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笔者有着多个工程项目竣工资料的整理经验,在某些工程总合同中包括了多个单位工程或者合同段的建设,而这些单位工程或合同段工程分期建设经历了几年时间,资料量大,门类多,其管理的整个过程及竣工验收发现了一些问题。1.竣工资料整理不及时,远远落后于施工进度(1)资料缺乏真实性。竣工资料不能反映施工实际过程,资料员不了解实际情况,填报资料单靠自己想象,往往容易犯错并导致资料返工,产生恶性循环。(2)增加了经济投入。由于平时没有及时进行资料整理,完工后不得不投入大量人力物力进行整理、补充,从而增加了施工成本。2.竣工资料质量不符合要求(1)原始记录填写不规范。例如,某些现场测量的原始记录为了方便修改而用铅笔进行记录,日后再出电子文件,这就造成了竣工资料因非原始记录而不符合竣工文件的归档要求。(2)工程验收记录、签证资料不齐全。按照规定,出于工程施工进展需要,从工程开工前的施工方案编制、图纸会审、技术交底到施工过程中的设备就位、隐蔽工程等形成书面的记录,必须按国家行业标准规定要求对每道工序、每个分项、每个分部办理验收、签字手续;必须及时收集整理现场材料的合格证、质量证明书、检验报告。但是,在实际施工中,往往由于现场工作比较忙碌而忽视了这些资料的管理工作,造成最后交工时由于资料不齐全而导致交工难、结算难。(3)竣工文件编写不规范。如未按照专用格式编写目录,资料案卷提名不能反映案卷内容等,由此而引起返工。(4)竣工文件装订成册不符合要求。装订成册资料的厚度过大、不整齐、缺少页码等,不符合竣工资料整理要求。(5)竣工图编制不符合要求。如设计变更未能在竣工图纸上完全反映出来,竣工图缺少责任单位会签等,均不符合竣工资料归档要求。(6)填写错误随意更改。施工过程中的原始资料(包括质量检验记录中的检测项目)填写时出现笔误后随意涂划,且在修改的地方也未签字,从而难以保证资料的真实性、美观性。3.管理效率低,缺乏信息化手段,检索难度大当工程到最后收尾阶段时,资料数量达到一定规模,检索难度加大,归类转移较费时。4.竣工资料保管不当,时有丢失或损坏情况发生资料做好后未及时移交,随意乱放或人员更换后未做交接,未考虑自然条件对资料的影响,缺乏资料完整性保护措施等,导致资料丢失。
产生问题的原因分析
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2.1重视交通工程施工资料管理和资料档案的建立
交通工程施工单位必须要提高对交通工程施工资料的重视程度,保证好资料的准确性和完整性,一旦出现疏忽,会给整个交通工程施工造成难以预料的不良后果。对此,交通工程施工单位必须注意从以下几个方面,对交通工程施工资料进行有效的管理。
(1)建立交通工程施工资料档案,有效地对资料进行保护和管理。将交通工程施工资料归纳在档案中后,能够实现对资料的全面管理,并且具有极大的管理有效性。
(2)建立健全交通工程施工资料管理制度,为资料的保管和管理工作提供一定的法律保障和强制力支持,也为交通工程施工资料的规范性进行有效的保证。
(3)重视交通工程施工资料保管人员的素质培养和职业道德培训,提高资料管理人员的责任意识和专业素养,要求交通工程施工资料的记录人员认真填写各项资料,保证资料的准确与完整。
2.2做好交通工程施工前的资料准备和管理工作
交通工程在施工之前需要做好各方面交通工程施工资料的准备工作,主要是对工程图纸进行深入研究和确定。在交通工程施工图纸确定前,需要对图纸内容进行反复的推敲和不同环节的把握,及时解决图纸设计中存在的问题,以便保证交通工程施工的顺利开展。相关人员要将工程施工开始前的各项交通工程施工资料进行认真、全面的填写,并且要将施工需要的一些资料进行出示和确定。交通工程施工资料管理人员要在交通工程施工开始前将有效资料进行汇总以便施工中使用。相关交通工程施工资料管理人员要努力提高专业素质和责任意识,并且要保证能够有效准备和收集交通工程施工资料以便能被及时抽取和使用。
2.3做好交通工程施工过程中的资料管理工作
在交通工程施工开始后,交通工程施工资料管理人员要将资料送到专门的资料质量检测机构进行确定,之后要对交通工程施工资料汇成资料档案加以保管和管理。交通工程施工过程中需要在资料的收集、填写和管理三个方面进行准确把握。施工过程中需要注意收集过程中使用的各项材料,比如施工材料的合格证书、质量检验证书等资料都要囊括其中,最为重要是收集试验结论的核心资料,确保资料的准确无误。尤其要注意的是将交通施工过程中的重要资料按照规范严格填写,不可107出现涂改或填写不规范的情况。在保管交通工程建设中的资料时,最好形成资料管理档案,有利于资料的安全管理。
2.4做好交通工程竣工时的资料整理和汇总工作
交通工程施工将要完成时需要进行交通工程施工资料的整理和汇总,这是在交通工程施工环节中对资料的最后整理和归档。交通工程建设中的竣工图纸、技术资料、质量评定资料等都是重要的交通工程施工资料,需要将其按照一定的顺序进行排列和整理。对于需要打印的资料要将其按照标准装订成册,同时要注意保存好原件和复印件。对于竣工资料,要求真实、完整并且能够反映真实的交通工程建设情况,竣工资料也要有相关部门的确认和签章。需要注意的是,对于交通工程施工的竣工资料一定要进行有效的汇总和归纳,进而将其妥善保管。
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(1)施工技术资料是城市建设及管理的依据之一。建筑施工单位竣工验收交付使用一定时期后,由于施工中存在着质量隐患或养护措施不得力等原因,工程相继出现各种质量缺陷,为了保证施工质量,延长工程使用寿命,必须进行维修和补强。这就必须通过查阅该工程的技术资料档案,以便采取合适、有效的措施。工程技术规划和设计人员必须详细地了解工程下面的各种工程管线的布局和走向,以便做出正确的规划和设计,这些资料可以通过查阅该工程的技术资料档案。
(2)施工技术资料是工程质量的客观见证。质量就是“反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和”。就建筑工程而讲,一项工程、一栋房屋、一条排水管道应满足建筑或者排放所需的功能和使用价值,应符合设计、规范要求和合同规定的质量标准。工程的建设过程,就是质量形成的过程,工程质量在形成过程中应有相应的技术资料作为见证。
(3)施工技术资料是施工企业管理水平的综合体现。建筑单位施工技术管理资料是在施工过程中逐步形成的技术文件材料转化而来的。它与完成工程主体有着同样的重要性,是工程承包合同的一部分。它是全面反映、记载建筑单位主体及施工过程的重要文件,是建筑单位施工的直接成果之一,对施工起着指导和依据的作用。它代表着施工企业的综合管理水平。
2建筑施工单位施工技术资料的基本要求
根据建筑施工单位的施工特点,施工技术资料也应有其基本的要求,现归纳如下:
(1)施工技术资料应具有真实性。施工技术资料的真实性就是真实地反映工程实体的质量状况。真实性是施工技术资料的生命,否则施工技术资料的存档就毫无意义。我们知道,施工技术资料是工程质量评定验收备案的依据之一,也是工程建设和管理的依据,尤其是建筑单位进行维修、管理、使用、改建和扩建的依据。一旦这些依据丧失了真实性,就毫无使用价值。相反,虚假的技术依据不仅给建筑施工单位质量的评价带来错误的结论,而且也给工程的改建和扩建带来麻烦,甚至会造成难以想象的严重后果。
