引论:我们为您整理了13篇暑期社会实践论文范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
由于我的家乡丹阳日子企业很少,所以没有办法,只能把实习选在了父亲的单位,南环路派出所。在里面的我的工作主要是文秘与打杂。
开始以为文秘工作会很轻松,不过,那些看似简单的工作,坚持一天下来还是累得腰酸背疼。每天都有一大堆的文件要处理,天天对着电脑,不计其数的敲打键盘。真是不经历不知道啊,难怪家长总是说“你们这些大学生啊,就是缺少锻炼!”
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调查方式:此次社会实践调查,走访了当地政府科局,获得相关统计资料,并以设计调查问卷为思想主线,对当地不同层次居民进行实地访谈。
调查目的:通过此次调查,深入了解城镇的的宽带普及以及使用情况,以及对当地科技的传播和市场的扩展的影响。
在宜城的十二天里,我们开展了宣传绿色上网、问卷调查、电脑义务维修等活动。这些活动得到了当地市政府、市团委的大力支持,也得到了当地居民的高度赞扬。我们还参观采访了燕京啤酒(襄樊)有限公司、电信局、交通局、市团委、市政府。通过对他们的参观采访,进一步了解到电脑以及网络宽带对企业办公带来的巨大便利。正因为有了这些技术,才能促进和谐社会的快速发展。
通过为期十二天的社会实践调查,我们也对当地的网络宽带普情况及有了一定的了解,首先我们了解到网络宽带为我们的生活带来了诸多便利:
宽带业务的开通让人们徜徉于网络的世界,也极大地促进了计算机网络的发展,给我们的日常生活带来了越来越大的改变。网络不仅给我们的工作带来了极大的方便,也给我们的生活带来了非常大的便利。以前需要在大量的书籍中查找资料,现在你只要在搜索引擎里轻轻地敲入几个字,就能迅速地找到你所需要的资料,而且只需要几秒的时间;以前要从电视、报刊、收音机这些传播媒体上得知一些国家大事、新闻动态等,现在你只要在网上搜索就可以快速获取最新最快的消息,包括文字、图片或者是视频新闻;以前,相隔两地的朋友要通过写信的方式来保持联系,现在,不仅可以使用电子邮件进行交流,还可以用QQ、MSN等聊天工具进行实时的在线聊天,相距千里却又近在咫尺,等等诸如此类的事例还有很多,而这一切的便利“宽带”可谓是功不可没。
经过我们的统计人员的统计,我们得出了以下结论:
从表格中我们可以看出宜城上网人数占总人数的50%左右而全国上网人数是10%,可见宜城的网络普及工作是比较全面的。
由于中国电信具有固话网的资源优势,因此在宽带接入方面主推XDSL接入方式,而ADSL方式是当前的主流。2002年中国电信(ChinaNet)新增宽带用户近100万,其中ADSL接入方式90万,其他方式10万。用户总数接近200万户而宜城市使用电信的比例也与全国比例相符比较准确的反映了电信占有广泛的市场。
从调查中我们了解由于无线上网的市场价格较为昂贵并且设施不够完善等因素的影响无论是全国还是宜城大都使用拨号上网而无线上网及其他方式较少,我国在这方面还具有较大的发展空间及市场。
就总体情况而言宜城在网络宽带建设与普及方面相对较好担仍然具有较大的发展空间。
总结
短暂的十二天过去了,但却在我们每个队员心里留下了永久的记忆。这十二天里,我们共同面对困难,吃住在一起,真正体会到了团队的意义。
互相照顾,有困难一同解决,虽然彼此可能有过争吵,但都是为了团队利益考虑。虽然在实践过程中,有过被人误解的尴尬,但我们仍然满怀激情的进行余下的实践活动,不抱怨,努力做好每个细节工作,为此次活动的圆满举行做着自己力所能及的贡献。
此次实践活动还彻底改变了我对“暑期社会实践”的看法,起初以为就是简单的到一个地方玩玩而已。可后来,我才发现,参加暑期社会实践是一个难能可贵的机会,它不仅可以锻炼我们大学生吃苦耐劳的精神,而且还能教会我们以后如何在社会上面对各个阶层的人,如何与他们进行交谈。在于他们的交谈中,我们也从中受益不少,了解了在他们眼中我们所肩负的重任。
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其实,一些暑期社会实践项目的创意和宗旨是一种长期意识,但是在实际的操作中,却往往只利用暑期这短短的两个月来实践。我校的“大学生爱心义教”活动,其旨在为社区中小学生特别是医务工作者的子女提供义务教育,为广大青少年提供服务。但是,作为一种长期的服务意识,项目的本身并没有体现出一种长效的服务机制,其结果也就是“人走茶凉”:一旦暑期结束,活动也就终止。这是十分不可取的,这样也就失去了实践的意义,更不能达到通过实践提高自我的目的。
在我校今年的暑期社会实践活动中,一些项目对于全面暑期社会实践项目的长效化作出了有益探索。我校“三个代表”服务团深入社区,宣讲“三个代表”,并与社区居民开展座谈,定期为社区开展理论讲座,同社区困难居民结成帮困对子,长期开展帮困、助学活动;我校“湿地使者"行动,依托暑期题为”恢复江湖联系,重建生命网络“赴安徽巢湖的考察活动,成立了“上海水产大学寻源社”,长期开展湿地知识学习、湿地保护以及湿地考察活动。
现有的暑期社会实践项目长效化机制,主要依托如下形式:
一、团学组织常设部门。依托我校团委的政治理论优势,我校成立了“三个代表”服务团,每年暑期深入社区、中小学校和边远山区开展“三个代表”宣讲、科技下乡、扶贫等活动。在长期的社会实践、学习的过程中,团委不断总结经验得失,通过暑期社会实践的平台,充分指导日常的工作学习,使大家从思想认识到行动上都有不断的提高。
二、学生社团。我校的大学生志愿者服务队,怀着大学生志愿者的一腔热情,在暑期社会实践的舞台上充分开展自身在平时因条件制约无法举办的活动。如爱心助学、助教等活动;弥补了平时服务中的缺憾,同时也拓宽了服务面,使组织自身有了更多内涵。
三、社会活动的学校延续。所谓社会活动,是指在社会上有较大影响力的活动,它能直接或间接地融入校园文化。同学们接触往往在社会实践地过程中接触之后,带入校园,从而形成其在学校文化中的延续。例如今年我校的“湿地使者“行动,就是在由国家林业部《湿地公约》履约办公室、长江渔业资源管理委员会、世界自然基金会、人民网联合举办的2006湿地使者“追寻通江湖泊”活动中我校学生参与考察活动之后,延续以认识、保护湿地为宗旨的社团“寻源社”应运而生。
今年的暑期社会实践活动在长效化体制的探索上还有所缺陷。因此,对新型长效化体制的探索与实践还是很有必要的。
今年的暑期社会实践活动在长效化体制的探索上还有所欠缺。因此,对新型长效的探索与实施还是很有必要的。
首先,要深刻理解暑期社会实践活动的宗旨。是“有效引导广大同学贯彻落实党的十六大精神和”三个代表“重要思想,提高综合素质,锻炼成长成才,在全面建设小康社会的伟大实践中贡献力量,使广大同学过一个健康、充实、有意义、有作为的假期”。这样的宗旨,必然要联系到党的十六大精神和“三个代表”重要思想的学习和落实。因此,暑期社会活动的长效化,必然要以实现学习党的十六大精神产“三个代表”重要思想的长效化为基础。要在实践中始终以贯彻党的重要思想、政策为主线,在实践后以思想、行动的不断升华为长效化成果。
