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2园林工程施工成本的管理方法
2．1加强施工技术水平提高园林工程的施工技术水平，把技术和经济结合起来，以技术优势来增加经济效益，是降低施工成本的一个主要方法。大多数情况下，工程进行施工之前要根据施工情况制定技术组织计划，并将其作为减少成本的主要方法之一纳入施工组织设计。
2．2加强质量管理，降低返工率在施工过程中，要加强工程施工质量管理，要贯彻落实“百年大计，质量第一”的方针政策。各级质量检测人员必须做到定点、定位、定责的进行施工工序的质量检验和管理工作，真正把质量检测落实到整个施工过程中。采取一切有效的防范手段，解决质量问题，尽量做到工程施工一次合格，杜绝工程返工现象，避免因不必要的人力、资源的投入而产生的施工成本。
2．3控制合理的施工速度一般按时间计算的施工成本，如工程施工管理人员的薪资、办公费用、施工场地临时设施费和水电费用、设备周转费用及施工器械的租赁费等，在加快施工速度、缩短施工时间的情况下，都会出现明显的降低。但是为了加快施工速度，就会增加一定的其他成本的支出。因此，要控制合理的施工速度，使施工成本支出保持在较低的水平。
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当前我国现阶段的工程监理工作主要是集中在施工阶段，工作内容以投资、质量、进度等方面进行有效的控制。而项目管理中的范围管理则是贯穿于工程建设的全过程，从最开始的决策阶段、设计阶段、招标阶段一直到施工等阶段，均进行整体的控制、管理和协调。
2时间管理
项目管理中，时间管理是其关键职能之一，通常情况下被称为进度管理，它是控制项目进展的关键一环。主要包括具体活动的界定、活动排序、时间估计、进度安排以及时间控制等内容。通过对活动排序或是时间周期进行科学合理的确定或调整，在满足项目时间要求的情况下，使建设项目中的资源配置和成本进行优化，进而达到最佳状态。而工程监理则是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，使工程实际工期不超过计划工期。
3成本管理
对于项目管理中的成本管理，主要是为了保证完成项目的实际成本，不超过预算成本、费用的管理过程。它包括制定资源计划、成本估计、成本预算、成本控制等内容。在对成本进行控制方面，工程监理主要是通过对实际的支出和计划投资进行比较，然后再结合项目的进展情况进行合理的调控。但在实际工程中，往往投资控制由业主自己或是委托别的造价咨询单位进行控制。
4质量管理
质量管理是工程监理的重要内容之一。在质量管理的过程中，监理人员应当通过质量保障的有效进行和协调工作与管理工作的同步配合来促进质量管理效率的有效提升。除此之外，在质量管理的过程中，监理人员为了更好地确保工程项目能够达到客户规定的质量要求，监理人员可以通过实施相应的管理措施和质量规划措施以及质量控制措施和质量保证措施等措施来促进质量管理效率的有效提升。除此之外，在工程项目的管理过程中项目管理往往比工程监理具有更多的优越性。即工程项目管理工作自身具有很好的平衡工作和协调作用，从而能够对于项目建筑工程的各个方面都能持续的优化与完善。除此之外，质量管理的进行还能够确保其每一个环节的运行都额可以做到从实际出发，并且严格按照国家法律、法规独立运行，从而能够在此基础上促进建筑工程经济效益与社会效益的同步提升。
二工程监理与项目管理的发展状况
目前我国的工程监理与项目管理的发展状况仍然有待加强。即我国对于工程监理与项目管理的应用相对较晚，因此在起点和起步上就相对较为落后，并且在具体的管理方面依旧存在着诸多问题和差异。除此之外，工程监理与项目管理的发展状况主要还体现在我国现今的工程监理工作目前仍然处于发展初期的阶段，并且自身的定位水平也较低同时也缺少非常健全并且较为有效的体制和更加先进的管理技术。因此随着现代建设工程的持续发展，工程监理与项目管理的发展状况也需要不断的更新与完善，才能在于国际接轨的过程中促进项目工程整体水平的有效提升。
三工程监理与项目管理接轨
工程监理与项目管理接轨是一项系统性的工作，其主要内容包括了规范项目管理机制、加强人力资源建设、创造良好的发展环境等内容。以下从几个方面出发，对工程监理与项目管理接轨进行了分析。
1规范项目管理机制
规范项目管理机制是工程监理与项目管理接轨的基础和前提。在规范项目管理机制的过程中工作人员应当通过管理理念的革新、管理结构的完善、管理层次的增加等工作来促进规范项目管理机制整体水平的有效提升。除此之外，在规范项目管理机制的过程中工作人员通过三控，三管，一协调的进行可以促进建筑工程整体竞争力的有效提升。另外，在规范项目管理机制的过程中为了更好的促进项目管理市场规范化，工作人员应当注重在原有监理公司基础之上通过全新项目管理公司的建立来更好地促进项目管理工作能够向着更高层次和更高标准来发展，最终能够在此基础上促进工程监理与项目管理接轨整体水平的有效提升。
2加强人力资源建设
加强人力资源建设对于工程监理与项目管理接轨的重要性是不言而喻的。众所周知人力资源本身就是促进企业能够快速发展的根源之一。并且也是促进企业持续发展的核心力量之一。因此在加强人力资源建设的过程中，企业应当确保工作人员应当具备完善的专业知识和专业技能，与此同时还应当具有较强的工作实践能力，从而能够对于在工作中突然出现的问题进行合理的分析与判断并且能够更加及时的采取有效的措施。最终能够在此基础上促进工程监理与项目管理接轨整体效率的不断进步。
3创造良好的发展环境
创造良好的发展环境是工程监理与项目管理接轨的重中之重和核心内容之一。在创造良好的发展环境的过程中，企业为了确保更工程监理与项目管理接轨工作的顺利进行则应当注重持续培育市场需求并且创造良好的发展环境。除此之外，在创造良好的发展环境过程中有关部门可以通过市场准入机制的合理建立来促进自身职能的合理转变与完善。另外，在创造良好的发展环境的过程中企业还应当注重扩大对项目管理服务的宣传力度并且加大对项目管理行业的扶持，从而能够在建立一个具有持续需求的市场的同时促进工程监理与项目管理接轨整体可靠性好精确性的持续进步。