(2)施工技术资料应具有规范性。施工技术资料的规范性就是在填写、整理施工技术资料时,应遵照有关的工程标准、规范和法规要求,文件成果应达到规定的广度和深度。工程技术管理人员,尤其是技术资料负责人、资料员应认真学习和实施国家、行业的技术法规,认真、全面地整理、填写施工技术资料,及时归档,使施工技术资料标准化、规范化。
(3)施工技术资料应具有信息化要求。建筑施工单位施工技术资料经整理组卷后,应及时送交城市建设档案部门存档。它是在城市基本建设和基本设施管理的过程中形成的,是对建筑单位建设的真实记录和实际反映,是工程建设、维护、管理、规划的可靠依据,是工程建设不可缺少的信息帮手,是具有实际社会价值和经济价值的信息源。
3建筑施工单位施工技术资料管理中的问题
1、整理填写工序质量评定表经常出现的质量缺陷。工序质量评定表中,主要工程数量和检查项目栏内常见填写的缺陷是:①检验频率不准,应检点数确定错误。在查阅的竣工资料中常出现应检点数确定的不准,或多或少。应检点数是根据质量检验评定标准中检测频率范围和点数的规定与主要工程数量进行计算而得来,应该是准确无误的。②检验频率不够,实检点数少于规定。为数不少的竣工资料中,工序质量评定表中均存在实检点数少于应检点数。另外砂浆、砼强度试验方面,也存在着试块组数不够,没有按规定的取样范围和取样数量进行试件的取样。③检验频率不够,按实测点偏差值计数合格点不准确,应检点数正确,但计数实测点偏差值是否超过允许标准有误,而导致合格点不正确,直接影响了合格率的正确和评定质量的结果。另外,也包括检查项目栏填写的检查内容不正规、不规范、不妥当。例如检查项目栏规定填写市政道路、桥梁、排水工程外观质量的检查结果情况,是依据行标中各有关章节文字说明部分逐条进行检查。但有的现场质检员执行贯彻标准时,不求甚解,只是照搬条款,照条抄录以致导致错误。
(2)(工地)施工试验记录单上的缺陷。路基土密实度超过最大干密度。即压实度超过了100%,这是不合理的。现场质检员不应该采用超过100%的压实度数据记录在工序质量评定表上。当在工地做环刀法或灌砂法试验时,计算试验结果如果超过100%应放弃重做试验。查清原因消除超标准的干扰因素。一般来说,根本原因是超尺寸的颗粒造成的。一方面:试验室应对超尺寸颗粒进行校正,提供校正后的最大干密度。另一方面工地上做试验后,应检查所采的土样是否有超尺寸颗粒。必要时放弃第一次试验结果,重新采样作试验。
(3)砼强度评定中存在的问题。砼强度评定应按国标《砼强度检验评定标准》统计法和非统计法评定。所以,在进行的砼工程中,其强度的试验结果都应该按规定进行砼统计法或非统计法评定。在评定砼强度工作中存在下列缺陷:①不作任何评定;②将试验报告一齐装订在质量保证资料中;③只用一个试验数据进行非统计评定。这里着重说明一点:9九组以内砼试件(不包括一组)是用非统计法进行砼强度评定,而10组以上的砼试件可用统计法评定。
(4)关于填写“单位工程名称”的缺陷。单位工程名称即设计图上所具的单位工程名称。所以施工单位提出的任何一项施工资料,包括施工合同、开竣工报告等所有质量保证资料和施工质量检验评定资料,凡涉及单位工程名称都应和设计图所具的工程名称一致。其中,常见错误有:设计图与施工合同等文件的单位工程名称不一致;工序质量评定表中单位工程名称填写不规范、不正确。
4做好建筑施工单位施工技术资料管理的建议
(1)必须及时做好工程技术资料记录和收集。工程技术资料是对建筑物质量情况的真实反映,因此要求各种资料必须按照建筑物施工的进度及时收集、整理。建筑工程所用钢材、水泥、机砖、防水材料、铝合金等一些重要原材料和构配件的质量一般是从检查出厂合格证以及材料取样试验情况加以认可,但由于当前市场机制不完善,许多材料需要经过好几手转售,使得合格证和试验报告不能与原材料同步到位,以往在其他工程上有发现,由于施工人员没有及时收集资料,待工程竣工时,才发现缺少某种材料合格证或试验报告。因此,本人在承建工程开工之时,就指定专人负责管理工程技术资料,负责对质保资料逐项跟踪收集,并及时做好分项分部质量评定等各种原始记录,使资料的整理与工程形象进度同步,做到内容连贯、交圈对口。
(2)确保各种技术资料的真实性。真实性是做好工程技术资料的灵魂。不真实的资料会把我们引入误区。必须坚决杜绝对原始记录采用“后补”造假的做法,尤其是混凝土、砂浆强度是以随机抽样方法进行抽取试块检验评定的。取样的科学性和真实性非常重要,绝对不允许对制作试块的样料“专门加工”,否则,一旦工程出了质量问题,不仅不能作为技术资料使用,反而造成工程技术资料混乱,以致误判。同时,也不能为了取得较高的工程质量等级而歪曲事实。资料的整理必须实事求是、客观准确。(3)准确性是做好工程技术资料的核心。①分项工程质量评定表的填写应规范化。保证项目内容填写应详细具体,不能以“符合要求”、“满足规范要求”来概而论之。基本项目的每个子项的等级应按优良百分率确定,并且要用文字说明,不可随心所欲地以符号代替。基本项目中不允许出现不合格的点和处,在资料上不应出现“×”符号;现场发现不合格点或处应及时返工。分项工程质量等级评定,应在保证项目符合相应质量检验评定标准的前提下,再根据基本项目和允许偏差项目的百分率确定。②应正确区分分项工程属于哪个分部工程。容易混淆的分项有:钢结构的油漆分项应属于主体分部,不属于装饰分部;水磨石打蜡分项应属于装饰分部,不属于楼地面分部;玻璃分项应属于装饰分部,不属于门窗分部;水落管分项属于屋面分部,不属于水卫分部。地基与基础分部工程应包括设计标高±0.00以下结构及防水分项工程,模板分项工程不参与基础分部和主体分部工程的质量评定。③混凝土强度评定应明确验收批的概念,区分不同的分部和施工段,正确运用统计和非统计评定方法。同时,在具体计算时,混凝土强度的平均值取一位有效数字,标准差取二位有效数字。
(4)技术内业资料必须完整。不完整的技术内业资料将会导致片面性,不能系统地、全面地了解单位工程的质量状况。技术资料中容易忽略的有:刚性防水屋面细石混凝土强度试块、楼地面基层混凝土强度试块、抗渗用混凝土试块、楼地面面层水泥砂浆试块。如果缺少这部分混凝土、砂浆试块强度,不但使工程技术资料不完整,而且给准确核定工程质量等级增加了难度。如果一个单位工程有几个分包单位分别负责施工几个分项或分部工程时,总包单位应对单位工程质量全面负责,各分包单位应按国家标准《建筑安装工程质量检验评定标准》(GBJ301-88)第4.0.4条规定“检验评定各自承建的分项、分部工程质量等级和整理资料,将评定结果及资料交总包单位,参加单位工程的评定”。个别工程水、电分部工程及装饰工程中的高级装饰,由建设单位分包出去,出现这种情况,应由建设单位向各分包单位收集工程技术资料,使整个单位工程技术资料完整,参加该单位工程质量等级的评定。
(5)完善质量记录、做好资料整理。工程项目有很大部分的内在质量和功能质量是不能系统测试和显示出来的,这就要靠用一些质量记录材料来证明。所以,在工程项目的施工过程中,为了证明一些工程部位的质量状况,证明各项质量保证措施的有效运行,必须做到有完善的质量记录,做好资料整理和保管工作。使用户通过工程技术资料,对工程的质量面貌有一个全面系统的了解。同时,通过对这些资料的分析,又能体现企业的质量管理水平。工程技术资料是给用户看的,也是给后人看的,是供今后工程管理、维修、改建、扩建时查阅的。资料的整理要系统,装订要整齐,保管要加强,使后人能方便查阅。