其次,要充分延续对暑期社会实践资源的利用。暑期社会实践过程,同时也是对我们自身课外空闲时间资源、社会闲置岗位资源等有效资源的利用过程。然而,在暑期社会实践的过程中,我们往往能够发现和利用到更多的此类资源。作为长效化机制的着眼点,我们完全中以延续对这些宝贵资源的利用。以现有形成,就完全可以实现社会实践的长效化。从而达到日常工作与社会实践的长期共同促进;
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宁波市慈溪市指定被调研企业及个人
三、调查方式
携专利问卷前往指定的不同企业找到公司的专利负责人做问卷调查并留下其联系方式,盖好公司公章。个人问卷要求填写相关真实信息。
四、调查时间:xx年7月20日――――xx年08月20日
五、调查内容
专利问卷分为a与b卷,分别为企业专利权人信息和专利信息,主要针对公司对于专利的申请、运用和保护的情况。
六、调查结果
问卷完成率在95%左右,成功地完成了老师规定的完成率,靠自己实践奋斗而获得社会经验和锻炼的能力。
七、感想
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而我的思绪仍就停留在刚刚离开的贺家坡。一到贺家坡就听见孩子们用稚嫩的嗓子不断的喊着:“向来访者学习!好好学习,天天向上!”一种久违的亲切感顷刻间涌上心头,好久没有听到这样的声音,见到这样的场面了。走过去,只见排成方阵的孩子们穿着不合季节的运动装,手中举着彩色的花束、花环,在老师的指挥下有规律的挥动着,汗水不断地顺着脸颊淌下去,一个个神情严肃而认真。在乡领导的带领下,我们走进了贺家坡小学,那里已经聚集了许多的村民。领导们开了一个简单的仪式,当时接近中午,烈日当头,我们这些身着短衣短袖的大学生已经觉得炎热难耐了,可那些孩子们依然静静地,直直地站着,任凭火一般阳光毫无保留地烤在他们身上。我们看在眼里痛在心里,毕竟这一切是由我们造成的,况且他们怯怯而不敢直视的眼神也是我们所不愿见到的。
仪式过后,我们走到他们中间,帮他们脱去那厚重的外衣,让孩子们也凉快一下。我们的这一举动消除了我们之间的陌生感和不该有的隔阂,气氛立刻变的轻松起来,不一会儿我们就成了无话不谈的朋友,这种小小的欢乐渐渐在校园的上空弥漫开来……
杨家凹是我们小分队进驻的第一个自然村。听司机师傅说,这还是一个交通相对便利的村子,其他邻村只能步行去,而且距离都相当的远。那里,我们是不能去的。
村民们很早就在村长家等我们了,通过一些简单而直接的交谈,我们了解了好多。这里的家长比我们想象的开通的多,他们普遍意识到教育对孩子的未来有直接的决定作用,一般家庭都会尽最大力量供孩子读书。
杨家凹已经连续五年大旱了,贫瘠的土地上,本来就不宜种植粮食,而赖以生存的枣树,长势也极为可怜,当时已经接近收获季节,可每棵枣树的枝条上却不见结枣,可见今年又将是个歉收年。
这里的教育水平很落后。教师授课以自己制定的教学计划和班里的尖子生的掌握状况为准,其他大部分学生很难跟上老师的授课进度。落后的教学方式导致的直接后果是升学率的滞下,这个村应届生升学率为0,而经过复读的学生升学率也不过10%,况且是要去柳林一中补习的,在那儿一年下来得花费两千五百元左右,对于一个面朝黄土背朝天的普通农民来说,这可不是一笔小数目呀!在本地复读虽然便宜,但效果很难让人满意,据说,有的孩子读了三年也没能考上高中。
这些山里的孩子们就在经济条件与教学条件之间左右为难着,最终家庭稍困难的学生就此失去了读高中的机会。当然这并不是绝对。宋老师就是一个例外。
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校级以及校区级先进个人主要表彰在暑期社会实践活动中表现突出的指导教师和学生。
校级以及校区级优秀通讯员将从各小分队上报的社会实践通讯员中评选产出,要求曾准确及时报道社会实践开展情况。
校级以及校区级申报优秀调查报告的基本条件是:能够体现解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,有新观点、新思路;坚持理论联系实际,对实际工作有指导作用和借鉴作用,能提出建设性的意见和建议;报告内容观点鲜明,重点突出,结构合理,条理清晰,文字通畅,字数一般不超过8000字。2011年暑期社会实践优秀调查报告校级以及校区级的评选从已提交的调查报告中评选产生。
校区优秀组织奖是对在组织今年暑期社会实践活动中表现突出的校区学院学生会颁发的,以学院学生会为单位申报,评选的基本条件是:学院领导高度重视,成立社会实践领导小组;准时制定并上报暑期社会实践工作计划和实施方案;社会实践活动点面兼顾,社会实践率高;社会实践成果显著,实践团队表现突出,获奖论文比例高;社会实践宣传报道稿件充足,质量高;社会实践工作总结材料按时上报,优秀实践报告按时上报。
二、申报工作要求
申报优秀组织奖、先进集体、先进个人的须提供1000字左右的活动总结及有关材料,并按要求填写有关表格,申报优秀调查报告的请用A4纸4号仿宋体打印。各类申报材料于10月8日前报送到校区团委。
校区各学院学生会、服务社、团支部要高度重视,认真做好暑期社会实践活动的总结表彰工作。要通过举办汇报会、座谈会、评比总结表彰会等形式,把社会实践活动不断引向深入;要通过总结表彰工作,巩固活动成果,扩大活动影响力,研究和制定活动的新形式新思路,进一步推动该项活动向纵深方向发展。
(一)国家“特岗计划”招聘对象和条件
二、招聘指标具体指标分配见附表1。
三、招聘原则
(一)教师招聘坚持“公开、公平、自愿、择优”和“三定”(定县、定校、定岗)的原则。
(二)优先招聘报考学科与所学专业一致的全日制普通高校本科毕业生和符合条件的本县代课人员。
(三)招聘的教师安排在县以下(不含县城所在地)农村中小学校,其中国家“特岗计划”招聘的教师原则上安排在县以下农村乡(镇)初中和中心学校,且一所学校原则上安排不少于3人。“硕师计划”研究生安排在农村乡(镇)初中。
四、招聘程序特设岗位教师招聘按照公布招聘岗位、报名、资格审查、考试、录取、签订合同、培训等程序进行。招聘分为两个阶段。
第一阶段招聘符合报考条件的全日制普通高校本科毕业生(报考学科须与所学专业一致)和取得相应教师资格(幼儿教师资格不能报考)、年龄在45岁以下且在公办中小学连续代课5年以上目前仍在教学岗位的本县人员。第二阶段招聘其他符合条件的人员。第一阶段招聘结束后,公布第二阶段招聘岗位,进入第二阶段招聘。招聘考试分为笔试和面试。第一阶段的考试免笔试,只设面试;
