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三、食堂内墙贴白瓷砖,安装门窗纱,,生熟食分开存放,炊事餐具及时消毒,室内通风,排气良好,炊事员持证上岗并有食品卫生许可证手续。
四、职工宿舍设有纱门纱窗,夏防蚊蝇,冬防寒冷,保持室内卫生通风,较大的施工现场按规定设“三室”(卫生室、淋浴室、娱乐室)。
五、现场有条件的设水冲式厕所,定期进行冲刷,消毒。
六、坚持“二个文明”一起抓,宣传企业精神,教育职工遵纪守法。增强法制观念,杜绝刑事和违法乱纪行为,爱岗敬业,提高全员的文明素质。
七、主动和工地周边的有关单位,舍区搞好合作,发挥文明窗口的作用,维护企业形象。
门卫制度
一、工地一切人员,进入施工现场,必须服从管理,听从指挥,遵守法纪及各项制度和劳动纪律。
二、一切外来人员,未经门卫允许,不准进入工地现场。
三、工地一切人员必须从大门进出,不准翻越围墙,钻解丛网或进入禁区。
四、外来人员必须进门登记,未登记不准进入现场。
五、所有外出材料必须有出门证或出门手续,否则不能出门。
六、晚上所有人员出门,回来不得超过10点钟,否则不给开门,并给予罚款。
七、外来车辆进出必须经门卫检查,否则不能进出大门。
一、施工现场住宿所用临建必须牢固、标注、规范,起脊临建檐高不低于3米,并符合有关要求。
二、在建工程严禁兼做宿舍。
三、施工作业区与生活区要有明显划分。
四、宿舍必须有保暖措施,不准使用煤球炉进行宿舍取暖。
五、宿舍内要卫生、整洁、通风、无异味,床铺、生活用品必须放置整齐,禁止职工睡通铺,每间宿舍居住不得超过12人,每人居住面积不小于2平方米。
六、夏季宿舍必须设纱窗纱扇,并有消暑和防蚊虫叮咬措施。
七、宿舍周围环境卫生、安全。
八、建立健全宿舍卫生责任制度。
厕所卫生管理制度
一、厕所墙面应抹灰刷白,有条件的应设直冲式厕所,厕所内各项卫生设施应按有关标准要求设置。
二、厕所内卫生应设专人负责,定期进行冲刷,清理,消毒。
三、厕所应建立定期消毒制度,并按制度要求执行。
四、厕所内应设置防蚊蝇措施,防止蚊蝇孳生,并切实有效。
五、厕所内垃圾应及时清理,保持厕所内清洁、卫生。
消防制度
一、建立健全消防灭火制度,成立防火领导小组,规定区域责任到人。
二、购置灭火器具,配置专用工具,专人负责检查,并设临时消防栓。
三、教育工人特别是特种工,如电工、电焊工、油漆工、防水工,学习防火安全知识,进行交底,并提供防火设施及场地。
四、施工现场临时用电严格执行TN-S系统,三级配电,两级保护,电工经常检查测试,生活区照明设漏电保护器,严禁超负荷使用。
五、仓库内物品分类堆放,易燃、易爆物品必须设隔离措施。库内严禁动火、吸烟和作业。
六、抓好冬季和雨季防火要求,冬季严禁私自生火取暖,雨季施工塔吊、卷扬机、井字架都应安装避雷设施,材料草袋不要堆积,以防自燃。
七、落实防火检查,发现隐患及时排除。
八、建立防火档案。
治安保卫制度
一、施工人员进入施工现场,必须服从管理,听从指挥,遵守法纪与各项制度和劳动纪律。
二、一切外来人员,未经保卫部门允许,不准进入工地。
三、工地一切人员必须从大门口门岗处进出,不准翻越围墙。
四、工地所有公共财产、物资,职工要爱护和保护,不准任意丢失、损坏或私自拿走,否则以违纪论处。
五、工地护场及保卫人员,应坚守岗位,尽职尽责,发现问题,及时处理或立即报告领导。
六、工地焊接作业及一切易燃、易爆物品的存放、使用、管理,应严格遵守有关规定,不得违犯。
七、工地应建立严格的防火制度,禁火区不准有烟火,并应完善消防设施用具。
八、工地因生产,生活需要动火的场所,必须事先经保卫部门检查,并发给动火证,遵守用火制度,以防发生火灾事故。
食堂卫生责任制
一、认真贯彻执行《食品卫生法》规定,炊事员持证上岗,并在当地防疫站办理卫生许可手续。
二、炊事员讲究个人卫生,操作时穿工作服,做到“三白”(白衣、白帽、白口罩)并保持清洁,严禁随地吐痰,要坚持做到四勤(勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲)。
三、食堂应远离有毒有害的场所,30米内不得有露天坑式厕所,垃圾堆和粪堆等污染源,食堂地面为水泥,制作间灶台其周围要镶贴白瓷砖并设排气扇。
四、严禁采购腐败变质、霉变生虫、有异味或《食品卫生法》规定,禁止生产经营产品。
五、食品贮存注意做通风、防虫、防鼠,食堂内设碗柜。
六、盛放酱油、盐等副食调料,要做到容器物见本色,加盖存放,清洁卫生。
七、禁止用铝制品,非食用性塑料制品盛放熟菜。
八、制作食品的原料要新鲜卫生,做到不用、不买腐败变质食品,各种食品要烧熟煮透,以免食物中毒发生事故。
九、施工现场应保证供应开水,饮水器具要卫生,暑伏天可增加绿豆汤,防止中暑脱水现象发生。
急救措施
一、对施工人员进行教育,建立自救、互救的急救体系,提高意外伤害人员的急救处置水平。
二、每个工地配备1-2名急救人员,急救人员经培训,熟悉急救知识,掌握急救方法,并持证上岗。
三、施工现场必须设药箱,内放医用纱布、消炎药品、止疼药品等。
四、施工现场配备担架等急救器材。
五、发生事故要紧快送往医院并上报有关部门领导。
施工防尘、防噪音及不扰民措施
一、积极响应上级主管部门的号召,制定各种措施,搞好社区服务。
二、美化、净化施工环境,夜间禁止使用震动棒,电锯等噪音大的机械设备,施工现场设立举报监督电话。
三、施工前十五天,积极办理施工噪音排放,申请登记表,接受主管部门监督。
四、合理安排工序,科学组织施工,尽最大努力避免夜间施工,机械设备经常保养、上油,减少噪音污染。
五、负责周围居民的道路畅通,无积水,无垃圾,硬化地面并设防护设施,确保居民出入方便、安全。
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二、工地门口保证全天有人值班,做好个人防护。外来人员做到“进门必拦、体温必测、信息必登、外人必劝”。
三、加强卫生管理。公共区域每日消毒,特别是公共卫生间、活动中心等场所提高消毒频率。加强生活垃圾清运消杀,其中废弃口罩要专门处理、垃圾收集站(点)、单位快递柜等公共区域消杀工作每天不少于两次。
四、防疫物资:消毒液、口罩、洗手液等储备充足,保证三个月用量。
五、人员管理:1、佩戴口罩,每日测体温,指定专人负责统计记录。2、如有人出现发热、咳嗽等异常症状,按照县疫情防控要求做核酸检测并隔离。3、外出人员返回后严格执行防疫规定:风险地区返回的一律到集中隔离点做核酸检测并隔离。
六、在工作、生活场所设置充足的洗手设施和配备洗手液或肥皂等卫生用品。
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1、安全组织机构建立和健全
项目部建立了以项目经理为第一责任人的安全管理网络和安全生产责任制度、安全管理制度。成立了项目部质安部,配置专职安全员负责现场安全巡视检查,同时劳务公司配置专职安全员,负责施工现场的安全检查工作,形成了自上而下的安全保证体系。
2、安全管理制度和责任制的落实情况
