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档案管理的基本要求实用13篇

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档案管理的基本要求

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一、实行工作管理责任制

(一)建立法律追究责任制。单位领导干部负责人要担负起本单位档案基本工作管理全面责任制,重视和关心本单位档案管理工作,对那些疏于管理,或在管理工作方面失职,不认真履行管理工作规范的领导干部实行责任追究制。还要根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国水文条例》,视情节轻重,依法追究法律责任。

(二)落实行业内部责任制。在水文部门提供给各行各业的《水资源论证报告》《水文分析计算报告》《工程水文分析报告》中,要利用水文档案基础资料进行数据分析,并把成果编入报告,才能充分说明所分析研究的项目论证报告。在做某个项目报告中可能涉及一部分重要资料,如果这类报告管理工作制度跟不上,报告中部分水文资料可能会造成间接性失误,这就要求我们必须从源头上做好水文档案管理工作,落实行业内部责任制,加强规范化管理。

二、健全档案管理制度。

(一)常规制度。结合本单位水文档案管理的具体情况,制定好本单位的对外服务制度:一是水文档案资料的性质确定、变更和解除制度;二是信息及网络载体管理制度;三是信息系统和信息设备管理制度;四是水文资料信息公开提供审查制度;五是领导干部对档案管理督查、督办制度;六是档案管理人员各方面业务知识教育和管理制度;七是管理工作实行年终责任考核制度等常规性制度。

(二)日常制度。在单位内部做好日常档案管理制度,如水文资料年终整编成果归档制度,历年资料查(借)阅登记制度,档案资料复印、摘抄、录制等日常管理制度。

三、完善档案管理防护措施

(一)防护措施到位。档案管理工作的本质特征决定了工作必须以防范为主,把工作重点放在预防上,做到防范于未然,最大限度地减少档案资料遗失、损坏等事件发生,加强人防、物防、技防相结合的综合防范体系。

(二)技术措施到位。加强对整个水文系统计算机网络信息技术的管理:一是要实行分级保护,信息系统要按照规定的程度不同,采取不同强度的管理措施。二是计算机技术防护,设施、设备要按照国家标准及水文行业信息系统同步规划、同步建设、同步运行。三是要明确在计算机操作规程中禁止事项。四是明确网络运营商、提供仪器设备服务商双方的法律责任,建立规范审查,严防因网络、仪器设备问题损坏档案资料事件发生。

(三)人防措施到位。水文行业内部档案管理工作主观因素取决于人,物防、技防,不如人防,只有政治思想X悟高,工作责任心强,警惕性高的人才能防止水文档案不遗失损坏。

(四)物防措施到位。物防也就是物理隔离,运行设施、设备放置场所要符合水文行业标准,要保证信息的完整、可用、可控性。计算机在购买前必须是未使用过的,没有联接过互联网的,最好是国产的,这样才能做到万无一失。

(五)技防措施到位。单位计算机处理涉及水文档案信息时,设施、设备技术防护没有达到高标准要求,存在的安全隐患和漏洞的要责令停止使用。

四、开展档案管理宣传教育

(一)加大档案管理工作宣传力度。由于水文工作行业的特殊性,水文档案从开始到形成成果,是一个漫长的过程,在收集整编的过程中要经过很多道工序环节,涉及的水文资料及人员很多,扩大了我们工作知悉范围,要抓好水文档案管理工作,只有按照《水文行业技术规范》的相关规定,加大档案管理工作宣传力度,让每一位涉及到水文资料的人从思想上认识到位,这样才会取得实效。

(二)加强档案管理工作教育培训。单位应定期对工作人员特别是领导干部和人员进行新形势下的法律法规、专业技术防范知识等方面的教育培训,以增强档案管理意识和保护技能。对从事档案管理工作人员,要加强对新修订的《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国水文条例》等相关法律法规的培训和学习,或讲解一些实际案例作为教育学习材料,利用集中授课方式、个人自学方式等多种学习方式开展档案管理宣传教育培训。让传统档案管理工作观念向新时期档案管理工作观念转变,进一步提高针对性和实效性,从而做好水文档案管理工作。

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1 加强公墓档案管理是档案自身属性的本质要求

档案是历史的真赁实据,具有一定的法律效用,这一点它不同于其他文献。档案之所以具有凭证作用,是由档案形成的特点和档案本身的特点所决定的。因为,档案是自然形成的,这种形成的自然性,决定了档案记录历史情况的客观性,档案是令人信服的历史证据。从档案自身的物质体态上看,它保留了当事人的历史真迹,如亲笔手稿、印信等。有些文件还保留了当事人的声音、形象等等,这些都反映了档案是确凿的真凭实据。

档案管理的最大意义在于档案的凭据作用。档案与一般的文献资料不同之处在于,档案是历史的真实记录,是法律意义上的重要依据。档案的重要凭证作用,是档案形成的过程所决定的,是档案自身所具有的特点,因为档案的形成是自然的,这种自然性,决定了它在记录事件和事实的客观性、真实性。从档案的形态上看,不管是纸质的档案,如亲笔信、重要合同原件、电报等,还是电子或者影像的档案,都保留和真实反映了当时的情况,这种不以时间的推移而改变的本质属性,决定了档案管理的重要意义。

档案具有很高的参考价值。因为,档案记录了不同时期的当时的真实情况,从历史的变迁中可以寻找到事件的痕迹和轨迹,为人们的社会实践提供重要参考,也就是所谓增长经验,吸取教训。

公墓档案记录了逝者的重要信息,记录了逝者相关联亲属的重要信息,记载了墓穴的位置、价格、编号、建筑时间等重要信息,这些信息是自然信息,也是公墓档案的组成部分。妥善保管公墓档案,是处理和应对墓穴纠纷,保障和维护利益的法律依据。反之,公墓档案管理不当,出现档案丢失等情况,不但造成公墓管理的混乱,而且容易产生墓穴纠纷。

公墓档案反映了殡葬改革与发展的轨迹,是我国历史文明进程的真实记录,对我国的历史科考和研究都具有很高的价值,因此,做好公墓档案管理不仅是对现实负责,也是对历史的贡献。

2 加强公墓档案管理是贯彻落实国家法律法规的基本要求

《中华人民共和国档案法》是我国档案管理工作最重要的一部法律法规,对档案管理职责划分、档案的保管存放、档案的保密与销毁等都做出了明确的具体的规定,是依法加强公墓档案管理的重要依据。加强公墓档案管理是贯彻落实国家档案管理法律法规的具体体现, 也是建设法治国家的基本要求。

围绕国家档案管理的规定,民政部、各级民政管理部门,各省、市、县人民政府都结合本部门、本地区实际情况,出台了公墓档案管理的具体规范。这些具体的管理规范,是我国档案管理的法律体系的重要组成部分,也是各公墓实施档案管理的制度依据。