第二阶段的考试设笔试和面试。笔试由省统一组织。第二阶段招聘笔试的考务、阅卷、成绩统计工作,由地区教育局统一负责组织;面试、体检和录取等工作由县教育局负责组织。报名采用先网上注册报名,然后现场审核确认的方式进行。符合报考条件的人员在阶段报名时间内登录“特岗计划教师招聘网”( tg.ncss.org.cn/),点击特岗报名注册考生信息选择设岗省份申报岗位,注册并申报岗位成功后,下载打印出《特岗教师报名表》。同时,在“贵州教育网”下载、打印《贵州省2011年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘报名表》并填写。(一)第一阶段招聘(免笔试人员的招聘)
2、资格审查报考者经资格审查合格后,进入面试程序。对资格审查合格者,由县教育局建立报考个人档案。
4、录取、签约面试及体检均合格者方可进入录取程序。录取原则按照填报志愿及面试成绩从高分到低分录取。符合免笔试条件的本科毕业生在报考县落选的,由地区教育局根据其填报的第二志愿在本地区所辖“特岗计划”县及时进行调剂。根据各县调剂后的岗位缺额情况,可对符合国家“特岗计划”招聘条件的落选考生,根据其调剂志愿在省的协调下进行跨市(州、地)调剂。被录取者(含“硕师计划”研究生)须在规定时间内与县教育局签订聘任合同。凡未签订聘任合同的,视为放弃录取资格。应届毕业生在开学报到时仍未取得毕业证的,其签订的聘任合同自然解除。
5、上报和公布第一阶段招聘录取签约名单 ①5月26日公示特岗县岗位需求学校计划。 ②5月30日在铜仁学院大礼堂进行现场签约。 ③完成第一阶段工作总结和第二阶段岗位需求上报省教育厅。
篇7
为了深化对科学发展观的实践和对思政课程新教学模式的积极探索,高校教学的趋势必然将会是将与课程改革相结合作为基础.将与学生需求相结合作为目标,将与社会实践相结合作为动力,同时高校教师积极推行精细化教学,其必要性重点体现在以下两方面:
1.科学发展观必然要求思政进行教改
科学发展观是党的创新理论,在大学生思想政治教育的改进过程中发挥着重要的方向指导作用.它是大学生思想政治教育实效性、针对性增强的有力保障,从这一层面上来说,高校思想政治教学改革势在必行、刻不容缓。
2.教改是应对思政教育环境和对象变化的客观要求
一方面,思想政治教育的环境千变万化,另一方面,“90”后走入大学校门,思政教育的对象也就随之发生了巨大的变化。传统的意义上的那种我说你听、我打你通的教育方法已经无法适用于现实的教育环境,更无法被现在的教育对象所接纳.思想政治教育逐渐走入死角,因而这些都要求高校进行思政教改。
因此,思政教改势在必行,其重点为锻炼高校学生的核心能力。
二、学生核心能力的界定
“核心能力”这一词汇又称为“关键能力”、“核心技能”等,但涵义基本相通。我国劳动和社会保障部在国家技能振兴战略中首次使用“核心能力”,借鉴国外先进经验与我国实际情况相结合,提出了适合我国国情的八项核心能力,它们分别是:与人交流能力、数字应用能力、信息处理能力、与人合作能力、解决问题能力、自我学习能力、创新革新能力、外语应用能力等。按照主流观点可以将学生的核心能力概括为与具体的专业知识和专业技能无关,而是一种从事任何职业都必不可少的基本技能,它包括了学习能力、解决问题能力、信息处理能力、与人合作能力、创新能力、实践能力等。
三、通过思政教改来达到对学生核心能力的锻炼
1、调整教学观念,使其更加适用于现在的教育环境和教育对象。
现代教育理念更加要求素质教育,实现“思政课”教学模式的调整,成为教学改革研究课题的重中之重。近几年来我们深刻认识到在教学改革实践过程中,高校的“思政课”教学必须把握高校的人才培养目标,掌握教学的特殊性,根据教学需要,将那些脱离实际的教学理念、教学模式和教学方法淘汰,树立以人为本的理念,结合高校教育的特点,构建和完善具有鲜明特色、符合实际需求的教学模式。
在调研学生思想状况的过程中,针对当代大学生成长的环境变化,以教师为主导,学生为主体,形式多样化,共同探讨研究、解决时代、社会、人生中不断面对的难点、热点,具体表现为“研究型教学理念”,它包括问题意识、双主体意识、开放意识、探讨意识和能力培养意识等。高校老师上课要有鲜明的针对性、时代感,师生实现真正的双向交流,取消“满堂灌”的思想政治理论课传统教育方式,从而引起学生的求知欲和探索精神,以能力教育为依托,重点培养学生观察能力、创新能力和解决问题的实际能力。
2.坚持形式多样的思政教改
坚持形式多样的思政教改,要以讲授理论教学、体验理论教学和社会实践教学相结合。思政课堂多以讲授理论的内容、理论形成的过程和理论的系统性为主,从而形成对理论、观点的系统理解和学习。另外,社科部团委和政治教研室可以共同开发实践教学,组织学生开展暑期社会实践活动。政治理论课授课教师积极参与到社会实践活动的宣传、实践选题的确定、实践理论与方法的提出、社会实践论文的撰写指导、社会实践的具体指导和学生社会实践论文分数的评定中。学生个人也可以根据暑期的社会实践,撰写社会实践论文或实践小结,规定一定的字数。并要求暑假结束后,每个班级在第一周内汇总实践论文,上交实践报告给授课教师,这部分也可以作为教师评价学生社会实践部分得分的重要依据。
3.通过思政课程讲授理论教学、体验理论(课堂教学)和社会实践教学(课外教学)对学生的核心能力进行锻炼
思政课堂教学主要包括思政课程讲授理论和体验理论两个环节。在思政课程讲授理论课中,教师对学生核心能力的培养通过专题讲授、研讨等为手段,例如,教师关于“家庭生活中的道德和行为规范”的专题讲授,精讲后,提出《大学生应该如何看待婚姻和爱情?》的问题,通过学生针对此在课堂上展开的研讨,很好地锻炼了学生的学习能力、解决问题能力、信息处理能力等核心能力。在思政课程体验理论课中,学生按个人意愿组队讨论,对于教师讲授的内容。在课堂上自选任意主题进行演讲,配合放映学生自己制作的幻灯片,比如在班级开展以“大学生活之初体验”的主题演讲,通过这样丰富的展示方式,很好地锻炼了学生的信息处理能力、与人合作能力、创新能力等核心能力。
思政课外教学主要是指社会实践活动。学生通过课外时间到实习基地以及其他用人单位调研或者实习,之后上交调研报告或者实习报告取得学分。高校学生通过亲自从事社会实践活动,有利于职业素质的养成,熟悉职业环境,体验企业对学生的最主要的要求:遵守企业规章制度、爱岗敬业、面对新问题能自我学习并加以解决、能与他人和谐相处等职业要求,这样不仅能很好地锻炼了学生的与人合作的能力、创新能力、实践能力等核心能力,而且能让学生更客观地看待自己、明确就业方向。
小结:在新形势面前,高校的思政教师要调整教学观念、充分发挥思政课中讲授、体验、实践结合的教学优势,通过改变后的思政课程的课内课外教学来锻炼学生的核心能力。
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为了深入实践科学发展观,积极探索思政课程新的教学模式,以与课程改革相结合为基础,以与学生需求相结合为目标,以与社会实践相结合为动力,积极推行精细化教学,在分析和总结高校思政课“以教师为主导,以学生为主体”的教学理念的基础上,进一步对思治课程教学进行探索,注重锻炼学生的核心能力。
