业区域差异的因素。李浩等（2016）认为大力发展电子商务、建立商贸流通业信息平台，可以不断提升县域商贸流通业发展及其与新型城镇化协调发展的程度。王欣（2016）发现信息化水平对商贸流通业能源经济效率产生显著的促进影响，但影响程度弱于产业结构。既有研究对于厘清技术创新、信息化水平与商贸流通业发展的相关性关系具有重要借鉴指导意义，但仍存在改进的空间：第一，本文首次分别研究二者与商贸流通业的相关性关系，且将二者纳入同一研究框架。第二，学者多集中于采用时间序列数据、传统面板数据等进行回归分析，忽略技术创新、信息化水平与商贸流通业可能存在的空间集聚性和空间异质性。
理论机制分析及研究假说
（一）技术创新对商贸流通业的影响
技术创新对商贸流通业的影响主要分为直接效应和间接效应。直接效应主要是针对行业价值链而言，遵循生产行业-商贸流通行业-消费者的途径和模式。商贸流通业发展关键在于信息对称程度的提升。生产价值链上信息处于高度公开透明化状态，消费者可以基于个人偏好直接购买商品，生产者可以基于大数据分析优化生产供给，商贸企业同时进行运输优化以提升商贸业发展水平。就间接效应而言，企业生产技术水平的提升，便会降低生产成本、扩大规模增加供给，而技术创新引致个人收入水平的增加也可以增加市场需求，如此供给端和需求端的增加便可以促进市场均衡点的增加，也即促进商贸流通业的发展。考虑到我国区域资源禀赋差异和政策导向性不同，相邻地区间的技术创新必然会产生竞争效应和示范效应，以促进相邻地区政府和企业家增加研发投入、推进技术引进、加强人才培养力度，最近作用于本地区商贸流通业。据此，本文提出如下假说：假说1：技术创新有利于地区商贸流通业发展，同时可能存在空间溢出效应，但影响方向存在不确定性。
（二）信息化水平对商贸流通业的影响
信息化对商贸流通业的影响主要有两方面：一是通过降低企业运行成本和消费者信息获取成本以增加市场出清均衡点的供求均衡量，二是改善商贸流通行业自身运营成本。另外，就整体效应而言，考虑到地区发展差异性，单一地区信息化水平的提升会引致一定程度的竞争效应和示范效应，对相邻地区信息化水平及其对商贸流通业的影响效应产生影响，总效应（空间溢出效应）大小取决于二者之和。据此，本文提出如下假说：假说2，信息化水平的提升有利于地区商贸流通业发展，且对相邻地区商贸流通业发展存在空间外部影响效应，影响行为不确定。
研究设计
（一）计量模型设定
1.空间相关性分析。学者多采用Moran I指数测度被解释变量与核心解释变量的空间集聚性，其定义如式（1）所示：（1）式（1）中W为空间权重矩阵，本文采用地理距离矩阵进行回归分析，该矩阵依赖于地区间实际球面距离的大小，球面距离越大其系数越小。一般来说，Moran I指数数值处于-1至1之间。当Moran I指数处在区间[-1，0]且不为0时，表示变量存在负向空间相关性；当Moran I指数为0时，表示变量不存在空间相关性；当Moran I指数处在区间[0，1]时，表示变量存在正向空间相关性。表1给出了商贸流通业（PRO）、技术创新（TEC）和信息化水平（INF）的Moran I指数，可以发现指数值均大于0，且均高度显著，显著性水平为5%。表征上述三个变量均存在显著的空间集聚性，侧面验证了选定空间计量模型的合理性。2.模型设定。本文将选择空间杜宾模型进行回归分析，其中商贸流通业（PRO）为被解释变量，技术创新（TEC）、信息化水平（INF）为核心解释变量，同时增加外商直接投资（FDI）、产业结构（STU）和金融发展（FIF）为控制变量。考虑到商贸流通业可能存在动态传承效应，在模型中将商贸流通业的一阶滞后项（PROt-1）作为解释变量加入模型中。最终计量模型如式（2）所示，ρ表示商贸流通业的空间相关性系数，W为空间权重矩阵。
（二）变量说明与数据来源
商贸流通业发展水平（PRO）采用社会消费品零售总额表示，数据源于EPS数据库，为消除价格因素影响，采用居民消费价格指数表进行平减，其中基期选择为2005年。技术创新（TEC）采用综合指标客观赋权重的方法进行度量，指标层分为要素投入层和产出结果层两方面，之后采用熵值法进行赋权重，本文将研究与开发机构R&D从业人数、研究与开发机构R&D内部经费支出作为要素投入指标层，国内申请专利受理数作为产出指标层，数据均来源于EPS数据库。信息化水平（INF）采用邮政业和电信业务总量与地区国内生产总值的比重表示，数据来源于EPS数据库。外商直接投资（FDI）采用各地区实际利用外资额表示，采用各年份平均汇率折算为人民币，并经过国内生产总值价格指数表进行价格平减，数据源于EPS数据库和《中国统计年鉴》。产业结构（STU）主要用于考察第二产业变动对商贸流通业供求的影响，本文采用第二产业产值占国内生产总值比重表示，数据源于EPS数据库和《中国统计年鉴》。金融发展（FIF）采用银行等金融机构年末存贷总额与GDP比重表示，数据源于EPS数据库。表2给出所有变量的描述性统计。
实证分析
（一）全国层面分析
