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事过后，我几乎把这件事忘记了，但放学后，家长打来电话，说一定要到校长面前告我。此时即使我有千万个理由，也不想趟这沟混水。做为老师，教书育人吗？好说不好听。“忍一时风平浪静”，我买了水果，去那位学生家里“负荆请罪”了。于是大事化小了。
事情过去了，我也免去一场灾难，但心里也格外不安，不断在反省自己的行为有无不当之处。如果是自己行为“顶真”伤害了孩子，我是有责任的。但反过来又想：自己的行为似乎没有过分，难道孩子做错了事，别班的老师就没有教育的责任吗？如果今天孩子连批评都承受不了，那么明天孩子还能干什么？造成今天孩子工作的随意、马虎，甚至不实事求是，我们的教育要负很大的责任，这是我们今天教育的失败。在学校中，经常会发现有些班级在检查的老师来前乱哄哄，一听到脚步声就认认真真地做眼保健操，检查老师一走，教室又重新窃窃私语。就像以上我谈到的高年级学生，现在就学会了隐瞒，欺骗，利用职权。学校教育应该是引导学生发现真、善、美的，现在却让学生在有形无形中先学会了“上有政策，下有对策”，学会了如何应付检查。
经过这一案例之后，仔细分析它产生的原因有三。首先，它与教师自身的修养有深刻的联系。如果当时我能三思而后行，心平气和的处理这件事，就可以缩小矛盾。其次，这也暴露了我们学校平时在对学生的养成教育方面存在着缺陷。学生没能养成良好的道德品质，尤其是优等生没有起到良好的榜样作用，老师眼中的优生至少不是全面发展的优等生。再次，从心理学角度分析，我们的学生的心理承受能力还很差，不能正确对待教师的批评，以及还不能正确分析在学习和生活中遇到的难题和打击。
基于以上分析，为了切实有效的搞好学校的道德教育，不妨试着加大以下三个方面工作的力度：
一、强化师德师风建设。
教育发展教师为本，教师素质师德为本。教师是落实以德治国方略、推进素质教育的实施者，是学生增长知识和思想进步的指导者和引路人，是实现科教兴国战略的生力军，所以，加强师德师风建设是落实十六大精神，推进以德治校的重要组成部分。随着社会的发展,教师的责任更加突出了，对师德素质的要求更加广泛了,教书育人工作的标准更高了。加强师德建设是改进教风带动学风的迫切需要。教师的教风直接影响着学生的学风。教师中存在的对教学不负责任，应付了事；对学生漠不关心，教书不育人；自我要求不严，不能为人师表等等，必然损害教师在学生心目中为人师表的形象。现实迫切要求我们在推动素质教育中，把教师思想政治素质放在首位。以师德建设为突破口，带动教师队伍整体素质的提高，以师德促进教师教书育人责任感的增强，以良好的教风，促进学生良好的学风的形成，从而激发为奉献祖国、服务人民而发愤学习。
二、扎扎实实地抓好学生的养成教育。
大家可曾听到过这样的故事：在一九八八年那次世界各国诺贝尔奖得主的巴黎聚会上。有人问一位诺贝尔科学奖得主：“您在哪所大学、
哪个实验室学到了您认为是最主要的东西呢？”这位白发苍苍的老学者回答道：“是幼儿园。”“在幼儿园能学到什么东西呢？”“把自己的东西分一半给小伙伴们，不是自己的东西不要，东西放整齐，吃饭前要洗手，做错事要表示道歉，午饭后休息，要观察周围的大自然……
“他所提到，都属于行为养成习惯的教育范畴，都属于非智力因素。可见良好行为习惯的养成对一个人的成功影响是多么的大呀！苏霍姆林斯基说过：”如果作为道德素养的最重要的真理在少年时期没有成为习惯，那么，所造成的损失是永远无法弥补的。“小学时期是青少年生理、心理急剧发育、变化的重要时期，正是增长知识，接受良好道德品质和行为习惯养成教育的最佳时期。学生良好行为习惯的养成是形成良好班风的基础，是建设良好班级的保证。
因此，在基础教育的小学阶段，德育教育应以行为习惯养成教育为主。结合学校的实际情况，可以开展以下几方面的工作。
1、开设军训课，强化养成教育。
众所周知，军队的纪律是最严明，军人身上有着很多的优良品质。在学生的调查中，有80%以上的学生最崇拜军人。通过军训，让学生学到书本上学不到的东西，培养学生不向困难低头、顾全大局的集体主义精神。如做广播时操做到了排队快、整齐，做操的精神面貌好。这样就形成了良好的班容班貌。
2、强调校规制定班规，规范养成教育。
先哲朱熹说：“论先后，知为先，论轻重，行为重。”可见知与行是不可分的。对学生进行行为习惯养成的教育应从学生的认知特情出发，按照先入为主的规律。在每学期开学的第一周定为常规养成教育宣传周。向同学宣读《学生日常行为规范》。以及学校的规范。并根据本班的特点，增补制定适合本班的班规。尽管培养良好的行为习惯是一个长期的过程，不能寄希望开学的第一周、第一个月的宣传教育活动就一劳永逸，但毕竟通过开学初扎扎实实的养成教育，可使学生指导、熟悉校纪班规。
3、运用激励机制，深化养成教育。
学生良好行为习惯的养成不是一朝一夕就可形成的，必须反复抓，抓反复。尤其是对那些行为习惯比较差的学生。不但要通过爱的甘泉去进行入脑入心的浇灌，通过榜样、示范的力量去争取，通过同龄效应去帮拉，还应运用一定的激励去鼓起他们奋进的风帆。学生毕竟还是孩子，教师的一丁点儿表扬肯定，对他们来讲都是一种荣誉，一份骄傲的资本。在对学生进行良好行为习惯养成的教育时，教师应适当地采用多种形式的激励方式。以表扬为主，要注意发现学生的闪光点，让学生多感受成功之感。如在语文教学中，针对学生的作业及课堂发言的情况建立有效的奖励制度随时进行鞭策，实践证明这种方法受到同学们的热烈欢迎。
4、制定评价制度，落实养成教育。
制定评价制度对进行良好行为习惯的教育起着重要的导向和监督作用。在对学生进行了常规宣传之后，我制定了“自评——生评——师评”的评价制度，开展争夺“红星闪闪”的活动。每日进行常规检查，评出当天遵守常规做得好的学生，奖励一颗红五角星。每周进行综合评价，评出一周的“学习之星”、“卫生之星”、“礼仪之星”“热情之星”、“发言之星”等。每个学生不能连续两周评上同一种星。经过一段时间的评价督导，学生在学校里已经养成了良好的行为习惯。
“牵一发而动全身”学生养成了良好的行为习惯，其学习成绩会相继提高，班级的风气也会随之好转。展现在我们面前的会是一个“班风正、学风浓”的良好班集体。
三、加强对小学心理健康教育，提高学生心理素质。
1、加强教师学习，提高教师心理素质。要对学生进行心理健康教育，首先要提高教师的心理素质。现代化生活日益紧张和繁忙，给人们带来许多心理变化，面对激烈的升学竞争及来自社会各方面有形无形的压力，使一些教师产生心理冲突和压抑感。教师不健康的心理状态，必然导致不适当的教育行为，对学生产生不良影响。学校要重视自身的心理健康，教师的职业牲特征要求教师要有极强的自我调节情绪的能力。教师要用科学知识调整自己心态使自己始终处于积极乐观，平和稳定，健康的状态，以旺盛的精力、丰富的情感，健康的情绪投入教育教学工作中去。
此外要对教师广泛开展心理学知识的培训，学校应将心理健康教育作为教师继续教育的一项重要内容，使每一位教师都掌握心理健康的基本知识，以利正确对学生进行指导，并在教育教学过程不出现失误。培养一支自身心理健康，懂得心理学专业知识，掌握心理辅导技能和心理训练方法的教师队伍，这是加强心理健康教育至关重要的。同时应对学校进行整体改革，端正教育思想，改革教育教学方法，融洽师生关系，创设一个使学生心情愉快的学习生活环境。
2、加强对家长的指导和帮助。据调查，我们学校孩子的父母，很大部分受教育程度不高，尤其很少学过教育学，儿童心理学的有关知识。因此，学校要通过家长会，家长座谈会等到方式，让家长懂得青少年心理发展规律，懂得心理健康的重要性，了解青少年年龄特点，懂得教育学生的正确方法。使家长了解青少年是一个特殊年龄阶段，学生情绪反复，行为多变，对此要有心理准备，不能因此不尊重，不理解他们。对学生教育既要鼓励，也可以批评，但方法的使用一定要符合青少年心理规律。对孩子的期望值不要过高，希望孩子成才，这是人之常情，但压力过大，也会适得其反。此外对“问题家庭”的学生更要特别留总关心，帮助他们克服因家庭的不良影响引起的心理问题。
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二是影响力得到提升。通过有效沟通，不断提高个人在单位或部门内外的影响力。通过沟通，使自己的思想和主张得到他人的广泛认同，这样，管理者的影响力就会得到有效提升。
三是信任力得到提升。通过沟通获得可以较多的人际关系，可以获得良好的工作氛围。同时，通过沟通，还可以化解矛盾、消除隔阂，增进相互的了解和信任，获得良好的工作氛围和和谐的人际关系。
四是凝聚力得到提升。要想使自己成为受欢迎的管理者，就必须要走进员工中间，倾听员工的心声，了解员工的感受，并切合实际，制定出符合员工期望的制度和措施，使管理者和被管理者之间的协作达到最佳效果，不断增强自身凝聚力，使自己成为受欢迎的领导者。
五是亲和力得到提升。充分激励下属的积极性。沟通的一个重要方面就是倾听员工的心声，了解员工的看法和感受，这既是对员工的尊重，也是体现亲和力的体现。员工感到领导者对自己的重视，自己也是单位的主人，工作积极性会不同程度的提高。
作为上级领导，如何与下级进行沟通呢，
1、要常深入。不要养成在办公室里等下属主动给你汇报工作，而要定期走出办公室，到群众中去，搞好调查研究，倾听员工呼声和建议，很多员工其实很害怕与领导接触。领导只有做到经常走出办公室，才能获取更多而信息，掌握第一手资料唯一的办法，就是和员工都沟通。许多员工情愿整天坐在办公室里，也不会主动给你报告工作、反馈问题，因此，主动出击是领导干部和员工交流的一个极好平台。
2、要尊重人。许多领导总是把自己看做高高在上的“土皇帝”，和员工说话动辄拍桌子、吹胡子、瞪眼睛、使性子，觉得自己高人一等，普通员工似乎不是人，遇到下属汇报工作，不是训斥，就是不耐烦，很少心平气和地听员工把话讲完，有时还要把自己的意见强加于人，也不管下属的感受，这样，就会使员工对你敬而远之。要别人尊重你，你首先的尊重别人。要保持领导的风度和涵养，时时处处考虑员工的感受，注重和下属心灵的沟通，使下属能觉得你平易近人、平等待人，这样，才会主动积极的搞好工作。
3、要多表扬。领导干部不要吝啬自己的溢美之词。无论你和下属的差距有多大，都要学会表扬人，要多鼓励，少批评。只要下属取得一点进步，都要放大优点。同时，要尽可能地选择合适的场所和对象，大张旗鼓地对下属进行言语表扬和物资奖励。即使员工在工作中出现了差错，也不要吝啬溢美之词。员工和领导沟通时，本身就心有余悸，而你却不顾一切地进行批评、打击，就会使他们的积极性大受挫伤。相反，领导的表扬会化为无形的动力，使员工觉得你是一个知冷知热的好领导。
4、要善聆听。上帝给了我们两只耳朵，一个嘴巴，是让我们多听少说。但是，在听的过程中，也有技巧和方法，领导要善于聆听员工的讲话。听话时，要面带微笑，要和蔼可亲，要目视对方，要有耐心，不要再下属说话时急于打断，也不要火冒三丈，真正把自己当成一个倾听对象，这样，下属就会感到自己的汇报得到领导认可，人格得到尊重，心里就会产生满足感。
二、同级要有善于交流的语言艺术
与领导沟通很重要，与同级之间沟通也十分必要。俗话说“单丝不成线、独木不成林”。人是一种不能脱离群体的高智商动物，在一个以群体为主流的社会里，有的人和同事在一起的时间远远超过了家人，但是，常常会发现，同级之间交流更为困难，有的甚至是“鸡犬声相闻，老死不相往来”。究其原因有四个因素：
一是互相挤压。同级之间不沟通主要因素是相互挤压。都在同一起跑线上，心胸狭窄的人会认为，同级可能在工作中超过自己，甚至当了自己的领导，如果一不小心，就会吃亏。见不得别人比自己强。
二是互不服气。你我都是部门负责人，凭什么你就能比我强，凭什么我就要对你低声下气，凭什么领导只对你信任，你又不是长三头六臂，不比我强。
三是互相提防。觉得同级之间看是井水不犯河水，可是一旦出了问题，对方就会落井下石。而且相互走的太近，难免有非议，干脆敬而远之。
四是互不尊重。总以为自己如何如何，心里瞧不起别人，别人也就不会尊重你。相互在一起不是荣辱与共，而是相互攻击，逞口舌之快。
作为同级，应该如何沟通呢？
一要胸襟宽广。作为同级领导，一定要走到胸襟宽广。不要经常去计较别人的过失和言语，把能在一起共事作为一生中巨大的财富。多来换位思考，多来角色转换。要多想别人的优点和对自己的帮助，即使有什么言差语错，也不要计较，凡事都看开一点，不要太刻意，试图取悦于周围的每个人是不可能的，但是，主要用心沟通，就会换来谅解和尊重。
二要态度谦恭。美国著名的成人教育家代尔•卡耐基说，在多数情况下，同事间争论的结果只会使双方比以前更相信自己是绝对正确的，你赢不了争论。要是输了，当然你就输了；如果你赢了，还是输了…最糟糕的是，转过身来，你们还要不得不同在一个屋檐下共事。他告诉我们，同级之间的摩擦是难免的，即使对一件事情产生了分歧与误解，我们也要态度谦恭，不凌驾于别人之上，及时有效地调解这种关系。要善于用成绩说话，事实会令同事刮目相看，即使有人对你有些非议，自己也力求做到“偃旗息鼓”。而不是得力不饶人。即使自己取得了成就，也不应滋生骄傲的情绪，好像觉得“高人一等”。
三要开诚布公。在一些行政单位，通常会发现这样一种弊端，同事之间阳奉阴违，当面一套，背后一套，同级之间很难听到实话，即使是一些好的工作经验，相互之间也不传播和借鉴，而是说假话，说违心话，造成了同事之间没有真诚可言。本杰明•富兰克林是美国历史上最能干、最和善、最圆滑的政治家、外交家。在谈到如何与同事沟通时，他说
“我立下了一条规矩，决不正面反对别人的意见，也不准自己太武断。我甚至不准许自己在文字或语言上措辞太肯定。”。诚然，防人之心不可无，但是，防也有个度，不能无休止地放大。当与自己同级出现沟通障碍时，你应该主动敞开心扉，把自己的想法，及时与同级沟通、分享。这样，就会使对方觉得你是一个没有城府的人，一个实在的人，一个高尚的人，他也就会和你开诚布公，知无不言言无不尽。
三、下级要把握时机
下级要想取得领导的信任，获得成功，要学会正确把握沟通的时机，不要把与上司沟通觉得是难为情的事情，而是要寻找机会，主动出击。但是，现实中，并不是所有的下级都会沟通，常常是高兴而去，败兴而归，主要原因“三个不会”。
