引论：我们为您整理了13篇工程师评审意见范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
众所周知，国家的教育是通过课程进行的，“课程是学校教育的核心”，教育目的的实现都要以课程为中介才能实现，课程本身就可以被理解为是使学生达到教育目的的手段，甚至课程本身就是“学生发展性的资源”。因此，课程公平直接攸关教育公平，教育公平的实现必须围绕课程展开，新一轮高中课程改革实质也是一个不断追求公平的过程。当传统的课程结构越来越多地暴露出弊端，越来越无法适应时展的需要，越来越有悖于教育的公平追求，改革也就势在必行。
一、公平对课程结构的本质诉求
一般认为，课程结构有广义和狭义之分。简单一点说，课程结构指课程各部分的组织和配合，即探讨课程各组成部分如何有机地联系在一起的问题。由于课程是“学生发展性的资源”、“公平就是给每个人以其所应得”，因而课程公平也就是“为学生发展提供给其所应得的课程资源”，这意味着要“为学生发展提供给其所应得的课程资源结构”，课程结构公平涉及的实际上是课程资源如何公平分配的问题，“应得的分配”应该是其理想的选择。恰如专门研究公平的学者B.Barry所说：“分配稀缺资源的公平方法就是给予每个人运用那些资源实现他的目标的平等的机会，而不管他们是谁。”而课程资源很明显是一种相对稀缺的资源，因此，“应得分配”至少衍生出3个基本原则，即平等的原则、差别的原则和补偿原则。这意味着，如果从公平的角度来考虑，好的课程结构也应遵循这3个基本原则。
所谓“平等原则”是指基本应得的课程资源的平等分配。基本应得的课程资源，也即公民素养基础发展性课程资源，就是指学生为完成公民素养基础性发展而必须得到的课程资源。公民教育是目前世界公认的一项公民的基本权利，是一项基本人权，当然就应该没有差别的平等。目前，公民素养基础发展性的课程资源大体上主要包括“公民人格的培育、公民意识培养、公民能力的训练、美德的养成”等几个方面的内容。
“差别原则”是指个性发展课程资源的差异性分配。个性发展资源，是指一切促进学生个性发展的课程资源。所谓差别原则，指在平等满足学生基本应得的公民素养发展资源后，个性课程资源分配应根据学生各自个性的具体情况而有差别地分配，以实现其最有利的发展，产生课程公平最佳力量的原则。按照这一原则，就要考虑根据每个学生不同的天赋智力、兴趣爱好、努力程度等个性潜能发展所需要而分配相适应的课程资源，防止其资源不够、不当而发展不充分。因此，此差别原则也可称为“需要原则”。当然，此差别原则既要立足于现有国情提供给我们的现实课程资源总量之基础，也要追求帕累托最优式的差别分配。
而“补偿原则”是指应得课程资源的补偿性分配，即指在平等分配公民教育课程资源与差别分配个性发展资源的同时，我们要考虑适当加大对处境弱势群体学生的分配份额。以补其不足，促其获得公平的发展。弱势补偿原则的基本含义就是挑选出处于弱势地位的群体，从这一弱势群体的特殊地位、视角来看问题、分析问题，以是否最大限度地满足这一不利阶层的利益为标准来确定课程资源的分配。罗尔斯曾指出，“为了平等地对待所有人，提供真正同等机会，社会必须更多地关注那些天赋比较低和出生于较不利的社会地位的人们，遵循这一原则，较大的资源可能要花费在智力较差而非较高的人们身上，至少在某一阶段，比方说在早期教育期间就是这样。”也就是说，在满足了一部分人接受良好教育需求的同时，还应该及时向处于不利地位的那些最少受惠者进行必要的补偿。
二、传统高中课程结构的不公平表现
1.过于强调平等分配