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1工程管理
工程管理是整个管理工作的基础，也是一项技术性较强的管理工作，水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。
1.1合理运用
水利工程与河川径流有着密切的关系，同河川径流一样其变化是随机的，具有多变性和复杂性，但径流在一定范围内有一定的变化规律。要根据其变化规律，对工程进行合理运用，以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。
1.2养护和维修
由于各种主观原因和客观条件的限制，水工建筑物在规划、设计和施工过程中，难免会存在有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用。
1.3检查和观测
水工建筑物的检查和观测工作，是工程管理工作中的耳目，也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中，其状态和工作情况随时都在发生变化，有的是正常变化，对建筑物安全影响不大；但是，也有的属于异常现象，一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律，应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测，并及时分析处理，改善和提高工程运用条件，验证设计情况，从而不断提高科学技术管理水平。
1.4防汛抢险
防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华人民共和国水法》第三十八条规定：“各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何单位和个人，都有参加防汛抗洪的义务”。《中华人民共和国防洪法》中也规定：“各级人民政府应当组织有关部门、单位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”，“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。
在水利工程管理中，对于存在隐患的建筑物，应及时作好防汛的准备工作，特别是大中型病险工程，更应注意日常的管理。因为水利工程一旦失事，将引起毁灭性的灾难，给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。防汛抢险工作中，应立足于大洪水，做好防汛抢险的各项准备，防患于未然，确保工程的安全运用。
1.5扩建和改建
对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有建筑物进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满足工程的运行管理的发展和要求。
2用水管理
用水管理是整个管理工作的一个中心环节，用水管理工作的好坏，将直接影响到工程效益和工农业的发展。一般情况下，用水管理的内容主要包括计划用水、量水管理、水量调度等内容。
2.1计划用水
计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。实行计划用水，必须在用水之前，根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。实际上，用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划。编制的用水计划需要结合当地的实际情况，制定的工作方案、计划表、工作图等，应当通俗易懂，便于工作人员实际应用。
2.2渠系测水
渠系测水是灌区管理工作中实行计划用水、准确地掌握引水、输水、配水等情况的重要手段，也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。通过测水工作，可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料；可以按照用水计划的规定和水量调配组织的指导，调节、控制水量，准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水；可以检查水质和水的利用率，并指导和改进用水工作；可以为设计和科研工作提供资料。
2.3减少水量损失
对灌区灌溉而言，自水源引水到田间，其中一部分水灌到田间用于作物生长所需，而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此，减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。其主要措施包括轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。2.4用水试验
为了正确地拟定和执行计划用水，为水利工程规划、设计、管理运用提供科学依据，应根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系，找出合理的灌排方法和制度，以达到科学用水，实现农业增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验、田间排水标准、田间排水效果和用水管理试验等。
3组织管理
