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2.1苗木质量标准要求：①苗木健壮，苗干通直圆满，规格一致，植株茁壮，生长组织已充分木质化。乔木主干分明；花灌木分枝均匀；绿篱小苗不裸根，上下一致；球状苗木枝叶茂密，冠形正。②苗木根系完整，不劈不裂，乔木主根长度至少为胸径的5倍。③苗木顶芽完整、健壮，不脱水，无病虫害。④苗木必须为苗圃地栽苗。
2.2苗木包装与运输要求：①苗木根据需要扎成一捆，根部要求沾浆。②雪松、白皮松、银杏等均带土球，土球用细绳包扎，其长度、宽度和高度是胸径的10倍。金叶女贞、小叶女贞等要求根部备带原土并用塑料袋或其它包装袋包扎根部。③运输苗木时，温湿度和通风条件良好，切忌直接暴晒。运输量视苗木规格而定。装卸时，苗木一律轻拿轻放，以免损坏苗木本来的形状。
2.3苗木检验
2.3.1苗木规格检验。①借助游标卡尺等专业工具量测苗木的胸径、地径；通过木制直尺、钢卷尺量测植株高度和根系长度，读数精确到1cm。②苗高：从地径到顶芽基部为苗高。③根系长度：水平根的根系长度是根幅半径，垂直根根系长度自地径到主根末端。④土球包装：包装体积借助木制直尺、钢卷尺施测，读数精确到1cm。
2.3.2苗木品种纯度检验：苗木成活后3个月对苗木纯度进行验收。
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1.2面临的挑战
2010年《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(国发〔2010〕32号)》把代表中国制造业金字塔顶端的高端装备制造产业列为战略新兴产业，重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业，这是“十二五”期间我国工业转型升级和战略性新兴产业发展的迫切需求。产业升级是我国经济社会领域的一场深刻变革，其中人才是推动产业升级的真正支撑。在技术创新日新月异、航空武器装备不断跨代升级的今天，中国航空工业(以下简称中航工业)提出了“以人力资源升级助推发展方式转型”的战略，对高素质工程技术人才需求非常迫切。作为一所与中航工业有多年历史渊源的高校，如何建立人才培养与输送平台，培养更多适应航空工业发展需求的人才，是我院可持续办学的必然要求。面对行业需求，中心还存在巨大差距:中航工业机械加工基本数控化，而中心还是以老旧的普通机床为主，仅有少量的教学型数控设备;中航工业基本上实现了设计加工一体化，而中心在数字化设计方面仅有少量软件，且还与中航工业一线应用软件不一致，更谈不上一体化操作;中航工业的制造检测越来越精密化，而中心仅能满足简单测量要求;中航工业先进制造技术应用越来越普及，而中心由于资金限制还无法满足先进制造技术对实验保障的要求。此外，“特色专业”“专业综合改革试点”和“卓越工程师培养计划”等工程教育改革项目对中心也提出了很大挑战，需要中心在实验保障体系整体化、学生自主实验等方面给予支持。
2实验教学保障体系的建设理念和内涵
2.1建设理念
面对行业发展需求和工程教育改革挑战，中心以先进的工程教育理念为指导，提出了“强化理论、融入工程、突出创新、重视绩效”的建设理念。强化理论主要是指加强实验室对理论课程的支持力度和深度，特别是核心理论课程的支撑。融入工程主要是指将行业的工程理念、工具、技术路线有选择地逐步融入实验室保障体系建设中，从而为专业培养计划改革提供引导和支撑。突出创新主要是指强化实验室对学生的创新意识引导、创新活动支持。重视绩效主要是指实验室建设要以有限的资源和空间来满足学生知识基础、能力基础、创新意识能力培养的要求，同时注意加强与校内外单位的合作来满足难易实现的实验需求。
2.2建设方案
根据建设理念，中心在学院的支持下，实现了对实验教学保障体系的改革，提出了“一个中心、两条主线、三个平台、四个面向”的实验教学保障体系建设方案。
2.2.1“一个中心”的内涵
中心是实验教学保障体系的服务目标，所谓“一个中心”，也就是构建一个有机的实验保障体系以学生实践需求为中心，它包括两层含义:从机构建设角度来讲，就是建设一个满足专业发展的有机的实验教学保障体系;而从教学职能角度讲，就是以学生实践能力培养需求为中心。围绕有机实验教学保障体系这个中心，可以从四个方面进行建设:注意实验室教学、科研的有机统一;注意中心实验室之间的有机协调;注意中心设备与外单位设备之间的有机协调;注意中心设备与行业需求的有机统一。从而构建一个整体化运作良好的实验保障体系来满足专业的可持续发展。围绕提高学生实践技能这个中心，可以从三个方面进行建设:通过开设理论实验课，对学生知识基础进行培养;通过开设一体化的工程实验，对学生工程能力进行培养;通过开设自主实验、科研体验等项目，对学生创新能力进行培养。
2.2.2“两条主线”的内涵
主线是实验教学保障体系的组织形式，是连接实践资源和社会需求的桥梁。“两条主线”包括专业能力主线和创新能力主线，其中专业能力主线是主线，创新能力主线是辅线。对机械专业来讲，专业能力逐渐从机械知识素养向机械工程能力要求过渡，这需要实验教学保障体系为其提供相应的改革环境。这个改革环境主要是将传统的依附于理论课程的离散实验单元向工程能力培养需要的链式单元结构转变，依据专业能力主线进行实验教学保障体系的一体化设计，从而更好地满足社会对学生工程能力的培养需要。随着产业升级和技术革新，创新在企业变得越来越重要，相应的创新能力培养在机械专业教育中的地位也越来越重要，它是基于专业能力主线基础上，对实验教学保障体系提出的更高要求，使学生的工程实践能力得到进一步升华。创新能力培养要求学生具备更广阔的专业视野和更多的实践机会，这是旧的保障体系所无法满足的，必须在原有专业实验保障体系上衍生新的相对独立的创新实验保障体系，来不断提高学生的创新能力。
2.2.3“三个平台”的内涵
平台是指实验教学保障体系的单元属性，是实验保障体系的基础。“三个平台”包括科研实验室、教学实验室、自主实验室。教学实验室主要是主要用来满足专业理论教学需求，对于地方高校来说，基本都能保障，但是也存在着设备老化、整体性差的问题。科研实验室主要用来保障专业可持续发展问题，通过它高校可以不断引进学科前沿技术，进行不断引领专业知识和课程更新。自主实验室主要是用来克服传统实验室管理模式局限性，拓展实践教学内涵，创新实践教学模式，更好地培养学生的创新能力和实践能力，它强调学生动手制作、自主管理，是前两种平台功能的重要补充。
2.2.4“四个面向”的内涵
面向是指实验教学保障体系的发展方向，是社会需求的体现。“四个面向”包括面向工程、面向行业、面向地方、面向未来。面向工程是指机械类专业的实验教学保障体系要逐渐从传统理论服务向工程教育服务转变。面向行业是指要依据专业所服务的行业技术发展现状及趋势，做好教学与科研设备同企业的工具、方法统一，使专业培养和行业需求尽量做到无缝衔接。面向地方是指要依据专业在做好行业服务的同时，加强服务地方经济建设的能力。面向未来是指实验教学保障体系一定要做好专业社会需求跟踪调查，及时理清专业发展所需的新技术、新设备，作为建设规划和产学研协作，以便更好地引领专业的发展方向。
3实验教学保障体系的建设实践
郑州航空工业管理学院机电工程实验中心按照“一个中心、两条主线、三个平台、四个面向”的实验教学保障体系建设方案，对原有实验体系进行了改革，同时结合依托中心的河南省高校工程技术研究中心、郑州市重点实验室项目建设，对实验教学保障体系进行了重新构建，并取得了不错成绩。
3.1实现了与行业技术的对接
中航工业在制造技术方面，基本上实现了数字化设计、数控化加工，为此我们按照行业需求对中心的软硬件系统进行了更新，更新了传统的Pro/E设计系统、MasterCAM仿真软件系统，构建了UG、Vericut、数控机床等专业加工主线实验教学保障体系。从而实现了数控技术实践教学与企业的同步，通过三维数字化设计、NC程序的几何仿真、数控机床仿真等实验项目，提高了中心的数字化集成制造技术教学的效果。
3.2构建了专业主线明确的实验单元群
近几年依托中心创建了河南省高校重点实验室培育基地“航空材料与工程技术”，河南省高校工程技术研究中心“航空制造及装备”，郑州市重点实验室“航空产品数字化制造”等一批科研型实验室，投资1200多万元购置了三维扫描仪、快速成型机、激光非接触变形测量系统、超声C扫描系统、场发射扫描电镜暨能谱系统、X射线衍射仪等一大批先进仪器设备，提升了科研实验室的保障能力。依托科研实验室和原有的教学实验室，我们按照建设方案，参照工程能力培养要求，我们建设了产品快速开发主线实验单元、数字化设计制造主线实验单元、机械基础能力实验单元等单元集群，从而初步构建了反映专业主线的实验教学保障体系。
3.3构建了创新主线明确的实验教学保障体系
中心依托教学实验室，压缩验证性实验比例，增加综合性、设计性实验，培养学生综合、全面、系统分析问题的实际能力，为进一步创新活动打基础。依托科研型实验室构建机械加工类、设备维修类、数字化开发类开放性实验项目，鼓励学生全方位参与实验教学，通过教师指导学生动手，让学生全面了解机械学科创新流程。此外，作为学生创新的重要平台学生自主实验室，是为了给学生提供更多的独立的实践创新机会，让学生自己组织进行调查、立项、设计、制作、分析，并开展项目的实施、预算、安全、库存管理等活动，通过这一系列的活动培养学生的创新意识、创新能力以及工程实践能力、综合集成能力和管理能力。中心首先将报废的机床等仪器设备资源提供给学生，构建了机械装置拼装实验室。此外，还按照学生机械创新需求购置了钻床、车床、精密台锯、数控雕刻机等一批简易设备，专门供学生创新活动用。另外，还为学生参加“挑战杯”等各种大赛活动，构建了慧鱼创意组合模型实验室和未来伙伴机器人套装模型实验室。最后，为了引导学生进行创新，成立了北京亿维讯科技有限公司开发的TRIZ创新方法软件实验室，引导学生进行自主创新。
4效果
4.1提升了实验教学保障体系成效
以往实验保障体系分割依附于理论教学和科学研究，且理论实验室又进一步依附于专业课程教学，造成理论知识更新速度影响实验保障体系更新速度。此外，科研实验室新的仪器设备又脱离专业教学，致使其对专业教学的影响很小。新的建设思路注重教学与科研实验资源的协调，并且以学生能力培养为中心，面向社会需求进行建设规划，有效地提高了实验设备资源的实用性。
4.2提高了实验保障体系的活力
根据本建设方案，既提高了实验保障体系对社会需求的响应速度，同时提高的响应的针对性，从而避免了实验教学保障体系对社会需求的滞后性，为专业教学、科学研究、学生创新等活动提供了有力支撑。
4.3提高了实验教学保障体系的水平
在实验教学依附于专业课程教学时，实验室的建设、管理均无统一的规划设计，造成教学、科研实验室重复无衔接的建设，自主实验室更是无从谈起，实验教学处于配角地位不受重视，科研教学资源得不到有效利用。而新的建设方案，有效地利用了科研实验资源、同时又补充了自主实验资源，并且对实验教学保障体系进行了统一顶层设计，弥补了传统实验教学的人力、物力短缺，为实验教学提供了更多的资源保障，进而提高了服务的水平和质量。
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部分施工单位在工程施工中，必须进行爆破施工，这就存在爆破安全问题；部分施工单位在洪水期间施工中，洪水的侵袭的影响也避免不了；部分施工单位是基坑开挖的安全支护问题；部分施工单位存在大型机械设施的使用安全问题；部分施工单位存在引水发电隧洞、施工导流隧洞等洞室开挖衬砌、封堵施工的安全问题。
2施工环境较为艰苦和多变
水利水电工程项目施工现场普遍为人迹罕至的地方，施工单位人员的活动和休息区域也经常都是在简易房或者房车里，抵御自然灾害的能力相对较差；在生活条件方面，例如饮食、保暖、出行以及卫生等条件较为艰苦；在安全设施方面，比如应急设备，医疗急救等准备的不充分火影对较为缓慢。
3安全施工的投资经费欠缺
安全施工的必要投资经费有所欠缺，这很大程度提高了水利工程安全事故发生的几率。目前不少地方政府、参建单位为图经济效益，压缩安全措施经费开支，这些因素使得工程安全风险日益严重，安全隐患较多和安全事故频发，造成不必要的人员、财产损失。
4施工管理人员的素质不高
不少施工管理人员，如，项目经理、工程监理等人员自身的安全素质并不是很高，安全意识较为淡薄，将安全技术保护措施经费当成了经济利润进行压缩，造成施工现场安全技术装备、防护设施的建设不到位，安全问题的不到及时排除，为安全事故的发生埋下了隐患。
保障水利水电工程施工安全的几点对策
1明确施工项目负责人，保证施工生产的安全
每个项目都有项目负责人，项目负责人对工程生产、经营方式实施有效的管理，他们对施工现场的情况应当比任何人都要清楚和了解。他们是项目上的第一安全责任人。项目上存在的各种安全生产的问题和事故隐患、经营中各单位产生的矛盾等都要求依靠他去协调、处理。因此，对项目负责人要进行全面的安全管理培训，使项目负责人明确自己在安全生产中的职责，是水利水电工程施工安全的重要保证。
2提高员工技术管理水平，预防发生重大事故
技术是整个水利水电施工流程中非常重要的保障。没有完整的技术管理是难以将工程建设和安全保障做好的。因此，在技术管理过程中，技术交底一定要彻底，质量检验一定要符合标准，使施工人员对施工机械的构造特点、施工工艺以及施工中用到的各项技术安全措施有全面的了解，预防发生重大事故。
3定期召开安全例会，防范与解决施工安全问题
