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1.2工程施工难度大
在大坝加高工程施工过程中，水库的所有功能都在正常运行，同时也要做好水库的防洪、防汛等日常管理工作，而这些，都会对工程的施工造成影响。因此，在大坝施工过程中，需要对这些影响因素与大坝施工之间的矛盾进行有效协调，既要保证相关功能的正常运行，又要保证加高工程施工的顺利开展，以避免出现问题，这就导致大坝加高工程的施工难度大大增加，也给工程施工带来极大的施工风险。
1.3原防渗面板处理问题
在进行大坝加高工程的施工过程中，为了防止原坝的防渗面板使用的时间比较长，磨损、腐蚀比较大而发生渗漏，在施工之前，需要先对大坝的原防渗面板进行修复和涂刷处理，并对原防渗面板和浆砌石坝之间的接触面进行补强灌浆处理，同时，还要在大坝顶部，沿新老面板水平接缝处布置一条水平铜片止水，两端止水铜片深入岩体0.50m。而这些处理施工，也是大坝加高施工过程中的一个难点。
1.4新老坝体结合面处理问题
新老坝体间结合面的粘结力如果不能达到规定要求，大坝加高工程的施工质量就得不到保证，因此，在施工过程中，要严格按照要求对新老坝体的结合面进行细致处理，而这也是施工中的难点之一。
1.5对老坝体裂缝进行处理问题
在工程施工过程中，如果老坝体裂缝不能够得到有效处理，就会对大坝的加高施工造成比较大的危害。但是，由于在施工过程中，施工人员没有对裂缝的检查引起足够重视，只是检查出一些比较明显的表面裂缝而没有检查出一些细微开裂或者是内部开裂的裂缝，可能会导致工程施工风险增大，工程质量存在隐患。
1.6混凝土温度的控制
混凝土是大坝加高施工中的主要材料，对工程施工质量的影响最为明显，因此，为了保证大坝的施工质量，一定要对混凝土材料进行严格控制，而基于大坝施工的特性，在对混凝土的质量进行控制的工作中，最难的就是对混凝土的温度进行控制。
2解决大坝加高工程施工难点的有效对策
2.1确定总体施工方案
设计人员根据遵义市政府提供的参考资料以及实际考察和检测，在能够保证水库供水等功能正常运行的基础上，最终确定：水库供水等各功能正常运行时，水库的蓄水水位应该为884.66m，死水水位在此基础上下降10m，为874.66m，水库的正常蓄水量应该为510万m3，死水蓄水量应该为100万m3。然后，在此基础上，确定了水库大坝加高工程的施工方案。施工方案是在保证水库功能正常运行的情况下，尽可能利用原有的水库大坝的坝体结构对原坝进行加高、加厚处理，将原有的拱形重力坝的顶部上游面弧线作为施工建成之后的重力坝的坝轴线，并按照与弧线向垂直的方向进行放坡，坡比为1：0.80。该方案的总体布置与原坝基本一致，并不需要再重新布置重力墩，既方便了施工又有效节省了工程的施工量。
2.2对原有大坝缺陷进行处理
由于大坝加高施工与新建大坝不同，它是在原坝基础上进行加高、加厚施工，不仅施工技术复杂，工艺要求高，而且十分容易受到各方面制约因素的影响，所以施工难度极高，需要通过对原有大坝存在的缺陷进行进一步处理，只有这样，才能够在一定程度上降低施工难度。比如，在红岩水库大坝加高的施工中，除了要保证水库功能的正常运行之外，还不能对水质量造成太大影响、不能破坏原坝的基础，因此，为了保证工程的施工质量并降低施工难度，在施工之前，就先对原有坝体存在的缺陷进行了补救处理，有效保证了施工的顺利进行。
2.3原防渗面板处理办法
在对原防渗面板进行处理的过程中，要严格根据原坝的施工材料以及施工特点进行处理，保证其面板质量。比如，在红岩水库大坝的加高施工中，就采用了100#水泥砂浆砌料石以及150#水泥砂浆勾缝对原防渗面板进行处理，并且使面板的厚度满足了《砌石坝设计规范》（SL25-2006）的要求。不仅如此，为了避免时间太久发生渗漏，还是对原防渗面板进行了加厚和加固处理。
2.4新老坝体结合面处理
为了保证新老坝体结合面的粘结度，在加高施工之前，会先对老坝体的表面进行凿毛处理，并根据施工的具体要求在结合面中加入型号、长度合适的锚筋，按照合理的深度以及合理的间距进行埋设，然后，再在其上浇筑一层厚度合适的细石混凝土，增大结合面的粘结力。通过该方法，可以有效加强新老坝体之间的结合，使两者成功融为一体，保证工程施工质量。
2.5对老坝体裂缝进行处理
在裂缝检查的过程中，一定要采用各种联合方式进行检查，并对检查出来的裂缝进行统一编号，标明具置和裂缝情况。然后，根据裂缝的主要特点进行处理。当前，最为常用的方法主要为表面嵌槽埋管灌浆法，主要施工流程是先对裂缝表面进行前期处理、接着沿着裂缝表面切嵌缝槽并钻孔埋设灌浆管，在埋好管之后，利用环氧胶泥进行嵌缝处理并做好试气检查，如果确定没有任何问题之后则开始采用化学灌浆法进行灌浆，接着屏浆，最后，对灌浆的质量进行检查。
2.6控制混凝土温度
通常，高温季节施工应该采用冷混凝土，并将温度控制在7℃左右。通过加强对混凝土温度的控制，提高其入仓强度，同时，还要加强混凝土振捣力度，并按照工序对仓号工期进行确定，按照仓号工期对总工期进行确定，以工序控制保工期，以节点工期保总工期，对责任进行层层分解，全面落实，达到了设计质量要求和工期要求。除此之外，还需要从新老坝体材料的适应性、投资、施工等方面综合考虑，对加高施工的主要材料进行确定，以保证工程施工质量，比如，红岩水库的坝体下游面施工就是采用C15混凝土来预制块护面。
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(一)组织结构理论
组织结构是指组织的基本架构，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排，是组织职能和效率的统一体．体现企业的经营特点和战略思想。对于商业银行来说，其经营传递效率和管理的有效忖乃至核心竞争力的形成需要合理有效的组织结构安排。
(二)商业银行组织结构的演变
1．业主制。由商业银行业主直接指挥员工进行业务活动，员工只能听从所有者的指挥，没有任何经营权和决策权。
2．职能式组织结构。职能式结构是一种集权的组织结构，又称U型模式，其特点是金字塔型。即总经理是商业银行的最高领导者，在总经理下面按职能不同设立管理机构，各业务部门由副总经理或经理管理．每个部门又按照需求分设各具体业务部门如营业部、信贷部等。
3．事业部式组织结构。又称H模式，其特点是在最高管理层的统一领导下，将整个组织划分为若干事业部，各个事业部实行相对独立经营、独立核算．拥有高度经营自主的权力，根据最高管理层的方针、政策和统一制度，全权指挥其所辖各单位的生产经营活动，对上级赋予任务全面负责。
4．矩阵式组织结构。矩阵式组织结构又称M型模式．它把按职能部门和按工作性质划分的小组结合起来．形成一个矩阵的管理方阵．使同一名管理人员既同原职能部门保持组织上业务上的联系又参加完成某一小组任务的工作。
5．网络状结构。在该结构中，每一个员工的信息来源和工作要求不仅仅限于纵向职能部门和横向的管理部门，他将按照实际需求对多个任务做出响应。同时也接受多个方向的信息和要求。这种方式将极大地发挥员工的技能，减少组织间的摩擦．增加组织的灵活性和竞争力。
(三)现代商业银行业的主流结构和特点
矩阵式是适应现代商业银行需求的最适合的模式，并逐渐成为现代商业银行业的主流模式。发达国家商业银行正加速推进组织架构的矩阵式改造．以提高市场竞争力。矩阵式组织结构的优点主要表现为：
1．矩阵式组织结构有利于缓解高级管理层的协调压力，使其集中精力制定战略目标、决策和规划，并对其执行情况进行监督。
2．矩阵式组织结构能有效发挥员工的专长．减小银行的人员规模，提高人员的利用率。
3．矩阵式管理能够促进业务运作在横向和纵向上的交叉制约。强化风险管理和内部控制。
二、我国商业银行的组织结构特征及存在的问题
(一)商业银行现有组织结构的特征
由于历史原因．我国商业银行在机构设置上，基本上是按照行政区划进行设置的，经过市场化改革以后．逐步形成了独具特色的组织结构特征：
1．在组织结构方面．商业银行采用的是职能式的总分行制。其经营模式有行政色彩。主要表现在总行对下属分支机构的管理沿用了国家机关的管理模式，埘人、财、物的管理和调配均采用行政管理模式。
2．分支机构的设置以行政区域划分，而且布局雷同。总行作为一级法人，对全国各级分行实行统一核算、统一度、分级管理，各级行在总行授权范围内开展经营。
(二)我国商业银行组织结构存在的问题
1．部门之间分工不明确，职能交叉重叠，内耗十分严重。排队论中的Earlang公式证明了这样的道理：如果工作分的过细，设置的部门过多，会影响商业银行效率的发挥．不能适应现代多变的金融市场和激烈的竞争需要。
2．由于机构层次多、管理跨度大．加上分支行受自身利益驱动等多种因素影响使得总行机关对分支机构控制失灵。
3．沟通成本的剧增和银行规模的不断扩大会延长垂直的信息沟通渠道，从而会增加信息传递时间，而且可能造成信息在传递过程中失真．导致延误时机和决策失误等情况发生
4．金融资源配置分散化和低效率，使商业银行盈利能力下降。由于各地区经营环境和管理水平差别很大，一些经济总量很小，发展缓慢的地区也设立了很多机构，这就造成了国有商业银行机构中较为严重的规模不经济问题。