为了把安全生产工作做实、做细,项目部制定了详细的安全工作规划和保证计划,制订了《安全管理制度》,严格执行《安全教育制度》、《安全例会制度》等,编制了《重大安全事故应急预案》,制定了《安全生产责任制度》,明确了各部门、各岗位的安全职责。 目前,项目部各项安全规章制度10余个,齐全且可操作性较强。做到了以制度约束人,以制度管理人,并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况,发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力,来加强安全文明施工管理,杜绝事故发生。
3、安全检查、隐患排查情况
项目部除了日常安全巡视检查外,还按照工作计划定期进行安全综合检查、专项检查等,对于检查出的问题和隐患及时整改完善,或下安全隐患整改通知书,限期整改,逾期则按照项目部安全管理规定处罚。另根据现场情况,置备各类安全警示标志牌、施工标志牌,在施工现场入口、脚手架上、通道口、电器设备附近等部位放置相应的警示标语牌,提醒工作人员注意,做好自身及他人安全防护,消除安全隐患。
4、安全教育培训情况
(1)项目部不定期对新进场管理人员和作业工人及时进行了安全教育培训。随着施工的开展,又陆续对特种作业人员进行全面安全教育培训、考核,使工人能够掌握本岗位的安全生产知识和技能
(2)各施工队自己进行的班组安全教育活动。
(3)及时对工人进行了安全技术交底。加大了安全教育力度和安全技术交底,使工人了解和掌握各施工作业的危险点、面,严格按照操作规程作业,避免安全事故的发生。
二、现场施工安全检查项目及检查情况
1、高空作业是否做好防护措施,是否佩戴防护帽、防护绳。
本工程目前施工部位暂未涉及高空作业。
2、电梯井外墙围栏是否缺失。
无此项。
3、脚手架搭建是否符合力学要求。
本工程目前施工部位暂未涉及脚手架搭建。
4、吊装货物、叉车搬运货物,捆绑工作操作人员是否完全理解安全操作规程。
无此项。
5、墙体拆除作业时,是否存在从底部开始破拆。
无此项。
6、高处有吊装作业时,下方是否有人旁站监督。
无此项。
7、是否安装地线保护及地线质量情况如何。
无此项。
8、雨天或地面有水时,工人涉电作业是否佩戴绝缘手套、绝缘胶鞋。
工人均有按照安全操作规程作业。
9、是否存在未接地线的电气设备及裸露线、开关、保险等。
符合相关规范要求。
10、剩余电流动作保护装置是否失效。
无此项。
11、升降机厂家有无《升降机制造许可证》和《安装资格证》资质。
无此项。
12、升降机安全防护装置是否缺失或失灵,是否经过验收后投入使用。
无此项。
13、是否安排的专职人员操作升降机,有无特种设备操作证。
无此项。
14、是否定时对升降机开展维护保养并发现问题,及时消除隐患。
无此项。
15、升降机是否存在超载运输或违规载人。
无此项。
16、是否制定落实升降机安全操作规程。
无此项。
17、工地现场是否张贴限速标志,在工地拐弯处是否加装广角镜。
无此项。
18、是否制定工地车辆安全管理要求。
符合要求。
19、是否存在使用泡沫彩钢板搭建工地宿舍现象。
否。
20、工地宿舍是否存在冲凉使用热得快烧水、电动车在宿舍内充电。
否。
21、工地建材散落堆放的地方,是否存在工人抽烟。
否。
22、工地消防设施是否缺失或过期。
否。
23、雨污分流、路网改造工程动工前是否与燃气集团、供水公司沟通衔接,获得线路图纸。
我方在施工前已跟相关责任单位进行沟通衔接,确保地下管线情况再进行施工。
三、安全管理中存在的问题
(1)个别人员安全意识淡薄,施工现场仍然存在习惯性违章。
(2)施工材料堆放较散乱,需要进一步规范。
(3)设备定期检查,各种制度完善;但设备自身检查资料、记录不齐全;需进一步完善。
四、采取的整改措施
为确保工程施工安全,消除各类安全隐患,项目部对自查过程中存在的主要问题,提出以下整改措施:
1、 项目部将加强监管,并分批开展安全教育,利用日常巡查、检查、会议、安全教育培训等方法方式对工人进行安全知识、法律法规等的教育宣传,提高工人的安全意识和责任意识,杜绝安全事故的发生。
2、施工用电问题将持续重视,严查职工宿舍违规用电现象,对于现场线路将进行统一规范布置。
3、加大对习惯性违章的监管力度。加强安全教育和管理监督、处罚力度,必须从思想上提高广大员工的安全意识。
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2)建筑安装工程:对各类定型和非定型设备安装、锅炉安装、通风系统安装、变配电系统安装、各种管道安装等工程的
施工。
3)房屋维修工程:对原建筑物,进行加固、养护、修补整新的施工。
基建工地一般包括:办公室、宿舍、工人休息室、食堂、锅炉房临时变电所、木工房、工棚、易燃物品仓库(如电石、油料、油漆等)、非燃烧材料仓库或堆场、可燃材料堆场、以及道路消防设施等。
1 根据基建工地的专业性质特点,工地施工的治安特性
1)施工周期短,变化大。一般工程只需几个月或一年就可以完工,但短时间内要经过备料、搭建暂时工程、主体工程施工、验收等不同阶段,随着阶段的进展,增加的工种、施工方法的各有不同,因而大量人员和建筑材料进驻到临时场所,人员的组织和协调、物料的调配和安全就成为工地治安管理的重要内容。
2)人员流动性大,临时搭配多。根据工地的生产性质,建筑工人常处于流散状态,常常因为一个工程一个项目而临时聚集在一起,人员的风俗习惯、文化素质都不一样,个体的历史背景也有差异并且难于掌控;另一个问题就是施工人员个体与施工地民俗的融合或怎样恰当处理。
3)贵重物品、燃爆物品多,且存储条件因为是临时场地,大部分不能充分满足防火、防盗、防破坏的需要。
2 工地施工的治安要求
1)在组建一个工地项目部的时间,要按工期、工程规模和现场实际情况,充分估计治安形势,组织相应的治安组织和相应的治安措施,充分的保障施工人员,建筑物料的安全、并能充分保障各级管理人员履行职责,保证工程建设的顺利进行。
2)制定相应的治安制度,规范工地、宿舍活动的行为规范,要明确施工和休息过程中发生矛盾的处理方法和处理程序,充分考虑到临时个体形成的施工组织、临时的组织到一起为一个工程而协作的协调性缺失,以防施工现场因意见不同或摩擦升级演变成殴斗事故,造成矛盾升级,影响施工工作的协调性,并为下次矛盾冲突埋下隐患。工作、生活中要经常对职工进行协调性教育,互相尊重对方的生活、风俗习惯。矛盾的管理和调解,职工的协调性教育,工作中每个班组、休息中每个宿舍都要有专人负责,并责任到人。
3)充分贯彻治安事件以防为主的原则,能够及时发现矛盾苗头,并及时的化解;及时发现并掌控职工思想状态,及时疏导以保证队伍稳定。
3 工地施工各场所及施工人员活动的治安管理
1)在施工现场要对用火作业区;易燃、可燃材料堆场、仓库;易燃废品集中站和生活区要要严格的划分,布局和规划上要符合防火要求,并教育职工提高防火意识,严防火灾事故的
发生。
2)食堂要严格控制闲散人员进入,要严防投毒等集体中毒事件发生,主管安全的领导要定期和随机对食品以及原料进行检查,保证食品的质量和安全性。有条件的还要对水源定期和随机监控,充分保证职工群体安全。