为了正确处理用水单位之间在用水利益上的关系，合理使用水利设施，水利工程管理组织一般实行“统一管理，分级负责”的原则，采取专业管理机构和群众性管理组织相结合的办法进行管理。国有管理的灌区，属哪一级行政单位领导，即由哪一级人民政府负责建立专管机构，根据灌区规模，分别设管理局、处或所。集体管理的灌区，由乡、镇设专管机构或专人管理。
工程专管机构的主要任务是贯彻执行有关方针、政策，上级有关部门的指示；建立健全灌区群众性民主管理组织；进行工程设施的维修养护，确保工程安全和正常运行；实行计划用水，开展有关试验工作；组织水费计收，健全财务制度；开展多种经营，加强经营管理等各项工作。
建立健全管理机构是落实管理工作的组织保证。机构建立后，还必须配备一支有技术、懂业务的管理队伍，这是搞好管理工作的重要力量和决定因素。
组织管理是做好工程管理、用水管理、经营管理等各项管理工作的关键，是贯彻各项方针政策和具体执行各种管理制度、措施的组织保证。因此，应该注重运用组织管理手段，做好水利工程管理中的工作。
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3）工程造价基础工作比较薄弱。工程造价动态管理过程中，可行性研究报告进行编制时，相关投资估算指标在一定的程度上不能够满足相关工作的需求，所以，在进行技术设计或初步设计概算编制的过程中，不仅需要一定的指标，还需要概（预）算定额。对工业、民用建筑工程而言，缺乏概算指标的具体使（适）用规定，相关的设备材料也没有建立成比较健全的信息系统，进造价进行准确地预测或调整，而导致了工程造价动态管理很难产生实效。
4）从业人员的素质比较低。在目前阶段从事工程造价的人员大概约有80万。在这些人员当中本科的毕业生不到1/3，然而相关专业毕业的人员甚至不到1%，其中多数是大专以及函授毕业人员，甚至有的从业人员连专科的文凭都没有，并且绝大部分的人员仅仅是毕业于工程管理以及投资经济等比较相近的专业。这些人员在工作过程中仅仅是停留在概预算上，自身并没有全方位以及全过程的对工程进行动态管理的能力。
2动态管理的几个环节
在工程造价动态管理过程中，不仅仅要对设备、材料价格动态、人工价格动态以及工程质量标准等进行动态掌握，同时还要对项目的可行性研究、项目的设计及施工阶段等进行全过程的动态管理。
1）可行性阶段进行的动态管理。在项目的可行性阶段进行研究必须要根据概算估计的指标以及造价质、量等价格方面的信息，合理的确定出投资的规模，同时要对影响到工程造价的各种动态因素进行考虑。
2）初步设计阶段进行的动态管理。在项目的初步设计阶段的造价控制对于项目的造价动态管理的影响也是十分大，根据有关资料显示，设计的费用仅仅占据工程总费用的2%左右，然而，这2%的费用却对工程的造价影响的程度达到75%以上。因此，在项目做出了投资决策后，造价的控制关键就是在于设计方面，设计的质量不仅仅会对工程的建设效益有着十分重要的影响，对于工程造价也有着很重要的作用，所以，必须要加强设计阶段的造价管理。
3）施工图设计阶段的动态管理。在项目投资确定之后，必须要实行限额指标的设计，同时要根据项目工程成本来进行相关设计，不可以使用预备费用，不然设计就出现了超额设计。在进行设计过程中，应该要留有余地，并且根据施工图纸及时的编制出项目的投资概算，以此来为施工图纸审定以及设计提供依据，同时也要认真的研究影响工程投资的动态因素。
4）施工阶段的动态管理。项目在施工时，要根据施工图纸来按工程量以及工料机械设备的消耗量，还要根据市场价格方面的信息以及企业经营的情况来进行确定。与此同时，造价的管理部门以及咨询公司等要认真审核企业的预算以及报价，及时的对设计变更的内容进行补充和修改，并且办理签证等工作，以此更好的掌握工程造价各种因素的动态变化。
3造价动态管理的对策
1）要对人工费用进行差额调整。目前阶段，因市场的发展及变化，建筑产品价格在逐步的进行改革。但人工费用组成以及计算的方法并不适合进行改变，通常是采用基本工资加每项工资津贴后，作为预算工资单价的形式来进行调整，可以在一定程度上有效地解决目前人工费用脱离实际、减少建筑产品价格的偏离幅度。但要从根本上解决这个问题，还要依赖市场体系、社会保障等宏观政策方面的调整。
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工程造价的控制龙头是从建筑工程的设计工作开始的。设计要在经济可行性的基础之上，通过你设计人员的创新能力完成建筑工程的设计工作，达到有效节约资本、缩短工期的成效，在设计阶段要注意一下几点:
1.1设计招标工作。在设计招标时，要同时对设计方案以及经济效益进行比较，选择比数较高设计单位。不同的设计方案对于工程的投资影响甚至可以高达百分之三十，因此，在市场经济下引入竞争机制，要有睿智的风险意识。
1.2业主单位做好督查工作。设计的图纸对于建筑工程质量有着直接影响，作为业主单位，一定要做好设计图纸的监督审查工作，重点审查水电气设计、排水设计，密切配合设计单位，保证工程每个环节的施工质量水平。
1.3加强限额设计和动态管理。所谓限额设计，就是要对工程每一个部分的投资进行资金的分解，合理规划工程各个环节的额度设定，对于工程部各个阶段的工程量进行很好的控制，做好工程造价的核心控制，将工程的经济效益最大化。
1.4规范设计概预算办法。通过造价单位的造价标准，将工程预算进行规范定额使用，取费基数。
1.5合理采用创新设计。随着信息化社会的带来，技术和创新成为企业竞争发展的关键，通过科学技术的创新，提高建筑工程的技术含量，同时也不断地优化了工程设计。因此，强化设计阶段的优化工作，对于做好工程造价的管理，提高工程的经济效益有着重要的意义。
1.6加强设计变更管理。进行现场考察，切实需要的进行设计变更，不可盲目地听从施工单位的意见。
2、承包合同价
通过招标竞价的方式选择承包单位对于业主单位来说也是非常重要的，同时也要了解最新材料价格，选择材料供应商，对于整体投资造价也很重要，不仅可以规范市场的正常化运作，最重要的是合理控制了工程造价。