表3给出了地理距离空间权重矩阵下全国层面空间杜宾模型的检验结果。具体为M1、M2、M3为传统面板模型，M4、M5为空间杜宾模型估计结果。对比可以发现，商贸流通业（PRO）的空间相关性系数高度显著为正，侧面印证一旦忽略变量的空间集聚性，将会导致回归结果有偏。L-likelihood数值较大，AIC和SC数据均较小，表示设定的空间计量模型估计结果是无偏有效的。就参数估算结果而言，本文将同时采用M4和M5估算结果进行分析说明。商贸流通业一阶滞后项（LnPROt-1）系数高度显著为正，分别为0.010和1.106，表示前期商贸流通业的发展对于市场产生一种正向预期，有利于个人增大针对商贸流通业的供求，企业扩大生产提升效率，消费者增加支出扩大需求。就政府等相关管理层而言，应注重执政期间政策的一致性，在尊重市场经济规律的前提下降低由于政府过度干预引致的市场资源要素配置低效率。技术创新（LnTEC）系数为正，并未通过一定显著性水平下的假设检验，可能是由于地区之间发展差异，引致技术创新在商贸流通业层面的影响效应并不显著。信息化水平（LnINF）系数分别为0.065和0.071，且均通过显著性水平为1%的统计假设检验，表征信息化水平每提升1%，商贸流通业发展水平将提升0.065%和0.071%。启示政府应在推动城镇化的过程中，注意与信息化协调发展，着实从信息化发展的硬件设施（通信的基础设施建设）和软件设施（技术软件和人力资本）来发力。就控制变量而言，外商直接投资（LnFDI）系数为负，均未通过一定显著性水平的假设检验，可能由于地区间发展的非均衡性。东部地区经济发展水平较高，再加上地区地势和气候优势、政府政策倾向，外商直接投资大多集中在东部地区，地方政府加强相关配套设施建设，同时吸引大量中西部地区廉价剩余劳动力转移，但商贸流通业受限于技术水平和市场供求度的影响，FDI的影响效应可能不显著，且存在饱和现状。产业结构（LnSTU）系数为正，同样未通过显著性检验，在产业结构转型升级的当下，地区间产业结构对商贸流通业的影响存在一定的同质效应。金融发展（LnFIF）系数高度显著，但系数为负，表征其对商贸流通业的影响存在显著的抑制性，说明金融市场改革调整的效率偏低，与商贸流通业发展不协调。就空间溢出效应而言，技术创新空间系数为负，在M5中通过显著性水平为1%的假设检验，表示本地区（相邻地区）技术创新水平的提升，不利于相邻地区（本地区）商贸流通业的发展，其负向竞争效应大于其正向示范效应。主要是因为地方政府出于地方保护主义设定一定的地区行业壁垒，企业为获取更多企业补贴和财政优惠政策，同样设定技术封锁，不利于技术传播，显著挤压相邻地区商贸流通业市场供求。信息化水平空间系数（W*LnINF）为负，但并未通过显著性检验，主要是因为地区间信息化水平存在诸多门槛差异，集中在收入水平、人力资本水平、地区通信基础设施等方面，启示需要进行分地区回归分析。外商直接投资和金融发展的空间相关系数（W*LnFDI、W*LnFIF）系数均高度显著为负，说明外商直接投资和金融发展具有显著的地域限制，其对相邻地区商贸流通业的影响可能存在收入门槛效应。而产业结构空间系数（W*LnSTU）高度显著为正，主要是由中央产业政策的一致性所导致。
（二）分区域分析
上述分析表明技术创新和信息化水平对商贸流通业的空间溢出效应可能存在一定的区域差异效应，为体现地区发展的非均衡性，本文将样本区间分为东部和中西部两部分，表4给出差分GMM和系统GMM下两区域的空间杜宾模型回归结果，且空间权重矩阵为地理距离矩阵。就检验结果来看，修正拟合优度（Adj-R2）均较高，L-likelihood数值也较大，AIC和SC数值较小，表示空间计量模型设定及工具变量均有效。本文将采用系统GMM的估计结果对东部地区和中西部地区回归系数的差异性进行解释说明。商贸流通业一阶滞后项（LnPROt-1）、信息化水平（LnINF）系数均高度显著，与全国层面一致。但技术创新（LnTEC）系数为正，均通过显著性水平为10%的假设检验，回归结果显著性优于全国层面分析，主要是因为地区内技术创新有利于降低时间成本，提升效率水平。就空间溢出效应而言，东部地区技术创新空间系数（W*LnTEC）为负，且并未通过显著性检验，而中西部地区却高度显著为正，可能是由于东部地区经济发展水平较高，地区间竞争激烈，尤其是地方资源配置与政府晋升层面的竞争。而中西部地区经济发展水平较低，且具有较强的连带作用，西部地区若想打开市场将特色产品运出去，依赖于本地区和相邻地区的交通物流运输体系。反过来中部地区若想进入西部地区建厂投资建设，同样需要构建稳定高效的基建设施。但信息化水平的空间系数在M6、M7、M8和M9中均呈现高度显著正相关，主要是因为信息化水平的提升对于无线网络的依赖性逐步加强，而对有线网络的依赖度逐步降低，不受地域形式的限制，一旦相邻地区加强信息交流、网络互通，信息化水平便会产生显著的正向空间外部性。结论与政策建议本文基于2005-2014年30个省级面板数据，构建空间计量模型，实证分析技术创新与信息化水平对商贸流通业发展的影响效应及空间溢出效应。结果发现积极发展技术创新和提升信息化水平有利于促进本地区商贸流通业发展，但其空间溢出效应存在显著的区域差异化。东部地区技术创新水平的提升抑制相邻地区商贸流通业的发展，但中西部地区则呈现显著的正向促进效应。因此本文提出如下政策建议：第一，加强技术研发支出，增强科研人才培养。研究表明技术创新水平的提升有利于商贸流通业的发展，启示物流行业、生产企业、科研院校和政府机构，应加大有关商贸行业产业链相关的技术创新、技术改良、物流体系构建、物流人才管理建设等。