3)燃爆危险品的管理,一定要贯彻专人管理,全面负责的原则,完善领用退库账目,做到账目清楚;健全出入登记制度,做到账目不符时有据可查,严防危险品流失。对高爆、剧毒危险品提倡双人双锁制度,做到互相监督,确保该类物品安全。
4)男女宿舍、带家属宿舍要严格隔离,宿舍串走要有严格管理制度,一般不提倡男女互串宿舍,严防意外事件发生。
5)提倡职工贵重物品寄存制度,有条件的单位要为职工贵重物品寄存提供条件,以防止简陋的集体宿舍中职工贵重物品遗失事件。
6)办公室、非燃爆建材堆场昼夜要有专人看管,夜间有条件的要增派力量。出入账目要清楚,材料库存和领用要定期和随机点验,严防非领用损耗。场内所有看守人员要有带班领导统一管理和督察。
7)严格请销假制度,原则上无事员工不提倡外出,以免发生意外事故。必须外出的,一般要求说明目的地和返回时间,以便单位对职工活动范围的掌控,利于有事时的救援。原因是我们在外地施工,大部分施工人员属于外地人,人生地疏、风俗差异出现意外情况的几率是比较高的。
8)按照施工地的实际情况、工队的人员组成项目部要有可操作性很强的突发事件处置预案。比如两个下属工队发生了群殴事件,有谁去负责控制局势、有谁去做双方思想工作,要不要报警、有谁去报等内容,都要有事先和全局的考虑:比如发生了火灾事故,谁去指挥、有谁去救、怎样救、火势较大时职工要不要疏散、怎样疏散都要有成熟的预备:这只是举些例子,凡是有备无患是目的,有准备了,出现些突况就会有指挥、有组织、有条理的高效的处理好,没组织条理的处理,小大,扩大了损失也难说。
赘赘上述,无非讲述了工地设施大体是临时的,人员组织大体也是临时的;工地的治安管理无非是适合工地施工的实际情
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况,从治安意识、制度保证、人员管理角度探讨怎样去保证工地人、财、物的安全,并保证各级管理人员正确履行职责,维护正常工作秩序,保证工程顺利建设。私下认为搞好工地治安管理工作,一是领导重视二是制度保证三是责任落实,做到这三点,工地治安管理的工作功能就应该可以良好的发挥。
4 结束语
施工企业安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实做到安全生产,警钟长鸣。
参考文献
[1]冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010,6.
[2]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设,2010,7.
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二、工作目标
按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场联动”的通知》和综治委平安创建工作要求,实施动态考核管理,进一步强化文明施工工程,强化“1+3”安全监控体系,力争使建筑工地全部达到施工现场安全质量标准化,有效解决拖欠民工工资问题,预防和减少影响社会稳定的治安事件。
三、工作要求
1、加强领导,严格督查。为认真做好全县平安工地创建活动的组织、宣传和督查工作,加强领导,落实责任,决定成立全县平安工地创建活动工作领导小组。
2、突出重点,强化措施。要紧紧围绕全县平安创建工作总体部署,加大工作力度,强化落实措施,着力督促检查,加强平安工地建设和规范化管理,推进全县平安创建工作扎实深入地开展。
(1)安全防护措施规范、标准。施工企业层层落实安全生产责任制,安全防护措施做到规范化、标准化,现场消防安全管理措施到位,安全生产事故得到有效遏制。
(2)采用LBS无线定位管理,实施动态考核。按照省、市住建部门要求强化市场与现场联动机制,督促各方主体诚信履约,严厉打击违法违规行为。重点是加大监管项目管理人员力度,特别是建设单位派驻的甲方代表,施工企业带班负责人、项目经理、质检员、安全员、项目总监的在岗率。
(3)建筑工地实行“1+3”安全监控体系。建立全参与、全方位,全过程的“1+3”安全监控体系,重点做好监控重大危险源、点,并做好公示,及时清除清零。同时在项目出入口建立“1+3”监控的“八牌五图”。
(4)工地食堂和宿舍卫生安全。工地食堂取得有效卫生许可证,从业人员取得健康证明,食品加工严格按照卫生要求进行,有有效防范食物中毒的措施和应急预案。职工宿舍符合安全、消防有关要求,建立生活设施管理制度和日常检查、考核制度,有专(兼)职治安、防火和卫生管理责任人。
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1.建设工程现场文明施工的要求
依据我国相关标准,文明施工的要求主要包括现场围挡、封闭管理、施工现场、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务内容。总体上应符合以下要求:
(1)有整体的施工组织设计或施工方案,施工总平面布置紧凑,施工场地规划合理,符合环保、市容、卫生的要求。
(2)有健全的施工组织管理机构和指挥系统,岗位分工明确;工序交叉合理,交接责任明确。
(3)有严格的成品保护措施和制度,大小临时设施和各种材料构件、半成品按平面布置堆放整齐。
(4)施工场地平整,道路畅通,排水设施得当,水电线路整齐,机具设备状况良好,使用合理。施工作业符合消防和安全要求。
(5)搞好环境卫生管理,包括施工区、生活区环境卫生和食堂卫生管理。
(6)文明施工应贯穿施工结束后的清场。
实现文明施工,不仅要抓好现场的场容管理,而且还要做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的工作。
2.建设工程现场文明施工的措施
2.1加强文明施工的管理组织措施
2.1.1建立文明施工的管理措施
应确立项目经理为文明施工的第一责任人,以各专业工程师、施工质量、安全、技术、保卫、后勤等现场项目经理部人员为成员的施工现场管理组织,共同负责本工程现场文明施工工作。
2.1.2健全文明施工的管理制度
包括建立各级文明施工岗位责任制、将文明施工工作考核列入经济责任制,建立定期的检查制度,实行自检、互检、交接检查制度,建立奖罚制度,开展文明施工立功竞赛,加强文明施工教育培训等。
2.2落实现场文明施工的各项管理措施
针对现场文明施工的各项要求,落实相应的各项措施。
2.2.1施工平面布置
施工总平面图是现场管理、实现文明施工的依据。施工总平面图应对施工机械设备布置、材料和构件的堆场、现场加工场地,以及现场临时运输道路、临时供水供电线路和其他临时设施进行合理布置,并随工程实施的不同阶段进行场地布置和调整。
2.2.2现场围挡、标牌
(1)施工现场必须实行封闭管理,设置进出口大门,制定门卫制度,严格执行外来人员进行登记制度。沿工地四周连续设置围挡,市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5m其他工地的围挡高度不低于1.8m,围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。