2.1严格审查投标单位。对于投标工作，业主对招标单位进行严格的检查，坚持“公平、公正、公开”的原则，为建筑工程创造一个良好的招标环境。
2.2编制高质量的招标文件。编制高质量的招标文件，需要造价人员积累丰富的工作经验，并结合项目实际情况进行招标文件的编制工作，对于文件中的条款要进行反复的研究探讨，避免工程实施后出现索赔与反索赔的现象。
2.3合理选择低价竞标单位。为了避免恶性竞争，采用工程量清单计价模式，在切实可行、保证工程质量、工期的基础上选择合理的低价投标单位。坚决杜绝一味追求低价中标而忽略了工程本身的投标单位。
2.4签订合同。完成超标工作后，业主与中标单位要签订合同，对于合同中的各项条款进行谈判协商，对于文件中不明确的条款或是有争议的规定进行修改，保证工程开工的顺利进行。
3、施工阶段、竣工结算的造价控制
3.1对于工程施工阶段，工程造价要注意四点:第一，对于设计图纸要进行多方案的组织计划，通过比较选出最佳施工方案。第二，控制好材料的用量，掌握材料的价格信息，材料消费可以占到工程的预算的近百分之七十，因此，要做好材料造价控制工作。第三，要按照工程条款规定，支付工程做需要的资金，避免耽误工程进度。第四，强化施工管理人员自身素质水平，提高责任意识。
3.2工程竣工阶段的造价内容存熟悉图纸、分析竣工资料、核实工程数量、对于未做的工作内容在结算时应予扣除:审查现场签证的真实、合理性。要到工地现场去认真核查，保证核查的准确性。审查的内容包括:签证单、设计图纸、定额内容是否有重复、施工合同。对于施工合同的审查又包括了:核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔;确定施工承包方式;审查合同其他条款的落实情况;认真做好工程材料价款的结算审查;审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规只有做到各方面综合平衡，才能做到直接有效。作为造价人员，一定要对工程各个阶段做好全面的控制工作，保证工程资金的流动性，实现工程的良性循环，保证建筑工程的进度，实现经济效益的最大化，促进建筑行业不断的发展。
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2.1不断完善我国的监管制度
我国在质量问题上应不断完善补充法律法规，我国是一个依法治国的国家，有了法律准绳，可以运用法律严加对质量的管理，使建筑更加规范标准，具体来说，从开始图纸设计到竣工，各方面都要严格进行质量把关，同时，要加强法律惩罚的力度，当出现质量问题时可以有效的对有关企业进行严加惩罚，加大惩戒力度有助于其他企业再犯此类错误，如果太过放松的话，那些企业就会不把这些规章制度放在眼里，为了利益还是会使建筑出现质量问题，不能很好的解决问题。监管制度要切实可行，针对面要广泛，我国地方多，所以制度一定要全面。既然因质量问题让人民对监管部门产生怀疑，那就应该做出一些行动，向人民展示严抓质量的决心，向人们展示自身的诚意，让人民再一次信任监管部门。
2.2改进监管方式明确并做好自身工作
针对上述所说的监管制度单一的问题，所以我们应对监管制度作出改革，处罚方法多样而有力度。以市场为导向，加以引导，加强各企业间的竞争，这样可以共同进步，同时也可以淘汰一些存在质量问题的企业，让剩下的企业不断提高质量意识，不要为了一时的利益而破坏了质量这个大准则，从根本上进行监督。对于监督机构，对其进行整治，明确各部门工作，不可杂乱无章，那样只会降低工作效率，具体工作具体安排，当面对事务较多的时候，可以不慌不乱，做到全面覆盖，无遗漏现象，各部门之间协作将监督工作做到最好，确保建筑质量，保证人民的利益，使国家更加平稳的发展。
2.3加强人才培养
人才的多少是评价一个部门优秀程度的唯一标准，只有为这个部门注入新的活力，这样才能让这部门运行的更好。而我国监督机构在招纳工作人员时也许会招纳一些专业不对口的人员，这就为以后的工作埋伏了一个隐患，这种的工作人员对监督工作不了解，会影响监督工作，技术上也达不到要求，这就要求有关部门要选取一些高质量的人才进入机构，让部门更加有实力，定期的对工作人员进行培训，以提高工作人员的职业道德和精神素质。当明确好了自身的工作后，要做到在其位谋其职，不渎职，不懈怠，做好监督工作，从一开始的设计，到中间的施工，最后竣工时，尤其竣工时要仔细验收完毕合格后，要向备案机关提供与监督工作相关的各种资料以及质量报告，一定要实事求是，不能因一时利益而损害整个国家的利益，做到维护人民利益，并不断完善监督手段及技术，提高监督部门的工作效率和水平。
2.4提高科技化的监督管理水平
随着社会的发展，我国已有先进的科技水平，数字时代使得人们的生活变得便捷高效，如果将计算机网络功能运用到质量监控上那也会大大提高监督部门的工作效率，同时也可以避免人类的监督错误，对于建筑中出现的问题可以及时纠正修改，使数据更加准确权威，增加了其可信度，进一步加强了监管力度。
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其次要说到影响工程预算的各种因素上了，例如我们说到的新疆地区，因为地域辽阔，跨越的区域气候有所差异，所以在实际的建筑工程项目中气候环境是必须要认真考虑的，除此之外，建筑市场以及建筑材料的费用都具有动态性的特点，也是我们不得不考虑的因素。虽然这些因素都在制定工程预算的考虑范围内，但是也都是根据近期的情况来进行预估，所以这些估算并不是万无一失的，如果这些影响因素的波动超出了预估的范围，那么则会导致工程造价超过预算编制的情况。
第三要说到施工单位在造价管理与控制上的认真程度有所欠缺上，根据资料统计，在建筑项目的实施阶段影响建设项目造价的可能性为5%~25%，由此可见，施工阶段工程造价的控制管理在整个建设项目中的重要性。但是就现在的状态来说，施工单位往往缺乏动态跟踪意识，仅仅只注重控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价，这样的行为最终造成的结果就是使工程的造价超出预算。