参考文献
[1]曹建军,李永.谈施工技术资料的整编办法[J].西北建筑工程学院院报,2001,18(3)
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资料管理员应及时完成对施工资料的台帐登记的工作。台帐应根据不同的单位工程进行不同的分类,同时每个单位的台帐也要根据不同的专业进行分类,相同专业的资料应按照图号的顺序进行排列,通常采用由小到大的方式进行排列。每一套图纸资料管理员都应单独的装进档案袋,且在图纸资料的档案袋的脊背以及正面都分别的标明图名、图号以及图纸的张数。如果是一套图纸分几袋装时,还应在每一袋上标明是第几袋、一共有几袋以及本袋图纸的图号范围。资料管理员对施工资料的保管过程中,如果发现资料有所损坏时,应及时的进行更换工作。当工程项目的内部人员需要使用图纸资料时,可以随时向资料管理员处领取,资料管理员应做好登记工作。在使用图纸资料时,使用人应主要保持资料的干净整洁,使用完以后应按照使用前的顺序排列好再装入到档案袋中。暂时不需要使用的资料应交还至资料管理员处进行保管,资料管理员对归还的材料需及时的清点及检查。资料通常是不能被外借使用的,如确需外借时,借阅人必须拿出借条,借条上应写有所借资料的编号、资料的张数名称、资料所需借阅的天数等关键内容,同时技术部门负责人同意后才可外借。对于竣工验收的图纸资料,资料管理员应单独保存,当需要使用时也必须经由技术部门负责人的审批批准后才可使用。
施工企业施工资料的管理存放
工程的施工资料的存放工作通常情况下都是应按照时间顺序存放的,当所有的施工资料齐全之后应当交由资料管理员统一的进行归档及保管工作,资料管理员应定期的对需要上交的资料进行检查工作以确保资料的正确无误,资料管理员应对归档后的施工资料进行分类组卷,并编制相应的目录以方便日后的资料查阅工作。资料管理员就应是这些资料的第一责任人,他们有责任确保这些资料不被破坏以及不能够丢失,资料管理员还应逐步的建立资料借阅的制度。另外,工程项目的技术部门的负责人也有责任定期对资料进行检查,从而有效的确保施工的资料与工程项目是同步实施进行的。资料管理员同时具备对工程项目各个部门的资料归档工作审查的权利,并以书面的形式将审查的结果通报给各部门的主要负责人并抄送给项目的技术部门的总负责人,技术部门的总负责人应要求不符合要求的部门进行整改工作,同时整改工作是必须在规定的时间内完成的,整改完成后,技术负责人对其进行复查的工作。
施工竣工资料的编制要求
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2 建设工程档案资料的主要内容
2.1 施工准备阶段的主要文件资料
立项文件;建设用地、征地、拆迁文件;勘察、测绘、设计文件;招投标文件;开工审批文件;建设单位、施工单位、监理机构有关负责人的信息资料等。
2.2 监理方面的主要文件资料
监理规划;监理月报中的有关质量问题方面的文件资料;监理会议纪要中的有关质量问题方面的文件资料;进度控制方面的文件资料;质量控制方面的文件资料;造价控制方面的文件资料;分包单位资质方面的文件资料;监理通知;合同与其他事项方面的文件资料;监理工作总结等。
2.3 施工方面的主要文件资料(建筑安装工程)
(1)土建工程(建筑与结构)。施工技术准备文件;施工现场准备文件;地基处理记录;施工图纸变更记录;建筑材料、预制构配件质量证明文件及复试试验报告;施工试验记录;隐蔽工程检查验收记录;施工记录;工程质量事故处理记录;工程质量检验记录等。
(2)设备安装工程(给排水、电器、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程)。施工记录;施工图纸变更记录;设备产品质量检测、安装记录;预检记录;隐蔽工程检查验收记录;施工试验记录;工程质量事故处理记录;工程质量检验记录等。
2.4 室外工程
(1)室外安装工程(给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等)施工文件。
(2)室外建筑环境(建筑小品、水景、道路、园林绿化等)施工文件。
2.5 竣工验收文件
(1)工程竣工总结文件。主要有:工程概况表;工程竣工总结。
(2)工程竣工验收记录文件。主要有:单位(子单位)工程质量验收记录;竣工验收证明书;竣工验收报告;竣工验收备案表(包括各专项验收认可文件);工程质量保修书等。
(3)财务文件。决算文件;交付使用财产总表和财产明细表。
(4)声像、缩微、电子档案。声像档案;缩微品;电子档案等。
3 建设工程档案资料管理中存在的问题
3.1 不重视建设工程档案资料的管理工作
建设工程档案资料的收集和管理工作是建筑工程施工全过程管理中的一项重要内容。纵观建筑施工现场的管理工作,现在很多施工单位的管理人员只重视施工现场的管理,即:抓工期、抓进度、抓节约,就是不抓施工技术资料的收集、整理和归档等管理工作,造成因工程档案资料滞后而致使影响竣工验收、影响竣工验收备案、影响工程移交、影响房屋产权证的办理等各项工作正常进行现象的发生。
3.2 “以包代管”弊端多多
目前,建筑工程施工过程中的档资料收集和管理实施“以包代管”现象较为普遍。由于建筑市场管理方面的原因,大部分施工企业的老板为图省事,将工程档案资料的收集和管理工作承包给社会上的其他有关人员去做,造成了施工企业内部专职资料员形同虚设现象的发生。目前,这些社会人员承包“工程档案资料的收集和管理”已形成了一种职业,同时这些社会人员也成为了真正的社会“专职资料员”。
由于这些社会“专职资料员”无营业执照、无固定场所、无资质、无主管部门管理,所以他们收集整理的资料不规范现象较为普遍。
3.3 弄虚作假、不规范现象普遍
3.3.1 “资料员”不在施工现场
由于施工企业对这些社会上的“专职资料员”支付的承包费不是很高,所以就出现了一个“专职资料员”要承包若干个工程项目的现象。这些“专职资料员”不但每天要跑若干个工地收集资料,每天要跑若干个工地应付来自各方面的各类型的检查工作,更重要的是还要回到家里“做资料”,所以他们没有时间也不可能每天都固定在一个施工现场。
3.3.2 现场记录不真实
由于这些“专职资料员”不在施工现场,所需资料只能是在家“闭门造车”。如施工日志的记载:仅凭施工负责人的口述情况进行记录,造成施工日志过于简单,不连续,没有实质性的内容,只是对每天的日期、停水停电、现场施工的内容进行记录,而对当天施工中遇到的质量、安全方面的问题、隐蔽工程验收方面的问题及解决问题的办法和时间要求等实质性的内容却没有记载。
3.3.3 检验批、分项、分部工程质量评定超前
根据社会“专职资料员”在家“闭门造车”的特性,笔者发现,几乎每个工程的检验批、分项工程、分部工程的检查验收记录资料都是在未进行检查验收之前做好的,且检查验收的内容也都是完全一样的,其验收结论也都是相同的。
3.3.4 检查验收记录填写不规范
例如:保证项目内容填写不详细不具体,验收意见均填写为“符合要求”、“满足规范要求”等一概而论,且不用文字说明,随随便便地用符号代替。再如:规范要求主控项目的合格率必须是100%,即不允许出现不合格的点和处,如现场发现不合格点或处应及时返工。但在有的资料里面会出现主控项目不合格评定记录的现象。
3.3.5 档案资料缺项不完整