(2)施工现场必须设有“五牌一图”,即工程概况牌。管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
(3)施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌,标牌悬挂牢靠,特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
2.2.3施工场地
(1)施工现场应积极推行硬地施工,作业区、生活区主管道地面必须用一定厚度的混凝土硬化,场内其他次道路地面也应硬化处理。
(2)施工现场道路畅通、平坦、整洁、无散落物。
(3)施工现场设置排水系统,排水畅通,不积水。
(4)严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。
(5)施工现场适当地方设置吸烟区,作业区内禁止随意吸烟。
(6)积极美化施工现场环境,根据季节变化,适当进行绿化布置。
2.2.4材料堆放、周转设备管理
(1)建筑材料、构配件料具必须按施工现场总平面布置图堆放,布置合理。
(2)建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放,不得超高。堆料分门别类,悬挂标牌,标牌应统一制作,标明名称、品种、规格数量等。
(3)建立材料收发管理制度,仓库、工具间材料堆放整齐,易燃易爆物品分类堆放,专人,确保安全。
(4)施工现场建立清扫制度,落实到人,做到工完料尽场地清,车辆进出应有防泥带、出措施。建筑垃圾及时清除,临时存放。竹木杂料,分类堆放、规则成方,不散不乱,不坐他用。
2.2.5现场生活设施
(1)施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分,确因场地狭隘不能划分的要有可靠的隔离防护措施。
(2)宿舍内应确保主体结构安全,设施完好。宿舍周围环境应保持整洁、安全。
(3)宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
(4)食堂应有良好的通风和洁卫措施,保持卫生整洁,炊事员持健康证上岗。
(5)建立现场应设固定的男、女简历淋浴室和厕所,并要保证结构稳定、牢固和防风雨。并实行专人管理、及时清扫,保持整洁,要有灭蚊蝇滋味措施。
2.2.6现场消防、防火管理
(1)现场建立消防管理制度,建立消防领导小组,落实消防责任制和责任人员,做到思想重视、措施跟上、管理到位。
(2)定期对有关人员进行消防教育,落实消防措施。
(3)现场必须有消防平面布置图,临时设施按消防条例有关规定搭设,做到标准规范。
(4)易燃易爆物品堆放间、油漆间、木工间、总配电室等消防防火重点部位要按规定设置灭火机和消防沙箱,并有专人负责,对违反消防条例的有关人员进行严肃处理。
(5)施工现场用明火做到严格按动用明火规定执行,审批手续齐全。
2.2.7医疗急救的管理
展开卫生防病教育,准备必要的医疗设施,配备经过培训的急救人员,有急救措施、急救器材和保健医药箱。在现场办公室的显著位置张贴急救车和有关医院的电话号码等。
2.2.8社区服务的管理
建立施工不扰民的措施。现场不得焚烧有毒、有害物质等。
2.2.9治安管理
(1)建立现场治安保卫领导小组,有专人管理。
(2)新入场的人员做到及时登记,做到合法有工。
(3)按照治安管理条例和施工现场的治安管理规定搞好各项管理工作。
(4)建立门卫值班管理制度,严禁无证人员和其他闲杂人员进入施工现场。
2.3建立检查考核制度
对于建设工程文明施工,国家和各地大多制定了标准或规定,也有比较成熟的经验。在实际工作中,项目应结合相关标准和规定建立文明施工考核制度,推进各项文明施工措施的落实。
2.4抓好文明施工建设工作
(1)建立宣传教育制度。现场宣传安全生产、文明施工、国家大事、社会形势、企业精神好人好事等。
(2)坚持以人为本,加强管理人员和班组文明建设。教育职工遵纪守法,提高企业整体管理水平和文明素质。
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二、加强领导,促进“三工建设”深入发展
高度重视,领导有力,是保证“三工建设”顺利开展,取得扎实成效的关键。为此,我项目工委成立了“三工建设”领导小组,由项目工委主要负责同志担任组长,项目工委其他负责人担任副组长,有关部门负责人为组员,确保“三工建设”顺利、有序开展,取得实际成效。与此同时,我项目工委按照中铁五局“三工”建设要求,制定“三工”建设计划方案,切实按照计划方案落实好“三工”建设。通过这些措施,我项目工委扎实有效推进“三工建设”,取得了良好成效,获得了一线职工的满意,促进了项目管理标准化建设。
三、真抓实干,“三工建设”取得实际成效
我项目工委高度重视“三工建设”,把“三工建设”提上议事日程,做到“三工建设”与其他项目施工工作同布置、同落实、同检查、同考核,真正把“三工建设”作为项目管理标准化建设中的一项重要内容来抓。同时,我项目工委加强对“三工建设”的检查,“三工建设”搞得好、深受一线职工满意的单位树为学习典型,加以推广;对“三工建设”存在问题、一线职工意见大的单位,严肃批评,责令整改,直至一线职工认可满意为止。通过真抓实干,我项目工委“三工建设”取得实际成效,初步获得了一线职工的基本满意。
(一)关心一线职工,提高工地生活水准
我项目工委切实加强职工食堂、职工宿舍和公共设施的建设,提高工地生活水准,确保一线职工吃饱睡好,有充沛精力投入到项目建设上。
1加强食堂管理
一是所有工地食堂均建在距公路、施工便道、畜圈、厕所等污染源、危险源30米以外的地方,除配备一定数量的生活设施外,每个食堂均至少配备一只电冰箱(冰柜)和一只消毒柜。食堂分设操作间、饭厅和储藏室,分别设有洗手池、洗涤餐具池和工作台,确保食堂硬件合格。二是建立采购和验收制度,做到账目清楚、日清月结,每月盈亏率不超过5%,并向职工公布。实行民主管理,建立伙委会,每季召开一次会议征求职工意见。三是抓好食堂卫生,食堂必须有卫生许可证;炊管人员持有健康体检合格证,炊管人员上班穿戴整齐洁净,坚持做到勤洗澡、勤理发、勤刮胡须、勤换洗衣服、勤剪指甲;食堂设有纱窗、纱门、纱罩、灭鼠工具,确保食堂墙壁、地面、顶棚、门窗、炉灶、案板、柜厨、碗架、工作台保持清洁无污。四是抓好食堂质量,做到周有食谱,每天早中晚餐品种供应,早餐不少于2种,中晚餐不少于3种,价格合理;同时能够随时保证轮班职工吃上热菜热饭,没有夹生饭、煳饭,菜汤咸淡适宜。食堂切实抓好食物卫生,不得发生食物中毒现象。
2、加强职工宿舍管理
一是职工宿舍建筑面积还是租房面积人均不少于4平方米,设有储藏室、工具室,职工宿舍做到远离污染源、危险源,确保职工宿舍安全。二是职工宿舍卫生实行挂牌值日制,做好每天的清洁卫生工作,保持宿舍内通风透气、不漏雨,室内地面整洁、无杂物、无异味。三是职工宿舍布局合理,各种线路及管道安装布局整齐、灯具、吊扇等悬挂物无积尘,无蜘蛛网。四是职工宿舍的床铺、床上用品统一配置,洗漱用品和餐具摆放整齐,碗盆有专架存放,每名员工配备一个暖瓶和简易衣柜。五是职工宿舍无乱张贴、无做饭、无乱接电线的现象,确保职工宿舍四周排水沟畅通、设有统一的衣物凉晒区,并结合实际配置防暑防寒设施。