最后要说到建筑单位在管理工作上的纰漏，这里存在的问题主要有施工情况的不及时反馈和施工材料的浪费，前者造成施工阶段工程造价的监控难和调整难，后者因为监管单位的验收不严谨，重复鉴证和鉴证日期错误等现象时常发生，使得对原材料的控制不够，从而导致工程造价控制出现纰漏，这之后工程造价超出预算的情况就“指日可待”了。
2建筑工程预算与造价管理策略
通过上面的介绍，我们了解到建筑工程中建筑工程预算与工程造价管理存在许多亟需解决的问题，只有这些问题得到控制或解决，才能使建筑工程的造价规范在建筑工程预算之中，那么下面我们就针对这些问题，提出一些切实可行的策略，使得建筑工程造价得到更好的控制与管理：针对建筑工程预算编制弱点，我们需要从三个方面共同努力。首先要求相关人员必须熟悉项目现场的情况，主要针对的内容是施工组织的特点，对于施工环境、方案都要严格进行勘察和研究，对于工程预算定额、取费的标准也要切实了解；其次是对建筑材料的客观分析，建筑工程中最必不可少的就是原材料，在建筑工程的成本中60%以上的都是材料费用，所以这就要求预算人员对于材料的各种指标有一定的理解，根据市场的动态在预算控制过程中留有相应的余地，以便响应之后材料价格的波动；除此之外，施工图纸的熟悉、工程量的计算等准备工作也不容忽视。无论是不可抗力如自然灾害、政治因素的环境因素，还是如施工失误、技术限制或是合同变更等人为因素，这些都会严重影响工程造价的有效管理和控制，往往造成的结果就是超出原来的造价预算。所以针对这些问题，我们需要落实合同造价预算的内容，并从多个方面来实行相应的措施。而对于建筑材料的取用，要做好现场的签证工作，并认证注意，严格避免重签、多签的现象发生，而对于突况下的变更内容，需及时上报相关部门，以便及时采取措施，从而减少工程造价的损失。针对施工单位在动态跟踪上的欠缺，我们所找到的解决途径就是要及时调整预算造价工作，这样就可以尽可能减少项目变更所带来的负面影响，从而也就影响了工程预算中所出现的损失，使其得到合理的减少。除此之外，对于隐蔽工程（工程设计图上没有，实际施工中存在的项目）要做到及时办理签证，做好造价预算的调整工作。最后的策略要说到提高工程预算与造价管理人员的综合素质上。作为建筑工程预算的人员，对于其专业知识的掌握是必备的条件，而且基于其工作的对于整个建筑工程项目的重要作用，还要求其必须熟识相关的法律、法规以及国家的各种政策，所以我们必须重视对预算员的培养，使他们为工程预算与造价管理工作做出新的贡献。
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在实际工作中，施工现场内往往同时存在多个专业工程，其间在作业空间、人员、设施设备和材料等方面存在交叉使用的情况，非常容易发生互相抵触影响的问题。为保障各项工程都能顺利实施，加强各专业工程间的组织协调工作必不可少。进行专业工程协调，必须要围绕工程的质量目标，采取科学的管理方式与方法，根据具体的实际情况，采取妥善周全的措施，防止因协调不良造成施工混乱。首先要保证施工设计的质量水平，避免因设计问题导致协调工作量无谓地增多。图纸会签工作是做好专业协调的重要环节，由于设计图纸包含多个专业的内容，由于设计人员对于非本专业的内容的不了解，设计图纸中各专业的衔接部位就有可能不够严密完整。图纸会签的作用之一就是查找出这些问题，并及时整改，保障图纸质量。另外，图纸会审与技术交底也具有各专业技术协调的功能。图纸会审会对各专业工程的交叉部分进行重点审查，查找深层次的问题，并进行整改。技术交底是通过让施工人员对设计意图有个全面清楚地了解，对施工过程的各个环节、工序的要求有个明确的认识，从而减少各交叉施工环节可能出现的问题。在进行技术协调管理时，要防止令出多门的现象，要统一调度、统一指挥，确保施工目的明确。为保障技术协调工作的有效开展，必须建立行之有效的管理制度。用规范的制度来约束人员的行为，降低施工对人员配合的需求，减少管理难度。要组建项目管理领导机构，通过系统的管理机制对人员、设备、工序等予以实时调整，保障各工序施工顺利有序。
3 实施工程质量责任制
建立实施质量责任制，是提高技术措施落实效率，保障施工质量的有效手段。首先将施工任务和质量目标细化分解，层层落实到班组、人员，同时做好施工验收工作，对于不合格的施工工序，必须追究相关责任人的责任。在具体施工过程中，项目投资方和施工方要加大协调力度，明确划分责任区域，遇到问题及时处理，防止出现推诿扯皮现象。要杜绝形式主义，扎扎实实做好验收、审核、整改各道措施，力争通过严密的质量责任体系，将工程质量问题发生的可能性降到最小，对于发生的问题予以及时整改，消除不良影响。
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1.2预算材料价格有误差与方法不合理。
在工程管理中，需要很多各种型号的设备与器材。目前，在设备引进市场中，由于生产厂家激烈的竞争，使市场上各种建筑设备的价格出现不一致的现象。报价的不一致，导致了整个市场的混乱、不规范，促使众多型号的设备超出了预算的范围，为预算的准确性带来极大的困难。在工程管理中，还经常出现建筑工程预算编制不合理的现象。出现此种现象的原因在于，预算人员对编制的不细心，对工程情况的调查不够深入，使造价预算出现了缺项的现象，缺乏了科学性与合理性的治理，直接影响了预算费用的准确性。
2加强工程预算编制质量的有效建议
2.1仔细做好工程造价预算编制与招投标的造价费用的掌握。