1.科学发展观必然要求思政教改
科学发展观作为党的创新理论,对大学生思想政治教育的改进有着重要的指导意义,是增强大学生思想政治教育针对性、实效性的根本保证,从这一层面上来说,高校思想政治教学改革势在必行。[1]
2.教改是应对思政教育环境和对象变化的客观要求[2]
一方面,思想政治教育的环境发生了变化,另一方面,思政教育对象发生了巨大的变化――多是“80后”、“90后”。传统的那种我说你听、我打你通的教育方法已经失灵,思想政治教育正面临着严峻的挑战,这些都要求高校进行思政教改。
综上所述,思政教改势在必行,更要锻炼高校学生的核心能力。
二、学生核心能力的界定
“核心能力”一词在很多国家又叫“关键能力”、“核心技能”等,但是其涵义是基本相同的。我国劳动和社会保障部在1998年的国家技能振兴战略中首次提出了“核心能力”的概念,并在借鉴国外先进经验的基础上,结合我国实际情况,于2003年年底提出了适合我国国情的八项核心能力:与人交流能力、数字应用能力、信息处理能力、与人合作能力、解决问题能力、自我学习能力、创新革新能力、外语应用能力。有学者认为,学生的核心能力包括“专业能力、适应能力、生存能力、创新能力”[3];有学者认为,学生的核心能力包括“学习能力、实践能力、创新能力”[4]。
综合以上观点,可以认为学生的核心能力是具体的专业知识和专业技能以外的从事任何一种职业都必不可少的基本技能,包括学习能力、解决问题能力、信息处理能力、与人合作能力、创新能力、实践能力等。
三、通过思政教改锻炼学生核心能力
我院基于思政课程改革取得的成效,以锻炼学生核心能力为目标,积极探索新的教学方法,进一步深化思政教改。
1.坚持多形式思政教改(理论讲授、理论体验教学和社会实践教学相结合)。
思政课堂以讲授理论的内容、理论形成的过程和理论的系统性为主,完成对理论、观点的系统学习、理解;在进行课堂教学的同时,开展理论体验教学,理论体验教学主要在晚上进行,共15学时,1学分;“概论”课教学还致力于加强理论与实践相结合的教学方式的改革。本课程实践教学已纳入教学计划,占1学分,实践成绩占课程总评成绩的30%。学生暑期社会实践活动,由社科部政治教研室和团委共同组织。政治理论课教师参与暑期学生社会实践活动的宣传、社会实践选题的确定、社会实践理论与方法、社会实践论文撰写指导、社会实践具体指导和学生社会实践论文分数的评定。学生根据暑期的社会实践完成3000字左右的社会实践论文或实践小结,每人一份。要求学生在暑假结束后的第一周内以班级为单位上交实践报告给授课教师,教师以此作为学生社会实践部分得分的依据。
2.通过思政课程理论讲授、理论体验(课堂教学)和社会实践(课外教学)锻炼学生核心能力
思政课堂教学主要包括思政课程理论讲授和理论体验两个环节。在思政课程理论讲授课中,教师通过专题讲授、研讨加强对学生核心能力的培养。例如,教师专题讲授“家庭生活中的道德和行为规范”,精讲后,提问:“大学生应该如何看待婚姻和爱情?”让学生针对此在课堂上展开研讨,这样就很好地锻炼了学生的学习能力、解决问题能力等核心能力。在思政课程理论体验课中,学生自由组合成组,针对教师专题讲授内容,自选任一主题在课堂上进行演讲,展示自己所作的PPT,比如学生演讲“大学生活之初体验”,这样就很好地锻炼了学生的信息处理能力、与人合作能力、创新能力等核心能力。
思政课外教学主要是指社会实践环节。学生可以利用课外时间到实训基地或其他用人单位去实习或调研,并上交实习或调研报告取得相应学分。职业素质的养成与内化需要职业环境,高校学生通过亲自从事社会实践活动,体验到企业对学生的第一层次要求,即爱岗敬业、能与人相处、遵守企业规章制度、面对新问题能自我学习并加以解决等,这些都很好地锻炼了学生的创新能力、实践能力等核心能力。
总之,面对新形势,高校思政教师要充分发挥思政课程理论讲授和理论体验、社会实践结合的教学优势,通过思政课程的课内课外教学来锻炼学生的核心能力。
参考文献:
[1]李珂.用科学发展观指导大学生思想政治教育的创新[J].开封大学学报,2006,(12):40-42.
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在制度建设方面。
确定发展方向,寻求正确指导。经老师应允、团委支持、社内通过,聘请彭本华老师、曾祥河老师、许昌斌老师三位为文学社指导老师。
精简社内机构,整合相关部门。删减、合并相关部门,明确职能,最终保留秘书部、编辑部、外联部三部门。
提高了社内工作效率,使文学社始终保持积极向上的发展状态。
在文化建设方面。
校外:积极参与海南高校文学联盟事宜,出席每月例会,承办“联盟2011年年终总结会议”,主动了解其他高校文学社发展动态,吸取经验,完善自身不足;参加海南师范大学“名家系列讲座”,与中国文学研究会副会长白烨老师谈话、学习,组织参观海南博物馆,提高社员文化素养。
校内:举办军训征文、校庆报纸编辑及新学期海南高校文学社联盟征文;第一学期每周周六晚七点开始“每周茶话会”,畅谈文学心得,增进社员感情。
在集体活动方面。
新生见面会后组织社员前往奥斯卡影城一起观影;在二〇一〇年冬第一股寒流南下跨过琼州海峡的当晚社内成员围炉夜话,冷冷空气中凝聚暖暖社友情;气温回暖时组织自行车海口一日行,从学校出发跨过琼州大桥,通过海瑞大桥穿过府城前往假日海滩,体会海口风情,拓展社员视野,传统节日冬至夜一起包饺子放孔明灯过冬至,感受家的温馨;二〇一一年新年放假归来,社内举办新春灯谜会,在欢快活跃的氛围中体验文学的魅力,凝聚新年的奋斗。
个人荣誉与表彰方面。
文学社有着极强的人才队伍,他们积极参加校内活动,取得一系列成绩(以下均为省级奖励):
吴玲,海南省技能大赛高尔夫大赛两项单项一等奖;
梁向坤,海南大学生暑期社会实践论文三等奖、海南省社会实践学生积极分子;
赵晓峰,新翼文学社成员(2011级),海南省十佳书香青年称号。
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为了能培养学生的综合素质能力,我们学校也设立多支社会实践小分队。对于我们管理系的实践队,接受宁波团市委的任务,我们都感到十分的荣幸.对此次暑期社会实践充满了信心.
本分队是以“发扬共青团员作用”为主题,以“向青少年宣传安全自护自救知识”为目的,并且聚集了一批热爱此次暑期社会活动并充满爱心的队员组成了这支队伍。
本次活动虽然只有短短的半个多月的时间,但我们同宁波市的不少社区合作进行安全自护自救知识的宣讲和调研,同时也参与了许多有意义的活动,受到了领导和群众的一致好评,也受到一些媒体的关注。与此同时,还与宁波市从多的社区建立了合作的友好关系.作为一名大学生,能发扬共青团员的作用,发挥当代大学生的价值,为宁波构建和谐文明城市尽自己应尽的一份力,是一件非常引以为豪的事情。
二、实践前的准备工作
我们的实践团在接到宁波团市委的任务后,第二天就赶往宁波团市委,在那我们进行了对此次社会实践活动的培训,以及接受了团市委的具体要求.