三、我国商业银行的组织结构再造
我国商业银行组织结构上存在的问题已成为制约其发展的瓶颈，因此进行商业银行组织结构再造是提高竞争力，迎接金融全面开放的必需之举。本文提出我国商业银行组织结构再造的设想如下：
1．在组织结构上实施矩阵式组织结构。由于目前银行的业务种类，基本上已经和国外大银行的业务种类相同，因此采用国际主流的组织结构可以解决现存的组织协调问题，使高层领导更多地集中精力制定重大决策和战略规划，加强银行快速响应能力。
2．扁平化组织结构改造。我国商业银行组织结构中一个突出的问题就是设置不合理，委托链条长，分支结构多。解决这个问题的关键就在于充分利用现代技术，进行扁平化组织结构改造，建设成大总行．小分行结构。营销渠道设立为总行一分行一分理处三级设立．彻底消除省分行、地市分行、县分行的区别。
3．按照经济区域设置分行。按照经济区域设置银行分行就是说按照各地经济发展水平和市场信贷需求设置商业银行的分支机构，而不再延用原有的思维模式，即不管是否盈利．只参照行政区域设置分支机构．对当地经济的发展状况及银行的投入产出比考虑的较少。
4．充分利用新型银行模式，发展离行式银行服务。如自助银行、电话银行、呼叫中心、手机银行和网络银行等
四、我国商业银行组织结构再造的效率评估
(一)效率评估模型介绍
本文采用数据包络分析法(dataenvelopmentanalysis—DEA)来对商业银行进行效率评价。该模型由Chames、Cooper和Rhodes-位学者于1978年提出，利用数学线性规划将企业的多项投入与多项产出项目数据，投射在坐标空问上，求出最大产出或最小投入为效率边界．以衡量各决策单位(DecisionMakingunits，DMu)的生产效率。这种方法有以下优势：
1．DEA无需构造一个确定的基本生产函数和估计函数参数系数。可避免函数型态的人为错误设置所导致的不准确结果：
2．DEA可以通过数学规划方式客观产生权数并且有效处理投入(或产出)单位不一致的问题；
3．DEA可以有效处理定性与定量投入(或产出)指标的问题。
DEA方法能在同其它银行相比较的情况下测量出某一银行相对效率。每个银行都有相同的投入和产出变量，它通过将一个银行所提供的服务和其资源同其它银行相比较，将多个投入和产出变量转变为效率评价指标。将效率最高的银行的效率定为1。其它银行的效率定在0到1之间。对一组银行中某一个银行相对效率的计算如下：假定这组银行的个数为n个．每个银行都有s个输出变量和m个输入变量。Yjk表示第k个银行的第j个输出变量，Xik是第k个银行的第i个的输入变量。第k个银行的相对效率Ek，计算公式为：
其中，V，U分别是第k个银行的第i个输出变量和第i个输入变量所占的权重。数据包络分析对权重的选择是在没有负的权系数的情况下，使得每个银行的效率评价指标最大化，而且所估计的效率指标不大于l对于具体银行，数据包络分析模型可以看作线性规划问题，决策变量是银行的输入和输出变量的权系数。对于第k个银行(k=1，2，……n)在该公式中定义的相对效率E，使得E最优化的问题可以转化成如下的线性规划问题：
其中，iX为第i个决策单元的m维投入向量，jY为第i个决策单元的s维产出向量。kX、kY是被评价的第k个银行的投入、产出向量。这里的OIU是第k家银行的效率值，满足0≤e≤l。当e=1时，表示该银行是效率前沿面上的点，因而处于有效状态。该模型是在规模收益不变的前提下得出的模型，其经济含义是当第k家银行的产出水平保持不变(投入导向)时，如以样本中最佳表现(处于效率前沿面上)的银行为标准，实际所需要的投入比例。1-0就是第k家银行多投入的比例。也就是可以减少(或称浪费)投入的最大比例。
(二)投入与产出指标的选择
本文运用DEA方法进行商业银行的效率评价，考虑计算过程的复杂性和数据的可取性，同时由于各个商业银行经营管理情况不同，所以本文以一家商业银行的所属分行情况进行比较，不同商业银行之间的比较情况在本文不作讨论。所选取的指标体系主要为：投入指标：期内平均人数(x1)、期内资产平均额(x2)、期内成本(x3)；产出指标：期内存款余额(y1)、期内贷款余额(v2)、期内利润(y3)。
(三)实证分析
现以某商业银行10家分行在上述投入、产出指标上的数据，如下表所示。
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从目前了解的情况来看，大部分民办高校工商管理类的课程设置基本还是遵循一般公立院校的课程设置方法，从根本上并没有什么明显区别，无非是在课程设置科目数量，学分等方面有所不同，课程内的实践、实验、课外等内容很少，而这种传统的课程设置方式并未体现对专业学生创新精神、思维以及创新能力方面的开发、培养。
（2）传统的教材选择标准约束了课程的实践和创新内容的加强
虽然民办高校工商管理类各专业强调培养学生的专业应用性，但在各主要课程的教材选择上还是主要遵循选择国家级、省级各类“规划类”教材、获奖教材等传统选择教材的方法，一些较少的针对应用型人才培养的新式教材并不是主要考虑范围，导致民办高校工商管理类各专业的学生在和国内各公立高校的学生使用一样或者类似内容的理论型教材，这忽视了民办高校学生的生源基础和学习能力，更重要的是这类教材大部分还是以理论传授为主的传统教材，专业实践能力的培养并不是它所关心的主要内容。
（3）任课教师创新精神和能力的缺乏导致无法有效指导创新
由于专业任课教师也是在传统教育成长起来的，大多都是从一个大学校门走入另一个大学校门，社会经验、工作经历匮乏，专业教师本身就缺乏创新精神和创新能力。在传统的教育模式下，任课教师在教学过程中，更多的是专业理论知识的传授，尤其是在现有的教学方式以及考核方式下，任课教师更多的关心如何把课讲完、讲好，大部分任课教师还是以讲授、传统案例分析等理论教学方法为主，加之教学任务繁重，教学班型较大等客观因素，各专业课程教学对学生的实践能力、创新能力的关注和培养时间、精力十分缺乏。
（4）实践环节方面并未真正明显提高学生的实践和创新能力
在校内实践实验方面，虽然根据培养目标设置了一定比例的实践课程，但该类实践环节本身内容较为缺乏，且指导教师本身就专业经验不足，导致实施效果并不理想，并未真正对专业学生的专业实践能力、实际创新能力有明显的帮助；在校外实践方面，一些类似于“社会调查”类的实践环节大多是“走马观花”，形式大于内容，且由于在校学习的理论知识与企业实践真实环境脱节明显，在短时间内，对于专业学生的专业实际能力提升并没有切实的帮助。
（5）现行教师评价机制
不利于教师创新行为的发生和推动从目前的教学管理以及考核机制来看，对于课程内任课教师对于教学方式和方法、学生考核方式、学生实践能力、创新能力培养措施等方面的创新思想和行为并没有较清晰的鼓励评价制度和方法，导致任课教师为了“不给自己找麻烦”，避免在现有机制下犯错，不愿去创新，学生的实践创新思维、能力的培养和提升也无从谈起。
（6）创新活动较为单一
校园创新文化并未形成在创新、创业训练方面，虽然每年都有各级的创新、创业训练项目，但从实施效果来看，这些项目更多的是“小众”活动，只是一些“积极分子”参与完成类似于任务式的活动。尤其是对于工商管理类专业的创新、创业项目来说，指导教师和学生都是明显实际经验不足，更多的是“纸上谈兵”。在校园创新文化方面，民办高校也并没有较好的创新文化塑造的机制或方法，一些创新和创业活动更多是从“丰富校园生活”的角度出发，调剂学生的日常校园生活，从整体氛围来看，民办高校还是在集中精力如何做好教学管理和学生管理的日常主要事务，无暇也无心做创新和创业的一些事情，校园的创新、创业文化氛围基本没有形成。
二、民办高校工商管理类专业人才实际创新能力的提升思路
在大部分民办高校“培养具有创新精神的应用型人才”的基本培养目标和定位下，如何改进具体培养模式，切实提高工商管理类人才的实际创新能力，提高专业学生的竞争力，是值得深思的，应从人才培养模式的各具体方面更新思想观念和改善制度措施，真正地提高工商管理类人才的实际创新能力，提升学生就业竞争力。
（1）建立“创新型”课程体系，增入“创新”类课程
以工商管理专业为例，在保持传统工商管理专业主要课程的设置基础上，在学科基础课程、专业基础课程、专业选修课程等中按一定学分比例加入创新内容的理论和实践课程，如创业管理、创造力开发、创新管理、创业融资与投资等创新、创业类课程，这样既能够在各课程体系中突出学生创新思维、创新能力的培养，真正推动培养应用型人才，又能够在传统工商管理专业的基础上，形成独特的创新、创业型专业特色和方向。
（2）选择“创新型”教材
在各专业课程的教材选择上，应不拘泥于传统式的选择方法，鼓励选择具有较强实践性、真正应用型、创新型教材。在教材内容上，能够适当加入具有时代背景的新颖的、实践性的知识内容，弱化追求理论深度，在掌握课程主要知识的基础上，突出学生在课程学习过程中的实践能力、创新能力的培养和提高。在经验、能力和机会成熟时，课程教学团队应根据本院校专业培养目标、定位和学生特点进行课程教材的编著，灵活兼顾专业知识和专业实践创新能力。
（3）提高专业教师创新能力
