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燃气工程普遍具有项目多、分布广的特点，实施ISO9002质量标准，无论在软件还是在硬件方面，都会遇到工业企业所不存在的困难和难以解决的问题。因而燃气工程企业推行实施ISO9002质量标准有一定的阻力和难度。但面对日趋激烈的市场竞争，企业必须居安思危，以质量求生存、求发展、求效益。为了提高企业管理水平、经济效益和工程质量，我们必须规范工程行为，严格推行实施ISO9002质量标准，这无疑是企业打开市场大门的一把金钥匙。
2按照质量标准的要求建立质量体系文件
在ISO9000系列质量标准中，《ISO9002质量体系——生产、安装和服务的质量保证的模式》是与燃气工程密切相关的质量标准。质量体系是按照质量标准的要求建立起来的，由三个层次的文件构成，即质量手册、程序文件和作业指导书（包括各种表格和质量记录）。一个企业的质量管理就是通过对企业内各种过程进行管理来实现的，因而就要明确对过程管理的要求、管理的人员、管理人员的职责、实施管理的方法以及实施管理所需要的资源，把这些用文件的形式表述出来，就形成了本企业的质量体系文件。
2.l质量手册是质量体系的纲领性文件
质量手册是阐明公司的质量目标和质量方针、概述质量体系的第一层次文件，是质量体系运行中须长期遵循的纲领性文件。主要包括质量方针、质量组织、质量职责和程序概要等内容，对ISO9002规定的19个质量要素的要求作了基本的描述。质量目标是可实现的、高水准的具体目标，质量方针是对质量的总的追求、对顾客的承诺。我们的质量目标是：工程一次验收合格率100％；质量方针是：每项工程，力求完美；每位客户，称心如意。
2.2建立系统有效的程序文件是质量体系正常运作的关键
程序文件是将与质量要素有关的一切活动和过程程序化并以文件的形式予以保存，它详细描述了为实施质量体系要求所涉及到的各职能部门的活动。我们在实施ISO9002质量标准并建立质量体系之前，已执行着一些管理制度，诸如档案台同、质量安全、材料设备、工程验收等管理规定。上述管理项目中，有几种管理的内容与ISO9002质量标准的某些质量要素要求相重叠。如何正确对待以往存在的管理规定，将ISO9002质量标准与这些管理规定之间不一致的地方协调好，是建立完善的、行之有效的程序文件的难点。根据ISO9002质量标准对质量体系程序文件的要求，19个要素都应有相应的程序文件，结合要素的要求及公司对应活动的复杂性，每一个要素可以由一个程序文件加以描述，也可以由几个程序文件加以描述。程序文件必须切合实际，有明显的针对性，切勿造成文件写得好、实际难做到的情况。一个基本原则就是写所做的、做所写的。如在施工现场的工程材料管理不适用于材料仓库的管理；施工现场的不合格品的标识不适用于在厂内的不合格标识；需作业指导书规范的文件不要上升到程序文件这个层次中；必须在程序文件这个层次中描述的要点也不能列在作业指导书中。这里仅以其中一个要素过程控制为例说明程序文件的编制。为完整描述这一要素，先确定了生产过程中可能直接影响产品质量的七个控制要点，它们是深圳市燃气工程施工过程的关键。针对这七个要点，形成了描述这一要素的七个程序文件，见表1。
2.3作业指导书和表格规范了具体的质量活动
作业指导书和表格是质量体系的第三层次文件，是用以指导具体过程、事物形成的技术性细节描述的可操作性文件，是质量体系运行和产品质量形成中最详细的工作文件。作业指导书也是一种程序，只不过其针对的对象是具体的作业活动，而程序文件描述的对象是某项系统的质量活动。表格在使用之后连同报告，就形成了质量记录，作为质量体系运行情况的证据。表2摘录了涉及到施工安全的部分作业指导书。
3实施ISO9002质量标准对规范施工的重要作用
我们建立的质量体系，给出了最好的、最实际的达到质量目标的方法，确立了职责和权限，处理好了接口，使质量体系成为职责分明、协调一致的有机整体。通过几年来的运作，我们总结出了它在规范工程施工、提高工程质量方面发挥的重要作用。
3.1规范了施工行为
（1）表3中列出了我们推行质量标准前后深圳市燃气工程验收时，对管道进行压力试验的相关参数。以往地上管强度、水柱、气密试验压力参数和强度试验的保压时间以及埋地管气密试验压力参数，都存在与设计说明或施工规范要求不一致的地方。通过质量体系的实施才纠正了这项不规范的质量活动。
（2）质量体系如何规范施工行为，低压管道的验收情况也很有说服力。在对低压管道进行5KPa水柱试验时，国家规范和设计说明对抽查比例并未作出明确规定，多年来沿用抽查总户数10％的习惯做法缺乏理论依据。但总结我们的实际经验，证实这一习惯做法是可行的。因而，我们在质量体系文件中对这项质量活动进行了规范。在此，我们也希望设计单位能在设计文件中予以明确。
3.2保证了焊接质量的稳定提高
焊接是燃气工程质量控制的关键点之一。在实施质量体系之前，焊工在焊接过程中依靠个人的经验和技术水平，影响焊接质量的一些关键参数缺乏规范统一的指导书。实施质量体系后，我们制定了指导焊工和管工操作的焊接工艺卡（见表4），将不确定的参数明确下来，使以前受人为因素影响的操作程序化、规范化，并使焊接质量有了稳步地提高。图1显示了从1995年至2000年我们的焊缝经X射线无损探伤检查，所评定的焊缝质量等级的变化情况。
3.3埋地管道防腐绝缘质量显著提高
埋地管道防腐绝缘质量关系到管道的使用寿命，深圳地处沿海，管道的耐腐蚀性尤为重要。推行质量体系后，我们对管道沟槽、管道内外表面除锈、涂刷底漆、绝缘胶带缠绕直至安装、回填处理等作业均设计了作业指导书和有关的质量记录，同时对影响防腐绝缘质量的间接因素进行了规范，从余土清运、沟坑围栏等几个方面制定了标准。图2显示了我们在实施质量体系前后通过电火花检测管道绝缘防腐的破损点的情况。
3.4提高了对高难度项目的施工能力
推行质量体系，对一些高难度项目施工有了质量组织保证，有完善的质量保证运作程序。表5是我们近两年完成的超高层商业楼宇燃气管道工程的两个代表项目。通过对有关技术参数的分析，严谨科学的质量体系为这些项目的顺利实施提供了有力、有效的组织保证。
3.5促进了新工艺、新技术、新材料的应用结合质量体系纠正预防措施报告和质量审核报告提出的容易产生不合格的质量难点，我们实施了整改措施，以满足质量体系要求。表6摘要了部分新工艺、新技术、新材料的应用情况。
3.6拓宽了质量活动的记录范围，完善了质量记录
质量记录具有可操作性、可检查性、可追溯性、可见证性和系统性。在没有建立实施质量体系之前，所有的质量记录都只限于深圳市档案馆所规定的燃气工程竣工资料。实施了质量体系以后，根据质量体系说到的就一定要做到，做了的就一定要有记录这一基本要求，对所有质量活动，即使该记录在竣工资料中不要求存档，也应有相应的质量记录。例如，对PE管焊接质量的检验目前在国内还缺乏有效的测试手段格钢管的焊接质量可以利用X射线无损探伤来检测X只有通过外观检查和试压来判定。因此，竣工资料对其质量记录未作存档要求。但按照质量体系要求，我们制定使用了江E管焊接记录入将相关的焊接参数（如时间、温度、电流）、焊接位置、操作人员等记录清楚，从而使我们的质量记录更加科学、真实、全面。表七摘录了实施质量体系后建立的部分质量记录。
3.7人员素质得到了稳步提高
质量体系19个要素中专门对培训作出要求，明确了培训需求及培训对象，在质量活动中我们作出了培训计划并保存培训记录，将培训教育、素质提高纳人到质量活动之中。表8说明了1996年和2000年施工人员持证的情况。其中，管道工全部由市劳动局行政主管部门考核获得职业资格技术证书，这在全国燃气施工行业还是首批。
4影响质量体系实施的一些重要因素