例如:混凝土试块强度报告缺项较多现象普遍。究其原因是:“专职资料员”认为商品混凝土生产企业提供有全套资料,施工现场就不需要再留试块了,或者是每层留一组作为备用即可。这样不但造成了保证资料缺项的现象,而且还给混凝土强度等级的评定工作带来了较大的困难。因为在每一个楼层里最少要有三种(如:C20用于构造柱、C25用于楼梯、C30用于梁板墙等)强度等级的混凝土出现,仅有一组试块是无法对其进行评定的。
4 防治措施
4.1 提高认识,重视管理
建设单位、施工单位及监理机构都要共同重视工程档案资料的管理工作,要充分认识到工程档案资料的重要性,只有准确认真的做好工程档案资料的收集和管理工作,才能够正确地评价工程质量等级,才能够保证工程竣工结算的顺利进行。所以,施工单位的项目经理或总工程师要亲自抓好工程档案资料的收集整理和管理工作,建设单位和监理机构要协助和监督施工企业做好工程档案资料的收集整理和管理工作,主要参建单位齐抓共管,一定能够做好工程档案资料的收集整理和管理工作。
4.2 加强政府监管,规范档案管理
根据目前建筑工程施工过程中实施由社会“专职资料员”对工程档案资料收集和管理的实际情况,住房和城乡建设行政主管部门要对这部分社会力量引起足够的认识,要加强对他们的正确引导,组织有关专家对他们进行技术培训,定期不定期的对他们的工作进行互检和联检,提高他们的技术素质和服务质量,已达规范建设工程档案收集整理和管理工作的有序开展。
4.3 齐抓共管,杜绝弄虚作假现象
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在公路工程施工的过程中,有人把在室外完成的工程称为“外业”,而把室内完成的工作称为“内业”。内业资料常被人误认为是内部资料工作,其实它和工程的“外业”息息相关。公路工程内业资料是一种以文字、图像等手段记录公路施工工程所形成的一系列文件的组合。它将公路工程的施工过程以一种被施工双方都认可的形式记录下来,从理论上将它能够完整地记录下整个工程。内业资料反映了绿化施工过程中的各种状态和责任,能够真实地再现施工时的情况,从而找到施工过程中的问题所在。
在实际的工程施工中,许多人都认为内业资料无足轻重,对工程而言没有什么重要的,这种观点是对内业资料的一种误解。由于公路工程资料基本上不涉及工程资金周转,所以没有引起工程负责人足够的重视。但随着工程施工的进一步规范和施工要求的日益严格,内业资料的重要性日益凸显,成为工程施工中不可分割的一部分。
1工程资料是公路工程竣工档案目录中必须整理归档的资料之一
国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条,“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。第十六条对工程竣工验收规定“有完整的技术档案和施工管理资料”,主要包括以下几方面:①工程项目竣工报告;②分项、分部工程和单位工程技术人员名单;③图纸会审和设计交底记录;④设计变更通知单,技术变更核实单;⑤工程质量事故发生后调查和处理资料;⑥隐蔽工程验收记录及施工日志;⑦竣工图;⑧质量检验评定资料。国家标准《建设工程文件归档整理规范》(GB/50328—2001)规定,建设工程档案的质量必须满足6个方面的要求:一是工程文件内容及深度符合国家有关勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程;二是工程文件的内容真实、准确,与工程实际相符合;三是工程文件采用耐久性强的书写材料;四是工程文件字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备;五是工程文件中文字材料幅面规格为A4幅面,图纸采用国家标准图幅;六是建设工程竣工图必须加盖竣工图章、设计单位出图专用章、注册建筑(结构)设计师章、施工图设计审查章。等等这些都集中说明建设工程档案资料在建设过程中的重要地位,说明收集、编制符合规范要求的档案资料在工程建设中的重要作用,说明档案工作是一项利在当今,功在千秋,为人民对历史负责的伟大工程。
2工程资料的连贯性,它贯穿于工程的始终
工程内业资料是贯穿施工过程的真实记录,就拿一个公路土方工程来说,开工报告表示工程已经开始,土方隐蔽工程验收单标志着土方工程的质量和进度。征地清表实验标志着工程的开始,挖填表明工程的过程,竣工报告、检验证明书表明工程的顺利完成。工程施工的每一步都牵涉到内业资料的产生,所以必须要及时地收集才能有效地了解工程的进展情况。公路工程可分成三大部分:开工前、施工中、竣工后。开工前需要现场踏勘,校对地形,核实土方量,申请开工,建造临时设施。对于内业资料来说现场踏勘将会产生测量记录,校对核实有可能产生设计变更,开工报告是合法必备的手续也是资料中必不可少的材料。施工中所做的工作更为繁多,因此需要的内业资料也就更多。从土方的增减到放样、清表、施工、养护,每一个步骤都牵涉到相关的记录。内业资料应对的是:土方(量)签证单、标高复核记录、放样记录、隐蔽工程验收单(土壤土质)、土石方施工记录表等一系列记录,一方面这些记录描述于工程进度情况,另一方面它们又是对工程质量的书面监督,根据这些材料和现场进行对比,可以很好地了解施工队伍的负责程度,因而可以使施工队伍更谨慎地完成施工任务。最后的环节也最为重要,现场施工完成后,必须进行竣工验收,这也是工程被建设单位所承认的关键的一步。从外观面貌到内在质量,这些都是接受检验的内容,同时应提交的是工程相对应的内业资料,也就是书面的施工记录,内业资料将成为现场情况的一种佐证。根据现行的档案编制规定,内业资料中还必须包括影像资料——即通常所说的照片。这些照片应包括反映开工前的地形地貌、施工中的隐蔽工作、各部分的接点工作以及竣工时和移交时的现场面貌,它们将提供一个直观的施工情况记录,是内业文字资料的有效补充。
3工程资料可以对现场施工起到监督作用
工程施工中每一个施工工序都能从内业资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性,在这里能够很明显地看出工程是否含有缺陷,诸如缺少报告、标高高低、数量误差等等,都可以从中得出。就拿土方填筑检验单来说,首先必须由施工单位提供验收的桩号、结构(厚度)、数量、压实情况,然后会同建设单位(或监理单位)进行抽样检查,检查的情况和结果就记录在土方填筑检验单上,施工单位由此可以对自己的施工质量状况和尚未注意到的问题进行纠正,如压实度不够、标高未达到等等。对于项目负责人来说,就可以较清楚地知道问题的所在。
4工程资料为工程信息查询提供依据
有了工程内业资料的跟踪,项目负责人不用再凭着零星的材料和自己的记忆来对整个工程的节点进行控制。在及时搜集的情况下,有关工程的各工序相关细节就都存在于工程内业资料中,一旦发生意外情况(如数量不符、质量差异)就可以凭借资料记录追查到其中的原因,也方便了项目负责人对工程的管理。尤其在工程发生分包情况下,在项目结算方面更见内业资料的功效。湖南省凤凰县堤溪大桥发生坍塌惨剧,在对此事故的调查中,大家从各类报纸上可以看到,国务院事故调查领导小组首先采取的一项措施是:封存大桥项目所有资料以及工程监理资料待查。从这项措施中我们不难看出工程档案资料是何等的重要。