为规范公墓的管理工作,提高公墓管理水平,切实保障殡葬服务秩序,依据政府的法律法规加强公墓档案管理,不仅体现了国家法制化的本质要求,也符合公墓管理工作的基本规律。

公墓档案管理人员要认真学习政府的法规法规,真正做到依法建档、依法存档、依法用档。

公墓档案管理机构要结合本地区本部门的实际情况,建立健全公墓档案管理的制度,使档案管理有法可依,有据可依。针对档案管理的权责划分,档案的保存销毁、档案的建立与登记,档案的借阅与使用等事项作出明确规定。

加强对公墓档案管理的检查和监督工作。既要检查公墓档案保存的场所基建情况,保存条件和硬件建设是否合规,又要检查档案信息的记录、分类等情况,确保档案管理“软硬”都达标。

3 加强公墓档案管理是做好公墓基础管理工作的需要

加强公墓档案管理,是做好以墓穴管理为抓手,以服务管理为中心,全面做好公墓管理工作的需要。

随着社会经济的发展变化,人文社会理念的更新,公墓管理由基本的职能管理逐步转向提供服务为重点。随着这一趋势在实践中的强化,必然会产生大量的档案资料,档案管理的数量急剧增加,只有提升公墓档案管理的硬件设施,加强公墓制度化管理,才能为丧户提供便捷、快速、全面、准确的服务。

首先,建立档案管理的岗位责任制。明确档案管理的组织架构,指定档案管理的专门人员,明确相关岗位的工作职责及承担的义务责任,增强档案管理人员的责任意识、服务意识和管理意识。

其次,实行绩效考核,将公墓档案管理与经济收入挂钩。实行绩效考核,不仅能够增强公墓档案管理人员的工作责任心和责任感,确保本职工作保质保量完成,而且能够调动档案管理人员的积极性,创新档案管理的方式和方法,使档案管理与公墓管理更好的衔接,建立起一个完善的管理体系。

此外,要及时更新公墓档案管理硬件和软件设施。定期对公墓档案存放场所的硬件设施设备进行检查,实现对存放环境的实时监测,确保档案存放地点的消防安全;升级公墓管理系统软件,方便管理人员及时、快速处理大量数据,优化工作要素,提高工作效率。

4 加强公墓档案管理是提升殡葬服务的重要措施

公墓档案管理是殡葬服务的重要组成部分,也是目前公墓管理普遍存在的薄弱环节。加强公墓管理,提升殡葬服务水平,不仅仅是加强墓区的硬件建设,更重要的是为丧户提供安全、可靠的信息服务。

做好公墓档案管理,首先要抓好档案管理人员的管理。建立档案管理工作规范,做到制度上墙,公开透明,规范服务;严格按照档案管理的相关规定和工作流程进行存档、借档,做好档案查阅、借阅的登记工作。

做好公墓档案管理,就要具有保密意识。丧户的基本信息,逝者相关联亲属的基本信息,都是公墓档案的内容。因此,档案管理人员要有责任意识和保密意识,严守秘密,不得随意向他人透漏档案

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血站是负责辖区内血液的采集和保障临床用血的公益性单位。近年来,随着无偿献血事业的蓬勃发展,血站档案管理工作的重要新也日益凸显。特别是我站在2005年通过ISO2000质量体系认证后,血站献血档案管理的制度化、系统化也进入了规范发展的轨道。同时,随着血站计算机网络管理的普及,也给献血档案管理的安全问题注入了新的特点和内容。

1 基本要求

1.1 保障血液质量安全:保障血液质量安全是血站工作的最根本要求,血站在血液质量安全方面不容出现任何闪失。献血者档案作为血站整个大质量系统中的最起始阶段,是关系血液全面质量管理成败的基础环节。因此,献血者档案的完整、准确,将成为考量整个采供血流程中“质量第一”原则的最初保障。

1.2 保存献血过程的记录 :目前阶段,医患矛盾日渐突出,各类医疗纠纷层出不穷,作为医疗卫生单位的血站也势必无法避免的面临医患冲突的危险。随着人们法律知识不断充实和自我保护意识的增强,以及医疗纠纷和法律诉讼中举证倒置的实施,血站在纠纷中如何免责是一个非常现实的问题,一份完整、翔实、准确的献血者档案必将成为分辨各方责任的重要依据依。献血者档案中各项纪录的原始真实及可追溯性与见证性具有长期甚至永久性的保存价值。

1.3 筛选安全血源的依据:从经血液传播性疾病的低危人群中采集血液是保证献血者、受血者身体健康的基本要求,献血者档案的各项记录将有助于从中筛选出健康合格,适于多次献血的安全血源,也有助于及时掌握献血者的身体状况,以便于为其选择最佳献血周期提供依据。

2 献血档案材料归档范围

献血者档案的归档范围应包含整个无偿献血的过程,即从体检化验献血直到血液用于临床的过程。这其中包括了血站工作中的主要业务科室,应归档的献血者档案材料包括:无偿献血健康征询表(包括献血者姓名、证件号码、从事职业、联系方式等基本情况)、体检记录、采血记录、检验记录、成分制备记录、入库出库记录,血液运输记录、各环节质控等。

3 如何管理献血档案

3.1 档案管理人员基本要求:不仅要政治可靠、业务过硬、具有良好职业道德,还要不断加强自我修养,自觉地抵制来自各方面和各种形式的腐朽观念、遵守职业道德,从党和国家的利益出发做好档案管理工作。作为血站的档案管理人员,更要有一定的血液专业知识常识,能及时与相关科室沟通,为如何更完整的保存献血档案出谋划策。

3.2 献血档案的正确采集是保障献血档案完整安全的前提,其具有环环相扣、分散处理、信息共享的特点。这就要求各相关科室人员各司其职,及时准确的记录整个过程。同时,需各科时间交接的各类原始档案和数据信息要进行核对,双方确认无误后签字交接。分层把关,相互约束,确保数据来源的准确。

3.3 建立献血档案的归档和借阅制度,由档案形成部门负责收集、整理后移交档案室归档,并由档案管理人员立卷。借阅时根据根据不同层次的借阅人员划定不同的借阅范围,对一些记录有个人隐私的文档或含保密信息的资料要进行特别管理,确保不失密、不泄密及档案的完好无损。

总之,要提高血站献血档案管理工作水平,还必须借助血站计算机信息化、网络化管理的优势,以及相关工作人员共同的努力,以此使得档案信息能够被更好的利用,以提高档案信息化和自动化管理水平,为血站管理提供优质高效的服务。

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一、 档案管理人员素质的提升

古人有一句话说得好:“工欲善其事必先利其器”。档案管理者作为档案管理工作的关键,要做到档案管理工作就必须提升档案管理者的素质。

在这里我们需要先介绍一下档案管理者现今所面临的状况与问题。其问题表现以下方面,1、在以前档案管理不是如此重视,档案管理被看成是一件无关重要的事,管理者相对文化素质低下,到现在许多管理者更不能适应新形势下科技信息化要求。2、在一些企业、事业单位缺乏对管理资金投入,造成管理者本身轻视管理这项工作,对新知识缺乏学习精神与创新。

以上两点可以说造成管理者素质低下重要原因,如何提升管理者素质,一般应从以下方面入手,首先应加强管理者基本素质的提高,其基本素质应从政治素质、业务素质、基本技能三方面,使管理者首先成为一个合格的管理者。其次还应加强管理技能,认真研究管理学理论,学习现代管理的新知识、掌握现代管理技能,特别是高新技术管理手段在档案管理工作中的具体运用,实现科学管理现代化。