一、不会说话。许多下属在和领导沟通时，开始都是酝酿了很久，可是，一旦见着领导，就变得不会说话，说话语无伦次、结结巴巴，不得要领。想好的词丢在了爪哇国。结果不但不能与领导成功沟通，还弄得上下不快。
二、不会选时。有的下属有事找领导，不分任何场合，领导在接待客人、在讲话中、在应酬中、在心情不好时，他都要去打扰，弄得领导接待不是，拒绝也不是。正确的做法是，要善于把握时机，既要考虑领导感受，又要保证沟通时间。
三、不会思考。领导喜欢的是你有成熟是思想和精心的准备，而不是仓促上阵。许多下属之所以意见不被领导采纳，是他在去沟通前缺乏准备，没有深层次的思考，当领导在听你汇报来个突然反问时，由于毫无心理准备，而导致张口结舌面红耳赤，手足无措，其结果只能是不欢而散，因此，下级要学会多思考。
那么，下属应该如何跟上司沟通呢？
1、脸皮要厚。许多下属有去和上级沟通的准备，但是却没有这个胆量。前怕狼后怕虎，生怕自己去了，领导不接见，或者接见了没有好印象。中国有句古话，叫“君打臣不羞，父打子不羞”，就是说面对领导和长辈的打击不要感到害羞。做下级的一定要脸皮厚，不要把领导看得遥不可及，也不要把自己看的低人一等，只要是有益于自己成长的，即使面对再大的困难也要敢上。要树立一种勇气和信心，把自己的才智在领导面前充分展现，求得领导的认可。
2、方法要巧。余世维先生说过，最好拿出三到五个方案。老板都是很忙的，他不屑于理睬你那些小事情，做好了方案，简单打个对勾，才是他们喜欢的方式。许多员工在向领导请示时，通常只有一个必答题，就是告诉领导，这件事情这有这样做，别无选择；尽量让上司做选择题，让领导在决策之中既感到对事情的慎重，而且会对你的动脑思考欣赏有加。许多聪明的下属常常选择不经意的时段，就把自己想说的话说完了，而且还不让领导添堵，这就是方法的灵活巧妙。
3、要有创新。对同一个方案，下级一定要开拓思维、敢于创新。毫无新意的方案和计划，通常不会给领导留下什么好印象，而经过深思熟虑、富有见地的创新举措才会使领导对你印象深刻、刮目相看。这就要求，下级在做事之前，一定学会认真思考，不要“泯然众人矣”，只有充分的准备，才能取得意想不到的效果。
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1.2能够提高部门之间的沟通能力，降低部门之间的恶性竞争
企业预算管理工作会涉及到企业的各个部门，主要是在企业财务人员对财务管理的基础上对企业经营过程中各种工作内容进行合理的评估，将企业经营过程中有可能出现的问题和矛盾及时地解决在事前的预算计算，这样能够有效地避免在项目实施过程中，由于部门之间的沟通能力不强而导致各种恶性利益竞争和矛盾，同时也能够有效地避免企业在经营过程中，由于企业各个部门之间存在沟通不良而导致无法按照计划的流程正常地开展项目。另外，企业预算管理还能够增强企业管理层和基层员工之间的沟通能力，在企业中创建一个良好的工作氛围。
2企业预算管理控制系统构建的原则
2.1规范法人治理
企业在进行正常的预算管理过程中，要本着实事求是、公平公正的原则，并严格按照相应的要求严格落实企业经营的总体财产、相应的产侵权、权利和义务等，在管理过程中，企业管理者应该树立榜样，重视预算管理在企业经营过程中重要作用，严格执行指定的预算管理的规章和制度，并严格按照相应的规章和制度执行下去。
2.2建立以预算管理控制系统为核心的财务管理系统
预算管理工作是在项目活动执行之前进行的一种管理行为，对项目实施过程中涉及到的资金使用情况起着指导性作用，企业的财政部门在进行预算管理过程中应该按照项目的实际情况对财务进行合理的分析和研究，将预算管理与企业的实际财务情况进行有效的融合，严把企业流动资金的支出。
2.3预算管理中融入考核机制和激励机制
企业开展预算管理对企业员工的工作积极性有着一定的促进作用，因此，企业应该将激励方式和考核机制进行有效的融合，激励企业员工更好地为企业奋斗。在项目实施过程中，对于资金使用不当而造成的超支现象应该对相关负责人进行严格的处罚，而对于那些完成任务需要时间较短，注重节约资金的工作人员应该对其给予一定的物质奖励，通过这种奖惩机制，能够在很大程度上提高工作人员的积极性。
3企业预算管理控制系统的构建
3.1预算管理组织系统构建
首先确定预算管理部门的地位和工作的内容。企业在设置预算管理部门时，应该将其归类到董事会的领导之下，以企业各个部门的管理者作为预算管理部门的主体，主要由预算部门执行相应的规章和制度。第一，企业的股东和董事会应该给予预算管理部门充分的职权，对预算管理工作应该给予充分的支持和理解。第二，预算管理部门对于预算过程中存在的问题和预算的各种数据都应该向董事会上报，预算管理部门在预算管理过程中涉及到的主要工作是对下一个年度的支出进行预算编制，并对工作过程中涉及到的各种信息和数据进行分析和总结，然后得出相应的汇总结果。预算部门在开展工作过程中不仅会涉及到预算工作的内容，同时还要保证项目执行过程中各项活动都能够按照相应的计划顺利地执行，所以，在项目执行过程中就需要加强对预算部门的监督。第三，各个职能部门应该在积极配合预算管理部门工作的基础上，严格按照预算管理安排的工作与其他部门进行协调和沟通；其次，制定预算工作的流程，确定使用哪种方法开展预算管理工作，同时还要加强与企业其他部门的沟通和交流。确保各个职能部门都能按照预算部门既定的工作目标完成相应的工作，同时，还要制定与预算管理相关的政策，确保预算管理部门的独立性和完整性。
3.2预算管理编制与监督控制系统
首先，预算编制要按照规定的流程进行，预算管理部门在开展预算工作过程中应该严格按照相应的程序开展预算编制工作，防止因为个人存在差错而影响到预算管理的准确性。其次，预算监督控制的构建。有效的预算监督体制能够在最大程度上保证预算管理工作能够按照相应的程序和规定的时间完成。企业在经营过程中，要实施事中控制，也就是在项目实施和执行过程中进行全面的监督，不断计算工作的绩效，对于那些在工作过程中，严重超出预算的部门和工作人员给予重点关注。对其中存在的问题进行详细的分析和研究，探究问题的原因是工作人员自身的原因还是外界不可避免的原因导致的计划没有执行好。如果是由于外界因素而导致的资金和时间超支，那么企业的管理层应该提高应急意识，采取措施将其解决；如果是由于个人原因造成的计划没有按照既定的时间完成，那么就应该对其进行相应的处罚和告诫，同时部门内部还应分析和研究出现问题的原因，找出应对问题的对策。
3.3预算考核系统的建立
企业考核机制与员工的奖惩机制有着密切的关系，并且会接影响到员工的物质奖励和职位的晋升，其是激励员工进步的一种最佳方式。现代企业在管理过程中都已经充分地认识到激励机制和绩效之间的关系。在确定采用哪种考核制度过程中，要及时地确定考核的标准，预算管理部门应该根据企业各个部门的实际工作内容和工作的主要特点对考核的标准进行综合的确定。将考核与奖惩及时有效地结合，在很大程度上会激发员工的工作积极性和工作的主观能动性，提高员工的工作效率，降低人才流失。因此，在管理过程中就要求预算人员清晰地认识到奖惩机制、考核机制对企业绩效的影响，奖励和惩罚不是企业的本质目的，根本目的是通过这些机制和系统的建立提高员工的专业素质，最终提升企业的经济效益。
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1.对合同管理的系统性认识不到位，将合同管理的各个环节人为地割裂开来。如将招标管理、供应商管理与合同管理割裂。
2.对合同管理的实用性和可操作性认识不到位，简单地照搬法律条文，合同制度空洞无物。
3.重视合同签订管理而忽视对合同履行的管理，没有使合同的经济效益得到充分体现。
4.在合同管理制度的制订上没有采取循序渐进的原则，制定了一个过度超前的合同管理制度，在执行中遇到困难。
三、构建符合现代企业要求的合同管理制度框架
注重合同管理制度框架的顶层设计可以有效提升合同管理制度建设的水平，促进合同管理的整体有序推进，起到纲举目张的作用。设计符合现代企业要求的合同管理制度框架应当符合合法性、前瞻性、统一性、预防性、可操作性和开放性的原则。
1.合同管理机构的设置。
企业合同管理机构的设置理论界通常分为合同业务部门、合同审核部门、合同批准机构、发文归档机构等。不少企业在实际中分为合同业务部门、合同管理部门、合同批准机构等。笔者认为后一观点更准确。企业的每一个有对外职能的部门都可能是合同业务部门，是企业特定标的合同管理的基础部门。合同业务部门是专业性的部门，不是综合性的部门。合同批准机构的设置可以根据企业的不同规模、企业决策层的授权情况设置不同的审批环节，并且动态调整。合同管理部门（合同审核部门）在合同管理的流程中是最重要、最关键、工作压力最大的一个环节，企业对该部门的设置是合同管理机构设置最重要的基础工作。合同管理部门（合同审核部门）在合同运行环节中主要职能是对合同业务部门在合同运行中的形式、内容和程序的合法合规性进行审查，并发挥管理职能，也就是对合同运行情况进行计划、组织、领导、控制。因此，合同管理部门（合同审核部门）是一个综合性的管理部门，应当能有效协调合同招标、文本起草、合同签订、合同履行、合同争议处理等合同管理的各个环节。实践中不能以“权力岗位分段设岗”等理由限制合同管理部门综合管理职能的发挥。
2.授权管理。
授权委托是合同签订履行的前提，加强授权管理可以有效防范企业合同管理中的风险。表见制度也对企业的授权管理提出了更高的要求。首先，大型的企业集团应当通过年度经营授权的形式加强对下属分公司对外经营的管理，将分公司的日常对外经营业务纳入规范管理和正常轨道，非日常经营业务纳入单项授权管理。其次，对合同人的授权坚持权责相适应的原则，让实践中真正负责合同运行的人员直接签订合同。实践中存在为控制人数量代签合同的情况，也存在为控制人数量部门领导直接签订合同的情况，这都有很大的弊病。单位及部门领导应当通过审核去控制合同而不应当直接参与到合同签订过程中。最后，企业应当加强对表见、口头合同的控制。表见、口头合同与市场经济的诚信、便捷交易相适应，同时也给企业合同管理带来风险。企业应当通过备忘录、提示书等形式让对方书面确认本企业对授权管理行为的控制，管控企业授权风险。
3.流程管理。
建立符合法治理念和企业制度的流程体系。流程管理是法治理念从意识理念转换到行动层面的产物。流程管理具有可控制性、可追溯性的特点，其实质就是责任与权利相统一的法治理念的具体表现，同时可以控制领导层决策时“拍脑袋”的人治模式。一整套优秀的、科学的、体现法治理念的合同管理流程是做好合同管理工作的基本前提。合同管理流程是一个综合体系，而不仅仅是合同审核流程。有的企业在流程管理中将合同管理员排除在合同前置流程、合同履行流程之外，容易导致合同在审核之前已经在法律上形成的尴尬或者合同管理头重脚轻。合同管理员最了解合同运行流程中可能存在的问题，应当在合同运行流程中发挥重要作用。流程的设计要通过合同流程各阶段之间的相互制约、平衡，营造对合同运行行为相对的“体外监督”，减少“体内监督”。需要强调的一点是合同流程各阶段之间的相互制约、平衡并不是相互保密。否则只能是失去监督制约的意义。
4.标准文本管理。
标准化文本是指企业对出现频率较高的合同事前拟定合同条款的一部分或者全部内容而多次使用的合同文本。标准合同文本的使用简化了合同的订立过程，也简化了合同的审核过程，提高了合同流转的节奏与效率。标准合同文本的推行通常是在企业合同管理发展的中级阶段，合同条款带有一定的“霸王”特征。首先，企业在推行标准化合同文本的过程中要统一规划，使标准文本体系尽可能完整，尽可能覆盖企业经常易，达到制定标准合同文本的目的。其次，标准合同文本要考虑到交易的复杂性和多变性，可以考虑对标准合同文本的合同条款制定多个选择项以适应不同的商务需要。最后,标准合同文本要有一个动态的修订过程，要向文本进一步细分，条款相对公平，制度、流程、文本相对配套的合同管理的高级阶段过渡。
5.合同管理信息化。
随着企业规模化经营的发展，企业总部、部门、分支机构之间空间分离现象日渐增多，与企业精细化管理要求的矛盾日渐突出。传统的手工管理方法耗时费力。企业合同管理信息化可以实现合同信息的快速提取和科学高效管理，节约管理成本，创造经济效益，使合同管理的作用变得更加直接。企业合同管理信息化建设过程中，合同管理人员要发挥主导作用，系统性地提出合同管理需求，科学合理地设置合同管理权限和功能模块。合同管理信息化是为合同管理服务的，合同管理员不能沦为合同信息化管理的工具。合同管理信息化要在合同履行中充分发挥提示预警的功能，充分利用合同信息为企业领导层决策提供依据，提升合同管理在企业中的地位。
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The Research and Construction of University Graduation Thesis Information Management System Based on TQM
YANG Tao, XU Dong-min, WANG Yi-wu
(Educational Technology Center, Chengdu Medical College, Chengdu 610083, China)
Abstract: This paper presents the introduction of project management to the design process of graduation thesis. the use of TQM thinking and the method of PDCA process management to establish the quality management system based on thesis workflow. And build the thesis information management system under this quality system on the Microsoft SharePoint enterprise collaboration platform.
