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1.2建筑工程施工阶段的成本控制
此阶段的成本控制管理主要在施工过程中进行，是指综合考虑施工时可能产生成本消耗的各种内外因素及突发状况，并采取针对性措施来给予解决，根本目的就是控制多方面因素，确保施工中的成本资金的消耗在预算资金范围内，并且定期的对两者进行比较，再将总体的成本资进行细化，与预算进行比较，之后将双方的比较差数据进行记录，工后期成本控制工作参考和研究。此阶段的成本控制工作，需要在工作进行的同时对变化数据进行分析探讨，查找数据差原因，有弊端存在时，要及时采取相应措施。
1.3建筑工程竣工后的成本统计、审核、研究
在建筑工程竣工以后，要对所产生的总成本费用进行统计分析，对各项实际成本进行审核，确定施工中的成本实际发生额和单位成本数额，将产生的总成本费用与预算总成本进行比对研究，看是否有超成本现象，综合考察和分析比对，确保数据真实可靠。2.5建筑工程的成本控制评估阶段此阶段主要是在建筑项目施工完成后进行，是指对企业该建筑项目的成本消耗在经过审查、探讨与研究后，做出一个总体评估。若是该建筑项目的成本消耗被控制在预算的范围内，没有超出预想资金，那么就会有一个良好的总体评估，若是相反，则评估不同。另外，该阶段更重要的意义在于总结经验，并分析利弊，以利于在后来的建筑项目能够有所避免。
2建筑工程中成本控制的方法
2.1建立健全的岗位责任制度，加强成本管理制度
对于建筑项目的成本管理，最应该注意的就是对施工的工作人员在施工时的经济花销做好控制管理，这就需要一个较为完善的岗位责任制度来帮助更好的进行成本的控制管理。成本的管理控制指的是对整个工程项目施工全过程的成本进行控制和管理，需要对施工全过程的各个环节进行良好的把握，将各个环节的工作员工和管理层人员进行岗位的明确划分、责任的明确归属，以此来让他们树立起责任意识和成本管理理念。将这些工作人员根据其自身工作环节的特点和技能技术进行划分，明确职责，并对其在施工过程中消耗的成本进行记录，以保证管理数据的真实性和可行度。另外，还需要重点注意的就是在建筑原料的采购和极细微设备的选用上，要严格监督以杜绝、受贿贪污的现象出现。在制度上还应该更加完善，增设监察部门，专门进行对成本管理控制的监察工作和成本消耗途径的确认工作，以此在制度上加强成本控制和管理，避免其工作表面化、形式化。
2.2有效管理签订合同，降低工程成本
在进行施工前期的准备工作时，尤其要注意处理好合作合同方面的法律问题。一个建筑项目需要在施工前主要需要签订的合同为与业主签施工合同、与工作员工签订劳务合同、与供料商签订原料质量保证合同、与机械设备供商签订器材安全可靠合同等等。合同是用法律来保证双方进行合作或交易的重要文件，在诸多现实的变化因素影响合作和交易时，都可以利用合同的法律效益来进行维权。所以，对合同的签订和后期有效保管上一定要谨慎，以避免不必要的纠纷产生影响建筑施工。合同在签订前，要充分阅读和掌握合同内容，分析其利弊及各种可能产生变化的因素，并采取相应的解决措施，协商解决后才能签订合同。依据合同来履行相应的职责，保持良好的合作关系，利于双方的发展。
2.3引进先进的施工技术和方法
施工技术上的发展和创新能够最有效的提高施工的效率和保证施工的质量。因此，建筑企业在施工你那个时，要积极引进先进设备和吸收先进经验，雇佣专业技术人员，选取适用、经济、高质量的施工原材料，保证工程质量和施工进度，这也是减少成本消耗的一个方面。
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一、设计阶段的成本管理
设计阶段是工程成本控制的关键和重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%～2%,但对工程造价的影响可达75%以上,由此可见,设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计,可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济,任意提高安全系数或设计标准,而对经济上的合理性考虑得较少,从根本上影响本论文由整理提供了项目成本的有效控制。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%～95%,实际上,当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决,因此必须重视扩初设计,以避免“先天不足”。
1.推行设计招标,择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标,采用多家竞投,组织有关专家综合评比,这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新,在降低工程造价上下功夫。
2.开展限额设计,有效控制造价积极推行限额设计,健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此,各专业在保证功能及技术指标的前提下,必须制定双赢策略,合理分解和使用投资限额,融施工图设计和施工图预算为一体,把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更,以保证投资限额不轻易突破。
3.采用合同措施,有效控制造价针对目前设计人经济观念淡薄,设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上,增加设计变更及修改的费用额度限制条款,如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5%)时,则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量等各方面控制的一种举措。
二、招标投标阶段的成本管理
1.项目招标过程中的成本控制
(1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目成本控制非常不利。
(2)做好招标文件的编制工作,造价管理人员应收集、积累、筛选分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价控制。
(3)合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价,是在保证质量、工期前提下的合理低价。
2.做好合同的签定工作应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。在签定的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时,正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险,是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
三、施工阶段的成本管理
施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化。加强施工控制,就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具有共性,但也会不可避免地发生“三超”现象,但“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补,如果控制失衡,会使企业经营亏本。因此,房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为:
1.抓好合同管理,减少工程索赔在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。超级秘书网
2.从管理模式上着手,建立建设监理制,追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则,完善职责分工及有关制度,落实责任,从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。工程进度款的审核,对监理方确定的工程量,按合同约定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
3.从技术措施上展开项目投资的有效控制对主要施工技术方案做好论证的基础上,广泛应用新材料、新工艺、新办法等等,想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计,材料费一般占直接工程费的70%左右。同时,直接费的高低影响到间接费的高低,因此,选用新工艺、新材料,是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
四、竣工阶段的成本管理
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程款。以政策为依据,对送审的竣工决算进行核实工程量,落实联系单签证费用,使审核后的结算真正体现工程实际造价。综上所述,工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
【参考文献】
[1]刘伊生.工程造价管理基础设施与相关法规[M].北京:中国计划出版社,2003.
[2]张青林.项目法施工指导[M].北京:中国建筑工业出版社,1999.