商贸流通业涵盖的邮政通信业的核心在于降低时间成本，提升效率水平，以谋求实现即时通信、高效快递，启示政府应牵头构建股份制、涵盖面广、高效率的龙头物流企业，但物流行业应降低门槛，关键在于政府许可；企业研发出高效绩优的运输保鲜技术和物流运输体系；科研院校应增设商贸学科，致力于培养专门人才，从长期发展的视角为未来商贸业的发展奠定基础，同时增强院校交流，实现院校优势互补，提升人才综合素质。第二，加大通信基础设施建设，提升人均受教育水平。研究表明信息化水平的提升有利于本地区和相邻地区商贸流通业的快速发展，启示应积极推动信息化水平的建设。信息化水平的建设在于信息传递介质和信息接收终端两部分，信息传递介质需要高效的研发和有效的布局，关键在于利用既有的国有企业独有的市场占有率推动通信基础设施的建设，尤其是边远山区的信息接收基站的建设和维护。对于信息接收终端，国内外企业研发竞争激烈，能在较大程度上满足市场需求，但技术革新的同时，需要提升使用人员的可操作能力，需要加强人员再教育、再培训，有效降低其与当前科技产品的技术差距。同时启示政府，应更加注重人均受教育水平，增强个人自主学习能力。第三，加强区域交流，推动区域合作。研究表明技术创新、信息化水平存在一定程度的空间溢出效应，启示不同地区商贸行业、相关企业应加强交流，政府机构应进一步降低贸易管制和交流门槛，在客观保护知识产权的同时增强其使用价值，切实通过技术进步和信息化水平来实现共赢，促进商贸流通业发展。
参考文献：
1.王超超.技术创新对重庆流通产业发展的贡献分析[J].商业时代，2010（3）
2.韩芳.商贸流通领域信息化技术改造应用发展研究[J].商业时代，2014（12）
3.齐云英.技术变革对我国商贸流通业就业增长影响研究[J].商业经济研究，2016（1）
篇11
第三产业在国民经济中占据愈来愈重要的地位和作用，尤其是商贸流通业，近年来商贸流通业发展非常迅速。2014年我国商贸流通业销售总额为133689亿元，比1978年的505.2亿元增长了100多倍，年均增长率为10%以上，远高于国内生产总值6%-8%左右的年均增速。商贸流通登记在册的企业达到400多万家，形成以购物中心、连锁企业、专卖店为业态支撑的商贸流通体系。2015年商贸流通业生产总值占国内生产总值的18%左右，商贸流通业在国民经济中的比重不断增加，其对国民经济的作用越来越大。首先，商贸流通业能够促进消费增长、扩大社会生产。商贸流通业包括住宿餐饮、批发零售、会展、交通运输、物流快递、生活服务等行业，这些都是与居民生活有着直接、密切关联的行业。商贸流通业可以变潜在消费成为即期消费，从而促进消费增长。当商贸流通业促进消费增长后，就需要扩大生产来满足不断增长的消费需求，以使生产能力匹配消费能力。其次，商贸流通业是劳动密集型产业，吸纳了大量劳动力。2014年我国商贸流通业共有7685万从业人员，就业贡献率13.91%，占社会总从业人数的一半以上。其中住宿餐饮、零售批发行业从业人员最多，占社会总从业人数的四分之一左右。由此可见，商贸流通业对劳动力有很大的吸纳能力，接收劳动力越多，失业人数就越少，社会就越稳定，经济就越繁荣。最后，商贸流通业对三大产业的调整升级起到重要作用。随着社会分工越来越精细化，三大产业之间形成了相互依赖、相互支撑的共同体，在这个共同体当中，商贸流周婷（广东轻工职业技术学院广州510610）基金项目：2014年广东省科技计划项目“面向企业服务的科技情报资源开发与利用方法研究”（编号2014A040401036）研究成果之一；广东轻工职业技术学院科研项目：“外贸代工”与“品牌经营”模式的分化趋势—基于“中国制造2025”背景下外贸代工工厂转型实践模式的探索（SK201522）研究成果之一中图分类号：F724文献标识码：A通业作为服务主导行业是连接三大产业的重要桥梁，成为三大产业的中间需求，为各大产业的生产发展提供支撑，从而促进产业升级发展，提高经济运行效率。
二、动态计量分析
（一）指标选取与计算方法基于以上理论分析，本文从经济增长和产业结构优化两个方面，计量分析商贸流通业对经济发展的作用。经济增长指标与产业结构优化指标如表1所示。国内生产总值是衡量经济发展的重要指标，国内生产总值作用率是指商贸流通产业在国内生产总值中的比例。用公式表示为：国内生产总值作用率=商贸流通产业增加值/国内生产总值。就业率是衡量经济发展水平的重要因素之一。经济繁荣则就业率高，经济萧条则就业率低。就业作用率是指商贸流通产业从业人员人数占总就业人数的比例。用公式表示为：就业作用率=商贸流通产业从业人数/社会总从业人数。税收作用率是指商贸流通产业所缴纳的总税额占商贸流通业总增加值的比例。用公式表示为：税收作用率=商贸流通产业纳税总额/商贸流通产业增加值。税收作用率越高，则说明商贸流通业缴税越多，高税收有助于推动经济发展。资本作用率是指社会资产增加值在商贸流通业增加值中的比值。用公式表示为：资本作用率=社会资产增加值/商贸流通产业增加值。资本作用率越高，说明产业规模越大，对经济发展就越有利。产业结构优化作用率是指商贸流通增加值在所属的第三产业总增加值中的比例。用公式表示为：产业结构优化作用率=流通产业增加值/第三产业增加值。产业结构优化作用率越高，说明商贸流通产业在第三产业中的规模和比重越大，引导作用就更强。城市化作用率是指在城市中的商贸流通企业的总从业人数在城市所有产业总从业人数的比重。用公式表示为：城市化作用率=城市商贸流通企业总从业人数/城市就业总人数。城市化作用率越高，说明城市发展、产业发展有足够的劳动力支持。对外贸易作用率是指商贸流通产业外贸总额占所有产业外贸总额的比重。用公式表示为：外贸作用率=商贸流通产业外贸总额/所有产业外贸总额。对外贸易作用率越高，说明开放程度越高，高度开放的经济亦是反映经济繁荣程度的体现。