质量体系确保了施工工艺、工序的会理性、施工操作的规范性、工程设备材料的采购、保管以及检验和试验的合理性。我们认为保证所有质量活动规范化、制度化、程序化的几个因素是人、机、料、法。
4.1所有的质量活动关键在于人
质量体系明确了人员的岗位职责和权限，员工履行职责才能保证质量体系的推行。同时，凡是与质量活动有关的人员在上岗前必须培训取得相应资格，特殊工种（如电焊工、电工）必须持证上岗。
4.2施工机具设备管理是质量活动的必要条件
机具设备的购置、检验、使用、保养和维护贯穿质量活动的全过程，必须建立相应的、切实可行的质量记录。
4.3工程材料管理是质量活动的基础
工程材料按设计文件、技术规范、工艺要求进行采购、验收、保管及领用、发放，以确保投入使用的材料符合规定要求。
4.4完善的质量体系文件是保证施工质量的重要手段
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一、水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理的特性，才能在实践中作出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：
1．涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、环保等诸多领域。
2．涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
3．涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
4．不确定性。对工程施工管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。
5．地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
6．缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。
二、工程施工管理的内容
工程施工管理工作不仅包括项目施工期间的管理措施，也包括项目完成后采取的竣工验收管理措施，其管理的内容如下：
1．加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
2．施工期的工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备；审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等：执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防护设施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和索赔；协助项目法人进行工程各阶段验收。3．工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
三、工程施工管理工作中应注意的事项
工程施工管理工作是一个涉及面广，任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，有必要在以下几个方面给予关注：
1．加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员（项目经理）业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。项目经理的培训主要集中在以下几个方面：（1）学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，更能够熟练掌握并通晓工程施工的有关法规体系；（2）学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识，不但要熟悉和掌握合同条款，而且要通晓整个项目建设的合同文件体系；（3）学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；（4）学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标，准确地对概算和工程结算进行分析审核；（5）学习风险管理和防范知识，能准确地分析风险产生机理，逐步细化各种风险因素，划分相应的风险等级并采取相应措施预防其发生；（6）学习施工专业知识，掌握工程施工管理的基本理论和方法。
2．摆正位置，牢固树立服务意识，协调处理各方关系。项目经理必须清醒地认识到，工程施工也属于服务行业，自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内，正确处理好与项目法人（业主）、监理公司、设计单位及当地质检站的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持、互相监督，维护各方的合法权益。
3．严格执行合同。按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。
4．严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。
5．加强道德教育，努力提高自身品德修养。特别是项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地，廉洁奉公，一身正气，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。
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2．1场地狭小
本工程东临城市主干道秦皇大道，西邻兴咸路、南邻开元路、北邻创业路，可供施工占用的土地面积极小，管沟开挖后，土方不能就近堆放，机械运转困难。
2．2管线复杂
室外工程需完成电缆沟、通信管沟、弱电管沟、燃油沟、蓄冷罐管沟、地下油库、各类给水管、雨污水管的开挖工作，这些管线均紧邻建筑物，上下交错，最近的电缆沟距离主楼只有1．5m，
2．3管沟施工工序多
(1)室外管沟施工前，进行现场总体规划布置，各分包材料堆放场地合理有序，提前定点放线，做好各分包临建规划工作，争取做到放线有规划、开挖有部署、搬迁有节奏;(2)光缆七孔梅花管十二根分三排布置，分三次浇注混凝土才能保证光缆管准确定位，给水、排水管等附属设施与弱电沟、光缆沟、电缆沟、燃油沟交叉极多，施工对其它工作会造成一定影响;(3)除室外管沟外，需修设人孔井、阀门井、水表井、溢流井、弃流井、手孔井、化粪池、隔油池、蓄水池等设施，工序繁琐;
2．4管线进场时间不一
室外工程管沟的开挖需考虑管线的进场时间，若开挖完成后管线不能及时安装，会对后续工作的开展造成阻碍，需统筹考虑。管线施工过程中，积极与业主沟通，及时了解各种精密进口设备的准确进场时间，防止因为沟通障碍导致的窝工或返工。
2．5安全管理工作重、压力大
室外工程的施工时间从六月开始，正值本地雨季期，管沟开挖深度不一、部分管线的开挖深度达6．2m(中砂层约4m)，需做好边坡支护及临边防护工作，屋面工程及外墙保温、石材幕墙、玻璃幕墙等施工中不免有高空坠物，存在极大的安全隐患。
2．6工期紧张
室外工程只有五个月，必须全部穿插施工，安装工程量巨大，工期压力非常大。
3项目管理策划