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1转变成本控制观念，提高控制力度
意识是行动的基础和前提，要想在实际过程中切实做好成本管理与控制工作，首要任务是在施工企业内部宣扬一种浓厚的成本控制观念和意识，施工企业的管理机构及个人需要在脑海中树立较强的成本管理意识，使每一个人都能重视对成本的管理与控制，成本管理与控制的基础性工作是成本意识的建立，一旦在企业中牢固树立成本意识，就能够达到预期的成本管理与控制效果。
2制定合理的控制目标，建立权责清晰的运行机制
完善的管理机制是施工企业做好成本管理工作的保证。在工程施工企业运行机制的完善中，可以设立科学合理的奖惩制度来刺激相关人员更加热情的工作，调动他们的工作积极性，从而提高工作效率，做好成本控制工作。具体实施上，可以将工作人员的工资或奖金与同期的工程项目成本管理效果挂钩，效果较好则给予奖金奖励，相反则给予惩罚。设立相关的工作监督机制，将工作人员的日常工作表现直接与其劳动所得挂钩，以避免消极怠工的现象。这样就能够保证成本控制人员的工作效率，从而保证成本管理工作的工作效果。
3优化材料成本的投资，提高机械设备的利用率
在整个建筑的施工中为了增加辅助作用、提高精准度就需要的多样的机械设备来满足施工需求。同时所产生的各种费用也是在资金成本支出中占有很大部分。由此可知，必须足够的重视建筑施工现场的机械使用，从多方面来减少机械使用支出，如提高机械的使用效率，合理使用机械设备，避免损坏，并及时维护，有序的进行机械施工流程，从而在一定限制内扩大机械设备的经济效益，以此降低机械设备的费用支出，提高成本管理工作的质量。
4优化施工组织，严格控制现场签证
合同具有强制性的特点，降低施工成本，提升利润空间。签订合同的双方各自的权利和义务都在合同当中有着明确的规定，为了保障对方或者自身的权益，需要严格遵守合同当中的条款内容，做到不违约。谁也不能保证在施工过程当中是一成不变的，很有可能出现扩大工厂规模、更新机械设备的情况，而这众多的变更势必会引发成本的增加，如果仍然使用先前签订的合同来说事，很显然是不公正、不阳光的，为了使合同不失其应有的公平性原则，就有必要在原有合同的基础上对其进行恰当、合理的变更。所以，遵守合同并进行适当的合同变更也是有益于控制成本的。
5提高对于招标的监管力度
进行招标文件策划时必须收集充足的数据资料，另外，在招标文件不能出现含糊不清的词汇和描述，务求精准而清晰明了。在进行竞标价的设置时，要综合考虑多方面因素，争取做到无限接近精准。多方面因素应当包括建筑市场人员劳务费用的变动及其变动趋势；建筑市场的建材价格的变动趋势；工程项目的设计方案的合理性及科学性；完成建筑项目需要的施工时间和施工量。
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将成本目标按本工程各分部分项工程来分解，具体分为：土石方与地基基础成本；框架结构成本；钢筋混凝土成本；门窗成本；屋面及防水保温成本；装饰成本；脚手架及模板等措施项目成本。
3项目成本计划表
4保证成本目标实现的技术措施
在保证工程质量的前提下，确保项目成本控制在合理的范围内，从材料管理、现场文明及新工艺新技术的应用等方面采取成本控制措施：
（1）进行科学的现代化现场管理及文明施工，严格控制材料的进出厂、配料、下料管理，在保证工程质量的前提下，合理节约原材料。充分利用场地，尽量减少中间倒运环节，层层把关，降低材料消耗。
（2）积极采用新工艺、新技术，减轻劳动强度，提高劳动生产率，节约人工费的开支。
（3）加强现场的安全管理，坚决杜绝安全事故发生，节约医疗及劳动保护费的支出。
（4）强质量管理，控制返工率。
（5）合理安排好各工序，各工种间的穿插，减少浪费，节约资金开支。
（6）加强合同管理，控制工程成本。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
（7）目标控制原则。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。
（8）组织措施。首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分；其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
（9）采取经济措施控制工程成本包括：
①人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。
②材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般按量、价分离的原则，主要做好对材料用量的控制与对材料价格进行控制两个方面的工作。
③机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。
参考文献
［1］李永福.主编.建设工程工程量清单计价与报价［M］.经济科学出版社，2004，（6）.
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2.工程安全
工程安全主要要保证人身安全、各种机械设备的安全以及已完成的工程的安全。如果发生人员在施工过程中摔伤，遭受自然灾害或者装饰时瓷砖掉落的安全事故，在损失材料的同时会影响相关人员的正常工作，降低员工的劳动能力和技能，还需要对伤员支付医疗费；如果出现死亡事故，不仅需要支付巨额抚恤费，同时也在一定程度上影响到员工情绪，大大降低了劳动效率。因此，工程安全也是影响装饰工程项目成本的主要因素之一，但是一般情况下发生事故的概率还是比较小的。
3.流动资金
目前我国的建筑装饰市场还需要进一步的完善和改进，现阶段的资金运营往往达不到施工进度的要求，而且大普遍存在拖欠工程款的现象。因此，如果能够合理安排项目流动资金，对整个建筑装饰工程项目成本也是十分重要，因为资金安排不当，会导致供应商不会提供价格合理的材料，将会出现拖欠工人工资现象，降低员工的积极性，使他们消极怠工，最终导致生产效率不高；不合理的流动资金将会导致不能正常维修设备或不能储备备用件，这样的后果是有可能使工程停工、延长整个项目的工期、成本也会增加。流动资金也是影响装饰工程项目成本主要因素之一，但是发生的概率要比上一点高得多。
二、针对上述几项成本因素的管理措施
1.工程质量
首先应该根据实际情况挑选出一支合适的施工队，不能松懈质量管理工作，尽可能控制工程的质量成本。站在建筑装饰企业的立场上说，质量就是企业的生命，只有确保了工程的质量，才能在市场竞争中获得胜利。所挑选的施工队应该充分为企业考虑，根据标准的施工规范、质量要求进行施工。各执行责任人应该制定一份规范的操作规程，如果是由于不规范的操作导致施工成本增加，应该由执行责任人全权负责。
2.工程安全
重视安全管理，加强控制安全事故力度。施工现场管理的重点应该放在施工人员的人身全权、相关设备的安全以及已完成工程的安全上，防止发生安全事故，这也是减少项目成本的一种手段。某些工程虽然经常获得利润，就是由于发生安全事故导致利润全被耗空。因此要保证工程安全，使其不会影响到项目的经济效益。
3.流动资金
流动资金管理质量也是工程可以顺利进行的重要前提，要根据工程需求积极筹措资金，如果筹集好了资金，在分配资金时需要给予一定的权重，优先分配给那些较为重要的项目。另外需要综合考虑各种需求，防止出现资金缺口，使供应商和工人都能得到合理的资金。
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1．2成本管理的含义
成本管理的最终目的就是实现成本的控制、降低耗费、提高企业的经济效益。以最小的耗费得到最大的生产效益。成本管理同时也是企业能否实现效益最大化的因素之一。它可对企业整个生产管理成本进行全面有效的规划管理和控制。它有利于促进企业增加经济核算，提升企业财务管理水平。有利于帮助企业提高自身管理水平。企业可根据一定时期的成本耗费和效益成本目标，分析对比各项实现成本目标的方案，做出最有效最优化的决策。