（二）计量分析本文将整个经济区域简要划分为东部区域和中西部区域。东部区域包括沪、苏、浙、鲁等东部沿海地区；中西部区域包括川、青、甘等地区。商贸流通业选取住宿、餐饮、零售、物流等主要行业数据进行统计。对经济增长的作用分析。在国内生产总值作用率方面，2014年东部地区国内生产总值作用率为19.21，比中西部地区（12.6）高，如表2所示。而且东部地区国内生产总值作用率一直呈稳定增长趋势，而中西部地区呈心电图增长趋势，甚至有下降趋势，反映出其作用率不稳定。这主要是因为东部地区商贸流通业发展较好，而且东部地区是我国产业升级的“排头兵”，在产业转型升级的带动作用下，东部地区第三产业尤其是商贸流通产业发展迅速，因此商贸流通业生产总值在国内生产总值中的比例越来越高，其作用率也远大于中西部地区。在就业作用率方面，中西部地区的就业作用率略低于东部地区，但在2014年，中西部地区就业作用率实现反超，比东部地区的9.21高出0.16个百分点。2010-2014年，中西部地区商贸流通产业就业贡献率虽然整体上落后于东部地区，但从表3可见其增速比东部地区快，至2014年实现了超越。这说明中西部地区这几年来商贸流通业得到了较好发展，新增了大量就业岗位，而东部地区特别是上海市因出台了一些限制人员流动的政策，一定程度上阻碍了劳动力的进入，商贸流通业正是低层次劳动力的吸纳大户，这些政策影响了商贸流通业对劳动力的吸纳能力，进而影响了东部地区商贸流通业就业作用率（见表3）。在税收作用率方面，2010-2014年，不管是东部地区还是中西部地区，商贸流通业税收作用率都一直稳定提升。
特别是中西部地区，税收作用率提升很快，甚至超过了东部地区。这主要是因为东部地区为了更好实现产业升级，大力发展以商贸流通业为主的第三产业，在税收政策方面给予商贸流通企业很多优惠，也因此减少了税收收入。但中西部地区商贸流通企业很多是国企，在整体发展水平不如东部地区的情况下，国企仍然要承担较重的纳税责任（见表4）。在资本作用率方面，整体来说，不管是东部还是中西部地区，其资本作用率都不稳定，特别是商贸流通业发展水平更为落后的中西部地区，2010年资本作用率为1.61，2012年又骤升至8.78，可见其资产增加量极其不稳定。东部地区也是如此，但相对于中西部地区稍为稳定。总体来说，商贸流通业资本作用率比较低而且不稳定，与商贸流通业较为稳定的发展趋势不相符（见表5）。对产业结构优化的作用分析。在产业结构优化作用率方面，东部地区和中西部地区的产业结构优化作用率都比较稳定，东部地区稍高于中西部地区，基本上东中西部地区的产业结构优化作用率都保持在30%-40%的水平，这说明商贸流通产业是第三产业的最主要主导产业，具体情况如表6所示。在城市化作用率方面，不管是东部地区还是中西部地区，城市化作用率都不高，说明商贸流通业对城市化发展作用不大。此外，从侧面也可以反映出当前我国农村依然存在较多剩余劳动力，商贸流通业吸纳第一产业剩余劳动力的能力还需要进一步提高（见表7）。在对外贸易作用率方面，2009年以前中西部地区外贸作用率一直很低，但是到了2013年以后开始直线上升，东部地区的外贸作用率保持稳定增长。这主要是因为“一带一路”发展策略实施后，中西部地区的进出口贸易得到了良好发展，从而提高了外贸作用率。东部地区向来是我国开放前沿，对外开放程度也一直比内陆地区高，因此其商贸流通业的外贸作用率也比较高（见表8）。
（三）结果分析我国东部地区商贸流通业发展水平较高，因而国内生产总值作用率、就业作用率、纳税作用率、资本作用率、产业结构优化作用率、城市化作用率、对外贸易作用率等各项指标计算和分析结果普遍高于中西部地区。具体来看，东部和中西部地区的商贸流通业国内生产总值作用率、税收作用率、产业结构优化作用率比较明显；资本作用率、城市化作用率以及外贸作用率不太明显；就业作用率还有很大提升空间。这反映了目前我国商贸流通业对经济发展的作用主要是从增加税收、增加国内生产总值以及提升第三产业作用和地位来体现。
三、商贸流通业优化发展建议
（一）科学规划商贸流通业并建设现代商贸流通体系一方面，在完善的行业法律、法规指导下，建立起由政府主管、行业协会具体指导、管理有章有序的商贸流通业管理体系；在制度保障、管理规范的基础上，科学规划商贸流通业，规划要以服务商贸经济建设为中心、以提高服务质量为主线、以统筹城乡商贸流通一体化为目标、以龙头企业为引领典范，不断完善商贸流通基础设施，统筹规划建设大型物流集散中心以及商贸综合体，推进业态变革和创新，使商贸流通产业不断适应新的发展形势。另一方面，商贸流通产业要改变生产效率过慢和质量过差的状况，需要建立现代商贸流通体系。商贸流通企业要大力发展电子商务模式，通过发展电子商务进行市场调查、信息收集、售前售后服务等活动，顺应网络购物发展趋势，扩大企业销售范围和发展模式。