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但是,从几年来的运行情况来看,资料收集情况并没有达到预期效果。以2003年~2008年的工程项目为例,5年内共计327个项目,仅中标通知书、合同和竣工报告三项内容全部齐全的仅有107个,占全部项目的32.72%,档案的齐全率和完整率远远没有达到标准要求。由此可见,由集团公司档案部门归档各公司独立施工的以集团公司资质中标的综合部分竣工资料,这种形式本身存在着许多弊病。
1、重复整理使档案人员工作量增加。这些项目的竣工资料是由各公司档案人员整理归档后再移交集团公司档案部门,这就需要档案人员耗费大量精力进行二次整理。集团公司下属7个子公司,除一公司、四公司有2名档案人员,其它公司只有1名;而除二公司、三公司和五公司的档案人员是专职,其它公司的档案人员除整理文书、会计、科技和声像档案的正常业务外,还要承担办公室的一些其它事务性工作,比如文件处理、复印、用印及领导交待的临时性工作。而工程档案的催收是一项长期性的工作,每个公司每年都有几十个在建工程,所以仅科技档案一项工作就需要专门的人员去进行催收,更何况还有那么多其它的工作,一两个档案人员根本就力不从心。
2、移交不能保证原件。各公司以集团公司资质中标的项目从人员到设备,从管理制度到竣工资料的验收,都是由各公司在项目上独立进行的。而竣工资料在形成时经常只有一份原件,有的原件直接由建设单位或者地方政府归档,具体参与人员都无法留存原件,更不用说移交给各公司和集团公司档案部门。复印件使用时发挥不了原始凭证的作用,其利用价值和使用价值微不足道。从5年多已移交归档的这部分竣工资料使用情况看,几乎没有集团公司本级人员借阅调用过,各部门在查阅相关资料时,也是和各公司对口业务部门联系,取得所需要的材料。
3、给各公司的投标工作带来不便。各公司的投标部门平时编写标书时会经常性地使用中标通知书、合同以及竣工验收方面的资料原件,而近年来开标时也需要提供原件,这也是集团公司档案部门无法收集到原件的重要原因之一。原件利用率最高的就是投标部门,甚至各公司的档案部门都无法归档原件,全部在投标部门留存使用,如果强制性地要求移交到集团公司归档,势必给各公司的投标工作带来诸多不便。同市的公司可以在投标使用时到集团公司档案部门借阅或者调用,那其它外地的公司使用时又该怎么办呢?总不能用一次便派人来取一次或者档案人员邮寄一次吧?更何况各公司的投标工作每天都在做,频繁使用原件,又怎么解决这个问题呢?如果因为原件归属问题影响工程任务的承揽,那就真是因小失大了。4、集团公司无法对资料收集情况进行监督。各公司这部分工程是独立施工的,投标时因为用印、开设银行账户等工作需要与集团公司相关部门进行联系,开工后基本没有业务往来。集团公司档案部门无法掌握各公司这些工程的进度情况,不能及时对资料收集情况进行监督。而工程竣工后先由各公司档案部门进行整理归档,待全部资料齐全后方可向集团公司移交。工程竣工到最后验收往往要经过一两年的时间,待到移交到集团公司,缺项的内容已经无从查找,想补充完善也很困难。
二、纵观以上各种情况,认为由各子公司归档其独立施工的所有工程项目的竣工资料较为合理。
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工程资料即在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括基建文件、监理资料、施工资料和竣工图等。下面是编辑老师为大家准备的试论加强建筑工程资料管理的思考。
在建筑工程中,工程资料是建设施工中的一项重要组成部分,是工程建设及竣工验收的必备条件,也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。
主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规 划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告 等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程 例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工 程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
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建筑工程技术资料能够全面反映建筑工程建设的详细情况,对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护,以及对新建工程的准备等,都具有重要的利用价值,我们要加强对建筑工程技术资料管理,认真分析在管理中存在的问题,针对存在的问题,拿出切实可行的措施。
1.加强建筑工程技术资料管理的现实意义
1.1加强建筑工程技术资料管理,是建筑工程档案齐全、完整、规范的重要保证;是积累城市建设经验,进行城市建设技术储备的手段;是城市建设活动的产物,工程档案是进行城市规划工作的基础。
1.2建筑工程技术资料是城市一切建筑物、构筑物维修、改扩建的依据,是提高城市建设经济效益的最佳途径,工程档案是城市防灾、挽灾、减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据。对防范自然灾害的破坏及破坏后的恢复建设都有着不可替代的作用,更是预防自然灾害、减少损失的重要手段之一。
1.3建筑工程技术资料档案不仅对本身工程有指导利用作用,而且对其他同类工程设计建设有着重要的参考借鉴作用,可以使档案得到重复多次利用,是工程档案活力和价值的体现。
2.建筑工程技术资料管理存在的问题
2.1建筑工程技术资料管理法律法规不健全。2002年国务院、建设部分别颁发的《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》,对工程技术资料管理提出了明确的要求。目的就是增强建设单位和施工单位对工程档案管理的重要性的认识,提高技术资料管理水平。但是由于我国建筑企业的水平参差不齐,部分单位的管理人员档案管理法律法规意识比较淡薄,忽视编制工程档案管理体系,造成建筑工程档案缺失或移交出现问题。
2.2建筑工程技术资料不完整。技术资料不完整将会导致片面性,不能系统地、全面地反映建筑工程的实际情况。尤其是当前很多建筑企业都是分公司、项目部各自为政,缺乏统一管理,致使技术文件、资料、记录与工程失去同步,图纸资料残缺不全,质量记录不够完善,各类报告签证不齐。比如采用高分子防水卷材的地下防水工程,不仅要做防水卷材的试验与隐检,还要做基层隐检;与此同时,隐检的内容也要全面。对于防水混凝土,不但要做普通混凝土的分项工程质量检验评定,而且还要做防水混凝土的分项工程质量评定。在工程中,可能会因某种原因造成局部没有及时施工,有些单位为保持资料在时间、部位上的延续与资料的整洁,就不进行资料编制,或将此部分资料抽出,这也会造成资料漏项。
2.3建筑工程技术资料不真实 。真实性是做好工程技术资料的灵魂所在,不真实的资料会把人引入误区。尤其是混凝土、砂浆强度检验是以随机抽样方法进行抽取试块检验评定的。有的工程单位只注重实际施工作业,对于工程技术材料没有给予重视,这造成收集到的技术资料严重失真,闭门造车“做资料”行为比较普遍。