3、加强公共设施管理
一是设有男女公共厕所,建立卫生值日制和定期消毒制,接入水管方便冲洗,厕所清洁卫生。二是设有洗澡间,配有淋浴、吊扇、取暖、长条椅和衣物存放等设施设备,做到安全和定时开放,让职工洗上澡。三是加强饮用水管理,保证饮用水检验合格,保证有开水供应,让职工能随时喝上开水。同时建有洗衣房,配有5公斤以上的洗衣机,方便职工洗衣。
(二)繁荣工地文化,丰富职工业余生活
我项目工委在繁荣工地文化,丰富职工业余生活上,一是加强文化场所设施建设,建立图书室、乒乓球室等职工活动场所,职工活动室配有电视机、影碟机和卡拉OK音响、图书、报刊,同时建立相应管理制度,规范文化场所管理,切实按照《中国中铁企业视觉识别手册》所要求的宣传形式,开展各类宣传活动。二是职工驻地设有宣传橱窗,每月更换一次内容,加强对职工的政治思想教育,提高职工的道德情操。三、活动丰富,形式多样,做到每月开展一次以上班组间的体育活动,节假日有文体娱活动,丰富职工业余生活。四是各项目部建立职工业校,对职工开展经常性的培训,切实提高职工的业务工作技能。
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由于建设工地的临时性、流动性,消防监督管理中难以象对待重点单位一样建立固定的监督抽查、排查模式。一些建设道路、桥梁、隧道等工地更远离城市建成区域,难以纳入消防机构监督视线。建设工地随着工程进度推进,施工现场及服务生活区域内一些临时建筑以及务工人员随时间变动较快。一些火灾隐患整改措施还未及落实,施工已经结束,施工队伍已撤离现场。新的施工队伍进场,又会产生新的火灾隐患,消防安全管理手段始终被动滞后。
2建设工地人员密集场所火灾隐患突出
建设工地设置的员工集体宿舍等人员密集场所临时建筑,大多使用可燃易燃材料搭建,尤以彩钢板活动板房为常见。由于彩钢板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料,发生火灾后蔓延速度快,燃烧产物毒性大,极易造成重大人员伤亡。据不完全统计,从2010年至2012年10月以来,全国共发生彩钢板房火灾694起,造成26人死亡、2人失踪、42人受伤,直接财产损失2545万元,过火面积7.8万m2,受灾户数309户。因此建设工地员工集体宿舍等人员密集场所消防安全状况已非常严峻,一旦发生火灾极易造成群死群伤恶性火灾事故,严重影响社会稳定和工程建设。2.3建设工地消防管理法规不健全针对建设工地消防安全管理混乱的现状,2011年建设部和公安部颁发了GB50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》,该规范从施工现场总平面布局、建筑防火设计、临时消防设施设计和施工现场消防安全管理等方面,提出技术和管理措施,全面建立了建设工地消防安全管理的标准体系,终于使建设工地消防安全管理得以有章可循。但是该规范仅仅是技术标准,而非法律法规,消防机构在监督建设工程施工现场时尚无有效的法律手段强制建设单位予以执行。例如该规范4.2.1条提出了对施工现场人员办公、住宿等临时用房建筑材料必需使用A级材料等硬性要求,这是遏制建设工程施工现场人员密集场所群死群伤火灾最有效的技术手段。但是建设单位在搭建临时建筑过程中不需经建设、消防等部门审批即可实施,难以保证临时建筑符合规范要求。如果设置搭建施工现场临时建筑的行政审批,又将增加建设单位审批程序,不符合政府职能改革和转变趋势,实际上在各级立法机关也难以通过。因此亟需立法创新强制施工单位执行消防技术标准的机制,才能彻底扭转建设工地消防管理的被动局面。
建设工地消防管理的立法实践
当前,立法建立和完善建设工地消防安全管理制度,已成为加强这一领域消防监管,称补法律空白的当务之急。2011年以来,笔者有幸参与了重新制订地方消防法规《贵阳市消防条例》的调研起草工作,结合工作实践提出了细化建设工地消防管理的相关条款,初步完善了地方法规机制。该条例已于2012年10月31日贵阳市第十三届人大常委会第七次会议审议通过,自2013年3月1日起实施。在此,简单介绍一下该条例中建设工地消防安全管理的条款,以供各位同行参考。
1细化建设工地消防安全管理责任
《贵阳市消防条例》在“消防安全责任”一章第十四条规定:“建设工程施工现场的消防安全管理由施工单位负责,施工单位应当履行下列责任:(一)建立施工现场消防安全责任制度,明确消防安全负责人;(二)对施工人员进行消防安全教育培训;(三)施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理符合消防技术标准;(四)保持消防通道、水源、器材、安全标志等消防设施完好有效。”这是对《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》等上位法中对建设工地消防安全管理责任以施工单位为责任主体的进一步细化,并结合GB50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》等消防技术标准要求,将施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理等工作要求也纳入施工单位消防安全责任,使这些技术标准的贯彻执行在法规体系中有了明确的责任主体。
2明确违反建设工地消防安全管理的法律责任
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近年来,随着我国经济发展,公路及铁路处于建设高峰期,每年有大量的工程开工建设,如何采取有效的措施以保证工程建设顺利进行,是工程建设的关键之一。由于工地现场管理不当,导致的工程工期延误,施工质量差,甚至直接导致财产损失等现象时有发生。因此,采取何种工程管理制度和模式,采取何种管理措施,是工程建设有序、稳定进行的前提。文章作者通过对以往工程案例总结,归纳了工程管理制度和措施,以供工程建设者们参考和借鉴。
1工程施工管理制度
系统完善的、具有强执力的管理制度是投标人强化管理,搞好预控的制度保证。实施中,将按照实施细则、工作程序、规章制度认真落实。
1、施工前制定文明施工管理细则和各工序作业规程,标准工作程序。由现场监理工程师批准后,严格遵照执行。
2、开工前做好详细的实施性施工组织设计,合理进行平面布置,现场统一规划管理,统一设置各类公告、标志等标牌,达到文明施工的目的。
3、制定各种规章制度,主要包括:质量控制制度、施工安全制度、岗位责任制度、现场管理制度、职工管理制度等。
2工程施工管理措施
2.1施工现场场地管理措施
施工现场场地管理是为文明施工创造良好的施工环境。为此,必须在开工前完成施工现场平面布置图的设计,施工中按平面布置图实施,现场内所有设施按图定位。根据工程进展,适时对施工现场进行整理和整顿,或进行必要的调整。
根据施工现场实际需要和环境保护的要求,采取隔离网或隔离围墙等措施围蔽施工。
2.2临时设施管理措施