1．3价值工程的概念
价值工程(ValueEngineering，简称VE)，它是通过降低耗费成本来提高产品各方面功能价值。它的基本点就是为了节约成本，减少耗费，提高管理效益，在保证产品质量的前提下提高价值，促进资源的最优化配置。价值工程活动的核心是对既定的研究对象进行功能及成本分析。价值工程主要以产品或研究对象所具有的价值对功能和成本进行系统分析。价值工程在节约耗费成本，产品功能分析，提高资源效用和经济使用效益上具有很强的指导性和实用性，世界各国开始普遍重视学习。
1．4价值工程的工作基本步骤
价值工程活动的工作过程其实也就是技术经济决策的过程，其基本步骤是:1)选择价值工程研究对象，选择构造复杂、繁琐、工艺程序多、材料贵重、生产量大、生产难度高、资源消耗大、工艺复杂、淘汰率高、售后口碑差、意见大、竞争能力小、利润低、正在研发将要投放市场的产品，选择上述产品的具体方法有百分比法、权重比例法、产品生命周期法等;2)收集相关有效信息;3)进行产品功能分析。价值工程的核心所在就是产品功能分析。产品功能分析就是产品、产品的组件、零件，甚至是一系列过程进行系统的分析以得到它们的价值，以进一步确定价值工程的重点、方向、手段、目标、目的;4)评估初始方案，通过信息量较少的原则剔除不合理方案，筛选出得分最高的方案。再对所得方案的技术，经济等方面进行系统全面的检测评估。运用简单排序评级、比较评价、名义分组等手段进行选择;5)检查实施情况，评价价值工程活动效果。
2价值工程与成本管理之间的结合和应用
2．1工程项目成本管理的现状与问题分析
施工企业指的是主要从事工程建筑、设备安装以及其他相关建筑方面的企业。其成本管理工作贯穿于整个施工阶段以及各个管理决策全过程，生产成本管理工作贯穿于施工生产及经营管理活动的全过程和各个层面，因而价值工程对施工企业的成本控制和生存发展起着至关重要的作用。然而，由于缺乏正确的认识和科学的运用方式使得成本管理只是趋于形式而已。主要原因如下:1)对工程成本管理认识上的误区;2)缺乏可操作的成本控制依据;3)缺乏完善的责权利相结合的奖励机制;4)成本计划和成本分析的忽视;5)成本管理工作中缺乏对前期施工方案论证的环节;6)成本管理方法较少，缺乏运用现代科学技术、现代方法进行成本管理的意识和能力;7)在理论研究上工程项目成本管理与其他管理理念的集合缺失。
2．2运用价值工程分析的具体方法
2．2．1选择对象的基本方法百分比分析法。基本原理是通过分析各对象，对企业的某个技术经济指标的影响程度大小(百分比)选择改善对象的方法。例如，某企业煤电能源消耗大，迫切需要降低。通过以下方式进行确定:通过对一定时期能耗统计资料的分析，得出生产车间、管理设施、生活设施各自的能源消耗量(标准煤)占企业能源消耗量总和的百分比。选择占企业能源消耗量最大和最小的产品，开展VE活动，百分比值大的，对企业能耗的影响较大。
2．2．2进行价值评价的基本方法1)功能成本化功能评价。所谓功能成本化就是以成本金额形式的功能评价值定量表示评价对象的功能，在此基础上进行的功能评价活动，称为产品成本化功能评价。产品成本化功能评价的计算分析式为:Vi=Fi/Ci，ΔCi=Ci－Fi(i=1，2，…，n)。其中，i为评价对象的序号;n为评价对象i的成本改善期望值;V为评价对象i的价值指数。2)功能评分化功能评价。通过评价对象之间的相对评分，将评价对象的功能数量化，在此基础上进行的功能评价，称为功能评分化功能评价。评价对象的功能评分。评分的立场和依据。评价对象的功能评分是站在用户立场上，依据评价对象的功能重要程度来进行的，功能越重要，评分就越高;反之，则越低。评分方法。评价对象的功能评分方法很多，如对比求和评分法，环比倍乘评分法，分功能评分法等，这里只选择其一，二，举例说明。a．0-1对比求和评分法。某产品有四个零件A，B，C，D。就功能的重要度比较，B零件比A零件重要，A零件比C零件重要，C零件比D零件重要。所以B零件同其他三零件相比较，B零件得1分，共得3分;A零件与B零件相比，A零件得0分，与C，D相比各得1分，共2分;同样道理，可得到C零件，D零件的功能评分分别为1分，0分。为避免最不重要的功能得0分，可将各功能评分加1。b．环比倍乘法。某产品有四个零件:甲、乙、丙、丁就功能重要度来比较，甲零件是乙零件的2倍，乙零件是丙零件的1．5倍，丙零件与丁零件重要度相等。所以，如果令丁零件的功能重要度评分为1分，那么，其他零件的功能评分就可根据倍数值的累计倍乘。3)评价对象的价值评价。a．比重比较法。评价对象i的价值指数Vi=(功能指数)FLi/(成本指数)CLi，i=1，2，…，n。依据价值指数计算式，计算出各评价对象的价值指数，针对价值指数大于1、等于1、小于1的三种情形。b．基点比值法，基点比值法是一种较准确的价值评价方法。价值指数计算:Vi=a×Fi/Ci(i=1，2，…，n)。其中，a为基点系数，它是根据某个成本与功能匹配的评价对象(也就是基点)的实际成本，功能评分计算出来的。a=Ci0/FSi0。其中，i0为成本与功能合理匹配，被选为基点的评价对象的编号;Ci0和FSi0分别为评价对象i0的实际成本与功能评分。基点比值法关于价值的判断分析，与功能成本化基础上的功能评价关于价值的判断分析相同，这里就不再复述。4)评价对象目标成本的推算。在评定出各评价对象的功能评分，并找到基点计算出基点系数后，可按下式推算各评价对象的目标成本:Fi=a×FSi(i=1，2，…，n)。
显然地，目标成本合理与否直接取决于功能评分和基点系数的准确程度。为使目标成本真正体现“可靠地实现用户所要求的最低成本”的要求，一方面，要准确评分、选基点计算系数;另一方面，应结合具体情况，对推算出的目标成本进行一定的修正。5)功能参数化功能评价。功能参数化就是将评价对象的功能用功能参数值定量表示。在此基础上进行的功能评价称为功能参数化功能评价。
3进一步实施价值工程若干建议
1)收集信息先于分析。工程价值分析之前，企业应该收集分析产品的相关数据，只有在信息充分的情况下才能让产品的优化的可行性加大。因此，研究对象的相关信息的质量以及数量是价值工程实施是否有效果的关键。2)“先易后难”的对象选择原则。第一次应用价值工程理论的公司应该选择较小的研究对象，从简单的研究对象入手，先从有经验的地方以及相对较熟悉的地方着手，之后再加大范围。只有这样实施价值工程才能得到明细的分析效果。3)打破常规利用价值工程。实现技术、方法、材料、工艺的创新。从生产的初始阶段进行改造，破除常规的方法，以提升产品的价值和降低生产的成本。4)改革重点突出，对产品功能进行整合。当改革的重点突出了我们才能从生产过程中找出相应的工艺流程，进而将产品的功能进行整合处理才可以准确地确定重点抓哪一级的功能来实现产品的优化改进。一般来说，功能级别越高，变革可行性越大，价值越有提高的空间;反之，功能级别越低，能够改善的幅度越小。5)充分利用计算机。计算机智能性以及其严谨的性能可以减少人工运算和分析的工作量。将价值工程和现代科技有机结合，有助于提高整个分析效果和决策效率。
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1.2建筑安装工程项目成本控制的主要方法。
①成本定额控制法。对于直接材料费用和人工费用，一般来说是使用成本定额控制法，一般采用消耗定额法及工程定额法来达到降低成本的主要目的。对于材料定额控制则需要对材料的口消耗进行合理的测算。②机械设备的定机、定岗及定人控制法。主要是针对施工机械设各的管理和使用进行控制，通过固定人、机，来保障机械设各的安全、使用、维护及保管的各个环节能够有效的落实到每个人。③成本预算控制法。主要是通过对成本费用预算计划进行制定，来分析成本费用的支出情况，以确定成本控制要求，编制详细的成本预算表。