Key words: computer application technology; total quality Management; graduation thesis; SharePoint; workflow
高校毕业论文已成为全面检验学生专业学习成果和分析能力、综合能力以及独立科研能力的一种重要方式。是高校实践教育的重要组成部分。如何通过提高毕业设计教学质量，成为高等院校亟需研究解决的一个重要课题。使毕业设计管理更加科学化、规范化，增强毕业设计的透明性和可控性。
1 影响当前论文质量的因素
1.1 单机手工管理方式
目前高校论文管理大多是基于单机的办公软件结合纸质文件的管理方式，从论文的整个管理范围来看，是一个个离散孤立的管理体系，缺乏统一的数据管理和调度，同时由于办公软件之间存在版本差异，造成产生的数据常常以不同的格式和介质存储，始终无法得到有效统一的归档以及查询，效率低下且容易出错。
1.2 论文干系人之间缺乏有效沟通
高校的论文设计时间一般都安排在毕业阶段，很多学生在外地进行实习或者忙于找工作，而导师也往往在繁重的授课任务下难以抽出更多的时间来指导论文设计，管理人员则面临在学生和导师之间协调难，沟通难的困境。
1.3 缺乏统计数据支撑无法对结果进行分析改进
由于缺乏一致的管理平台对论文过程中产生的数据和信息进行搜集，管理人员往往无法对论文过程中产生的非预期结果进行追溯，也就无法对论文过程的问题进行改进。
2 建立论文全面质量管理体系
2.1 全面质量管理
全面质量管理（Total Quality Management, TQM）的理念最早由美国通用公司的A.V.Feigenbaum博士提出。ISO9000对TQM的定义是：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。TQM的核心理念是：树立全面质量意识，全员参与，全程监控，质量持续改善[1]。TQM通过PDCA循环作为其质量控制手段，PDCA循环是指质量提高过程的四个阶段，即计划阶段（Plan）、实施阶段（Do）、检查阶段（Check）、处理阶段（Action），构成的一个环状的模型，通过循环反复地执行PDCA来持续改进质量。这个模型是由美国统计学家W.E.Deming提出的。
2.2 建立论文质量管理体系
在论文管理过程中实施全面质量管理，必须遵循全面质量管理的核心理念和基本方法，建立科学的质量保证体系，运用PDCA环把论文管理工作衔接起来，构成一个严密的有机整体。
2.2.1 基于PDCA循环的论文管理过程阶段工作内容
计划阶段：计划阶段制定全局性的论文管理和论文实施工作方案，包括设置论文进度表、里程碑、关键时间检查点等。指导性的工作原则和工作方针，保障实施的规章制度。
执行阶段：按照工作方针和具体工作方案开展论文工作，完成任务布置，选题，开题，中期报告，结题等一系列工作。
检查阶段：根据工作方案安排，在每个检查点根据里程碑标识递交的文档、进度表对论文过程进行检查，对进度延后、文档不齐的论文要进行追溯，查找原因，形成检查表。
处理阶段：根据检查表列出的问题，根据工作方案中的处理方法进行处理，对于成功处理的问题，应当使处理过程标准化、文档化。对于没有解决的问题，应当提交到下一个循环的计划阶段，采取予以解决。
按照PDCA方法进行论文质量管理，使各个论文干系人在论文的实施过程中都有一个PDCA循环，上一层的循环的输出又作为下一层循环的输入，使整个论文质量体系呈现出螺旋上升的态势。
3 基于论文全面质量管理体系构建论文管理信息系统
在完成论文过程全面质量管理体系的建立后，需要基于该体系构建论文管理信息系统，利用信息化手段来为质量管理工作提供更严谨的控制，同时也实现论文过程的电子化、网络化、自动化，论文管理信息系统应该根据论文管理的工作流程，提供基于质量体系的过程控制，根据PDCA方法，抽象各个环节的数据关系，将每一个环节的数据结果作为下一个环节的数据基础。
3.1 论文过程框架
为了通过论文管理信息系统精确控制整个管理过程，在系统设计时需要对论文流程进行梳理和规范，找出关键过程域，设置里程碑以及过程输出文档，得到论文关键过程框架表（表1）。[2]
论文过程框架由一系列的论文活动构成，在每个活动中由处于不同角色的论文干系人按照规定通过完成特定任务，生成特定文档来驱动论文进程，整个论文过程框架行成一条任务驱动的工作流系统。
3.2 论文管理信息系统实现
选择Visual Studio 2008集成开发工具基于微软企业级门户服务Windows SharePoint Service来进行论文管理信息系统的开发，选择SQL Server 2005作为数据库管理工具，系统部署于Windows Server 2003操作系统之上。图1展示了论文管理信息系统结构图。
图1 论文管理信息系统结构图
3.3 主要模块功能解析
3.3.1 论文过程管理模块
基于论文过程框架，通过SharePoint工作流引擎来实现论文过程管理模块，SharePoint工作流引擎构建于Windows Workflow Foundation(WWF)之上，它是一种Microsoft Windows平台组件，为开发和执行基于工作流的应用程序提供编程基础结构和工具[3]。
论文过程管理模块通过工作流审批机制来控制流程的运转，例如在开题阶段，导师对学生递交的《开题报告》进行审查，可以看做一个工作流的审批行为，对于通过审批的论文，导师填写并递交《论文开题评阅表》，从而推动工作流进入到论文设计阶段，对于未通过审批的论文，导师执行退回操作，工作流重新回到开题报告撰写阶段。这样既实现了对论文流程的规范化管理，又能将控制粒度精确每个活动。
3.3.2 论文内容管理模块
论文内容管理模块主要是对论文电子文档的信息化管理， SharePoint平台通过文档库方式来进行并增强了传统的电子文档管理，基于SharePoint文档库，论文内容管理模块可以通过文档模板功能帮助管理部门制定并控制文档格式的规范化，通过文档签入签出功能以及内建Microsoft Office支持实现文档的完全在线编辑，通过版本控制功能实现对文档修改过程交互和沟通的记录管理。从而实现整个论文文档管理规范化，网络化，可交互、可记录。
3.3.3 论文数据统计模块
论文信息统计模块对论文处理过程中产生的具有统计意义的数据进行汇总，数据分为两个层次，一个是全局性数据，例如年度论文数量、论文平均完成时间、论文平均得分等，一个是过程性数据，例如论文修改次数、学生导师交互次数、平均修改间隔时间等。这些源数据汇聚到SharePoint报表中心，最后报表中心将这些数据以报表、列表以及关键性能指标的方式进行，SharePoint报表中心是一个为存储报表而提供中心位置的网站，能够通过设定权限来保证数据访问的安全性，可以设定统计数据只能由特定的管理决策部门进行访问，从而实现关键数据保密性，以及对决策的支持。
4 结束语
在论文过程中实施全面质量管理，通过PDCA循环，将经验性工作方法转变成现代科学管理方法，增强管理的科学性和具体工作的活力[4]，带来质量的持续改进，同时还要认识到，在实施质量管理的过程中，不能照搬书本上的管理思想与管理方法，要根据论文管理业务流程的特点和相关规章制度进行合理变更，使过程更加易于操作，从而保障实施效果。
参考文献：
[1] 郑葵阳.大学生学习策略的相关研究[J].中国高等医学教育,2009(9).
[2] 董玮.加强过程控制，提高计算机专业毕业设计（论文）质量的探索与实践[J].教育与教学研究,2008(22):121-122.
篇6
但是，“流外官”概念并不能涵盖隋唐机构中所有的文书胥吏。
首先，数量巨大地方佐史等胥吏就不属于流外官[6] 。其次，就中央文官机构而言，其中还存在一些胥吏，其身份地位尚在流外官以下。令史、书令史、府、史中的绝大部分为流外官，但以《唐六典》各官府职员的设置情况与基本同时的《通典》卷四十所载开元二十五年（737）流外官品令比较，诸冶、诸屯、诸铸钱监等机构的府、史就不是流外官。此外，据《唐六典》，在秘书省著作局、殿中省、内侍省和太子左春坊诸局中，设有“书吏”一职，书吏与令史、书令史性质相似，《敦煌发见永徽东宫诸府职员令残卷》明确记其职掌，如司经局下记“书令史二人掌行署文案。馀局书令史准此。书吏四人掌同书令史”[7] 。可见书吏职掌与前引令史、书令史，府、史之职掌完全相同，当为专司文书的胥吏，但书吏却也不在流外官之列。
另外，尚书都事、门下录事、中书主书，各省、御史台及东宫主事、寺监录事等为低级流内官，从其职掌与唐人将其视为胥吏的社会观念看，应属于我们考察范围之列。其中，张广达先生已经证明主事、寺监录事这些法律上的流内九品官在社会观念中被视为流外，归入吏职。沿此思路，尚书都事、门下录事、中书主书三官亦然。其职掌为办理文书，从“事”或“书”的名称便可看出其职掌与文书有关[8] 。就门下录事而言，《唐律疏议》卷五名例律规定：“尚书省应奏之事，须缘门下者，以状牒门下省，准式依令，先门下录事勘，给事中读，黄门侍郎省，侍中审。”可见门下录事有依照令式勘检文书之责。在唐朝他们也被视为胥吏。如开元十三年，行封禅之礼，“中书令张说自定升山之官，多引两省录事主书及己之所亲摄官而上”。中书舍人张九龄看不惯张说的做法，对他说：“今登封霈泽，千载一遇。清流高品，不沐殊恩，胥吏末班，先加章绂，但恐制出之后，四方失望”[9] 。张九龄正是把录事、主书看作胥吏末班。中书主书的情形与之相似。中书主书的职掌是“司中书簿籍”[10] 。在唐人眼中，其也属胥吏。如代宗时元载为相，重用中书主书卓英倩、李待荣，被人称为“外委胥吏”[11] 。又如宪宗初，郑馀庆为相，对窃权干政的中书主书滑涣“复以胥吏蓄之，时论归重”[12] ，可见在唐人看来，胥吏才是中书主书理所应当的身份。除此之外，隋唐尚书都事、中书主书是由南北朝尚书都令史和主书令史发展而来[13] ，在唐代，他们又都是从“流外有刀笔之人”中选[14] 。所以，无论从其职掌、人选、渊源、都与令史、书令史等流外胥吏关系密切，不仅被当时人目为胥吏，而且从发展角度看，他们在宋朝又最终从制度上被明确归入吏职[15] 。因此，尚书都事、门下录事、中书主书，各省、御史台及东宫主事、寺监录事等低级流内官，也应该进入考察隋唐胥吏的视野之中。
同样，“主典”概念也不能涵盖隋唐机构中所有的文书胥吏。
先从概念上看，主典为四等官之一，勾官是与四等官列的概念，唐律中诸如“判官为一等，主典为一等……检、勾之官，同下从之罪”、“主典及检、勾之官为第四从”[16] 等律文都表明勾官与主典为并列关系，那么，寺监中作为勾官的流外官录事等胥吏自然就不属于主典。再举一个实例，上文已证门下录事为胥吏，王永兴先生认为其不是勾官[17] ，同时它也非主典，因唐律规定“尚书省应奏之事，须缘门下者，以状牒门下省，准式依令，先门下录事勘，给事中读，黄门侍郎省，侍中审。有乖失者，依法驳正，却牒省司。若实有乖失，不驳正者，录事以上，减省下从一等。……驳正之法，唯在录事以上，故所掌主典，律无罪名”[18] ，可见门下录事不是主典。
围绕文书的运行过程，还有一部分专门负责文书传递工作的胥吏。如唐门下省、中书省均有“传制”一职。门下省设有“传制八人”，“掌送制敕。流外之中，最小吏也，分番上下，亦呼为番官”[19] 。与之类似，唐制规定低级无职事品散官应于吏部当番上下，“若都省须使人送符及诸司须使人者，并取兵部、吏部散官上”[20] 。这些人地位很低，尚在令史等胥吏之下，史称其“甚为猥贱，每当上之时，至有为主事、令史守扃钥执鞭帽者”[21] 。此类人虽与文书工作有关，但他们并不是文书形成的参与者，论其职责实属从事杂务厮役的一般小吏，因此本文不予关注。
通过以上考述，在我们所见到的唐代官员分类制度中，文书胥吏大部分属于勾官、主典的现象显示了其以文书为职责；而胥吏大多数属于流外官的现象显示出其地位低下、与官趋于分离的特点。但同时这些概念并不能容纳正在形成中的隋唐文书胥吏阶层的全体，如既非勾官亦非主典的门下录事，以及中书主书、诸司主事等在法律上是流内官，但从社会观念看属于胥吏；书吏和部分府、史是胥吏但又无流外品。可见在隋唐时期，在社会观念中对胥吏概念有所认识，但比较严密的胥吏概念尚未在制度中出现。
基于此，根据胥吏与文书政治紧密关联的特点，从发展的角度，我们将专门处理文书的人员，即尚书都事、门下录事、中书主书，诸司主事、主簿、录事等部分流内官，以及令史、书令史、府、史等流外官，还有书吏、部分府、史等流外以下人员作为一个系统进行考察，因为学者们已经从不同视角对隋唐胥吏的职掌、管理及其对行政的作用进行了较深入的研究，但对中央机构内文书胥吏组织系统的研究尚少，所以本文重点考察南北朝后期到唐中叶中央文官机构中，在“官”之下一个文书胥吏组织系统发展的过程和环节，试探讨隋唐专司文书之“吏”发展的特点，以及这种特点在“官吏分途”历史进程中的意义。
（一）尚书、门下、内史三省分置主管文书的官员都事、录事、主书。