临时生产和生活设施的布置,按照便于组织生产和方便生活,尽量少占用地的原则进行设置,一般不得占据在建工程位置,符合消防安全和工地卫生的规定。生活区与施工区要有明确划分。
主要施工场区和临时施工运输便道及道路采用混凝土硬化。施工中派专人负责运输便道的维修保养,路面不得有坑洼积水,保持平顺畅通。气候干燥时经常洒水养护,防止扬尘。
临时房屋的布置要符合防火安全和工地卫生的规定,修建前报建设单位及监理部门审批同意。生活房屋采用双层彩钢板活动房屋,面积满足项目经理部办公和施工人员居住需要。生产房屋采用轻型钢立柱、屋架和彩钢板屋面。
修建临时给水工程解决施工期间生活、生产和消防用水的需要。用水量根据工地实际情况计算确定,临时给水水源由当地给水管道提供接口,施工用水采用河水,过滤沉淀合格后使用。
施工现场设置连续、顺畅的排水系统,沟池成网,以利排水。排水坡度不小于1‰,排水沟截面满足流量需要,排水沟用砖砌,流水面用M5水泥砂浆抹面。施工现场不积水,排水沟穿越道路埋管或加盖板。
编制临时用电施工组织设计,确定电源进线、总配电箱、分配电箱的位置及线路定向,进行负荷计算,选择变压器容量和导线截面、绘制电气平面图、立面图和接线系统图,制定安全用电技术措施和电气防火措施。临时用电施工时应严格按此实施。
夜间施工或自然采光差的场所:作业厂房、料具堆放场、道路、仓库、办公室、食堂、宿舍、卫生间等设一般照明、局部照明或混合照明。高空作业、起重作业等,必须设自备电源作应急照明。
现场建筑材料要按照施工现场平面布置图指定的区域范围分类堆放。散体材料要筑围堆放,杆料要立杆设栏堆放,块料要起堆交错叠放。材料应码放整齐,做到一条线、一头齐。
2.3施工秩序管理措施
工程项目开工前,项目经理部根据施工承包合同的要求及在投标时的承诺,编制实施性施工组织设计,经监理部门批准后认真组织实施,重大变更需征得建设单位、设计与监理同意。
工程开工实行开工报告制度,项目开工前,提出开工报告,经相关部门批准后执行,各分部工程开工前,向驻地监理提出开工申请,批准后执行。各分项工程开工,实行内部审核制度。
施工阶段实施计划管理,按计划组织施工,对施工进程全面控制。指定专人随时收集有关施工信息,与计划目标进行对比、分析,及时发现问题,加以调整、实施调度,消除障碍,加强薄弱环节,使施工生产按原定计划有序进行。
认真实施检验批、分项、分部、单位工程的检验验收,未进行检查验收和检验评定的工序或经验收为不合格的工序,按规定进行处置,处置结果应验证,并记录。上道工序不合格,下道工序不准开工。
2.4施工队伍管理措施
服从当地公安部门有关规定,加强施工全面管理
所有施工人员办理暂住证,服从当地管理,严禁三无盲流人员窜入,同时做好防盗工作。
积极主动地取得当地政府及有关部门的大力支持。
积极开展多种形式的便民、爱民活动,搞好与驻地政府、群众之间的关系,为工程施工创造有利条件。
项目经理部及时掌握职工的思想动态,定期组织学习,树立职工热爱本职工作,安心工地施工的主人公思想,严防打架斗殴,酗酒闹事的事件发生。
经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查,堵塞漏洞,发现隐患立即向该工点施工队发出“隐患整改通知书”,限期整改,并督促解决。
加强对施工队伍的管理,项目经理部治安消防办公室安排专人负责进行法制、规章制度、消防知识教育,对参加施工人员要进行审查、登记造册、申报临时户口、方可上岗工作。对可疑人员要进行调查了解,做到心中有数,防止流窜犯、逃犯等混入施工队伍。
职工外出要实行请销假制度,外出办事一般两人以上同行,禁止无事外出。
了解当地的风俗习惯,尊重当地风俗,在言行举止上不得轻视和攻击当地风俗;当地居民遇到困难时,尽力帮助解决,建立起融洽的感情。
2.5确保不发生影响社会治安案件的承诺
加强职工管理,进行法制教育,积极宣传各项有关法律法规,并经常掌握职工思想动态,定期组织学习,树立职工热爱本职工作思想,确保不发生影响社会治安案件。
3结语
工程施工往往涉及到大量的人员、物力、财力,良好的工程施工管理制度和管理措施,是工程建设的必要条件。制度化、规范化、精细化的施工管理,能促进工程建设良好、稳定的进行。因此,通过对施工管理制度和措施的介绍,希望能为类似工程建设提供参考。
参考文献
[1]陈剑.公路工程施工管理及控制措施研究[J].技术与市场.2010.11:153-154;
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(二)、环境卫生管理措施
1、施工现场要天天打扫,保持整洁卫生,场地平整,道路畅通,作到无积水,有排水措施。
2、施工现场严禁大小便,发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚。施工区、生活区有明确划分,设置标志牌,标牌上注明姓名和管理范围。
3、卫生区的平面图应按比例绘制,并注明责任区编号和负责人姓名。
4、施工现场零散材料和垃圾,要及时清理,垃圾临时存放不得超过三天,如违反本条规定处罚工地负责人。
5、办公室内作到天天打扫,保持整洁卫生,做到窗明地净,文具报告摆放整齐,达不到要求。对当天卫生值班员罚款。
6、职工宿舍铺上、铺下做到整洁有序,室内和宿舍四周保持干净,污水和污物、生活垃圾集中堆放,及时外运,发现不符合此条要求,处罚当天卫生值班员。
7、冬季办公室和职工宿舍取暖炉,必须有验收于续。合格后方可使用。
8、食堂必须办理食品卫生许可证,炊具经常洗刷,生熟食品分开存放,食物保管无腐烂变质,炊事人员必须办理健康证。
9、楼内清理的垃圾,要用容器或小推车,用塔吊或提升栏运下,严禁高空抛撤。
10、施工现场的厕所,做到有顶、门窗齐全并有纱,做到天天打扫,每周撒白灰或打药一二次,消灭蝇蛆,便坑加盖。
11、为了广大职工身体健康,施工现场必须设置保温桶和开水(水杯自备),公用杯子必须采取消毒措施。
(三)、环境卫生定期检查记录
施工现场的卫生要定期进行检查,发现问题,限期改正.
二、生活区卫生管理
(一)、宿舍卫生管理规定
1、职工宿舍做到天天打扫,保持室内窗明地净。
2、宿舍内铺上、铺下要做到整齐美观,被子叠放整齐,提包和鞋,按规定码放,不得到处乱放。
3、宿舍内保持清洁卫生,清扫垃圾倒在指定的垃圾站堆放,及时清理。
4、生活废水应有污水池,做到卫生区内无污水,无污物。废水不得乱流。
(二)、宿舍卫生值班记录
宿舍值班人员负责当天的卫生工作,禁止其它人员乱扔废纸、废物,不准随地吐痰。
(三)、宿舍冬季取暖炉安装验收合格证
冬季取暖炉的防煤气中毒设施必须齐全、有效,建立验收合格证制度,经验收合格发证后,方准使用。
(四)、办公室的卫生管理规定
1、办公室的卫生山办公室全体人员轮流值班,负责打扫,排出值班表。
2、值班人员负责打扫卫生、打水,做好来访记录,整理文具。文具应摆放整齐。做到窗明地净,无蝇、无鼠。
3、冬季负责取暖炉的看火,落地炉灰及时清扫,炉灰按指定地点堆放,定期清理外运,防止发生火灾。
三、食堂卫生管理
(一)、食堂卫生管理规定