工程施工方应当定期召开安全检查工作例会，要求施工单位派专门的安全人员参加。对检查中发现的问题，要求施工方及时做出整改和完成期限，对不同的施工阶段、施工环节、施工工艺可能出现的安全隐患要提前分析和准备，及早提醒施工单位注意防范。
4完善施工人员安全培训制度，降低事故发生机率
要重视对职工的施工安全培训，保证充裕的培训经费的投入；要将安全培训工作常态化，采取更加灵活多变的培训方式对施工的员工进行培训，例如，采用实物、影音资料播放、现场参观、现身说法等具有良好效果的培训手段，全面提高从业人员的安全素质和安全意识，有效地降低事故发生的机率。
5严抓施工现场的安全控制，防止安全事故的发生
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一、工程力学专业毕业论文中存在的问题
通过对近年来一些院校工程力学专业毕业论文质量的分析总结，工程力学专业毕业论文撰写过程中主要存在以下这些问题：
1、毕业论文选题
选题是毕业论文撰写的关键步骤，毕业论文的选题质量将直接影响到毕业论文的撰写质量。现在各高校毕业论文指导教师有些缺少工程实践经历，指导的毕业论文内容往往缺少实际工程背景，这就导致学生的研究内容没有实际工程作依托，研究方法和成果缺少工程实践的检验。这种与工程实践脱离，导致毕业论文选题不科学，是影响毕业论文质量的主要因素之一。
2、毕业论文指导
指导教师在指导学生毕业论文的过程中，往往只注重检查学生的技术路线、计算模型、计算结果，而忽略了学生基础知识和专业知识的掌握情况。另外，教师在指导毕业论文的同时，还承担大量的教学和科研任务，再加上学生还处于找工作和研究生复试阶段，这就导致指导教师很难及时督促学生按计划完成各阶段的任务。这就致使有些毕业论文是在答辩前的一段时间内临时拼凑出来，撰写的毕业论文质量不高。这些都会对毕业论文的质量控制产生重要影响。
3、毕业论文答辩
毕业论文答辩是检验毕业论文质量的一个重要的环节和手段。目前，对于毕业答辩，很多学校成立了包括指导教师在内的毕业论文答辩委员会，由答辩委员会评定毕业论文成绩。有些答辩委员对学生所作的毕业论文内容不是特别熟悉，很难在短时间内就学生的毕业论文内容提出有针对性的问题。指导教师虽然对学生毕业论文的撰写过程及内容比较了解，但各指导教师有时会对自己指导的学生给印象分和人情分。这些都会影响毕业论文质量的评定。
二、工程力学专业毕业论文质量保障的建立
针对前文提出的一些问题，本文对工程力学毕业论文的质量内涵及质量保障进行了研究。首先，要优化选题设计。对选题进行优化应具体体现以下几个方面：（1）紧密围绕专业培养方向。（2）选题要尽可能联系实际。（3）选题应该注重设计内容与专业知识构成的联系。（4）课题应该具有一定的广度和深度。（5）题目要尽量体现当今科学技术发展水平。（6）鼓励学生关注当今社会经济社会发展的热点和难点问题。
其次，进一步加强指导教师队伍建设。这大体上应从以下这几方面入手：（1）建立科研队伍，加强培养科研能力。（2）进一步加强实践性环节的锻炼。（3）注重加强指导教师的师德与人格修养。
再次，加强毕业论文过程的规范化管理。主要从三个方面入手：（1）建立规范的毕业论文质量管理体系。要制定毕业论文阶段性任务完成情况登记表、标准格式、答辩细则、成绩评定标准，明确学生、指导教师和答辩委员会的职责，理清各自关系，制定完善的规章制度。（2）建立充满活力的动态质量监督机制。依据毕业论文阶段性任务进行检查，实行动态质量控制。（3）建立科学的毕业论文质量评定办法。
因此，工程力学专业毕业论文质量保障体系应有以下几方面组成。在质量方针上，通过毕业论文的撰写，使学生的知识水平、分析能力和综合素质得到全面提高。在质量目标上，要培养学生运用学过的知识解决工程实际问题的能力，全面提高学生的理论和技术水平。在质量要素上，建立工程力学专业毕业论文质量保障体系，要考虑论文选题质量、教师指导质量、学生学习质量、论文撰写质量、论文答辩质量、论文评定质量和组织管理质量等要素构成。
三、工程力学专业毕业论文质量评估体系的建立
工程力学专业毕业论文质量评估体系的指标评估等级标准分为A、B、C、D四个等级，分别表示优秀、良好、及格、不及格。为了使毕业论文质量评估工作便于操作，评估标准中只设计了A级和C级，介于A级与C级标准之间的定为B级，低于C级的标准定为D级。其毕业论文质量评估标准如表1所示。
表1工程力学专业毕业论文的质量评估标准
序号评估指标评估内容A级标准C级标准1234论文选题指导思想选题应按照本专业培养目标，围绕本专业，选择有理论意义和应用价值，能对所学的知识进行综合训练的题目。选题应按照本专业培养目标，围绕本专业，选择具有一定的理论意义和应用价值，能对所学的知识进行综合训练的题目。题目难度选题难度要达到本专业教学大纲对学生知识水平的培养要求，要做到每人一题，并有相应的阶段性成果。选题难度要基本达到本专业教学大纲对学生知识水平的培养要求，每个题目不超过3个人，并有相应的阶段性成果。题目
工作量预计正常完成毕业论文题目所要求的内容，至少需要12周的时间。预计正常完成毕业论文题目所要求的内容，至少需要8周的时间。结合实际论文选题与实际工程相结合，研究成果能应用于工程实践。论文选题具有实际工程背景，研究成果对工程实践具有参考价值。5678910能力水平综合运用
知识能力能够很好地掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识，并将所学的知识应用于毕业论文中。能够一般地掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识，并将所学的知识应用于毕业论文中。应用文献
资料能力能够独立、准确地利用各种途径查找文献资料，并恰当地应用于论文写作中。能够在导师的指导下利用各种途径查找文献资料，并恰当地应用于论文写作中。设计（试验）
能力能能够将所学的理论知识与实际工程相结合，设计工程的实施方案。具有较强的动手能力，通过试验解决实际工程问题。基本能够将所学的理论知识与实际工程相结合，参与设计工程的实施方案。具有一定的动手能力，通过试验基本解决实际工程问题。计算分
析能力能够利用所学的知识，对实际工程进行简化，建立计算模型，得出正确的计算结果。能够在导师的指导下，利用所学的知识，对实际工程进行简化，建立计算模型，得出正确的计算结果。外文运
用能力能够独立应用一门外语，对本专业的相关文献进行查阅和整理。能够应用一门外语，对本专业的相关文献进行查阅和整理。计算机
用能力能够按照毕业论文任务书的要求，独立利用专业应用计算软件或编制相应的计算程序，完成毕业论文所要求的计算分析内容。能够按照毕业论文任务书的要求，在导师指导下利用专业应用计算软件或编制相应的计算程序，完成毕业论文所要求的计算分析内容。111213写作质量论文结构论文结构严谨、层次分明、条理清晰。论文结构尚可，基本做到结构严谨、层次分明、条理清晰。论文文笔论文文笔流畅、内容翔实。论文文笔尚可，基本做到文笔流畅、内容翔实。论文
规范化毕业论文中各种资料的运用和文献的引用符合本专业的标准，论文格式符合毕业论文规范要求。毕业论文中各种资料的运用和文献的引用基本符合本专业的标准，论文格式基本符合毕业论文规范要求。四、结语
总之，工程力学专业毕业论文是教学计划中的重要实践环节。提高毕业论文质量工作是一项长期艰巨的系统工程。我们坚信，只要高校各级师生、领导重视工程力学专业毕业论文工作，科学合理组织，以严格求实的态度对待，工程力学专业毕业论文质量一定下会得到较大提高。
【参考文献】
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一、农民工就业状况分析
（一）农民工就业行业状况分析
农民工是新兴的以工资收入为主要生活来源的劳动者。这一群体文化程度相对低，一般从事重、脏、累、险的工作，劳动条件差，工伤事故的发生率比较高，且一旦发生就会比较严重。据劳动社会保障部2005年快速调查显示，农民工主要分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮业、批发和零售业、居民服务业等重点行业。其中制造业占27%，建筑业占26%，住宿和餐饮业占11%，批发和零售业占12%，居民服务和其他服务业占9%，其他行业占15%.国家统计局的调查也表明，2004年外出务工的农村劳动力从事制造业的占30%，从事建筑业的占23%，从事社会服务业的占10%，从事住宿餐饮业的占7%，从事批发零售业的占5%.中国海员建设工会全国委员会提供的最新调查显示，我国建筑业农民工队伍约4000万人，占全国农民工总数的三成以上，占建筑业一线人员的九成以上。④据河北省劳动保障厅调查，从事制造、建筑的农民工占47.3%，建筑业占到了全部外出农民工的32.7%.⑤广西南宁农民工的行业中，建筑业约占86%.而全国大事故大多来自建筑行业，北京七成大事故来自建筑业，2003年1至9月，全国建筑业每大要死亡6.5人。这首先是由于农民工在就业中的弱势地位，维权意识不强，经常是被动地接受雇主的许多不合法的要求，使得许多雇主依然千方百计逃避与农民工签订“劳动合同”，工作时间、劳动强度、报酬和工伤处理办法全凭雇主单方来决定。而一旦出现工伤事故，雇主就可以推卸责任。此外不少雇主为了压缩成本，不给农民工提供必要的保护及安全措施，这使得农民工面临极大的安全风险。其次是安全意识淡薄，劳动技能不高。由于农民工进城务工之前从事的是一些危险性较小的简单农活，使得他们对于工业生产的安全重视不够甚至是漠视，从而频繁导致工伤事故发生。最后是农民工的就业行业风险性巨大。由于农民工的知识水平有限，劳动技能不高，所以一般在像建筑业这样风险性较高的行业就业，从而使得农民工成为工伤事故的主要受害群体。
（二）农民工健康状况分析
1.职业病是影响农民工健康的第一大病
首先，农民工是职业病高危人群，尤其是尘肺病人中农民工数量占很大比重。可以说职业病危害严重的地方，就是农民工集中的地方。根据山西晋中市工会调查显示，全市106354名职工中接触职业病危害因素人数达65004人，占总数的61.1%，其中接尘人数为45088人，占接触职业病危害因素工人的69.4%，粉尘危害成为职业病最突出因素。而晋中市2800余名患有尘肺病的职工中，绝大部分是农民工。另外，在水泥制造业、化工业、油漆涂料业等农民工集中的行业，慢性甲苯中毒、慢性铅中毒等职业病逐渐开始发病。
其次，农民工的用工单位工作环境差，一半以上有诱发职业病危险。卫生部会同劳动和社会保障部、农业部等部门通报了主要针对农民工的全国乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治工作情况：据对29个省份的不完全统计，检查单位21万多户，检测单位5.3万户，不合格的占检测总数的57.5%.
最后，农民工对于职业病的漠视。农民工由于各种原因导致市场竟争力较低，在当今大量农民流动到城镇就业，找到工作已属不易。他们担心的是自己的饭碗及其工资怎么样，工资能否及时、足额拿到手。而对工作能产生职业病到没有在乎，或者说没有考虑过工作还可能导致什么病。
2.劳动强度也是影响农民工健康的重要因素
央行关于对农民工就业分布和收入的调查的报告显示，农民工的劳动环境和工作条件比较恶劣，从事的工作普遍具有重、脏、苦、累、险的特征。工作时间偏长，51.3%的人每周工作在41～60个小时之间，32.9%的人每周工作时间超过61个小时。农民工群体工作超过法定时间的接近85%.农民工收入水平近期虽然有所提升，但以劳动的艰苦程度衡量，其工资水平仍然偏低。根据清华大学李强教授在涉及外来人口32万的北京丰台区，通过配额及问卷而访谈方式，完成的493份有效问卷调查统计结果显示，73.5%的农民工存在超时工作（即每天9小时以上），每天工作时间在10个小时以上的占65%.每天工作12小时以上的占23.6%（见表1）。
表1城市农民工每天劳动时间调查结果
劳动时间人数百分比(%)
7小时以下285.8
8小时10020.7
9小时418.5
10小时17035.2
11小时306.2
12小时7916.4
13小时51.0
14小时及以上306.2
合计493100.0
由上表同样得出，农民工群体劳动时间普遍比较长，劳动强度也比较高，这种工作状况给他们的健康带来了一定的隐患。
3.食品安全问题
农民工的食品卫生安全问题日益突出。以建筑行业为例，造成农民工食品卫生安全隐患的原因主要有三个方面：一是建筑工地有效工期较短，工程规模小，一般没有规范性食堂，很难达到卫生许可条件。二是建筑工程项目负责人卫生安全意识薄弱，没有采取有效的卫生安全措施；农民工也没有充分认识到危害性，不能提出相关的卫生要求，或者认识到了，也提出了要求，但在谈判中明显处于弱势地位。三是建筑商的卫生安全责任感和农民工的维权意识都很差。建筑商只注重商业利润而轻视工人的健康，而农民工不知道用法律来保护自己的健康权益。此外，由于建筑工地人员流动性大，饮用水、住宿条件差等，也容易造成一些传染病的发生和流行。
如果没有工伤保险、医疗保险，昂贵的医疗费用，对广大农民工显然不堪重负。大多数农民工只能小病仗着年轻力壮拖，大病就只好回家，如果患了职业病也只有自认倒霉。而农村也不是他们天然疗养所，据卫生部副部长朱庆生介绍，农村中有一半左右甚至更高一点的人看不起病，有40%～60%的人，甚至更高，因为看不起病而因病致贫、因病返贫，在全国不同的地区比例不一样。在广大的中西部地区，因为看不起病、住不起医院，因病在家里死亡的人数估计在60%～80%.