创新教学方法只有创新能力较强的教师才有更大可能培养和提高创新能力更强的专业学生。因此，培养专业教师的创新思维、精神、提高创新能力，才能真正推动学生的实际创新能力的提升。首先，专业教师应补充和加强创新知识的学习，树立创新精神和思维；其次，专业教师应积极参与企业管理实践，积累工作实践经验，成为真正“双师型”的专业教师，这样的教师才是既懂理论又能实践的、真正能够指导学生实际创新的合格教师。在具体教学过程中，应创新教学方法、手段，鼓励教师尝试新型教学方式和方法，弱化教师在教学过程中核心地位，推动学生的主导地位，以PBL等方法带动学生的思考、学习，激发学生学习兴趣和主动性，最大限度地使专业课程知识与社会、企业实践密切联系，让学生主动思考、主动创新。
（4）改进教师和学生评价机制
为鼓励培养和提高工商管理类专业学生的实际创新能力，应改革传统的对于教师和学生的考核评价机制和方法。在教师评价方面，应把教师在理论教学、实践教学等环节的实践能力、创新能力作为一个重要指标列入教师考核评价中，作为教师工作绩效、职称晋升等环节的重要参考指标；在学生评价方面，应把学生在学习过程中所体现出的实践能力、创新思维和能力作为平时考核和期末考核的重要内容，当然还可将“创新”评价作为学生评奖、竞选、参加各类组织、活动的重要参考指标，借以推动学生的创新能力和实践能力的培养和提高。
（5）加强实践性环节的实践效果
在专业实践环节方面，校内指导教师应积极与学生、实习岗位或就业单位的指导老师进行良好沟通，了解企业的需求、学生的感受、专业老师应关注的实践重点，真正使专业理论教学和实践教学能够更贴近实践，全方位提高工商管理类专业学生的实际创新能力。同时，在条件允许时，聘请企业方相关资深管理者作为“导师”定期到学校与专业进行互动交流，实现更为有效的实践指导；在专业实践基地建设方面，应是校、院、系、教学、就业等各级、各部门密切合作，选择与本专业联系密切的企业或单位，保持长期稳定、深度的合作关系，实习、定制培养等多种形式结合；在毕业论文完成方面，鼓励学生进行应用性的研究，如商业计划书、营销计划书、市场调研等形式灵活的应用型研究成果，推动学生的专业实际创新能力的提升。
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国家工程硕士专业学位教育指导委员会制定的工程硕士研究生培养指导意见中指出：论文选题一般应直接来源于企事业单位，具有明确的应用背景和实用价值，同时应具有先进性、一定的技术难度和工作量，能体现作者综合运用科学理论、方法和技术手段解决工程实际问题的能力。
现在计算机类工程硕士的论文大部分与工程硕士从事的工作相关，来源于企事业单位，有实际的应用背景和使用价值，但深度不够。就近几年的实际情况看，计算机类工程硕士的毕业论文管理信息系统设计与开发约占80%，硬件设计约占10%，图形图像处理约占5%，其它约占5%。计算机类工程硕士学位论文大部分是开发管理信息系统，相对比较简单。所使用技术难度相对较小，工作量相对不足。
1.2论文选题有一定的重复
工程硕士论文选题有一定的重复，相近题目较多，有的相关题目几乎每年都有学生做。这与学生所从事的工作有很大关系，因为很多工程硕士来自不同单位的同一部门或同一单位的同一部门，他们的工作背景十分相似，工作内容十分相似，所开发使用的系统在功能、技术上都有相似之处。
1.3论文对国内外现状不了解，先进性不足
工程硕士论文中引用的参考文献绝大部分是中文文献，英文文献较少，有的论文中几乎没有；所引用的参考文献在高水平刊物上发表的文献相对较少；所引用的参考文献的时间较旧；一些学生在论文中很少提相关研究工作。这些都反映出工程硕士论文对国内外研究现状缺乏了解，所做论文先进性不足，创新少或基本没有创新。
1.4论文写作不够规范
计算机类工程硕士论文各培养单位都给出了统一的格式。但是从提交上的论文来看，工程硕士论文写作不够规范，具体表现在：英文摘要翻译错误较多，参考文献在正文中未标出，论文内容格式不一致，论文参考文献格式不统一等。有的工程硕士论文中不区分别人的工作和自己的工作，混为一谈，不突出重点。
2原因分析
2.1学生要端正学习态度
大部分学生考取工程硕士是为了有一个更好的学习平台，能更好的提升自身素质，学成后为企事业单位更好地做出贡献。但是一部分学生有一定的功利目的，或为了评职称、或为了涨工资、或为了升职，只想拿一个文凭。在整个学习过程中不认真学习，在做论文过程中不认真做论文，甚至有找人替做论文的现象。
2.2导师指导不到位
工程硕士论文实行导师负责制，导师对毕业论文质量起着至关重要的作用，计算机类工程硕士导师实行双导师制，这是一个很好的导师指导体制，可以发挥校内导师和校外导师双方优势共同指导工程硕士。但是在实际指导过程中这种体制却没有充分发挥它的优势，校外导师基本不起作用，有的学生在提交论文之前临时找一个校外导师。在整个论文阶段，工程硕士和导师联系很少。
2.3培养单位管理欠缺
高校作为培养的主导单位，应该制定一套完善的，行之有效地过程管理体制，以利于对每个工程硕士培养实行全程监控，确保工程硕士培养质量。要从为国家培养高层次人才的角度去重视这个问题，拿出切实可行的方案。不能把工程硕士办成一个产业，一味扩大规模，追求效益，而忽视了质量。
2.4企事业单位应重视
工程硕士所在企事业单位应加强对人才培养的扶持。工程硕士所在企事业单位作为工程硕士的实际使用方，对高层次人才有需求。企事业单位应该为自己单位人才培养提供相应的配套措施，比如给予一定的脱产学习时间，尽早为工程硕士配备校外导师等。
2.5培养单位和企事业单位配合不到位
企事业单位需要人才，派遣相关员工到高校参加工程硕士学习，高校收取一定的费用，为企事业单位培养人才。这是一个很好的纽带，给培养单位和企事业单位提供了一个很好的合作机会。只有双方联合培养，才能真正培养好工程硕士。但实际工作中，培养单位和企事业单位配合较少，基本处于脱节状态，没有充分发挥双方的优势。
3应采取的措施
采取培养单位、企事业单位、导师（校内导师和单位导师）、学生等多方面齐抓共管，提高工程硕士论文质量和工程硕士培养质量。
3.1学生自身
选题时，多阅读相关文献，对论文的国内外研究工作有一个比较清晰的了解，了解在相关方面国内外研究已到达何种水平。多思考别人已经研究的问题我们能否改进或采用其它方法能更好地解决，别人研究的问题我们能否加以拓展，别人在其它研究中所采取的方法和技术能否应用到我们的研究中改进我们的工作。尽量做一些带有技术创新、应用创新和理论创新的工作，不要做一些重复性的简单研究工作。
学生在论文写作过程中要注意将别人的研究工作和自己的研究工作分开，首先阐述别人的研究工作，然后重点阐述自己的研究工作及自己的研究工作与别人的不同和创新。
在写作过程中提高规范意识，按照培养单位要求的规范格式来写，参考文献在论文正文的引用位置一定要标出，参考文献引用位置要与引文内容一致。英文翻译一定要合乎语法规则，专业名词一定要使用恰当。
3.2导师职责
指导老师负责工程硕士毕业设计和学位论文的撰写工作。导师的指导、监管和治学作风对学生的毕业论文质量的提高起着重要作用。
工程硕士实行双导师制，由校内导师和企事业单位具有高级技术职称的校外导师共同负责。这样做的目的是根据工程硕士在职的特点，充分发挥校内老师理论知识扎实和校外导师有实际项目经验的各自优势，保证工程硕士培养质量。现状是双导师制的作用没有得到充分发挥。
培养单位在选拔工程硕士导师时应当注重工程硕士和学术学位研究生的不同。在遴选时使用不同的遴选条件，在工程硕士校内导师遴选时要注重学术水平和实际项目经验并重，尽量选取两者兼而有之的作为工程硕士导师。不要把学术学位研究生的导师不加遴选直接作为工程硕士导师，这样做没有注意到工程硕士和学术学位研究生培养特点的不同，不利于工程硕士质量的提高。没有实际项目经验的导师指导工程硕士是不合适的，但指导高校教师可以。
工程硕士校外导师的遴选现在没有完善的机制。培养单位应该和工程硕士所在企事业单位一起做好这项工作。根据工程硕士所在企事业实际情况确定遴选标准。工程硕士的培养对企事业和培养单位都是有利的。企事业单位可以提高自身人才素质的提高，培养单位可以提高工程硕士培养质量，扩大知名度和影响力。工程硕士校外导师应选择企事业单位中实际参加项目的高级技术负责人，由培养单位应该和工程硕士所在企事业单位共同遴选，发放聘任证书并给予较好的待遇。
工程硕士、校内导师、校外导师在毕业设计和毕业论文写作期间应经常互动，交流意见，共同提高毕业论文质量。虽然身处异地，但互联网和移动电话技术的普及，使得异地在线交流完全没有问题，尤其是对计算机类工程硕士，语音聊天、视频聊天、电子邮件、飞信等为异地交流提供了良好的平台。
3.3培养单位和企事业单位联合培养，规范论文过程管理
培养单位应和企事业单位共同努力，规范培养流程，对论文的整个过程进行规范管理。
1）开题答辩
开题是论文工作的开始，是学生在校内导师和校外导师指导下完成选题和调研，写出文献综述和开题报告后进行的工作，开题工作目的是对学生选题的内容、研究方案、可行性、难度、工作量、先进性等进行评估，提出建议，帮助学生找到合适的题目。