工程管理中最主要的环节为工程造价预算编制，只有科学与合理的预算编制才能够达到有效的预算与控制。在预算编制过程中，人员应对施工场地与施工环境及施工特点进行详细的考察，使自身深入到施工现场进行实地考察，才能真正意义上做到准确性预算。想要从根本上完善预算编制的体系，需根据设计图纸进行有效分析，使预算编制按照科学性的方向发展。为了使工程的设施以及材料的采购能够公平公正。目前，工程单位对工程都采取招投标的方式进行竞争。通过竞标的形式来综合选定工程的归属方，加大了甲方与施工单位的选择空间。使预算的投标价格更加符合科学性与合理性。通过招投标的方式能够有效的达到工程预算编制的控制与管理。在工程施工中，还应加强工作管理人员的管理水平，进而提高施工的技术要求，为公司减少了不必要的开销。通过仔细做好工程造价预算编制与掌握招投标的造价费的方法，为公司带来利益的同时，合理的控制了工程的造价，使预算编制变得更加合理、准确。
2.2加强设计阶段的造价控制与约束建设单位。
在设计阶段，建筑工程企业需要对建筑工程项目进行科学、合理的工程造价控制，掌握科学、先进的设计理念，提高设计的质量和水平，全面掌握影响建筑工程造价方面的各项因素，设计阶段的工程造价的费用较低，但其对工程造价的整体会造成深远影响，同时对于建筑单位要形成一定的约束力，提高建筑单位管理人员的素质与能力水平，明确法人责任制，严格按照合同制定的规章制度办事，同时广泛接受采纳其他管理者的合理化建议，从而促进整个工程项目的发展，进一步实现建筑施工企业的工程造价的有效控制。
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1.2影响建筑工程施工的影响因素
比较多由于建筑工程施工的周期比较长，涉及环节比较多，因此影响建筑施工的因素也比较多，首先，是地形地貌因素的影响，虽然在建筑设计前期阶段就充分考虑了建筑工程所处的地形地貌，但是在具体的施工过程中可能会遇到一些没有预想道德水文地质，比如在进行建筑物的地基施工时可能会遇到浅水层地质，影响施工的进度；其次，建筑材料、施工人工以及投资资金不到位等因素的影响。在施工过程中可能会因为建筑材料的短期、人工数量的不足以及投资资金不到位而无法开展工作而导致施工被迫停止；最后，一些不可抗力因素的出现。比如遇到恶劣天气、地震的不可抗力因素出现而导致施工受到影响。
1.3施工质量具有很大的波动性
一般来说施工质量管理具有严格规划的流程控制，因此施工质量具有很大的稳定性，但是毕竟施工质量管理不同与其它流水式的管理，其受到各种突发因素的影响较大，因此施工的质量存在很大的波动，比如在施工过程中因为施工材料的轻微变化都会给建筑施工质量构成影响，而且建筑材料轻微的变化在具体的施工管理中又很难发现，因此需要施工管理人员在建筑工程施工质量管理中要严格规范施工质量，切实将各种质量变化控制在有效的范围内。
1.4建筑工程施工质量管理具有隐蔽性
特征在建筑工程施工中每个施工环节都具有联系性，要想实施下一工序就必须要做好上一工序，因此在建筑工程施工管理中具有很明显的隐蔽性，如果没有及时地发现上一道工序的质量问题，那不可能在下面的工序中发现此问题进而会给建筑施工的质量构成威胁，产生安全隐患。
2建筑工程施工质量管理的重点
基于建筑工程施工过程涉及多个环节的因素，为强化建筑工程施工质量管理，需要对建筑工程施工过程中的每个环节进行有目的重点控制，从而提高建筑工程施工质量的管理。根据建筑工程施工环节，我们主要从建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制着手。
2.1建筑工程施工过程的事前质量控制
建筑工程施工过程质量的事前控制主要是建筑工程还没有进行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要进行一系列的准备工作，因此准备工作是事前控制的关键，准备工作包括：对施工原料的质量控制、对机械设备的质量控制、对施工方案的审查以及对工程技术环节的检查等。同时也要严格规划设计建筑工程施工图纸。
2.2建筑工程施工过程的事中质量控制
事中控制主要是对建筑工程施工过程中的质量控制。该环节的控制重点是对施工工序的质量控制，该环节的施工控制包括：施工过程的质量控制、中间产品质量控制、分布分项质量控制以及设计图纸的修改。可以说事中质量控制是整个施工过程质量控制的关键，施工过程的质量好坏在很大程度上直接决定了建筑工程的质量。
2.3施工过程事后质量控制
事后质量控制主要是对建筑施工完工以后对其进行的质量控制。该环节主要包括：竣工质量检验、工程质量评定以及工程质量审查。事后质量控制是对建筑施工质量的总体检验，是发现问题并弥补质量缺陷的关键环节，也是对建筑工程质量进行总体评价的最后环节，如果事后质量控制不严格那么就会导致整个建筑工程的质量没有办法得到保障。
3影响建筑施工过程质量的因素
如前所述影响建筑施工质量的因素比较多，具体而言主要包括：
3.1人的因素在建筑施工中，人是重要的因素
人的因素能够对建筑工程的质量构成很大的影响，如果在施工过程中参与施工的人能够认真负责，并且具有过硬的技术技能，那么就会促进建筑工程的质量，相反则反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人员、管理人员、监理人员以及组织人员等等。
3.2建筑施工机械设备的因素
建筑工程具有施工周期长，施工要求高，涉及较大机械设备的生产过程，机械设备是建筑施工中最重要的因素，如果机械设备发生故障就会严重影响建筑工程的进度。
3.3建筑施工方法的因素
采取什么样的施工方法对施工质量也会构成很大的影响，比如采取科学的先进的施工方法就会大大提高施工的工作效率，而且有助于提升建筑工程施工的质量。
4加强建筑工程施工质量管理与控制的具体措施
4.1建立健全质量管理责任制