其中，尚书都事在前代叫尚书都令史，北齐八名，梁、陈各五名。隋文帝改为尚书都事，设八人。其改为六名，则是炀帝在大业三年（607）定令时，由“当八座之数”到“当六曹之数”，使之“分隶六尚书，领六曹事 ”[25] 。而门下省设录事则是北朝的制度，北齐设从八品录事四人，梁、陈未见有门下录事的记载，隋置门下录事六名。在前代中书省有主书（或称主书令史）。《唐六典》卷九《中书省》“主书”条注：“梁氏不置”，此误。虽然在《隋书·百官上》、《通典·职官三》亦未记梁是否有主书，但是在梁代史料中，多见“主书”之记载，如《梁书》卷三八《贺琛传》记：“高祖大怒，召主书于前，口授敕责琛”。又有“有事遣主书论决”；“遣主书宣旨”等[26] 。可见梁中书省设有主书。此后，“陈氏中书置主书十人”，“北齐十人”[27] 。隋将中书省改称内史省，遂置内史主书十人。
就北齐、梁、陈来说，此三官均置者惟有北齐，而其品位略有差异，据《隋书·百官中》，北齐尚书都令史、门下录事为从八品上，中书主书为正八品下。隋在调整其名称、数量的同时，其品位也趋一致，都事、录事、主书，隋文帝时都是从八品[28] ，炀帝大业三年令又同升为正八品。
（二）各司主事的普遍设置及其地位的确立。
南北朝时，三省中主事或主事令史的设置情况比较混乱。在北齐，门下省有从八品主事令史八人，中书省不置主事[29] 。在尚书省二十八曹中，只有“吏部、仪曹、三公、虞部、都官、二千石、比部、左户，各量事置掌故主事员”[30] 。可见，尚书省内非诸曹都有主事，且其地位似在“掌故”之下。
南朝梁，《隋书·百官上》记梁中书省“有通事舍人、主事令史等员，及置令史，以承其事”。可见中书省置主事令史，但未记其品位。《唐六典·中书省》“主事”条注：“历宋、齐，中书置主事，品并第八。梁中书令史二人，品第八。”此条是中书主事条，其中却记梁“中书令史”，值得怀疑，与前后注文都记述主事也不相符。察同卷“令史”条注：“梁中书令史八人、书令史十二人，品皆第九。”员数、品位都与前“主事”条所谓“中书令史”矛盾。二者相较，考虑到梁中书省设有“主事令史、令史”的情况，可知主事条注漏“主事”二字，应记为：“梁中书（主事）令史二人，品第八。”在梁门下省，设有门下主事令史，为三品勋位[31] 。梁尚书省内未见有主事或主事令史的记载。
南朝陈，据《唐六典·门下省》“主事”条注，陈门下省置主事令史。但员数、品位不详。中书省是否有主事或主事令史，史料存在分歧。《隋书·百官上》记陈中书省云：“有中书舍人五人，领主事十人，书吏二百人。”《册府元龟》卷四五七《台省部·总序》与之同。但《唐六典·中书省》“主事”条注却明确记载：“陈氏不置”。我们认为《隋书》、《册府元龟》有误。祝总斌先生对此曾有考证[32] ，在此略做补充。据《通典·职官三》“中书省”记：“省中有中书舍人五人，领主书十人，书吏二百人。”同卷“主书”条记“齐于中书置主书令史。陈置主书而去令史之名。”《唐六典·中书省》“主书”条注：“陈氏中书置主书十人，去令史之名。”两处记载的共同之处是都记有“主书十人”，《唐六典》明言陈中书省无主事，而《通典》也未记其有主事。这样，在《隋书》和《册府元龟》有主事而不记主书的前提下，问题的焦点成为在中书舍人之下、书吏之上，是置“主事十人”，还是置“主书十人”？检诸史料，陈代，施文庆“起自微贱，有吏用，后主拔为主书，迁中书舍人”。又有“诏令主书、舍人缘道迎接”衡阳献王昌[33] 。而未见“中书主事”的记载。因此，《隋书》“主事十人”为“主书十人”之误，陈中书省的确“不置主事”。陈尚书省中，也没有发现设主事的记载。
以上可见，前代并非三省都有主事或主事令史，而且同为主事，地位也有差别。隋开皇初继续了这种现象，直到隋文帝开皇十四年，诸省各置正九品上阶主事令史[34] ，这样在三省均设主事令史，扭转了南北朝以来三省中主事或主事令史设置无常、品位不一的情况，炀帝大业三年诸司主事令史“并去‘令史’之名，但曰主事，随曹闲剧，而每十令史置一主事，不满十者亦一人”[35] 的命令，更进一步明确了各部门内主事与令史之间的配置及统属关系。而史料中出现的隋“吏部主事”、“刑部主事”、“屯田主事”、“虞部主事”[36] 等反映出隋六部二十四司中，至少其中不少司设有主事。据《隋书·百官中》，北齐尚书省有屯田曹，但屯田曹不置主事。因此，隋屯田曹“屯田主事”的设置，正是各司设置主事普遍化的表现。
（三）各司普遍设置令史、书令史，并全部降为流外官。
《隋书·百官中》记北齐“自诸省台府寺，各因其繁简而置吏。有令史、书令史、书吏之属”。北齐尚书省中设有“正令史、书令史”[37] 。《唐六典》卷八、九中分别有“北齐门下并有令史、书令史”，“北齐中书并有令史”的记载。由此可知三省中各司均置令史、书令史。但员数、品位不详。
梁尚书省有令史一百二十人、书令史一百三十人，其中，“尚书度支三公正令史、尚书都官左降正令史”为三品蕴位，“尚书正令史、尚书监籍正令史”为三品勋位[38] 。在中书省，据《唐六典·中书省》所记，“梁中书令史八人、书令史十二人，品皆第九”。梁门下省置令史、书令史，其中令史为九品[39] 。
至陈，据《唐六典》卷一“令史”条注，尚书省置令史。中书省“不置令史”，而设“书吏二百人，书吏不足，并取助书”[40] 。门下省则沿梁制，置令史、书令史。
北齐、梁、陈之三省，除陈之中书省较为特殊外，已基本形成了令史、书令史的结构。隋朝在继承的同时，其改革主要表现于数量的增加和品位的调整。南北朝时三省置吏数史料多不载，唯有梁制稍存，其尚书省有令史一百二十人、书令史一百三十人；中书省置令史八人、书令史十二人。这和《唐六典》记唐尚书令史三百名、书令史多达近六百人；中书省有二十五名令史、五十名书令史相比，相差数倍。隋代虽然不见吏之具体数目，但从吏部尚书牛弘所言“今令史百倍于前”看，吏员数量增加的趋势是确凿无疑的。在令史、书令史的品位方面，魏晋以来，即“用人常轻”，南北朝“益又微矣”，梁尚书省某些令史已经是流内之外的三品蕴位或三品勋位。隋沿此趋势，史言尚书省令史“革选卑降，始自乎隋”[41] 。而前代尚为流内官的中书、门下二省令史在“开皇初，始降为流外行署”[42] 。这样，三省中令史、书令史在设置与品位上便比较整齐了。另外，前代令史和书令史之间关系也不十分明确，例如梁中书令史、书令史就都是九品。隋三省中，对此虽无具体记载，但《唐六典》卷十《秘书省》“令史”条记：“隋秘书令史四人，流外二品；书令史九人，流外三品。”由此可知隋令史与书令史之间已经确立了上下关系。
（四）台省胥吏与寺监胥吏的区分。
北齐“自诸省台府寺，各因其繁简而置吏。有令史、书令史、书吏之属”，台省、寺监置吏无原则不同。隋炀帝大业三年，除尚书省置令史外，“其馀四省三台，亦皆曰令史，九寺五监诸卫府，则皆曰府史”[43] 。随着台省与寺监之间分工的逐步明晰，其胥吏的职名也产生了鲜明的区别。
通过以上简略分析，可以看出，随着三省制的确立以及三省六部与寺监关系的逐步理顺，中央文官机构中文书胥吏的变化，主要是通过隋开皇、大业年间的机构改革，与三省制的要求相适应，综合条理南北旧制，改变了前代制度中职名不一、层次不清的混乱状态，在三省分设尚书都事、门下录事、内史主书，在作为决策与行政核心的三省六部二十四司中，建立了整齐划一的以主事、令史、书令史为中心的处理文书的系统（参见附表一），由于令史、书令史全部降为流外官，每十令史置一正九品主事，又因台省令史与寺监府史的区分，其纵向层次以及机构间的区分更加清晰。文书胥吏的组织系统初具规模，并奠定了以后的发展方向。
由隋到唐朝中叶，以三省制为核心的中央政治制度虽不断调整，但总体相对稳定。从中央文官机构胥吏系统发展建立的角度观察，隋朝划时代的成果奠定了发展方向，唐前期胥吏系统的发展主要是在隋朝基础上扩展和规范，进而形成了与机构职能、地位相应的三个相对独立的胥吏职位序列。
唐初，完全继承了隋朝的改革成果。在隋整齐划一的趋势下，尚书、门下、中书三省中分设都事、录事、主书，且同升为从七品。在三省六部二十四司内，在各司令史、书令史之上均置主事[44] ，而且同为从九品上阶。三省六部二十四司的令史、书令史分别为流外勋品和流外二品。寺或监的府为流外三品、史为流外四品。
我们所能看到的隋朝胥吏系统的发展主要是在三省六部及寺监中。唐前期，整个胥吏系统逐步向中央其他机构扩展延伸。隋之秘书省设“令史四人，流外二品；书令史九人，流外三品”。唐完全照搬，丝毫未改。同时，唐在秘书省令史、书令史之上新设置从九品主事一人，“掌印，并勾检稽失”[45] 。殿中省主事二人为隋炀帝置，唐继承其制[46] 。在内侍省，隋朝内侍省原有“主事二人，开皇十六年，加置内侍主事二十员，以承门阁”。从其职任看，与专处理文书的主事有一定差距。唐置从九品主事二人“掌付事勾稽省抄也”[47] 。另一方面，据《隋书·百官下》，隋炀帝大业三年以后，由于内侍省改为长秋监，为五监之一。根据“九寺五监诸卫府，则皆曰府史”的命令，其长秋监主事之下的胥吏成为府史。唐又改为内侍省，置令史、书令史。这样一来，秘书、内侍、殿中三省之省司就与尚书、中书、门下三省一样，构成了“主事、令史、书令史”的胥吏系统。
唐朝前期中央文官机构胥吏发展最引人注目的还是在于整个胥吏系统的规范化，主要表现于三个相对独立胥吏职位序列的形成。
有关资料主要集中于《旧唐书·职官志》、《新唐书·百官志》、《唐六典》。但是三书相关记载有相当大的差距，特别是《旧唐书》与其他两书在某些机构，如太子左春坊六局等差别甚大。如何解释这些差别，关系到《旧唐书·职官志》的性质。学术界一般认为：“（《旧唐书》）《职官志》三卷，主要记述代宗以前的设官情况，但又未取韦述《唐书》。《志》一‘录永泰二年官品’，《志》二、《志》三的许多文字直接录自《唐六典》及当时尚存的《宫卫令》、《军防令》等。代宗以后的制度，以德宗朝的变革补入最多”[48] 。上述观点，特别是“未取韦述《唐书》，直接录自《唐六典》”有进一步讨论的馀地。因此，为慎重起见，本文假设三书有各自独立的史源，并以各个机构为研究单位进行具体分析，在断代的基础上争取对差异作出更接近史实的解释，为进一步分析提供尽量可靠的依据。因内容庞杂且篇幅所限，以下，仅选择几个有代表性的机构试论之。
⑴ 前“注[44]”文已说明《旧唐书》吏部“吏部郎中”条缺吏部主事实为漏记，唐前期一直存在吏部主事一职。
⑵ 《旧唐书·职官二》礼部“祠部郎中”条，“主事二人，令史五人，书令史十一人，亭长六人，掌固八人”。《唐六典·尚书礼部》、《新唐书·百官一》均记为“主事二人，令史六人，书令史十三人，掌固四人”。差别在于是否有“亭长”一职及三个具体数字。
我们认为此条为《旧唐书》误。理由如下：第一，就此条时间而言，关于祠部郎中的职掌，《唐六典》记其掌“佛道之事”。《旧唐书》、《新唐书》记为掌“僧尼之事”。《唐会要》卷五九《尚书省诸司下·祠部员外郎》云：“延载元年（694）五月十一日敕：‘天下僧尼道士隶祠部，不须属司宾。’……（开元）二十五年正月七日，道士、女道士割隶宗正寺，僧尼令祠部检校”[49] 。据此诏可知，《唐六典》此条反映开元二十五年（737）之前的情况，《旧唐书》和《新唐书》此条为开元二十五年以后的情况。而《唐六典》、《新唐书》置吏完全一致，可见前后变化不大。那么《旧唐书》与二书的差异便值得怀疑。第二，《旧唐书》此条记有“亭长”一职。根据唐制，亭长在各省部寺监中普遍设置，但仅置于各个机构的头司之中，如在六部二十四司中，只有在吏、户、礼、兵、刑、工六司中设亭长，《唐六典》和《新唐书》莫不如此，《旧唐书》除此条之外，也均如此，可见此条与制度惯例有不和谐之处。第三，《旧唐书》此条与“礼部郎中”条置吏数量名称完全相同，按例，亭长在礼部也应置于礼部司下。基于以上三点，我们认为《旧唐书》“祠部郎中”条职员部分为抄“礼部郎中”条之误，祠部司置吏应以《唐六典》、《新唐书》为确。
⑶ 在有关太子东宫官吏的记载中，《旧唐书·职官三》、《唐六典》之卷二六、二七、《新唐书·百官四上》之间的差别最大。其中与本文主旨最密切的是与另外两书相比，《旧唐书》在太子右春坊、太子内坊未记“令史、书令史”；药藏局、内直局、典设局、宫门局《旧唐书》未记“书令史、书吏”；司经局、典膳局《旧唐书》未记“书吏”；而在太子家令寺、率更寺、仆寺及寺属食官署、典仓署、司藏署、厩牧署中，《旧唐书》均未记“府、史”。《唐六典》和《新唐书》在记述以上职位时，在具体数量上也略有差异。幸好《敦煌发见永徽东宫诸府职员令残卷》和《册府元龟》卷七百八《宫臣部·总序》分别记载了永徽二年（651）、开元二十五年的东宫职员情况，为讨论提供了较为确切的时间参照。
先考察三书记述东宫部分的大体时间。从机构设置来说，《旧唐书》、《唐六典》均有“太子内坊”，《新唐书》东宫无，而是在内侍省设“太子内坊局”。此变动是根据开元二十七年四月二十八日敕：“内坊宜复内侍省为局”[50] 。可见开元二十七年为《旧唐书》、《唐六典》的下限。由二书崇文馆内置“校书二人”可知其均为开元七年以后制度[51] 。永徽《残卷》第17行记内直局有“典玺四人掌守玺”，而《旧唐书》、《唐六典》均未记。《新唐书》内直局注云：“武德中，有典玺四人，开元中废。”又《旧唐书》、《唐六典》均记“太子宾客四人”，据《唐会要》卷六七《东宫官》记太子宾客“开元中，始编入令，置四员”。综合以上几条可知，《旧唐书》和《唐六典》东宫官属部分反映时间大体相当，均记开元中后期制度。