开题工作应由培养单位和工程硕士所在企事业单位统一组织，开题小组由非校内导师和校外导师在内的其它校内、校外专家参加，校内导师和校外导师列席旁听，可以参与讨论。开题工作要召开专门的会议，学生先对自己选题的内容做阐述，然后开题小组的校内、企事业单位专家提问，提出意见和建议。选题不合格者不能进入论文阶段。开题工作要当场形成集体评议，开题小组专家、校内导师、校外导师、学生本人要在集体评议书上签字确认。学生的开题报告、文献综述、开题的集体评议书培养单位、学生所在企事业单位、校内导师、校外导师、学生本人各留一份存档。
2）论文工作
论文工作应在两位导师指导下由学生本人完成。在论文完成过程中要求学生、校内导师和校外导师定期（每周一次）交流，交流阶段性的进展、在论文完成中遇到的问题、商讨解决方案。不需要每次都见面交流，可以共同通过网络交流。每次交流要形成论文定期工作报告，内容包括论文进展、期间遇到的问题、解决方案等。论文定期工作报告学生、校内导师、校外导师、培养单位、学生所在企事业单位都要存档，作为对学生、校内导师、校外导师考核的依据。
3）论文
剽窃别人论文、科技成果属于学术不端行为，必须防止。为防止剽窃论文等不良学术行为，一些部门开发了学位论文和学术论文软件。培养单位应当购买相应软件，学生提出论文答辩申请后要求学生提交电子版学位论文并使用防剽窃软件对学位论文进行。发现抄袭行为，不允许答辩，培养单位和学生所在企事业单位要根据情况对学生和校内导师、企事业单位导师予以处罚。
4）论文盲评
论文写作完成后，答辩前培养单位要组织学生论文盲评，盲评一般要两份论文，为了盲评效果少受其它因素影响，最好两份都校外盲评。盲评两份都不及格，不能答辩，根据盲评意见继续修改论文。盲评两份都合格，可以参加答辩。盲评一份合格，另一份不合格，要再送第三份盲评，第三份盲评不合格，不能答辩，第三份盲评合格，可以参加答辩。所有盲评意见反馈给学生、校内导师、校外导师，培养单位、学生所在企事业单位备案存档。
5）论文答辩
论文答辩是论文阶段的最后一个环节。答辩由非校内导师和校外导师在内的其它其它校内、校外专家参加。首先由学生针对论文内容陈述，然后专家提问，学生回答，最后专家根据论文写作情况、答辩情况、培养单位提供的开题报告、文献综述、开题报告集体评议书、论文定期工作报告，综合后给学生论文成绩。论文成绩不能仅仅根据学生的论文和答辩给出。论文工作是一个过程，应该结合论文整个过程的各个阶段给出论文成绩，这样才更加合理。从论文的整个过程中才能发现论文工作的整个轨迹，才能发现学生写出的论文是否是学生本人所作，是否是学生本人的创新。答辩形成集体决议，由答辩专家集体签字。培养单位、学生所在企事业单位、校内导师、校外导师、学生本人各留一份存档。
6）加强考核制度
对导师的考核。培养单位和企事业单位应当联合对校内、校外导师考核，对指导认真，水平高的导师应予以奖励，鼓励先进，发挥榜样的力量。对不认真负责，水平较差的导师应予以惩罚，甚至取消导师资格。
对学生的考核。对于学习认真，成绩优秀，论文质量高，为企业解决了生产实际问题，产生了良好社会效益和经济效益的学生予以奖励。对不认真学习，成绩较差，论文有抄袭，找别人做论文等不良学术行为的学生应予以惩罚，甚至取消学籍。
培养单位和企事业单位应积极总结计算机类工程硕士培养工作中的不足，借鉴优秀工程硕士培养单位的先进经验。把现有工程硕士教育办好，提高工程硕士论文质量，提高工程硕士培养质量，使工程硕士真正得到企事业和社会的肯定和欢迎。
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一、公共政策视角下高校工会工作存在的问题
从工会政策制定的角度来看，高校工会在政策制定过程中，缺乏民主参与，尤其是常见的民主投票等流于形式，教职工缺乏参与的热情等问题。因此往往是采取内部会议进行决策的方式，缺乏民主基础，由此导致教职工的民主作用难以发挥，同时对于政策的认同度也不高，不利于政策的具体实施。政策监管贯穿于整个政策的制定和执行阶段，是确保政策制定符合大众利益以及政策执行不出现偏差的主要力量，但是在高校工会工作的监管上，却并没能发挥应有的作用。首先从监管主体来看，高校工会政策的执行的监管主体单一，主要由工会内部进行监督，也往往由于利益的一致性放松了监督，从而导致政策的监督难以发挥作用。其次，从监督的渠道来看，工会政策在制定以及执行的过程中，缺乏民主化的基础和意识，使得教职工参与进来有一定的困难，同时监督的渠道也就相应的较少，不能发挥应有的作用。政策评估是在一项政策实施后，对该政策实施的结果加以评估，进而就该政策的效果、不足以及今后的改进方向或者是否继续实施该政策做出评估，可以说政策的评估对于一项政策是否应该被继续执行有着重要的参考意义，然而从工会工作来看，政策评估的作用并没有被积极发挥出来。从评估效果上来说，工会工作在实施评估后，并没有相应对自身今后的工作有所推动，而是作为一种形式化的东西，只是做了评估之后就置之不理，没有发挥出政策评估对于政策本身完善功能。
二、创新和发展高校工会工作的建议
从公共政策的角度对工会工作中存在的问题进行分析，可以发现工会工作中存在着对工会工作认识不足、重视度不够以及人才缺乏等问题，因此在今后的工作中应该注重从以下几个方面创新和发展工会工作。意识是行动的指南，同样的，对于工会工作来说，要想提高工作质量，就必须要正视工会工作的重要性，只有意识到了工会工作的重要作用，才能够在工作中加强对工会工作的支持，促进工会工作的职能发挥。在工会的政策制定出来之后，如果不能对其政策实现有效的落实，只是将之作为一项工作流程敷衍应付，就会导致该政策的作用难以发挥，不能起到制定该政策的最初的目的，因此，必须要促进工会政策的有效落实。在高校工会政策执行的过程中，很容易出现工作人员个人原因或者其他客观原因导致的政策偏差，进而使得工会政策难以达到预期目的，因此有必要对工会政策加强监督。在高校工会政策的监督上，一方面要改正内部监督的不足，适当的引进教职工参与的民主监督，通过扩大监督主体对工会政策进行全面监督；另一方面要提升负责监督工作的工作人员的能力，通过培训等方式促使监督人员能力提升，更好的进行工会政策的监督。在对高校工会工作的执行效果进行评估后，不能将评估结果就此搁置或者只是向个别领导做个回报，而是应该根据评估结果，就高校工会政策从制定到执行这一阶段存在的问题和不足进行总结，并在此基础上，就今后高校工会政策的改进方向提出建议，并且将之具体落实，这样，才能够不断的推动高校工会工作的改进和发展。
作者：王建军 吴桂峰 单位：扬州大学
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坚持是一种信念，是对人生层次的追求，坚持意味着面对很多风险与困难，“明知山有虎，偏向虎山行”，那是信仰，是一种不挠不屈的精神，正因为有了冒险精神，所以面对困难，便仰天长笑，以豪迈洒脱的姿态，毅然走向那条布满荆刺之路。
坚持是一种思想，是对懈怠的对抗，是对琐事缠身，断然做出的决定，这种决定是积极的，有效的，它必将激励坚持者奋起。唯有坚持，所以放眼世界，一切美好。有了坚持，回首走过路，更多是幸福的结晶，当然也有着过程中那种让人懈怠时的困惑。这些都将停泊在记忆心头，成为永久的回忆。当须发飘白之时，坐在夕阳里，欣然自乐，不再为因蹉跎岁月而遗憾。
坚持是一种美德，这种美德在生活的长河中，不断地净化，不断升华，坚持成为一种种习惯，似湖水荡起的涟漪，波及着周围的人和事物。以自己的行动影响着别人，以自己的思想感染着别人，唯有坚持，才会赢得别人的赞叹，唯有坚持，自己的生活才觉得充实。
坚持是行动与思想的有机结合。知行合一的坚持，将更加完美，盲目的行动，即便坚持再久，那必将是南辕北辙，最终是一事无成。静坐空想，不付诸于行动，最终是“黄粱美梦”一场。
坚持是懒惰与勤奋的较量。懒惰者的坚持，演化成堕落庸俗，以至于触及任何人或者物，便产生厌恶之情，即便是阳光明媚的春天，在堕落者眼里也是寒冬腊月，怨天尤人，悲叹人生不济;在勤奋中坚持，即便淌汗流血，那也是快事一件。即使电闪雷鸣，河水暴涨，面临死亡的威胁，那也是对勇者坚持的挑战。生与死搏斗的过程，对勤奋者是的磨练。
成功议论文高三800字2自律，即自我约束。从大的方面说，它是一个群体的思想品质的体现;从小的方面来说，它是对一个人意志力的考验。
普罗图斯说过：“新主宰自己灵魂的人，将是永远被称为征服者的征服者。”勃朗宁也说：“一个人一旦打响了征服自我的战斗，他便是值得称道的人。”这些都是名人眼中的自律。
也许现在的我们还没有完全懂得自律的涵义，但它却时刻在我们身边，起着不可估量的作用。
美国有个心理学家曾做过这样一个实验，将一群小孩子放置在同一个房间里，并放上糖果，告诉他们等工作人员回来再吃，然后又用隐藏的摄像头观察他们，发现只有少部分孩子克服了糖果的诱惑，以后工作人员跟踪调查，发现没吃糖的孩子成人后在事业上大多都很成功，而吃了糖的那部分孩子很少有成就，并且失业率很高。
同学们，由此可见，自律是成功的基石。
尤其是物质生活日益发达的今天，面对各种各样的诱惑，我们稍不注意，就会陷入泥潭之中，难以自拔，作为高中生更是如此，羽翼未丰的我们做事前往往有欠考虑，对自己放任自流，最终酿成大错，悔之晚矣。
那么，如何学会自律呢?