从形式上看，传统高中课程结构中既强调分科课程、学科课程和必修课，也出现了分科与综合、学科课程与实践活动、必修与选修的结合，但要素的完整性只是课程结构公平的必要条件，由于受限于“平等”甚至“相同”分配观念的影响，传统高中课程结构过于强调同一性，多样性明显不足。可以说，从课程设置、教学大纲和教材到各年级、各学科的教学时数甚至到教学进度都是全国统一规定的，全国通用同一本教材，各校采取统一步调。应该指出，国家对于学校课程的设置必须有一定的统一性要求和统一性标准，这对保证学校基本的教育和教学质量具有根本的意义。但只有统一性而没有选择性和多样性，是不可能适应不同地区、不同学校、不同学生的发展需要的。
2.个性发展资源分配之不足
传统高中课程结构的最大特点是使所有的学生都学体相同的课程而且按大体相同的要求学习，这就保证了每个学生有基本同一的知识与技能基础。但是，这种课程结构的最大弊端也恰好在这里，所有的学生不分资质、潜能、禀赋，都得学习所有的课程，而且都按同样的要求来学习。表面上是学生全面发展，实际上是全体学生几乎按一个模子发展，一部分学生在大千世界中找不到自己应有的位置。这种课程虽然精致，但学生的个性却在一定程度上被扼杀了——课程像典型的过滤器，使学生标准化、同一化。一个个富有个性的学生走进拥有这种课程的学校，却毫无特色地走出来。
这种课程结构带来的最大负面影响，就是对学生个性的破坏。学生的大部分潜能没有得到重视。原本为了解放人、启迪人的课程却变异成泯灭学生潜质的工具。高度发达的理性课程系统被用来实现最大规模的非理性的目的——让原本具有多元智慧的千万学生只能朝向一个被课程设计者固定的方向长大。每个学生都是“非常具体的人，他有自己的历史，这个历史是不能和任何人的历史混淆的，他有自己的个性”；但传统的课程结构是在努力用公共主体性来压抑个人主体性，设想一套一劳永逸的、对所有学生都同样适用的课程体系，这种课程结构在一定程度上扼杀了学生的个性发展，削弱了学生创造性精神和创新意识的培养，既不符合社会发展的需求，也不能满足学生个体个性化发展的需要。
3.补偿分配之乏力
目前课程资源的分配并未充分考虑弱势群体的补偿与公平发展。如因城乡二元体制导致农村群体的相对弱势，本因加大对农村课程资源的补偿分配，可现实是农村课程资源依旧非常短缺，现有教学设备简陋的状况使学校无法按照新课改的要求开齐、开足所有课程，由于教师课程资源意识的淡薄而无力开发校本课程、新课程前期试验也主要以城市学生的学力为根据，课程内容背后的“城市中心”依旧非常突出。传统高中课程结构未充分考虑对弱势群体的课程补偿，反而在一定程度上加剧了课程的不平等。
三、新高中课程结构的公平追求
1.新高中课程结构的特点
一是课程结构的基础性与发展性。新课程结构的改革极其注重为学生的终身发展打下坚实的基础，突出基础教育的基础性与发展性。在基础教育阶段，“每一个人——儿童、青年和成人——都应能获得旨在满足其基本学习需要的受教育的机会。基本学习需要包括基本的学习手段(如读、写、口头表达、演算和解决问题)和基本的学习内容(如知识、技能、价值观念和态度)。”也即意味着，基础教育的基础性既是学科知识上的基础，更是最基本的人生发展的基本素养，是学生规划自己的人生、成为会学习、会选择、实践能力强、对自己负责的成人的基础和终身发展的基础。新高中课程结构既以共同基础作保证，保证了所有学生终身发展的基础性；又以选择性机制为主导，保证了学生未来发展的发展性。比如所有高中生都必须获得116个必修学分，绝大多数科目都设置了共同基础内容，保证了所有学生终身发展的基础性；同时开设了大量的选修课供学生自主选择、允许学生选择学习层次与课程模块，避免了平均化、平庸化的风险，增加了拔尖人才、各种人才脱颖而出的可能，为发展学生潜力提供了一定的空间。