在档案管理人员做到档案工作的基本前提下,还应从以下方面不断提高档案管理人员业务素质。1、作为一个档案管理者应牢牢树立一个做好档案工作的信念。要从意识里把档案工作作为其人生一件大事去做,用平静的心态去迎接工作中遇到的各种难题。同时档案工作者必须有清醒的认识,要在日常工作中注重培养自己的工作兴趣,使枯燥的工作充满情趣。2、树立服务意识。档案管理的最大价值就在于为工作决策提供应有服务,使一个决策尽量科学化、合理化。应积极发挥自身主观能动性,热爱本职工作,忠于职守,积极开展职业道德的教育,明确服务方向,端正服务态度,周到的为档案使用者服务。3、加强对档案工作的重视。作为一个国家机关、事业单位、企业的领导不但应注重本职工作的加强,也不能忽略档案管理工作。4、加强学习与开拓创新能力培养。创新是任何事业进步的必然要求,档案管理自然也不例外,创新作为档案事业发展的永恒主题。要善于从工作中、学习中、其它专业的知识中吸取有益的经验,活学活用的应用在档案管理工作中,档案管理人员只有具备了创新能力,才能在档案管理工作当中开创出新局面。

二、 加强保密工作的基本要求和注意事项

保密工作对于档案管理人员是头等大事。这就需要档案管理人员在保密工作中要做到保密工作的基本要求。其基本要求应从以下方面入手。1、要有较强的保密意识。2、以身作则,防止泄密。3、保守机密,不乱对人尤其家属谈及属于保密的材料内容。档案管理人员加强好友亲属的叮嘱,同时自己也要做到不该说的不说,不该做的不做。4、落实制度,加强检查,规范保密工作。按照“控制源头,加强检查,明确责任,落实制度”的原则,国家机关、事业单位、企业应加强对部门人员的监督和管理,进一步规范保密制度。5、认真履行自己分内工作。在这里就需档案管理者做到谁管理,谁负责。业务做到哪里保密工作就做到哪里。6、档案管理者要站稳立场,坚持原则,警惕和抵制不良图谋,作为企业档案管理工作人员还应做到“富贵不能、贫贱不能移、威武不能屈”的境界。

在保密工作中还应加强保密注意事项,尽量做到细致入微使保密工作不留一丝漏洞。保密工作应注意以下事项,1、档案管理工作者对待外界人员既要做到热情友好,以礼相待,又要内外有别,提高警惕,防范各种情报窃密活动。2、档案管理工作者不得携带属于企业秘密的文件、资料和其他物品。如确需携带,应经批准,并严加保管。3、档案管理者在外出期间应当保持高度警惕,严格遵守其所保守的秘密,不在不利于保密的场合谈论或处理本单位秘密事项。4、档案管理者在公文的接件、起草、酝酿、处理、签署、复印、存档、销毁过程中,严格依据《保密法》的规定做好保密保管工作。不得私自窃藏档案文件。5、档案管理人员向外界投寄论文、稿件和其他资料,不得涉及本单位秘密。6,在现代信息化工程中,档案信息很多要经过电脑处理,这就需要注意加强电脑保密工作学习,防止黑客袭击本单位电脑资料,窃取本单位秘密。

三、 结尾

档案保密管理工作现在对一个单位至关重要,档案管理人员素质提高以及加强档案管理工作基本要素与注意事项是一件非常艰巨的事,这需要档案管理人员不断在工作中总结经验深入学习,尤其不断掌握一些高科技技术,使档案管理工作不断完善。如此企业信息才有一个安全环境。

参考文献:

[1]杨凤仙. 论新形势下档案管理人员素质提升对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2009,(09):15-16.

[2]方月. 论新形势下档案管理人员素质提升对策[J]. 新闻天地(下半月刊),2010,(08):110-112.

[3]黄琼娇. 新形势下做好档案保密工作的思考[J]. 科技情报开发与经济,2011,(27):135-136.

[4]刘名. 浅谈我国保密法律制度的基本原则[J]. 保密科学技术,2011,(07):64-68.

[5]宋芸. 新形势下档案保密工作存在的问题及对策[J]. 才智,2011,(26):331.

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人事档案是个人身份、学历、资历等方面的重要证据,与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩,是记载人生轨迹的重要依据。人事档案管理是高职院校档案管理工作的重要组成部分。随着信息时代的到来,高职院校档案管理工作也发生了深刻的变化,人事档案从纸质向电子化的转变不仅形成了新的档案管理形式,也对高职院校人事档案管理职能提出了新的要求。当前信息化背景下,高职院校人事档案管理面临着严峻的转型,职业人才培养与社会发展需求的双重作用促使学校积极调整档案管理理念,以形成完善、健全的信息服务体系。

1更新管理理念,适应信息化档案管理变革

随着高职院校人事档案管理信息化模式的建立与完善,传统档案管理理念与现代化管理工作之间的冲突也逐渐显现。当前社会经济发展对高职院校的人事档案管理提出了新的要求,因此,打破保守封闭的管理理念束缚,构建开放管理模式也成为高职院校档案管理工作适应信息化时代要求的基本前提。在信息化档案管理背景下,高职院校需要树立主动服务的理念,打破学校的边界,扩大档案服务范围,利用档案资源优势建立动态化的人事档案资料,将人员的各类信息纳入系统管理中来,并实现自动化、智能化管理,以供相关部门的参考与使用。

2建立档案管理标准,推动信息资源共享

在信息时代,信息资源的共享是提高资源利用率的重要体现,也是高职院校提高信息化服务能力的基本要求。信息共享需要建立规范统一的档案管理标准,高职院校在优化人事档案管理模式的过程中,应根据国家相关标准,对电子档案进行调整与完善,为人事档案资源共享做好准备。高职院校建立标准化人事档案管理体系应从以下几点入手:(1)建立管理性标准规范。安全高校的档案管理是确保档案资源利用的前提,对于人事档案而言,形成管理性标准规范也是保护个人隐私的需要。目前我国针对信息安全管理需要建立了相关管理条例,例如《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等,高职院校应基于相关规定建立信息管理标准化体系,加强信息系统安全防护,以提高档案管理效率。(2)建立业务性标准规范。业务性标准规范是基于业务处理要求形成的基本规范,包括电子文件、档案的术语标准及管理规范,以及档案在信息化建设中形成的术语标准、资源标识、描述数字档案文件格式、元数据格式等,高职院校在人事档案优化的过程中,应根据业务需要,对档案内容进行提炼与完善,并形成符合档案信息系统的资源,为人事档案的整合与存储提供依据。(3)建立技术性标准规范。在信息化技术飞速发展的背景下,高职院校人事档案管理风险也不断增加,技术人员需要从安全管理的角度出发,对电子文件的存储、压缩格式进行规范化处理,并通过加密处理,形成规范化的安全管理体系,以确保人事档案资源共享的安全性与有效性[1]。