首先要明辨是非，要知道什么是对的，什么是错的，要从多方面来思考问题。不能被事物表象所迷惑，从而控制自己的私念和欲望。比如能不能在自习课上控制自己讲话的欲望，能不能在排队打饭时抛弃插队的想法，能不能在升旗时始终保持严肃的态度，这些都需要自律。
其次，自律行为跟顽强的意志力是分不开的，没有顽强意志力的支撑，自律只是一纸空文，也许你有了自律的意识，但行为表现的却与自律所要求的不相称。这时，就需要顽强的意志力作助推剂，将内心的意识变为行动。
再次，要从小事做起。自古以来，“律己”的人都是注重小节的，他们明白“千里之堤溃于蚁穴”的道理。如果让小的陋习任其发展，不加以控制，那么它就会像滚雪球一样越滚越大，最终造成严重后果。
最后，要经常反思。只有经常反省自己的过失，才会不断积累经验，更加严格要求自己。
同学们，自律是一扇窗子，打开它，你拥有的将不仅仅是窗外的风景，还有等待你的成功。
成功议论文高三800字3有一天，门铃响了，是那么地动听，悦耳。会是谁呢?打开门，一张纸轻飘飘地落入我的手中，几个字忽隐忽现：“为你自豪”。呀!天外来客了!它拉开了记忆的窗帘，一幕幕的成功涌现在我眼前，从我面前飞过，我抓住一丝记忆，回到过去……
时光倒流，无痕的岁月回旋了三载，再过几天就是六年级的舞蹈单人赛了。虽然只是预赛，但我还是紧张得难以形容。回到家后，就是没日没夜的苦练，好几次，脚扭伤了也逼自己继续练。我心里想着：“一定要成功。”
第二天的预赛我险些淘汰，有好几个动作没有到位。回到家后，我一反常态，一扔书包，委屈地在床上抽泣着。责备自己为什么会如此无用。竟甚至不愿去参加复赛出丑。妈妈一眼就看穿了我的心思。她并没有说什么，而是递给我一张纸条。上面写着你个秀挺的字“为你自豪”。那一瞬间，我仿佛抓住了命运的尾巴，将我从无底的深渊中解救了出来。又好象在黑暗中航行的船有了导航的灯。这几个字一直在我脑海中挥之不去。就像一个永恒的印记，抹也抹不去的亲情的力量，鼓舞着我继续找回失去已久的信心。奋勇向前进取。我懂了，我迈开了舞步……
舞台上灯光五彩缤纷，我像一只蝴蝶，旋转，飞舞。每一丝舞痕都印证了我的实力;每一个动作都完成得恰倒好处。好象本身与舞蹈融为了一体，最后的落幕，伴随着飞旋的身影，掌声持续不断，那么响亮，振奋人心。是对我的付出，努力的肯定。但只有我自己知道，我制胜的法宝是那四个字“为你自豪”。让我有那里饿信心和勇气面对失败;有了希望和自豪迎接成功。成功往往就这么简单，但却简单地让你无法忘怀。它会随时提醒你要学会自己欣赏自己，为你自己自豪，是对自己的肯定。命运只疼惜爱自己的人。
成功的我自豪地笑着，突然影像模糊了，它将要飞走了，我无怨无悔地放手。命运的安排让人无法预测，过期的成功不再新鲜，将心门敞开，去为下一站成功大声呐喊：“为你自豪”。将思维展开，为一个全新的我，演奏出最唯美的篇章……
成功议论文高三800字4在我们的生活中，不是所有的渺小都是微不足道，不是所有的小事都视而不见，不是所有的点滴都只能做陪衬……点滴成就辉煌。
有这样一则故事：美国四年一度的总统选战又拉开了序幕，目前总统奥巴马的支持度已经掉到了有史以来的最低点。而目前他的竞选对手可是气势如虹。这不，奥巴马总统来到了一个小镇微服私访一处农家。
该小镇有一位中学生叫莱米尔，她遇到个头疼的事，老师布置了作业要求让家长检查批改完后签上名字。而她父母有事外出，爷爷奶奶又无法检查作业，怎么办才好呢?真是把莱米尔急死了。
她做完作业走出家门，见到一群人，一打听原来是总统奥巴马来了。她的脑袋突然灵光一闪，觉得总统是“为人民服务”。对!就让总统给自己批改作业。可莱米尔还没见到总统，就被警卫挡了下来。她说明来意，警卫非常惊讶，总统是处理国家大事的，一个孩子怎么能拿自己的作业来麻烦总统呢，便一口回绝了。但莱米尔并没有就此打退堂鼓莱米尔却反驳说：“总统常常说，人民的需要就是他的工作。今天我对于总统来说，只是一个小事，但对于我来说，给我批改作业是最重要的事。
了解了情况，奥巴马十分好奇，便答应了她。进来后，莱米尔通情达理地说：“我不耽误你的时间，你只要给我签一个名就行了。”奥巴马又说：“要签字，我就得认真地看你的作业。”于是奥巴马便认真地看了起来，发现莱米尔字字迹端正，准确率高，非常高兴地说：“你做的作业真认真。而且非常准确，很棒!”此时在一旁的助理很着急，这会耽误太多的时间，于是有意抬起手，但奥巴马却安慰说：“别急!既然要批改作业，就要认真一点，要对孩子负责。”当奥巴马准确无误时，最后签上了“奥巴马”的名字。
后来因为这件事大家感到奥巴马平易近人、关心学生成长，受到媒体热捧，收到了又一次人生成功。
这则故事告诉我们：成功，并不是什么遥不可及的梦想，把小事做到极致，就有可能会胜利、成为强者，屹立于不败之地，同学们，让我们从点滴中决定成败!
成功议论文高三800字5坚持是毅力，仿佛一轮炽热不落的艳阳;坚持是灵魂，仿佛一群屹立不倒的山林。
坚持是雄壮的，因为坚持是由于百般地敲打而磨练出来的;坚持是甘甜的，因为无畏的与不倒的毅力早已在心中播下了胜利的种子。
“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。”是边塞将士戍守祖国的坚持;“千淘万漉虽心苦，吹尽狂沙始到金。’’是清官对正义的不懈坚持。历史长河延绵不息，坚持有如战场上最后一只捷旗，鲜得血红，飘得逸然，在人们的心颠扎下深根。
想要坚持的人心中满怀的是希望。如果刘翔心中没有冲击奥运冠军的希望，又怎会有因坚持而得来的荣誉;如果爱迪生心中没有照明世界的希望，又怎会有因坚持而换来的永不熄灭的电灯。坚持不是一县的昙花，却是那四季不败的常青树，是那朝阳的向日葵------对未来幸福的希望不断奋发。
尝试过坚持的人煅造了包含毅力的信念。尝试过坚强的人都经历过无数的困苦，都面临过非常人能承受的恐惧，都避免不了插入心扉的绞痛。正因为这极强的坚持，排山倒海的气势冲击人心，毅力在不断的坚持下愈战愈强，使信念镀上一层百箭不侵的毅力盔甲。
掌握坚持的人是成功的，是永不言弃的。英国首相丘吉尔用他一生的成功经验告诉世人：成功根本没有秘诀可言，如果有的话，就有两个：第一个就是坚持到底，永不言弃;第二个就是当你想放弃的时候，回过头来看看第一个秘诀，坚持到底，永不言弃。
在成功的道路上，坚持是非常重要的，面对挫折时，要告诉自己：要坚持，再来一次。因为着一次的失败已经过去，跌到了，爬起来。只是成功者跌到的次数比爬起的次数要少一次，平庸者跌到的次数比爬起来的次数多一次而已。最后一次爬起来的人我们叫他成功，最后一次爬不起来，不愿爬起来，丧失坚持要放弃的人就叫失败。
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我院是一所具有1800张床位的综合性教学医院，手术室设有30个手术间，具备层流、视听教学等多种设备，除承担近1000张外科病床患者的手术治疗外，还要配合教学、科研及新业务的开展。近两年来平均年手术量达15000台，且每年按15％的速度递增。由于手术科室的工作量不断加大，为了使有限的人力和物质资源得到最有效的利用，减少手术室与手术科室的矛盾，缩短平均住院日，提高医院的整体水平，通过合理安排手术、充分利用现有资源，以提高手术室效率，取得了一定成效。
1影响手术室工作效率的原因
1．1手术室自身人员因素麻醉医生与护士的缺编，导致在工作中因为连台手术及急诊手术的临时介入，人员不能及时到位而延误了择期手术的及时开台。手术器械准备不到位，特别是一些大手术如胸科、器官移植、骨科特殊器械等。未及时接送患者，对手术的时间预测不准。
1．2手术医生因素由于外科医生查房、换药等一些原因导致手术时间延误。
1．3患者因素患者术前必要的检查未做或手术麻醉同意书未签，临时取消手术。静脉输液困难，麻醉不顺利。
1．4辅助科室因素比如病理科、血库，因各种原因导致手术时间延长。
2提高手术室工作效率的方法
2．1实行全天候手术一切以手术需要为原则，在手术室实行全天候开放手术。在现有的条件下努力挖掘潜力，合理安排手术，对护士的工作实行弹性排班J，增加可控机动护士，将护士排班分为8：00～16：00一班，16：0o到手术结束一班，充分利用手术室资源。对超时工作的护士，计算工作时间与工作量，并给予调休和奖励，使护士在岗时间最大可能地满负荷工作，保证每天每个手术台能做4～5例手术。另外做到对急诊手术安排及时、准确，一切体现了以患者、外科医生为中心的服务宗旨。上述措施为全天候手术的开展提供了人力资源。
2．2合理安排手术顺序每周、每日的手术安排由每个科的总住院医师提前将手术接台顺序交到手术室，手术室排班将尽量尊重科室意愿，体现忙而不乱。对因迟到而延误手术的手术医生要提出批评，并制定相应的惩罚措施。
2．3建立健全完善的工作和规章制度