二是课程结构的均衡性与综合性。所谓课程结构的均衡性是指学校课程体系中的各种课程类型、具体科目和课程内容能够保持恰当、合理的比重。“均衡”主要基于以下认识：每门课程对于学生发展的价值都是独特的，不同学科或课程类型对学生的发展都发挥其独特的不可替代的功能，但某一门或某一类课程对学生发展的价值又是有局限的，学校不是开设一门、几门或某一类课程就能促进学生全方位的发展，而恰恰相反学生的全面发挥需要不同学科、不同类型课程之间相互补充才能共同作用于学生的发展，也才能使学生获得全面而充分的发展。因此，均衡至少包括课程类型或学科的均衡，如包括学科课程与活动课程、分科课程与综合课程、必修课与选修课、显性课程与隱性课程的均衡；还包括学科比例的相对平衡，显然，新高中课程改革无论是课程类型的均衡还是学科比例的均衡，都有了很大的改进与突破。而课程结构的综合性，主要是针对以往我国高中课程过于强调学科分化而提出来的，高中“艺术”“科学”“人文与社会”“技术”“综合实践活动”等学习领域的涉及，都非常清晰说明了此次课程改革的综合化取向。
三是课程结构的选择性与多样性。课程结构的选择性是指学校课程以充分的灵活性适应于地方社会发展的现实需要，以显著的特色性适应于学校的办学宗旨和方向，以选择性适应于学生的个性发展需求，它是针对地方、学校与学生的差异而提出的。从公平的角度来看，这种课程结构的设计也更好地体现了差别的原则。高中课程的选择性主要表现在以下两个方面：一方面，开设了大量的选修课供学生自主选择。高中毕业必须修满144个学分，其中必修学分为116个，选修学分要达28个；另一方面，即使必修课程，如语文、数学等，这些课程都包括有必修模块和选修模块，学生都可以根据自己已有的学科基础、学科兴趣以及未来发展来选择。
2.新高中课程结构的公平性力量
一是促进了学生个性的发展。传统课程让所有人学习所有的课程，给人的假象是学生全面发展，实际上是一种平均发展、相同发展。但人的资质是不一样的，人天生是多样的、个性的存在，“马克思的全面发展学说，其实质就是个性发展”，而且，“没有自由就没有发展”，我们不能离开自由发展来谈论个性发展，舍弃了自由也就舍弃了个性发展。因此，新高中课程结构的多样性、选择性实际上就是主动适应学生自由选择课程、自主发展个性的需要，从而极大地促进了学生的全面发展。此外，研究表明，学生只有在符合自己潜能、感兴趣的领域里学习，才可能真正地去学习，教学质量也才能得到保证。如果学生对所学内容不感兴趣，不喜欢学习，一有机会就想摆脱学习，这样的教育质量是不可持续的，不是真正的质量。一模一样的课程内容对天赋、潜力、兴趣大不一样的学生，是不容易达到一样质量的，是不容易真正保证质量的。统一的课程要求不可能适应所有学生，只有有选择性的课程，才能适应不同学生的要求。新课程结构的选择性，力求让所有学生享有自由发展自身兴趣、特长的时间和空间，让所有学生的智慧充分涌动，在各自不同的领域均有可能充分地展现自己的潜力或智力优势，极大地提高了学生发展的质量，有利于多出人才、出更好的人才。
二是促进了教师的专业发展。新高中课程结构的选择性、多样性有效改变了传统课程体系中所有学生学同样的课、同一学科教师教同样的课的情况，它不仅使优秀教师获得更好的发展空间，也迫使水平不高的教师千方百计地改进自己的教学，来赢得学生的信任，或另外开辟新的课堂赢得学生，同时也赢得自己的生存空间。随着学生课程选择权的扩大和增强，教师仅仅作为知识传授者的形象逐渐淡化，他们作为学生指导者的角色得到日益强化，若教师不能与时俱进，无法开出大量的学生所需要的课程，可能面临被淘汰的风险。因此，新课程结构的改革创新了教师的成长机制，有利于激发蕴含在教师中的巨大潜力、造就高素质教师队伍。