3引入网络技术,完善档案网络服务平台

以单机和局域网组成的档案信息管理平台通常只能满足高职院校自身对人事档案的应用需求,难以从社会化服务的角度体现档案资源的价值。因此,高职院校在信息化背景下,应积极引入网络技术,打造开放性的网络服务平台,为高职院校的人才供给与市场人才需求建立联系,推进人力资源优化配置。高职院校在档案网络服务平台建设中,应依托网络技术,制定完善的发展规划:(1)明确网络服务平台的使用范围。技术人员应根据高职院校人事档案管理特点,明确网络站点的目的以及用户的类型;利用关键信息,如学生的基本资料、学科成绩、职业资格等建立逻辑结构,并形成网络服务平台的基本框架,提高档案信息网络服务的精准性[2]。(2)确定服务对象的基本需求。技术人员不仅要从高职院校内部需求确定教师、学生以及其他管理人员对人事档案查询提出的要求,还需结合市场竞争以及企业人力资源管理,对人事档案提出的要求,通过技术手段确定档案网络服务平台的整体风格,兼顾不同服务对象的信息查询与应用的需要,体现个性化服务特点。(3)完善服务平台的功能模块,包括用户注册,即高职院校师生以及非校内用户通过界面指导实现身份录入,进而启动人事档案网络服务平台,实现档案资源的在线利用;信息查询,即根据用户身份,提供不同类型信息,根据开放与非开放的区别,提高信息管理的安全性,保护相关人员隐私;用户服务,即系统根据用户需求提供注销用户、删除资料、修改资料、接收信息、刊登资料等服务,确保用户能够实现信息处理,同时呈现更加完善、可靠的人事档案信息资源[3]。

4建立数据库管理系统,构建大数据管理平台

在信息化档案管理过程中,依托“互联网+”模式,搭建信息管理平台,并利用数据处理技术实现对大数据资源的挖掘与利用,成为高职院校人事档案管理工作的基本方向。高职院校具备明显的档案资源优势,但是在传统管理模式中,这一资源优势难以转化为实际的应用价值。在大数据背景下,学校可以利用网络系统平台,将档案转化为开发的数据资源,而数据处理系统通过对大数据的分析,建立可视的数据模型,从而更加直观立体地反映个人的基本信息,凸显其优势,并预测发展方向。这无论是对于高职院校的人才培养,还是企业的人才选择都是十分重要的。高职院校在建立数据库管理系统的过程中,需从以下几点入手:(1)建立数据库。从人事档案到大数据资源,需要利用技术手段对档案信息进行转化。随着信息化档案管理的推进,电子档案已经成为高职院校人事档案存储的主要方式。基于此,学校可以将电子信息录入网络平台,并根据相应标准建立数据库,形成内容完善,逻辑清晰的大数据库,以供信息开发与利用。(2)建立网络安全管理体系。在数据资源利用过程中,高职院校应注重信息质量,利用技术手段建立安全防护机制,弥补信息系统漏洞,提高数据库安全性,确保相关模型分析的真实可靠。(3)引入信息化管理流程。在数据库的管理与维护中,高职院校应引入信息化流程,通过检索、收集、整理、统计、编研等功能,打造自动化数据处理平台,以挖掘大数据资源,提高大数据分析与利用效率。(4)完善数据处理与开发体系。立足高职院校以及社会发展需求,对人事档案信息进行大数据开发,形成具有指导意义的信息模型,为相关发展决策提供依据,提高人事档案的信息化管理水平[4]。

5加强人才培养,提高档案信息化管理水平

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(二)转变管理方式

传统的档案管理属于馆藏式管理,在管理中仅仅发挥了保存的作用,档案的保密性非常好,只有在人动时才会进行档案的转移,这种管理方式不使用于现代化的方案管理。在开展科学化的档案管理时,需要加大对档案的利用率,实现档案资源的共享,提供用户的查询服务。档案的管理不单单要进行数量的管理,还要在质量上有所见效,从而提升科学化档案管理的水平。政府要加大力度支持科学化管理模式的运用,在企业单位中加强计算机建设,发挥科学化管理的作用,充分的发挥档案的存储空间。

(三)提升管理人员素质

提升科学化档案管理水平的重要任务之一,就是提升管理人员的素质。管理人员的素质直接决定了管理的效果。现代化的档案管理任务重,管理程序复杂,需要档案管理的人员具有优秀的管理能力和基本的操作技能,并且要掌握科学化管理的技术等,比如利用计算机来整理档案,对档案进行准确的分类和归档等。对于计算机的使用,管理人员也要熟练的掌握,比如软件的终端使用、数据库的录入、数据库的管理等,在进行档案管理时需要对管理人员进行素质培训,提升其管理能力,从而促进档案科学化管理的发展。

(四)健全科学化档案管理制度

每个单位的内部都要建立适合本单位的管理制度,不断的总结和完善制度,使得档案管理制度健全。采用责任化制度,符合科学化档案管理的基本要求。在管理中要明确管理人员的管理责任和任务,并且实行互相监督,多方面的进行档案管理。在建立制度时需要以国家法律、政府要求作为基本的规范指导,严格的执行管理制度,使得科学化的档案管理顺利发展。

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一、高校档案与档案管理的概述

1.高校档案管理的内容

高校档案是指高校从事招生、教学、科研、管理等直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史纪录。主要分为党群档案、行政档案、科研档案、教学档案、学生档案、产品档案、财会档案、基建档案、设备档案、出版档案、外事档案及声像档案等。

档案管理主要包括两个方面的内容:一是对档案资源的管理,也称档案实体管理;二是对档案中所包含的信息的管理,称档案信息组织。档案实体管理包括档案的收集、鉴定、保管、统计、检索、利用和编研等内容,通过档案资源建设来建立科学合理的馆藏体系,为档案的现代化管理打下基础。

2.高校档案管理的性质和特点

(1)高校档案管理工作的性质

档案管理工作是一种专门的管理活动。作为专门负责管理学院各部门档案的一种独立的业务工作,是国家科学文化事业的组成部分。与此同时,针对学院特定的部门来说,档案管理又是该部门各项管理工作的组成部分。

(2)高校档案管理工作的特点。档案管理活动与其他文献管理活动一样,包含了信息的输入、存储、加工、输出这样一个信息传输过程,是一种信息控制系统。但由于档案原始记录性的特点,又使得档案管理活动区别于图书、情报等其他文献信息工作,主要表现在4个方面:第一,档案资源积累过程的缓慢性;第二,档案管理过程的阶段性;第三,档案管理活动对档案形成者的依附性;第四,档案管理工作对社会的相对封闭性。

3.高校档案管理的基本要求

尽管不同类型档案的管理有不同的方法,但基本要求是一致的。例如,我国高校档案管理工作的基本要求,主要包括:完整性要求;安全性要求;科学性要求;规范性要求;经济性要求;现代化要求。

二、我国高校档案管理存在的问题

随着社会主义建设的不断发展,特别是与发达国家相比,我国的高校档案管理工作还存在着较大的差距和不足,主要有:

1.档案意识不强,领导重视不够

档案意识不强具体表现在:高校对档案的重要性认识不足,和其他的科研部门相比,档案部门被认为既没有经济地位、没有社会地位,也没有政治地位的无足轻重的单位,甚至是可有可无的部门。有些高校人士认为,档案工作无非就是收集、、整理、保管一些已成为历史的东西,是简单劳动,没有什么意义。

2.档案工作人员素质偏低,队伍不稳

在安排工作时,一般不会由工作能力强的人员担任兼职档案员;档案管理人员大多数量身兼数职,半路出家,没有经过业务学习和培训上岗;有些高校甚至不注重学历、业务、素质,即使学历较高,也不是学档案专业的;有的高校档案人员是内部调剂上岗,从未给在岗人员进行岗位培训,更没有进行正规的进修或学习档案专业知识。凡此种种,致使档案人员业务知识缺乏,业务不精通。

3.经费不足、设备不全,硬件建设差

档案工作要有必不可少的物质基础,必须安排一定的专项经费,一是用于档案库房设施的不断完善,保障档案保管的基础条件;二是用于从事档案的科研工作,将档案信息化提高档案管理水平。有些学校过分强调科研建设,科研经费比重大,不重视档案工作,对于档案事业的经费投入不足,有的高校根本没把档案工作经费列入规划中,有的即使列入了规划,所占比例也很少。

4.管理模式呆板陈旧,手段落后

有些高校仍然采用原有的呆板陈旧的管理模式。在当今电子技术的飞速发展,特别是网络技术的发展已覆盖各行各业,档案管理技术跟不上时代的步伐,很多高校档案部门硬件设备落后,软件还使用单机版,更新不及时。

5.对档案工作宣传不够,群众参与意识薄弱

由于档案工作宣传力度不深,广度不够,在社会上影响不大,知名度不高,很多人对档案不了解,档案工作的内容、性质、人物、档案利用产生的社会效益和经济效益,还没有被广大群众所认识。

三、加强高校档案管理的措施建议

高校档案建设面临挑战的同时,也面临着机遇,高校档案工作也要顺应时代的发展变化,制定自己在知识经济中的战略对策。

1.更新观念,提高档案管理意识

高校档案界必须及早认识知识经济、信息文明给档案工作带来的冲击和机遇,解放思想,更新观念,树立并强化与知识经济发展相适应的新的思想观念和意识形态。

2.转变高校档案管理模式

知识经济时代将给档案管理工作带来许多新的管理理念,促进档案管理的转变。主要包括由以实体管理为主向以人力资本管理为主转变;由硬性管理为主向以软性管理为主转变;由区域性管理向全方位、网络化管理转变。

3.推进高校档案管理的现代化

面向知识经济时代的档案工作必须加快现代化步伐,必须因势利导,与现代化建设接轨。运用信息技术改造传统的档案工作,实现档案管理、检索、利用的信息化、网络化、数字化,加速档案应用信息高速公路建设。进一步加强高校档案管理标准化建设,充分利用档案信息资源为经济建设服务。

4.培养适应知识经济要求的高校档案人才队伍

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1 加强档案工作建设的基本方针

1.1 加快对档案信息化的基础设施建设

在进行档案信息化建设前,档案部门内部要建设数字化档案馆,主要包括有检索工具的建设、相关制度的建设、档案馆库房建设、档案馆馆藏建设、以及专兼职档案干部的队伍建设等等。利用网络化资源,推进计算机管理档案,提高档案部门的信息化建设和网络技术的应用程度,提高档案部门信息化建设的程度。

1.2 促进档案信息资源建设

要建设数字化档案馆,利用信息化技术对之前档案馆的主要资料进行存储和管理,这些内容主要包括纸质档案、录音、录像、照片底片档案等等,要及时将这些内容进行分类并进行整理,将这些资料录入数字化馆藏建设当中。

1.3 加强档案目录数据库建设

加强档案馆的数字建设最重要的任务就是加强对信息资源库的数据资源库建设,数据资源库是整个档案部门存储中心和资料汇总的处理中心,因此,如何有效的利用网络技术,加快对数字馆目录数据库的建设,提高档案管理中检索服务质量,是档案部门进行数字化建设的重要任务。

1.4 加强对电子文件的归纳管理

档案部门要根据档案管理的基本要求,加强对本单位电子文件的收入、分类、鉴定、著录、归档等工作的监督,保证各种电子文件的有效性和完整性,探寻电子文件的保管方法,利用有效的技术方法,制定电子文件的管理方法,实现电子文件处理计算机化、信息服务利用网络化。

1.5 加强对电子文件档案化管理

电子文件是利用计算机盘片、磁盘和光盘等为载体的磁性材料,它是在人们的社会生活中形成的,它的内容涉及很广泛,主要的几大类包括:电子文书、电子文件、电子图纸等等,与传统的纸质文件相比,它主要有以下几个特点:电子文件的阅读必须要借助现代办公设备才可以使用;电子文件具有共享性,不受到时间和空间的限制。

2 加强电子文件档案化管理的基本措施

电子文件档案化的管理与传统的档案管理有着本质上的不同,电子文件档案化是基于传统文件档案化之上的,因此结合电子文件的本身特点,利用先进的网络技术,及时的做好对电子文件的归档工作是十分重要的。

2.1 电子文件档案化管理需要专门的技术型人才

传统的纸质档案是将已经处理好的文件,在获取这些文件中有价值的部分,然后对其进行收集,按照文件产生的时间和内容形式等方面对其进行分类管理,待处理完毕之后进行组卷保存,而电子文件档案的管理则是直接利用计算机技术对其分类、组合,因此这就需要档案部门内部有专门的计算机人才对其进行专门的方案归类,并且要保证相关技术达到一定的水平[1]。

2.2 加强对原有档案工作人员的管理

在档案部门内部,首先对一些学历较低的工作人员需要进行知识的补充,以此来提高相应的管理水平,再者,要及时很据知识的更新,来增强其对应的工作能力,在具体的工作中要结合实际情况和未来发展趋势,与实际工作相结合,确保档案工作的有效性,因此,档案部门要提高档案部门内部相关管理人员的业务能力、提高其综合素养,保证档案工作的高效运行[2]。

3 以科学发展观为指导思想,推动档案管理工作的建设与发展

3.1 电子文件档案管理工作是档案部门改革的重要工作

首先,对于大多数档案部门来说,档案内部中的有价值的资料只有齐全完整的进行归档和存档,这项工作才算真正的完成,如果没有对这些有价值的文件进行归档和存档,这就说明这些文件中的相关事项还没有完成,是档案工作的不完善性,这对于档案部门来说是非常危险的,再者,档案具有存史和凭证等主要的功能,是任何工作不可以替代的[3],例如在一个高校中,需要对学校的一个活动或重大事件进行记录,就必须要利用档案工作,一旦缺失了档案的记录,则会导致此所高校失去相关的历史。

3.2 充分利用档案工作的功能

例如对一个相关部门的中心任务进行档案工作的服务,就必须要讲究效益,尽可能将档案功能和作用中隐性状态转化为显性状态,围绕高校的中心任务做好服务[4]。

3.3 加强档案工作队伍建设

以人为本是新时期下科学发展观的基本要求,对于档案部门来说也是一样,对于档案工作的改革质量的好坏,主要取决于档案部门专业队伍的状况,因此要加强对档案部门内部专业人才的建设,为之后的档案工作的提高奠定坚实基础[5]。

3.4 推进档案化信息建设是档案部门的必要措施

档案部门要利用当前信息化技术,在一定程度上提高信息化管理档案文件的水平,推动档案工作迈上一个新的台阶。

4 结束语

综上所述,利用信息化技术的优势可以推动档案工作的建设,他们之间的关系是相辅相成,档案部门在新时期下如何利用便捷高效的工作方式来简化工作量,以适应时代的发展是档案部门不容忽视的问题,完善和推动信息化建设是档案部门保证工作高效的重要途径。

参考文献

[1]王麾. 电子文件档案化是确保档案管理完整与安全的必由之路[J]. 中国新技术新产品,2011,03:387.