（二）构建商贸流通业交通体系我国商贸流通业基础设施总体来说还不够完善，尤其是中西部地区交通基础设施不完善严重影响了商贸流通业生产效率，也阻碍了东部商贸流通企业与中西部企业的合作。对此，政府要统筹规划，建设连接各省市、各地区的交通大网，包括航空建设、高铁建设、公路建设和水路建设等，建成以北京、上海、广州、深圳等商贸流通业发达地区为轴心的“12310”交通经济圈，即1小时通达北、上、广、深周边城市，2小时可以到达北、上、广、深所在或所近省市，3小时可以到达北、上、广、深附近的省市，10小时可以到达国内其它主要城市，连接全国各地区成一张大网，提高商贸流通生产效率。
（三）统筹发展东部和中西部地区商贸流通业当前我国东部地区商贸流通业发展水平较高，而中西部地区商贸流通业发展落后，仍然以第一产业为主。因此东部地区商贸流通业对经济发展的贡献作用普遍高于中西部地区。同时经济发展对商贸流通业也有反作用，经济发展水平越高，商贸流通业就能得到更大发展空间。（四）加大对外开放根据上述分析可知，目前东部地区和中西部地区的商贸流通业外贸作用率均不明显，这说明我国对外开放程度还不够，尤其是中西部地区，因此在经济全球一体化发展趋势下要进一步改革开放，积极走出去和引进来。一方面，中西部地区要打破地区贸易壁垒，加强与东部沿海地区的经济联系，利用区域特色和优势积极招商引资，让东部带动中西部发展。另一方面，东部地区要进一步深化改革，主动寻求与国际企业合作和交流，引进资本和人才，输出商品和科技，为商贸流通业发展创造条件。（五）全面提高商贸流通业从业人员素质我国商贸流通业从业人员很多，就业作用率相对较高。但从业人员很多都是第一产业的剩余劳动力，相对来说受教育程度较低，当前我国正在进行经济转型，努力从粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转变，经济发展模式转变对人才也有更高要求，因此，要全面提高商贸流通业从业人员素质，强化其技能水平，使其不断适应新的发展形势，以人才推动商贸流通业创新发展。
MercantileTheory参考文献：
1.张晓峒.计量经济分析（修订版）[M].经济科学出版社，2000
2.家顺良，杨凡.全国商贸流通业对经济增长贡献的区域差异研究[J].山西经济管理干部学院学报，2010（3）
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商贸流通业；风险评估；德尔菲法
一、转型时期的商贸流通企业风险分析
（一）细分市场风险事实上，市场细分建立在三个基础上。在市场上，消费者总是希望根据自己的独特需求去购买产品，因此不同顾客间的需求是有差异性的；在同一地理条件下、具有相同背景和文化的人们有着相对类似的价值观和人生观，因此他们的需求又是具备相似性的；企业受限于自身实力，无法向市场提供满足一切需求的产品。为了有效竞争，企业选择市场细分，针对目标市场，集中企业优势资源，取得竞争优势。目前商贸流通企业在转型中的确将很大一部分将精力投入到细分市场中，尽量满足客户多元化及个性化的需求，但这背后其实也隐藏了很大的风险。首先，细分市场可能导致其订单碎片化和小量化，影响其市场占有率。其次，细分市场可能会增加企业运营成本。整个商贸流通业的利润率并不高，如果缺乏销量的支持，企业很有可能会亏损。最后，消费者需求变化快，细分市场不稳定，增加了企业运营风险。
（二）互联网运营风险在互联网经济时代，电子商务的快速发展带动了商贸流通业与互联网的快速“联姻”。应用新技术和发展新模式成为商贸流通业改革创新的重要手段，其中大力发展电子商务，建立网络化平台就是当今的主流趋势。传统的商贸流通业存在着信息不对称、资源配置效率低等弊端，而在以云计算、物联网为代表的新一代信息技术冲击下，电子商务平台帮助传统商贸流通业突破束缚其做大做强的瓶颈，成为组织配置资源和要素的中心，主动引导生产和影响消费，真正成为经济活动的主导者。对于众多商贸流通企业来说，挑战无处不在，其中最突出的问题即是线上与线下模式的冲突，线上模式由于减少中间渠道商环节，可以节省一定成本，因此线上商品价格普遍比线下有优势，这在一定程度上压缩了线下模式的利润率，在线上模式未达到盈利规模时，企业需要承担很大的经营风险和财务风险。
（三）供应链整合风险供应链整合风险与互联网运营风险一脉相承，由于线上模式的成功很大程度上依赖于仓储物流及供应链管理，然而对于商贸流通企业来说，由于往往处于制造业的下游，对于供应链的把控处于非支配地位，因此在经营中往往被动，一旦供应链出现环节失联或沟通无效的情况，便会出现系统性业务失效，进而直接危及企业运营。互联网与移动经济的发展使得商贸企业间的竞争不单纯是产品的竞争，更是供应链与供应链的竞争。目前互联网公司正致力于建设自己的产品生态圈，本质上就是依托自身强大的营销能力和供应链管理能力，横向扩充产品线，形成竞争优势。从整条商品供应链上看，制造业创造的利润是最低的，而最有价值的却是流通服务和产品研发。因此对于一般商贸流通企业来说，整合供应链有利于把控上下游产业链，降低交易成本，增加企业利润。很明显，要做到这点需要流通主体的市场占有率和盈利能力，对于中小流通企业来说，需要有更高层次的改革方向作为配合。
二、科学的企业风险评估体系要素与流程
企业层面的风险评估也称危险度评价或安全评价，是指在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），对该事件给企业财产和正常生产、运营等方面造成影响和损失的可能性进行量化评估的工作。对于商贸流通业来说，产业转型升级是企业可持续发展的必然选择，而风险评估以保证转型升级安全为目的，通过对固有或潜在风险进行定性和定量分析，有针对性地制定控制措施和管理决策。企业风险评估围绕业务战略、资产价值、安全需求、安全措施、脆弱性和安全事件等基本要素展开，在对基本要素评估的过程中，必须充分考虑到个要素间相互作用关系。企业风险评估中各要素的关系如图1所示。