三是促进了学校的特色发展。办学特色一直是全社会普遍关注的教育问题，各类学校也越来越重视特色的作用，并千方百计地挖掘和形成自己的办学特色，以此增加学校的竞争力，提高办学质量。但在传统课程体系下，因为高中开设课程高度统一，许多学校“千校一面”，很少也很难形成自己真正的特色。新高中课程强调课程的多样化，赋予学校合理而充分的课程自，为学校创造性地实施国家课程、因地制宜地开发学校课程和学生有效地选择课程提供保障，同时也为各所学校办出自己的特色提供了一个新的契机。新课程实施以来，大量凸显各所学校特色的校本课程得到了有效开发，一大批以理科、文科、外语、经济或者音乐、美术、体育等见长的高色学校逐步涌现出来。与此同时办学特色的竞争更加激励各所学校更好地开发课程资源、办出更好的特色，以吸引更好的学生和教师，促进学校特色发展的良性循环。
四、新高中课程结构改革的建议
1.进一步完善课程结构与课程评价体系的有效对接，充分实现课程结构的发展
新课程结构的改革要求有发展性评价、过程性评价、多元性评价等多种评价手段的运用，但纵观教育实际，目前课程结构与课程评价体系的对接尚有不完善的地方，课程评价功能显得比较单一，不能充分引导学生自主、大胆地选择适合自己个性发展的课程资源，新课程结构改革的发展受到极大的制约。目前，尽管高考改革前前后后提过多种方案，如多次高考、综合素质测试、自主招生等，这些方案都曾经或正在作为我国统一高考的补充，成为人才选拔的重要手段，但从根本上来看，它们难以解决我国教育非均衡发展现状下的公平问题，甚至在很多地方的试验使得这种非均衡进一步拉大，高考内容比较偏重一些强势学科的局面也没得到根本改变，如何进一步完善招生制度是新课程改革依然要解决的一个艰巨性问题。这一问题能否有效解决，在很大程度上直接影响着课程结构改革的成败。
2.进一步健全选课制。确保高中课程的选择性能真正落实
新课程结构改革强调选择性，它需要选课制给予相应配套支持。但目前选课制的具体实践仍不够理想。如高中选课制由于各主体的价值取向存在偏差，致使选课制没有取得理想的效果。因此，如何“建立充满活力的高中选课制度”是新课程结构改革必然要面对的挑战之一。面对这一挑战。学校首先要积极更新课程管理思想，制定相应规章制度，明确学科程序操作，为学生选学自己需要的课程创造最佳的条件。其次，要加强教师培养和培训，增强指导学生选课的能力与水平。教师是最重要的课程资源，只有教师开出多门课程可供学生自由选、有能力并热心指导学生选课，学生选课制才可能正常运行。此外，还要正确引导学生选课，充分发挥学生选课的自主性，促进选课制的真正落实。
3.进一步加强对弱势群体的课程补偿。有效提升课程结构的公平性
学生的公平发展不仅仅是优势群体的卓越发展，弱势群体也应得到平等的发展机会或过程。目前由于学校教学质量与社会因素双重作用而造成弱势群体与优势群体教育发展的差别还比较突出，“在这种差异性极大的现实中，仅靠同等对待的平均推进策略，企图通过社会发展自然地缩小和弥补差距的设想是不现实的。因此，政府必须有对弱势家庭和弱势地区的补偿性的倾斜政策，才能有效地促进普及教育，增进教育公平。”所以，当前，一方面课程资源分配上必须实行向弱势群体倾斜的政策，使其达到实施国家课程标准的起码要求；另一方面，课程政策的制定上也应切实保障弱势群体能有条件享有与强势群体一样的课程权利。譬如，国家制定的课程标准应当是对学生的最低要求，即所有学生都必须达到而且都能够达到的要求。
参考文献：
[1]施良方.课程理论——课程的基础、原理与问题[M].北京：教育科学出版社，1996.
[2]陈佑清.课程即发展资源———对课程本质理解的一个新视角[J].课程?教材?教法，2003，(11)：2-5.
[3]顾明远.教育大辞典[M].上海：上海教育出版社，1991.
[4]戴维?米勒.社会正义原则[M].南京：江苏人民出版社，2001.
[5]刘德建.公民教育——中国教育的当代转型[D].洛阳：河南大学，2003.
[6][美]约翰?罗尔斯.正义论[M].北京：中国社会科学出版社，1988.