[2]蔡艳莉. 办公自动化环境下高校电子文件的归档与管理研究[J]. 成都航空职业技术学院学报,2011,04:68-71.

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[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2017)11- 0147- 02

0 引 言

档案管理工作是油田勘探开发研究院的重要组成部分,也是油田勘探开发研究院工作的一项重要内容,在油田勘探开发研究工作过程中,具有着不可或缺的作用,油田勘探开发研究院的档案管理,促进了油田勘探开发工作的发展。为了将档案管理在油田勘探开发研究方面起到的作用得到更好的发挥,将油田勘探开发档案的价值得到最大程度的实现,服务于油田勘探开发研究院的各项工作和发展,笔者将之与油田勘探开发研究院的实际工作进行联系,研究档案管理工作的重要性。

1 油田档案管理概述

油田档案主要包含油田开发经营生产中,构成的原始记录、行政文书、人事档案和重要凭证等。油田档案对油田发展方向来说,是一种无形的资产,因为油田档案既将油田开发生产的过程进行记录,又可以将油田在各个时期的发展情况进行纵向对比。因此只有有效管理油田档案,才可以提供油田勘探开发的参考。统计档案、编目档案、开发利用档案、检索档案、保管档案、整理档案和档案价值鉴定等步骤构成了油田档案管理的主要工作内容。

在开发油田档案的过程当中,加工信息和输出信息这两项最基本的工作不可缺少。加工信息指的是交由填档案目录和文献进行收集和编制。而输出信息则指的是,油田档案的展示、出版、借出和阅览。

要将油田档案管理效率进行提高,管理过程中就必须要遵守以下三个原则:

第一,使用现在科学技术手段一体化管理油田档案,使得档案利用率得以提高。

第二,管理模式应该根据市场环境变化进行调整。这样,档案管理工作可以更好的服务发展油田的企业。

第三,同时使用分布式管理和集中管理两种模式,在管理过程中要做到细致化,才能使得档案管理工作的规范和高效获得保证。

2 油田勘探开发研究院档案管理工作的重要性

2.1 有利于档案管理工作队伍的加强

随着油田企业生产建O的持续发展,也对油田勘探开发研究院的管理工作提出了更深层次、更高标准的要求。全力实现规范化、标准化和科学化的档案管理工作,有必要将档案管理队伍的综合素质,在油田勘探开发研究院范围内进行提高。所以,档案管理人员要定期的接受油田勘探开发研究院领导的业务培训,档案管理工作要达到精通的程度,打好档案管理工作的基础。与此同时,还要将档案管理工作人员的政治素质和觉悟进行提高,档案人员的保密教育进行加强。这些工作的进行都有利于档案管理工作队伍的加强,档案管理人员的业务素质还可以持续提升。

2.2 有利于档案资料的规范

档案管理水平得到提高的前提和基础条件是公文制作。在档案资料制作的过程中,首先要选择较好的公文用纸,尺寸规格幅度都要遵循统一的规范标准。接下来,要统一排版的形式,合理的引用文字,规范使用字体,字迹一定要清楚。只有这样进行档案管理的工作,才能达到油田勘探开发研究院和国家规定的要求。油田勘探开发研究院积极开展档案管理工作,对于档案资料的规范性有着提高作用。

2.3 有利于档案管理体制改革

统一且集中地将油田各部门、各层次和各单位形成的全部档案进行管理,这是油田勘探开发研究院档案管理工作的基本原则,也是将档案工作做好的重要前提和基础,更是档案相关法律法规对于油田勘探开发研究院档案管理工作的基本要求。所以,开展档案管理工作,有助于目前档案管理模式的改革,统一管理研究院内各门类形成的档案,将职责进行明确,将岗位进行分配,使得管理得到强化,促进了档案管理工作和档案法律法规对油田勘探开发研究院档案管理工作的相关要求达到符合,有利于档案管理体制改革,将档案进行统一管理的工作模式得到实现。

2.4 有利于档案的收集和整理

档案管理人员在档案管理工作中的基本要求是将档案资料整理工作和收集工作做好,档案资料收集的方法和方式,是档案管理人员必须掌握和精通的。全方位的检查和监督形成档案的过程,档案资料要保证从根源上全面准确的收集,档案管理工作只有这样进行,才能够实现比较优秀的档案准确率、完整率和归档率。油田勘探开发研究院档案管理工作的开展,有利于档案的收集和整理,使得档案资料的准确度和完整度都得到了保障。

2.5 有利于提高档案管理工作的重视程度

油田勘探开发研究院工作的基础是档案管理,各级领导和相关工作人员要对档案管理工作给予高度重视和支持,要有为职工负责、为油田行业发展负责和为历史负责的责任感和使命感。对档案管理工作的开展和进行要做到切实的增强,重视和投入档案管理工作,对于档案管理工作中的问题,要及时的进行充分的研究并解决,创造良好的工作环境,使得档案管理工作可以顺利的进行。与此同时,对档案管理工作的资金投入要到位,档案管理工作的相关硬件要及时进行改善,完备齐全的物质条件是档案管理工作进行的重要条件之一。油田勘探开发研究院进行档案管理工作,有利于提高档案管理工作的重视程度。

3 结 语

综上所述,做好油田勘探开发研究院的档案管理工作,有利于档案资料的规范、档案管理工作队伍加强、档案管理体制改革、档案的收集和整理。所以,在日常工作中,对于档案管理工作存在的不足要及时进行注意,采用相应的措施积极的进行改善。除此之外,管理油田档案还要采取多种综合的方法,对当前的档案管理经验和方法进行不断的总结和有效持续的创新,使得油田档案信息的作用得到应有的发挥。

主要参考文献

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1.1 高校档案信息化管理能大幅提高档案管理工作的质量和效率

体系的构建使得高校档案管理的各个环节得以简化,包括档案资料的收集、归档、保存阶段,还包括在使用阶段对档案的检索、查询阶段等。不再局限于纸质版资料的查询,而是将档案电子化,简化工作流程的同时提升了相关人员的工作效率。