（三）农民工就业的流动性分析
农民工为了寻求更好的就业机会，挣更多的钱，不得不频繁的向不同的地方流动。根据农业部调查显示，40%的农民工没有固定工作，平均就业8～9个月，3个月以工的占11.3%，4～6个月的占16.3%，6～10个月的占73.3%，10个月以上的占7.8%.据调查，湖北省农民工在外出打工3年以上的占29%，3年以下的占71%；在一个单位工作3年以上的占19%，3年以下的占81%.天津市农民工在外打工3年以上的占26%，3年以工的占74%；在一个单位工作3年以上的占31%，3年以下的占69%.农民工表示坚决不回家的占2.4%，争取留在城市的占17.5%，但最终能留在城市的估计不足10%.同时，由于土地制度、户籍制度等因素的阻碍，不少农民工即使在一个城市工作生活了多年，也很难融入城市，到一定年龄以后农民工还是要被迫回到农村。再加上我国社会保障制度的城乡分割和地域分割，个人帐户不可转移，社会保障网络在全国无法对接和联通，无法使农民工享受到社会保障的保障利益，从而使得农民工这种流动性比较高的群体参与社会保障的积极性不高。
二、解决农民工社会保障问题的重要性和紧迫性
大量事实和数据说明，农民工已是我国产业大军中的一支重要力量，在我国工业化、城镇化、现代化建设中发挥着重要作用。与农民工的贡献和作用相比，农民工的社会保障应该尽快提上议事日程。其必要性和现实意义主要体现在以下五个方面：
（一）农民工社会保障有利于农民工自身利益的保护
首先，数量众多的农民工享受不到应有的基本社会保障，与他们为城市经济建设和社会发展所作出的贡献完全不对称，这是绝对不合理的；其次，农民工从事的大多是苦、累、脏、险的工种，受工伤、疾病困扰可能性大，社会保障是农民工实现基本生存与发展的客观需求；再次，建立农民工社会保障是关爱和保护农民工中妇女、儿童这种生理与社会双重弱势人群的需要，他们对社会保障的需求更为迫切；最后，有利于对农民工消费行为的引导，使他们在满足目前基本生活需求的同时能兼顾其长远利益。
（二）农民工社会保障有利于提升我国城市化水平
城市化是人类生产与生活方式由农村型转为城市型的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。我国的城市化进程在二元社会结构的影响下，在改革开放前的20多年时间里一直停滞不前，严重滞后于工业化进程，呈现出“工业国家，农村社会”的特征。这种局面直至今天仍未得到根本扭转。据有关资料分析表明：我国目前的城市化水平仅为32%，离中等发达国家49%的比例还相差甚远。城市化滞后引起或加剧了我国经济社会发展中的一些突出问题。如农民收入过低和增长乏力、就业压力大等，在很大程度上均与城市化滞后有关。而提升城市化水平最重要的实际措施之一就是建立面向农民工的社会保障制度。改革开放以来，我国已有1亿农民进城务工、经商或从事其他职业。农民工已成为推动我国城市化水平提升的基本力量。但由于前述种种原因他们至今尚未被纳入城市社会保障体系之中，加上其他因素，致使农民工仍然处于流动状态，从而严重阻碍了我国城市化水平的进一步提升。
（三）农民工社会保障有利于切实解决“三农”问题
“三农”问题归根到底是农村人口过多导致的。在土地供给相对稳定的条件下，过多的农村劳动力会排斥资本和技术对农业的投入，农业劳动生产率很得到提高，农民输入也就无法增加。解决三农问题的关键是要减少农村人口，但是如果没有相应的社会保障制度，这些富余劳动力是很难转移出去的。农民工作为三农问题的突破口，从根本上说就是要为农民提供制度保障，改变排斥农民工的传统政策，建立适合农民工特点的社会保障制度，使农民工自觉依法、有偿转让其在农村的土地经营权。同时，农民工要转变传统观念，适应城镇化的趋势，积极参与到农民工社会保障的建设中来。
（四）农民工社会保障有利于保持社会稳定
农民工大部分由年轻人组成，他们在城市受到制度和政策的排斥，干着又脏又苦的活，还经常受到城市人的歧视，使得他们可能会产生不平衡心理。而且，农民工的工作一般具有短期性，工资又低，在失业没有经济来源而又得不到必要的社会保障的情况下，显然对社会稳定是一种严重的威胁。据一项对上海、广州、沈阳3市的刑事犯罪研究表明：1990～1999年间，农民工作案率大幅度上升，上升幅度分别达到70.15%、182.27%、99.87%.农民工在无任何保障时对社会稳定造成的影响可见一斑。即使他们没有刑事犯罪，其中有许多人为生活所迫从事违法乱纪的经营活动，如造假贩假等。建立农民工社会保障制度可以给失去生活保障的农民工正当的社会认可和人文关怀，有利于兼顾经济效率与社会公平，还可以从一定程度上减少社会动荡的因素，维护社会的稳定。
（五）农民工社会保障有利于构建和谐社会
农民工的合法权益受到侵害是与构建和谐社会的目标相冲突的。和谐社会的建立的一个重要原则就是公平原则。公平原则意味着只要是我国公民，就应该享受最基本的国民权益和保障，国家不应该根据出身、来源地和职业等而区别地对待每个公民，而应提供均等化的服务，因为每个公民都履行了同等的国民义务和责任。如果没有公平待遇，那么各种歧视就会出现，纠纷就会接踵而至。城乡分治的户籍制度以及相伴随的各种制度安排实际上就是一种不公平的制度安排。这种不公平的制度安排如果持续下去，则不但不能建立和谐社会，还会使城乡之间的冲突愈演愈烈。因此，从建立和谐社会的目标出发，必须真正着手解决农民工的社会保障问题。
三、农民工社会保障的优先序安排
通过前述对农民工就业现状分析，我国目前的经济水平及现有制度决定了不可能对农民工的社会保障问题进行全面的保障。而农民工的社会保障问题亟需解决，因此，必须对农民工的社会保障各项目进行优先序安排。我们认为，对于农民工社会保障制度的安排必须根据当前农民工实际需要和政府人力财力，分清轻重缓急，有步骤、有计划地逐步建立和完善。针对农民工的社会保障的不同险种要采取分清主次，分步推进的方式来实施，不能不顾农民工群体的现实状况而对各个项目不分主次，一哄而上的来实行。当前，要加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑、采掘等行业参加工伤保险。各统筹地区要采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题，农民工也可自愿参加原籍的新型农村合作医疗。要抓紧研究探索低费率、广覆盖、可转移，并能够与城乡养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法。有条件的地方，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险。具体而言，应当从以下方面出发：
（一）加快建立农民工的工伤保险制度
工伤保险是农民工当前最迫切的社会保障项目，也是解决好农民社会保障的着眼点。从屡屡发生的农民工工伤事故以及由此导致的众多的劳资纠纷，决定了农民工的工伤保险制度应当作为最基本的社会保障项目尽快优先得到确立。建立工伤保险制度，这是几乎所有建立了社会保障制度的国家普遍优先考虑的社会保障项目。这种保障项目不存在账户积累与保险关系接转问题，项目成本亦不是太高。对农民工来说，这是一种迫切需要的职业伤害风险分散机制，能保证其一旦遭受职业伤害就可以得到相应的赔偿；对用人单位来说，则是建立在《劳动法》和《工伤保险条例》基础之上的工伤赔偿机制，费用也不高；对政府部门及负责组织赔偿的部门来说，亦较易操作。而且，由于建立起农民工的工伤赔偿机制，用人单位将会更加注意生产经营过程中的安全卫生保护措施。
（二）积极建立农民工疾病医疗社会保险制度
建立农民工的疾病医疗保障尤其是大病保障制度。由于农民工所从事的大多是脏、累、重、险的工作，劳动条件相对比较恶劣，生活、居住条件亦较差，患病是难以避免的。在缺乏保障机制的情况下，患病尤其是大病不仅给农民工带来身体的伤害，同时也可能会导致失业，从而因为失去经济来源陷入贫困。所以应当建立针对农民工的大病医疗部分的社会统筹保障机制，在最大范围内分散由于疾病给农民工带来的风险。在此基础上，有必要对农民工医疗保险进行一定的分类。那些在城市的工作相对稳定、有固定住所并将长期在城市工作的部分农民工，可以参加当地的各种基木医疗保险。那些流动性大、从事短期工作的农民工可以参加专为农民工设立的医疗保障制度。该制度缴费较低，可根据民工的实际情况设计不同的保障层次。具体而言，首先该医疗基金有个缴费的底线，所有民工都要按此标准缴纳，按此层次享受的待遇。在此基础上，如果农民工愿意还可以缴纳更多的保险金，相应享受较多的保险待遇。
（三）有区别地建立农民工养老保险制度
对拥有比较稳定的职业、相对固定的住所和单位，在城镇居住达到规定年限的农民工，应该考虑将他们纳入当地社会养老保险体系，其养老保险费的缴纳办法可以参照城镇职工的标准执行。对无固定职业且流动性较大的农民工，则可以设计一种过渡性的方案，如制定一定范围内不同档次的缴费率由农民工自愿选择，同时规定儿雇用农民工的用人单位必须根据农民工所选择的缴费率缴纳相应档次的基本养老保险费。对进入城市从事经营性职业的自雇农民工则可以参照城镇个体工商户的保障制度安排。同时，为所有参加社会养老保险的农民工建立个人账户。
（四）建立农民工失业保险制度
针对农民工的就业状况极不稳定的现状，应建立农民工失业保险制度，实行“现收现付”制。但是由于城镇失业保险制度建设面临着巨大压力，企业在转制过程中面临的资金困难，使这项制度实施起来具有相当难度，鉴于此，应采取积极的就业促进措施或失业援助计划作为建设失业保险制度的有益补充。有条件的地方可以把农民工纳入城镇失业保险制度。如《四川省失业保险条例》把失业保险扩大到农民工，为签定劳动合同的农民上提供一次性生活补助金或生活补助费。条件还不具备的城市可为失业农民工提供一些帮助以渡过难关。如政府管理部门提供“公共劳动”为失业农民工提供“最低生存保障制度”。
注释：
①高文书。进城农民工就业状况及收入影响因素分析。中国农村经济，2006，（1）。
②有人将农民工称为除了“三农”问题外的“第四农”问题。
③劳动保障部课题组关于农民工情况的研究报告。当前农民工流动就业数量、结构与特点[EB/OL].http：shshldbz050729nmg.htm.
④雷敏。调查显示：建筑业一线人员九成以上是农民工[EB/OL].http：20041110n222928763.shtml.
⑤陈树新。河北省农民工社会保障情祝调查分析[EB/OL].河北劳动保障网：he.lss.gov.vn2003tjzl.
⑥梁成虎。农民工面临严重职业病威胁[N].山西晚报，2004-09-16.
⑦王淑军。农民工职业病危害专项整治情况[N].人民日报，2004-05-18.
⑧国务院新闻办公室2004年11月5日新闻会。
⑨卢海元。构建适合农民工特点的弹性社会养老保险制度[J].中国劳动保障，2005，（7）。
⑩郑杭生，洪大用。重视和发展城市农民工的社会保障事业[J].学术交流，1994，（5）。
赵蓉，岳世忠。论农民工———都市边缘群体与社会保障地位的边缘化[J].开发研究，2005，（6）。
参考文献：
[1]梁成虎。农民工面临严重职业病威胁[N].山西晚报，2004-09-16.