开工前，项目部编制室外工程管理规划、明确各级管理人员相应责任，以此对施工全过程和各个关键环节进行严格控制与管理，具体如下:(1)组织形式。项目组织形式为职能型，强化项目管理，实行项目经理负责制，组建素质高、能力强的管理队伍，项目经理为主管领导，总工提供技术支持，生产经理组织协调，商务经理提供合同保障;(2)工期策划。根据总体进度计划，结合技术部门提供的施工组织设计安排，编制室外工程月旬周及节点计划，通过认真落实来实现总进度计划;(3)成本策划。依据相关资料，对有关室外工程成本的各项目进行分析，对任务进行分解，制定对策和措施，编制责任成本降低计划，成立成本领导小组，做到事前预控，明确生产过程中各个项目的主要成本控制的内容和措施，使管理人员有强烈的成本意识;(4)安全策划。安全策划遵循系统性、动态性、可行性原则。以客观为依据、以规范为标准、以技术为手段，充分考虑局部和整体、全过程和阶段性，建立在对过程危险源识别、评价的基础上，针对可能出现的风险进行策划;(5)绿色施工策划。积极探索四节一环保措施，努力践行“四节一环保”的施工目标，所有的管沟模板全部采用主体施工后剩余模板、木方，养护采用集水池中的水，强化绿色施工理念。
4管理措施
(1)技术管理措施。根据地勘报告及各类管线开挖深度，合理确定开挖坡率及支护方案，对于某些较深的管沟，如燃油沟，开挖深度为6m左右，采用分层开挖，土钉墙支护的方式。管线交错的部位作为重点监控部位，合理留出变截面。(2)工期管理措施:①管沟开挖中，合理组织施工流水;②根据各个管线的到场时间，管线深度、管线交叉方式、机械操作简便性确定各个部位的开挖次序，严格按照方案施工;③进行施工组织设计，互不影响的地方组织多个作业面，平行施工，齐头并进。(3)安全管理措施:①基坑开挖前，对施工方案安全可靠性进行评价;②及时设置安全防护设施，土方开挖区域，设置警戒带，无关人员不得进出;③基坑支护以及放坡由施工员监控，确保与方案一致;④设置有效排水措施，防止雨水下渗造成基坑垮塌。(4)质量管理措施:①严格控制填、挖土标高及不同标高交界的位置尺寸;②级配砂石换填需专人监控，打夯机夯实;③混凝土浇筑前，模板内钢筋应清刷干净，不得有滞水、锯末、施工碎屑和其他附着物清理干净;④土方回填应严格按照方案进行，分层回填，控制回填厚度，夯压彻底。
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（2）投标启动前，应编制出适宜的施工组织。一定要依照防雨、防洪、防雷及防震等相关的安全规定标准，细致地对现场进行合理的规划，对于施工场地大门的设计一定要合理，对于其生产设施和生活设施要进行合理的布置，同时对于各种类型材料的放置、给排水的设定、施工用电的组织进行合理的设计。做好危险源的防范工作是这当中的重中之重，同时还一定要注重对安全组织措施以及技术措施的防范，并且还要通过单位总工程师的审核以及临理单位的批准，要确保在施工中对其严格地执行。
（3）要加强对施工现场工作人员的管理。要想使生产安全的进行，就一定要提升其施工人员的安全素质。只有对施工人员进行安全素质的培训，才能够使施工人员的安全意识有所提升，同时还能够使其充分掌握安全生产的相关知识，从而提升其安全施工的技能，进而使其自我保护的能力有所增强，并且还能在一定程度上减少施工中的伤亡几率。施工单位一定要根据相关的规定对施工人员进行安全意识的培训，同时还要对施工人员的安全技术严格进行考核，对于能够通过考核的一定要为其颁发单位内部的施工上岗证，这样就能够在一定程度上降低安全事故的发生几率。此外，施工人员一定要由相关的劳务公司来为其进行组织招聘。
（4）要搞好对文明施工的宣传工作。施工单位要加强对施工人员职业道德的培训，要使施工人员在施工的过程中，不打扰附近居民的日常生活。选用封闭施工的办法，预设出美观的工地围墙及大门。统一布设各类别的堆放材料，提升工地整洁程度。对于施工人员的住宿环境，一定要符合相关规定的标准。此外，对于施工中产生的废水一定要经过处理，才能够排入城市的污水系统之中。
2.施工企业和施工人员的思想认识应有一定程度提升
（1）要加强对安全生产的监管力度。我们一定要建立一个专业的安全监管机构，同时还要为其配备关联着安全生产的多样设备，只有这样，才能维护好安全管理的惯常运行，发挥最佳管理成效。
（2）要在每一个岗位建立一个安全生产的责任制，要使每一位工作人员都做好自己岗位的安全工作，一定要坚持让施工人员持证上岗，同时还要采纳逐级交底的实效性制度，使安全检查的工作人员一定要严格对其安全工作进行监督和检查，并及时记录。
二、建立一个系统的质量控制体系
1.组织有序的合同评审
组织有序的合同评审，然后才能真正签订合同。对关联着合同的多样事宜，搭建起沟通业主的实效性桥梁。同时还要对施工中可能出现的一切安全隐患做出系统的报价。这样的风险，应涵盖着不适宜的设计，没能被预测到的地质状况等。
2.严格按照方案进行施工
在签订合同后，施工单位一定要按照工程的具体设计方案和业主指定的质量要求进行施工工作，同时还要结合施工单位自身的实际情况来进行对施工组织设计进行编制等工作，这样在能够在整体上提升工程的质量。
3.施工管理要协调统一
在岩土工程进行施工阶段，构建出项目经理部，经理作为项目管控的核心。在管理流程中，要整合起质量、施工耗费的成本、工期及安全等多样要素，从而能够提升项目管理部门的整体施工组织能力，进而使岩土工程的施工能够做到协调和统一。
4.做好施工验收
在岩土工程的竣工阶段，一定要做好对施工工程的验收工作，以及对施工工程的总结工作，一定要确保岩土工程能够顺利的交工，同时还能够进一步使施工单位的施工技术得以提升。应设定适宜的交工总结及结算流程，搭配上售后服务。
三、对岩土工程的施工过程实行有效监督
1.要重视对岩土工程施工中最关键过程和最特殊过程的控制
能够制约和影响整个岩土工程的主要因素就是其中的关键过程，为了能够使岩土工程的施工质量得到保证，我们可以对一切能够影响岩土工程施工质量的管理和技术、设备和材料以及施工人员等因素，采取相关规定的控制方法和手段对其进行控制。在岩土工程的施工中负责制桩、浇注、成孔等特殊过程的施工记录人员，一定要由与其相关的资深人员担当，同时还要对整个岩土工程施工过程中的参数进行持续的监控，并且还要按照相关的规定准确的记录岩土工程的施工过程，在完成记录工作后还要让负责质量检验人员进行签字检验。
2.要重视选择材料供货厂家
在岩土工程的施工过程中对于原材料的质量控制一定要优先选择供货的厂家。在对原材料的质量控制中一定要强化对材料的验收能力。在对原材料的质量控制中一定要强化对材料的复查，这样才可以避免使用了错误的材料或者是使用了不合格的材料。
3.要加强对技术的交底工作的控制
设计岩土工程施工的人员一定要对项目的负责人进行交底的工作，使工程施工项目的负责人能够理解和熟悉施工图纸的内容。同时工程施工项目负责技术的人员要对施工组织进行交底工作，使工程施工人员能够掌握施工的质量要求和其控制点。对于技术的交底工作一定要让相关工作人员明白。可以附图，关联的负责人应当认可并签字。
4.对施工的信息和产品的采集
在工程施工之前一定要明确相关的施工参数以及施工方案，在工程施工的过程中一定要注意施工现场的环境以及岩土的条件，在岩土条件出现变化时一定要及时地对施工的参数进行修改。
5.要对质量的成本进行控制
要根据工程施工的实际情况，对施工单位自身的施工能力进行评价，以及对实际工程施工的质量进行要求，在工程施工之前要建立一个质量控制的专项成本。应健全企业预设的施工定额，依循施工预算，编制出项目含有的计划成本。可以选取偏差控制，去管控项目必备的成本计划。
四、对岩土工程的施工质量实行有效检验检测