2.4建筑工程资料时效性不强。技术资料时效性问题体现在资料不足、遗漏、残缺等。施工单位没有聘用专职资料人员,这使得技术资料在收集处理时出现问题,有的资料员同时兼顾多个工地资料的收集,很容易造成技术资料混乱,给企业施工埋下隐患。
2.5建筑工程竣工图纸不规范。规范性问题主要是竣工图纸不标准,给项目检验工作带来困难。从设计到开工、最后竣工,建筑工程常会出现不同的调整修改,如:建筑、结构、设备等,有的项目竣工后对比初始阶段的设计,两者间几乎找不到相同点,整个工程方案都被改的面目全非。按照实际情况提交竣工图,保证竣工图的完整性格外重要。而编制建筑工程技术资料时没有认识到竣工图的重要性,少数单位直接在施工图上加盖“竣工图章”结束。这种施工操作的不规范,造成了将来资料的实用性将大大减弱。
3.解决工程技术资料管理问题的有效途径
3.1建立健全技术资料管理制度。新的法律法规随着我国基本建设的发展而发展,对施工资料管理要求也做了较大的修改与补充。我们要根据要求,进一步加强建筑工程施工资料的规范化的管理,使之真实反映工程质量与技术管理水平。
3.2加强技术资料管理。建设、施工及监理单位各级管理人员责任到位,工作人员相互积极配合。施工企业负责人亲自过问技术资料的管理、编制情况,及时监督、检查、考核资料完成情况。施工单位应安排技术负责人做好技术资料管理总体设计,编制工程项目的技术资料管理计划。要做到同步管理。在工程建设开始前,专职档案管理人员要熟悉档案管理方面的法律法规,并了解与工程有关的资料;在编制施工进度计划时,要建议施工单位和建设单位将各个分项工程竣工文件验收工作列入到工程进度计划表中,从质量上做好资料管理,方便日后工程竣工档案的编制。合理编制工程竣工档案管理条例,严格检查资料齐不齐全、编制规不规范等情况,保证资料整理的质量。要保证工程立项开工与竣工资料收集同步,工程施工过程与竣工资料形成同步,工程完工验收与合同竣工资料验收同步,逐步完善工程竣工档案管理制度,从源头上保证资料整理的质量,为做好工程竣工档案验收打下基础。
3.3加强技术资料监督检查。建设单位、监理单位、质量监督单位要加强对施工项目的监督检查,不仅要查质量、查安全,同时也要同步检查技术资料,按照质量验收标准在分项、分部、单位工程竣工验收前先进行相关建筑工程资料的预验收。施工过程中工程资料的验收必须与工程质量验收同步进行。工程资料不符合有关规定和要求的,不得进行工程竣工验收。对技术资料核查时发现有代签现象要及时提出批评并要求技术资料返工重做。档案馆进行资料归档验收时发现有代签现象的,资料要退回重新整理,保证各相关人员亲自签名,以保证资料的真实性。
3.4加强技术资料管理人员培训。要加强管理人员的业务培训,整体上提升队伍的办事能力,确保技术资料在收集、处理、归档等过程都能得到高质量的保证。作为资料管理人员,应该对施工图纸布置熟练掌握,积极参加图纸会审及设计、技术交底等工作。在培训时,要切实了解资料编制和管理方面的工作,明白自己的职责,提高工作责任心。要对工程技术人员进行档案知识培训,使他们了解工程竣工资料编制方面的规定和要求,增强资料整理的好习惯,避免在工程竣工时,加班加点的赶工程竣工资料,在对工程技术人员培训档案编制和管理方面的知识的同时,要对档案管理人员进行工程施工专业知识培训,让他们深入一线,了解工程施工实际情况,培养一批既懂技术又懂档案编制和管理的复合型人才,为企业创造效益。
结语:本文作者针对当前建筑工程技术资料管理存在的问题进行了较为详细的分析,进而给出了一些合理化的意见和建议。建设单位、监理、施工单位各方主体要切实重视对施工技术资料的管理,确保技术资料管理全面、真实的反映工程施工情况,进一步提升建筑工程技术资料管理的质量和水平。
参考文献
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1.隐性教育的内涵及其影响因素
高校图书馆隐性教育,是指学生在图书馆提供的学习环境中,由非正式的教学渠道,以无意识的、潜移默化的方式,对学生的认识、价值观、行为规范、情感态度等发生影响的全部信息的总和。高校图书馆隐性教育的有效开展和实施受到环境、制度、教育者等许多因素的影响。
1.1 环境因素。在思想政治教育过程中,创造一种有利于教育对象思想发展的环境氛围,让环境管理人、教育人,也是开展隐性教育的重要方式之一。环境能感染、熏陶和塑造人,因此,营造一个良好的校园环境是高校德育实施的重要环节和途径。
1.2 制度因素。中国有句俗话:“没有规矩,不成方圆。”这里的规矩其实指的就是制度。制度具有三个主要特点:一是指导性和约束性;二是激励性和鞭策性;三是规范性和程序性。在高校教育过程中,制度文化环境对学生的思想行为具有调节、约束、规范和导向作用。在实施隐性教育的过程中,制度同样具有非常重要的作用。
1.3 教育者的人格因素。教育者的人格就是教育者在与教育对象交互作用的过程中展现出来的整体形象,包括教育者的观念、心理、智慧、行为方式等多层次的内容。俄国著名的教育学家乌申斯基认为,在教育实践过程中,教师的人格就是教育工作者的一切,教师的人格力量是任何教科书、任何道德箴言、任何奖励和惩罚手段无法替代的一种教育力量。隐性教育的实施同样依赖教育者,这就需要教育者重视自身的人格素养。
2.高校图书馆隐性教育的实施载体
高校图书馆的隐性教育本质上也属于思想政治教育,依据这一界定方法,高校图书馆的隐性教育载体可理解为,与高校图书馆的资源相关,能够承载和传递一定的教育内容或信息,并且能促成高校图书馆内部工作人员和学生之间相互作用的活动形式和物质实体。高校图书馆实施隐性教育可借助的载体一般来说主要有环境载体、传媒载体、管理载体和形象载体等。
2.1 环境载体。环境可以承载众多的教育信息,具有化人的作用:是无声而又时时显效的特殊课堂,是一种影响人、塑造人的综合教育力量。高校图书馆的环境布置中渗透着独特的教育意义和深厚的审美文化意蕴,能对学生产生无形的影响。
2.2 传媒载体。高校图书馆隐性教育的传媒载体主要有两种:一是报纸、杂志、书籍等印刷类载体,二是网络载体。印刷类载体以文字符号传播着宝贵的人类文明和丰富的思想信息,在学生的自由选择和利用过程中发挥着重要的教育作用。因而,在帮助、引导读者熟悉使用计算机检索过程的同时,也隐藏着帮助他们学习信息检索知识,掌握网络环境下检索、获取、利用信息的能力。
2.3 管理载体。管理是指运用一定的规章、规范、条例、守则等而实现的制度管理,是通过行政、纪律和法律手段去约束人的行为的一种实践活动,管理传递的内容其实是一定的规范和制度要求。
2.4 形象载体。这里的形象载体主要是指高校图书馆的管理工作人员,他们的形象直接影响着学生读者的阅读兴趣、道德修养和行为准则,其言谈举止、衣着仪表、修养学识、行为习惯以及工作中的认真负责态度等也都是重要的隐性教育资源。
3.高校图书馆隐性教育功能发挥的有效路径
高校图书馆拥有丰富而优越的隐性教育资源和条件,必须重视其隐形教育功能,整合影响隐性教育实施的诸因素和载体,以良好的馆内环境、高雅的建筑风格、得体的色彩搭配、合理的规章制度、工作人员的高尚品格和作风等因素,使学生读者的思想政治品德在潜移默化中受到感染和熏陶。
3.1 创设和谐的隐性教育环境。一方面,保持馆内的环境卫生,遏制污染破坏环境的行为;另一方面,通过改善建筑风格、色彩搭配等方式美化馆内环境。高校图书馆的布局和结构应该追求一种肃穆庄重、朴实无华的境界,体现知识和文化结晶的文雅情趣。