2建筑安装工程项目成本管理中存在的问题
2.1管理体制不健全。
建筑企业的管理体制不够健全，对于实际工程安装，成本控制管理体系尚不完善，人员的配置不到位，对于成本管理的工作流程和技术方法，掌握不到位。部门之间的相互协调配合程度较低，存在一定程度的沟通障碍，不利于形成成本管理的完整系统。一些其他部门的员工，对于成本控制了解不够细致深入。
2.2管理成本控制意识淡薄。
从整体的成本管理控制的意识来看，当前一些企业存在意识缺失的现象。这种管理成本控制意识的缺失主要体现在如下两个层面：其一，企业的管理者层面，没有从主观上重视安装工程项目的成本管理控制，在制定一些管理政策和规划时，对成本管理控制考虑较少，这就使得一些本来可以降低成本的环节，没有相应的成本管理控制策略；其二，项目的参与部门和一线负责人员对安装工程的成本管理控制没有形成统一的意见，在实际执行过程中，比较分散，各自为政。一些个别的部门领导，没有大局意识，对下属员工约束力度不够。
2.3管理中的安全问题及质量问题控制不合理。
安装工程项目的成本管理控制，要以保证项目的质量安全可靠为前提，虽然项目施工安装企业的经济效益和项目的成本管理控制紧密相关，但是，建筑工程项目首先考虑的是其使用的安全性，在确保其质量安全可靠的基础上，再进行必要的成本控制管理。不能为了最大限度的降低成本，而偷工减料，或者是不按设计进行安装。当前，一些工程安装企业，在实际安装项目过程中，对工程项目的质量控制不够严格，一些已经交付使用的工程项目，经常会出现返修。
3建筑安装工程项目成本管理的主要措施
3.1加强建筑安装工程项目成本管理体制建设。
建筑工程项目安装企业，要从管理体制建设上着手做起，提高成本管理体制运行的效率。要对成本管理的各个部门、岗位进行重新梳理，将成本管理控制的任务分配落实到具体的部门和岗位负责人，并制定有力的监督措施，对于成本管理控制执行不到位的部门，进行责任追究。提高各部门之间在成本管理控制方面的协调性，充分调动资源，发挥整体协同作用。
3.2强化建筑安装工程项目成本控制意识。
成本管理控制意识是成本管理控制执行和重要指导思想。因此，要做好建筑安装工程项目的成本控制的工作，提高对成本管理控制的重视。企业要从全方位提高对成本管理控制意识的宣传，在项目安装施工的整个过程，转变观念，强化节约意识，提高安装工程的经济效益。在人才成本控制意识的培养方面，要提高培训力度，并定期展开思想教育活动，努力把基层员工的成本管理意识激发，让他们在实际施工过程中，从自身做起，干好身边的基础工作，按照施工安装的程序进行操作，避免出现不必要的损失。
3.3控制建筑安装工程安全及质量。
安装工程项目的质量是工程安装企业水平的直接体现，因此，对于工程安装企业来说，在实际成本管理控制过程中，要重视工程项目的质量，提高对质量控制的科学性。项目工程的质量，对于业主来说，非常重要。在项目工程安装好之后，要组织专业技术人员进行质量认证和评估，对项目的质量负责到底。成本的管理控制，要按照项目工程的实际情况，科学进行，不能单纯为了降低成本而损害项目工程的质量和安全。
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建筑安装工程项目成本预测是根据成本信息和安装项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及可能发展的趋势做出科学的估计，尤其是在安装工程施工前对成本进行的估算。建筑安装施工企业要从以下方面着手，强化对安装工程项目的成本预测：（1）构建企业自己的项目数据库。建筑安装施工企业要构建自己独有的数据库，将本部和下属分公司承担过的项目按照相应类别进行区分和保存，需要注意的是，在建立项目数据库时要对保存的项目数据进行详实的记录，确保对以后的安装项目起到参考价值。由于企业内部记录的数据比较真实可靠，这样今后承包的项目用这些数据进行成本核算所得到的费用金额就更具有参考价值，方便企业对项目制定可衡量的评价标准。（2）进行安装工程成本失控的风险预测。对建筑安装工程项目进行风险，为的是针对安装项目实施过程中可能对目标实现造成影响的因素进行事先分析，主要体现在下述几个方面：企业对安装工程项目组织进行系统且全部的分析，包括资源全部配备、安装队伍现有素质等；企业对安装工程项目所处的地理位置、周围的交通、电力及能源结构进行分析；企业对安装工程项目的技术特征加深认识，确保掌握工程的难易程度。
3加强建筑安装工程施工过程中的成本控制
（1）加强人工费的控制力度①建筑安装施工企业要强化职工的职业道德建设，帮助职工树立主人翁意识，爱岗敬业，提高操作能力和工作效率。②建筑安装施工企业要鼓励职工技术创新，提高工作效率。技术革命和工艺创新是提高工作效率的基本途径，企业应该为职工开展技术创新提供相应的平台，引进先进的机械设备、操作方法和管理手段，从而不断提高安装效率。（2）准确确认安装材料进出场的合理时间建筑安装工程项目在实施过程中会用到多种工程材料，所以计划好各种安装材料进入施工现场的时机至关重要。建筑安装施工企业要根据前期预测制定的工程量和安装进度来对所用材料进行计划，进而明确安装材料运达施工现场的时间。通过安装材料的合理进出场，能够避免二次运输产生的费用、材料保管增加的开支、以及某些材料因长时间搁置而无法使用所造成的浪费问题，降低项目成本。
4强化建筑安装工程项目的成本核算
建筑安装施工企业要从以下方面着手，加强成本的核算工作：①准确采集各项成本数据，如材料费、人工费和企业内部的成本数据，为成本的准确核算奠定基础；②对实际成本进行核算，首先要记录所有已经消耗的材料、人工、设备费用的总数量，并且对已经领用，但还没有用完的材料数量进行估算，然后对本周期内施工进度的情况进行量度，最后对各分项工程和总工程的每个费用科目核算和盈亏核算，提出安装工程项目成本核算的报表；③对成本进行开支监督，通过对每一笔支出的监控审查，将费用控制在原定成本范围内；④对成本超支的原因进行分析，然后制定相应的改进措施，避免类似情况的再次发生。
5强化建筑安装工程项目的工期成本管理
建筑安装施工企业要从以下几个方面着手，强化建筑安装工程项目的工期成本管理：（1）强化工期意识，做好前期筹划。在建筑安装工程项目的成本管理中，首先要强化员工的工期成本管理意识。项目经济作为第一责任人，必须抓住项目控制工程的主要矛盾，强化项目管理人员的工期意识；其次要组织班子成员深入现场，对安装项目进行前期策划工作，明确安装项目的工期节点、安全质量、责任成本、效益等目标要求，切实解决工期与成本、安全质量的关系。（2）强化管理，抓好过程控制。管理的就是基计划、组织、控制和分析，它是一个闭环（循环）管理过程，一旦某一节点工期延误，势必会导致下道工序抢工期的成本支出。因此，项目部要认真熟悉图纸，并根据需求制定分项工程的详细施工方案和进度计划，加强现场技术管理，做好安装施工技术交底和验收检查工作，同时对安装项目的施工环境、材料、条件和资金等进行全方位综合分析，针对存在的问题及时制定解决措施，避免出现拖延工期的情况，从而给企业带来不必要的经济损失。
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在很多建筑工程中，之所以会出现三超问题，主要是因为预算编制不到位，甚至不对预算进行编制。所以必须加强对其的改进。这就需要施工企业切实做好以下几点：一是在建筑工程项目建设之前，就应紧密结合施工图纸进行施工方案的制定，并通过对其的经济性、科学性和环保性等方面的评价，从诸多的施工方案中选择最佳的施工方案，从而为整个施工成本预算的编制奠定坚实的基础。二是结合制定的施工方案对工程数量进行确定，并对人工费、材料费、机械费和环境污染治理费等纳入预算编制之中，对于波动幅度较大的原材料费用，应对其价格的预算有一定的上下浮动值，才能更好地确保整个预算编制的可促性和合理性。