岩土施工中，应设定贯穿总括施工的检验。预设的进货检验，应涵盖分承包材料的有序管控，质量经理应查验进货。预设的过程检验，应涵盖对施工设计的总括审批、对所有作业点的查验。产出的过程产品，要经由质检员去查验。预设的最终检验，应涵盖竣工后设定的验收、对报告设定的审批。这一项要交付项目负责人。所有施工点都应注重自检的程序。自检应依循作业文件，以及组织设计涵盖着的要求。最终检验，应查验硬件产品、关联的软件产品等。拟定的竣工报告，交付以前，要经由授权人员去审批，确认报告的科学性。
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(2)劳务公司配合管理，成本风险合理转让。钉子、铁丝、油漆等附材直接分包给劳务队自购自用，以包代管，扣件、丝杠、山型卡、外爬架及大模板配件等易丢失、易损坏的设施料，进场后由劳务队与我方共同点数，签认后直接进劳务队库房，由劳务队自行管理使用，工程结束后，劳务队如数退还，丢失、损坏由劳务队全额承担。
(3)成立项目材料管理部，现场的四个施工区域分别下设材料主管．各区域根据施工进度，提出材料使用计划量，汇总于材料管理部，再由材料员根据市场价格统一采购;材料进场后，结合施工进度安排，按需分配，在保证各区材料及时到位的同时达到0库存。
(4)优化施工方案，交底明确，控制材料用量。在保证总工期不变的情况下，合理安排各楼号的开工时间，将先开工的材料在施工完毕后退到后续楼号，最大限度的节省材料投资成本，充分发挥群体工程施工的优越性。本工程不同于商砼，采用自拌砼，四个生产区分设搅拌站各自搅拌，选择试验站提供的合理、经济的配合比方案，统一的砂石料场，用一台装载机供料，搅拌站人员配备、维修、管理一体分包给专业的机械队，项目部只对其正常运行起监督和管理作用。运用20PVC管裁至20公分，其内浇灌混凝土的做法自制定位筋，代替钢筋定位，仅此一项节约钢材约8．5吨，约合人民币4万元。
2安全管理
(1)针对本工程施工作业特点，项目部制定了详尽而全面的安全技术措施，特别是临时用电，脚手架搭设、外网围护、四口五临边防护、机械设备，特别是塔吊、施工电梯的管理等。制定的各项措施由相关责任人负责，认真的逐条落实，突出安全生产过程控制与管理。
(2)工具化防护是本工程一大亮点:电梯洞口、楼层洞口采用方管防护栏杆、楼梯栏杆采用工具式连接、现场钢筋棚、木工棚、安全通道全采用工具式防护棚、现场分区采用成品的塑料防护栏杆等。这些工具式防护的应用大大的节约了成本、减少了劳务用工，在施工组织设计的基础上仅在该工程的使用过程中就体现出循环利用带来的巨大经济效益，对以后的工程成本控制更是起到积极地促进作用。
3进度管理
施工现场根据总工期倒排计划，抓住关键工序，在保证工期的情况下最大限度的降低施工成本!施工进度安排确定后各楼号、各工种责任到人，为保证进度计划的顺利进行制定严格的管理制度。工程变更、资金链、不安定因素是项目进度的定时炸弹，项目部组织确定了严格的索赔、签证预案，包括由于变更、不确定方案、资金不能及时到位等等对工期、人力、成本的索赔等等
4质量管理
(1)策划先行，以幻灯片的形式让所有管理人员清楚各阶段的施工要求及细部做法。
(2)样板先行，现场样板区设立实体样板，现场交底清晰明了，楼层内先以一栋楼为样板确定施工方案，其余每栋楼施工前，施工队先做一户样板间，检查其施工水平能否达到我们既定的要求。这样从施工方案及施工质量两方面控制，确保十栋楼做法统一、质量满足要求。
(3)现浇板模板支撑以钢代木采用槽钢加固，既节省了木材浪费，又提高了现浇板模板的刚度，减小模板在施工中的变形，提高了混凝土现浇板平整度。
(4)填充墙砌体预防界面裂缝控制。一是在剪力墙结构洞内侧预留80×15mm的凹槽，砌体施工时填塞细石混凝土增强砌体与剪力墙之间的整体性，二是在剪力墙靠近结构洞口位置预留15×150mm企口。粉刷前在接缝处钉钢丝网后再进行抹灰，以减少裂缝发生几率。
(5)主体施工阶段采用剪力墙箱盒一次到位的施工工法，剪力墙拆模清理后线盒一次到位，标高、出墙度、垂直度控制均良好。
(6)现浇混凝土楼板管道预留洞均采用大小头钢套管预留。提高了管道安装后管道预留洞封堵的施工功效与质量。
(7)新技术应用情况:在该项目上，广泛应用了十项新技术中建筑节能和环保应用技术、建筑防水新技术、施工过程监测和控制技术、建筑企业管理信息化技术等七大项内18个小项。
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2.1规范土木工程招标体系
要想解决土木工程施工管理过程中的问题，首先需要从根源上，及土木工程的招标上入手。由于土木工程建设会给施工单位带来巨大的经济利益，一些施工单位会在工程招标项目中弄虚作假，意图蒙混过关。所以对于工程招标中存在的这些不当的行为应该严格控制避免出现不公平、不公正的现象。相关部门单位应该构建严格的土木工程招标体系，将工程项目交给规模大、信誉好、具有先进管理制度的施工单位，从根源上保证土木工程建设的质量。
2.2提高土木施工管理人员的素质
施工管理人员在整个土木施工管理过程中起着不可替代的作用，作为对施工进程的直接管理者，管理人员对工程的项目、施工过程、施工人员等等都需要起到监督管理作用。因此施工单位首先在管理人员的选择上就应当选用具有管理才能和综合技能的人才，同时在后期加强对其的管理知识、工程项目知识以及其他与工程项目有关的技能培训，如定期组织培训会议、组织观看与管理知识相关的视频文件等等，帮助其更好的适应管理岗位的工作。
2.3构建完善的管理机制
要想真正解决土木工程施工管理过程中的问题还需要一套完善的管理机制来规范管理行为。与国外相比，我国的土木工程管理机制还不够成熟，因此从方法和理念上都需要充分借鉴国外的经验，在结合我国实际的土木工程施工项目基础上不断的改进和完善。加强对管理队伍的建设，制定一系列的规章制度并与管理人员的工作任务和工资挂钩，将管理机制落实到实处。
2.4提高施工人员的安全意识，建立安全保护措施
解决土木工程施工管理问题的另一个重要方面就是解决好施工过程中的安全问题，这需要管理人员和施工人员的共同努力。首先，管理人员要做好监督管理工作，时时关注施工过程中的安全环节，建立一套有效的安全保护机制，并强制性的实施下去。如要求施工人员上班期间必须带安全帽、穿工作服，如有发现违规采取一定的惩罚措施；严格检查施工范围内的安全防护工作，如安全防护网是否设置到位等等，并采取问责方式。通过安全保护机制使施工过程中的安全问题有了制度规范，确保工作安全有序的进行。其次，最主要也是最重要的是提高施工人员的安全意识，通过对施工人员进行口头教育以及播放安全生产影片的方式让他们明白安全的重要性，并积极组织施工人员进行安全演练，学会准确使用安全设施以及安全逃生，在首先保证员工人身安全的基础上再保证施工质量。
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1．2施工环境因素
由于路桥工程项目是一项具备涉及面广且内容复杂、技术要求相对较高等特征的系统性工程，其地域跨度范围较广，又基本上是露天作业，比较容易受到环境与自然条件的影响。这其中主要影响到路桥工程施工管理的自然因素包括:季节变化、温差变化、大风、暴雨等。
1．3工程施工材料因素
在公路桥梁项目当中，施工材料是其中必不可少的重要构成，工程材料质量好坏对工程质量起着决定性的作用。质量达标的工程材料可以为工程最终质量打下坚实的基础，而质量不达标的工程材料不但会在很大程度上增加施工管理的难度，也会严重影响到工程施工及项目建设的顺利进行。工程施工材料的质量问题也已成为当前路桥工程项目普遍存在并重视的问题。
1．4机械设备因素