[7]石鸥.选择一种课程就是选择一种未来[J].中国教育学刊，2002，(2)：12-16.
[8]联合国教科文组织.学会生存——教育世界的今天和明天[M].北京：教育科学出版社，1996.
[9]赵中建.教育的使命[M].北京：教育科学出版社，1996.
[10]张楚廷.全面发展即个性发展[J].北京大学教育评论，2004，(2)：11-16.
[11]张楚廷.课程与教学哲学[M].北京：人民教育出版社，2003.
[12]闻待.多样化以致丰富——高中教育多样化发展政策研究[J].基础教育，2011，(6)：20-23.
[13]李纯，冯文霞.价值取向偏差影响高中选课制的落实[J].现代教育科学?普教研究，2011，(5)：40-43.
[14]廖哲勋.进一步优化普通高中的课程设置[J].课程?教材?教法，2011，(2)：12-16.
篇2
Keywords: housing project, roof leakage, construction
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
1屋面防渗漏施工技术体系
1.1屋面渗漏原因分析
1)由于屋面长时间积水破坏局部防水层而出现渗漏。2)柔性防水层。a.施工找平层前，混凝土基层没有认真清洗，没有先扫水泥浆，未将原有的微小孔隙填充，这样水泥砂浆面层与混凝土基层粘结不好，造成空鼓而开裂、渗水。b.在基层未干时，就强行施工，由于内部水分较大，太阳暴晒，温度升高，水蒸气将卷材强行顶开。c.细部构造及收头做得不到位。3)女儿墙由于在保温层施工时，未留出足够的伸缩缝，保温层热胀冷缩，将女儿墙向外推移，顶层圈梁上皮与女儿墙交接处形成水平裂缝。女儿墙水泥砂浆压顶及两侧抹灰层由于冬季在雪水侵入后易受冻膨胀，夏季被太阳暴晒易爆裂，受损后雨水侵入，造成渗漏。4)保温材料在含水很大时就施工，致使水分过多不能充分蒸发，高温时将导致防水卷材起鼓，鼓泡破裂形成漏水隐患。5)建筑防水材料质量不符合质量要求。6)因为屋面板的负力筋没有放在正确的位置上，使板的负力筋没有起到作用，由于周转材料施工工艺不合要求致使混凝土的质量、密实度、粘结性差，混凝土厚度不一等原因造成钢筋混凝土屋面出现裂缝渗漏，防水层构造不合理。7)相同温度下，现浇钢筋混凝土屋面的温度变形是墙体的两倍，屋面易被拉裂。同时，房屋的不均匀沉降以及建筑材料自身的干缩特性，也会使屋面结构层产生裂缝，造成渗漏。
1.2屋面渗漏防治对策
1)防水层。a.立面或大坡面铺贴合成高分子防水卷材。采用满粘法工艺，并宜减少短边搭接。由于目前合成高分子防水卷材大多是单层防水，因此确保卷材之间搭接宽度和粘贴质量十分重要。为此在铺贴卷材前，事先要在屋面上弹出基准线，并进行试铺。铺贴时卷材应按屋面长度方向配置，尽量减少接头数量，并要按顺水坡度方向，由低处向高处顺序铺贴，逐渐顺压至屋脊，最后用一条卷材封脊。合成高分子防水卷材施工所需的基层处理剂、基层与卷材胶粘剂、卷材接缝胶粘剂一般均是由生产厂家配套供应，且有保管期限。施工时应严格按照厂家提供的配合比和技术要求，在现场配制使用。防水卷材搭接接头处理，搭接宽度、端部搭接错开长度均应符合规范要求，自粘法和冷粘法施工，粘结时，一边排除空气，一边用铁辊压实，不允许有气泡和褶皱现象出现。b.钢筋网片及细石混凝土刚性防水层，采用直径4 mm~6 mm，间距为100 mm~200 mm的双向钢筋网片，并在分隔缝处断开，绑扎钢筋的搭接长度满足搭接要求，以增强防水层刚度和板块的整体性。刚性防水混凝土所用材料符合规范要求，水灰比控制在0. 