[2]卢海元。构建适合农民工特点的弹性社会养老保险制度[J].中国劳动保障，2005，（7）。
[3]郑杭生，洪大用。重视和发展城市农民工的社会保障事业[N].学术交流，1994，（5）。
篇6
保荐制度又称为保荐人制度,来源于英、美、德等国以及我国香港地区的证券发行上市制度。保荐制度是指由保荐人(券商)负责发行人的上市推荐和辅导,核实公司发行文件与上市文件中所载资料是否真实、准确、完整,协助发行人建立严格的信息披露制度,并承担风险防范责任,并为上市公司上市后一段时间的信息披露行为向投资者承担担保责任的证券公司。在发行人证券发行上市后,保荐人还要持续督导发行人履行规范运作、信守承诺、信息披露等义务。
为了提高上市公司的质量和证券公司执业水平,保护投资者的合法权益,促进证券市场健康发展,我国于2003年在证券发行上市制度中引入了保荐制度,并在2005年《证券法》中确立了保荐制度的合法地位。
二、我国现行保荐制度的缺陷
2005年的《证券法》第十一条规定“保荐人的资格及其管理办法由国务院证券监督管理机构规定。”关于保荐人的管理办法最初为2003年的颁布的《证券发行上市保荐制度暂行办法》(以下简称《暂行办法》),2008年10月修订了《暂行办法》,将修订后的办法定名为《证券发行上市保荐业务管理办法(以下简称《管理办法》),该《管理办法》又于2009年4月进行了修订。《管理办法》对于规范证券发行,提高上市公司质量和证券经营机构的执业水平,保护投资者的合法权益,促进证券市场的健康发展起到了良好的作用。
但是《管理办法》却存在一些不足之处,尤其是第六条,“同次发行的证券,其发行保荐和上市保荐应当由同一保荐机构承担。保荐机构依法对发行人申请文件、证券发行募集文件进行核查,向中国证监会、证券交易所出具保荐意见。保荐机构应当保证所出具的文件真实、准确、完整;证券发行规模达到一定数量的,可以采用联合保荐,但参与联合保荐的保荐机构不得超过2家;证券发行的主承销商可以由该保荐机构担任,也可以由其他具有保荐机构资格的证券公司与该保荐机构共同担任”。2003年的《暂行办法》第六条为“保荐机构负责证券发行的主承销工作,依法对公开发行募集文件进行核查,向中国证监会出具保荐意见”,虽然2008年《管理办法》第六条与2003年的《暂行办法》相比,已经有了改进,引入了联合主承销,即主承销商可由多个保荐机构担任,但仍然没有将保荐人与主承销商进行完全分离,联合主承销中,其他具有保荐机构资格的证券公司需要与证券发行的保荐机构共同担任,在制度设计上仍然存在不足。
《管理办法》中规定由保荐机构担任主承销商,可能是考虑到我国券商目前尚未没有较为明确的市场细分和专业化分工,因此在制度设计上没有将保荐机构与主承销商完全分离。由于证券承销会给证券商带来非常可观的利益,高额的承销费用和相对较低的发行风险,对保荐机构及保荐人有着较大的利益诱惑,由于内在利益的驱动,保荐机构将努力促使拟上市公司上市,尽力美化准备上市的公司,很有可能将一些低质量的公司推上市;保荐机构兼作主承销商,由于存在利益诱惑,也难以保证保荐机构公正地出具保荐意见书,尽到勤勉责任,从而影响其作为保荐人的公正性。虽然此次《管理办法》已将原来《暂行办法》中的“由保荐机构负责证券发行的主承销工作”修改为“证券发行的主承销商可以由该保荐机构担任,也可以由其他具有保荐机构资格的证券公司与该保荐机构共同担任”,引入了其他具有保荐机构资格的证券公司参与主承销工作,但由于担任发行和上市的保荐机构仍参与其中,由于利益驱动,仍然难以保证保荐机构的独立与公正性,在制度设计仍然存在缺陷。有效解决的方法是保荐人与主承销商分离,将保荐机构作为独立的推荐和担保机构,不担任被保荐的证券上市的主承销工作,只有这样才会保证其独立性与公正性。负责保荐的券商不得担任被保荐公司的证券承销工作,而可以担任非被保荐的上市公司证券承销工作,这样既能保证保荐机构的独立性与公正性,又不会减少保荐机构的收入。
目前有很多关于保荐制度法律分析的文章,大多数文章都着重强调明确违法责任的追究制度等,却少有文章涉及到保荐人担任主承销商的制度分析。对于保荐机构及保荐人违规的处罚措施,在《管理办法》及《证券法》中都作了很多规定,《管理办法》第六十五条至七十四条,有大量关于保荐机构及保荐代表的违规行为处罚的规定。如第六十六条“保荐机构、保荐代表人、保荐业务负责人和内核负责人违反本办法,未诚实守信、勤勉尽责地履行相关义务的,中国证监会责令改正,并对其采取监管谈话、重点关注、责令进行业务学习、出具警示函、责令公开说明、认定为不适当人选等监管措施;依法应给予行政处罚的,依照有关规定进行处罚;情节严重涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,追究其刑事责任。”第六十七条“保荐机构出现下列情形之一的,中国证监会自确认之日起暂停其保荐机构资格3个月;情节严重的,暂停其保荐机构资格6个月,并可以责令保荐机构更换保荐业务负责人、内核负责人;情节特别严重的,撤销其保荐机构资格”。但是这些措施都是治标不治本,因为保荐制度设计的本身就存在缺陷。只有将保荐人与证券承销商相分离,这才是防止违规行为的真正有效的办法。承担责任只是事后的事,一旦保荐失职,将不符合条件的股份公司推向证券市场,对投资者的损害就成为无法挽回的事。在出现损失以后再来对保荐人和保荐机构进行处罚,无论如何都无法挽回投资者遭受的损失。因此从风险控(下转第127页)(上接第121页)制的角度来讲,保荐制度设计本身就应当科学严谨,将保荐人与证券承销商相分离,从制度设计上预防违规事件的发生。
从保荐制度的立法层面来分析,科学原则是立法的基本原则之一,科学合理是立法科学性的内在要求,在法律、法规、规章的制定中,只有做到立法的科学合理性,才能提高法律、法规、规章的质量和效能。法律法规制定出来后通过社会反馈机制可以证明它的有效性与合理性。从立法的科学性角度来讲,保荐人担任主承销商的制度设计缺乏科学性与合理性,由于主承销商可以有一大笔可观的佣金收入,因此主承销商与上市公司有密切的利益关系,保荐人再担任主承销商,则很难保证保荐机构的公正性。从《管理办法》实施的社会效果反馈来看,在实践中,诸多违规现象的出现,不能不使我们思考保荐机构担任主承销商的制度科学性与合理性。证券法第十一条第二款“保荐人应当遵守业务规则和行业规范,诚实守信,勤勉尽责,对发行人的申请文件和信息披露资料进行审慎核查,督导发行人规范运作。”,如何使得保荐人能做到诚实守信,勤勉尽责,在《管理办法》的配套措施上就应当有合理的制度设计,当保荐人担任主承销商,即与证券发行有了关联关系,当存在关联关系时,就难以保证其作为保荐人的公证性;保荐机构的作用就是向公众起到一个担保和证明作用,而如果保荐机构又担任证券发行的主承销商,这与自己作自己案件的法官在本质上没有什么区别。而“任何人不得成为自己案件的法官”,是自然正义法则的基本要求,因此在立法的制度设计上,应当将保荐人与主承销商相分离。
只有将保荐人主承销商完全分离,才能使保荐人与主承销商相互监督,为证券发行的诚信和公平提供更多的保障。证券法第三十一条“证券公司承销证券,应当对公开发行募集文件的真实性、准确性、完整性进行核查;发现有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的,不得进行销售活动;已经销售的,必须立即停止销售活动,并采取纠正措施。”如果承销商即是保荐人,由于保荐人已核查过证券发行的文件的真实性、准确性和完整性,作为承销商的保荐人通常不会再次进行核实,因而少了一道核查程序。如果由非保荐人担任主承销商,则可以增加一次审核程序,更好地起到对证券发行上市的核查监督作用。《管理办法》配套措施应当与《证券法》有很好的制度衔接,将保荐人与主承销商完全分离,从而增加一道监督程序,这也是保荐制度的国际惯例。
三、改革方向
保荐制度的国际惯例是,保荐人与主承销商相分离,因此在将来的《管理办法》修改时,应当将保荐人与主承销商完全分离,即作为发行证券的保荐人,不能同时担任所发行证券的承销商,“证券发行的主承销商由其他具有保荐机构资格的证券公司担任”,这样才能从制度上保障诚信和公平原则的实现。与其设定很多的违规处罚原则,不如在制度设计的源头上就加以防范,这样才能真正减少保荐人的违规行为,保证保荐人的公正性与独立性。
参考文献:
篇7
[课题项目]本文系江苏省2012年研究生教育教学改革研究与实践课题“基于高校—企业知识联盟的专业学位研究生培养模式研究”的阶段性研究成果。（课题编号：JGZZ12_016）
[中图分类号]G643.6 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）36-0035-03
为响应国家大力推进创新型国家建设、培养应用型高层次人才的号召，推进国家经济社会发展，教育部于2009年下达以应届毕业生为招生对象的全日制专业学位硕士招生计划。目前，全日制专业学位硕士的培养已有两年多的经验积累，各大高校在全日制专业学位硕士的培养模式、考核标准、培养质量保障措施以及如何突出全日制专业学位硕士培养区别于学术型硕士和在职专业学位硕士的鲜明特色等方面进行了大量探索和尝试。然而，对于全日制专业学位硕士这一新生事物，目前仍然缺乏成熟的、全面的、适用于全日制专业学位硕士培养方案和质量保障体系。因而，关于如何做好全日制专业学位硕士培养教育工作在较长的一段时间内仍需要进行深入研究和实践。由于培养质量是全日制专业学位硕士培养教育的核心内容，而且是否具备一套全面的、可靠的全日制专业学位硕士培养质量保障体系是保障研究生培养的前提以及衡量一所高校全日制专业学位硕士教育工作是否完善的标准。因此，探索和研究全日制专业学位硕士培养质量保障体系十分必要。本文从全日制专业学位硕士培养存在的问题入手，简述了培养质量保障体系的必要性，最后落实到具体环节，包括质量评估和保障体系建设、课程教学、实践教学、学位论文和师资队伍建设等，阐述了这些与培养质量密切相关的环节的质量保障措施。
一、全日制专业学位硕士培养存在的问题
1.课程设置未能自成体系并反映企业需求。全日制专业学位硕士作为新生事物，其课程设置还未形成具有自身特色的一套体系。由于学术型硕士学位长期占主导地位，积累了丰厚的经验，已形成十分完善的课程体系，因而目前大多数高校的培养方案设计、教学设施以及教师的知识体系都仍以学术型硕士培养为中心①，导致全日制专业学位硕士的课程设置仍以学术型硕士课程设置为原型，体现出大同小异的景象。如此一来，虽然重视了理论基础却忽视了工程实践这一关键要求，使得全日制专业学位硕士课程设置不能切实贴合“重视实际应用、突出专业实践类课程与工程实际类课程”的指导意见，最终将使研究生培养偏离全日制专业学位硕士以培养高层次应用型人才的培养目标。另外，在课程设置方面，学校也没有真正倾听企业和人才市场的需求，研究企业的人才引进导向，更多的是单方面完成课程设置，导致培养的人才与企业要求有一定的差距。这些问题都需要积极应对、有效解决，以保障应用型人才的培养质量。
2.实践环节未能落到实处。根据要求，全日制专业学位硕士必须有至少一年的实践教学时间，这是培养全日制专业学位硕士专业技能、实践能力的关键环节。然而，这一环节目前还存在实践基地匮乏、双导师制责任不够明确以及审核不够严格等诸多问题②。由于全日制专业学位硕士招生对象为应届毕业生，不像工程硕士那样来自于企业，因而不具备工程硕士与企业固有的内在关系，故不能将企业迅速转变为实践基地。全日制专业学位硕士的实践需要依托专门的企业实践基地或产学研基地，而一些企业却未看到建立企业实践基地或产学研基地的优势，只看到此类校企合作带来的企业负担，因而实践基地还需要大力推广和发展。实践教学主要采取校内导师和企业导师的双导师制，然而这一制度很少出现在实践教学规章制度内，尤其是对于企业导师缺乏明确的权利义务的条文规定和合同，更未涉及到酬劳等利益问题。如此一来，降低了企业导师的义务约束和主动性、积极性，进而直接影响到全日制专业学位硕士实践环节的学习。
目前，对于实践环节的考核以实践报告的形式为主，不能全面检验学生在实践环节的能力提升③。更多情况下实践报告也是流于形式，难以反映真实情况。因而，高校在全日制专业学位硕士实践教学考核方面还需要制定更全面可靠的考核指标和考核方式。
3.学位论文缺乏合适的写作规范和评审体系。大多数高校的全日制专业学位硕士的论文开题以及答辩与学术型硕士同时进行，统一管理。写作模板也是统一设计，因而学生不由自主地以以往学术型硕士的写作模式为参考进行论文写作，难以突出工程实践这一特色。建立适用于全日制专业学位硕士的写作标准是突出全日制专业学位硕士教学特色的一条有效途径④。另外，目前对全日制专业学位硕士论文的评审仍以校内导师和校外评审专家共同审阅的形式为主，缺乏针对全日制专业学位硕士的专门的评审体系。由于校内导师和校外评审专家基本都是学术型专家，其评审标准以论文的理论深度和逻辑性为着眼点，而忽视论文的实用性、经济效益和社会效益，因而较难给予导向性意见和评价，指引论文研究内容的深入和发展。长此以往，必然会导致全日制专业学位硕士论文的质量不能达到预期的要求。
4.质量保障体系尚未完善且缺乏主动性。高校的教育质量保障体系多以政府要求为导向，而政府对质量的评估主要以院校基础设施建设和实施情况为考核对象，很少关注学生所学知识是否符合社会需求以及是否能够达到学以致用的境界⑤。另一方面，企业作为接收人才的终端未能在质量保障体系以及质量评估中发挥主动性⑥。企业是最能反映高校培养的人才是否满足实践要求和社会要求的机构，理应在质量保障和评估中做出人才输出效果的反馈，提出评估指标以帮助评估培养质量，并给出相应的、有效的保障措施和建议等。
二、全日制专业学位硕士培养质量保障体系的必要性
1.保障培养质量是提高就业率的基石。培养人才的目的是为企业输送高层次职员，进而推进国家经济和社会发展。培养全日制专业学位硕士更是以培养适应企业需求、具有特定领域专业技能的应用型人才为目的，而就业是体现这一培养目的的直接形式。就业率除了和专业以及院校相关，和毕业生的综合素质也是密切相关的。因而，培养出符合企业要求、具有高水平专业技能、知识面宽广、科研能力强的高质量毕业生毫无疑问将提升毕业生的就业率。可见，保障全日制专业学位硕士培养质量，严把课程教学、实践教学和论文评审关，是提高就业率的基石。
2.保障培养质量是提高社会认可度的跳板。由于报考全日制专业学位硕士的应届毕业生的成绩相对于学术型研究生较低，让人们对全日制专业学位硕士的质量以及就业前景产生怀疑。加上若干年来工程硕士的半脱产教学以及只拿学位证而无学历证的传统认知让人们将全日制专业学位硕士和工程硕士混为一谈⑦，并普遍认为全日制专业学位硕士相对于学术型硕士存在入口宽松、培养流程不成熟、课程设置不够科学、学位证书的认可不够广泛等问题⑧，进而导致就业前景不乐观。一直以来，人们对新生事物的肯定都要经过怀疑、观望、接受和认可的过程，对全日制专业学位硕士亦是如此。而保障全日制专业学位硕士的培养质量，为社会输送高层次、应用型人才是破除疑惑、使其社会认可度产生质的飞跃的有力跳板。
因而，为了培养高素质的全日制专业学位硕士毕业生，推进国家经济社会发展，建立适用于全日制专业学位硕士的质量保障体系并制定有效的保障措施，是提高就业率的迫切需求，也是提高社会认可度的要求。
三、预测质量保障体系建设和具体保障措施