根据《食品卫生法》规定,依照食堂规模的大小,入伙人数的多少,应当有相应的食品原料处理、加工,贮存等场所及必要的上、下水等卫生设施。要做到防尘、防蝇,与污染源应保持一定的距离,并保持内外环境的整洁。
〈一〉食品卫生
1.采购运输
(1)采购外地食品应向供货单位索取县以上食品卫生监督机构开具的检验合格证或检验单。认为必要时,请当地食品卫生监督机构进行复验。
(2)采购食品用的车辆,容器要清洁卫生,做到生熟分开,防尘、防蝇,防雨、防晒。
(3)不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。
2.贮存、保管
(1)根据《食品卫生法》的规定,食品不得接触有毒物,不洁物。建筑上用的防冻盐(亚硝酸钠)等有毒有害物质,各施工单位要设专人专库存放,严禁亚硝酸盐和食盐同仓共贮,要建立健全管理制度。
(2)贮存食品要隔墙、离地,注意做到通风、防潮、防虫、防鼠,有条件的单位应设冷藏设备。主副食品、原料、半成品,成品要分开存放。
(3)盛放酱油、盐等副食调料耍做到容器物见本色,加盖存放,清洁卫生。
3.制售过程的卫生
(1)制做食品的原料要新鲜卫生,认真做到不用、不卖腐败变质的食品,各种食品要烧熟煮透,以免食物中毒的发生。
(2)制售过程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子,抹布和冰箱等工具要严格做到生熟分开,售饭时要用工具销售直接入口食品,饭票要消毒。
(3)生吃凉拌菜必须洗净消毒,剩饭、菜要回锅彻底加热再食用,一旦发现变质,不得食用。
(4)公用食具要洗净消毒,应有上下水洗手和餐具洗涤设备。
〈二〉个人卫生
1、炊管人员每年要进行一次健康检查,持有健康合格证及卫生知识培训证后,方可上岗。凡患有痢疾、肝炎、伤寒、活动性肺结核、渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病,不得参加接触直接入口食品的制售及食品洗涤工作。
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1提高认识,加大投入,努力塑造施工企业文明形象
随着我国文明的不断进步,近年来政府部门对施工现场的文明施工也极为重视,营造文明、安全、洁净的施工环境并不断提高施工管理水平是政府部门对文明施工提出的具体要求,同时其在法律、法规、标准、规范及相关政策上对文明施工技术要求、措施经费等出台了相关管理规定,项目部应严格执行《建设工程施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2013)标准规定,文明施工措施经费做到专款专用,现场文明施工规范管理,努力创建文明工地,提升企业形象。工程项目文明施工应结合企业、工程项目特点统筹规划,施工现场四周应设置装配式围挡,便于周转、重复使用,体现文明施工的低炭与环保,且市区围挡高度不低于2.5m,围墙上标示精神文明及文明施工标语,整洁、美观。现场应设置企业标识的大门及洗车台、三级沉淀池、高压冲洗设施;施工现场主干道均做硬化处理,生活区、办公区、主干道两侧进行绿化和摆放花盆,施工现场道路平整无积水,材料堆放整齐,生活设施清洁,周边环境美化。在工地大门侧边位置悬挂有整齐的“六牌一图”,在出入口位置及材料堆放场所张挂宣传标语牌、安全警示牌等,在现场醒目位置设置危险区域的重大施工危险源告知牌,体现文明施工的人文关怀。消防安全也是文明施工的一项重要工作内容,施工单位应该建立、健全、执行、监督消防管理制度,实施消防防火责任制,现场设置临时消防给水系统,食堂、宿舍、办公区、木工间、外架及楼层处等重点防范部位均设置适当数量的灭火器材等消防安全措施,并有专人定期维护管理;电气焊作业等执行动火三级审批及动火监护管理制度,杜绝火灾事故发生。
2规范操作,环境保护,延伸文明施工的内涵
环境保护也是文明施工的一项重要内容,施工单位可以在施工现场宿舍区、食堂设置了读报栏、黑板报等宣传园地,并在食堂播放安全知识光碟等丰富学习内容;食堂应保证每日三餐既卫生又营养的饭菜,根据施工现场季节安排防暑降温、预防严寒等措施,项目部内应该时刻配备医药箱并准备常用药物,必要时应该安排专人为现场服务。安排环卫工人,每天清理生活垃圾,清洗厕所,使得生活区周围环境卫生好。现场建立噪声、粉尘、污水排放达标目标,减少和控制固废的产生,落实防污染、防泥浆外溢的措施,积极宣贯2015年9月1日实施的新《大气污染防止法》。在防尘方面,所有工地均配备移动式喷雾器,城市主干道及重点工程应采用围挡式喷雾系统和脚手架喷雾系统相结合,这样才能把施工粉尘降到最低限度。现场采取定时洒水、清扫及土体遮盖等降尘措施,水泥和其它易飞扬物设置专门存储仓库,运输时要防止遗洒、飞扬,卸运时要码放整齐,减少污染;车辆进出必须至洗车台处清洗车身及轮胎,清洗干净后方可出场,严防车辆携带泥砂出场,造成污染;并加强土方车的管理。施工单位应该针对交通道路、材料堆场的设置统一设置排水沟的流水方向,建立三级沉淀池,确保污水流入市政污水管线前是经过充分沉淀过程的,避免污水排除而影响周围环境。现场严格控制施工时间,在主体施工时,除特殊工艺外,禁止在夜间22时至次日6时进行强噪音作业;混凝土施工时应尽量使用低噪音混凝土振动棒,同时混凝土输送泵、电锯等强噪音设备使用时应该提前设置隔音罩,降低对周围环境的干扰。在提高员工的文明创建意识,规范文明施工操作方面,在工人进入现场进行安全“三级安全教育”时,应同时进行文明施工操作知识教育,有关人员在进入施工现场时必须佩带显眼标志,例如胸牌等,现场人员一视同仁的严格管理。
3加强文明施工的动态管理,巩固文明施工创建成果
项目部针对文明施工的不断进行应该成立文明施工领导小组,创建、完善文明施工管理制度,针对施工过程中的大气污染、水污染、噪音污染、固体污染、废弃物污染、照明污染等有关污染物指派专门的负责人,结合施工现场的动态发展不断调整管理措施,加强对动态管理理念和机制的实际应用。不同施工阶段,各设施、人员、堆场等均应做相应调整,使得现场符合文明施工要求,且发现问题当场解决,使文明施工创建工作不断得到巩固和发展。
4不断总结、创新,为创建文明城市再做贡献
文明施工是一项需要施工企业长期坚持的管理方法,同时其还需要不断跟上现代管理机制的发展步伐,加强管理方法、内容、机制的不断创新,才能保证文明施工始终发挥其管理上的优越性,施工企业在施工中应严格执行有关文明施工标准,逐步完善文明施工管理制度,建立责任制并落实到人,引入奖罚及激励机制,加强规范管理及动态管理,加大文明施工宣传、教育力度,确保文明施工管理工作落到实处,促进文明城市建设管理工作。对于施工企业来说,文明施工能创造洁净良好的施工环境、降低对周围环境的污染和干扰,对塑造企业形象有着非常重要的意义。施工企业应该不断探索、优化文明施工的管理方法和管理机制,对文明施工的发挥创建各种有效因素,将文明施工的理念确实应用贯彻在企业的每一项施工建设中,脚踏实地的做好施工现场的文明管理,促进企业发展,为文明城市建设做出更大的贡献。
作者:陈超 单位:漳州市住房和城乡建设局
参考文献:
[1]王佩建.浅谈建筑施工企业的文明施工管理[J].建筑技术与应用,2007.