2．3．1实施护士长负责制下的分级管理见图1。护士长的主要精力放在手术室管理上，放在提高护理质量的检查监督上，这样可强化护士长质量管理力度，使护理工作中的问题得到及时的发现和解决。总监护士的主要工作是手术安排和护士排班，并检查每位护士工作的质量和各项规章制度的落实；协助指导重大、,bJL手术的配合，指导和督促手术室护士完成各项工作并及时提供技术指导；监督无菌技术，调配接台手术，保证手术顺利进行。总务护士的主要工作是负责手术室药品、器材、敷料、布类等物品的请领、保管、报销和各种仪器设备的保养工作，检查贵重物品的管理情况；负责实习生、新同志、进修护士的培训工作和科室业务学习以及培训计划实施等。
2．3．2培养专科手术护士，实行手术间组长责任制管理实行手术间人员配备和责任制管理，明确责任人的管理职责，使管理制度在最大范围内得到落实。培养优秀的专科手术护士，是加强人力资源内涵建设的重要举措，专科护士可以提高专科手术护理质量，把精力集中在临床专科护理的特殊方面。我院手术室将手术间相对固定于科室，专科护士的组长也就是手术间的负责组长，她们负责专科护理组成员的新业务学习，及时记录各种疾病的特点，不断完善专科手术的配合程序并能将新的理论和新技术、新业务应用于临床专科。定期和手术医生进行沟通，并提出改进措施。术后督促检查手术房间整理工作以及物品补充还原情况，发现遗漏及时给予补充，并在手术间登记本上签名以示负责。
2．3．3设立各种登记本针对护士在工作中易出现的问题，建立手术室的自查登记本、病理标本送检登记本、接送患者登记本、术中情况登记本、器械核查本、仪器设备送修登记本、术后随访登记本、重大手术术前讨论登记本等，每半个月护士长总结一次，提出存在问题的根源和解决的方法，为日后的工作积累宝贵的经验。制定整改措施后如再犯同样错误的人员，将给予经济处罚。
2．3．4引进先进的设备和新仪器以提高工作效率使用新设备、新材料以提高手术室的技术含量，这样不仅减轻了医护人员的工作负荷，同时提高了工作效率。目前我院手术室配置了全套闭路电视手术影像系统，各个手术间均为多功能手术床、进口无影灯、超声止血刀、氩气刀、自体血回收机、进口制冰机、干燥柜、变温毯、导航仪(脑外科专用)、灭菌器等多种先进仪器设备在我科的使用，明显改善了工作条件，较好地满足了临床需求。
2．4术前访视加强麻醉医生和手术护士术前访视患者，这样可及早发现患者存在的问题，提前调配好手术，准确地术前评估，就可避免患者因素造成的手术延误。
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语用失误的出现是文化交流和传播中正常的现象。在实践过程中需要教师和学生以及其他方面的共同努力。新时期课程改革不断深入的背景下，我认为减少和避免出现语用失误，提高中外交流效率和质量可以从以下方面入手：（1）加强宣传力度，扫清思想障碍。语用失误作为文化交流和传播的正常现象，在新时期同样需要引起高度重视，比如说，在实践中学校可以对语用失误出现的原因、影响进行全面宣传教育，使更多人可以认识到这一问题的严重性，从而在实践中可以扫清思想障碍，从整个实践入手，为减少和避免语用失误打下坚实的思想基础。在这方法中，学校可以使用新时期出现的多媒体信息技术，将需要展示的内容，以图片或者视频的形式展示出来，使每个学生都可以了解到相关内容，从而在实践中可以积极配合学校的相关政策，为整个外语教学的发展提供坚实基础。（2）提供培训机会，提高重视程度。语用失误的减少需要从学校入手，教师和学生进行全面的配合。在此过程中学校要积极提供多种方式的培训机会，使教师和学生可以掌握外语教学的重要方法。在实践过程中，学校要为教师提高多种形式的培训活动，促使教师了解到减少语用失误的相关方法，从而使教师可以在实践中积极的应用课程改革出现的新方法，逐渐减少语用失误。同时要对学生进行引导，可以通过举办演讲和朗诵等活动，逐渐使学生提高对语用失误的重视程度，从而树立正确的思想态度，端正学习行为，掌握正确的学习方法，不断提高外语学习的质量和效率，减少语用失误。（3）举办相关活动，加大支持力度。外语学习很重要的途径就是实践。在实践过程中，减少语用失误也是如此，需要大量的实践来逐渐规范外语使用。在高职公共外语教学过程中学校要加大支持力度，提供财政支持和物力、人力支持。在不断实践过程中建立相关的活动，比如说，社团活动、英语文化角等，为学生提供外语实践机会，让学生在实践中逐渐发现问题，自己进行改进，从而不断减少语用失误。此外，在这一过程中需要教师进行引导，教师在引导的过程中，要对学生明显的语用错误进行纠正，防止学生在外语学习中走弯路、做额外功，从而提高外语教学的质量和效率。（4）转变教学观念，积极完善知识。语用失误的减少，需要教师和学生的共同努力。在不断实践过程中需要教师和学生积极转变教学观念，教师要尊重学生主体地位，积极将课堂交给学生，让学生自主进行学习，自己通过上网查阅资料等形式掌握国外语言使用规则，在不断实践过程中了解中外差异，从而减少语用失误。同时，学生要树立正确的学习观念，明白自身在教学中的主体地位，在学习过程中要掌握正确的学习方法，积极完善自身知识，减少语用失误。（5）树立终身学习，提高综合素质。教师是教学的重要参与者，在教学过程中，需要教师不断抓住机遇，提高个人素质，以此来适应新时期教学发展新要求。教师在）教学过程中要树立终身学习观念，在不断学习的过程中，促使个人专业素质得到不断更新，同时在学习中教师广泛涉猎知识，从而不断扩展知识层面，不断提高综合素质，在新时期更好地发挥引导作用，为减少语用失误提供坚实的基础。（6）完善相关制度，建立相关机制。无规矩不成方圆，在实践过程中建立和完善相关制度，利用相关规章制度逐渐形成机制，形成一种潜在的约束，从而为减少语用失误提供制度保障。比如说，可以建立新时期的激励制度，通过奖惩制度，对学生和教师进行积极的引导，从而为减少语用失误提供坚实的基础，促使高职外语教学质量和效率的提高。
3结语
语用失误的存在是多个方面因素综合作用的结果，其中既有主观方面的因素，也有客观方面的因素，在整个教学中都需要我们密切注意到这一点，从引起语用失误的原因入手，进行全面的分析，从而找到解决问题的具体措施，从实践入手，对新时期新的教学理念和方法进行调整，规范外语的使用，尽量避免语用失误的出现。同时学生在学习过程中要养成良好的学习习惯，积累知识，尽量多地掌握词汇的含义，在应用的过程中减少语用失误，提升外语学习的质量，促使中外交流可以走向新的高度。
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篇9
（二）授课计划安排不够合理
传统的授课安排是在一个学期内将本门课程讲完，由于本门课程知识点多，要想在一个学期内将各种桥型的施工技术全部讲完，对教师和学生来说都是很大的挑战。教师要考虑如何在短时间内将知识传授给学生，并达到良好的教学效果，学生又要考虑如何在短时间内接受全部的学习内容，结果显示，效果甚微。由于知识点密集，课时有限，老师在有限的学时内只能讲授基本桥型的施工技术，只能对各种施工方法进行概念性介绍，对新型桥梁结构施工技术介绍较少，特别是复杂的施工工艺，学生很难理解桥梁施工的详细情况。（三）教学方法、手段单一原有的“满堂灌”的教学模式、单边式教学方法、单一的教学手段不利于学生职业能力的培养。在教学过程中，教师无法脱离传统教育思想的影响，仍采用教多学少的教学模式，学生的动手能力和创新能力得不到提高。
二、课程改革的具体措施
（一）深入企业调研，开发课程标准
课程标准是编写教材、指导教学工作的纲领性教学文件[1]。为探索合理的教学模式，教学团队成员深入企业进行调研，了解行业发展的新趋势，针对岗位任职要求，邀请企业专家与课程教学团队成员共同开发课程标准。通过反复论证与修改，按照岗位调研工作任务分析行动领域归纳学习领域总结学习情境设计的思路，结合在建的桥梁工程施工项目、工作任务和相关理论知识，构建基于工作过程的课程内容。通过对施工员、技术员、质检员等工作岗位的任务分析，结合行业标准、规范，以真实的工作任务为载体，设计四个学习情境，共十个学习性工作任务，突出对学生综合职业能力的训练。
（二）根据岗位需要，优化教学内容
提高教学质量的前提和保障是科学设置教学内容[2]。为了保证教学质量和毕业生的专业素质，课程围绕桥梁工程项目施工建设全过程，以分析典型工作任务为基础，按照交通部现行的公路工程行业推荐性标准《公路桥涵施工技术规范》、建设部批准的市政行业《城市桥梁工程施工与质量验收规范》，对教学内容进行及时更新和补充，设计了桥梁下部结构施工、桥跨结构施工、桥面系施工和涵洞施工四个学习情境，共十个工作任务，将知识点嵌入工作任务，分两个学期讲解。在教学中本着知识面“精、新、实用”的原则，强调理论与实际的高度融合，突出岗位能力的培养。
（三）结合高职特点，编写特色教材