40~0. 55范围内，水泥标号不应低于32. 5。混凝土的厚度不应小于40 mm，如过薄，混凝土失水很快，水泥不能充分水化，从而降低混凝土的抗渗性能。刚性防水层设置分隔缝，宽度不大于40 mm，且不小于10 mm，深度不小于混凝土厚度的2/3，纵横间距不大于6 m，分隔缝内填密封材料，密封材料高出混凝土面层5 mm~8 mm。严禁留置施工缝。防水层的表面处理要重视，面板要求厚薄一致，排水坡度要符合规范要求，混凝土收水后进行二次压光，第二次压光在混凝土初凝后终凝前，以切断和封闭混凝土中的毛细管，提高抗渗性。抹压面层时，严禁在表面洒水、加水泥浆或撒干水泥，以防龟裂脱皮、降低防水效果。刚性防水层与山墙、女儿墙等所有竖向结构及设备基础、管道等凸出屋面结构处都断开，留出30 mm的间隙，并用密封材料嵌填密实，并用柔性防水卷材做泛水。刚性防水层应伸到挑檐或伸入天沟、檐沟内不小于60 mm，并做滴水线。6)屋面防水工程须由专业防水队伍或取得合格证的工人上岗操作，在施工前应对施工图纸会审，编制防水工程施工方案，确保操作质量。
2)结构层：防止钢筋混凝土屋面板出现裂缝渗漏的措施。a.应认真制模拼模，选好材料，严格控制板与板之间的缝隙，以保证水泥浆不从缝隙中流失。b.认真将模板湿透，最好在浇筑混凝土的前天晚上将模板湿透，若为木模，还要浇水淋模板，使模板不会大量吸收混凝土中的水分。c.按照屋面钢筋图进行钢筋制作绑扎，按施工规范要求进行钢筋施工，要注意钢筋的保护层是否符合要求，特别是板的负力筋，要放到正确的位置，要用同等标号的混凝土预制块垫好，确保位置准确。d.确保砂、碎石的质量，要将混凝土材料送质监站的试验室做配合比试验，确实按配合比进行施工，要保证混凝土的搅拌时间，不能随意改变用水量。e.屋面混凝土要认真振捣，做到密实,平整。在混凝土施工中，有钢筋不到位或者踩坏的，要有专人负责调整，以保证钢筋到位和有足够的保护层。.f混凝土早期养护到位。加强混凝土的养护和保温，控制结构和外界温度梯度在25℃范围以内。夏季加强模压养护，冬季加强保温和延长脱模时间。g.建议在凸出屋面板或与屋面相连接的女儿墙上，沿墙体设置与屋面板形成整体的上翻钢筋混凝土梁，梁的上口标高超出同部位屋面板上口标高250 mm以上，女儿墙采用实心砖砌筑，每隔3 m设一个钢筋混凝土构造柱，构造柱下端与圈梁连接，上端伸到女儿墙顶，与钢筋混凝土压顶连接，压顶内侧悬挑出6 cm，并在边缘做出滴水线，或女儿墙全部改为全现浇混凝土，并一次浇筑完成，女儿墙钢筋生根于板梁内，以提高凸出屋面墙体的抗渗能力。
3)找平层。a.屋面做水泥砂浆找平层时，先将出屋面的管根、变形缝、女儿墙等根部处理好，要认真清洗基层，先扫两遍水泥浆(纵、横两个方向)，后做水泥砂浆找平层。找平层与凸出屋面的结构相连接的阴角或转角，抹成均匀一致和平整光滑的小圆角或圆弧形，其半径一般在100 mm~150 mm之间。找平层的坡度应符合设计要求，做好测量控制工作，不能倒泛水，找平层应基本干燥，含水率要小于9%。找平层抹平、压实以后12 h浇水养护，养护不少于7 d。b.分隔缝的设置及做法：分隔缝应设置在屋面板的支承端、屋面转折处及防水层与凸出屋面的交接处，并应与屋面板缝对齐，使防水层因温度的影响、混凝土干缩结构变形等因素造成的防水层裂缝集中到分隔缝处，以免板面开裂，分隔缝的设置间距不宜大于6 m，当大于6 m时，应在中部设一“V”形分隔缝，分隔缝深度宜贯穿整个防水层厚度，当分隔缝兼作排气道时，缝可适当加宽，并设排气孔出气，当屋面采用SBS改性防水卷材作防水层时，分隔缝处应加200 mm~300 mm宽的油毡，用沥青胶单边点贴，分隔缝内嵌填满油膏，上面加铺一层900 mm宽增强附加层。