1.2加强施工全程的成本核算工作的开展
针对当前建筑施工企业在成本管理中存在的不足，笔者认为在做好预算编制的基础上，还应在整个施工全程实施成本核算，才能更好地促进成本管理水平的提升，这就需要切实做好以下几方面的工作。一是在招投标阶段，作为施工企业就应严格按照设计文件有关标准对施工图进行预算，且在工程施工之前，结合所编制的施工预算确定项目的经济方案，这就需要加强对预算的审核和工程量的计算，并通过成本倒算对工期进行优化和完善。二是在施工阶段，首先就应对每个环节的成本进行预测和控制，并通过实际的消耗量对成本进行核算，并为了确保精细化的核算，还应从基础开始，直到装修阶段，均应对其成本进行预测和控制，才能更好地找出费用控制的重点，从而在项目施工过程中更好地加强对其的控制。三是在整个建筑施工过程中，均应始终采取动态的原则加强对成本的控制，尤其是竣工阶段，这一阶段的成本控制往往被施工企业所忽视，所以必须引起施工企业的高度重视，否则将会前功尽弃，特别是竣工结算阶段的成本控制，必须注意竣工结算中将各种设计变更和签证带来的费用变更，否则就会因此失去竣工结算阶段的成本控制意义。
1.3切实加强施工过程的控制
针对施工中经常出现以次充好和偷工减料的现象，作为施工企业必须意识到这一行为的危害性，不仅会因此降低工程质量，而且在后期验收往往通不过，而不得不对此进行返工，而返工所花费的费用远比偷工减料所节约的成本要多，所以施工企业必须加强对这一行为的制止，尤其是在隐蔽工程施工时，必须加强对其的控制，而应采取不断优化施工工艺技术，加强新型工艺技术设备的应用，尤其是应加强节能环保技术的应用，虽然因此会增加投资，但是因此得到的利益可谓无穷，所以作为新时期背景下的建筑施工企业必须具有强烈的社会责任感，主动积极地参与到环保工作中来，才能更好的实现可持续发展，虽然看似因此减少了企业的经济效益，但是这实际是确保企业经济效益得以不断提升的制胜法宝，所以必须引起施工企业的高度重视。
1.4不断强化成本管理人员的专业技术水平
成本管理人员是整个成本管理工作开展的主体，所以要想使得整个企业的施工成本管理水平得到有效的提升。作为新时期背景下的建筑施工企业，必须切实加强对建筑工程的成本管理人员的培训和教育，不断强化其专业技术水平的同时提高其责任心，才能更好地在整个成本管理过程中将其作用发挥出来。与此同时，作为成本管理人员，不仅要加强专业技术知识的学习，还要切实加强与基层施工人员的沟通和交流，及时的的传递成本控制理念和方法，建立以项目经理为首，以成本管理人员为主导，施工人员为主体的三级成本管理体系，从而在上下级的通力合作下完成对工程成本的控制。此外，还应在成本管理之前就应对成本控制目标进行确定，而且不得以牺牲工程质量和安全以及进度等换取企业的经济效益，否则最后将适得其反。因而这就需要施工对现有的目标控制体系进行不断的完善，对现有的奖惩制度进行不断地完善，只有在企业全员的通力合作下，在业主的大力配合下，及时的处理好设计变更引发的成本控制问题，才能更好地促进企业的可持续发展。
1.5加强项目成本的动态控制
成本控制是随环境变化不断变化的动态管理活动。所以，成本控制在遵守动态控制的原则下，在人工、生产材料以及机器设备的投入方面，要严格按照成本预算进行，还要结合在实际操作中人工、生产材料和机器设备的降耗空间。在项目的实际施工中，要定期对产生的成本费用进行收集，并与成本预算进行比较，检测二者之前是否一致，如果出现偏差，要及时分析偏差出现的原因，并提出相应的解决措施，认清责任，建立完善的责任追究制度。成本差异可以分为不利和有利两种差异，要分析不利差异的原因，总结有利差异的经验。项目管理的核心在于成本和质量，而成本对项目的质量有着直接影响，所以，要维持项目成本的动态管理，确保项目工程的质量，保证企业的经济效益。
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3.管理人员缺乏素质以及责任心。建筑施工企业管理人员素质良莠不齐，复合型人才的缺乏造成了一些不必要的浪费。主要表现在责任心不强、经验不足、缺乏对建材的合理规划和利用，实际用材和用材登记薄不一致，日常成本预算和清算落实不到位，造成材料浪费还没有引起重视。所以建筑企业应该多培养复合型的人才，为企业节省成本，又能按时竣工。
二、建筑施工企业成本管理控制
1.完善施工的各个环节。建筑企业在施工前首先应该知道每一项环节的具体步骤以及具体事宜，每一项环节可能发生的问题都应该具体明确，并且能事先预料到，能正确的应对与处理。找到切实可行的管理理念以及管理方法，现阶段，我国建筑施工企业在管理理念方面还有很多不成熟的地方需要去改进，但是并不影响企业的成本控制理念的实行。建筑施工企业要想在成本控制方面取得巨大的节约，就要做好各个环节的合理安排。首先，在材料采购的环节方面，对材料价格的控制,材料采购部门要在预先做好选材信息的收集，在保质保量的前提下，货比三家，从不同品种规格、不同的材料质量、不同的价格中选择性价比最高的。合理组织运输方式，以降低运输成本;由技术人员编制材料使用计划按需购进，减少资金占用。对于造价大的分包工程，可以采取招标的方式，让他们公平竞争，从中选取质量过关价格低的分包单位。此时预算人员应在掌握市场信息的基础上进行科学分析，以施工预算为依据，衡量工程分包单价，发现分包单价超出施工预算，应及时提请项目负责人根据实际情况分析调整，杜绝发生分包单价大于施工方与甲方的结算价的现象。其次，在材料管理的环节方面，要有专业的建筑材料管理人员，建筑企业在用料前一定要做好材料的登记以及正确的型号选择，而且建筑企业材料管理人员应该对每一个环节用多少材料以及损坏的材料等有一个明确的事前预算，做好材料的储备工作，这样不会在施工的过程中出现材料短缺的现象，而且提前做好预算也不会出现囤积材料的情况，避免大量囤积材料产生不合理的使用与材料的挤压与损坏。使用合适的型号可以保证施工质量，确保工程能够合理按时的完成。最后，做好施工前的预算成本，直接影响建筑施工的质量与竣工时间，对于每一个项目环节都要安排具体的相关负责人，这样在出现任何问题的时候能够责任到具体的负责人，不会出现互相推诿的现象，导致延误工程。每一个项目环节的负责人做到本环节的具体的预算工作，可以对每一天工作进行日常预算与总结，找到每一处的不足之处，第二天进行改正，不断地进行记录与总结，不仅可以保证质量的合理完善，还能够确保工程提前竣工。作为一个施工企业的管理人员，各个环节配合好是成功的关键，工程质量管理，各个环节的有效配合与制约，资源的合理有效配置，可以大大的节省成本与提高企业的经济效益。
2.提升建筑企业管理人员的管理素质。第一、提高安全意识，避免因安全质量造成浪费。建筑企业的管理人员必须高度重视安全工作，除了定期给员工讲解相关安全知识和进行技术培训外，企业必须按照技术规范提供安全保障措施。避免因安全质量影响工期和质量造成资源浪费。第二、完善安全管理制度。建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录，及时发现问题及时纠正，技术人员还应该进行相互的交流以及监督机制，避免出现偷懒现象，给企业造成损失。
3.引进先进的技术，做好人才储备工作。国外的建筑行业一直比我国的先进，我国的建筑行业要想得到长远的发展，就需要引进国外的先进技术经验，聘请专家进行专业知识的讲解，或者聘请优秀专家给正在施工的项目进行技术方面的指导工作。优秀的建筑经验交流与分享，可以使企业的员工受益颇多，在技术方面能够得到更多的改善。企业可以派内部优秀员工去国外参观与学习，不断地加强专业知识的学习。建筑企业要想不断地获得好的建筑设想，就要做好人才的储备工作，现如今复合型的人才很少，所以企业可以做好这方面的储备工作，任何一个企业都需要做好这一方面的储备工作。同时作为企业的管理人员，应该有责任心以及耐心，作为管理人员以及技术人员，要对施工人员充分耐心，对于错误的地方应及时提出并且进行整改，避免出现更大的损失。同时对工作应该有耐心，建筑企业真正的受益者是住户，企业应该本着良心做事，建设人们满意并且质量过硬的建筑。