现代化的工程施工过程中，最为重要的施工用具就是机械设备，其中整个路桥项目当中都具有十分关键的作用。机械设备所具备的齐全性、使用性以及先进性都在很大程度上对路桥工程的施工进度和施工质量产生直接的影响。而路桥工程的施工管理包括对工程机械设备的维修、保养及检查等工作。所以，关注并且做好工程机械设备管理工作对于整个项目来说十分重要。
2加强工程施工管理相关措施
2．1加强施工人员的培训工作，促进员工综合素质的提升
工程施工企业必须加强对员工的培训工作，主要从质量意识以及技术水平与管理能力两个方面着手。
2．1.1培养工程质量意识
以工程项目的质量标准与要求作为出发点，加强工程施工人员的质量第一以及优质服务先进观念，进而为项目施工管理各项工作的顺利开展提供保障。
2．1.2做好技术水平的培养工作
主要从质量规划、质量识别、质量检测与施工生产技术以及施工管理的能力等方面做好培训工作。另外，除了管理能力及技术水平需要加强培养，工作人员的工作作风相关问题也必须重视，只有培养处良好的工作作风才能确保工作的顺利进展。
2．2加强对工程项目施工技术的管控
加强公路桥梁工程施工技术上的管控，不但能够有效确保工程的施工进度与质量，更重要的是让工程造价有所降低，为企业提升效益。项目合同完成签订工作之后，设计单位需按照实际情况以及工程具体特征进行施工图纸的编制，然后再由总设计师审定，在合格的情况下交由项目经理进行批准。在设计图纸进行审核工作的过程当中，各个参与方必须选派代表进行共同审核工作。另外，技术交底工作主要包括两个层面:一是设计人员与施工队伍之间做好技术交底，而是施工队伍与施工人员之间做好技术交底。在这过程中必须要让工程的施工人员能够完全认识到图纸内容，为具体的施工做好基础。
2．3加强对工程项目施工质量的管控
由多方面的因素造成路桥项目施工质量的不稳定，这其中就包括工程工作人员、项目施工制度、施工方案、机械设备以及施工材料等，所以，对路桥项目施工质量的管控也就是对路桥项目施工整个过程的质量做好管控，这项工作必须从下面四个方面进行:①加强关于施工人员工程质量意识提高的培训工作。②对于工程施工材料的选购，理应采取科学的统一招标，并且做好施工材料进场检查工作，合理应用抽样检查方式确保工程材料质量。③在人员选派上，必须选择态度认真且积极负责的人员负责机械设备的定期检查与有效维修工作，全方位保障施工设备在运作过程中处于正常状态。④制定科学的施工方案和施工制度，为路桥工程项目质量提供有效保障。
2．4做好项目工程安全管控各项工作
第一，公路桥梁项目工程的施工过程中，必须以“以人为本、安全第一”为基本原则，并坚持贯彻，同时，做好科学合理的规章制度与安全操作规程的健全与完善工作，相关工程施工人员则务必要根据操作规章来进行工程施工。第二，要着力于提升工作人员的安全意识，具备一定的防范手段，因而关于操作安全的培训工作不可或缺。第三，工程的施工现场必须配备齐全、完善的各类安全设施，确保施工作业的安全性。
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2.1加强施工质量控制
水利工程施工质量的控制和管理，涉及到多个参建单位，如施工、设计、监理和建设等单位，在水利工程施工质量控制工作中要重点做好以下施工环节的质量控制：首先，编制施工组织计划。施工单位、设计单位、项目法人和监理单位，应在符合国家和当地技术标准的基础上，结合施工单位实际情况和工程项目的特点，有针对性的制定施工组织计划，并在施工中将施工技术规程彻底落实。其次，在水利工程施工全程中，应根据施工规范对工程项目进行划分，对施工各阶段进行质量的检查和验收，从而确保施工各环节都履行了施工合同内容，并为后面施工环节打下良好基础；最后，水利工程施工管理是一项系统性较强的复杂管理工作，要提高水利工程施工管理工作的效率还需要加强计算机在该工作中的应用，建立水利工程项目的信息数据库，对采集的信息进行汇总分析，为施工管理决策提供有效的信息资源，还可以在施工现场设置预警和监视系统，从而可以实时监督施工现场，使施工现场更加的安全。
2.2加强施工合同管理
水利工程施工合同管理包括合同预算管理、规范合同签订程序、按照合同施工和完善施工合同清算工作这四方面内容，下面分别对这四方面内容进行论述。合同预算管理是指在水利工程项目施工合同签订之前，认真做好项目计划立项和招标文件的审查等工作，这些因素都是决定合同签订后是否可以顺利实施的重要因素。规定合同签订程序是指在签订每一份项目施工合同前，业务部门需要对合同内容进行严格的检查和会审，在双方共同的商讨小，对重点和细节的问题意见达成一致。严格按照合同施工是指在水利工程项目施工结算，其施工的内容必须严格按照施工合同中签订的内容进行，对于施工造价控制、施工进度和施工质量等施工管理目标，都需要应遵循合同中签订的内容，针对那些在施工中由于设计变更或其他因素造成的施工费用增加，需根据合同中相关条款的规定进行妥善的处理。完善施工合同清算工作是指在水利工程项目完成后，将施工合同中各项内容完全履行后，应对施工总合同和施工分包合同进行详细的清算和结算。
2.3加强施工安全管理
水利工程施工管理中的安全管理是确保工程项目顺利进行的重要因素，在水利工程施工现场建立安全管理和安全监督体系，创建以项目经理为核心的施工现场管理机制，并结合施工现场的实际情况建立安全生产责任制制度，根据管理人员级别的不同制定相应的安全管理责任，使各部门管理者对自身的安全管理责任有深刻的认识，在管理中运用科学完善的管理制度约束工程项目施工。水利工程施工安全管理中安全教育培训工作也不容忽视，安全教育工作应该到是贯穿在水利工程项目全过程的，施工作业的领导及员工都需要参加安全教育培训，尤其是针对新员工更是要作为重点培训对象，新员工的对施工流程、现场作业不熟悉，安全意识都相对薄弱，所以在施工过程中更易出现安全问题，无论为员工的人身安全考虑还是为工程项目的顺利进行，都需要做好安全教育培训工作。
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自来水管道的运行并非是一年两年,很多时候会是几十年的问题。因此,管道的清理问题就是自来水工程的寿命问题。因为我们不及时的处理掉自来水管道中的累积起来的尘土和泥沙，自来水管道长时间运行之后就会出现堵塞的情况，并且也会出现一些水质逐年下降，供水压力不足等等这些问题。因此，自来水管道工程运行的寿命长短除了需要使用好的施工材料，采用高的施工标准，还需要每年每月都对自来水管道进行及时的清理，去除掉管道中的杂物，将会大大的延长自来水管道的寿命。
1.1.2施工准备工作问题
自来水施工是一个复杂的系统工程，因此在施工之前都需要首先进行周密的施工准备工作。需要对施工的整个进程进行管理、需要对施工的人力进行合理的分配、需要对施工过程中可能出现的问题进行预测然后找到合理的解决办法。还有最为关键的就是一定要设计出科学合理的施工图纸，这是施工的灵魂所在，确定好施工图纸之后，施工过程中一定要严格的按照图纸的要求来进行施工。才能确保施工过程中不出现一些无法预知的披露。
1.2自来水工程施工技术存在的主要问题
1.2.1预留口定位问题
自来水施工过程中的预留口定位是整个工程中非常重要的一个环节，但是这个环节却又非常容易出问题。这是因为预留口的定位在工程的图纸上的设计是根据工程整体的需要进行设计的，但是在实际的操作过程中工程的施工人员往往会根据自己的判断，随意的更改预留口的位置。这并非是工程施工人员不专业，而是工程施工人员更改预留口位置的出发点是局部的，但是工程的设计图纸是需要全盘考虑的。换言之，一些施工人员更改预留口的位置在局部看是非常合理的也是非常恰当的，但是在整个工程上来看，却又是不明智的。因此，在预留口的施工过程中施工人员应该建立起一种职业素养，保证预留口一定要按照图纸的设计来安装。
1.2.2管道连接的问题