3.2 完善图书馆的管理制度。高校图书馆的规章制度是学生与图书馆的一种约定,是为了使读者的借阅、自修等活动有序进行。通过一系列行之有效规章制度的制定和实施,学生在潜移默化中受到约束,形成一种制度意识,也培养了自我管理、自我约束、自我提高的意识和能力。
3.3 提升图书馆工作人员的人格魅力和素养。人格力量的实现是靠教育者学识及品行修养表现内化到教育对象的思想和行为中的,是教育者自觉自愿的接受过程,而不是强制力量作用的结果。因而,首先要注重对馆内工作人员的文化知识教育,提升他们的知识文化层次。其次,工作人员要以身作则,率先垂范。
3.4 充分发挥现代网络载体的优越性。高校图书馆应在立足传统管理运作模式的基础上,充分采用先进、成熟网络支撑和信息处理技术,构建整体有序、可靠实用、信息高度共享的信息资源网络。
综上,深入研究高校图书馆的隐性教育功能,探索其实施载体及作用发挥路径,让广大学生读者在潜移默化中受到教育,对于新时期加强大学生的思想政治教育、构建和谐的校园文化都具有重要的现实意义。高校图书馆作为隐性教育的一扇重要窗户,要责无旁贷地担负起这一重要任务,发挥自身优势,积极探索,多方征求意见,不拘一格地探求适合本学校、本部门的隐性教育形式,并在对广大学生读者进行思想政治教育这一历史任务中有所作为。
参考文献
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铁路隧道工程检验批地编制过程,要项目部的各个部门相互配合才能完成一份完整的检验批,铁路工程的内业资料以施工日志为主, 施工日志主要记录每天的施工里程,施工情况及完成的主要工程数量、安全质量情况以及使用的主要材料消耗情况等。工程开工以后,记录施工日志的技术主管,要认真做好记录,特别是施工里程,一定要保证其连续性,并及时的把施工里程报给现场的监理工程师,确保施工日志和监理日志里程一致。工程结束以后组卷竣工资料时, 不要因为施工里程不连续而重新编制竣工资料。免费论文。检验批的编制涉及的内容较多,工作量很大,因此,工程一开工,记录施工日志的技术主管要认真负责,确保记录的内容真实、无误。
技术主管记录好施工日志应以后,要及时的将施工日期和施工里程提供给质检工程师,由质检工程师建立施工台帐,有了施工台帐,做检验批才不会混淆。铁路隧道工程的施工台帐主要有:洞身开挖施工台帐,初期支护施工台帐,二次衬砌施工台帐,原材料消耗台帐,混凝土试验台帐等。
一、洞身开挖施工台帐
洞身开挖主要包含洞身开挖和隧底开挖两个分项工程,洞身开挖台帐(见表一)和隧底开挖台帐主要反映每一个施工循环的施工进尺,以及给检验批编号。免费论文。在检验批的编制过程中,洞身开挖是一个相对独立的过程,只要测量技术人员提供开挖轮廓线的超欠挖数据,就可以编制洞身开挖的检验批了。
表一 宜万铁路W6标红瓦屋隧道洞身开挖施工台帐
序号 日期 施工里程 进尺(m) 备注
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随着市场经济的建立和不断完善,水电建设已完全由计划走向市场,各施工企业在市场中求生存和发展。由于市场的不规范、行业的垄断排斥,任务困难已成为现实。但有了任务又由于管理不力,经济效益不理想的现象又有一定的倾向性。原因虽然是多方面的,但许多问题是具有共性的。要扭转这种被动局面,下面几个途径是主要方法之一。
1.加快观念的转变,明确经济任务指标
观念的转变是一个痛苦而又需要时间磨合的过程。从现阶段来讲,没有转变观念的人极少,但完全转变观念的人却不多。虽然,市场经济早已实行,但我们武警水电部队由于性质原因,在施工管理上仍然沿用计划经济的模式来运作。这种情况与时代格格不入,怎么能谈得上有经济效益?而没有经济效益,官兵的切身利益怎么能保证?又怎么能谈得上调动官兵的积极性?要扭转这种势头,必须痛下决心从转变观念上人手。使全体官兵懂得“大锅饭”是没有出路的。无论是谁,不转变观念,不换思想就换人。从一拿到任务就要明确经济任务指标,控制好预算成本,项目负责人要扛着指标去干项目,而不能等干完项目还没指标。要使责、权、利从一开始就贯穿于整个项目的全过程。
2.克服工期长,场加成本的通病
前松后紧,竣工时间长,几乎是我们施工中的通病。这样干工程使我们的信誉受到了影响,同时又给决策层带来是消防队员的感觉,哪里被动上哪,也给招投标找任务带来困难。这种现象主要原因:一是施工前技术准备不足。拿到项目后没有认真熟悉研究合同,进行图纸会审,拿着投标的组织方案施工,没有具体详细的属于自己的施工组织设计;二是设备准备不足。都是先期几套设备进场施工,没有形成一开始就有周密部署,给业主一种无计划、无步骤的感觉,印象上不好,进度上滞后;三是技术人才准备不足。从招投标也好,还是干项目,大部分都是东拼西凑调集人员。有的是边干边等人,造成技术指导性的错误,重复窝工的现象时有发生;四施工资料没有及时收集。许多项目都是活干完了,竣工资料迟迟拿不出,原因何在?平时没有积累,靠写回忆录来整理,有的项目整理资料的时间比干的时间还长,怎么能谈及时竣工决算,拿到属于自己的钱?要克服通病,上项目,就要做好技术、设备、人才方面的准备工作。宁可晚开工儿天也要准备充足,决不打无准备之仗。从开工就要着手竣工资料的收集、整理,确实做到工完资料完。方能降低成本,获得较好的经济效益。
3.强素质。提高综合施工能力
开车的不会修车,打钻的不会布孔、装药,这种单打一的现象较为普遍。由于体制的原因,复合性人才屈指可数。这样一来,一道工序未完,就得准备另一道工序的施工人员,以至于施工人员增加,费用增大,效益自然就差。要保证施工工程按质按量完成,就必须组建一支高效能干的项目施工队伍,笔者以为应做好以下几点:
首先项目负责人、管理层的人员必须是全才,各职能部门的员工是专才,施工作业层一专多能,才能指挥得当,执行得法,行动有章可循。
其次是要有团队精神,如果画地为牢、各自为政是不适应现代化施工的要求,只有团结协作、拧成一股绳才是取得胜利的法宝。
再次是业精于勤,勤奋出成果、出效益,任何懈怠和疏忽都会给工程造成难以估量的损失,效益就会从身边溜走,要把合同当“圣经”来读,把今天的努力工作看成明天的饭碗。强兵先强将,组建一支高效精干的项目施工队伍,项目负责人必须是合格的,至少是一个合格的管理型人才。要建立项目经理人才库,每年要进行充电培训、交流,每完一个项目必须要总结经验教训,在培训、交流、总结中提高项目经理的素质。论文大全。同时加强员工的培训力度,切实做到“三个舍得”,复退时保留骨干,特别是一专多能的多面手。只有全面提高了人的素质,那么整体作战能力就强,就没有干不了的活,自营产值自然就高,效益就好。
4.限额领料、奖罚分明
当班任务完成不了,材料、配料消耗与己无关是常见现象。论文大全。造成这种现象的主要原因是干与不干一个样,干好与干坏一个样,反正到时间工资照拿,错的指导思想作怪。要想克服这种完不成任务、不计成本的施工现象。一是要建立严格的奖罚措施,超耗材料、配件、完不成任务的就要惩处;超额完成任务、创造利润上的要大张旗鼓地奖励。因为役有哪部法律规定不干活,浪费材物,还发工资,当然没有的。二是定任务,严格材料发放制度。每天要对每一班、组要明确材料的用量,根据限额领料单发放材料。三是鼓励修旧利废、技术革新活动。对能修的则要修,以往修理工人称是换件工,动不动就换总成件,结果一个项目干下来,废旧材料、配件堆积如山,怎么能有利润可言。技术革新几乎是空白,新工艺、新材料、新方法运用极少,没有创新怎么能在市场中竟争?怎能降低成本?怎么会有好的效益?