（一）评估准备与资产识别风险前的准备至关重要，关系到风险评估的准备性及实际效果。首先要确定风险评估的目的以及风险评估的范围，接着组建适当的评估管理与实施团队。然后进行系统调研，可以采取问卷调查或现场询问等方式，获得相关数据后，制定方案，随即进入资产识别阶段，该阶段是对系统中设计的重要资产进行识别，并对其等级进行评估。
（二）威胁识别与脆弱性识别威胁识别与脆弱性识别是企业风险评估流程的第二阶段。威胁是一种对组织及其资产构成潜在破坏的可能性因素，威胁识别就是要识别重要资产可能遇到的威胁，例如竞争对手可能采取的策略。脆弱性识别也称弱点识别，每个企业都有优势资源，一个企业的优势对应竞争对手就是弱点，因此要识别自身存在的相对于竞争对手的脆弱性，并提前评估定级，同时还要对目前采取的应对策略进行评估，是否应该沿袭或调整。
（三）综合分析与制定风控预案综合分析与制定风控预案是企业进行风险评估的第三阶段，风险综合分析是综合企业资产识别、威胁识别、脆弱性识别的情况及数据，定性和定量地评估目前企业安全状况及风险因素，确定企业可接受风险范围；风险控制方案是针对风险综合分析中的风险要素，特别是不可接受风险，制定风险控制和处理计划，选择有效的风险控制措施将残余风险限制在可接受范围内。
三、商贸流通企业风险评估体系的完善
（一）方法选择在目前的主流企业风险评估方法体系中，德尔菲法是应用最为广泛的。该方法是采用背对背的通信方式征询专家小组的预测意见，经过几轮征询，使专家小组的预测意见趋于集中，最后做出符合市场未来发展趋势的预测结论，因此本质上是一种反馈匿名函询法。相较于其他技术预见法，德尔菲法重点在于把握事物发展趋势，而非结果的精度。德尔菲法有三个明显区别于其他专家预测方法的特点，即匿名性、多次反馈、小组的统计回答。匿名法是德尔菲法的突出特点，从事预测的专家彼此不知道有哪些人参加预测，这样就可以减少权威、主观思想或情绪等因素的干扰，获得最接近事实的结论；反馈性是指该方法需要经过很多轮的信息反馈，在每次反馈中调查组和专家组都需要进行深入研究，并对自己的想法和结论不断改进调整，这样可以避免一些疏忽或填补某些领域的知识空白，使得结果客观、可信；统计性是指该方法依据集体决策遵循少数服从多数的原则，因此结果反映多数人的观点。
（二）完善流程依据本文选取的德尔菲法企业风险控制预案制定思想，德尔菲法的实施一般有组建预测小组、选择专家、设计问卷、实施调查和反馈汇总等步骤，其中调查和反馈是德尔菲法能否发挥作用最重要的环节。在整个实施过程中，组织者和专家组各有不同的任务。针对商贸流通企业的风险控制需求，考虑到每个企业由于所处的市场环境、市场地位不一样，面临的风险种类和程度也各有不同，形成具有代表性的标准化风险评估体系建立工作流程十分必要。微观企业可以参照本文操作流程来有步骤、因地制宜的开展风险评估体系的完善工作，如图2所示。1.组建预测工作组。对于流通企业由单一流通职能向多功能服务提供者的角色转变趋势，企业首先需要综合评估未来转型中面临的大概率风险，将因此而可能涉及到的人事、市场、销售、研发、生产、供应链等环节的负责人都纳入评估小组，负责“企业转型风险评估”调查问卷的设计、专家选择、调查统计等一系列工作，避免片面，此阶段多属于预测和评估研究性工作。2.选择专家。进行企业风险评估的专家选择应来自内部和外部两个渠道，企业、行业协会和政府等均应纳入专家小组范围，专家不仅要有丰富的研究经验，还要熟悉商贸流通业的发展历史和具体的企业经营概况，能够站在企业、行业及国家三个层面对商贸流通业的未来发展趋势给出战略性意见并参与讨论。3.设计专家调查表。专家调查表的设计一般来说应根据商贸流通企业的实际情况，可以分为以下几个部分：该企业目前的竞争优势有哪些；该企业的竞争对手在哪些方面的威胁最大；该企业最容易出现风险的地方是哪里；该企业进入细分市场的障碍是什么；该企业是否有能力发展电子商务平台；该企业的供应链管理能力如何。专家对每一项做出回答，并按照重要程度划分：分为非常重要、重要、一般、不重要四个级别。4.组织调查实施。第一轮调查是开放式的，组织者提供背景材料和预测问题，请专家围绕预测问题提出自己的看法。组织者汇总整理专家意见，归并同类意见，并作为第二轮调查表分发给专家组；第二轮调研是评价式的，专家评价第一轮调研总结出的每个预测事件，说明事件可能发生的时间、方式、影响和理由，组织者统计这一轮专家意见，再整理出第三轮调查表；第三轮调研是重审式的，在这一轮中，专家会重新审视争论的焦点，给出自己新的评价，如果修正自己的意见，应叙述更改理由。组织者负责形成最终的风险评估报告和应对预案。值得注意的是，并非所有预测都需要经过这几步，有些预测事件可能在第二步就达成统一意见，或者经过三轮以上反馈仍然有较大分歧。事实上，定性研究不像定量研究那么精确，结果往往不很统一，只要如实记录下来就可以尽量真实地反映事件的发展趋势。运用德尔菲法时必须注意两点，一是保证专家意见的独立性，二是专家挑选必须基于对企业的了解，根据专家预测的风险排序，商贸流通企业需要针对每一个可能出现的风险，制定相应的风险预防方案。如果缺乏相应的预防措施，那么企业就应该考虑放弃该转型方向，选择从风险系数更小或风险应对措施更加充分的领域开始着手进行转型变革工作，以便减少失败概率，取得最大效益，也只有这样，流通企业的风险预测才能得到更客观、准确的结果，企业的风险预防和控制工作也才真正有意义。