1.2 使高校档案资料中的科研成果实现共享

高校档案中含有大量的学术、科研等成果。建立高校档案信息化管理体系后,通过建立学术、科研研究成果的平台,使资料共享,同时网络信息的传输亦方便教师及学生查阅、检索,促进高校学术科研活动的发展。

1.3 降低了高校档案管理的工作量

高校档案信息化管理体系的构建,通过使用信息网络技术,将原有的工作模式改良为通过应用简单的操作系统而进行档案资料的管理,使档案电子化,通过网络检索平台快速的找寻到所需资料,因此档案管理的工作人员最重要的任务就是将档案资料的信息录入正确,减少了原有的冗余的工作程序,降低高校档案管理的工作量。

1.4 构建环境友好型、资源节约型社会的基本要求之一

档案管理的信息化,不仅降低了工作人员的劳动量使档案资料的电子化极大的节约了纸张,保护了环境,同时虚拟化的存储方式为高校节省了大量空间,缩减了档案管理的各项开支,因此高校档案信息化管理体系平台的建设是构建环境友好型、资源节约型社会的基本要求之一。

2 高校档案信息化建设现状

近些年,虽然我国高校在档案管理信息化平台的建设上有长足的发展,但相比于高校信息化的程度依然差距较大,建设的过程中仍然存在一些问题。

2.1 高校档案管理之间具有差异性,档案管理系统未能形成统一的标准,使信息化平台的可用范围降低

各高校间管理方式有差异导致了档案管理工作的要求和标准也各不相同,因此建设高校共享的统一平台的难度较大。同时,随着信息技术的不断发展,网络系统的风险也随之而生,有些高校往往忽视了网络系统安全会给高校的档案管理带来巨大的问题。此外,系统升级所需的技术要求较大,必然的要求高校投入更多的资金给予支持。

2.2 受传统案案管理模式束缚,忽视档案信息化系统

高校档案管理工作普遍由年龄较大的教师担任,这类教师的思想受传统档案管理模式所束缚,忽视档案信息化系统的使用,使原本简单的工作程序变复杂。随着信息技术的发展,高校构建档案信息化管理的平台就是为了转变原有档案管理的工作模式,随着时间的推移,高校学术工作的开展,使得档案管理工作的难度增加,档案的数量增加,档案的材质等为档案管理工作都提出了新的要求,因此相关工作人员应当从传统的档案管理模向信息化的管理模式进行转变,以适应不断变化的档案管理工作要求。

2.3 片面追求档案资料数量会间接造成档案信息化管理系统的浪费

高校档案信息化管理为了应对学校或上级主管机关的检查,通常会追求档案的数量而忽视其质量,对高校档案信息管理系统缺少分析和研究,这样就会造成学校网络信息资源的浪费,应用较高的档案管理系统却未真正的将其效能发挥出来,是一种间接资源浪费。

2.4 检索功能未落到实处

即使高校档案信息管理系统投入到日常工作中,但是多数高校仅仅是实现了档案资料的电子化,将目录、内容进行扫描和上传,重要的检索功能却未落到实处,在查找使用方面还未处分的体现出高校档案信息化的管理。实际上如果检索功能未落到实处,在人们使用该档案管理系统时,亦不便捷、易操作。

2.5 当今社会处在风险社会,高校的档案信息管理系统也受到威胁

系统的设计并非毫无漏洞,若一旦被不法分子识别或被人进行恶意操作,那么高校的档案将会面临巨大的破坏危险,且这种破坏很难补救,因为档案资料上传后由于其的电子属性,代码被篡改或数据被改变,那么该档案资料就很难进行修复,因此如何对高校的档案管理系统进行维护是风险社会对体系构建提出的又一难题。

3 高校档案管理体系信息化建设措施研究

3.1 强化高校档案信息化管理基础设施的建设

系统基础设施的建设是构建高校档案管理信息化体系的基础,基础设施包括硬件设施和软件设施。硬件设施是:计算机、显示器、显示屏、存储器、复印、扫描等。软件设施包括:编程、代码的维护、系统的升级等。不论是硬件设施还是软件设施,都需要高校投入大量的人力、物力、财力。

3.2 完善高校档案资料信息化的网络建设

高校档案管理系统的信息化的最终目的是简化档案工作流程,便于档案资料的查阅,实现档案资料的共享。因此,为了提高高校档案资料的使用以及实现资源的共享,就应当不断的完善高校档案资料信息化的网络建设。具体而言,将高校档案管理系统主要分为三个部分:档案数据库管理系统,档案查询(检索)系统,档案管理维护系统。这三个部分就是综合了存储、查询、维护于一体的高校信息化管理体系。

3.3 实现高校档案管理信息体系建设的标准化

工作的开展应当履行一定的规范,管理系统的建设亦不能例外,高校的档案资料管理,国家档案局制定了相应的《电子文件归档与管理规范》、《公务电子邮件归档与管理规则》以及《磁性载体档案管理与保护规范》等规范,各高校都应当严格履行,其次高校收集的科研、学术类的档案资料较多,也应当遵守教育部对电子档案管理而制定的相关规范,以实现高校档案管理信息体系建设的标准化和档案资料的共享。

3.4 加强高校档案信息化管理的师资队伍,对高校档案管理的教师进行专业化的培训

档案管理信息化意味着相关的工作人员既能负责档案资料的收集整理,又能熟练的使用信息化管理系统,在面对系统的漏洞时,能作出及时而必要的维护,从而防止高校电子档案的不可挽回的损失,因此在档案信息化管理体系下,对档案工作管理人员提出了更高的要求,在上岗之前进行必要的培训是不可或缺的。

4 结束语

高校档案信息化管理体系构建是实现档案资料共享的关键,各高校应当给予充分的重视,实践中,高校档案信息化管理体系还存在一些问题,针对相对应的问题,做好档案信息化管理的基础设施建设,对网络系统的风险做好必要的预防措施,按照相关部门的规定履行档案管理工作从而实现工作的标准化。提高档案信息化管理的师资队伍建设,上岗前进行必要的培训等等,以此来不断地加快高校档案信息化管理体系构建的进程。

参考文献

[1]刘薇.浅议信息技术与中职会计教学整合[J].教育学研究,2013(6).