1.质量保障体系建设。教育质量保障体系实际上是一种质量管理制度，明确目标，以已有资源建立管理程序，实施过程控制，最终达到预期目标。全日制专业学位硕士质量保障体系即以提高教育质量为核心，以培养高质量应用型人才为目标，利用高校内外资源，以教学实施和管理制度为基础，以质量评估为手段，把与教学质量密切相关的教学质量管理行为有机地结合成一个目标清晰、分工明确、相互协作、能够保障和提高教学质量的整体⑨。落实到具体教学中，可关联至培养方案设计和师资队伍建设。培养方案设计又涉及课程教学、实践教学和学位论文几个环节。质量保障体系结构如图所示。
另外，质量评估作为质量保障体系的一部分，是衡量保障措施是否合适、有效的天平。因而建立和健全全日制专业学位硕士培养质量评估方案和标准是保证质量保障体系健康发展的前提。目前教学质量评估以高校内部自评为主，建议在全日制专业学位硕士质量评估中引入企业因素，让企业参与到评估标准和评估手段的设计中，并参与到评估过程中来。以此加入以企业为导向的质量保障措施，使得培养的应用型人才更贴合企业的需求。
2.课程教学。全日制工程硕士课程教学包括课程设置和教学方式两个方面。课程设置采用基础理论课、技术实践课、公共必修课以及公共选修课相结合的形式，互相支撑又具有自身特性。基础理论课用于提升研究生理论水平，为实践奠定理论基础，同时在课程设置中注意拓宽知识面，引入交叉领域的基础知识，便于引导学生进行发散性思维，锻炼创造性。技术实践课以课程设计、实验室实验为主，侧重于培养学生的动手能力和独立解决问题的能力，这是区别于学术型硕士的关键环节，应占据课程学分的大部分比例。公共课程用于丰富学生课外知识，提高其综合素质。在课程具体设置时，应结合高校以往的课程设置经验和企业的人才需求情况，应邀请特定领域企业高级工程师参与制定培养方案和课程名目。另外，学院应积极鼓励具有科研项目的教师结合自身项目实例开展专题讲座，带领学生学习如何发现问题、分析问题、解决问题的科研过程。在教学方式方面，教师可采用小组研讨方式加深学生对理论知识的理解，并组织学生以某一科学问题或工程问题的机理、研究进展等内容为对象做随堂小讲座，引导学生用科学的思维方式认识问题、解决问题。凡是具有启发性、开放性和体验性质的方法都可以用于课程教学⑩。
3.实践教学。实践教学是培养全日制专业学位硕士将理论联系实际、独立解决具有工程背景的问题的能力，然而对这种能力的培养不是一蹴而就的，需要科学的方法以达到循序渐进的效果。为此，可采用从公共实验课作为基础到参与导师科研团队再到走进企业实践基地的模式逐步提高学生的实践能力。一般来说，导师在研的横向课题均以解决具体的工程问题为主，虽然分配给学生的任务只是工程问题的一部分，也很可能已被导师转化为数学模型或某一类典型问题，但通过参与横向课题，通过与团队内的其他拥有不同分工的同学进行交流，与导师进行沟通，完全能够体验到解决一个工程问题的过程，并能形成经验，日后亦可通过举一反三和触类旁通来独立解决类似的工程问题。长期参与导师科研团队，耳濡目染，不仅能够积累宝贵的实践经验，更在潜移默化中学到导师解决工程问题的科学的思维方式，为日后进入企业实践或就业奠定了坚实的基础。
在企业实践基地或产学研基地的建设和推广方面，政府和高校一直在大力推进，实际上，将教师也加入到企业实践基地建设中将是一种有效的尝试。高校的部分教师与企业有横向课题合作，这种合作可能是校内教师团队与企业科技团队的合作，那么就会与企业的人力物力等资源产生联系，自然而然地将企业特性与校园特性联系起来，随着这一校内团队与企业团队合作的深入和长期稳定发展，势必可将该企业转变成为一个潜在的实践基地，派遣校内团队内的全日制专业学位硕士生去参与生产实践。此举措既解决了实践基地问题，又加强了“双导师制”的落实，原因在于校内团队与企业团队中既包含了校内导师，又包含了具有工程实践经验的企业导师人选，鉴于双方签订的合作合同，为了项目顺利发展、达到共赢的目的，企业导师必将尽心指导学生实践，而避免出现以往企业导师流于形式的问题。同时，考虑到实践教学的考核是保障实践教学质量的直观手段，应提倡多样化、准确化的考核方式。考核除了提交实践报告这一单一形式外，还可增加企业考核报告环节、提交实践成果（以实物成果为主）以及动手能力检测环节，例如提出本领域常见工程问题，让学生在规定时间内采用实验手段完成等。
另外，为了加强学生对实践环节的重视，可将实践环节与学位论文答辩挂钩，将答辩资格与是否参加企业实习、实践考核是否合格相关联，既体现高校对全日制专业学位硕士实践教学的重视，又有助于实践教学的落实，从而保障了对学生实践能力的培养。
4.学位论文。学位论文是全日制专业学位硕士的最终成果，是检验培养成果的直接形式，也是检验学生动手能力、独立分析和解决问题的能力。为保障学位论文的质量应从选题以及开题进行把关。首先，选题内容应严格符合全日制专业学位硕士学位论文的要求，即体现工程实践背景，注重实用性和应用、推广价值。建议将全日制专业学位硕士与学术型硕士分别进行开题答辩，区别对待，在全日制专业学位硕士选题和开题答辩过程中邀请本领域的企业内高级工程师和校内科研经验丰富的教师共同参与，确保所选课题充分联系工程实际。论文写作方面可设计专门的模板，涵盖课题的工程背景简介、理论基础、仿真研究和实验或实践研究等几个方面，突出实践研究环节，着重展示实验研究成果，例如电路板、模拟系统平台以及实验结果等。论文表述方式要求图表丰富，研究结果直观明了。论文评审以及答辩应突破传统校内专家和校外评审专家共同参与的形式而采用校内专家和企业专家共同参与的形式，如此既保证了论文的理论水平又保证了理论联系实际的水平，进而指导全日制专业学位硕士论文向更高水平发展。
5.师资队伍建设。根据全日制专业学位硕士培养需求建立一支能够胜任全日制专业学位硕士教学工作的师资队伍是保障全日制专业学位硕士培养质量的硬件条件，也是提升高校教育水平的有效手段。要建立一支高素质的师资队伍首先应从人才引进入手。目前，高校引进人才以院士、长江学者、百人计划等在国内外极具影响力的学者以及部分成果卓越的青年学者为主，而且在引进时主要看重人才的学历、学位以及科研水平，包括情况和学术奖励情况11。院士等高端人才毕竟是少数，人才引进势必以青年学者为主体，而在青年学者引入时应从仅重视其学术成果的方式转向学术与工程能力兼顾的方式，以此选拔的人才才能胜任全日制专业学位硕士的教学工作，进而为国家培养高质量的应用型人才。
针对现有师资力量，为提升其实践教学水平可开展定期培训以及制度激励12。定期培训可采取多种形式，例如境外交流学习，去企业带薪半脱产学习等。制度激励目的在于引导教师提升自身工程实践能力，进而间接提高全日制专业学位硕士教学水平。具体地，可以将工程经验或科研项目数量作为晋升的考核条件，在工作量核算方面稍作倾斜，为科研项目提供配套资金等。如此一来，在鼓励教师重视工程经验和科研项目的同时，也为建立良好的校企合作关系、发展潜在的实践基地奠定了基础。除了引进人才和提升现有师资素质外，还可以建立合适的兼职导师制度。通过多元化地聘用兼职导师，尤其是企业高层次人才，建立合适的奖励和待遇方案，能够充分地优化导师队伍，发挥兼职导师的积极性，进而提高全日制专业学位硕士的培养质量。另外，可将兼职导师与“双导师制”相融合，在发展企业兼职导师的同时，也拥有了企业导师这一人力资源，进而既落实了“双导师制”，也为学生培养提供了工程实践资源和场所。
四、结语
全日制专业学位硕士培养已有两年多，而对于如何提高全日制专业学位硕士培养质量的探索依然任重而道远。本文以全日制专业学位硕士培养存在的问题为着眼点，阐述了建立全日制专业学位硕士培养质量保障体系的必要性，并从课程教学、实践教学、学位论文以及师资队伍建设几个方面探讨了具体的保障措施，期望对全日制专业学位硕士培养教育提供参考。
[注释]
①陆媛，罗琼.浅议全日制工程硕士专业学位研究生教育质量保障机制[J].中国电力教育，2010（33）：46.
②张林林，罗尧成，孙跃东.论全日制工程硕士学位论文质量的保障策略[J].研究生教育研究，2011（3）：74.
③姜金生.全日制专业学位硕士研究生教育的思考与对策研究[J].中国轻工教育，2011（2）：37.
④郭亚平，姚勇波，郭亚军.全日制硕士专业学位研究生与工学硕士研究生培养模式的比较研究[J].中国电力教育，2010（28）：29.
⑤⑨熊玲，李忠.全日制专业学位硕士研究生教学质量保障体系的构建[J].学位与研究生教育，2010（8）：7，7.
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二、工程硕士教育质量保障体系的构建
工程硕士教育质量保障体系的构建要突出全员性、全过程性以及全方位性。在对工程硕士教育规律进行遵循的基础上，将质量管理与质量保障意识贯穿在工程硕士招生、教育管理、论文管理以及学位授予等各个方面，并引导学校、企业以及工程硕士群体提高在工程硕士教育过程中的参与性。
（一）把好招生关
学校要通过把好招生关来确保生源质量。合理掌握工程硕士质量以及数量是把好招生关的重要内容，这些内容对工程硕士教育质量产生着直接影响。为了切实把好招生关来确保生源质量，在工程硕士招生过程中，学校有必要做到以下几点：一是学校有必要强化宣传，从而更有效的调动企业在优秀生源推荐方面的主动性以及企业对工程硕士进行培养的热情，从而让企业更好的引导与工程硕士报考条件相符的学生产生参加工程硕士考试与招生的愿望；二是在培训企业的选取中，学校应当持有开阔的视野，招生对象单位不仅包括国家重点工程以及大型企业，同时也要包括非国有企业、中小型科技企业以及边远地区、国防部门和工作环境与条件相对艰苦的行业；三是学校要将自主招生与全国联考结合起来，以工程硕士招生特点为依据，通过灵活措施的采用以及专业实践能力测试和专业知识水平测试来选取合格生源。
（二）重视工程硕士教育师资队伍建设
学校要重视工程硕士教育中的师资队伍建设。在工程硕士教育过程中，具有较高专业素质以及教学能力的教师是提升工程硕士教育质量的有效途径，所以在工程硕士教育质量保障体系构建中，强化师资队伍建设是一项十分迫切的工作内容。在此过程中，学校应当从以下几点做出努力：一是鼓励教师参与校企合作。工程硕士教师不仅要具有较强的工作责任心，同时要具有较高的业务水平以及工程实践经验和能力，鼓励教师参与校企合作，就是让教师通过参与企业产品的设计与开发以及技术改造来进一步丰富教师的实践经验与理论知识，从而提高工程硕士教师的专业素养；二是构建规范且科学的导师制度。在工程硕士导师资格确定以及遴选方面，学校有必要确保选拔程序以及选拔标准的科学化、规范化、完善化以及严格化。同时有必要针对新晋导师开展具有针对性的培训，从而推动导师在教育过程中对学生特点、招生制度、学位规定等作出了解，从而促进导师队伍整体质量的提高。
（三）强化过程监控与管理
学校需要以工程硕士特点为依据来强化教育过程中的监控与管理。在此过程中，要求学校做到以下几点：
一是对教学内容选取以及课程设置进行优化。工程硕士教育过程中往往强调知识以及技能的应用性、实践性以及工程型，尤其是在以大众型企业为合作对象的工程硕士培养过程中，更应当重视高层次、复合型以及应用型工程管理人才和工程技术人才的培养。因此在工程硕士教育过程中的教学内容以及课程设置需要遵循复合型、宽口径、先进性、新颖性，确保教育内容能够对本专业相关知识、理论、工艺、技术等作出体现，使工程硕士教育内容和课程能够随着学科发展而获得发展与创新。
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为明确环境工程领域非全日制专业学位的培养目标和要求，根据《中华人民共和国学位条例》和全国工程硕士专业学位教育教育指导委员会的有关推荐材料，2009年全面制定了西南交通大学环境工程非全日制专业学位研究生培养方案。
（一）培养目标
环境工程领域非全日制专业学位研究生应掌握坚实的学科基础理论和宽广的专业知识，对环境工程技术的国内外现状和发展趋势应有较全面的了解。能熟练运用先进的科学技术、工具和实验方法，具有独立从事工程技术研究、技术改造、开发、设计与工程管理的能力。
（二）学制及学习年限
非全日制专业学位研究生的研究生，采取进校不离岗的方式，在校学习时间累计不少于半年。
非全本文由收集整理日制专业学位研究生的学习年限为3～5年，其中论文研究工作时间（从开题报告通过之日起至论文送评阅前止）一般不少于一年半。
（三）课程设置及学分要求
1.课程设置原则。（1）课程内容：环境工程非全日制专业学位课程设置要以实际应用为导向，企业需求为目标，以综合素养和应用知识与能力的提高为核心；（2）课程量：环境工程非全日制专业学位原则是三个学期全部完成，并注意第一学期课程安排的饱满度；（3）课程结构：环境工程非全日制专业学位采用课程类别设计思路，切实增强工程意识、增强工程素质培养、增强工程能力。
2.学分设置。全部课程按课内16学时计1学分。环境工程非全日制专业学位学业期间获得学分总数的基本要求为32学分。
3.课程学习。环境工程非全日制专业学位研究生课程教学强调理论与应用课程有机结合，学校聘请有丰富实际工程经验的专家讲课或开设专题讲座，突出案例分析和实践研究。教学过程重视案例分析、现场研究等方法；注重培养学生研究生实践问题的意识和能力。
4.课程设置方案。环境工程领域非全日制专业学位研究生学位课程体系分为5个部分，分别是公共课程、基础课程、专业课程、选修课程、必修环节。课程设置方案中公共课程特增加知识产权和信息检索两门课程，突出培养学生的知识产权意识和信息检索能力；基础课程突出培养学生的外语应用能力和应用数学知识解决实际工程的能力；专业课程重点培养学生专业的基础知识和业务素质；选修课程重点考虑各类学生的研究目标不同，工作性质不同进而突出学生的专业特色；必修环节主要为校内外知名教授、专家开设环境工程领域研究前沿知识讲座和实际案例分析等，着重培养学生的实际应用能力和拓展学生的视野等。
（四）学位论文
学院应严把学位论文过程关，从学位论文的选题、开题、编写、预答辩、答辩等工作入手，扎实做好每一步工作。设计过程分，即指导教师对学生在论文过程的中的态度、进度等各方面进行打分，不合格者取消其答辩资格。
二、师资队伍建设
（一）环境工程领域非全日制专业学位研究生教学师资队伍建设目标
环境工程领域非全日制专业学位研究生教学体系中工程型教学人才资源建设是建设质量保障的核心环节。根据国家卓越工程师的培养背景、根据环境工程行业特点、根据依托单位的自身特点，拟定了师资队伍建设目标为：建设专职与兼职相结合、企业与学校相结合、反映轨道交通行业、具有国内外行业影响力的高水平、立体化环境工程专业工程型教学团队。
（二）环境工程领域非全日制专业学位研究生教学体系企业教师队伍建设
环境工程领域非全日制专业学位研究生教学体系企业教师队伍建设实行考核聘任制，动态管理。在此基础上，结合企业专业技术人才队伍数量多，层次高的特点，在今后企业的师资队伍建设中我们将在总量上适度增加的同时，重点在师资队伍的层次上进行提高，提高师资队伍的层次，提升企业教学的质量。
（三）环境工程领域非全日制专业学位研究生教学体系学校教师队伍建设
根据我校环境工程专业特点和行业应用需求，在教学主管院长领导下加强原有工程型教师教学团队建设工作。
三、环境工程领域非全日制专业学位研究生教学质量保障机制
（一）建立教学全过程动态保障机制