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1目前项目成本管理中存在的问题
1．1投标环节
由于受外部环境的影响和企业内部管理水平的制约，投标环节主要存在以下两方面的问题：1)建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，严重地制约了项目的效益水平。2)投标费用难以控制。由于建筑市场管理尚不规范，到处存在拉关系、找门路的情况，在财物投入上难以控制，投标费用占企业管理费的比例偏大，且有逐年上升之势。
1．2项目评估环节
为了建立统一的项目考核标准，企业应对中标项目进行评估，目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算，测算项效益指标，然后根据评估结果签订项目目标责任合同，明确利润指标及其他经济指标。在实践中，以下几方面的问题值得注意1)项目评估依据不统一。许多成本管理水平较低的企业没有建立自己的成本定额，在项目评估时依据有关部颁定额进行，常常造成取费标准不统一，影响了评估结果的准确性。2)项目评估思路与方法随意性强。有的采取成本倒挤的方法进行评估，即留足项目管理费后再进行成本分解。此法优点是简单易行，但有违客观、公正原则，评估结果准确率不高，说服力不强，不便于评估结果的考核落实。有的参照同类项目进行评估，评估过程与项目现场实际结合不够紧密，仍有走马观花的现象。3)为了提高项目评估效益指标，有意压低应上交费用，变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用，有违国家政策，侵害国家和职的长远利益。
1．3施工生产环节
目前，企业在实际工作中主要存在以下王方面问题。
1．3．1项目成本核算基础工作薄弱
许多企业没有建立自己的成本核算制度，成本核算对象的确定过于简单，人为地简化了成本核算环节，或是成本费用的归集与分配不配比，实际成本与预算成本不对应，不能满足成本分析和考核的需要。
1．3．2成本管理流于形式，制度约束不到位
1)不能严格按组织设计方案进行施工，任意变更设计规范要求，计价时反而得不偿失。2)分阶段的成本分析工作过于肤浅，不利于及时发现问题并予以解决。3)合同管理有待完善，合同的签订与执行不够规范严谨，隐性问题较多，有的采取先施工后算账的做法，结果出了问题互相扯皮，甚至告上法庭。
1．3．3全员成本意识差
领导对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，成本决策随意性强，不惜以提高成本为代价争创名优工程；员工由于责任成本分解不到位，奖罚不明确，在工作中不注重精打细算，损失浪费现象较为普遍。
1．4考核奖惩环节
项目竣工后由于种种原因决算工作较为滞后，有的一拖就是一年半载，应结缴的各项费用无法清算，账目不清，责任不明，遗留问题较多，给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时，项目完工后的费用控制常常被忽视，费用支出时有发生，对项目效益影响较大。此外，项目绩效考核存在奖罚不对等的现象，国有企业重奖轻罚、只奖不罚的现象较为普遍。项目盈利了皆大欢喜，奖金不少发，亏损了就找客观原因，千方百计减轻处罚或不予处罚。这种奖罚不对等，实质是企业缺乏科学公正的激励与约束机制，不利于调动广大员工的积极性，必然损害企业的长期利益。
2项目成本管理的对策
2．1投标环节应做好“三个建立”
建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值，去伪存真。切忌听到信息就追，四面出击，做无效花费。建立投标报价压价预警机制。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据，结合项目类别、投资主体、地区差异等因素分别制定造价最大降低幅度。造价最大降低幅度不应侵蚀直接成本和经严密测算的管理费指标，否则应考虑投标风险问题。建立行之有效的投标工作绩效考核制度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算，对其实行可控管理，并专设科目实行明细核算，便于对比分析，考核节余或超支；对投标费用实行与项目总价相关联的总额控制，纳入投标工作考核目标；对投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩，中标项目的利润水平依照项目评估结果确定。
2．2按科学合理、平均先进的原则做好项目评估工作
企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，按科学合理、平均先进的原则编制本企业的施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。项目目标利润是项目应确保完成的效益指标。由于项目评估结果仅仅是对项目效益的合理预期，在实际工作中可结合项目类型、投资性质等因素，在目标利润之外酌情确定项目可争取的效益指标，并加大激励措施，以督促施工人员挖潜降耗，提高效益。在确定项目目标利润过程中要充分考虑现场的有利条件和不利因素，包括重点难点工程、材料供应及价格涨跌、水电供应等因素对施工成本的影响，以及施工组织设计优化、技术创新和管理创新带来的效益提升，使评估结果真正体现公平合理、平均先进的原则。
2．3施工生产环节应抓好“五个必须”
必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集、考核的对象。成本中心、费用中心的划分必须涵盖所有的工作内容与程序，避免出现控制真空。
必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。上级成本中心、费用中心与下级成本中心、费用中心以经二次分解后的责任成本为依据签订目标责任合同，实施考核、奖惩。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩。通过分析发现问题，及时纠正。
必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。
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（2）材料管理制度不健全及不重视材料管理制度。材料费指在施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料和周转材料摊销等材料费用以及材料租赁费等。由于材料成本在施工企业工程成本中占相当重的比例，它在施工企业项目成本中具有举足轻重的地位，可以说材料成本管理的成败，就是工程项目成本管理的成败。
在实际施工过程中，大多数项目部在购入大型结构、施工钢材及各种配件、低值易耗品等时，无计划的采购现象比比皆是，或采购计划非常随意，控制权完全在项目经理及采购员身上，结果往往导致材料的积压、超支；另外项目部未掌握相对合理的价格信息，也不懂采购材料的资金成本，从而使项目部购买了大量的高价材料；采购人员大都是项目经理“信得过”的人，对材料的质量标准知之甚少，甚至购买不达标的材料，从而增大材料需要量；采购人员暗箱操作，抬高材料价格，索要高额回扣，直接导致材料采购成本增加。