参考文献：
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商贸流通业是指商品流通和为商品流通提供服务的产业，它是社会生产和消费之间的“桥梁”和“纽带”，是国民经济正常循环、周转的大“动脉”。作为城市经济发展中的一个重要组成部分，商贸流通业的运行效果对南平全市经济运行速度效益起到关键的作用。
1 商贸流通业发展特征
近10年来，南平市商贸流通业得到了迅猛发展，流通规模、经营业态、集中化水平等方面得到了显著提高，成为国民经济发展的重要产业，具有外延扩展与内涵提升的特征。
（1）市场规模稳步增长。近10年来，南平市社会消费品零售总额持续扩大，年均递增14.9%，高于同期GDP增幅3个百分点2012年，社会消费品零售总额达346.45亿元，比上年增长16.7%，比2002年扩大2.7倍。商贸流通业的快速发展有力地促进了农村劳动力转移，2012年，全市批发零售业从业人员达16.6万人，比上年增长10.6%，占全社会从业人数的9.51%。
（2）集聚效应显著增强。经过多年来的培育和扶持，南平市涌现出了一大批具有较大经营规模和较强市场竞争力的骨干企业，行业组织化程度显著提高。2012年，全市限额以上批发零售和住宿餐饮业企业法人达281个，比2002年增加171个。限额以上社会消费品零售额达110.64亿元，同比增长27.3%，增幅高于限额以下商业15个百分点，比2002年扩大2.4倍。限额以上商业占全社会商业的比重达到31.93%。随着城市的发展和居民生活水平的提高，城市作为消费品市场的主体作用越来越明显，城市零售额所占份额越来越大。2012年城市实现消费品零售额299.66亿元，比上年增长17.5%，增幅高于乡村5.7个百分点。城市零售额占比达86.49%，比2002年提高16.3个百分点，城市零售额对社会消费品零售总额的贡献率达90.0%。
（3）多元化发展趋势日益明显。随着城乡市场的持续繁荣，流通业态由单一走向多元，逐步形成了多种经济成分、多种经营业态、多种商品行业的竞向发展的格局。2012年，南平市限额以上企业社会消费品零售总额中，国有、集体经济所占比重已由2002年的31.17%下降至5.96%，个私经济比重达82.35%。除了传统的百货店、食杂店等稳步发展外，一些新兴业态如超市、专业店、专卖店、便利店、厂家直销中心、电子商务等从无到有，快速发展，日益成为商贸流通业的主流。2012年，全市共有大型超市7家，零售营业面积10.17万平方米，实现零售额11.67亿元；专业店81家，零售营业面积21.71万平方米，实现零售额38.53亿元；专卖店27家，零售营业面积6.96万平方米，实现零售额42.02亿元；3种新业态占限额以上批发零售业零售额的比重达95.44%。零售业连锁总店6个，拥有门店数185个，零售营业面积14.70万平方米，实现零售额46.38亿元。商贸流通业也由传统的食品、纺织服装、餐饮为主走向汽车、家用电器、电子产品等，市场商品日益丰富。
（4）商品交易市场快速发展。南平市大型商品交易市场在激烈的市场竞争中继续保持良好的发展态势，交易规模不断扩大，辐射能力不断增强，硬件设施档次不断提高，配套服务功能进一步完善，为促进全市扩大商品流通规模、方便城乡居民生活、扩大城乡就业、推动国民经济持续快速发展发挥了重要的作用。2012年末，南平市共有商品交易市场136家，拥有摊位数1万余个。其中亿元以上商品交易市场12个，营业面积12.04万平方米，实现成交额31.81亿元，比2002年增加6.12倍。全市商品交易市场商品种类丰富，包括食品、电子电器、家装建材、机电设备，种子饲料等生产和生活资料类商品，形成了以地方特色专业市场为主导，辐射带动其他商品行业的发展模式，有效地推动了全市商贸业的发展和居民生活质量的提高。
2 商贸流通业发展与全省的对比分析
近年来，南平市经济实力明显增强，城乡居民收入不断提高，商贸流通业取得了长足发展，消费对经济增长的拉动作用进一步增强，但发展的水平与全省其他地市相比仍存在一定差距。
（1）从数量上看，南平市社会消费品零售总额和人均额度都较低。2012年，社会消费品零售总额为357.30亿元，分别高于毗邻的三明和宁德15.82亿元和34.89亿元，位列九地市第7位，但只有全省前三位福州、泉州和厦门的1540%、20.93%和40.51%，按常住人口计算，2012年人均社会消费品零售额为1.36万元，高于漳州和宁德，位列全省第7位，只有全省平均水平的70.16%。
（2）从发展上看，南平市社会消费品零售总额增长速度较慢。由于位处山区，消费品市场发展速度相对其他地区较慢。2002年到2012年，全省社会消费品零售总额年均增长速度为17.1%，南平市只有15.7%，低于全省平均水平1.4个百分点，平均增长速度位列九地市第6位，分别比宁德、泉州、厦门高1.3、0.5和0.4个百分点。