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各区县建设行政主管部门负责本辖区建设工地文明施工的监督管理工作。
第四条 城管、环境保护等部门按照各自的职责共同做好建设工地文明施工的监督管理工作。
第五条 施工工地周围必须实行全封闭管理,按照标准设置围挡。围挡应坚固安全,整洁美观。沿街房屋建筑工程围挡高度不得低于2.5米。
房屋建筑工程必须随工程进度用国家规定的安全网封闭施工。
施工现场进出口处应设置大门,在门头设置企业标志,并设立门卫。
第六条 施工工地主要出入口应设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
施工现场必须按照标准设置警示标志,并应有安全标语、宣传栏、读报栏、黑板报等。
城市道路、管线敷设工程开挖后,夜间必须设置警示灯。
第七条 施工场地应当进行硬化处理,保持道路、排水畅通,采取措施防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。
工地运输车辆的车厢应确保牢固、封闭严密,严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。工地出入口5米内应用砼硬化,并设置车辆冲洗设施,运输车辆必须冲洗后出场。
第八条 施工工地的材料、构件、机具设备应当按照工地总平面图的布置整齐堆放,标明名称、品种、规格。
第九条 施工现场必须建立和执行消防管理制度,设置符合消防要求的消防设施,并保持完好的备用状态。
第十条 施工作业区与办公、生活区应当明显区分,在建工程不得兼做宿舍。作业层应做到当日工完场清,建筑、生活垃圾应集中堆放,及时清理。有条件的工地还应进行绿化,设置吸烟处。
第十一条 城市道路、管线敷设工程施工时,应确定合理的生活区,办公、住宿必须采用整洁美观的活动板房,材料堆放应整齐有序,建设、生活垃圾必须当日清除干净。
第十二条 施工工地的宿舍、食堂应符合卫生要求。宿舍应采取保暖和防煤烟等措施,床铺、生活用品放置整齐,有条件的工地应设置淋浴室。
施工现场应设置符合安全、卫生要求的厕所,不得随地大、小便
第十三条 施工现场应采取防粉尘、防噪音措施,不得影响居民的正常生活。
第十四条 施工单位应采取有效措施,保证沿线单位、居民出入口和道路的畅通、安全。
第十五条 施工工地应有急救药箱、器材、经培训的急救人
第十六条 工程竣工后,施工单位应在1个月内拆除工地围墙、安全防护设施和其他临时设施,及时清理施工现场。
第十七条 施工企业违反本办法规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门给予警告、责令改正,逾期不改的,视情节轻重处以500元以上10000元以下的罚款:
(一)施工工地围挡、封闭管理不符合标准要求的;
(二)施工工地标牌不符合标准要求的;
(三)施工工地材料、构件、设备堆放不符合标准要求的;
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1 建筑工地消防安全工作现状分析
1.1 建筑工地建筑物耐火等级低
施工单位为节约资金,往往搭建一些简易建筑用于建筑工地工棚、仓库、食堂、宿舍等场所,建筑构件往往为木材、竹子、铁皮、石棉瓦、油毡等易燃可燃材料,一旦发生火灾,火灾蔓延速度快,毒烟毒气扩散快,容易导致人员窒息死亡。
1.2 简易建筑之间防火间距不足,消防车通道被占用
由于受场地面积的限制,建筑工地工棚、仓库、食堂、宿舍这些临时性易燃建筑大多毗连布置,连成一片,紧挨施工现场,有的施工单位干脆搭建一个大的临时建筑,集吃、住、用等功能为一体,造成了建筑物之间无防火间距或是防火间距不足,建筑物内可燃易燃物品过多,火灾负荷大的局面。有的建设单位、施工单位一味追求建筑工地的有效利用率,将大量钢筋、木材、水泥、沙子、石料等建筑原材料堆放在在施工工地,占用消防车通道,给火灾扑救造成极大不便。
1.3 易燃、可燃材料多,火灾蔓延速度快
在施工现场内,到处可见尼龙网、聚氨酯泡沫、油毡、木料、刨花、锯屑、碎木片、草袋等易燃可燃材料。有的施工现场仍然采用木制、竹制等可燃性的脚手架和易燃材料的安全防护物。特别是装修现场既堆放有大量的可燃性装修材料,又存放有油漆等易燃易爆危险物品,一旦发生火灾,势必造成猛烈燃烧,迅速蔓延。
1.4 临时的电气线路布线过多、过乱,用电负荷大
施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性,电线布置分散,电线穿过墙壁或其他可燃物时,未套上磁管或PVC阻燃套管加以隔离保护,电源线敷设不规范,随意性较大。加之,电源管理不善,照明灯具的固定也不稳定,离易燃可燃物较近,极易引起用电过载或者电线短路,从而引起火灾事故。
1.5 消防安全管理制度未建立或不落实,消防安全意识差
施工单位未建立施工现场消防安全管理制度,未确定消防安全负责人,未对施工人员进行消防教育培训,未落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程,未采取相应的防火措施和严格的消防安全管理制度,没有制定相应的灭火、疏散预案并组织施工人员进行演练,施工人员的消防安全意识淡薄、消防管理混乱。施工单位许多工地电焊、电工等特种工操作人员缺乏专业培训,不少人是无证上岗,施工时操作不规范,用火用电现场不按要求配备消防器材设施,电焊作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落。上海“11.15”火灾事故就暴露出电焊工无特种作业人员资格证,严重违反操作规程,引发大火后逃离现场;装修工程违法违规,层层多次分包;施工作业管理混乱,安全措施不落实;事故现场使用大量易燃材料;有关部门安全监管不力等方面的问题。
1.6 火源、电源管理不善
一部分施工人员消防安全意识淡薄,为了方便,往往就在建筑工棚内烧火做饭,甚至烧木材取暖,使用大功率的电磁炉、热水器、电炉等电器用具和设备,并有酗酒和随意乱扔烟头等习惯,一旦疏忽大意,极易引起可燃物燃烧,酿成火灾事故。
1.7 未配置必要的消防器材和设施
由于消防安全意识淡薄,很多建筑工地施工现场消防器材、设备设施配置不符合要求,甚至许多工地未配备消防器材设备设施。
2 加强和改进建筑工地消防安全工作的措施
2.1 认真落实消防安全责任制
施工单位要建立施工现场消防安全责任制度,成立消防安全组织机构,确定消防安全负责人,全面负责施工现场的消防安全工作。施工单位应使用具有资质证书电工、电焊工、气焊工等特殊工种人员,严禁无证上岗,并应经常对该类人员进行消防安全培训,落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。同时,保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标识等完好有效。
2.2 要建立联合监管机制
消防部门要与建设、安监等相关职能部门建立联合监管机制,将建筑工地的消防安全作为规划、施工许可证下发等前置审批的一个重要环节,建立健全联合执法机制,督促建设单位、施工单位认真履行消防安全职责。同时,要联合建设、安监、劳动部门协助施工单位做好员工的消防安全培训工作。
2.3 加大对建筑工地的监管力度,切实消除火灾隐患
消防部门在建设工程消防设计审核或消防设计备案检查结束后,在抓好建筑消防设施施工质量的同时,要大胆履职,强化对建筑工地的消防安全检查,重点检查施工单位是否在建筑工地施工现场配置消防器材设备设施,配置是否符合要求,消防设施是否完好有效,施工工人是否掌握一定的消防安全知识,是否能正确使用灭火器材。对于存在的火灾隐患要督促建设单位和施工单位及时进行整改。
2.4 加强电气设备管理
建筑工地电气设备虽多为临时性的,也必须由电工进行安装和修理,经专业人员检查合格后方可通电使用,严禁将电线敷设在可燃物上,检查中发现可能引起短路打火、发热和绝缘损坏等情况,必须立即进行整改维护。建筑工棚内应禁止使用大功率的电磁炉、热水器、电炉等电器用具和设备。1.5合理规划施工现场,减少易燃可燃建筑构件的使用
一是留出必要的防火间距,防止火势蔓延;二是加强现场道路管理,保证发生火灾时消防车辆有足够的消防通道通行;三是易燃、可燃建筑构建、装修装饰物品仓库应单独设置或存放,并远离火源和人员住宿区;四是建筑施工工地应配置灭火器、消防水池、手台机动泵、砂池、火钩等消防设施和器材,并布置在明显和便于取用的地点。
参考文献
[1]建筑施工现场消防安全管理手册。