造成管道连接问题的主要原因在有施工人员的疏忽大意，这是因为，管道连接施工如果没有严格按照施工要求操作在短期内是不会被察觉的。一些管道连接出的螺栓安装如果不全，在一段时间内，正常的管道输水是没有问题的，但是随着时间的推移，管道自然产生的损耗就会让原来安装时候不规范造成的问题暴露出来，造成管道漏水等严重后果。因此避免管道连接问题需要在施工时候严格把关，确保所有的施工严格按照施工标准完成，保证工程后续的顺利运行。
2自来水工程施工的质量管理要点
2.1自来水工程施工管理的强化
2.1.1部件和材料质量的强化
自来水工程中的部件和材料出现问题，会对后续的工程质量产生严重的损害。本身对整个施工管理阶段，所有的部件和材料的使用类似于我们常说的“木桶效应”，也就是说，如果一个工程99%的部件和材料都使用的是优等的，即使只有1%的部件和材料使用的是劣等的，那么整个工程的质量就会因为1%的劣等部件和材料变成是劣等的工程。这是因为整个工程是作为一个整体的，任何环节的披露都会让整个工程功亏一篑，因此，要想从整体上提升自来水工程的施工质量，就需要全面的强化整个工程施工中的部件和材料的质量，特别是在一些重要的环节一定更加的注意。
2.1.2做好施工准备的各方面工作
做好施工前的各项准备工作对整个工程的成功非常重要。做好施工前的准备工作首先需要从整体上先来认识整个工程，前面也提到了，一些问题的出现是因为施工没有大局意识，因此这个准备工作需要所有的施工人员要明确整个工程的目标，然后就是需要针对施工过程中容易出现问题的点进行集中的学习，注意细节。细节决定成败，这对自来水的施工也一样重要。
2.1.3做好自来水管道清理
自来水管道清理工作是自来水工程能否得以长久延续的关键。这是因为自来水在输送的过程中难免会产生少量的泥沙以及其它杂质的沉淀，长年累月就会堵塞输水管道，因此定期的开展自来水管道的清理工作是必不可少的任务。另外，虽然输水管道的沉淀是不可避免的，但是可以人为的减轻这样的沉淀产生，也能降低清理的成本，这就需要自来水工程新源头上做好自来水的过滤和清理工作，尽量让进入管道的自来水不含泥沙，尽可能的减少自来水中的杂质的含量，一来可以减轻管道清理的压力，二来也可以提高居民用水的质量。
2.2自来水工程施工技术强化
2.2.1提高预留口定位的精确性
提高自来水工程中预留口定位的准确性对保证工程质量非常关键，预留口的设计定位是有科学依据的，如果在实际中发现施工存在问题应该及时的将问题反馈给设计人员，需要由设计人员更改设计图纸，才能调整实际的施工，切记施工人员自行主张更改施工计划。
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2严格控制原料的采购，降低园林建设的资金投入
任何工程的建设施工都离需要购进原料保证工程施工的正常进行，园林施工建设也不例外，园林施工建设需要采购的材料苗木采购、水电材料的采购以及土建材料的采购等。其中最重要的是要做好苗木的采购工作，苗木的采购质量关系到园林施工建设的质量，所以在采购中对于购进苗木的质量要严格把关，要选择壮苗进行栽种，弱苗、病苗坚决禁止入场，并且要对苗木的数量进行认真核对，保证苗木的数量。另外水电材料与土建材料的采购也非常重要，如果采购了质量不合格的产品也会对工程建设的质量产生不良影响，在采购中应依据施工设计图的要求进行相关内容的采购工作，在采购中对于产品的质量也要进行严格检查，要选择质优价廉的厂家的产品，使产品的质量得到保证的同时，又节省了建设资金。
在园林建设中降低工程的造价，使施工单位获得最大的经济效益是园林施工建设的重要目标之一，有效地降低工程造价的途径非常多，比如可以对人力资源以及费用开支进行限制与监督，还可以对物质资源的采购与使用进行有效控制，使施工成本交到最低。在长期的施工实践中人们总结出了可以有效的实施成本管理的三个主要方面:管理、技术、以及经济，在管理方面可以通过加强施工组织管理活动以及实行各项规章制度实施成本管理;技术方面可以通过选择最佳的施工方案等，来实现成本管理目标;在经济方面可以通过加强核算等实现成本管理目标。当然降低工程造价不等于牺牲工程建设的质量，要在满足施工工程建设质量、以及及时竣工的情况下降低施工建设的成本。有效的实施成本管理就要在工程施工的整个过程中贯穿成本管理工作，从项目签约开始直至施工工程的竣工都要贯穿成本管理工作。甚至于园林建设的后期养护管理方面需要进行成本管理，使养护费用得到有效地降低。成本管理是园林施工项目管理最为本质的特征之一。
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(2)信息量大。
在信息化的时代，对于各种信息的处理是工程施工必须面对的问题，对于输变电工程施工来说，各项管理过程都需要信息的交流与传递，任何一个管理活动都不是孤立存在的，处理好信息问题是现代工程管理工作点。
(3)受制约性强。
220kV输变电工程施工具有施工周期长的特点，在施工过程中常常会受到各种因素的制约，施工既要符合国家要求和施工项目规定的相关要求，还要考虑到施工中各种突发的情况，环境制约，资源制约，技术制约，资金制约等等各个方面。
2信息化的220kV输变电工程施工管理模式
要结合信息化时代的背景，将信息化的方式应用到220kV输变电工程施工管理模式的转变上去，在成本，进度，质量，安全等方面将信息化技术应用其中。
2．1工程施工管理模式转变的思路
(1)输变电工程施工管理模式要区分于传统的管理模式，形成信息化的系统，在管理方式上也要遵循精细化的管理，特别是要将计算机技术，网络技术，工程项目管理技术融合起来，产生一种行之有效的、信息化的、可操作的和具体化的管理模式，使企业逐步地解决其施管理中的问题。
(2)在对于施工信息的处理上，要在基于信息技术的基础上对工程施工的各个方面进行管理，，对输变电工程项目施工管理过程中需要处理的所有信息进行高效地采集，加工传递和实时共享，减少了对信息处理的重复工作。
(3)建立分布式模型管理系统体系，通过系统化，信息化的管理使监督检查等控制及信息反馈变得更为及时有效，让整个施工管理流程更加规范合理，科学，通过信息化体系的建立带动施工管理。
2．2施工管理的各项工作
(1)以信息化管理控制施工成本。
输变电工程施工要保证施工后经济利益的最大化，就是在保证工程施工质量的同时，要合理控制各项施工成本，输变电工程的施工涉及材料技术等因素较多，施工的成本控制一直是施工管理中贯穿始终的工作，传统的施工管理模式对于成本的控制往往靠人为的经验预算，而通过信息化的管理，可以更好地控制220kV输变电工程施工的成本，具体如:首先，在施工前就可以进行成本预算，估算的参照可以近期完成的施工也可以是同类输变电工程的施工的最终成本，在信息化的时代中，这种同类参考最为普遍，对于个别无可以参照对象的分部或者分项工程，这是信息化管理所带来的施工方案选择上的便利;避免了盲目，无参照，还能具有预见性;同时对于施工过程中具体的成本控制，利用信息技术编制成本计划要更全面科学，最后在对进行施工时候的成本控制，信息化技术的应用也能及时控制，便于分析。
(2)以信息化管理控制施工进度。
输变电工程施工进度是施工过程中一个重要的问题，进度能否跟上要求，会不会出现施工时前紧后松，或是前松后紧的现象，都是施工进度控制需要注意的问题，转变工程管理模式，结合信息化技术控制施工进度，在输变电工程项目施工进度计划的实施过程中，采取系统有效的施工进度控制措施，形成健全的进度报告采集制度并以此来收集数据，采取有效的监控手段来发现问题，并运用行之有效的进度调整方法来解决问题，由于施工进度手内部环境和外部环境影响较大，所以对于施工进度的控制必须信息流通，科学合理，合理的施工程序，合理的检查制度，合理的阶段目标，都离不开信息化的管理在其中全程调控。