强化施工人员的责任意识施工人员是建筑工程施工质量管理的重要因素，施工人员的责任意识高低直接影响建筑工程施工质量，因此强化建筑工程施工质量管理就要建立完善质量责任制：首先，实施项目经理质量责任制。在整个建筑工程施工中需要项目经理发挥其组织与协调的职能，只有项目经理切实履行其职责才能保证建筑工程施工过程的质量得以保障。因此要建立项目经理质量责任制，明确项目经理的职责，规范他们的职权，从而提高他们履行其职责的积极性；其次，要强化施工人员的质量责任制。施工人员是具体施工者，他是保障建筑工程施工质量的第一线，因此要规范他们的施工流程，保证他们要严格按照施工工艺进行操作，在发现问题后要及时向有关人员进行反映，以此将问题及时地解决；最后，加强监理人员的责任制。监理人员要发挥其监理职能首先就是要熟悉与掌握施工设计图纸，并且在监理过程中要切实提高自己的职业道德素质，严格监督建筑施工过程的质量。
4.2加强机械设备的使用与保养
机械设备是建筑工程施工质量的有效保障，机械设备的好坏直接影响建筑工程的质量，因此为避免在施工过程中因为机械设备发生故障而引发的建筑工程质量问题，应该加强对机械设备使用的维护与保养工作。首先，要加强对机械设备采取的控制。在采购机械设备时一定要选择质量过硬的生产厂家，并且要经过招投标的方式选择机械设备生产商，并且要与其签订合同，保证采购的机械设备的质量；其次，机械设备的使用一定要符合具体的建筑施工要求。在选择机械设备时一定要保障机械设备能够满足建筑工程施工的要求，并且在机械设备进入施工现场前，要对机械设备的运行情况进行试运行，分析与掌握机械设备的工作性能；最后，在使用机械设备的过程中一定要注重对机械设备的合理使用，及时地进行维护与保养，以此延长机械设备的使用寿命。
4.3提高建筑施工材料的质量管理
建筑材料是建筑工程质量的生命，任何建筑工程的质量都是建立在质量过硬的建筑材料的基础上，而且由于建筑材料的应用范围非常广，任何环节的材料质量不合格都会对整个建筑工程的质量构成致命的威胁。因此要加强对建筑材料质量的管理：一是严格规范材料的进场检查工作。建筑材料在进入施工现场前一定要对其进行全面的检查，查验建筑材料的生产合格证、质量合格证，并且对建筑材料进行抽样检查，在确保建筑材料符合建设要求的情况下，才能运行建筑材料进场；二是保护好现场建筑材料。许多建筑材料对存在的环境有着严格的要求，比如钢筋，钢筋要存储在干燥的地方，因为一旦钢筋被雨水淋湿之后就容易生锈，进而就会影响钢筋的性能；三是提高对建筑材料采购人员的管理。建筑材料采购人员有时为了获得某些利益，他们会采取以次充好的方式，将一些质量不合格的产品应用到建筑施工中，这样会给建筑工程的质量带来直接的安全问题。
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(2)投入产出法。投入产出法又称物料衡算法，它的原理是遵循质量守恒定律，即生产过程投入某系统或设备的燃料和原料中的碳等于该系统或设备产出的碳。投入产出法可用于计算整个或局部生产过程的碳足迹，但其无法区别出不同施工工艺和技术的差异，且获得结果的准确性有偏差。
(3)过程法。过程法在工程建设领域又叫作施工工序法。它是基于产品生命周期整个过程的物质和能源流动消耗来测算碳排放量，其思路是将施工阶段进行划分，列出分部分项工程的机械清单，然后用单位量乘以量就得到各分部分项工程的施工碳排放。过程法简便易行、精确性较高，但基于过程的物质和能源消耗数据不易获得，在一定程度上限制了该方法的应用。
(4)清单估算法。清单估算法采用IPCC政府间气候变化专门委员会公布的《IPCC温室气体排放清单》计算碳排放，主要原理是用各种能源的实际消耗量乘以碳排放因子加总得到总的碳排放量。碳排放因子指生产单位产品所排放的CO2的当量值，根据正常作业及管理条件，生产同一产品的不同工艺和规模下温室气体排放量加权平均得到，可在相关数据库中查得。清单估算法简单可行、应用面广，关键是要确定温室气体的排放清单并选择适当的碳排放因子。几种碳排放计算方法对比。本文的工程建设碳排放量计算是基于生命周期评价理论，将过程法和清单估算法有机结合而成的混合计算方法。具体过程为:首先，采用过程法，按照工程图样列出材料机械消耗清单，也可直接采用清单计价时的分部分项工程材料机械清单;其次，采用清单估算法，将各个材料和机械的消耗量进行汇总并选择合适的碳排放因子;最后，将消耗量数据与对应碳排放因子相乘并加总，即得到整个工程建设阶段的碳排放量。基于工程造价的工程建设碳排放计算。这种混合碳排放计算模型集合了过程法和清单估算法的优点，具有更强的可操作性和准确性，能够方便地应用于实际工程。同时，采用的工程量清单数据可直接套用工程造价数据，大大减少了碳排放计算工作量，在工程建设的同时，还可随工程造价进行碳排放的动态管理和控制。
2案例实证
本文选取铁路工程某建设项目进行工程建设阶段碳排放实例分析，由于该工程的特殊性质，在此不便对工程概况进行介绍，只运用工程造价数据进行计算分析。
2.1清单汇总
按照工程造价文件中的分部分项工程量清单，汇总出本工程材料和机械消耗量，用大写字母Q表示。根据工程造价文件中的机械台班消耗量和2005年《铁路工程机械台班费用定额》中的单位台班消耗指标，二者相乘即得到总的机械能源消耗量。汇总后，本文选取燃料和电力消耗总量最大的20种机械列举。
2.2碳排放因子确定
碳排放因子(CarbonEmissionFactor)是计算碳排放的基础数据，指消耗单位质量能源所产生的温室气体转化为二氧化碳的量。能源的碳排放因子包括了单位质量能源从开采、加工、使用各个环节中排放的温室气体量转化为二氧化碳量的总和。目前，关于碳排放因子的选用尚无统一标准，不同国家、组织和地区算得的碳排放因子往往有很大差别，在一定程度上影响到计算结果的准确性。本文总结并借鉴了现有碳排放因子，选择其常用值或平均值作为工程建设阶段碳排放计算的参考，各能源或材料的碳排放因子用F表示。
2.3碳排放量计算
根据上文数据，可利用以下公式求得工程建设不同阶段总的碳排放量CE。工程建设不同阶段碳排放量汇总。