4)防水材料。a.严格按设计要求,选用符合质量标准的防水材料。严格选用经省、市以上主管部门技术鉴定的且有生产许可证厂家生产的防水产品。b.屋面防水层是间歇性防水，受自然界多变的环境条件直接影响或损害，所以防水层是动态的，条件是多变的，有一定的耐用期。所选用的防水产品除必须有产品合格证之外，还须有保证10年使用期的耐久使用说明，并且防水材料应送交有资质的检测部门复检，合格后方可用在工程上。
5)工程竣工验收前，施工单位要向建设单位及时提交《工程质量保修书》，明确不能在屋顶任意增加设施及人为破坏。若增加设施不得破坏防水层，固定件不得打穿防水层，要在防水层上先铺设隔离层，再用C20细石混凝土、水泥砂浆或板材等做保护层，严禁在柔性防水层上搬拖重物，严禁在柔性防水层上倾倒、抛洒801胶、汽油和松香水等侵蚀防水材料的物品。
2结语
确保屋面防水工程质量是一个系统工程，需要综合考虑各种因素。总体上讲，防止屋面渗漏，设计是前提，材料是基础，施工是关键，维修管理是保证。只有严把材料关，精心设计，切实按规范规定要求精心施工,强化工序管理，强化检查验收关，才能保证屋面防水的工程质量，才能给用户营造一个良好的生活或工作环境。
参考文献:
[1] 陈仲贤：浅谈砖砌体外墙防渗漏技术措施，山西建筑，2009年，第12期。
[2] 高永峰：砌体工程质量缺陷及预控措施，中国建设信息，2009年，第4期。
篇3
在民用航空研制领域广泛使用的ARP4754A，民用飞机系统开发指南，推荐将系统与外界的接口需求以协议的方式形成机载系统规范。系统规范的具体形式包括工作说明、计划、手册、需求文档、接口文档或合同[1]，是完整和详细的系统接口描述。从本体论的角度来看，系统规范就是机载系统的知识本体，是该系统“共享概念模型的明确的形式化规范说明”[2-3]。除了该系统内部的系统工程师，共享这些知识概念的专家还包括适航代表，飞行员代表，软硬件工程师，系统验证工程师和其他相关系统的系统工程师等外部人员。以上所有专家会在飞机研制的不同阶段分别参与到该系统的确认过程。ARP4754A建议使用模板/检查单、用户操作场景描述和原型建模等确认方法来保障系统规范的正确性和完整性[1]。这些方法在实际操作过程中普遍存在着以下问题：
（1）模板订制（裁剪、扩展和修改）缺乏依据。
（2）检查单项目含义模糊，难以判断。
（3）用户操作场景描述不准确或相关条件尚未确定。
（4）原型建模受问题特点的制约，使用范围有限。
因此，作为上述方法的重要补充，各类专家会根据各自的工作职责针对性地提出问题作为专家意见，参与到系统需求的确认过程中。汇总的专家意见是系统利益相关人对该系统的客观要求，是飞机设计评审中的重要参照，是飞机研制过程向前迈进和适航取证的必要条件，是决定民机项目成功的关键因素。所有系统工程师都很重视这些意见。不过，由于专家知识背景不同，描述问题的角度和层次不同，系统工程师如果直接纳入这些意见和反馈进行系统规范开发就会产生知识冲突。综合分析以上情况，本人提出以专家意见为主线的机载系统需求的确认方法，在一个新的系统工程框架下实现理论与实践的结合。
1 专家意见驱动的需求确认方法
系统规范的开发是一个迭代的过程，一开始就需要确定知识领域和系统范围。这将会涉及到以下基本问题：
（1）该系统规范覆盖什么领域？
（2）该系统规范用来干什么？
（3）该系统规范能回答哪些类型的问题？
（4）谁使用和维护该系统规范？