隋东宫置吏状况从《隋书》中难以得知，但《册府元龟》中完整的保存了一条隋文帝时太子内坊官吏的资料，“隋文帝始置太子内坊，典内一人、丞四人、录事一人、令史三人、书令史五人、道客舍人六人、阍师六人、内阍八人、内给使无员数、内厩二人、典事二人、驾士三十人、亭长二人、掌故四人”[52] 。从吏名到员数，都与永徽《残卷》和《唐六典》所记相当接近。从内坊情况可知，在太子内坊置吏方面，唐承隋制，变化不大，直至唐中。而以《残卷》所记永徽二年制、《册府元龟》所记开元二十五年制、推测为开元中后期制度的《唐六典》、及至少为开元二十七年以后制度的《新唐书》互相比较，可以发现近百年中东宫这部分官署置吏状况相当稳定，前后变化甚微（参见附表二）。在这种情况下，我们认为，既然《旧唐书》也反映开元中后期的东宫状况，与《唐六典》大体同时，那么其对“书令史、书吏、府、史”等胥吏的大量未记，至少从吏名来说，可以视为漏记。
⑷ 内侍省五局，《唐六典·内侍省》、《新唐书·百官二》记各局内均设有“书令史、书吏”，且两书对具体员数的记载也完全相同。如掖庭局记：“书令史四人，书吏八人。”可是《旧唐书·职官三》内侍省掖庭局记为：“令史四人，书令史八人。”在宫闱局，前二书记“书令史三人，书吏六人”，《旧唐书》记“令史三人、书吏六人”，数字相同，但吏名有异。
还是从时间入手。开元二十七年四月，太子内坊由东宫改隶内侍省，为“太子内坊局”[53] ，对这个重要变化，有《新唐书》记载，《旧唐书》与《唐六典》均未反映，可见《旧唐书》、《唐六典》内侍省条所记下限为开元二十七年。《唐六典》、《旧唐书》记内侍省长副官为“内侍四人，内常侍六人”。而《新唐书》“监二人，少监二人”，其下注云：“天宝十三载，置内侍监，改内侍为少监。”由此可知《新唐书》此条为天宝十三载（754）以后制度。又《唐会要》卷六五《内侍省》记德宗“贞元四年（788）二月四日，内侍省内给事加二员，谒者监加四员，内寺伯加置四员”。同卷又记：“（贞元）十五年四月，诏内侍省内给事加置二员。……二十年十二月，诏加掖庭局令四员”[54] 。以此衡量诸书，《新唐书》记“内给事十人、谒者监十人、内寺伯六人”分别比《旧唐书》和《唐六典》所记多二人、四人、四人，与贞元四年敕合；而《新唐书》记“内给事十人”，与《唐六典》、《旧唐书》“内给事八人”相比，增加二人，正好和贞元十五年诏相符。其“掖庭局令二人”和《唐六典》、《旧唐书》相同，与贞元二十年敕不合。可见《新唐书》记内侍省职员令为贞元十五年到贞元二十年之间的情况。从开元二十七年到贞元十五年，《唐六典》与《新唐书》记载的时间跨度在六十年以上，而二书在诸局置吏方面几乎完全一样，仅仅《新唐书》在奚官局增“药童四人”，宫闱局之“内阍人”作“内阍史”，“书令史、书吏”的记载更是惊人的全等，这说明诸局置吏情况变化不大。
《唐六典》、《册府元龟》卷六六五《内臣部·总序》均记“内侍四人”。《通典》卷二七《职官九·内侍省》“内侍”条注曰：“旧二人，开元中加二人。”这与《唐六典·内侍省》“内侍”条注：“皇朝依开皇，复为内侍省，置内侍二人，今加至四人”合。可见《唐六典》反映开元中制度。中华书局标点本《旧唐书》亦作“内侍四员”，但校勘记云：“内侍四员，‘四’字各本原作‘二’，据《唐六典》卷一二、《通典》卷二七、《册府》卷六六五改。”从时间定位角度考虑，此处将“二”改为“四”似不妥。因为《旧唐书》“内侍二员”，正好说明其记述内容是在开元中“加二人”以前。《旧唐书》所反映的情况既早于《唐六典》，那么，《旧唐书》记在掖庭局和宫闱局内设有“令史”便有可能，而景云二年（711）敕“内侍省令史资劳，宜同殿中省令史，其五局令史，同殿中省诸局”[55] ，正可作为玄宗前内侍省五局中可能设置令史的旁证。
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0 引言
地铁设备安装管理包含机电设备、系统控制、车辆设备三大类。具体来讲，机电设备分为机电安装（风、水、电）专业，包括车站、区间、车辆场段、控制中心内环控、消防排烟系统；车站、区间、车辆场段，给排水系统、气体灭火、照明、动力低压系统；车站电梯、屏蔽门系统。以及供电系统专业，包括110KV主变、车站、车辆场段，牵引混合变电所、电力控制、接触网、牵引供电系统、35KV区间电缆工程。系统控制分为综合控制系统通信、信号系统、自动售检票系统。车辆设备分为车辆及车辆配套系统和车辆段车辆维护设备。
设备安装及装修是轨道交通工程建设的重点、难点之一，是工程建设的关键阶段，直接关系到地铁工程的质量和形象。设备安装阶段工期紧、任务重、难度大、环境复杂，系统性强，由于所处环境复杂，随时有可能面临突发问题，轨道交通建设单位的办事效率、决策速度、管理力度有必要达到最佳状态，因此建立有效的组织架构及协调机制至关重要，建立适合的组织架构和协调机制、管理模式是搞好安装及装修的关键所在。
1 设备安装阶段建设单位组织架构及协调机制实例
地铁建设是庞大的、复杂的系统工程，协调是灵魂，合作是保证。通过建立合适的组织架构及协调机制，协调工作是业主的首要职责和重要职能。加强业主与监理之间、监理与施工方之间、业主与施工方之间的协调。特事特办、急事急办。实行统一调度、统筹协调，共同解决施工过程中遇到的共性问题和滞后工程、难点工程、重点工程、复杂工程、起步工程的重点、难点问题。
轨道交通工程一般分为土建施工和设备安装两大部分，安装是建设工程的一部分。工程进展到安装、装修这个阶段交通论文，业主设备管理部门在职能上已经发生了变化，工作重心已经从设备采购演变到设备安装，变成了对设备安装工程管理为主的工作部门。此时如何成立有效地管理机构负责安装、装修等工作，就成为业主亟需解决的问题。而成立适合的组织架构对工程进展进行主持和安排也是全国地铁建设指挥部门普遍采取的办法。现介绍一些成熟的现场管理模式及协调机制。
1.1 以工程部为主体的模式
该安装装修管理模式为：以工程部为主体，抽调设备部、运营部等相关人员参加，行使安装、装修的管理、协调职能。在这一管理模式的主导下，在实施过程中，把安装、装修分成三个主题：
⑴ 车站设备即常规机电设备安装。以工程部为主，抽调设备部、运营部有关人员参加，依托项目部，各有关部门配合，公司总协调；
⑵ 系统设备安装。以设备部为主，工程部为辅，依托项目部，各有关部门配合，公司总协调；
⑶设备总联调。以运营部为主，设备部、工程部为辅，依托项目部，各部门协作，公司总协调。
该安装装修管理模式，体现了主题不同、主次不同、功能不同，责任主体亦相应做了变化和调整。
工程管理机构的设置，如图1所示。
图1 管理机构设置
其中，工程部车站设备安装组，负责整个风、水、电及其他常规机电设备安装，包括低压配电、照明、给水排水、环控、消防、装修等；工程部调度组，主要负责设备的运输、区间的占用、工期的安排、计划的协调管理。设备部负责系统设备安装部分，依托项目部，工程部配合，负责通信、信号、自控、高压供电等系统设备的安装。运营部（注：运营部为运营分公司的前身）负责总联调部分，组建与管理相适应的机构总负责，其他各相关部门配合。
1.2 以现场指挥部为主体的模式
该管理模式为设备安装现场指挥部对设备安装和车站装修进行全过程、全方位的组织领导，强化工程的质量控制、进度控制和投资控制。对施工中发生的问题有最终决定权。
现场指挥部管理机构的设置如图2所示期刊网。
图2 业主组织机构
现场指挥部办公室是现场指挥部委派的机电设备安装和装修工作的总调度，全面负责各项目管理部和监理、施工、设计、集成等单位的组织、协调、监督、检查和评定（考核）工作，全面落实现场指挥部提出的质量控制、进度控制和投资控制的总目标。
项目管理部是现场指挥部派驻现场的工程管理机构，在现场指挥部的领导下，在现场指挥部办公室的组织、协调、监督下行使业主对施工单位、监理单位的指导、组织、监督和管理权力，具体落实对项目单位工程、分部工程、分项工程的质量控制、进度控制和投资控制。
该协调机制的建立可以从三个层次上进行探讨，即决策层、执行层、信息层交通论文，外加一个无处不在的技术支持平台，以实现各协调管理机制的功能。
决策层主要建立决策机制，着重于制定项目目标和任务分解，处理工程项目内外部之间的有关事务。由工程项目的协调管理机构来负责工程项目的整体协调管理，如有关规则的制定、参与方的选择与淘汰、重大冲突与矛盾的消解等活动，其形式是定期或特定的协调管理会议，一般以合同、规章制度、参与方的责权利等方式明确下来，对所有成员具有强制性。
执行层主要包括合作机制、沟通机制、激励与约束机制，是工程项目协调管理最为关键的部分，也是最为复杂的部分，由项目协调管理委员会通过这些机制去执行具体的协调管理活动，如各参与方的实施进度协调、材料设备供应协调、合同的具体实施协调等。采用的形式可以多种多样，即可进行现场协调也可采用会议协调；即可由事务双方协调也可通过第三方进行协调。
信息层是前面两个层次予以实现的基础，为协调管理活动提供各种数据和信息支持，完成相关信息和资源的集成与优化调度，以更利于各种协调管理机制的贯彻实施，同时也可将协调管理机制产生的效果进行反馈，便于协调管理者判断机制是否适宜以及有无改进完善的之处。
技术支持层在协调管理的任何层次和任何协调管理机制中都发挥重大作用。因为工程项目协调管理决策是基于并行工程环境的分布式群体决策模式，由各参与方按某种方式组成决策群体，通过计算机协同工作环境、信息技术和网络技术提供支持、协调管理功能。由于这些技术支持的保障，工程项目可以实现各参与方之间、人员之间的一对一、一对多、多对一、多对多等多形态的协调管理方式。电话、传真、远程文件传输、网页浏览公告版、电子邮件、网络会议可分别实现这几种不同的功能，而且网络安全技术也为各参与方之间的协调管理提供了安全保障。
1.3 以总公司建设处为主体的模式
该管理模式的建设处是买方管理机构的职能部门，对所有建设合同具有管理权和决定权，其下达的各种指令，均为买方的最终指令，具有完全约束力。
设备工程的安装装修管理机构的设置如图3所示。
图3 安装装修管理机构
其中，地铁总公司起到统筹领导，统一部署的职责。由建设处主管，下面组建土建科、综合科、前期科、技术科、车站设备科、系统设备科五个科室。土建科主要负责土建施工、工程管理等工作。综合科主要负责财务管理、甲控材料管理等工作。前期科主要负责工程报批、前期征地拆迁、管理迁移、施工准备等工作。技术科主要负责设计院管理、图纸管理、技术管理等工作。车站设备科主要负责供电、通风、空调通风、AFC、FAS、EMCS、电扶梯、综合信息等工作。系统设备科主要负责车辆、信号、车辆段、安全门、PIS等工作。
2 关于地铁机电设备安装现场管理模式及协调机制的一些建议
机电设备安装阶段是城市轨道交通工程的关键阶段和节点，施工作业复杂，牵涉部门单位众多，施工协调难度非常大，建立一个科学、合理、高效，并符合地铁业主特点的现场协调架构和机制对于机电设备安装施工的顺利开展至关重要，并进而影响整个地铁工程的成败。而各地铁业主的组织架构不尽相同，由此而来的现场管理模式也略有差别，但我们仍可以从中找出一些共性，以供相关单位借鉴。
⑴ 按照相关城市已建线路的经验，在公司层面建立一个机电设备安装阶段现场协调组织还是非常有必要的交通论文，这样可以从公司（指挥部）的高度统一、有序、高效地指挥和协调纷繁复杂的现场安装工作。这一组织可以是在现有公司组织架构的基础上新设立的临时机构，也可以不设立临时机构，只是建立相应的协调机制来进行管理。但有一条是普遍适用的，那就是由公司（指挥部）层面的一个负责人来担任协调组织（机制）的总牵头人，统一领导和指挥机电设备安装施工，从而建立统一的指挥协调机制。
⑵ 在设备安装期，通过搭建沟通平台，建立实施多方协调的机制，确保运营人员全过程参与，熟悉掌握设备的结构和特性，在实现设备高质量、高速度移交的同时，建立并实施完善的生产运行及安全管理制度，达成从建设到运营的平稳过渡。
⑶ 通过实行指挥部现场办公、定期召开现场协调会等方式，搭建沟通平台，针对特定问题与有关人员联系，彼此交换意见，建立协调机制，减少中间环节，提高工作效率。
3 结论
鉴于地铁机电设备安装工程的复杂性、地铁业主情况的差异性，各地铁公司在安装阶段的管理模式和协调机制不尽相同。本文在总结各不同管理模式的基础上，探讨了业主在此阶段管理思路的共性与注意要点，以期为新建地铁单位提供参考。
参考文献
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[2]王育辉.公路建设项目业主的组织管理机制[J].广东交通职业技术学报, 2006(1).