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二、强化考核,奖罚分明,确保信贷档案管理有效开展

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(一)重视程度不够。长期以来,相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识存在一些误区。认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作,不是单位的主要工作,不能给单位创造经济效益,档案管理人员只要“守好摊”,不丢失,不泄密,能应付外调、查档就行了。这些思想认识,不仅表明了一些人对档案工作缺乏了解,导致轻视档案工作,还阻碍了档案工作的健康发展、科学发展。

(二)管理力量薄弱。目前,由于经费有限,大部分档案管理人员没有经过专业的档案知识培训,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职,对档案工作精力投入不足,日常事务往往只是手工地将材料放人档案盒,没有及时整理归档,严重影响了档案管理水平。

(三)硬件设施不全。各单位档案管理必备的硬件设施参差不齐,差异较大。个别单位没有专用档案室,档案材料在部门或个人保管。个别档案室存在狭窄、潮湿、“六防”设备不配套现象,档案材料霉变、虫蛀时有发生。有的档案室没有必备的切刀、统一的档案夹和装订设备,导致装卷不规范。

二、档案管理工作中的基本方法

提高档案管理的水平,必须实行标准化、规范化的工作程序与方法,必须按照要求进行工作,保证档案的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节工作顺利进行。

1、全面普查案卷。这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为综合性档案室由于多年来未做全面的清查,加之移交单位划分保管期限不准,不可避免地存在许多重份或无查考价值的文件。所以,剔除这些无用的文件,才能避免今后出现重复与低效率的情况。

2、重新组合案卷。将那些组卷过厚、内容混杂的案卷进行重新组卷能够避免某种相连的文件组合在一起。在重组案卷的过程中,应对无页码、无卷内目录、无案卷标题或标题不清楚的案卷进行重新加工、填写,保证全部案卷更加规范。重新组卷不仅可以优化馆藏、科学保管,而且可以提高档案的利用效率。

3、规范著录工作。著录是实行计算机管理的一项重要基础工作,也是直接影响输入计算机数据与信息的准确性的一项重要的前期工作。国家颁布的《档案著录规则》是规范著录工作的最基本依据。各档案室应从自己的实际情况出发,根据计算机管理的技术要求制定出适合本单位的著录细则,提高基础工作水平。

4、统一分类编号。为了确保检索的完整性,在分类过程中,要根据《中国档案分类法》进行分类,做到前后标引一致,同一类文件标引一致,从而达到标准化和规范化管理。

5、规范检索题名。在填写检索题名过程中,要规范机构简称,尽量避免在检索时出现含混不清、文不对题和计算机识别不清的情况发生。

三、档案管理工作中的主要措施

档案管理是学校工作的重要组成部分,它真实地记载着每一个时期的学校发展轨迹,具有很强的信息利用价值。因此,学校的档案工作应着眼于今后的发展,既要适应今后管理的基础工作,又要尽快运用现代化管理理论和科学技术,实现档案管理现代化。

一是指定专人管理。档案管理的好坏,在很大程度上取决于档案管理人员。一方面学校要指定有责任心、能吃苦的同志专职负责档案管理工作,另一方面要加强档案工作队伍建设,加强对他们的教育培养,关心他们工作、生活,充分发挥他们的积极性和创造性。此外,作为档案管理人员,也要注重自身专业水平的提高,通过自学、参加培训等方式,熟悉档案工作的各个环节和基本要求,努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率,提高档案质量,

二是配备先进设备。 先进的设备是提高学校档案管理水平的基础,也是档案管理质量的重要保障。把档案设施建设列入学校基本建设的总体规划,配置足够的档案库房,库房内可适当配备空调、去湿机以及防虫、防火、防盗等基本设备。应该配置计算机、打印机、扫描仪、数码相机、摄像机等现代化办公设备,提高工作效率。

三是健全管理制度。建立健全档案管理制度,是搞好档案工作的前提条件。学校要根据国家法律法规和有关档案管理的文件规定,结合实际情况,制定出严谨的规范的档案管理制度,建立科学的档案组织管理和运行机制,建立档案管理工作责任制,使档案管理工作做到依法管理、按章办事、精细操作、妥善保管。

四是创新管理机制。创新档案管理机制是新形势下档案管理工作的现要求。我们要从服务的社会性、管理的复杂性出发,建立健全档案管理的责任风险体制、目标管理体制、竞争机制、激励机制,促使档案工作人员从事务型向专业型转变。要强化档案管理部门的业务指导、监督、检查等宏观管理职能,加强后续监管,促进档案工作的制度化、科学化、规范化。要形成科学分析和创新研究的工作态势,为档案工作的发展提供坚实的保障。

四是进行科学分类。科学分类就是按照档案部门的要求,根据学校的实际情况,按部门、内容等,分成党群类:包括上级文件、校内文件、计划、总结、规章制度等。业务类:包括各业务部门的报表、工作日志、各类活动等。人事类:包括职称晋升、考勤、考核、职工培训及进修情况等。通过科学分类,便于档案查找利用

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一、审计档案的作用

(一)为证明、查考提供依据审计监督是审计机关的主要职能,查处违规犯法的现象是审计工作的重点。通常情况下审计工作的重要材料都包含在审计档案里,在需要的时候作为查证复审的有力证据,供审计部门了解整个案情。(二)能积累材料,提高审计工作质量能够从客观、公正的角度反映本级审计机关的相关政策水平的是审计文件材料,它可以作为上级机关向下级机关检查时的重要依据。深入研究审计文件材料不仅能够使审计人员深刻了解审计工作的基本规律,还能从根本上提高审计工作的质量。(三)能提供信息,供审计工作综合研究审计机构以及科研部门进行综合研究的重要素材就是审计档案中保存的各种案例,有计划、有目的地对审计档案中有价值的信息进行综合研究以及开发应用,对宏观经济控制有着很重要的不可替代的作用。(四)为开展审计宣传提供大量可用素材审计档案可以向国家干部以及人民群众对党的国家财经法规以及国家财经政策进行大力宣传,因为审计档案包含着有关国家经济效益、财务收支以及经济规律的大量材料,进而提高社会效益和经济效益,为经济建设服务和深化改革起到良好的宣传教育作用。

二、进一步提升审计档案管理工作

(一)增强档案管理意识审计工作的一个重要组成部分是审计档案,它是审计人员辛苦劳动的成果,同时它也真实、全面地记录着整个审计工作的过程。我们要始终坚持档案工作的基本原则,重点把握档案工作的基本环节,完全符合档案工作的基本要求,为了保证档案管理工作的有序进行,我们应该把档案管理工作纳入机关日常考核制度中,从而也能更好地推进审计档案的现代化进程。(二)提高档案工作人员素质为了使档案管理工作能够有效进行,档案工作人员要不断提升自身的业务素质,这就要求有关部门加强对他们专业知识的培训。审计人员要严格按照要求对每个审计项目进行装订以及归档处理。此外,要把档案管理和整理工作作为档案人员业务评比与考核的一项重要内容纳入绩效考核制度中,让档案管理人员具有更强的责任意识。(三)使档案工作制度进一步健全完善档案管理工作制度,加强档案管理工作法制建设,体现审计程序的规范性、审计定性的准确性、证据要素的可靠性、归档文件的完整性等特点,要使审计档案的格式、核查、内容、借阅、管理、考核以及归档等一系列文件更加完善,要求档案整理人员严把档案形成关、收集关、检查关以及归档关,促进档案管理工作的科学化、法制化以及规范化。(四)加快推进审计档案计算机运用进程,发挥办公自动化技术效应审计机关管理档案应当顺应时展的要求使用计算机进行资料的整理,提高档案管理的效率。应当加大审计档案管理技术和物质的投入的力度,有条理地实现审计档案管理工作。同时要加快推进档案管理的手工操逐步向自动化操作转化,利用计算机自动进行编目、检索、借阅、立卷、统计,从而提高档案管理工作的工作效率,达到利用办公自动化技术的高效率推进审计事业健康蓬勃发展的目的。

作者:赵轶群韩璐单位:吉林省高速公路管理局伊通管理分局吉林省高速公路管理局长春管理分局