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1.3保障施工单位投资效益。施工单位为保证其投资效益，往往会根据整个建筑项目的施工难度系数、施工周期、工程规模等进行工程项目进度管理，并制定相应的管理对策。同时，施工技术人员还可以根据施工中可能出现的问题制定相应的解决方案，实现缩短工期和减少资金投入的双重目的，进而提升其利润水平。
1.4提高施工单位建筑工程管理水平。一直以来，工程项目管理就是施工单位工程管理的重点和难点，给企业带来了极大地困扰。因此，在进行项目进度管理时，企业必须紧抓细节，积极协调和处理和各环节之间的关系，做好进度管理工作。在此过程中，企业需要明确的一点是，企业在制定工程进度管理目标时应量力而行，充分发挥其管理积极性、主动性和创造性，使进度管理更好地为企业效益服务，不断提升其管理效率，进而提升其市场影响力。
2施工进度管理在建筑工程管理中的应用
2.1施工进度管理方法。在整个施工进度管理过程中，企业必须以其先前的合同工期为主要参考依据，在充分考察各环节内容和特点的前提下，选择最为有效的施工进度管理方法，从而更好地发挥自身优势，根据工程施工进展情况进行施工进度管理，提升其管理水平。此外，企业还应该对其施工进度进行定期审查，并做好记录。以便及时发现问题和解决问题，明确其工程完成情况和资金周转状况。
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一、市政工程成本内容和成本管理构成
市政工程成本同其他生产费用相同，包括直接成本和间接成本两种形式，直接成本包括人工费、材料费和机械费，间接成本指综合费用，指一些临时设施费，工程管理费等其他费用。人工费主要指工人的工资，材料费比重较大，指施工过程中消耗的材料、及其、零件、配件等周转材料的摊销费用。机械费用指施工过程中所用设备和机器的费用。综合费用包括了处理一些突发事件的费用，例如雨季加班、夜间施工的额外费用和工人的加班费。
具体来说，市政工程施工项目成本还可以分为预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本，预防成本指为了防止工程施工质量出现偏差和问题而事先采取措施消耗的费用，包括质量规划费、工序控制费、质量培训费等等;鉴定成本指对工程材料、构件、设备等进行质量鉴别所需的费用，包括材料检验费、工序检验费、工程验收评审费等。
要控制市政工程的成本，就要进行工程成本管理，成本管理的构成包括合同方面，技术、质量和安全方面，材料和机械方面以及行政管理和财务方面。市政工程施工企业要根据承包合同和施工图中要求的工程质量、施工进度为一句，做好详细合理的施工组织设计，保证收入增加、支出减少;市政工程施工企业要根据实际情况，对施工现场进行科学规划布置，调动管理人员积极性，严格遵守工程技术规范，执行安全操作程序，减少浪费、节约开支。
二、市政工程成本管理存在问题
1.施工企业员工成本管理意识薄弱
目前，我国市政工程的施工企业普遍存在着这种不好的现象，各部门都遵循着职责清晰，分工明确的原则，只注重自己份内的工作，没有注重团结和集体效益。这样就使那些影响成本的不可忽视的因素更多，例如质量成本、安全成本、工程成本等。施工企业员工成本管理意识薄弱的问题使企业忽视工程成本管理的工作，不考核工程成本，导致成本管理失控，最终导致企业效益的低下。市政工程施工企业应当转变员工传统的思维模式，构建员工成本管理的观念，避免不必要的经济损失，好成本控制，最终提高经济效益。
2.施工企业成本管理体制不健全
为了缩短工期，市政工程项目一般由几个施工企业共同施工。而项目经理为了节约成本，只配备了最简单的项目人员，使得项目缺乏最基本的内部控制程序。具体表现在成本管理人员素质不高、材料管理制度不健全、成本核算流于形式、间接费用缺乏控制、机械费用高等问题上。项目人员的文化水平和专业能力有限，还缺乏经验，同时，由于配备简单，员工往往一岗多职，不能适应成本管理的需要;大多数项目部门在进行材料采购时并没有合理计划，而是盲目采购，导致材料积压、超支等浪费现象;施工过程中，企业并没有比较成本预算和成本核算，简化了成本核算环节，使其成为面上功夫，并没有真正产生作用;管理人员工资、行政管理费用等其他的费用严重超支失控;盲目投资、盲目采购机械、设备管理不到位等使得机械设备完好率低、使用率滴，最终产生很高的机械费用。
3.市政工程成本控制不力
目前，我国市政工程成本控制虽在进行，但是却没有取得好效果，总是出现成本控制不力的情况，具体的表现有控制对象与决策对象不匹配，控制手段落后，受控时间跨度不完整、受控部门范围狭窄、成本控制动态跟踪差等。
三、加强市政工程成本管理的措施
1.强化施工企业员工成本管理意识
只有树立成本控制观念，最好成本管理工作，才能使施工企业在激烈的市场环境中立于不败之地。施工企业必须充分认识到降低成本的无限可能性，在全公司各个部门运用各类措施形成降低成本的格局。同时让每个员工都认识到成本控制的重要性，将成本控制作为自己的责任，自觉主动的完成成本控制。这样，才能达到节约成本、提高经济效益的目的。
2.建立健全施工企业成本管理机制
成本管理机制是保证成本管理工作的重要内容，只有建立和晚上了成本控制体系，即以项目经理为第一责任人在各个管理层面和施工层面成立成本管理系统，承担相应的成本管理指标的体系。各施工单位必须成立包括工程技术、施工管理、人力资源等成本管理领导小组，负责对各个项目部的成本管理进行指导和考核。各项目部门也要成立相应的成本管理领导小组，负责指导本项目部门的成本管理工作。只有这样不断将项目成本细化、量化，再层层分解到各个管理、施工部门、分解到各个环节、各个阶段、各道工序上，才能明确界定每个人成本管理工作的责任和范围，才能让每个人在责任的支配下完成成本管理工作。只有形成了这样一个人人有责可负，事事有人负责的成本控制体系，只有做到指标到人、控制到位的全方位成本控制格局，才能起到事半功倍的成效，让施工企业获得更好的经济社会效益。
3.重视施工过程中的成本控制