（3）机械设备完好率、利用率低，使用费高。对施工机械设备的使用和管理是成本管理的重要环节。造成机械使用费成本偏高的原因很多，归结起来有：①设备管理不到位，设备的使用、维护、保养均不能按操作规程办理，设备使用及操作人员素质参差不齐，操作人员不能执证上岗，甚至造成人为损坏等现象。机械设备有了故障不分析主观原因，不追究当事人的责任，坏了有料就换，无料就等的现象经常发生；②盲目投资，不能根据市场行情和项目施工需要作可行性分析来购买或租赁设备，致使投资无法取得实效，无法收回投资设备成本，项目完工后造成设备闲置；③设备采购选型盲目，专用性太强，一旦设计变更，花巨资所采购的设备就无使用价值，造成设备投资浪费。
（4）财务管理混乱。财务管理混乱现象具体体现在：①没有完整的财务管理制度，财务开支无计划，想怎么开支就怎么开支；②货币资金管理混乱，开设多个银行存款账号，但又不及时核对清理，导致银行存款和现金账款不符。③债权债务的确认不准确，结算不及时，导致多付货款，应收款无法收回；④收入、成本的计算不准确，导致成本不实、盈亏不准；⑤会计基础工作较差，账物不符。上述问题的存在，必然影响到成本信息的准确性，继而造成项目部成本控制不准。
（5）安全事故较多。项目的安全、健康管理，就是在项目实施过程中，组织安全生产的全部管理活动，通过对项目实施安全状态的控制，使不安全的行为和状态减少或消除，以使项目工期、质量和费用等目标的实现得以充分的保证。但大多数项目部均发生过不同程度的安全事故，轻伤影响员工上班，重伤既影响员工上班，又需要开支医疗费，同时还使员工的体质和技能下降，降低劳动能力和劳动效率；特别是死亡事故的发生，既造成巨额抚恤费用开支，又造成很大的负面影响。究其原因主要有：①纪律松弛，管理混乱，有章不循或无章可循；②现场缺乏必要的安全检查；③机械设备年久失修，开关失灵，仪表不准，超负荷运转或带病作业；④缺乏安全技术措施；⑤工人操作技术不熟练，安全意识差，违章作业；⑥领导违章指挥。
（6）间接费用控制不力。间接费是指管理人员的工资、差旅费、办公费、其他费用等，其中最主要的是办公费、差旅费、及业务招待费开支严重失控。办公费开支无计划，办公人员想买什么就买什么，高档的办公用品如手机、笔记本电脑、照相机随意买；有的项目部领导不顾项目部的实际情况，员工工资可以欠发，外欠款可以拖延，但小汽车不能不坐，而且讲究档次。
（7）分包工程存在漏洞。分包就是承包人把从业主那里承接到的工程中的某些分项工程或工作分包给另一个承包人来完成，与其签订分包合同。在工程实践中，项目部对分包队伍施工的部分工序的工程数量存在重复计价现象，导致多拨工程款，最后形成亏损；有的项目部对分包工程的价格非常随意，没有重新按照定额和预算标准进行计算，仅随便定一个提取管理费的比例就万事大吉，最终提取的管理费还不够补偿投标所开支的费用；有的项目部甚至不考虑中标价格，把工程以高于中标价的价格分包出去（并不是中标价偏低的原因），形成巨额亏损。
（8）合同管理混乱。合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高企业经济效益的有效途径。但目前大多数项目部合同管理的意识淡薄，对购货、分包工程、承包工程等合同知识知之甚少，不理解合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的权利义务和违约责任等基本要素，导致合同管理混乱，企业遭受巨大经济损失。有的项目部甚至与对方签订“一边倒”的合同，对方只有权利没有责任，而项目部则只有责任没有权利，导致项目部出现较大亏损。
2施工项目成本的控制措施
（1）人工费的控制。假定预算定额规定的人工费单价为25.80地，合同规定人工费补贴为30元／工日，两者相加，人工费的预算收入为55.80元／工日。在这种情况下，项目经理部与作业队要劳务合同时，应该将工费单价定在50元以下（辅工还可再低一点），其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。如此安排，人工费就不会超支，而且还留有余地，以备关键工序的不时之需。
（2）材料费的控制。在实行按“量价分离”方法计算工程造价的条件下，水泥、钢材、木材等“三材”的价格随行就市，实行高进高出；地方材料的预算价格＝基准价×（1＋材差系数）。在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本；至于材料消耗数量的控制，则应通过“限额领料单”去落实。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况。因此，项目材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统翔实的市场信息。如遇材料价格大幅度上涨，可向“定额管理”部门反映，同时争取建设单位按实补贴。
（3）施工机械使用费的控制。施工图预算中的机械使用费等于工程量乘以定额台班单价。由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平；再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性，因而使施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。由于上述原因，有些施工项目在取得建设单位的谅解后，于工程合同中明确规定一定数额的机械费补贴。在这种情况下，就可以施工图预算的机械使用费和增加的机械费补贴来控制机械费支出。
（4）构件加工费和分包工程费的控制。在市场经济体制下，钢门窗、木制成品、砼构件、金属构件和成型钢筋的加工，以及打桩、土方、吊装、安装、装饰和其他专项工程（如屋面防水等）的分包，都要通过经济合同来明确双方的权利和义务。在签订这些经济合同的时候，特别要坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则，绝不允许合同金额超过施工图预算。根据部分工程的历史资料综合测算，上述各种合同金额的总和约占全部工程造价的55%～70%。由此可见，将构件加工和分包工程的合同金额控制在施工图预算以内，是十分重要的。如果能做到这一点，实现预期的成本目标，就有了相当大的把握。
（5）加强合同管理。项目施工合同管理的时间应从合同谈判开始，至保修日结束止。尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守。合同管理，应严格按照合同进行工程结算，特别是以分包工程为主的项目部，承包合同的工程价款应以重新编制的施工预算依据进行确定，另外，必须指定专人负责合同管理，除能够及时结算或者处理的事项外，其他的与外单位或个人的经济往来，技术、用工等事项，都必须签订正式的具有法律效力的合同，不得以口头形式约定。
（6）提高财务人员素质。对财务人员要大力开展专业岗位培训，不断提高财务人员的业务素质。严格财经纪律，使企业的成本始终处于制度和纪律的约束之下，以适应进一步完善和加强成本管理的要求。作为企业只有不断深化财务管理体制的改革，突出成本管理的中心地位，进一步加强成本管理，实行全员、全过程、全方位的成本控制，才能不断适应市场竞争的形势，摆脱困境，实现成本控制的目标。
（7）安全事故的预防及措施。安全工作要预防为主，消除事故隐患。小事故要当大事故抓；别人的事故要当自己的事故抓，险肇事故要当事故抓。另外，不应把搞好安全生产单纯看作技术性工作，而必须从思想上、组织上、制度上、技术上采取相应的措施，综合治理才能奏效。①建立健全安全生产规章制度。如安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产教育制度、安全事故处理制度等。事故发生后，应认真吸取教训，防止同类事故重复发生。②制订切实可行的安全技术措施。如使用前通过检验排除隐患，按性能使用，改善劳动条件和作业环境的技术措施，如开展文明施工活动，做到施工现场整洁有序等。
参考文献
［1］金德钧等.施工项目成本管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2001.