提高教学质量的重要环节是教材建设。教学团队成员与企业专家一起通过研讨论证，为实现人才培养目标，按照课程标准的要求，紧扣教学内容的变化，采用“任务驱动”的编写方式+，平衡实践知识和理论知识的比重，引入实际工程案例，注重培养学生的实践能力、职业能力。新教材的编写是按照四个学习情境、十个工作任务划分的，每个工作任务按任务单、资讯单、信息单、计划单、决策单、实施单、检查单、评价单的顺序编写。在任务单中明确学生的学习目标，并对工作任务进行描述；在资讯单中给出该任务的资讯问题，并给予资讯引导；在信息单中给出与任务相关的主要知识点；学生通过资讯、信息引导以及对任务的理解，填写计划单、实施单，再由学生和教师共同填写检查单、评价单。在教材的编写过程中，注重实例的针对性、连续性和整体性[4]。在编写特色教材的同时，还编写了与之配套的能力训练册，有助于学生对知识点的自我测试。教学团队人员准备了丰富的教学资源，利用节假日、暑假去企业录制相关施工视频，制作课件，准备施工规范、验收标准等相关文献供学生查阅，并与软件公司合作开发课程网站建设以辅助教学，对提高教学效果起到了推动作用。
（四）以学生为中心，改革教学方法
提高教学质量的关键是灵活运用多种教学方法。改变了传统的单一教学方法，确立了以学生为中心，按照任务驱动的教学模式设计教学过程，培养学生的学习兴趣。教学组织实施采用资讯、计划、决策、实施、检查、评价六步教学法。以桥梁下部结构施工学习情境中的桩基础施工任务为例，教学过程中教师准备了充分的教学资源，如特色教材、课件、施工视频、桥梁施工技术规范、施工图纸等。在资讯阶段，教师布置桥梁桩基础施工前的准备、钻孔及浇筑水下混凝土工作的内容，将学生分组，布置工作任务，并给每组同学分发施工图纸、活页教材等资讯材料。学生通过老师提供的资讯材料，明确工作任务，学习信息单及技术规范，发现问题及时向老师提问，教师通过总结学生知识点的掌握情况，将重点难点统一讲解，对于复杂的施工工艺，为了加快学生对施工过程的理解，发挥课件、施工视频等多媒体教学的优势，提升学生对工程施工的感性认识。学生在掌握桩基础施工的基本内容之后，进入计划阶段，根据所给施工图纸，编写给定桥梁的桩基础施工交底方案，然后讨论编写的桩基础施工技术交底方案的正确性、可行性，进入决策阶段，方案论证结束之后，进入实施阶段，编写交底方案，最后小组自查，教师检查，并给予评价。在整个教学过程中，引入了实际的工程案例，模拟了真实工作任务，使教学更接近实际，有效地实现了理论与实践的结合。在教学设计中，充分尊重学生的主体地位，以学生为中心，教师辅助学生学习，鼓励学生独立思考，激发学习兴趣，让学生在做中学，在学中做，增强团队合作精神。这种做法不但提高了学生发现问题、分析问题、解决问题的能力[5]，而且激发了学习的主动性，真正实现教学做合一。
（五）专兼教师结合，提升团队素质
提高教学质量的充要条件是教师的教学能力。桥梁工程施工技术是一门实践性、技术性、专业性很强的课程，对教师的教学能力要求较高，既要具备扎实的理论知识，又要具有丰富的实践经验。在教学安排中，学校聘请部分企业一线技术人员作为兼职教师授课，给予相应补助，兼职教师讲授时能够将理论更贴近实际，学生学习效果较好。对于在校教师，为确保教学水平，提高教学效果，注重双师型队伍建设，提高团队教师自身知识与技能。一是团队教师根据教学需要，利用暑假、节假日定期去龙建路桥等企业实践锻炼，锻炼期间，不但可以在企业对课程进行调研，录制相应的施工视频，获取真实的教学资源，而且可以了解行业发展的新趋势，掌握新的施工工艺、新技术，增强自身的职业技能。二是积极参与说课比赛、微课比赛等教学能力大赛，参加科研项目，参加专业技能培训与教学能力培训，考取执业资格证书，拓宽自己的知识面，提升教师的综合能力。三是做好新老教师结对子工作，新教师要虚心向老教师请教，老教师要做好新教师的帮扶工作，互相帮助，提高专业技能。
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1.增加美术课程的数量
我国公共美术教育的课程数量偏少，这使得美术教育课程很难形成系统性的，跨学科的教育。根据数据调查显示，我国仅有53%高校开设公共美术教育课程超过5门；有33%的高校开设公共美术教育课程为3门，其余高校公共美术教育课程更低，甚至某些高校没有设立公共美术教育课程。我国应该增加公共美术教育课程的数量，各个高校应该严格按照我国公共美术教育课程目标进行课程设置。
2.确立合适的课程目标
首先，确立的课程目标要与高校教育的目标一致。不同时期的高等教育，其教育目标不一样。经济发展的新时期，高校教育的目标是培养高级专门人才，既要有专业水平，还要求创新精神以及实践。因此，高校教育课程目标不仅要培养专业水平高，还要有知识广的结合以及较高的人文素质要求。其次，我国的高校公共教育目标要体现课程的多维性，要体现社会关系，体现社会感情，体现学生的价值观等。教育课程目标要包涵文化多元化，剖析在特定的历史时间内，特定的事件与美术的关系。文化多元化，特定时间与美术的关系要借助学生对美术知识的认知，对美术作品的鉴赏以及评论；通过个人参与美术活动，进行创造性的实践而实现。
3.加强高校公共美术教育课程的综合性
（1）实现学科之间的综合我国高校的美术课程专业性较强，教学的目的就是在传授专业的美术知识。、在美术学科与其他学科的联系上还待完善，更须注意改善美术课程与社会的联系。学生不能从更加宽广的视野范围去观察，去体会美术的价值，不能形成宏观的观念去发现美术的发展对社会的影响。要想建立这种学科间的交叉关系，就必须找到交叉点，在交叉点的不同方向上可以延伸到不同的学科。可以将某一历史阶段作为交叉点，将在这一历史阶段中与美术有关的政治、经济、宗教等内容综合在一起。例如“欧洲中世纪的美术与宗教”，由于该时期是由宗教统治时期，美术的发展与宗教之间就有了密切的关系，这个课程也是探讨美术和宗教以及社会之间的关系。要实现这种结合，可以通过论题的方式和主线的方法展开。论题的方式可以借鉴一些优秀大学论题的方式，例如“抗战时期延安的版画艺术与政治”从艺术到政治、版画与社会的发展分为几个主体进行，站在不同的学科讨论与社会的关系等。（2）建立案例使得美术教育和社会相联系通过案例将学生与学科和社会联系在一起，这种案例教学是在思想层次提高学生分析问题、解决问题的能力。例如所有人都要面对“家”的主体，通过这一主体可以探讨多方面的内容，从家的环境开始，可以延伸到各种情感问题，老年人养老问题等。通过案例教学，使得学生建立与社会的价值取向，提高学生面对实际问题以及解决问题的能力。
4.实现公共美术课程结构的模块化
公共美术教育的模块化可以明确学生选择学习的内容，有利于学生对技能知识的把握。建立一个知识模块，需要考虑课程之间的联系因素，通过联系因素的节点，形成知识模块。模块化知识教学适应我国目前的教育状况，能够使得教学课程的内容、教学课程的时间等分配合理化。美术教育课程的模块可以按照时间顺序划分为历史模块，现代美学艺术模块；也可以按照美术教学的内容进行划分，分为历史模块，鉴赏模块、创作实践模块。划分好模块之后，可以在每个模块选择几门课程进行同时教学，通过局部模块实现整个美术课程的完整性。在设置四个模块内容的时候，还要考虑到美术课程的深度教学。要加强模块之间深度组织，例如，在历史模块，不能仅仅设有文艺复兴时期的艺术，还应该有当代的艺术以及现代艺术，这些课程可以设置在不同的学期开设。在设置模块的过程中，要注意各个学科的对美术发展的影响，例如在我国隋朝时期，佛教开始盛行，统治者信奉佛教，佛教文化对当时的艺术发展有着重要的影响。高校公共课程的模块化离不开多样化的课程类型。课程类型的多样化可以提高学生的学习兴趣，也增加了学生更广泛的选择空间。
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1.2注重分权放权
政府只有通过权力下放及其分散化，才能在新形势下，迅速调整自身组织结构。所以，政府要把权力从高层下放到低层，在政府与社会、政府与市场之间，进行部分权力的横行转换，从而让社会接管公共服务活动以及社会管理，实现社会的自我管理。
1.3建立对公共部门活动结果的多元监控机制
多元监控机制主要包括绩效管理机制、质量保证机制、公共问责机制三种机制。政府部门要转换传统的效率观，树立绩效、效果、效率全方位的绩效管理观。绩效评价的基本理论渊源于西方新公共管理思想，新公共管理主张在公共部门中引入市场运行机制，主要包括市场竞争机制、市场选择机制和市场交易机制，其最终目的在于提高公共部门的效率与业绩，促进公共服务和产品提供的灵活性，从而降低公共服务和产品提供的成本。
2高校应对新公共管理服务理念的改革措施
2.1停止职能定位
高校管理人员要加深对“管理”与“服务”的认识，对教育理念进行新的定位，要把教师与学生的关系视为教育产品的“服务者与被服务者”或者“提供者与消费者”，而不是以前的“管束者与被管束者”或者“教育者与被教育者”。政府的公共职能之一就是高等教育，政府要进一步扩大和落实高校自，增加高等教育的灵敏性与主动性，使高等教育更加适应经济环境与社会环境。在新公共管理的理念下，高校与教师是教学活动的引导者，学生是教学活动的主体。教师要以优化学生素质，提高学生自学能力为目的，开展各式各样的教学活动。
2.2引入竞争机制