5.加强资金,理,减少中间环节
一个项目没有流动的资金,势必造成原材料的供应紧张,从而增加中介商的中间环节。由于体制原因,有形的成本和无形的成本给项目部造成资金的短缺,因而确保工程进度需要不得不通过中介商来供应原材料、配件,其中间必然有个差值,项目成本就提高。论文大全。除硬性克服不了的外,至少在这几个方面可以开源节流:第一,加快施工进度,争取提前竣工获得业主的奖励;第二,减少非生产开支,如内部来往人员确立招待标准,出差尽t乘坐地方交通工具(包括项目部负责人),各种费用包干等;第三.资金先生产后其他,只要资金有保障,才能减少中介商这个环节,自然就减少了项目的成本支出。
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一.前言
变电工程管理是整个工程管理系统的基础。在对一个项目施工时候,通过对施工各个阶段和整体项目施工管理相关的内外因素进行实施监控,从而依据项目在不同阶段的施工要点做出科学合理的指导,促进整体项目质量安全的提升。但是,由于变电工程项目的施工管理受到人员施工,材料设备等一系列因素的影响,加上对质量的评判缺乏一定的严格明确指标,施工管理过程变得更加庞大而复杂,只有不断加强施工监督,实施对工程各个环节的技术控制,走出一条符合本企业实际情况的施工管理之路,才能让建筑企业在激烈的市场竞争中走得更远。这也是电力企业不断取得进不到的必由之路。
二.工程概况
35 kv变电站站扯位于某县工业园区,站址交通便利,35 kv变电配套35 kV线路。首先是变电站工程。35 kv变电站工程按远期110 kV设计。目前建设35 kv变电站一座。其次是线路工程。本线路工程架设35 kV双回路输电线路2.395 km,全线使用铁塔12基,导线型号为LGJ一240/40,避雷线(GJ一50);迁移110 kV双回线路0.8 km,其中一回导线型号为LGJ一240140,避雷线(GJ-50),另一回导线型号为LGJ一150/30,避雷线(GJ一35)。
三.质量管理
1.质量是企业竞争的焦点和基石,没有质量就没有竞争力,也就没有顾客和市场。质量管理成为企业管理中的最重要方面。实行全面质量管理,必须严格执行三级验收检查和隐蔽工程验收签证制度,三级技术交底制度,材料、设备检验制度。主要材料和设备必须有出厂合格证或经检验、试验合格,关键项目编制专门的施工技术措施指导施工;对特殊作业实行签定制度等。
2.加强和规范送变电工程质量管理工作,尤其是做好变电站施工和验收阶段的质量监理工作,对于确保送变电工程的质量和进度具有重要意义。
例如,电缆沟及明沟施工必须保证沟底排水坡度,禁止沟底积水,标高及墙体砌筑符合设计要求,沟中预埋件应先焊后埋,位置准确,无任何开裂现象。隐蔽工程(主接地网、电缆沟内电缆敷设、主变芯部检查等)具备覆盖条件后,书面通知监理组织检查验收,接到合格通知后方可覆盖。整个系统产品质量过硬,必须从每一道工序抓起,使每道工序的质量都符合规范标准,这样才能使整个建筑产品质量符合规范要求,用过程精品铸精品工程。对施工所要遵守的各种设计资料,以及技术资料、标准规范等质量文件进行审核,对工程所用图纸进行认真核查和签发,并保存记录。
3.加强对人员的管理
一切管理的根源都是对人的管理,要想实现一流的管理质量,必须保证有一流的管理人才。在目前建筑市场分包挂靠盛行的市场环境下,有些建筑企业为了保证业绩和维持生存,往往对工程质量疏于管理,或者根本就不具备完整的管理系统来保证质量控制的实施,从而导致工程质量难以保证,甚至会频繁出现重大的质量安全事故。
4.工程竣工验收严格把关,加大检查复测力度
新安装的接地装置,为了确定其是否符合设计的要求,在工程完工后,必须经过检验才能正式投入运行。运行过程中对接地装置应进行定期检查和试验,接地线或接零线由于遭受外力破坏或化学腐蚀等影响,往往会有损伤或断裂的现象发生,因此为保证接地与接零的可靠,必须对接地装置进行定期检查和试验。对存在质量问题的接地网,应及早安排开挖检查,务必在雷雨季节前将安全隐患消除。
项目业主督促项目监理部按(现行)国家标准《工程程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收;对于有使用要求的分项(如电器、设备调试等项)必须在检测、试验或运转后再进行检查评定。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作,审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告,针对工程质量和资料存在的问题,提出整改及时间要求,整改完毕后签署竣工报验。
三.安全管理
1.建立健全安全管理机构,落实安全管理责任制
在35kV送变电工程施工中,施工单位获得中标之后,要坚持多级安全控制,多层次的安全负责原则,加强对施工企的安全管理。首先,要建立健全施工过程的安全管理体制。设置项目经理职位,坚持项目经理的第一责任,坚持施工质量检测部门进行安全自检,同时,要建立起施工的相关工程试验基地,建立健全各种资料的管理体制,设置专门的施工资料整理人员,并做好各个环节的工作分工,明确职责,加强对施工各个环节的工序质量检测记录,做好各种资料的送检工作,并严格各种文件的存档管理,为各种安全管理措施的出台提供决策依据。
2.加强法律和社会监督
国家政府要加大各种送变电工程安全管理法律法律的完善,并根据电力行业不断出现的各种新状况作出及时的制度规范更新,加强对工程安全控制的监督。最后,社会群体要加大对施工单位各种安全管理措施落实的情况进行监督,促进施工的安全化,规范化。
3. 加强政策引导,认真做好送变电工程一线施工人员安全生产教育培训
要把加强一线施工人员特别是农民工的安全教育培训作为一项重点工作,将必要的安全培训考核作为进入工地务工的前提条件。同时,应严格实行建送变电工程企业关键岗位和特殊工种作业人员持证上岗制度,未持证者不得上岗,严禁私招滥雇和违法分包现象。另外,还应大力组建多工种、多专业劳务分包企业,使电力工程企业结构分类更趋合理。
四.进度管理
1.在合同签约阶段
业主应在监理工程师的协助下制定出合同中有关进度的条款,明确合同工期及界定丁期延期或延误的条件,规定承包单位对项目施工进度的责任及相应的经济条款,以减少在合同执行中的纠纷。进度计划要满足合同及业主主要时间节点的要求。承包商的进度计划首先必须满足合同工期的要求,同时还必须符合业主控制性进度计划中一些关键时间节点的要求。由于本送变电工程项目工期长、体积庞大、影响因素多而复杂,因此要求编制计划时必须留有余地,使计划有一定的弹性。
2.加强计划管理,严格实行网络计划控制
项目的进行是—个动态的过程。因此进度控制随着项目的进展而不断进行。项目管理人员需要在项目各阶段制定各种层次的进度计划,需要不断监控项目进度并根据实际情况及时进行调整。承包商施工结合进度横道图、工程形象进度图。严格控制施工工期,根据工程进度情况。项目业主适时召开现场协调会.检查计划执行情况,对进度滞后项目及时研究对策,采取有效措施,确保计划工期。
(一)抓好计划完成情况的检查。正确估测完成的实际量,计算已完成计划的百分率;
(二)分析比较。将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较,每月组织召开一次计划分析会,以发现问题、分析原因,及时提出纠正偏差的措施,必要时进行计划的调整,以使计划适应变化了的新条件,以保证计划的时效性,从而保证整个项目工期目标的实现。
五.结束语
加强送变电工程管理工作,改进工程管理中的具体方法,将工程管理工作落到实处,对于保证工程的工期和质量,维护企业形象,增强企业的市场竞争力具有重要意义。
参考文献:
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