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一、基于“卓越计划”的城市轨道交通类毕业设计（论文）实施现状
毕业设计（论文）是大学实践教学的重要环节之一，其不仅是学生整个大学四年所学知识的融会与应用，更直接影响该校本科教学质量的高低。教育部办公厅曾于2004年《关于加强普通高等学校毕业设计（论文）工作的通知》，就本科毕业设计（论文）工作重要性的认识、教学过程质量管理、带教导师职责和论文选题等相关内容做出了明确说明，各地高校也相继出台了加强毕业设计（论文）工作的管理办法，同时还针对毕业设计（论文）的现状问题、过程质量控制、导师评分体系、管理模式等开展了各类教学教改研究。为贯彻和落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》重大改革项目的开展，教育部在2010年推出高等教育改革的重大举措：卓越工程师教育培养计划。并于同年度在在国内遴选60余所国家重点和地方应用型本科院校率先实施首批“卓越工程师教育培养计划”本科专业试点。作为国内第一家以专门培养城市轨道交通专业人才的行业特色学院，上海工程技术大学城市轨道交通学院在其产学合作单位——上海申通地铁集团有限公司的大力支持下，相继在2010年城市轨道交通车辆工程本科专业方向，2011年城市轨道交通通信信号与城市轨道交通运营管理本科专业方向入选教育部第一批和第二批卓越计划试点，自2010年以来，城市轨道交通学院3个卓越计划专业的在校学生数为480人，约占学院本科学生的85%。2013年年底，首批国家卓越计划试点专业的本科毕业设计（论文）就将如期展开，毕业设计（论文）作为“卓越工程师教育培养计划”企业培养方案中最重要的实践环节，该环节实施得成功与否将直接影响卓越工程师人才培养的质量。为了保证国家卓越计划首批试点专业的本科毕业设计（论文）于2013年年底的顺利实施，城市轨道交通学院一直积极从事本科毕业设计（论文）的改革实践与探索，主要包括：
1.本科毕业设计（论文）的立题必须贴近城市轨道交通行业发展的实际需求，并与轨道交通企业就业前的见习实习相结合，紧密围绕城市轨道交通运营维护保障现场实际开展实战性的项目工作。
2.积极开展“双导师制”毕业设计（论文）带教计划，每年都聘请相当一部分上海申通地铁集团及其他轨道交通企业高级专业技术人员担任本科毕业设计（论文）的企业带教导师，与校内教师共同完成各本科毕业设计（论文）的立题、过程指导、论文评阅和答辩等工作。近年来，“双导师制”指导本科毕业生的人数已占总人数的15%以上，仅学院交通运输（城市轨道交通运营管理）专业2011—2013毕业设计（论文）企业带教导师就涉及上海地铁、无锡地铁、宁波地铁、杭州地铁、郑州地铁等共计13名高级专业技术人员，指导完成本科毕业设计（论文）34篇。
二、基于“卓越计划”的城市轨道交通类毕业设计（论文）实施过程中存在的问题
在率先采用校企合作实施“双导师制”指导城市轨道交通类本科毕业设计（论文）方面的大量探索及实际操作过程中，上海工程技术大学城市轨道交通学院发现该方案的实施主要存在如下三个问题：
1.学生参与实践程度不高、与带教导师沟通不频繁。采用“双导师制”的城市轨道交通类本科毕业设计（论文）的立题工作主要由企业导师确定，因此选题类型丰富，贴近运营实际。单以交通运输（城市轨道交通运营管理）专业为例，近年来采取“双导师制”指导的本科毕业题目就涉及到行车组织、客运管理、安全管理、班组管理、新线接管、运营网络化、设备管理等多个方向。企业导师极其希望学生通过为期半年时间的毕业设计（论文）解决现场实际问题，但部分毕业生受就业单位实习、培训、考研或出国等各方面因素影响，真正系统地参与毕业设计（论文）现场实际调研和相关实践的机会较少。同时，由于企业导师均为相关企业高级管理或专业技术人才，部分学生因胆怯心理而不敢主动联系企业导师，企业导师也时常会因为工作繁忙而疏于对学生的监督，最终导致双方因沟通不及时而造成论文进度滞后、论文关键问题处理不清等相关情况的发生。这些均会对论文的撰写工作产生较为严重的影响。
2.企业导师与校方导师权责不清晰。毕业设计（论文）由企业导师和校方导师共同带教，能充分发挥企业导师的丰富实践经验和校方导师的专业理论知识。一般而言，企业导师根据现场实际问题确立论文题目，并针对论文撰写思路、采用计算方法和具体内容进行指导和建议，是整篇论文的主要带教导师。校方导师主要负责对论文撰写过程中涉及到的专业理论进行解释说明，并负责整篇论文在最后定稿时的格式校对，辅助企业导师共同完成学生毕业论文的带教工作。但在实际操作过程中，企业导师时常因工作忙碌而忽略与学生的沟通，认为有校方导师监督，学生会抓紧完成论文，但校方导师则会因为企业导师负责学生专业内容而对学生不加以过多干涉，从而导致学生时常处于“两不管”地带，对毕业论文的撰写过程和按时完成有非常大的影响。
3.论文实际应用的评价体系不完善。采用“双导师制”的城市轨道交通类毕业设计（论文）题目主要来源于轨道交通企业，旨在解决轨道交通企业在现阶段亟待解决的实际问题，但学生在经过18周的毕业论文撰写后，如何对学生设计成果的实用性进行评价仍有待完善，比如：研究结论能否使问题得到解决？设计方案能否应用于现场？研究方法能否推广实施？……同时，企业方对毕业设计论文研究成果的认可度、重视度也缺乏全面的评估体系，因而可能使参与“双导师制”的城市轨道交通类毕业设计（论文）与普通论文相似，不能充分体现企业导师指导带教的优势。
三、基于“卓越计划”的城市轨道交通类毕业设计（论文）实施过程中突出问题的解决尝试
1.将毕业设计（论文）撰写与就业单位实习紧密结合。针对学生因受就业单位实习等情况影响，而未能系统参与毕业设计（论文）的相关现场调研的情况，上海工程技术大学城市轨道交通学院提出将论文撰写与就业单位实习相结合的探索实践，即在毕业设计（论文）选题时就充分考虑学生就业情况，如该生已与某地轨道交通企业签订三方就业协议，则优先安排该生参与毕业设计（论文）的“双导师制”带教计划，由未来任职企业的高级专业技术人才担任企业导师，针对未来任职企业的实际情况开展毕业设计（论文）工作。该方案不仅能有效保证学生投入毕业设计（论文）的时间和工作量，企业导师还能安排带教学生前往涉及论文相关问题的岗位进行跟班实习，真实了解问题产生的各种原因，使毕业设计（论文）充分结合现场实际，研究成果也将更具有工程实际意义。不仅如此，该方案还能帮助学生更进一步了解未来的任职企业，在毕业设计（论文）完成过程中增加对任职企业的归属感，而企业导师也能在带教过程中充分认识带教学生的优缺点，并在日后给予相关工作建议。经过学院近几年毕业设计（论文）的实践探索表明，该方案实践效果较好，深受企业导师和学生的普遍认可。
2.加强企业导师和校方导师间的沟通，明确双方权责。企业导师与校方导师权责不清晰的情况主要由于企业导师、校方导师和学生三方面沟通缺陷所致，为此，上海工程技术大学城市轨道交通学院在充分考虑三方人员的实际情况和具体操作可行性后，主要通过两个途径对此进行改进尝试：（1）提高选聘要求以加强校企双方导师的沟通。对于企业导师而言，除了需要在相关轨道交通企业任职，拥有较为丰富的现场实践经验外，还需要拥有高级（含）以上职称，能对学生在论文撰写过程中出现的问题进行解答与帮助。（2）敦促时间节点以加强导师与学生间的沟通。参与“双导师制”带教计划学生的毕业设计（论文），其主要撰写方向和撰写内容由企业导师负责，一旦学生和导师疏于沟通，论文进度在前中期阶段就会普遍滞后。针对该情况，学院将进度指标明确为校方导师职责，要求校方导师在联系自己带教学生的同时，敦促双导师制毕业设计学生的论文进度，并及时将进度情况与企业导师沟通，以提高学生对论文时间安排的合理性，保证论文按时间节点完成。
3.将企业方评价纳入论文考核评价体系。毕业设计（论文）的考核评价体系主要由带教导师自评、评阅老师互评和答辩成绩共同组成。其中，自评教师主要从学生论文运用的理论依据、数据处理方法与结果、工作量饱满程度、积极主动性等方面进行考核，互评老师主要从论文格式规范、阐述内容正确性、条理清晰、结构严谨、语言流畅等角度进行评定，最终的论文答辩则主要从思路清晰、论点明确、回答问题准确性等方面进行打分。为了更好地了解“双导师制”论文的实际应用情况，上海工程技术大学城市轨道交通学院还将企业方评价纳入考核评价体系，从现场可操作性、方案可推广性、实际应用情况等方面进行评价，帮助了解学生毕业设计的真实情况，同时为下一届论文选题工作进行有效指导。近年来，经过论文考核评价体系发现，通过“双导师制”完成的毕业设计（论文）不仅能有效帮助现场实际问题的解决，还能对学生专业实践能力进行提升。如2013年上海申通地铁集团在13号线试点站长责任制，企业导师制定了“城轨车站站长责任制管理模式利弊分析研究”题目，对于站长责任制问题进行调查及需求分析具有十分重要的意义。上海地铁第一运营有限公司周捷工程师指导的2011届本科毕业论文“轨道交通车站设施设备布局对大客流疏导作用的影响”，结合车站实际情况对于不同车站内部布局下的大客流疏导问题进行重点分析，该毕业论文的研究对于车站客流组织工作有较大的指导性，得到了运营公司的一致认可。
基于“卓越计划”的城市轨道交通类本科毕业设计（论文）作为卓越工程师教育培养计划的重要实践环节，应将所学理论与现场实际进行有效结合的“双导师制”毕业设计（论文）带教方式作为主要应用方式。同时，加强学生与带教导师的沟通、落实学生的现场实践、明确企业导师和校方导师的权责划分、完善毕业设计（论文）的评价体系等也是有效落实毕业设计（论文）工作中不可或缺的重要因素。只有加强落实、总结完善、有效监督，才能使城市轨道交通类本科毕业设计（论文）真正做到现场对接度高、设计效果理想、轨道交通企业满意。
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本科毕业论文是高等学校培养人才的重要实践教学环节，具有本科教学过程中其他环节所不可替代的实践性、综合性和创新性。毕业论文质量不但是衡量高等学校教学管理水平和师资队伍教学水平的依据[1]，也直接影响着学生完成本科培养后踏上工作岗位能力水平的发挥。因此，提高毕业论文质量是提高高等学校教育教学质量的重要手段，也是教学改革的重要工作与重要任务。
一、高等学校本科毕业论文环节存在的问题
尽管本科毕业论文环节对于高校、教师和学生都是一个必不可少的教学环节，但纵观近年来本科毕业论文发现其总体质量不尽如人意，有明显滑坡迹象，并暴露出一定的值得关注的问题。
1.选题缺乏创新性与实用性。毕业论文环节的第一阶段就是选题，包括选题来源与评估，其中选题来源一般以指导教师推荐和学生认可或选择为主，以学生自主拟定与教师审定为辅。这主要是因为选题是以工程实践或理论研究中的问题为导向，而无论是基础知识还是实践经验，教师都远远优于学生。初步拟定的选题应由研究方向相近或相关的教师所组成的导师组进行有效评估[2]。目前，本科毕业论文常常是对某个问题泛泛而谈，或对他人材料进行简单拼凑，或直接重复前人的成果，选题陈旧，缺乏创新。创新性是评价本科毕业论文质量的因素之一。但是，由于受学生自身的知识水平和科研能力的限制，在毕业论文环节中期待本科生能开创新的学科领域、填补学科空白、提出新发现和新理论是绝对不现实的。因此，指导教师和学生可以从拓展深化他人所见、质疑或补充前人观点、选择新的视角看待问题的多样性等方面入手提高毕业论文的创新性。
2.文献采集缺乏深度。课题相关资料的收集、分析、整理与归纳是毕业论文写作的一个基础工作和重要环节。要提高本科毕业论文的质量，提高学生的写作能力，学生必须具备优良的信息收集和处理的能力。文献检索过程能促进学生对各方面知识融会贯通、总结归纳，促使学生了解学科发展前沿，推动学生向更深更广的知识领域继续探究。但目前仍有大部分学生查阅资料、获取信息的能力较差，仍需在毕业论文阶段着重加强培养。指导教师应引导学生通过图书馆、网络、调查访问等手段进行信息收集，了解本学科或所研究课题的基础知识或前沿技术，避免毕业论文出现参考献内容陈旧或数量较少的现象。
3.研究深度不足。在本科教学计划中，毕业论文环节全部安排在第八学期。由于完成论文的时间限制，本科毕业论文的篇幅不会太长，研究范围和深度也应适当。如果一旦本科毕业论文选题过大，那么势必将蕴含多向度、多层次、多尺度的问题或论点，要想在有限的篇幅内讨论清楚不能实现，而且往往会造成头重脚轻的大题目小论文、条理紊乱的多主题论文或脱离实际不找边际等现象。因此，本科毕业论文的篇幅决定了一般只能讨论一个问题或论证一个观点。同时，很多学生认为毕业论文写作只不过是本科阶段必须走的一个过场，没有意识到毕业论文环节对提高自身能力和素质水平的重要作用，从而对毕业论文的重视程度远远不够。同时，毕业论文环节对学生来说是完全崭新的，对科学研究也几乎没有认识，因此，缺乏对科学研究的热爱，缺乏对未知事物探索的热情。因此，在完成毕业论文期间，学生没有兴趣花费精力对相关问题进行深入研究，常常是应付了事，最终达不到本专业基本技能训练的目的，也无法保证毕业论文质量。
4.毕业论文经费不足。目前，大多数高等院校承受着教学与科研资金不足的压力。一方面国家下拨资金或经费有限，学生欠缴学费情况又较为普遍；另一方面，学校有大量急需的基础设施需投入建设或更新。从而在毕业论文环节可投入专项资金有限，一般以满足基本教学需要为原则。高等院校基本图书资料建设滞后、实验室基础仪器验设备不足、网络信息检索手段的落后等都严重地影响了学生完成毕业论文的热情，并限制了毕业论文的质量，尤其是需要实地考查和调研、需要实验器材和药品等的课题。
二、关于提高本科毕业论文质量的建议
1.端正本科毕业论文态度。在本科教育教学中，毕业论文不仅仅是一个实践教学环节，也是高等院校完成人才培养目标的重要手段之一，让每个学生明确自己的任务与职责，同时做好学生的诚信教育，杜绝抄袭现象；对学生而言，获得了一个学习和施展自己才能的良好机会。由于学生是撰写与完成毕业论文的主体，只有学生认识到毕业论文的重要性，并从思想上高度重视，才能积极主动地完成毕业论文。在毕业论文完成的全过程中，学生可以有效地了解到：怎样设计实验，怎样解决问题，怎样处理实验过程中的突发事件，怎样使用理论知识指导并解决实验问题等。在撰写论文的过程中学到：完成论文的整个程序，如何将自己的知识有序化，如何围绕总体目标开展研究等。
2.选题适当，方案合理。本科毕业论文的选题应兼顾以下几点：第一，选题应涉及一个相对明确和具体的研究问题，尤其避免题目过大或牵扯问题过多；第二，选题应考虑已具备的实验条件，如可获得或已有的实验仪器和设备等资源支持，避免因成本过高难以实现；第三，选题拟用的实验方案和研究方法的难度应与本科生自身水平相当，避免过于复杂或深奥的研究；第四，选题的工作量应适中。既要保证学生可在规定的时间内独立完成，又要满足本科毕业论文的基本工作量要求。指导老师首先对选题把关，尤其涉及课题的科学性和适宜性等问题。指导老师应与学生讨论沟通论文选题，主要涉及研究课题的基本规划，而且双方应对论文题目的可行性、研究范围、研究方法、研究方案等达成共识[3]。学生在明确研究目标和理解研究内容的基础上，独立进行文献检索，并根据文献调研的结果进一步完善研究方案。
3.加强过程管理，严格监控质量。毕业论文全过程可以分为选题、开题、实施、撰写、答辩五个主要环节，每一个环节都应根据其自身特点制定相关的制度与规范，不但使论文管理更加科学与合理，而且提高论文质量。第一，要严把命题关，完善选题管理。选题是撰写毕业论文的第一步，指导教师根据自己的专业方向出题，或者教师与学生商讨后共拟题目，再由学院指定专家组确认，但所有题目应具有一定的时效性和完整性。第二，在指导教师的引导下以学生为主体完成毕业论文的实施与撰写。指导教师帮助、引导、辅助学生进行实施与撰写工作，学生在实施与撰写过程中遇到问题及时与指导教师沟通交流，教师根据论文各阶段的任务要求，检查完成进度和质量，并及时发现问题加以指导。第三，由校、院、系三级共同承担毕业论文开题与答辩环节的质量监控，结合本科教学评估的标准和要求，实行跟踪监督。在开题环节，由各教学单位负责，检查指导教师资格、学生的毕业论文选题、论文提纲和实验方案等，一旦发现问题及时更改。在答辩环节，由学院组织专家组对实验进度、计划的执行情况、论文撰写的质量等进行检查。质量监控是保证毕业论文质量和提高学生主动性的必不可少的措施。
参考文献：
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[2]王炜，马继明.新建地方院校毕业论文选题存在问题分析[J].曲靖师范学院学报，2007，26（1）：4-8.