传统公共管理理念认为，如果不强迫员工去努力工作，那么他就会消极怠工，所以要对员工加强控制，从而提高工作效率。而新公共管理服务理念，摒弃只重视工作效率的观念，把承诺、尊重、公正、公平作为新的评判标准。高等教育改变指导学生学习的方式，更重视层次、合理、公正的多元化。新公共管理服务理念不仅要求高校提高办学效率，还要引入竞争机制。新公共管理服务理念认为，要明确政府与高校，高校与市场，政府与市场三者之间的关系。高校要引入竞争机制，从而拓宽教育经费渠道，实现学校生活管理的社会化。鼓励私营企业投资运营公共服务行业，例如采取“后勤外包化”“、官产学”“、产学研”等组织手段。不仅能够打破政府对教育的垄断，还能够提高高等教育管理的质量与效率。高等学校施行部门竞争上岗，不仅有利于充分发挥人才的作用，还能够提高办学质量。高校要通过引进竞争机制，优化对学生与教师的服务，从而提高服务质量。
2.3采用科学管理方法
现代高校往往由不同的院系组成，大大扩展了教育范围，加深了教育构造的分化，使管理工作更加复杂。新公共管理服务理念吸收了私营企业的科学管理方法，把分工细化、绩效评价、目的管理纳入公共管理范畴。高校要采取这样的管理方法，不仅能够提高管理效率，还能够降低教育成本。高校应把管理工作从教学工作分化出来，有利于深化管理的有效性与独立性。分化意味着同样的东西成为拆分性质的东西，稀土元素是自然分化的发展，是发展的必然趋势。克尔在“高等教育不能逃避历史”长期分化管理的第一次使用，分化管理通过分化的方法来达到管理的目的。主要为官僚管理、学习管理、企业管理、高效、稳定的分化管理。随着知识经济时代的到来，进一步加深对全国大学在促进社会和经济发展，加强国际竞争力，这一次“学术卡特尔”组织面临的在市场上的影响力，在市场中的互动的过程中了解机构高等教育模式———创业型大学。秸秆（屠宰）认为，创业型大学是大学采取的企业操作更改窗体，显示市场行为，特别是对外部资本的竞争中。
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1.2纳入学分制管理文件
公共艺术课程教学是学校公共艺术教育工作的中心环节，也是学校普及公共艺术教育的主要阵地，高职院校要高度重视公共艺术教育工作，成立专门的公共艺术教育管理机构，实行校领导负责制，各职能部门互相协作，上下齐抓，科学设置公共艺术课程大纲与计划，并纳入学校各专业人才培养方案，实行学分制管理办法，要求每一名在校学生必须修满2个学分的艺术限定选修课方能顺利毕业。还可根据学校自身情况，制定学生参加艺术展演、艺术比赛、艺术交流等活动的学分奖励或转换政策，鼓励并强制学生积极参加校内校外的艺术实践与艺术学习，为公共艺术课程的实施与开展提供有力的制度保障。
2.合理设置公共艺术课程
2.1开齐开好教育部规定的八门艺术限定性选修课
公共艺术课程是高职教育课程体系的重要组成部分，是高职院校实施素质教育的重要环节，它对促进学生个性的发展，提高学生的综合文化素质有着其它学科不可替代的独特作用。教育部在印发的《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》中，明确规定了八门艺术限定性选修课程为“艺术导论”、“音乐鉴赏”、“美术鉴赏”、“影视鉴赏”、“戏剧鉴赏”、“舞蹈鉴赏”、“书法鉴赏”、戏曲鉴赏”。课程教学目标主要是以艺术作品鉴赏为中心，以审美为主线，结合艺术基础理论知识和艺术作品分析，让学生初步了解艺术的基础知识，激发学生学习兴趣，拓宽学生知识面，为其进行下一步各类艺术的学习奠定艺术基础。
2.2开足开好艺术任意性选修课
高职院校在保证开齐开好教育部规定的八门限定性选修课的基础上，还要依据自身优势和地理区域，开足开好艺术任意性选修课。任意性选修课可分为三大类，即艺术史论类、作品赏析类和艺术实践与技能类，任意性选修课种类丰富，内容覆盖面广，涵盖了音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、动漫、摄影、摄像等主要艺术门类。课程教学目标是通过对各类艺术形式主要涵盖内容的介绍，再辅助以文化和美学角度的阐述，让具有一定艺术基础的学生通过参与艺术学习与实践，亲身体验和感受艺术之美，最终提高学生的综合艺术素养。
2.3经常性开展艺术系列专题讲座和报告
高职院校应当根据自身条件，与公共艺术课程教学相结合，定期性、经常性聘请一些社会名人和艺术大师举办艺术系列专题讲座和报告，让学生走进艺术，与艺术零距离接触。与公共艺术课程相比较，艺术讲座和报告形式灵活，内容全面，课堂互动性强，容易让学生在轻松快乐的学习中体会艺术的魅力和艺术所蕴含的人文精神，有益于提高学生的艺术感悟力与艺术修养，这不仅扩展和丰富了学校公共艺术教育的形式和内容，也于无形之中提高了学校公共艺术教育的层次和实效。
3.加强师资队伍建设
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（二）强化过程控制
吉林省高速公路管理部门还做到档案管理与工程建设同步进行，从源头上确保档案资料在载体和门类上齐全、完整。
1.前期介入。
坚持从档案材料形成的“源头”抓起，做到超前控制。工程开工前，高管局首先将工程档案管理的具体要求、竣工文件材料的收集范围、归档清单等逐一向工程建设参与单位进行技术交底。要求各工程参建单位要以“建一流工程、创一流档案”为目标，认真分解档案工作任务，将档案管理与工程建设同时计划、同时布置、同时检查、同时考核。
2.中期控制。
高管局注意加强现场的检查和指导力度，全程参与，确保工程技术档案各个管理环节始终受控在控。在业务指导上，安排档案员勤跑工地，跟踪了解项目信息，随时检查指导。在具体工作中，主动参与各项重要建设活动和工程的竣工验收，把工作做到现场，把问题解决在档案提交之前。
3.后期审核、验收。
高管局要求，参与工程建设的各施工、安装、监理等单位在工程竣工投入运营后2个月内，应整理、组卷移交竣工技术文件、竣工图、调试报告等，并提交相应的电子文件。对重大建设项目采取阶段性归档。档案主管人员加强督查，发现不符合规范要求的，坚决退回整改。在档案接收方面，充分利用行政程序把关，建立工程档案初验认可制和档案验收合格报送移交制，保证工程技术档案的标准化、规范化。2010年全国高速公路“国检”期间，经检查组综合评审认定；吉林省高管局工程技术档案，归档文件资料收集齐全、分类科学、组卷合理、编目完备。
二、高速公路工程技术档案管理存在的问题
按照国家《档案法》要求，目前吉林省省高速公路工程技术档案管理工作还存在一定差距和问题。主要表现在：
（一）档案管理专业人员短缺，素质不高
工程技术档案收集归档工作专业性、技术性很强，而现有部分档案管理人员学历偏低，缺乏档案管理工作的理论知识和专业技能，有的档案管理人员工作变动频繁，使得他们没有过多的精力全身心地投入到档案管理工作中，严重制约了档案管理水平的提升。
（二）档案管理体制和管理手段滞后
电子商务几乎可以取代传统的实体商店，而如今高速公路工程技术档案至今仍坚守纸质档案，虽然部分部门建立了电子档案但并未联网，电子签名尚未能得到完全认可。这不但使档案编制、收集、整理、归档和利用时，工作量大，成本高，效率低下，而且造成纸张木材资源的巨大浪费和环境破坏，与时展极不相符。
（三）档案利用率低，档案资源整合能力较弱
工程技术档案管理应该将档案利用摆在中心位置，但由于档案管理部门只注重档案资料收集、整理和保管，忽视了档案的开发利用，限制了档案资源开发的层次，制约了档案信息资源价值的发挥，缺乏一套行之有效的开发利用办法，特别是未能发挥档案本身的文献库效应。
三、高速公路工程技术档案管理发展探析
（一）加强队伍建设，提供人才保障
档案是历史文明的产物和延续，是一项属于管理性质的文化事业。要做好档案管理工作，必须配备一支有较高素质、有专业知识、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案管理干部队伍。一方面注意引进一批有文化专业知识、有专业技能的高水平、复合型的信息化专业人才充实到档案管理队伍。另一方面，要稳定现有档案管理队伍。档案管理工作的连续性，特别是基础业务和制度建设，需要档案管理人员较长的时间学习、积累经验，才能逐渐适应或逐步完善，频繁调动无疑将影响到档案管理的工作的连续性。
（二）推进档案管理信息化建设
档案管理部门要充分认识档案管理信息化的重要性，创新档案的管理体制和手段，逐步实现高速公路工程技术档案编制电子化、存储数字化、利用网络化、管理自动化。高速公路工程建设部门也要研究开发固定模式的高速公路档案自动编制和网络归档系统，使档案能够在第一现场、第一时间自动生成电子档案，不但可以大大提高工程技术档案归档效率，而且可最大限度确保档案的原始性和真实性。
（三）加强档案服务能力建设
档案管理工作的最终目的就是最大限度地开发利用档案的信息资源，为高速公路运营提供有效服务。高速公路工程技术档案的管理部门，必须把深化开发利用档案信息资源作为一项中心工作，应全面了解和掌握档案利用者的需求，要围绕高速公路改革发展大局和运营管理急需信息，有针对性地提供优质服务。将档案编辑成具有较高利用价值和科技含量的二次、三次档案信息文件，根据运营、维护、科研需要，主动、及时、准确地为高速公路运营、维护提供重要的参考依据。