参照西南交通大学专业学位教育质量保障体系及实践教育相关质量保障措施，建立环境工程领域非全日制专业学位研究生的教学质量安全动态保障机制。
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基金项目：本文系2012年度辽宁省教育科学“十二五”规划课题立项（JG12DB059）的研究成果。
中图分类号：G643.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）02-0020-02
我国开展工程硕士的培养工作已有近30多年的历史了，这期间为国家经济建设输送了大批高层次的工程类人才，在一定程度上满足了社会对高水平工程类人才需求。但是由于种种原因造成这类工程硕士的总体培养数量和在整个研究生教育中所占有的比例依然很小。而我国目前正处在经济结构转型调整的关键时期，急需大批具备高层次专业知识和高水平实践能力的专业人才。2009年为适应社会需要，国家开始面向应届本科生招收全日制工程硕士研究生。全日制工程硕士的出现加大了国家高层次应用型人才的培养力度，也满足了社会的用人缺口。但是由于在职工程硕士的培养质量受到社会各界的许多诟病，因此全日制工程硕士在发展之初就应建立合理有效的质量保障体系，才能保证人才培养的质量。
一、相关研究评述
目前相关研究主要可以分为培养和质量保障两个方面。
工程硕士的培养方面：郑冬梅[1]通过详细分析北京航空航天大学工程硕士的课堂、实践教学和论文培养情况，提出了加强实践教学的重要性，并强调制定相适应的培养方案和体系。王钰[2]等，以清华大学为例，在总结多年培养经验的基础上，提出培养具有创新能力和活力的工程实践人才，并建议建立综合质量评价体系，对培养适量进行评价。杨宁[3]在其论文中，将我国工程硕士的培养模式和发展历史与美国专业学位硕士进行了较为详细的比较，总结了美国专业学位硕士培养中的先进经验，对我国全日制工程硕士培养提出了意见和建议。
工程硕士质量保障方面：姜尔林[4]等采用问卷调查的方法，分析得到了影响工程硕士培养质量的主要因素，并在此基础上给出了保障工程硕士培养质量的措施。古瑶[5]等对工程硕士的培养管理体系进行了研究，结合工程硕士的培养目标和特点，引入内控机制理论，构建了较为科学的培养过管理体系。仇国芳[6]分析了培养质量在工程硕士教育中的重要性，建立了科学准确的培养质量观，并以此为基建立了较为完整的工程硕士教育质量评价体系。此外还有一些学者（刘惠琴等、祈保华[7]）从政府和社会对工程硕士教育质量起到监督与引导的作用方面进行了研究。
从以上评述可以看出，大多关于培养质量的研究都侧重于对结果的评价分析而忽视了对培养过程的评价。因此本文拟借鉴CIPP全过程评价思想，构建一整套适合我国全日制工程硕士培养的有效内部质量保障体系，为我国研究生培养和管理的理论与实践提供参考。
二、基于CIPP模式的全日制工程硕士质量保障体系构建
CIPP评价模式是在美国教育评价家斯塔弗尔比姆提出的课程评价模式的基础上演化发展而来的，又被称为决策导向或改良导向评价模式。它主要包括背景评价（Context Evaluation）、输入评价（Input Evaluation）、过程评价（Process Evaluation）、结果评价（Product Evaluation）这四个方面。每一种评价的首字母放在一起就变成了CIPP，因此CIPP这个名称实际是这四种评价的缩写。
对照CIPP模式这四个评价，具体到全国日制工程硕士的培养的质量保障方面，可以从教育背景、教育输入、教育过程、教育输出这四个方面来构建质量保障体系。但是，首先需要对全日制工程硕士的教育背景、教育输入、教育过程、教育输出这四个方面进行分析，明确各个方面需要进行质量评价管理与监控的关键点。表1是全日制工程硕士质量保障各环节的关键着眼点。
依据以上对全日制工程硕士质量保障关键着眼点的分析，构建全日制工程硕士质量保障体系，如图1所示。
1.教育背景
2009年教育部开始面向应届本科毕业生招收全日制工程硕士专业学位，并且招收比例逐年上升。教育部对全日制工程硕士的培养目标的界定是“工程硕士专业学位是与工程领域任职资格相联系的专业性学位，全日制工程硕士的培养目标是培养应用型、复合式高层次工程技术和工程管理人才。”各工程硕士培养单位应根据教育部培养目标结合本单位的教育总体目标和办学特色制定各自的培养目标。全日制工程硕士是为适应社会经济发展应运而生的，因此所制定的培养目标必须能够满足社会经济的总体发展需要，使培养出来的人才真正为社会所用。
2.教育输入
全日制工程硕士培养的教育输入包括培养方案制定和各类教育资源的投入。其中培养方案的制定必须建立在对相关行业领域充分了解的基础上，结合行业企业自身特点和全日制工程硕士的培养宗旨进行具体设置，要体现全日制工程硕士“厚基础理论，博前沿知识，重实际应用”的培养理念。
教育资源的投入主要包括人力投入、财力投入和物力投入。
人力投入方面首先要确保优秀生源。通过大力宣传转变社会上对工程硕士原有的认识和看法，提高其社会认可度，强调工程硕士与工学硕士的地位平等，使全日制工程硕士受到足够的重视，这样才能吸引更多更优秀的学生报考。其次是师资配备，与传统的学术型硕士相比，全日制工程硕士教师必须具备较强的工程实践能力，同时具有较为丰富的实际经验。因此，学校一方面可以从企业聘请高级工程技术人员授课或担任学生导师，另一方面要加强对已有师资工程实践能力的培养。
财力投入主要包括用于全日制工程硕士培养的各类人员薪资、科研教学经费、实验室建设经费和实践基地建设经费等，为全日制工程硕士的培养提供经济基础和财力支撑。财力资源是否充足和是否应用得当将影响到全日制工程硕士的培养质量。
物力投入主要包括全日制工程硕士培养所需的各类教学教学设施设备。这其中包括教学设备、实验设备、图书资料资源和学习生活设施设备等等。由于全日制工程硕士对实践教学提出了更高的要求，因此，培养单位往往需要在这方面投入更多的物力来保证其培养质量。
3.教育过程
全日制工程硕士教育过程评价是其质量保证体系的重要环节，主要包括课程体系、实践环节、学位论文三大组成部分。
课程体系是工程硕士培养的关键，全日制工程硕士偏重培养高层次的工程领域复合型人才，课程设置要突出这样的特点，要在体现面向工程的实用性的同时体现出多学科交叉的综合性和知识的先进性与前沿性，使工程硕士具有科学合理的知识结构和稳固扎实的专业素养。在课程教学方面，全日制工程硕士要以理论教学为基础，注重对学生实践能力的培养，采取结合实践的多种教学手段和创新的考试考核方法，从而提高工程硕士学生的综合素质水平。
全日制工程硕士培养的一个重要方面就是对实践能力的培养，这也是其与传统理论硕士培养的重大不同点。因此，培养学校应该积极创造条件与企业合作，给全日制工程硕士提供机会到科研条件雄厚的大中型企业参加生产实践，促使他们将所掌握的理论知识应用到实际中，帮助企业解决实际问题。此外，高校可以结合科研项目，构建多种实践基地、创新实验平台等，从而保障实践教学的教育质量。
学位论文是综合体现全日制工程硕士的科研水平和工程实践能力水平的方式。与理论型硕士不同，论文选题应来源于工程实际或具有明确的工程技术背景。论文的写作过程需要校内导师和企业导师共同进行指导，同时对论文完成的全过程进行控制和监督，成立包括企业专家和校外专家的专家组对论文的开题、中期和答辩整个过程进行质量把关，严格控制学位论文质量。
4.教育输出
对全日制工程硕士的教育输出结果进行评价，实际就是对最终培养出的人才进行评价。这种评价关键是看所培养的人才能否真正满足社会需要。这可以从两个方面来看，首先是全日制工程硕士的就业情况，就业情况可以直接反映全日制工程硕士受用人单位的欢迎程度。另一个方面是社会对这种全新的研究生培养体制的认可程度，社会对全日制工程硕士的评价是这种培养模式是否成功的最终体现。在评价的基础上，对评定结果进行总结分析，形成反馈来改进全日制工程硕士的培养体系。
三、结束语
全日制工程硕士是我国硕士培养的新模式，如何建立与之相适应的质量保障体系是目前面临的新问题。本文在分析以往研究的基础上，借鉴CIPP质量控制方法，构建了全日制工程硕士培养的全过程质量保障体系，并就保障各环节的培养质量进行了较为细致的分析。全日制工程硕士的质量保障不只是一个评价、保障的过程，更是一个通过不断的实时反馈对培养体系进行改进和完善的过程。衷心希望本文的研究可以为我国全日制工程硕士的培养实践提供有效的参考和借鉴。
参考文献：
[1]郑冬梅.产学研相结合探索全日制专业学位研究生培养模式[J].中国高校科技与产业化，2009，（6）：46-47.
[2]王钰，康妮，刘惠琴. 清华大学全日制工程硕士培养的探索与实践[J]. 学位与研究生教育，2010，（2）：5-7.
[3]杨宁.我国全日制专业学位硕士研究生培养模式研究[D].大连：大连理工大学，2010.
[4]姜尔林，马桂敏.工程硕士教育问题调查[J].学位与研究生教育，2004，（4）：17-24.
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1石油工程全英语教学国际班硕士培养存在的问题
石油工程全英语教学国际班在建设初期，在研究生培养和教学质量保障方面存在一些问题和不足。具体表现在以下几个方面。
1.1课程安排不平衡
石油工程国际班的所有专业课程全部邀请国外知名大学教授、国外石油企业高级工程师授课，但由于外教来华时间的限制，在课程的时间安排上一般分散在2个月的课程学时只能被压缩至1周全天完成。因此，出现了学期内的授课时间集中和各个学期授课安排不平衡的现象。从教学效果上来看，1周集中式的授课方式使得学生和外教均感到紧张和疲惫，严重影响了教学质量。
1.2学生差异
石油工程国际班的入学制度对研究生的专业课成绩排名和英语能力要求都是非常高的，学生在入学前必须拥有较高的托福、雅思或大学英语六级语言成绩。但进入国际班课程学习之后，反映出来却是学生英语听说能力的参差不齐，这使得全英语教学的授课效果出现了失调现象。
1.3外教授课风格
与国内教师“灌输式”的教学风格不同，国外教授习惯于“启发互动式”教学，在课堂上一般会从浅显基本的知识点讲起，随着学生的反馈和呼应酌情增加授课难度和调整授课内容。然而，国内学生往往不习惯提问或与老师互动，外教讲多少就听多少，外教没讲的也不追问。这样造成了学生抱怨外教讲得内容少且不深入，外教抱怨不清楚自己所授内容中国学生是否听懂的局面。
1.4质量评估体系尚未完善
目前的硕士培养质量评估以校内自评为主，评估的内容主要包括：学生入学质量、课程教学、教材建设、学术水平、学位论文等。未能将用人单位和社会对培养出的全英语硕士学位研究生的“满意度”作为评估指标，以强化全英语硕士学位研究生教育与学校总体社会声誉的联系，确保评估的真实性、客观性、指导性和权威性。
上述几方面是石油工程全英语教学国际班研究生培养实践中遇到的困境，如不对其进行恰当的改革与建设,必将带来种种弊端,引发质量滑坡。因此，构建石油工程全英语硕士学位项目质量保障体系，实施质量保证体系中的具体措施已成为当务之急。
2石油工程全英语硕士学位项目质量保障体系的构建
2.1质量保障体系
教育质量保障体系实际上是一种质量管理制度，明确目标，以已有资源建立管理程序，实施过程控制，最终达到预期目标。石油工程全英语硕士学位项目主要面向国有大中型石油石化企业，以培养具备系统扎实的石油工程学科专业基本知识、基本理论和基本技能，熟练掌握英语和经济管理、国际化经营等相关知识的高层次国际化创新人才为目标。全英语硕士学位项目质量保障体系即以提高教育质量为核心，利用国内外、校内外资源，以教学实施和管理制度为基础，以质量评估为手段，把与教学质量密切相关的教学质量管理行为有机地结合成一个目标清晰、分工明确、相互协作、能够保障和提高教学质量的整体。
2.2质量保障体系的构建
研究生培养质量是在社会、学生、导师、管理和条件建设等多种因素共同作用下的综合结果，其影响培养质量保障体系的因素也是复杂的、多方面的。本研究在参照已有全日制专业学位硕士培养质量保障体系的基础上，通过结合石油工程全英语教学国际班的教育特点和实际建设经验，最终整理出一套适合石油工程学科特色和全英语教育项目特色的指标体系。落实到具体指标中，此体系可关联至师资队伍、生源条件、管理教育、物质条件和质量评估五个影响因素。物质条件包括教学科研设备与图书资源等。管理教育包括日常教学管理、培养方案设计和课外学习氛围创建几个方面。培养方案设计又涉及课程教学、实践教学和学位论文几个环节。另外，质量评估作为质量保障体系的一部分，是衡量保障措施是否合适、有效的天平。
2.3完善质量保障体系的措施
首先，应严格把好入学质量关，认真审核学生的入学条件，全面考察学生的专业基础知识技能，确保生源的质量，宁缺毋滥。其次，应重视全英语教学国际班研究生的课程学习，学院应制定好相应的规章制度，安排好公共课教学活动，做好考勤工作，确保课程学习的质量。再次，要加强授课教师和研究生导师队伍的建设，只有高水平的师资力量才是质量保证的关键。在全英语教学国际班研究生培养的各个环节进行不断优化和加强。最后,需要完善评估方法，构建合理的质量评估体系，充分发挥其在全英语教学国际班研究生培养中进行质量监督的重要作用。
3已开展的质量保障措施
为了构建和完善石油工程全英语硕士学位项目研究生教学质量保障体系，石油工程学院针对上述质量保障体系的各个节点，开展了卓有成效的质量保障工作。
3.1优化培养方案
石油工程09级国际班的培养方案中专业课共9门，其中油气井工程1门，油气田开发工程6门，石油地质1门，石油经济1门，共21学分。通过四年的探索，学院进一步修订了全英语教学国际班培养方案。在广泛调研国外高校相近学科专业的硕士研究生培养方案的基础上，按一级学科制订了13级石油工程全英语教学国际班的培养方案。培养方案体现了国际化、创新性和特色化的特征,保留课程体系中的主干专业课，将部分非主干专业课改为讲座的形式。另外,为了平衡一级学科中油气井与油气田开发方向的授课比例,增补了油气井工程方向的专业课程。修订后的培养方案中主干专业课共12门，其中油气井工程4门，油气田开发工程7门，石油地质1门，共28学分。在课程时间安排方面，为了使授课时间和学期课程量达到平衡,将外教来华的授课周期分散安排，将国内教师的授课时间由集中授课改为分散授课,填补了学期空档。在学位论文方面，石油工程学院结合本院实际，制定了全英语国际班学生进入论文开题工作后2年的研究、学习计划。国际班学生的英文学位论文评审以及答辩也突破了传统普通研究生中文学位论文的评审形式而采用石油工程专业领域专家和英语语言类专家共同参与的形式，如此既保证了论文的理论水平又保证了英文论文的语言水平，进而指导全英语国际学位硕士论文向更高水平发展。
3.2加强师资队伍建设
石油工程国际班早期专业课程的授课教师全部来自国外知名大学的教授或跨国石油公司任职的高级工程师，这些教师的教学水平、质量很高。通过近四年的师资队伍建设，对石油工程国际班的教师结构进行了优化，按照外籍教师占2/3、国内教师占1/3的比例配备。国内教师要求具有国外教育背景，3年的国际班助教经历以及课程所需的专业基础。此外，学院为每位外教配备了一名校内助教。助教要求具有博士学位和国外教育经历。助教是关系到每门外教授课课程教学质量的重要因素，肩负着课程的预习辅导、课堂教学管理、课后答疑和组织安排考试等重要环节的教学工作。特别是在课堂教学管理环节，助教将协助学生及时就听课效果对外教进行反馈，督促外教实时调节授课难度，保证课堂教学质量。