为了能提高活动的效率,也能更好、更顺利地完成这次社会实践活动,在出发前,队长召集队员们讨论了活动的安排情况,同时结合队员自身的特点,分配了各自的任务。具体的任务包括与社区领导接洽,对主要交通路线的查找,宣讲的准备等,在全队队员的努力下,前期的准备工作还算顺利,并且如期地完成了。为后来进社区的宣讲和调研活动成功地进行提供了必要的前提条件.
三、实践活动详情
在接下来的半个多月中,我们实践团队在宁波市的十一个区三百多个社区中奔跑,在这些社区中,我们几乎都顺利地完成了宣讲和调研的活动.并受到社区领导的好评,群众的支持,以及媒体的关注.在此期间,我们的活动存在着一些优点和不足的地方.
优点:
1.此次的宣讲活动,对于我们来说都是第一次,虽然一开始有点紧张,但是我们通过互相合作,互相帮助,以模拟场景与宣讲相结合的方式,解决了这一个困难,很好地调动了现场的气氛和小朋友的积极性,使小朋友能够在一个相对轻松的环境中能够更好地掌握安全自护自救的知识,同时也纠正了家长在引导小朋友进行自护自救时的一些误区。此次宣讲和调研的活动,我们还与社区的小朋友建立了深厚的感情,得到了社区领导的好评。
2.在宣讲结束后,回到寝室,我们大家还进行对当天宣讲的心得体会和技巧的交流,为明天的活动做更好的准备。
3.我们在宣讲后,能够及时顺利地完成对学生和家长的问卷调查。保证活动的问卷数量和质量。
4.在每天晚上,我队队员都能及时的完成对问卷的数据统计,保证实践论文和调研报告的按时完成。
5.我队的每位队员都能在每天的活动完成后都能及时地完成一天活动的总结。总结优点和缺点,以保证在以后的活动过程中,能发扬优点,改正缺点,使我们的实践活动顺利成功地完成。
不足:
1.我们在前往社区的过程中,大多数小组都保证能够准时到达社区,进行活动,但有的小组由于公交路线的误差,路程的遥远,路上堵车等一些主观和客观的原因,有迟到的现象,客观的因素我们不能改变,但我们可以充分发挥主观能动性。在对公交路线的研究还应准确,避免因为坐错车而耽误活动的时间。对于堵车和路途遥远的情况,我们应提早出发的时间,以保证有充分的时间来解决突发性的事件。总之,在以后的实践中,我们要保证准时,不能迟到,给社区留下良好的印象。
2.在进行问卷调查中,会出现一些无效的问卷,尤其是在小学生问卷方面。所以在以后进行问卷调查时,应在事先对小学生进行清楚的强调,避免无效问卷的出现。
四、活动的成果及体会
篇11
为了更有针对性的进行教学方法的改进,我面向本校学生做了一次大范围的问卷调查。从对反馈结果的分析来看,基本上可以把我们的教学设计分为两大类,一类为课堂教学,二类为课外教学。所谓课外教学即就是课外实践教学。因为平时课堂教学占用时间几乎为全部,所以大多学生都比较倾向于增加课外实践时间。以下我就这两类教学设计分别展开分析。
一、课堂教学
思想政治理论课教学被认为是纯粹的理论课教学,所以传统的观点自然认为它主要应该是靠课堂的理论讲授和课堂灌输来完成教学内容的实施。但是随着很多新的先进的教育理念的提出,我们都知道这种被动式的学习已经不能适应当前的教育环境,由此,在课堂教学中,我们需要引入更多的,更加活泼的一些东西。
一是启发式教学法。启发式的教学无疑是对传统教学模式的绝好补充。由教师针对本堂课内容提前设计好相关的问题,在教学过程中由学生进行自由回答,教师就像主持人一样只起到一个引导的作用,最终学生自己会通过思考得出问题的答案。这种教学方法的优点显而易见。在老师的激发之下,每个同学都会积极的参与到思考中来,并且得到发言的机会,不仅活跃了他们的思维,也活跃了课堂气氛,对于教学内容的理解和接受也会变得容易。
二是讨论式教学方法。也可称之为辩论式。可由教师组织或者学生自行组织。教师只需给学生设定一定的情境或者给出问题,让学生提前准备比较好。课堂上,大家可以分组进行自由讨论或是依据各自搜集的资料进行辩论,在这个过程中加深对教学内容的理解和掌握,最后由老师进行总结。在思想道德修养和法律基础课中我认为这种方法比较适宜。
三是案例式教学方法。现在已经有很多教师开始采用这种方法并且在各种课程的教学中应用都很广泛。我觉得主要原因就在于案例它本身就是给学生展现了一个个非常生动的情景故事,所以更能引人入胜。我们采用的案例可以是真实的,也可以是虚构的。当然真实的人物事件更容易引起我们的共鸣。比如在思想道德修养可法律基础课上,我们可经常采用此方法教学,用许多历史人物的人生遭遇,成败故事来引导学生反思,从而形成自己的正确的人生观价值观。
四是视频教学方法。现在很多高校都配备有非常先进的现代化教学设备,这使视频教学也成为可能。而且随着互联网技术的发展,视频资料的获取也很便捷。这给我们的教学带来跟很大的方便。在思想道德修养部分,我们可以通过选择一些先进模范人物的视频放给学生看对他们进行诚信教育,爱国主义教育等等,在中国特色社会主义理论课,中国近现代史部分,我们也可以选取相关的历史资料视频,以此加深同学们的认识。教学条件更好一些的话我认为可以吧自己搜集的视频资料根据教学需要进行剪辑,随将随放,这样会更好一些。
五是多媒体教学方法。这个其实更准确的说应该是教学设备的问题了。用多媒体教学对很多学校来说已经是很普遍的了,其优势在于充分结合文字图片声音色彩等从而能更加充分的调动起学生的听觉和视觉,大大增强其对教学内容的理解、掌握和分析能力。多媒体教学中要注意的就是必须坚持紧密结合本课程的教学内容选择多媒体资料,最好进行一下剪辑,边讲边放。
二、实践教学
实践教学是课堂教学的延伸与补充,是结合社会现实对学生进行思想政治教育,提高他们分析问题和解决问题能力的重要方式,是强化学生道德认知、提高践行能力、知行转化的桥梁。对于思想政治理论课来说实践教学是非常重要的一个途径。实践教学主要可以采用以下方式组织:
一是开展多种活动。通过组织学生开展 “道德评判庭”、模拟法庭、现身说法、团队训练、知识竞赛、参加外请专家、企业劳动模范、创业成功人士、企业管理者的报告等,并引导学生参与校园公益活动、社团组织、校园文化建设,将本课程中理论教育、思想道德教育和法制教育的目标要求,并着重突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育在更为广泛的空间和层面上展开,使学生在切身体验和感受中强化教学效果。
二是构建师生网络学习的互动平台。本平台供学生的理论答疑和师生的思想问题的互动平台。即开设理论答疑论坛、时政研讨论坛。申请建立思政课公共答疑的电子信箱,由专任老师负责解答。这样,一方面为学生创造自主学习的平台,也是实践性教学的一种尝试。
三是社会调查与实践。配合学校学生处和团委,利用课余时间和寒暑假组织学生进行社会调查(调查的内容紧密结合课程内容和形势政策的要求来制定)、参观访问、社会服务、志愿者服务等活动,引导学生将书本知识与社会实践相结合,外部教育和自身体验相结合,培养学生品德践行能力,做到知行统一。