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2构建举措
2.1明确人才培养定位，科学设置方向培养目标上，中药学专业学位旨在培养能够结合实际工作发现问题、提出问题、分析问题并解决问题，胜任中药产业各个领域工作的高层次专门人才。以此目标为指导，可以明确中药学专业人才培养定位应是从事中药产业各领域、各环节的质控、监管、营销的应用型人才，而非药物组成、机理及相关理论研究的学术型人才。在实际培养工作中着重以下几个方面的能力培养：系统掌握本学科基本理论和专业技能，具备全面胜任行业实际工作的实践应用能力；基本掌握生产、流通、管理与科研设计等相关学科的理论知识与方法，具备敏锐发现、善于分析、快速解决应用过程中产生的新问题或突出事件的组织应变能力；同时注重人文与专业素质的培养，具备准确把握行业发展趋势和及时处理相关工作的沟通协调能力。
在学科专业方向，可设置为中药新药研究与开发、中药制剂分析与质量控制、中药材种植与加工、中药市场营销与管理、医院调剂与制剂等5个主要方向，基本涵盖了中药产业及社会服务等各个领域。中药新药研究与开发方向要求研究生掌握中药新药研发相关的理论知识和实验技能，熟悉中药新药注册法规和政策，具有现代中药产品研发各环节的科学设计能力，胜任现代中药研究与开发工作。中药制剂分析与质量控制方向着眼于中药及复方制剂的质量监控工作，要求学生掌握中药制剂定性鉴别等现代分析技术和方法。中药材种植与加工方向主要培养掌握药用植物栽培与鉴定的基本理论和技能，能从事中药材种植、鉴定、加工、炮制及中药资源保护与开发利用等工作的专门人才。中药市场营销与管理旨在培养适应现代医药企业、事业单位需要，掌握营销、经济、法律专业知识与技能及中医药知识的高级管理人才。医院调剂与制剂医院制剂方向旨在培养能够开展医院制剂监管工作，对临床医生与患者进行用药指导与信息服务的专门人才，应掌握中药饮片的鉴别、保管，掌握中药各种剂型的制备过程及各生产岗位的标准操作规程。
2.2强化阶段培养，优化培养过程围绕实践应用能力与技能的培养，拟设置课程学习、专业实践、学位论文3个主要环节。其课程学习为第一阶段，时间为第1学期，在学校集中完成课程学习和基本实验技能；第2学期至第6学期为实践技能培养期，进入企业的生产技术、质量管理、人力资源管理、市场营销等部门进行专业实践技能训练，期间，第4学期至第6学期不脱产开展学位论文研究工作。第一阶段在主、副导师指导下填写专业学位研究生培养计划，主要工作是按照课程要求完成所选理论课程和技能方法课程的学习。课程由公共课、专业基础课和专业选修课组成。公共课由外语和政治理论课组成，为必修课程。专业基础课主要反映本学科的基础理论，专业知识和近期国内外研究进展，为必修课程。专业选修课为方向分化课，是依据研究方向的不同，开设的侧重某一分支学科的系统知识，为选修课。
例如，制药工程与技术方向可设中药工业化制剂原理及技术、制药设备原理、中药药品设计与研发、GMP与技术改造等课程。中药检验与分析方向可设置中药品质评价与质量标准建立、药品检验标准操作规范、中药仪器分析专论等课程。医院调剂与制剂方向可设置中药临床研究管理、中药调剂学专论、中药临床循证评价、中药物流通论等课程。依据中药学硕士专业学位的培养目标，课程内容应突出知识交叉性、实用性、创新性的特点，要注重理论学习与生产管理实际有机结合，以知识或问题（能力）为主线把不同学科知识加以综合，创新教学方法。
授课方式上，多采用课程讲授、案例研讨和实验设计等形式，重视发挥在中药产业管理环节有丰富实践经验的企业（医院）专家参与教学。第2阶段是中药学专业学位培养工作的核心内容，主要在合作企业的生产技术、质量管理、人力资源管理、市场营销等部门进行专业实践技能实习，时间为2年半。第2阶段可分为专业方向的基本技能训练和专项技能训练两个部分。最后一年应属于专项技能训练阶段，在导师指导下完成，并进行资料收集，撰写文献综述、开题报告，完成开题报告评议工作，并进入学位论文研究工作。第6学期完成论文，进行学位论文答辩与申请环节。
2.3产学研结合，构建实践教学体系专业技能训练工作中以产学研结合构建实践教学体系是保证专业学位培养质量的主要手段。国际先进药学教育均着重于对学生分析问题、解决问题能力的培养，侧重于实践技能训练，为我们提供很好的借鉴。以美国的Pharm.D学位为例，前1～3年进行早期药学实践或介绍性药学实践，第4年全年进行进阶药学实践。大多数学校在药学实践完成时不仅授予学位，还颁发实习毕业证，没有实习毕业证，就难以找到工作。英国的临床药学实践多采用连续性实践方式，时间大约为1年，实践范围包括医院、社区、药房、国民健康服务机构等，实践方式亦多种多样。日本、德国均有相似的药学实践要求。因此，中药学专业学位应充分发挥校企、校院联合培养的优势与特色，采取双导师制，即由学校在职研究生导师和合作企业具有高级职称的专家共同担任导师，指导研究生技能训练与学位论文工作。充分发挥企业导师在专业技能实习和学位论文研究工作中的重要作用，针对实践技能培养环节应出台相应的技能操作大纲与考核评价指标体系，确保实践教学的顺利开展。同时还应制定基地的建设规范，特别加强生产、流通等方面基地条件与教学设施建设尤为重要。
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中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2017）24-0116-02
本科专业课双语和全英文教学是当今大学教育改革的重点和难点方向[1]，也是统筹推进世界一流大学和一流学科建设的重要举措。全英文课程的核心目标是在提高学生英语实用能力的基础上，传授专业知识和开拓学生的国际视[1，2]。因此，全英文课程的教学更应强调师生之间的互动和交流，通过讨论和案例分析提高英语在专业领域内的应用能力[3]。本文通过在总结全英文教学存在的问题的基础上，引入研究性教学理念，提出了模块式多元化的教学模式，并在《FIDIC合同条件》课程中进行了教学改革实践，以期培养具有实践和创新能力，能够解决国际工程实际问题的高水平本科生，进一步推动“双一流”的建设。
一、全英文课程教学的问题
由于全英文课程与英语类、专业类课程均不同，且在课程体系中比例少（约1―2门），因此教师和学生都不可避免地会遇到教与学方法转变的问题，包括：
1.教育国际化不足。教师在选取教材和组织讲授内容时，将中文授课资料汉译英后直接讲授[3]。全英文课程应培养具有国际意识、国际交往能力、国际竞争能力的人才，因此在课程内容、教学方法上都要紧跟国际前沿和趋势[4]，可引入最新英文原版教材，或者结合课程特点对英文原版教材的内容进行调整和修订。
2.学习重点倾斜。部分学生将课程的重点放在了专业英语的学习和表达[1，5]，而忽略了对专业知识和国际思维的学习与训练，可通过增加案例教学内容、丰富互动式教学方法等手段激发学生进行深度学习和知识的转化。
二、基于研究性教学的模块式多元化教学模式
研究性教学以学生为本，重视学生的实践能力和创新能力的培养，重视学生的主动性和兴趣的激发，重视学生的发现精神和探索精神[5]。在教学方法上，改变原来的教师全程讲授，学生台下“静听”讲授方式，转变为以教师引导、学生学习为主的“模块式多元化教学”的模式，如图1所示。
1.课堂讲授模块。以实际工程需求为导向，强化学生“因为解决工程问题的需要必须学习该理论”的问题意识和责任感意识，激发学生的学习热情和兴趣，例如在课前引入一个工程索赔案例，引发学生的讨论和思考，启发和诱导学生主动寻找相应的知识点去佐证自己的观点。
2.专家讲座模块。由富有国际工程管理经验的企业高管以专题讲座的形式讲解，目的是开阔学生的专业视野，转换专业视角，拉近和社会的距离，增强专业自豪感。学生在课后上交听课笔记和体会，作为综合考核的一部分成绩。
3.专题汇报模块。学生以小组的形式对感兴趣的知识点深入学习，完成专题论文并进行汇报，目的是培养学生文献查阅和分析、专业英语表达的能力以及团队协作精神。教师在课程开始初期下达专题汇报任务，并对文献查阅的方法和论文撰写的要求和技巧进行简要讲解，并要求学生多与教师沟通论文内容，以便更好地达到预期培养目标。论文和汇报成绩同样作为综合考核的一部分。
三、改革实践和效果分析
1.《FIDIC合同条件》课程简介。该课程共32学时，面向工程管理专业大四本科生，是全英文讲授的专业修课程。由于学生在大四阶段已经完成了基础英语和大部分专业课程的学习，因此，在专业知识和英语水平上具备引入“研究性教学”的基础。
2.改革效果分析。模块式多元化的教学模式在中国矿业大学《FIDIC合同条件》课程中进行了为期2年的应用。在2015―2016年采用模块式多元化教学模式，即将一般性的通用条款放在课后由学生自主学习，课上增加大量案例讨论和分析，并辅以专家讲座和专题报告的形式进行深化。跟踪分析2013―2016共4年内（由同一教师授课）的出勤率、课程通过率、成绩平均分、成绩标准差四项指标，详见表1所示。
（1）出勤率显著提升。改革后课程通过率提升8%，说明模块式多元化教学模式活跃了课堂氛围，对学生有较大的吸引力，得到了学生的认可。缺勤率10%主要是由于大四阶段学生需要外出找工作。（2）课程通过率和成绩平均分小幅度提高。改革后课程通过率提升2%，平均分提高3分，这意味着模块式多元化教学模式提高了学生的知识掌握度和学习效果，但效果并不显著，这与考核方式的改革以及学生英语基础有着重要关系，工科学生自身英语基础较弱的通病很难在32学时的课堂教学内解决。为保证教学效果和质量，拟通过对选修的学生进行适当的筛选[6]，以免加重少数英语和专业课基础较差的学生的学习负担。（3）成绩标准差明显降低。改革后课程得分的标准差由16降低到12，说明学生的成绩更趋近于平均分，缓解了改革前学生成绩两端分化的现象。同时，也说明模块式多元化教学模式通过互动和研讨等方式，更多地激励了低分区的学生向平均分靠拢。
四、结语
在国家“双一流”建设和“一带一路”等战略部署下，迫切需要培养具有国际化思维和视野的高素质专业人才，这就对全英文课程提出了更高的要求。为此，将研究性教学引入全英文课程，提出了模块式多元化的教学模式，该模式突出了研究性教学“以学生为主体、教师为指导”的教学理念，强调学生在课程学习过程中的主导地位和主观能动作用。通过在《FIDIC合同条件》课程中的教学实践证明了在全英文课程中引入研究性教学效果良好，可推广应用到其他全英文课程的教学改革和实践。
参考文献：
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随着我国事业单位改革的推进，政府与其所属评估机构将逐渐脱钩，开始进入评估市场，评估组织间的竞争将开始形成，特别是近年来商业企业也开始进入了高等教育评估领域，使得竞争加剧。高等教育评估组织作为非营利机构，同样需要营销。
一、高等教育评估组织营销的内涵界定
国际上通行的最新的关于市场营销的概念是2004年8月在美国波士顿召开的美国市场营销协会(ama)夏季营销教学者研讨会上提出的，中国人民大学商学院郭国庆教授将其概述为：市场营销既是一种组织职能，也是为了组织自身及利益相关者的利益而创造、传播、传递客户价值，管理客户关系的一系列过程。
首先，高等教育评估组织是非营利组织，这是它的根本特性。其次，营销是一套营销组合策略的集合，它包括组织产品和服务的创造、定价、传播以及销售渠道的设计和规划等。第三，营销活动是指向一定的目标的。高等教育评估组织的顾客主要有政府、高校、企业、学生及家长等。第四，营销是一个与客户多次博弈的过程。
我们可认为高等教育评估组织营销就是这样一种过程：它识别顾客的需求和欲望，在充分考虑组织目标以及市场环境的基础上，确定组织所能提供最佳服务的目标市场，并且设计适当的产品、服务和项目以满足这些市场的需求。
二、高等教育评估组织营销的动力机制
市场营销理论的运用能够促进高教评估组织的有效管理，从而取得效率和效用的提高。营销一方面在高等教育评估组织与其市场环境之间起到桥梁作用，实现资源的优化配置；另一方面又有利于实现组织目标，可以唤醒人们的认同意识，争取政府和社会对高教评估事业发展的关注和支持。高等教育评估组织营销的动力机制主要体现在以下几个方面：
1.完善高等教育评估制度是评估组织营销的体制动力
根据高等教育评估组织与政府关系的紧密程度，可以将高等教育评估组织分为三种类型：第一种是半官方型，这种类型的教育评估组织，政府提供维持费用和资助，给予一定的委托业务；第二种类型是完全独立于政府与学校之外的民间组织；第三种是高等学校所属的学术组织等。这些评估组织每年度大学评估或排名报告，在社会上产生了重要影响。