3.3完善入学制度
全英语教学国际班的招生选拔工作于每年4月份进行，学校研究生院对符合条件的已报名学生进行统一的外语水平测试。学院结合本院实际，制订针对全英语教学国际班报名学生的专业素质与技能的面试考核方案，加大对报名学生的专业考察力度。最终将结合学生的外语考试成绩和专业面试成绩进行综合评定，确定录取人选。按照原来的招生制度，石油工程国际班只面向油气井工程和油气田开发方向的研究生。然而，通过四年的探索发现，较为单一的生源环境并不利于国际化教学环境的培养。于是，学院对招生政策进行了改革，使13级石油工程国际班的招收范围扩大到油气井工程、油气田开发、力学、船舶与海洋工程方向的研究生，此外还招收成绩优秀的国外留学生。实践证明，留学生的加入和多元化的生源环境确实有助于学生的课程学习与日常交流,特别是学生的英语听说能力及英文论文的写作能力由此得到了显著提高。
3.4强化教学过程管理
石油工程全英语教学国际班建立了由研究生主管院长负责、班主任主抓、助教协助管理的班级管理体制和组织体系。通过改进教学模式和教学方法，每门外教课程做到了“四个一”，即一门外教课程用四周完成，第一周由校内教授讲授该门课程的基本框架、基础知识；第二周由外教讲授，开课前班主任和助教会结合外教的专长和本课程能反映的前沿知识设计教学内容；第三周由助教对学生大作业进行检查、批改，深入了解学生对该门课程的知识掌握程度，对部分内容进行串讲、答疑；第四周为学生讨论、复习准备考试时间。授课结束一个月内，助教组织学生进行结课考试，学期末向学院提交完整的教学材料进行归档。学院鼓励国内授课教师在教学过程中采用研讨式教学方法，同时加强课程质量的评价。学院参考国外高校课程评教体系，结合国内研究生教育实际、特色，制定出了一套科学、合理的评教指标体系。国际班开设的每门课程，都做到有任课教师对学生、学生对任课教师评价的完整记录、统计。每学期期末，学院对本学期每门课程的教学质量进行总结，向学校提交质量分析报告。
4结语
石油工程全英语硕士学位项目研究生培养已有5年多。通过不断优化培养方案、建设师资队伍、完善入学制度和强化教学过程管理，石油工程全英语教学国际班的各项教学工作有条不紊、进展顺利。通过调查了解到绝大多数石油工程国际班学生认为全英语教学对他们英语水平的提高，特别对石油工程专业英语的的学习有明显促进作用。更可贵的是，学生反应国际班的学习在提升英语和专业实力的同时也激发了他们继续学习和深造的热情。统计表明，石油工程国际班毕业研究生的就业情况及再学习情况良好。其中，石油工程09级、10级和11级国际班毕业生成功出国深造和国内直博的比例分别为44%，64%和56%，石油工程12级国际班（目前研三在读）中已经获得出国深造录取通知的学生比例为43%，还有一部分学生正在积极申请。随着学校研究生教育国际化的不断迈进，全英语硕士学位项目将一如既往地开展和完善，石油工程国际班对于如何提高研究生培养质量的探索依然任重而道远。
参考文献：
[1]熊玲,李忠.全日制专业学位硕士研究生教学质量保障体系的构建[J].学位与研究生教育,2010,(8):4-8.
[2]屈艺.浅析全日制专业学位硕士培养质量保障体系[J].教育与职业,2012,(36):35-37.
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基金项目：本文系江苏省研究生教育教学改革研究与实践课题“《船舶制造工艺力学》立体化教学模式探索与实践”的研究成果。
中图分类号：G643 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）25-0023-02
近年来，我国研究生的招生数量增长很快，除了学术型硕士研究生外，专业学位硕士研究生教育的发展近几年更是增长显著。如何既达成培养目标，又能满足不同生源的需求，同时在培养质量上又有保证，[1]这是一个值得关注的问题。质量问题目前已成为专业学位研究生培养的核心问题。专业学位研究生的培养目标是培养掌握某一专业（或职业）领域坚实的基础理论和宽广的专业知识、具有较强的解决问题的能力、能够承担专业技术或管理工作、具有良好的职业素养的高层次专门人才。这一目标定位是与学术型研究生培养目标有区别的。[2]
国外的专业学位硕士研究生也开展得颇为广泛。美国专业硕士学位研究生教育为美国的经济和社会发展培养了大量实用型人才，有效地满足了社会对这一层次人才的迫切需求。其办学规模和专业分布也不断扩展。美国专业硕士学位获得者所占比例至20世纪90年代已达到全部硕士学位获得者总数的55%以上，而且涉及众多专业领域。[3]国际上专业学位硕士数量远多于学术型硕士数量，我国专业硕士教育在数量上仍处于劣势，与国际上75%的格局仍有不小的差距。[1]段丹等[4]针对全日制专业学位具有职业指向性和专业性等特点，提出了构建全日制专业学位研究生全程式和个性化职业指导体系以提升培养质量。许长青[5]以华南地区研究型大学为例对专业学位硕士研究生教育质量发展作了相关评估。
工科专业学位研究生与企业有着非常紧密的联系，因此，社会急需大批高质量和实践能力强的工科专业学位研究生。本文将从生源、导师、课程学习、论文选题、论文阶段检查和答辩阶段这几个方面来阐述影响专业学位研究生培养质量的原因，探讨提高专业学位研究生培养质量的方法和途径。
一、专业学位研究生生源质量的保障
专业学位研究生大多数是由于分数达不到学术型研究生的要求而选择了专业学位研究生。他们对专业学位研究生的学习内容和培养模式不是太了解，学习的动力较学术型研究生有所不足。为保证专业学位研究生生源的质量，应做好以下两点工作：
1.专业学位研究生生源的筛选
在进行专业学位研究生招生时，首先应严格按照国家招生政策把好初试和复试关。除了应达到初试成绩外，对其进行面试时应着重关注学生对本专业学位研究生的教学和培养体系是否了解，对自己的定位是否合适，是否对专业学位研究生与学术型研究生的培养模式不同之处有一定的认识，并且因攻读专业学位研究生而带来今后就业及继续攻读更高层次学历可能带来的影响有一定心理上的准备。工科专业学位研究生在进行硕士论文阶段工作时，论文研究内容一般会与相关企业需求有一定的联系。例如我校船舶与海洋工程部分专业学位研究生在一年级读完相应的课程后会根据学生的研究方向在二年级时进入相关船企进行与实践紧密相连的论文研究，学生有较长的时间是在相关企业里度过的。
2.做好专业学位研究生的宣传工作
另一个比较重要的工作就是向考生宣传专业学位研究生的学习内容和培养模式，特别是在实践环节培养上的优势。其中一些优秀的学生可结合自己未来的职业规划，以积极的态度来报考相关专业学位研究生。这些考生一般都能在今后的课程学习、实践培养、与企业进行合作项目及学位论文方面积极发挥自己的主观能动性，学好相关课程、较好地完成相关实践任务、做好毕业论文。
所以，积极提高生源质量是专业学位研究生质量提高的途径之一。
二、专业学位研究生导师质量的保障
导师在提高专业学位研究生培养质量上也是非常重要的。专业学位研究生导师除了应具备较高的学术水平，同时还要有一定的工程背景和较丰富的实践经验。目前大多数高校一般是以校内学术型导师为主，这样使得他们在进行专业学位研究生培养时还是按照学术型研究生原有的模式培养专业学位研究生，有些只是在选择毕业论文题目时略微偏向于工程实践的课题或者根本就没有区别。因此，需要从以下几点来关注导师培养专业学位研究生的质量问题。
1.专业学位研究生导师的选拔
为保证专业研究生的培养质量，导师资格的选拔也非常重要。在校内导师选拔中，具有博士学位和副高职称的年轻导师一般建议有一年工厂的实习经历。我校船海学院年轻教师到校参加工作后一般都安排他们进入船厂或海工企业实践一年或半年以上。所以，当他们获得导师资格后一般都具有一定的专业实践经验；中年指导教师们一般选择有横向在研项目的或有相关企业经历背景的教师。同时积极鼓励指导教师走进企业，全面提高指导专业学位研究生的能力。
2.专业学位研究生校内与校外导师
同时可聘请校外老师来对专业学位研究生进行指导。校外导师除了必须具有丰富的企业实践及工程项目经验，还必须有指导学生的经验和能力；校外导师应参与教学实践、项目研究和论文指导等多个教学和实践环节。校内导师承担部分教学工作，不仅教给学生们理论知识，而且要传授如何将理论知识转化为实践经验的能力。我校船海学院根据专业学位硕士研究生的培养特点，要求所有校内外专业学位硕士导师既有硕士人才培养的经验又具有一定的企业工程实践经验。
3.加强导师对专业学位研究生论文的指导
加强导师对论文的指导对提高专业学位研究生的质量是至关重要的。在研究生学习阶段中，与学生接触最多的还是导师。导师的学术水平直接关系到学生论文质量的高低。将校内导师和企业导师的优势结合起来共同对学生进行全面指导才能更好地提高专业学位研究生论文的水平。
随着近几年专业学位研究生招生的增加，导师所带学生也大量增加，校内导师在指导学生的同时往往承担者教学、科研课题研究及部分行政工作；校外导师不但要充分保证在企业的工作时间，还要顾及对学生的指导；这些势必造成导师对学生的指导时间偏短，常常导致论文质量不能得到很好的保证。因此，导师应明确指导责任，预留足够时间为专业学位研究生进行及时和适量的指导，同时管理部门可下达阶段考核点对研究生的培养质量进行跟踪。并且管理部门也可以定期与部分专业学位研究生进行交流座谈，解决学生在各阶段遇到的困难，及时与导师沟通或提出相关建议和对策。
4.完善专业学位研究生导师团队建设
可以通过组建专业学位研究生导师团队来弥补一些年轻导师对专业学位研究生培养经验上的不足。在校内，具有博士学位的年轻指导教师由于一般都是从学术型研究生的培养模式中走出来的，对专业学位研究生的指导缺乏相关经验。因此，在导师团队有经验教师的帮助和指导下，年轻的指导教师能很快看清自己的不足之处，并进行及时调整和改进，这样就可以在短时间内提高自己的指导水平。因此，组建导师团队对提高专业学位研究生的培养质量是极其有益的。
三、专业学位研究生课程质量的保障
课程质量的保障是与专业学位研究生的培养质量密切相关的。教师先进的教育方法和手段、创新意识以及理论知识解决实际问题的能力对专业学位研究生实践能力和创新能力的提高是非常有帮助的。
1.组建多层次课程教学平台
组建好多层次课程教学平台是比较重要的。首先构建基础理论教学平台。一些数学等基础课程对于工科专业的学生是比较重要的基础课。其次是专业基础课，例如我校船海专业所开设的高等结构力学和高等流体力学等，学好这些专业基础课也是学好专业的前提。选修课是对必修课的补充，针对今后的研究方向，学生可选择相关课程进行选修，为论文的研究和撰写做好必要的准备。
2.注重课程教学中学生实践能力的培养
对于专业学位研究生的培养在课程教学中要特别注重实践能力的培养，培养学生用科学系统的方法和手段解决实际问题。在课程教学过程中，要加强工程项目教学、讨论互动式教学等方法；任课教师可根据培养目标和当前工程界热点问题并结合教师科研项目的实际案例，增设补充教材，开展学科前沿、创新能力和实践能力培养的专题讲座以及实践课程，及时对不合理的课程内容进行调整，以达到更好的培养专业学位研究生的目的。
四、专业学位研究生论文选题质量的保障
当前高校研究生导师中很大一部分主要开展基础理论研究，而直接解决企业生产实际的课题比较少。他们习惯于指导学术型专业学位研究生，所以选题一般重视基础理论研究，常常将专业型研究生当做学术型研究生培养。[6]因此，研究生导师应通过承担横向课题或与企业联合培养等手段来对专业型研究生的论文进行合理选题。
1.论文选题的实践性
论文的选题首先应强调实践性。选题主要来自于企业的生产实践活动中，指导教师在选题时应依据本学科的发展前沿，以导师在研的横向科研项目为背景写学位论文，确保所选题目很好地与工程实际相联系，注重将实践和理论提升并结合，因此论文的成果对生产实践或多或少会产生一些影响。与科研项目相关联的论文选题能培养和锻炼学生的实践动手能力、分析和解决实际问题的能力。因此要把好论文开题关，对选题的工程实践意义进行审核，对于实用价值差的论文必须重新选题和开题。
2.论文选题的创新性
论文的选题同时还应具有一定的创新性，对某一问题的解决除具有一定的实用性外，同时还需要一些新的方法和新的思路。而且方法创新的研究更适合专业学位研究生。从总体水平来看，专业学位研究生更强调理论与实际的紧密结合，创新性的要求可以较学术型研究生有所降低。
因此，科学合理地选择专业学位论文题目是高质量学位论文是否能完成的前提。
五、专业学位研究生论文阶段质量的保障
专业学位研究生论文开题后，除了学生在老师的指导下进行论文的研究和撰写，阶段检查在对专业学位研究生论文质量保障上也非常重要。选题后首先要进行开题阶段汇报，此时相关学位论文评审教师会对专业学位研究生论文的题目及内容进行评审。这个环节是学生是否能顺利开展论文的前提。
1.论文开题
学生在论文开题之后一般就可以开展论文工作。在论文进行过程中，学生除了要定期向指导教师汇报其论文进展外，学生们之间也可开展定期的小型学术交流，这样可获得他人的工作经验，有利于论文工作的顺利开展和完成。一些国外高校的研究生在开题后一般自发组织定期的小规模学术交流活动，学生们之间互相交流和学习，不同学科之间有时可以产生新的思路和观点，这对高质量完成研究生论文是有非常有帮助的。
2.中期检查
对论文开展过程中的中期检查也是非常重要的。重点关注在开题阶段出现问题的研究生。同时对专业学位研究生是否能保质保量地完成学位论文进行评估。中期论文检查小组与论文开题小组的评审教师基本保持一致，这样有利于教师掌握学生论文的进展情况和完成质量。
因此，对专业学位研究生论文在各重要阶段进行论文检查是提高论文质量的保障之一。
六、专业学位研究生论文答辩阶段质量的保障
学生经过论文的开题及中期检查，最后到达学位论文的答辩阶段。这也是保障专业学位研究生培养质量的最后和最重要的阶段。
1.论文答辩前
在论文答辩前，研究生所完成的论文一般须由两名同行专家评阅来判断是否达到了所申请的学位水平。目前，大多数高校的学术型硕士研究生都已采用外审匿名评审制度，这种方法对保证研究生的培养质量是非常有效的。在对专业学位研究生的学位论文评审上，已有部分高校开展了匿名评审制度。它们的形式各有不同，有的是两个内审匿名评审；有的是一个外审匿名评审，一个内审匿名评审；还有的两个都是外审匿名评审。因此，要很好地提高专业学位硕士研究生的论文质量，论文评审制度逐步过渡到和学术型硕士研究生一样，都采用外审匿名评审制度是比较关键的途径。
2.论文答辩及评价
专业学位研究生论文答辩小组的成员应与学术型研究生有所区别。特别是一些在企业完成论文学生的答辩小组成员应至少有两名以上相关企业高级工程师参加。其论文质量应以应用理论解决企业实际问题的优劣作为其评价标准，论文的创新性可作为次要评价目标，这也是与学术型研究生论文质量评价的区别之一。
因此，专业学位研究生在论文的最后阶段严格按要求把关和采用合适的评价体系，这对提高工科专业学位研究生的培养质量是非常重要的。
参考文献：
[1]张君，高世乐.多管齐下全面提高全日制专业学位研究生教育质量[J].教书育人·高教论坛，2011，（12）：10-11.