例如:依托各学院的地区资源优势,建立学院大学生思想政治教育实践基地。如参观调研新农村建设、爱国主义教育基地、大型国有企业。建议将全院1-2年级的各班级增加为期一周社会实践教学,列入正常的教学计划,由思想政治理论教研室的教师负责指导;搞好暑期社会实践论文的评比交流与奖励。通过撰写实践论文或感想征文活动来巩固实践教学的效果。
总而言之,教学方法的改进创新是我们提高思想政治课教学实效性的非常重要的一个环节,在对传统教学方法的反思中,我认为我们应该充分的把课堂教学和实践教学结合起来,理论联系实际,贴近时展,贴近学生需要,只有这样才能真正增强思想政治理论课教学的感染力和吸引力。
参考文献:
1、王丽霞.改革高校思想政治理论课教学方法,提高教学实效[J].职业圈,2008,(18)
2、于云荣,宋振全.浅谈高校思想政治理论课启发式教学的艺术[J].教育与职业理论版,2007,(9)
篇12
舟山,是一个由上千个岛屿构成的市。舟山在发展的过程中,对水质产生了巨大影响。发展,以牺牲环境为代价,实不应该。经几年,国家开始投入资金,大力开发舟山。期间的水处理工程深深地吸引了我,不仅仅因为自己专业涉及到,而且环境问题是个人类必须关注的问题。
在活动之前,为了更深刻的了解舟山的这一工程以及水处理的若干事项,我查阅了大量资料,做足充分的准备。然后踏上了舟山之行。艰难困苦是无法阻挡我对于此次实践的热情的。
上岛之后,充分了解当地地形以及水环境概况,在镇政府、老师和队友的大力帮助下,参观了污水处理工厂,了解水处理概况,以及顺利完成了为期一周的暑期社会实践活动,收货颇丰。
人们总是在发展中,忽略了治理,水污染就是如此产生的。忽略了水处理的必要性,认为水处理不过是耗费资金的行为的观念已经不复存在。水处理并非人们眼中的无用功,它很好地缓解甚至解决了水污染问题,缓和了自然净化能力,是一项不可缺失富有前景的工程。
相信在不久的将来,污水处理工程会遍布整个中国,成为家家户户不可或缺的事项。
关键词:水污染;污水处理
一 关于水污染
1.水污染基本概要。
我国水资源紧缺,除去原始条件限制以外,最关键的问题是:水污染。
水体因某些物质的介入而导致其化学、物理、生物或者放射性方面的特性改变,从而影响水的有效利用,危害人类健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象称为水污染。
水污染主要由人类排放的各种外源性物质进入水体后,超出水体本身自净能力所能承受的范围造成的。
2.人类与水污染。
人类是水体污染的罪魁祸首。人类的各种活动不但污染空气,也污染着水源。在某种情况下,水污染是直接造成的,如将未经处理的工业废料和污水直接排放到河流或水体中,在其他情况下,水污染是在不知不觉中发生的,例如过于密集的使用农业化学品,导致有毒物质进入地下含水层或地表水中,造成污染。除了对生物造成严重危害,水污染还暴露了一个日趋严重的问题——饮用水的供应越来越有限。
水资源的污染加之以浪费,这样的生活只会为后代留下一片片污染的水域,使后代处于一种缺水的环境。更加不幸的是,水污染的受害者,儿童占得比例是相当大的。据世界卫生组织报告,环境恶化所造成的污染与健康问题中,儿童是最已面临危险的受害者。水污染并水资源缺乏,致使世界每天有约4000名儿童死于饮水问题。水污染是一个人类必须正视的现实。
这一切印证了托马斯.马姆斯伯里的一句话:人生中的任何一次行为,无不都是一长串后果的起点,而人类尚未具备一眼望到头的远见。
二 对于六横污水处理厂的描述
1.对于六横污水处理公司的基本介绍。
为了深入了解水污染和对于水污染的处理,我随实践队来到舟山六横参观了六横水务公司的污水处理厂并了解六横污水处理厂的具体概况。舟山市六横污水处理厂项目总投资7000000万元,占地60亩,设立龙山、双塘、平峧和台门四个泵站,铺设地下管道17公里。一期工程于今年8月份完工,可日处理污水9000吨,已完成工程土建基础、主体工程及管网建设工程。污水处理厂建成运行后,将有力推进六横城市化建设,改善生态环境。
2.对于污水处理的过程概述。
随着污水处理厂的工作人员,我来到了污水处理基地。据了解该厂每天收集居民生活污水,将民用污水通过下水道系统输送至污水收集池,期间经过隔栅挡住大块物体,如树枝、包装等其他杂物。然后将废水统一收入沉淀池中,在这样过程中,塑料、油脂、粪便和其他有机物碎屑被分离出来。从废水中分离出的生物固体物质可用于肥料制造,或是焚烧填埋。)经过该处理后,产生的均匀液体,该液体还有大量含氮硫的有毒气体,然后进行下一步骤。然后经处理的废水通过过滤器除去污水中含有的杂质。主要是通过一层岩石和其他物质组成的底土层。排入生化池,对该废水进行生化分解,好氧型细菌和厌氧性细菌会分解其中的有机物质,如肥皂、油脂洗涤剂以及食物。其中的或许污泥设施,是利用溶解在水中的氧气是微生物生长,以分解有机物质。由于排放的水若任然留有氮硫等物质会使得水体富营养化加剧,所以污水会经过一道精确控制的细菌处理过程去除这些营养物质,还经过紫外线或氯的消毒过程。然后才能外排,而且外排的水还要经过跟踪监测,以确保其不对环境造成影响。如此复杂的工序,很难想象只需员工几个而已,但对于技术人员的要求却是十分严格的。
三 中国水污染现状
1.具体情况。
现在来谈谈关于中国水污染的现状:中国有28%的人饮用浅井和江河水,其中,水质污染严惩的细菌超过75%,受到有机物污染的饮用水饮用人口约1.6亿。在人们的意识中,自来水安全又卫生,可殊不知,自来水远没人们想象中的那么让人安心。全球统计,自来水污染物约22221种,有些甚至为致癌物质。中国自来水是经过沉淀、过滤、消毒等工序的产物。加氯消毒无疑等于在水中添加了若干化合物,不利于人类身体健康。污染严重的已经无法逃避了!对于水,即使是人饮用的,经高温煮沸,在水中还是会含有一些无法除去的重金属、农药等物质。水污染治理已成为当务之急。
纵观世界,十大污染河流有两条在中国,一条是排名怒江,另一条的长江!可叹,人类是幸运的,大自然赐予我们一个生生不息的生态系统,供给人们各种赖以生存的自然资源,经历了从敬畏自然到认识自然再到改变自然的过程;但人类又是贪婪的,无尽的物欲和自身的局限性,加之"人类中心主义"的观念,经济体制和机制的缺陷,以及人们对于个体和集体局部利益最大化的追求,使地球的环境受到有史以来最大的破坏。正是这种对自然资源"免费午餐"式的掠夺,才遭致自然地报复。
2.目前存在的问题。