［2］陆惠民等.工程项目管理［M］.南京：东南大学出版社，2005.
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随着我国建筑市场的不断规范,市场竞争的日趋激烈,施工企业作为一个自主经营、自负盈亏的经营实体,面临着如何深化企业内部改革,转换企业经营机制,建立科学合理的经营管理体系等问题,使得施工企业的成本管理成为施工企业管理的核心内容。这就要求施工企业的管理人员必须依据施工项目管理的内在规律,以施工项目成本管理为中心,履行工程承包合同,实现项目的各项承包指标,降低工程成本,真正使项目成为企业利润的源泉。
在现实中,施工企业成本是施工企业或项目部为取得并完成某项工程所支付的各项费用的总和,包括转移到建筑工程项目的被消耗的生产资料价值、工程劳动者为完成施工付出的必要的劳动价值以及为完成合同目标所支付的各种费用。
施工企业成本管理是一个复杂的系统工程,涉及部门广,实施手段多,实践时间长,因此,施工企业的成本管理人士不仅要根据定额,更要根据企业自身情况,对施工项目成本进行预测,安排计划,在实施中进行控制,并核算实际成本与计划成本的差额,分析原因,总结经验。
二、倒推项目成本法介绍
所谓倒推项目成本法就是在中标价中,在优先扣除应上缴国家税费、企业留用和企业发展积累后,才允许结合市场价格,在其余部分开支项目成本的消费控制方法。它以市场中标价为依据,先保上缴国家税费,次保企业足额提留,再为项目开支控制成本的顺序。传统的价格计算方法是:成本+利润=价格,按照这个理论,产品的定价由成本做起点,成本高,则价格相对就高,成本低,则价格相对就低。工程建设项目的定价方法是:工程直接费+间接费+计划利润+税金=建设项目价格,即工程造价。人工费+材料费+机械使用费+其他直接费=工程直接费。工程直接费和间接费越高,工程造价就越高。倒逼成本法是以投标的中标价格来控制施工项目的施工目标成本,中标价决定成本价,税金一般是必不可少,不容易变动得的,那么工程造价-税金-利润=施工目标成本,再将施工目标成本具体量化分解落实到项目经理部的各个管理部门和全体员工。施工项目的利润也就是应上交的利润,按行业平均利润率或本企业内定利润率确定。倒逼成本法强调中标价格是施工管理的客观尺度,应根据中标的市场价格价格来选择、确定施工目标成本,施工目标成本不应超过中标价格。通过公式可以看出,工程造价不变的情况下,要使利润最大,只有施工目标成本最低。
三、倒推项目成本与计划成本的区别
3.1计划成本是以工程量和施工组织设计为依据,消耗定额和费用指标为标准编制的;倒推项目成本遵循的是以市场中标价为依据,先保上缴国家税费,次保企业足额提留,再为项目开支控制成本的顺序。
3.2计划成本是正向推算,可能出现项目成本计划超出中标价或所剩无几的情况,企业法定利益得不到保证;倒推法从中标价开始分解,按规定将国家、企业、项目的费用分开,互不侵占。
33计划成本遵循计划经济条件的管理方法,项目只需按定额组织生产不超耗就行了,没有风险,也没有市场压力;倒推法则引入市场机制,把市场竞争价值直接传递到了项目中标价,不但要求项目在施工生产全过程中按照定额组织生产,不超耗,还必须承担市场压力,着力挖潜提效,节约开支,否则就会有承包风险。这是两者根本区别所在。
四、倒推项目成本控制的方法
实施倒推项目成本控制,第一步就是在中标价中扣除应交税费和应留企业统一开支费用。由于各地规定施工企业应缴纳的税费不尽相同,各企业项目部上缴公司的费用也不同,所以应由成本控制人员从中标价中扣除实际发生的费用。
进行项目控制额的分解,应以项目成本控制计划为依据,由项目经理主持,具体工作由主管工程师牵头,施工人员、财务主管、预算员、材料主管等参加,按相应定额及费用指标进行分解。项目部应视现场具体情况,对相关的消耗指标进行适当的调整,使其更切合实际,总成本必须控制在计划内。建立横向和纵向控制网络。横向控制网络将成本控制计划按人工费、材料费、机械费、周转材料及小型机械租赁或加工费、运杂费、现场管理费等进行分解,落实到相关业务部门建立起责任制。在坚持“一支笔”的前提下,由业务部门按费用额实行内部包干,控制开支,加强使用的管理和监督。纵向控制网络是项目部对作业队或班组实行经理签订的包括工期、质量、安全、实物消耗等四项主要考核指标的“四包”责任合同,明确考核的指标、考核办法和奖罚方法。
五、倒逼成本法的缺点
在倒逼成本法的应用过程中,我们也遇到一些问题。企业出于种种原因,以低价中标,中标价格就决定了项目最终会亏损。施工中成本控制多么有效,也无力挽回。这时应用倒闭成本法,逼的往往是材料质量下降,造成因材料质量不合格产生返工、返修等质量事故成本大幅上升,员工收入过低,易对项目产生更强的负面影响,降低企业声誉。在与施工队的承包中,以施工图预算代替施工预算,缺乏科学性和合理性。设计变更后成本计划不能修改,对成本计划管理的监督、跟踪、考核和调整等工作跟不上来,最后使成本控制显得的苍白无力,项目盈利很少或亏损严重。企业需要大量复合型的人才。如:即懂财务,又懂预算;即懂管理,又懂工程技术。可是现在企业这样的人才太少了,以至于懂核算可看不懂预算,懂管理可不懂技术,工作开展困难。
结语
在过去很长的一段时间里,我国建筑业的施工企业成本管理仅对施工中消耗的人、材、机等进行控制,但随着我国市场经济体系的建立、招投标制度的实施,成本的范畴发生了改变。例如,现在的施工企业获得工程的主要途径是参加招标投标,为获得工程、施工企业要组织专门人员编制招标投标文件,必然产生支出费用,在建筑产品生产过程中,为确保工期目标、质量目标及成本目标的完成,会产生诸如为保证工期、质量所发生的一切必要费用或因工期、质量未达合同约定要求而蒙受的索赔等损失……以上这些费用在施工过程中直接或间接发生,均应计入施工企业成本。随着项目经理制实行,现在一般大型施工企业都有许多项目部,公司将大部分权利下放到各个项目部,实行项目经理负责制,形成了公司一项目部一施工队三级管理体制。项目部就工程的不同,需要将某些专业工程进行分包,因而,对一个施工企业来说,就应建立起公司一项目部一施工队三级成本管理和核算体系。对于施工企业不管采取何种成本管理方法,都要以降低工程成本为目的,以施工企业利润为源泉。
参考文献:
1.潘立群;管理新思维—作业成本管理[N];工人日报;2002年
2.丁金斌;管理控制系统影响组织变革的途径研究[D];厦门大学;2006年
3.李来儿;成本信息供需论[D];西南财经大学;2006年
4.陈葭;基于作业成本的企业价值管理研究[D];武汉理工大学;2004年