[2]李扬.对提高专业学位研究生教育质量的思考[J].教育探索，
2011，（5）：16-17.
[3]郭长义，王凤玉，欧桃英.美国专业学位研究生教育及其启示[J].现代教育管理，2012，（6）：112-116.
篇13
。具体表现在以下几个方面。
1.1课程安排不平衡
石油工程国际班的所有专业课程全部邀请国外知名大学教授、国外石油企业高级工程师授课，但由于外教来华时间的限制，在课程的时间安排上一般分散在2个月的课程学时只能被压缩至1周全天完成。因此，出现了学期内的授课时间集中和各个学期授课安排不平衡的现象。从教学效果上来看,1周集中式的授课方式使得学生和外教均感到紧张和疲惫，严重影响了教学质量。
1.2学生差异
石油工程国际班的人学制度对研究生的专业课成绩排名和英语能力要求都是非常高的，学生在入学前必须拥有较高的托福、雅思或大学英语六级语言成绩。但进入国际班课程学习之后，反映出来却是学生英语听说能力的参差不齐，这使得全英语教学的授课效果出现了失调现象。
1.3外教授课风格
与国内教师“灌输式”的教学风格不同，国外教授习惯于“启发互动式”教学，在课堂上一般会从浅显基本的知识点讲起，随着学生的反馈和呼应酌情增加授课难度和调整授课内容。然而，国内学生往往不习惯提问或与老师互动，外教讲多少就听多少，外教没讲的也不追问。这样造成了学生抱怨外教讲得内容少且不深人，外教抱怨不清楚自己所授内容中国学生是否听懂的局面。
1.4质量评估体系尚未完善
目前的硕士培养质量评估以校内自评为主，评估的内容主要包括:学生人学质量、课程教学、教材建设、学术水平、学位论文等。未能将用人单位和社会对培养出的全英语硕士学位研究生的“满意度”作为评估指标，以强化全英语硕士学位研究生教育与学校总体社会声誉的联系，确保评估的真实性、客观性、指导性和权威性。
上述几方面是石油工程全英语教学国际班研究生培养实践中遇到的困境，如不对其进行恰当的改革与建设,必将带来种种弊端，引发质量滑坡。因此，构建石油工程全英语硕士学位项目质量保障体系，实施质量保证体系中的具体措施已成为当务之急。
2石油工程全英语硕士学位项目质最保陣体系的构建
2.1质量保障体系
教育质量保障体系实际上是一种质量管理制度，明确目标，以已有资源建立管理程序，实施过程控制,最终达到预期目标。石油工程全英语硕士学位项目主要面向国有大中型石油石化企'业，以培养具备系统扎实的石油工程学科专业基本知i只、基本理论和基本技能，熟练掌握英语和经济管理、国际化经营等相关知识的高层次国际化创新人才为目标。全英语硕士学位项目质量保障体系即以提高教育质量为核心，利用国内外、校内外资源，以教学实施和管理制度为基础，以质量评估为手段,把与教学质量密切相关的教学质量管理行为有机地结合成一个目标清晰、分工明确、相互协作、能够保障和提高教学质量的整体。
2.2质量保障体系的构建
研究生培养质量是在社会、学生、导师、管理和条件建设等多种因素共同作用下的综合结果，其影响培养质量保障体系的因素也是复杂的、多方面的。本研究在参照已有全日制专业学位硕士培养质量保障体系的基础上，通过结合石油工程全英语教学国际班的教育特点和实际建设经验，最终整理出一套适合石油工程学科特色和全英语教育项目特色的指标体系。落实到具体指标中，此体系可关联至师资队伍、生源条件、管理教育、物质条件和质量评估五个影响因素。物质条件包括教学科研设备与图书资源等。管理教育包括日常教学管理、培养方案设计和课外学习氛围创建几个方面。培养方案设计又涉及课程教学、实践教学和学位论文几个环节。另外，质量评估作为质量保障体系的一部分，是衡量保障措施是否合适、有效的天平。
2.3完善质量保障体系的措施
首先，应严格把好人学质量关，认真审核学生的入学条件，全面考察学生的专业基础知识技能，确保生源的质量，宁缺毋滥。其次，应重视全英语教学国际班研究生的课程学习，学院应制定好相应的规章制度，安排好公共课教学活动,做好考勤工作，确保课程学习的质量。再次，要加强授课教师和研究生导师队伍的建设，只有高水平的师资力量才是质量保证的关键。在全英语教学国际班研究生培养的各个环节进行不断优化和加强。最后，需要完善评估方法，构建合理的质量评估体系，充分发挥其在全英语教学国际班研究生培养中进行质量监督的重要作用。
3已开展的质量保障措施
为构建和完善石油工程全英语硕士学位项目研究生教学质量保障体系，石油工程学院针对上述质量保障体系的各个节点，开展了卓有成效的质量保障工作。
3.1优化培养方案
石油工程09级国际班的培养方案中专业课共9门，其中油气井工程1门，油气田开发工程6门，石油地质1门，石油经济1门，共21学分。通过四年的探索，学院进一步修订了全英语教学国际班培养方案。在广泛调研国外高校相近学科专业的硕士研究生培养方案的基础上，按一级学科制订了13级石油工程全英语教学闰际班的培养方案。培养方案体现了国际化、创新性和特色化的特征，保留课程体系中的主干专业课，将部分非主干专业课改为讲座的形式。另外，为了平衡一级学科中油气井与油气田开发方向的授课比例，增补了油气井工程方向的专业课程。修订后的培养方案中主干专业课共]2门，其中油气井工程4门，油气田开发T:程7门，石油地质〗门，共28学分。
在课程时间安排方面，为了使授课时间和学期课程量达到平衡，将外教来华的授课周期分散安排，将国内教师的授课时间由集中授课改为分散授课，填补了学期空档。在学位论文方面，石油工程学院结合本院实际，制定了全英语国际班学生进入论文开题工作后2年的研究、学习计划。国际班学生的英文学位论文评审以及答辩也突破了传统普通研究生中文学位论文的评审形式而采用石油工程专业领域专家和英语语言类专家共同参与的形式，如此既保证了论文的理论水平又保证了英文论文的语言水平，进而指导全英语国际学位硕士论文向更高水平发展。
3.2加强师资队伍建设
石油工程国际班早期专业课程的授课教师全部来自国外知名大学的教授或跨闰石油公司任职的高级工程师，这些教师的教学水平、质量很高。通过近四年的师资队伍建设，对石油工程国际班的教师结构进行了优化，按照外籍教师占2/3、国内教师占1/3的比例配备。国内教师要求具有国外教育背景，3年的国际班助教经历以及课程所需的专业基础。此外，学院为每位外教配备了一名校内助教。助教要求具有博士学位和国外教育经历。助教是关系到每门外教授课课程教学质量的重要因素，肩负着课程的预习辅导、课堂教学管理、课后答疑和组织安排考试等重要环节的教学工作。特别是在课堂教学管理环节，助教将协助学生及时就听课效果对外教进行反馈，督促外教实时调节授课难度，保证课堂教学质量。
3.3完善人学制度
全英语教学国际班的招生选拔工作于每年4月份进行，学校研究生院对符合条件的已报名学生进行统一的外语水平测试。学院结合本院实际，制订针对全英语教学国际班报名学生的专业素质与技能的面试考核方案，加大对报名学生的专业考察力度。最终将结合学生的外语考试成绩和专业面试成绩进行综合评定，确定录取人选。按照原来的招生制度，石油工程国际班只面向油气井工程和油气田开发方向的研究生。然而，通过四年的探索发现，较为单一的生源环境并不利于国际化教学环境的培养。于是，学院对招生政策进行了改革，使13级石油工程国际班的招收范围扩大到油气井工程、油气田开发、力学、船舶与海洋工程方向的研究生，此外还招收成绩优秀的国外留学生。实践证明，留学生的加人和多元化的生源环境确实有助于学生的课程学习与曰常交流，特别是学生的英语听说能力及英文论文的写作能力由此得到了显著提高。
3.4强化教学过程管理
石油工程全英语教学国际班建立了由研究生主管院长负责、班主任主抓、助教协助管理的班级管理体制和组织体系。通过改进教学模式和教学方法，每门外教课程做到了“四个一”，即一门外教课程用四周完成，第一周由校内教授讲授该门课程的基本框架、基础知识;第二周由外教讲授，开课前班主任和助教会结合外教的专长和本课程能反映的前沿知识设计教学内容;第三周由助教对学生大作业进行检查、批改，深人了解学生对该门课程的知识掌握程度，对部分内容进行串讲、答疑;第四周为学生讨论、复习准备考试时间。授课结束一个月内，助教组织学生进行结课考试，学期末向学院提交完整的教学材料进行归档。
学院鼓励国内授课教师在教学过程中采用研讨式教学方法，同时加强课程质量的评价。学院参考国外高校课程评教体系，结合国内研究生教育实际、特色，制定出了一套科学、合理的评教指标体系。国际班开设的每门课程，都做到有任课教师对学生、学生对任课教师评价的完整记录、统计。每学期期末，学院对本学期每门课程的教学质量进行总结,向学校提交质量分析报告。
4结语
石油工程全英语硕士学位项目研究生培养已有5年多。通过不断优化培养方案、建设师资队伍、完善人学制度和强化教学过程管理，石油工程全英语教学国际班的各项教学工作有条不紊、进展顺利。通过调查了解到绝大多数石油工程国际班学生认为全英语教学对他们英语水平的提高，特别对石油工程专业英语的的学习有明显促进作用。更可贵的是，学生反应国际班的学习在提升英语和专业实力的同时也激发了他们继续学习和深造的热情。统计表明，石油工程国际班毕业研究生的就业情况及再学习情况良好。其中，石油工程09级、10级和11级国际班毕业生成功出国深造和国内直博的比例分别为44%,64%和56%，石油工程12级国际班(目前研三在读)中已经获得出国深造录取通知的学生比例为43%，还有一部分学生正在积极申请。随着学校研究生教育国际化的不断迈进，全英语硕士学位项目将一如既往地开展和完善，石油工程国际班对于如何提高研究生培养质量的探索依然任重而道远。
参考文献：
[1]熊玲，李忠.全日制专业学位硕士研究生教学质量保障体系的构建].学位与研究生教育，2010，(8):4-8.
[2]屈艺.浅析全日制专业学位硕士培养质量保障体系[}].教育与职业,2012，(36):35-37.