(1)污水治理的过程中要避免将政强制措施同行水环境整治工作完全等同起来。让污染物达标排放和综合治理变成企业主动的自发的行为。这样子,不仅减少了政府采取强制措施所需的经费,而且还减少以至杜绝一些企业弄虚作假,从而有效地提高法律法规执行的有效性。政府除了可以通过经济刺激、榜样奖励之外,可以将清洁生产工艺技术的市场开发与水环境治理有机的结合起来。在采取措施惩治各个污染企业的同时投资建立对于环境保护有利的新型市场。这样可以使水环境整治和社会市场很好地结合起来,改善企业对于环保工作的态度,使得环保工作不会因为触及企业利益而一再得被反对。
从发展的长远角度看,工业生产走向环保化是世界的总趋势,清洁生产工艺将会在未来成为热门。
(2)在水污染的治理过程中,要注意避免将工业企业达标排放与水污染防治等同起来。美国著名的化学家和环保主义者蕾切尔·卡逊在上个世纪60年代关注的农业污染问题,对于今天的中国仍然具有极为现实的指导意义。中国是一个农村人口占到70%的农业大国,且农业现代化程度较低。当我们刨根问底,追寻中国河流污染严重的原因之时,都会发现这一切源自直流河干流沿岸所抛洒的农药和若干废弃物,大多时候正是这些不经处理的被污染水牌想江河湖海,导致了水污染的加剧。但是在水环境治理的实际操作中,我们却不怎么看得见有关治理农业面源污染的举措,更没有像"零点行动"那样富有社会影响力的治污行为发生。当然并不否定工业企业污染治理与农业污染控制本身有着不可分割的联系,对于"15小"企业的治理一定范围内断绝了农业污染物的来源,然而从现实的角度来看,这还远远不够;也并不否认农业的面源污染较之工业企业通常情况下的点源污染而言,治理点多又杂,难以控制,甚至近乎不可操作,但不能因为问题解决难度大而忽视。这样只会造成我们对农业污染的一种默认,从而使问题更加扩大化。
2.中外对比。
在我国,人口众多,水资源不足,舟山水处理工程无疑是对水资源再次利用,是可持续发展战略的体现。在发达国家,被污染的水大多经过处理,达到卫生许可的标准在外排。而这在中国却不容乐观,黑水、灰水和工业废水肆意排放,这是监管不利的后果,还有制度和观念的缺乏,也在很大程度上导致这一切的发生。
3.对于舟山污水处理厂的评价。
对于舟山,先前的一系列不合理开发,使它千疮百孔,水污染更为严重,对于临海地区,这无疑是致命的,这样不利于其更好的发展,水资源缺乏,使得当地不得不实行定期停水的政策,来维持水资源的数量。水务公司于09年断断续续开展污水处理的若干事项。在近两年,得到良好地发展。经处理的污水是一笔资源,它可以用于工业,减缓工业用水缺乏,间接缓解了居民用水的紧急性。虽然,技术设备不足,以及中国人传统观念的限制,使得经处理的水不能直接为人饮用,但它最终融入大海,被大海分解净化,缓解了环境压力,是中国现在倡导的可持续发展的体现。这也会是中国水资源循环利用的先驱之一。
四 污水处理得到的支持
1.政府。由于城市水系污染治理不但涉及到居民,还涉及外地人员,涉及少数民族,也涉及权利持有者的利益。污水治理需要市政府的强力支持,同时,也需要中央政府的支持。因为没有强大的政府支持,很多强制性的措施是难以行得通的。
2.法制。人们共同遵守的准绳是法律法规。制定保护城市水环境的地方性法律,让各个管理部门有法可依,依法行政,是应该的。因为这样进行一些事情会方便很多。
3.资金。 很显然,污染治理重要的条件之中必定少不了资金,没有资金,一切举措是无法顺利实施的。
五 群众参与
1. 让群众参与河道环境的管理。
让河道管理部门建立起与沿线居民的沟通渠道,并且定期去访问当地居民,公布举报电话,使得居民有机会参与对于污染源的监督,使问题及时得被发现和处理。
2.普及对于水污染的教育。
加强群众保护水质的教育,并在沿河海地带树立一些警示牌,提醒人们保护水质。
六 个人总结
对于水污染,它危害生物生存,不利于国家和名族的发展,水污染是中国必须正是的问题,所以污水处理工程的快速发展将会是必然事件。通过对于舟山污水处理工程的参观和了解,我开始明白,在边治理边发展的前提下,国家这才有更大的进步空间,对于个人的生产生活也是必须为之的事项。无论信与否,污水处理工程的前景是相当乐观的,而且有很大的发展空间,相信在不久的将来,污水处理工程将会为全中国乃至全世界的任命所接受,碧海蓝天将在现于那曾经有过现在却不复存在的区域,成为永恒,不是在人们的记忆中,而是现实存在的永久乐园。
参考文献
[1] 《环境》
篇13
(一)发展潜力有限,资源储备不足
第一,资金严重匮乏。这是我国农村民间组织发展的普遍现状,民间组织的发展一直深受资金不足问题的困扰。尽管各乡镇和村每年都把民间组织的投入纳入年度支出计划,保障活动场所和经费的投入,但仍显不足。首先,民间组织的日常运行缺少资金的支持。组织内部的人员配置和构成都会因为资金不足而无法保障正常工资的发放。其次,民间组织的系列活动缺少资金的带动。民间组织积极组织各项文体活动,丰富村民生活,但是缺少资金的带动,器材和社会供应不足、质量不高,往往使得活动的连续性逐渐淡化,难以长久维持。再次,民间组织的后续发展缺少资金的推进。随着组织影响力的逐渐增大,在未来发展中更加需要强调创新和可持续性,因此组织将更加重视对人才的培养、资源的获取和思想的更新,缺少资金的推进将难以持续进行。
第二,人员流失危机。随着市场化的逐步推进,基础设施落后的基层地区已经难以紧随社会进步的速度。因此更多的乡村青壮年选择外出务工,农村精英人才大量流失,留守村内的大多数都是老人、妇女和儿童,造成民间组织发展的人才匮乏,这在很大程度上制约了农村民间组织的长远发展。现有的组织成员随着年龄的不断增长,专业知识和管理能力逐渐退化,也无法有效获取资源,最终会影响组织提供公共产品和服务,难以获得村民的认可和支持。
(二)内部制度乏善,运行缺乏规范
首先,我国现行的民间组织法律法规,主要有1998年新修订颁布的《社会团体登记管理条例》,同时颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》,1999年颁布的《公益事业捐赠法》,和2004年颁布的《基金会管理条例》。此外,民政部还有社会团体管理规章50余个,而地方民间组织管理法规的数量更多。这些法律法规共同构成了改革开放后民间组织发展的法律框架和法制环境。但是民间组织缺少对这些法律条文的普及了解,对国家的方针政策认识不清,难以将自己业已形成的经验与外界很好地融合。
其次,民间组织内部有着固定的规章制度,但是这些规章制度仅仅站在宏观的角度,用宽泛的视角看待农村的问题,显得不切实际。特别在处理一些应急事务的过程中,更是缺少实际价值和意义。另外,民间组织成员构成相对来说比较简单,在制度上也有着较为明确的组织分工。可在实际操作中,却容易出现负责人独当一面的窘境,究其原因,还是固有体制下分工不清,每个人虽有满腔热情,却因种种桎梏禁锢了自己的思想和行为。在这样的体制内,难以形成“包容性”的工作状态,更多的则是对某一既定政策的执行,在很大程度上影响了组织成员的积极性和创造性。