(3)以信息化管理保障施工质量。
220kV输变电工程施工的质量关系到人民群众的生命财产安全，因此施工质量必须要引起施工方的高度重视，在施工管理中要注意影响施工质量的各方面因素，以信息化的管理建立质量保障体系，从目标，策划，体系，运行，改进，评审等多个方面来完善质量的体系;在施工管理人员和具体施工人员的管理上，要充分发展每个人的优势;在对于施工设备的选择和使用上，要着重注意配套，选型和人为操作，保证设备的质量，做好施工质量的基础工作;同时，施工设备的质量和施工材料的选择对于输变电工程来说影响是巨大的，还有施工检查，施工技术，同样是施工质量影响因素的重点，最后是环境的影响，无论是内部环境还是外部环境都影响施工质量，所以信息化的管理应该复杂的施工质量问题更为高效。
(4)以信息化管理保障施工安全。
施工安全是施工管理中的一项重要工作，特别是涉及220kV输变电工程来说，安全工作就更为重要，施工安全体系的制订，施工安全措施的实施，施工安全生产的检查，隐患整改以及工程事故处理等各项工作都离不开信息化管理与施工安全管理相结合，因此建立科学合理的施工安全保障体系，通过安全控制目标，安全控制体系，安全隐患的排查，健全安全改善措施，积累安全管理经验，利用信息数据来规范施工安全管理工作。
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1规章制度的建立
(1)完善监理机构自身建设。
为确保工程施工的安全，我们在监理机构三控制一协调的职权范围内，又增加了一条安全控制。为此，特别增设了一名安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力，并由其负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的《电力施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价；
(2)加强安全生产法规建设。
从承包商一进场，就督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度；安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施；
(3)加强安全生产宣传教育。
除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，还着重加强了承包商有关领导、经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习；
(4)开展预防性安全监督检查工作。
加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定，对安全措施不到位的单位，安全监理人员有权停止承包商的现场施工；
(5)加强伤亡事故统计和事故批复结案工作。
坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者，坚决进行罚款并令其退场；对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。
2安全活动
(1)安全月活动。
通过安全月活动的举办，大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施，使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化，分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中，业主、承包商和我们分别进行了如下主题的安全月活动：①消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗；②反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产；③树立安全第一的思想，预防为主、落实责任、加强法制。
(2)安全周活动。
根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时，现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动，以促使其安全活动制度化。
在每周的安全活动中，协助承包商开展了如下主题的安全周活动：①遵章守纪、杜绝三违；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隐患、保障安全；④遵章守纪、保障安全；⑤加强管理、保障安全；⑥落实责任、保障安全；⑦安全、生命、稳定、发展。
落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想，以周促年等。
3安全工作的研讨
安全工作是否成功，关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处，监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论，并就下述论点达成了共识。
据有关专家论证：我国现阶段国民经济每增长一个百分点，可提供80万个就业岗位；而现有生产力的安全运行能带来1～3个百分点的增长效益。
我国从事安全管理的权威人士撰文称，全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1000亿元以上，加上间接损失达2000多亿元人民币，约占GDP的2.5%.换句话说，如果我们做好了安全生产工作，全面实现了安全生产，就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1～3个百分点，可作3500万至1亿人口一年的基本生活保障金。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识，就可以克服资金短缺等问题，在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知，仅仅是杜绝“三违”，我们就可以增加420～1400亿元人民币的收入。
另外，在治理隐患方面，如果把它也视为一个经济增长点的话，那更是一本万利的投资热点。仅以工矿企业已经查明的近千项国家级隐患为例，据原劳动部安管局预算约需治理资金60亿元。但这些一旦出事就可能酿成社会灾害的隐患，其损失以最保守的估计也绝不会在600亿元以下。可见，这项投资预算如若付诸实施，将产生540亿元人民币的效益。60亿元的工程所提供的就业机会虽微不足道，但540亿元可以救活多少个企业，可以满足多少下岗职工的基本生活需要，其答案是令人兴奋的。
安全生产是恒久的经济增长点。
4事故隐患浅析
(1)隐患是企业安全生产的病根-认识隐患要“深”。
“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。只有单位领导首先认识到了整治隐患的重要性，才能带动全体员工查找隐患，整改隐患；
(2)于细微处入手-查找隐患要“细”。
隐患往往具有很强的“隐蔽性”，是埋藏在生产过程中的“隐形炸弹”，不易被发现。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现隐患，这是查找隐患的指导思想。稍一大意，隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件，一旦条件具备，便会一触即发，导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件；