2.谋求自身生存与发展是评估组织营销的内在驱动
通过营销可以提高组织的知名度和信度，获得了社会的认可，也可以为组织带来更多的社会捐助；另一方面也可以进而拓展业务，并获得收入。同时，通过营销，树立良好形象，加强对外宣传与交流，无疑都是吸引高素质专业人才的重要因素。
3.满足社会需要是评估组织营销的外在推手
高教评估组织营销的市场前景相当广阔，其业务领域和目标市场主要有以下几个方面：
（1）为高校提高办学质量服务。高等教育评估组织在学校的委托之下，通过全面了解学校信息，利用专家的集体智慧，为学校提供相应的发展战略思路，不断提高办学的质量和水平。
（2）为企业招纳人才服务。可以为企业提高有效的人才招揽目标，一方面企业招揽到合适的人才，另一方面也节约了企业人力资源和经费。
（3）为校企业合作搭建联络平台。一方面提高了企业研发的效率，节省了不必要的时间成本，使得资金投入更加有效，另一方面也促进了科学技术迅速转化为生产力。
（4）承担政府的评估业务，为政府决策服务。通过对这些教育信息的深入分析和综合处理，可以为政府决策提供信息和智力支持，从而成为政府的参谋与顾问。
（5）为社会其他团体、公民个人提供信息咨询服务。接受其他社会组织和公民个人的委托开展各种声誉评估、鉴定评估、业务咨询等，以便为有关社会组织和公民个人提供便利。
三、高等教育评估组织营销的基本策略
20世纪60年代，美国学者麦卡锡提出了著名的4p营销组合策略，即产品(product)、价格(price)、渠道(place)和促销(promotion)。科特勒进一步确立了该理论，认为“如果公司生产出适当的产品，定出适当的价格，利用适当的分销渠道，并辅之以适当的促销活动，那么该公司就会获得成功”。联系高等教育评估组织的目标和功能八要素。这八组合要素基本贯彻并拓展了4p营销组合策略的基本内涵，详述如下：
1.定位准确。高等教育评估组织的营销定位包括组织目标定位和市场目标定位两个部分。组织目标定位应该包括三个方面：一是做好政府决策的助手；二是做好高等学校的把脉人；三是做好企业、社会的代言人。
2.适销对路。适销对路是对产品策略而言的，没有需要这个前提，就无所谓形成品牌。因此，高等教育评估组织营销必须对市场有充分的把握。
3.价格合理。高等教育评估组织作为非营利组织在制定价格策略时，要反映“产品和服务应符合消费者利益”这一宗旨和原则。
4.宣传有效。宣传是组织促销的重要方式，不仅包括组织产品本身的宣传，还包括组织服务方式和服务渠道等多方位的宣传。
5.服务到位。高等教育评估组织的服务对象是政府、学校、企业以及家庭和个人等。必须针对不同顾客的需要特点，有针对性地制定服务方案。
6.合作营销。利用企业的人才与营销管理资源，提高组织和产品形象、知名度和影响力，让社会公众和客户认识，在营销中可以增加对客户接受服务的必要性、重要性和可行性等因素的宣传。
7.内部营销。菲利浦•科特勒曾指出：“内部营销是指成功地雇佣、训练和尽可能激励员工很好地为顾客服务的工作。”沟通管理则是为了满足顾客的需要加强各个职能部门之间以及全体员工之间的信息沟通和协调合作。高等教育评估组织可以通过内部营销提高组织的凝聚力和工作效率。
8.持续营销。特别是对于民间评估组织来说，通过持续的营销来提高组织形象和社会影响力，进而保证稳定的市场分额，并不断拓展业务领域，这对于组织的生存和发展是至关重要的。
参考文献:
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2010年11月24日，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确指出：学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。如何创新培养模式，优化课程设置，培养一定职业能力应用型的人才，仍是学前教育专业教师们思考的问题。
一、专业培养目标与要求
学前教育是指对出生至六七岁前儿童的教育，包括幼儿园教育、学前社会教育和学前家庭教育，可见，学前教育是一项教育性，艺术性、综合性、广泛性、实用性很强的教育事业。独特的专业特性要求从事学前教育的教师不仅要具备广博的文化知识、多维的兴趣爱好，还要具备基本的教育理论和教学技能；不仅要开展教育工作，而且还要能够胜任班级管理工作，这就需要幼儿教师具有相应的从业能力和专业认知能力。
普通高等学校学前教育专业培养的是各类学前教育机构的教师、科研人员及相关教育行政部门的管理人员，广播、影视、书刊等各类大众传媒的策划与制作人员，相关企业(如儿童玩具、儿童服装和食品等)的设计与制作专业人员。因此从培养目标到课程的设置都应从市场需求出发，充分利用自身专业的特点与优势，把相关的专业科目有机的结合，经过综合素质的训练，提升学生职业能力，使其具备良好的文化素质和一定的创新精神，适应社会发展并为之服务。
当前，学前教育专业培养目标、课程设置在知识层面与能力层面、理论层面与实践层面都还存在一定问题，要想真正达到培养的学生为实践服务、满足市场需求的目的，就要针对其原因采取积极的、行之有效的适合高等学校教学发展的方式进行解决，全面实现学前教育专业课程教学与学生未来就业的实际更接近，促进学校教学不断改革创新。
二、专业课程设置现状分析
学前教育专业开设的课程范围比较广，既有普通心理学、教育通论、教育统计与测量、中外国教育史、教育心理学、课程与教学论等专业基础课；又有儿童发展心理学、学前教育史、学前卫生学、幼儿园课程、幼儿游戏、中外幼儿教育史、学前教育研究方法、幼儿玩具设计与制作、学前教育管理学等专业主干课；还有钢琴、舞蹈，乐理与视唱练耳、素描、水粉、速写、幼儿园教育活动设计与指导等专业技能技巧课。
课程设置梳理后发现主要存在如下问题：课程结构脱离实际、实践性课程薄弱、专业技能课程针对性不强；课程内容重复性大、理论与实践脱节、内容零散不系统；教学资源匮乏，机制不合理，忽视了隐性课程对培养目标的影响。
（一）课程结构合理性分析
在目前的培养方案中，大一大二开设的课程有：普通心理学、教育通论、学前卫生学、乐理、素描、教育统计与测量、学前心理学、学前教育史、声乐、水粉、钢琴、幼儿园课程概论、教育心理学、学前教育概论、儿童简笔画。明显可以看出，在各类课程层次安排以及安排的时间与顺序不十分理想。这一阶段专业类课程安排较多，而减少了实践类和艺术技能类课程的时间，这无法满足学生对幼儿园进行了解的需求，更没有安排了解农村幼儿园实际的课程；艺术类课程过于专业化，超出了学生的理解水平，大多数学生比较喜欢儿童舞蹈、儿童简笔画、钢琴演奏等技能技巧课，对于难以理解的专业主干课程与专业基础课程的学习热情不高。因此，课程结构应当考虑到学生的心理接受能力，一旦忽略了学生原有的知识经验，忽略了课程的实用性，课程的开设就不能很好地为学生未来的就业服务。
（二）课程内容合理性分析
一是课程内容的出现重复现象、学习内容不系统。在实际教学中任科教师之间应经常沟通，就可以系统的整合重复的课程内容，不致资源浪费。二是学生不能将所学的理论知识课程与幼儿园的教育实践联系起来，造成实践与理论的脱节。而在实际的工作中，幼儿园老师是在平时工作中遇到问题，反馈出来后，然后去学习理论，这自然就能将理论与实践相结合得很密切。目前的教学实践中理论教学占主体，学生所学的理论不知道用在哪里、怎么用，因此学生普遍认为应该增加见习时间，丰富见习内容。
（三）教学资源合理性分析
首先，见习、实习基地匮乏，层次单一，活动缺乏专业的指导与评价。现有的培养方案中见习、实习活动没有明确详细的目标，缺少反思，成效评价机制没有建立。学生在幼儿园见习目标不明确，幼儿园老师不会解决实习生提出的问题，而带队老师只是负责领队，学生缺乏和老师交流的机会，影响了实习效果，也导致实习资源浪费。其次，学校对专业发展的重视程度不够，资金投入不足，艺术教育资源的欠缺制约了学生发展。对于学前教育专业的学生来说，艺术技能类课程非常重要，由于教育资源的匮乏，学生练琴都是利用吃饭或休息时间去的，但还是没有琴点安排，琴房非常紧张。
（四）课程目标合理性分析
目前的培养方案中突出显性课程目标对学前儿童发展的作用，忽视隐性课程目标对学前儿童的影响。显性课程就是我们通常在幼儿园中看到的课程表中所列出的课程，隐性课程是相对于显性课程而言，除显性课程之外，对学前儿童发展所产生影响的所有因素。目前的培养方案中课程设置是针对“课程表”开课，忽略了教师对班级的管理方式、教师对学前儿童的评价等这些隐性课程因素对学前儿童发展产生的重要影响。因此，教师要适当改变理论知识的教学模式，较多地关注实际问题，展开教学，对影响学前儿童发展的各种隐性课程因素必须有目标地加以选择和利用，培养全面发展的学前教育师资。
三、培养目标与课程设置的对策
（一）调整培养目标，明确培养规格
培养目标是人才培养的具体规格标准，它决定了所要培养人才的品质与规格。基于学前教育学科内部的发展考虑，建议确立“能力本位”主导思想，培养目标以培养学生能力为主，力求每个学生都成为一名高素质的学前教育工作者。高素质的学前教育工作者需要具备良好的人文素养和高尚的道德情操，具有现代教育思想和观念，熟知学前教育的基本理论和工作规范，具备在学前教育机构从业的能力、专业认知能力、应用能力及发展能力，从而成为适应社会需求的复合型应用人才。
（二）优化课程结构，突出专业特色
1.以学科特点为依据，建立开放动态的课程体系
在课程结构方面，学前教育专业应遵循学科特点及实用性的原则安排课程，突出广博、厚实、专业特色，建立开放、动态的课程体系。专业课程中可开设有关早教机构管理及幼儿园各领域教育活动设计课程，经常邀请学前教育方面的资深专家做国际前沿的幼教理论指导或聘请幼儿园一线教师现场授课。然后让学生根据自己所学的课程理论，深入幼儿教育机构学习课程开发经验。另外，学前专业还要将幼儿电教使用技术、早期教育、亲子关系等课程纳入到专业课程结构中来。同时还要组织学生深入农村，培养学生结合农村地区情况开发适宜课程内容，从而在更广程度上让学生了解他们即将工作的环境。 转贴于
2.以培养复合型人才为向导，整合理论课程
首先，专业课教师要及时根据幼儿园教育发展的实际情况来调整教学内容，使教学内容贴近幼儿教育实际，这样学生可以有效地将所学理论知识内化，并在实践中得到应用。其次，要适当压缩专业课程比例，针对重复性过高的课程内容及时进行必要的整合。再次，改变理论课程的教学模式，引入案例教学，通过大量活生生的幼儿园教育活动案例，解释和分析所渗透的理论，提高课堂教学效果，从而来培养学生积极思索、独立思考的习惯。最后，还要调整理论知识类课程的时间比例，兼顾艺术类和实践类课程的时间安排，并且要将理论与实践有机结合起来。
3.以应用为根本，加大实践课比重
在设置课程时，应把实践课程放在重要位置。教育实践课程包括教育实践和社会实践，教育实践包括教育见习和教育实习，社会实践可以采取社会调查等方式进行。
首先，保证学生的实践时间。学生一入学就接触未来的工作实际，每月开展至少一次见习活动，直到毕业。在寒暑假期，要鼓励并创造机会让学生到幼儿园实习，做调查研究，撰写调查报告。到了大四再集中长时间实习，提高学生的实际教育能力。
其次，保证学生的实习基地。每次见习和实习都要有具体明确的目标，教师要加强指导和评价，细化对学生教育实践的要求，使学生能将理论与实践较好的结合。不仅让学生到城市的实践基地去见习和实习，还要安排学生到农村实践，让学生尽早将所学理论知识更好地和农村学前教育实践相结合，找到自己学习的目标和未来的工作方向，从而让学生在较为真实、稳定的教育教学环境中培养自己的教育能力。
再次，加强实践课与其他课程间的渗透。实践课与专业课、艺术课不是各自孤立的，而是一个整体。对各门课的实践环节都要做出明确规定，并规范操作程序和学习目标，为专业课建立专门实验室，将实践理念渗透到各门课程中。
4.加大资源整合力度，提高艺术素养
艺术技能课的培养目标是为了让学生获得一定的艺术基础知识和技能。学校首先要在思想上和行动上对学前教育专业重视起来，改善基础设施缺乏的现状，增加设备，为学生技能的练习提供物质基础。其次要调整技能类课程比例，学时的多少、学年时间的安排要适宜，整个大学四年应贯穿艺术技能课的学习。再次，艺术课要遵循学生的心理逻辑，开设课程的难易程度要适合学生的发展需要。最后，要提高学生的动手和动脑能力，教师要结合农村艺术课资源匮乏的实际情况，培养学生实际开发和利用资源的能力。
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