（3）从集中程度来看，南平市商贸流通业规模化水平不高。2012年，南平市限额以上社会消费品零售总额占全社会的比重为34.00%，低于全省平均水平12.47个百分点，位列九地市第7位，分别比宁德、莆田高2.88、1.98个百分点。商贸流通业集中程度不高主要是受基础设施和城市建设的影响，中心城市对商贸业拉动力度偏弱，商贸业发展以分散、小规模为主。2012年，南平市中心城市（市辖区）社会消费品零售额为82.04亿元，占全市的比重达22.96%，位居九地市最末位。
（4）从发展潜力看，南平市商贸流通业发展前景不理想。在经济社会发展基本稳定的条件下，影响一个地区商贸流通业发展的主要看消费，而影响一个地区消费的最主要因素是消费能力和消费倾向，即居民收入水平以及用于支出的水平。2012年，南平市城镇居民人均可支配收入22235元，农民人均纯收入8893元，略高于宁德，均位于九地市第8位，处于全省下游水平。城镇居民人均生活消费支出13892元，占收入的比重达62.48%，位居九地市第8位；农村居民人均生活消费支出6502元，占收入的比重达73.11%，位居九地市第6位。总体上看，居民消费能力和消费倾向与其他地市相比还存在较大差距。
3 商贸业发展的比较优势
尽管与全省其他地市相比还存在较大差距，但也应该看到，南平商贸流通业在不少方面也具备一定的优势条件。
（1）旅游资源丰富，大武夷旅游业的发展有利于推动商贸业的发展。位于南平境内的武夷山拥有全省乃至华东南地区最具优势的旅游发展资源，是全国唯一集国家级风景名胜区、国家级旅游度假区、国家级自然保护区于一体的著名旅游胜地，是福建省旅游发展总体规划确定的三大旅游中心之一。南平市还具有深厚的文化底蕴，号称“海滨邹鲁、道南理邦”，拥有朱子文化、茶文化等独特的历史文化，闽越王城、猫儿弄山青铜时代窑址群、浦城管九村青铜时代土敦墓群等多处古文化遗址，武夷山、光泽、邵武、建阳等四个苏区县。闽北地区拥有国家级自然保护区、国家历史文化名镇名村和国家级文物保护单位等省级以上旅游资源80多处，自然景观、生态景观和人文景观交相辉映，发展旅游产业的自然与人文条件无比优越。2012年，全市共接待中外旅游者1839.29万人次，同比增长16.9%；实现旅游总收入225.35亿元，同比增长17.9%。全市拥有各类住宿设施1710家（其中星级饭店45家，五星级2家，四星级13家），总床位数5.9万张，具备年接待2153.5万过夜旅游者的能力；拥有旅行社108家，旅游汽车公司5家，各语种导游员2650人。旅游业的发展将拉动商贸流通业的快速增长。
（2）地理和基础设施优势，有利于形成区域性物流集散中心。南平地处北承长三角、西联中部区域的通道要地，境内有205和316两条国道，已有8个县开通了高速公路，高速通车里程达757公里（2012年底）。11条高速公路列入国家高速公路网和海西高速公路网，规划建设里程突破1千公里；5条铁路列入新一轮海西铁路建设规划，新建和改造里程突破1千公里。武夷山机场正在进行改扩建，2014年京台高速有望全线通车，“县县通高速”的目标也将在“十二五”末期实现。随着这些重大交通基础设施的不断完善，构成了现代化立体的交通网络，将在闽北形成1小时经济圈，在对接沿海中心城市和港口上形成2-3小时经济圈，为打造区域性物流中心，促进商贸流通业的整体发展提供了良好的交通基础。
（3）农产品资源丰富，有利于培育特色交易市场。南平是山区，农林资源丰富，素有“福建粮仓”、“南方林海”、“中国竹乡”之称，木材产量全省第一，毛竹面积占全国1/10。农业所产的农副产品品种丰富，县域农产品产业发展各具特色。建瓯、顺昌、武夷山发展清水笋、软包装笋系列为主的笋制品产业。笋竹制品方面，建瓯笋竹城、政和竹具工艺城等建设初具规模。在茶叶方面，以武夷山、建阳、建瓯、邵武为代表的乌龙茶区，以松溪、政和、浦城为代表的绿茶区，以建阳、政和为代表的白茶区和以武夷山、政和、松溪、邵武、光泽为代表的红茶区，“四大茶区”建设得到快速发展。浦城着力发展丹桂苗木产业，顺昌加快发展茶油、海鲜菇产业。这些在全省乃至全国具有较高知名度的农产品资源，为特色专业市场的发展奠定了良好的基础。
4 加快商贸流通业发展的建议
南平“绿色发展”战略的提出和实施，为商贸流通业的加快发展提供了绝好的发展机遇。要抢抓机遇，立足资源、区位优势和经济基础，积极作为，不断增强对经济社会发展的贡献力。
（1）推动商贸流通业领域的现代化建设。一是要加速现代物流配送体系建设。当前，南平市物流企业经营上规模普遍偏小，缺乏龙头企业，在经营方式上大多数仍沿用传统仓储加运输模式，制约了商贸流通业的发展规模和质量。要加快武夷新区“建设联结闽浙赣的现代物流中心”的建设，依托“铁、公、机”的现代交通网络，形成以武夷山为中心的闽北城市群现代物流核心圈，进而构建联结闽浙赣的现代物流网络。大力发展第三方物流，支持有条件的商贸企业和第三方物流企业合作，完善配送供应链，降低物流成本，奠定大市场、大流通的基础。要积极引导企业树立供应链管理理念，促进商贸流通企业内部物流社会化。二是要加强连锁经营等新型业态发展。以连锁经营为载体，鼓励以商品、品牌、技术为纽带，进一步拓宽发展连锁经营的行业范围，鼓励和支持生鲜食品、清洁蔬菜进入超市、便利店，形成“超市+菜市场”或“便利店+菜市场”等新型销售渠道和方式。鼓励医药、电器、餐饮等行业实施连锁经营，推动连锁经营向多领域、深层次发展。三是积极推动电子商务，引导企业自主建设电子商务平台，发展网上购物，增强电子商务对商贸流通业的提升和带动作用，拓展新型消费模式。