(3)未雨绸缪-整治隐患要“狠”。
现场发现的隐患是可以当场整改的，要马上予以整改。当场没有条件整改的，要及时向有关部门反映，以便落实整改措施。隐患具有持续性等特征，复查可以决定事故隐患整改的情况；可以防止同类隐患、同一地点隐患重复出现。抓隐患的整改要持之以恒，整改隐患贵在一个“恒”字。要形成一种自觉的习惯，形成一种制度，要把全体职工的安全意识提高到道德意识的水平上来认识。也就是说，谁在工作中不重视安全，谁就没有职业道德。只有这样，我们的安全工作才能在更高的水平上健康发展，才能从根本上做好安全工作。
5对安全监控的几点想法
(1)关于安全与质量的关系。过去，我们在对待安全和质量的问题上，总是在遇到安全问题时提“安全第一”；遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量均很重要，但笔者以为，安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾，也不会相互干扰，因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说，要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。所以，笔者建议，在今后的施工管理中，如果有必要明确谁是第一的话，宜提出“安全第一，质量第二”；
(2)关于安全与工期的关系。安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密，从表面上看，施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施，对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看，安全措施到位后，施工人员可以集中精力进行施工而不必耽心安全问题，从而可以大大地提高工作效率，缩短施工工期，尤其是对那些单项施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显；
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（1）材料的管理潮安县污水处理厂二期工程使用的钢筋、混凝土、水泥等材料我方均择优选用信誉好、货源稳定、质量有保证的商家进行供货。钢筋主要采用国标钢材、水泥采用塔牌及顺龙牌水泥，本工程混凝土全部采用预拌商品混凝土，由潮安区阳光混凝土有限公司供应。材料进场后，由相关人员负责检查，确认材料没有质量缺陷，才允许进入施工现场。（2）有效管理，保证合格的施工质量工程的顺利实施建立在有效的管理基础之上，同时有效的管理能够产生合格的工程质量。例如：潮安县污水处理厂二期工程中混凝土的质量能够达到要求，首先必须对施工进行严格完整的管理，在施工过程中采取一定的措施；为了保证物料的质量，必须在物料的采购以及管理方面制定完善的管理，使物料达到标准。一个工程的实施必然会有优秀的领导阶层和辛勤的施工者，但是必须提高领导阶层的能力和施工者的素质，才能够保证工程的顺利实施和较好的质量，同时还要采取其他的措施：首先，工程中施工设计是工程实施的基础，必须保证按图施工以及遇到问题时及时与设计工程师沟通解决；其次，与领导之间建立和谐融洽的沟通方式，遇到问题时及时作出决定；再次，由专门的工作人员负责监督施工现场，及时发现问题，及时上报问题并处理问题［1］。建立有效的管理机制，保证工程的质量，明确工程的进度、目标和方案。管理方案严格实施以及明确不同的人的不同分工，把握好每一个环节，保证合格的工程质量按期完成。（3）安全措施1）分工到具体的每一个人，哪个环节出了问题，追究其责任。2）管理人员把握好工程进度和定期检查工地，全面检查工程的每一处安全隐患，制定有效的预防措施，保障工程的安全。3）做好日工作安排和要求，一天施工完毕，由专门的负责人检查工地并做好记录，发现问题及时解决，同时对工地实施监控管理。4）工程实行惩奖制度，对那些工作不认真负责，造成一定损失的员工实行严厉的惩罚，扣除奖金并做检查在全体员工面前宣读，深刻认识到错误，并且以后不会出现同样的问题；对那些工作积极有责任心，作出一定贡献的员工给予精神和物质的奖励，提高工作人员的积极性和责任心［2］。以此来保证员工的工作热情和责任心，保证工程的顺利实施。5）管理人员必须具备一定的防范意识和丰富的施工经验，对容易出现安全问题的环节时刻注意，发现问题及时处理。
3监理在施工中检查的重点
（1）注意土方的挖掘和排水措施1）明确工程排水系统方案，做好施工期降雨排水的预案，一旦在施工期间发生大量降水，及时采取排水措施，保证工程顺利实施；2）施工之前做好标高，预计挖掘土方的数量，合理安排机械的使用和人工的土方量；3）土方挖掘过程中，当可能会出现土壤土质与勘测报告不一致的状况时，应当立即停工，及时处理，避免产生不必要的危险；4）进行土方回填工作时，注意建筑物四周同时回填，避免建筑物受力不均匀。（2）生化池施工控制的重点考虑到现有施工场地比较狭窄，钢筋制作场所及木工制作场所只能利用现有场地进行布置，故将基坑分成A、B二组池进行分期开挖施工。在完成A组池基坑开挖，并同时进行桩基检测及池体结构的施工工作。然后进行B组池主体结构的施工，完成B组池基坑开挖，并同时进行桩基检测及池体结构的施工工作。（3）正确安装和调试机电设备在安装机电设备时，严格按照设备说明进行安装，切不可轻视安装，造成不必要的事故，确保安全可靠以及科学合理后再进行使用。安装之前技术人员必须认真核对设计图纸，严格按照相关规范标准进行调试，切不可大意，如果出现问题将会造成非常严重的后果［3］。比如，在进行调试时，需按照相关标准、方法进行检测，要完全符合要求才能够运行。调试设备的主要目的是保证设备的正常运行，同时建立严格的例会制度，及时发现问题并在例会中进行讨论和分析，及时解决问题，同时对参数不断进行优化。（4）污水处理设备适当调试在正式运行之前必须进行试运转，试运转过程中，首先应该严格检查安防措施，审核调试方案，保证运行的顺利进行，一旦出现问题能及时解决。在确认设备在正常运转时轴承震动良好后，才可以进行试运行。当确认一切正常后，才能切断电源，将设备所有程序恢复到运行之前。（5）细致认真的核对，良好的工作态度预先检查好预埋件的个数和尺寸，防止预埋时再次匹配，浪费时间影响工程进度。同时派专人管理浇筑混凝土的过程，防止混凝土溢出等问题。对模板进行认真核对，尽量减少爆模现象［4］。当预埋件埋好之后，认真检查和核对，保证工程的质量。
4施工过程中各项数据检测
潮安县污水处理厂二期工程各分部分项工程施工完成后，对生化池的钢筋安装情况、预应力管桩、模板安装检测等进行了检测，经检查生化池的平均合格率为95.3%，达到了规定要求；对细格栅施工时的预应力管桩、混凝土墙体施工、混凝土回弹等施工项目进行了检测，平均合格率为94.6%，消毒池各项施工内容的平均合格率为95.7%。对高强预应力管桩分别进行了低压变检测、抗拔检测、静载检测、结构砼试件检测，经检测合格率为100%。从基坑开挖开始进行观测，至基坑回填结束观测共13次。由于分段开挖，测得的最大位移量为4.40cm，最小位移量为2.20cm。生化池沉降观测。池体建筑物共沉降观测3次，A组池累计最大沉降量为4mm，最小为1mm，沉降差为3mm。B组池累计最大沉降量为1mm，最小为0mm，沉降差为1mm。细格栅建筑物共沉降观测3次，累计最大沉降量为3mm，最小为1mm，沉降差为2mm。