再次,对于民间组织内部的奖惩设置,也缺乏合理的制度保证。对有突出工作表现和成绩的会员,该如何表彰和奖励;对于在工作中出现重大失误或者对工作不用心、不作为的会员该如何惩戒,这些都是组织未来发展中需要完善的体制内的工作。
(三)公信力显不足,独立程度较低
第一,公信力不足。公信力是一个组织的生命,对于民间组织来说尤为如此,甚至关系生死存亡。较高的公信力能够给民间组织带来高信誉和高评价,往往能够更好获取社会资源,保证组织的生存和发展。但是现今有些农村民间组织由于各种因素难以在村民中形成有效的公信力,主要表现为:民间组织内部机制不完善,运行不规范,缺乏专业人才队伍;民间组织的行为取向背离宗旨,以营利为目的,忽视了公众的利益需求;民间组织运行缺乏有效的监督,导致组织者和管理者利用监管漏洞为所欲为,甚至伤害村民的合法利益等。民间组织发展的公信力不足严重影响了农村民间组织的声誉,难以获得广泛认同,限制了自身的发展。
第二,独立程度低。由于民间组织发展实力有限,因此在行为方式上容易受到基层政府和村两委的束缚,无法有效参与乡村治理,独立程度较低。主要表现为民间组织职权界限不清,过多受到了行政化趋向的影响。“组织超权行事”虽能提高村委会的行政效率,但容易使得政府将职责转移给民间组织,使政府规避责任和冲突,弱化政府权威,产生不作为风气。这样,民间组织的公信力就会削弱,影响农村民间组织发展和对乡村治理的参与。
(四)政府职能滞后,扶持力度不足
农村民间组织在社会治理和公共服务方面具有独特的优势,政府应该转变观念,把那些更适合民间组织发挥作用的领域交给民间组织,政府要与民间组织通过合作实现共赢。但是在当前的农村,基层政府的职能转变还不到位,越位、错位和缺位的情况仍较为普遍,没有充分认识到农村民间组织的重要作用以及与农村民间组织实现复合型治理的意义,制约了民间组织参与乡村治理。
另外,政府对农村民间组织的扶持还很欠缺,特别是民间组织发展过程中的资金问题,特别需要政府的扶持和帮助。但是从现实来看,基层政府对民间组织的扶持力度却非常有限,资金投入、税收优惠、场地提供、服务购买等各方面都极为欠缺,影响了民间组织的行为效率和积极性。
二、民间组织参与农村基层治理困境的对策分析
(一)动员各方力量获取资源
民间组织的健康发展和能力提高,离不开政府在资金、人力资源等方面的支持和帮助。在经费方面,政府要在政府采购、项目扶持等方面对民间组织进行支持,同时支持民间组织开展合法的服务和经营,提高其服务性、营业性收入,实现资金来源的多元化。在资金投入上,应该对民间组织全年的财政报告进行汇编,形成下一年度的合理财政预算。另外,以政府为主导,采购、配置协会在农村发展中的各项设备,形成行政化的结算模式,保证民间组织每一笔钱用到实处,保证每一笔用到实处的钱都能由政府主导分配。
除此之外,还应形成完善的民间捐赠体系。政府需要通过对社会中的爱心人士进行感召,特别是对村内成功的有一定资金实力的人和企业进行鼓励,让他们通过自愿的形式进行捐赠,所有捐赠的人和企业将在村内树立“功德碑”来赞颂他们的行为。同时,这也是当代的有识之士“反哺”家乡的一种最直接最有效的手段。
民间组织在人力资源方面,应逐步改革和完善有关人事管理、就业和社会保障制度,从制度上解决非政府组织人力资源缺乏的困境。加强民间组织从业人员的业务培训和思想教育,提高从业人员的专业知识、服务技能和思想道德素质。另外,出台加快民间组织发展的政策意见,通过一系列行之有效的措施,促进民间组织不断扩大组织规模,健全内部治理结构,提高服务水平,增强发展能力。
(二)建立健全内部规章制度
民间组织和其他任何组织一样,要发挥团队合作精神,相互协调,动员每个成员的积极性,因此组织的各种规章制度对于自己的发展尤为重要。因此,要建立和健全各项组织内部的规章制度,全面建设一支高水平的组织服务体系。
健全议事制度,使会员和民众真正参与到村子的建设中来,发挥众人的创造力,强化众人的执行力;健全决策制度,使所有决策的产生拥有民主的依托,提高决策的科学化水平;健全财务制度,使各项资金的流转在制度的框架内运行,提高资金的使用效率;健全奖惩制度,使会员的行为都能曝露在阳光下,让会员真正产生孰轻孰重的认知,让民众真正监督起组织的行为和工作。
另外,农村民间组织自身要积极开展教育和培训,通过宣传政策、法律法规,提高成员尤其是管理者的政治素质、法律意识和业务水平。还要增强民间组织的服务意识和责任意识,提升服务能力,扩展服务覆盖范围,提高资源使用效率,在公众中树立良好的形象和公信力,从而获得公众认可和支持。
(三)提升组织公信力和独立性
农村民间组织要完善内部治理,规范自身运作,提高公信力。要建立健全民主决策和民主参与机制,确保决策的科学和民主,同时让更多的村民参与进来,提升村民参与的积极性。此外,要建立和完善多层次的监督制度,对违法违纪行为的组织成员,要采取一定的措施进行惩戒,并着力推进信息公开,让村民全方位了解事件的进展。同时政府还要改变过去重准入限制轻动态管理的做法,加强对民间组织的动态管理和评估,提高其社会公信力,确保农村民间组织的健康发展。
另外,农村民间组织要将保持自身独立性作为重要原则。一方面,民间组织在自身运行中,要多依靠自身,少依赖政府,通过村民的积极参与壮大自身力量。另一方面,政府要明确自身职责,避免与民间组织职权交叉,相互形成独立的工作路径。只有这样,民间组织才能发展壮大,才能发挥更大作用,也才能为政府职能转变提供更好的承接。
(四)加大政府扶持力度
现今我国建设服务型政府时期,政府职能由过去的直接管理转变为间接管理,同时更加注重公共服务社会化,依靠市场尤其是民间组织的第三部门来提高公共服务质量和效率。民间组织可以有效承接政府职能转变,很好地为社会提供公共产品和服务。因此政府要加大对民间组织的扶持力度,特别是基层政府对农村民间组织的扶持。基层政府要转变观念,充分认识到农村民间组织在政府职能转变和公共服务方面的积极意义,合理界定政府职能,将那些社会自治事务和政府不该管也管不好的领域交给民间组织,为组织提供合理的生存空间。
基础政府要加强对民间组织的培育和扶持,支持民间组织参与公共事务管理,共同推进乡村治理新气象。因此,政府首先要积极宣传农民民间组织的正功能,使广大干部和群众能够加深对民间组织的了解和认识,另外还要村民的合作意识、公民意识,为民间组织在农村的发展奠定良好的舆论氛围和思想基础。同时,政府要加大资金、政策、人力资源的扶持力度,从民间组织最需要的地方入手,为民间组织的良性发展创造较为宽松的政策环境,如此民间组织才能以最饱满的状态为村民提供更好地服务。(作者单位:湖北大学政法与公共管理学院)
参考文献
[1] 王颖.论现行体制下我国村民自治的“进”与“退”[J].上海党史与党建,2012,(8)
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