从本体论的角度看，专家意见就是一系列基于系统规范代表的领域知识模型应该能够回答的问题，即“资质性问题（Competency Questions）”[4]。它能够有效确定系统知识的广度和深度，可以用来评价和比较现有的不同系统规范，也可以作为以后需求确认的有效参照。
系统规范草案出炉之后，部门会先组织内部评审。一般情况下，系统规范都会参照以往机型相似系统的设计文件和航空业适用于该系统的指导规范。一个容易出现的错误做法就是把系统规范与行业指导规范做比较，找出两者的差异，然后研究出现差异的原因和减少差异的措施。这种做法没有抓住问题的关键。行业指导规范大多不是强制标准，不针对任一机型，允许不同机型参考并根据需要进行裁剪，扩充和修改。这种适应性修改的依据，不是看与行业指导参考规范的差异，而应该是看能否满足飞机设计和适航的各种需求。
系统规范草案通过了内部评审就会进行外部评审。一般的做法就是把系统规范的草案分发到相关专业和适航机构，要求同行评审。这种做法也有问题。首先每个飞机系统都有一套独立的术语系统来保证描述的一致性和准确性。要让其他专业背景的系统工程师在短时间内理解和掌握这套新建的术语系统是有难度的。另外，由机系统间的有机联系，从系统开始研制的相当长的时间内，系统规范的输入都没有办法完全确定，送审的系统草案本身也是不稳定的。草案不成熟蕴含的术语不一致性，会导致外专业评审人员从字面无法理解概念，提出的问题包含大量要求澄清概念的情形。当本系统工程师不得不花费时间和精力向外专业工程师讲解系统规范这个版本中的术语概念时，也注意到这些外部专家对概念的初步掌握对系统规范本身的质量提升一般不会起到很大作用。而实际上，外部专家并不真正关心这些概念。他们的最终目的在于确认能用系统规范中的概念表达他们感兴趣的问题并能推导出合理的外部结论。
通过对以上两种做法的分析，可以得出以下结论：系统需求的确认必须以专家意见为依据，以及确认的本质在于让专家明白系统规范能够表达他们关心的问题并能进行有效推理。因此，一种更好的确认方法是，系统工程师通过搜集专家意见来确定系统范围，并利用系统规范建立的领域知识模型来直接表示和解答专家意见，从而避免外部专家对系统规范的字面理解。以下分三个步骤来介绍这种需求确认方法的具体操作过程。
2 搜集专家意见
从系统研制启动就可以准备搜集专家意见。搜集问题可以从最简单的问题开始，然后逐步变得复杂。问题必须是具体的，要能够直接标识到飞机系统，设备，软件加载项或者硬件接口。问题需要有代表性，不必穷尽。
按问题来源，专家意见可以分为内部意见和外部意见。内部意见来自软硬件工程师，具体可以参考ARP4754A，4.6.1节“系统过程与配置项过程的信息流”。[1]来自诸如适航代表，飞行员代表，系统验证工程师和其他相关系统的系统工程师等系统外部人员的意见称为外部意见。需要特别注意的是系统验证工程师的尽早介入。系统需求的验证工作是在系统设备试验件提交之后，系统验证工程师按照既定的试验大纲进行试验并逐个确认是否满足预期结果。不过，为了尽早暴露问题，提高系统需求的可验证性，避免验证工程师误解系统概念导致的试验问题和不必要的进度延误，试验大纲也将作为专家问题的重要来源。
根据表述类型，专家问题又可以分为以下四类：[4-6]
存在性问题。某个对象是否存在？专家问题里涉及的概念需要明白无误地与特定飞机系统或部件对应。比如驾驶舱显示器的燃油简图页画面上有没有表示燃油温度的指示标识。
属性的问题。对象的属性是什么？通过某个飞机系统或系统部件找出所有的内在属性。比如，高升力系统的襟翼张开的角度是多少。
关系的问题。两个对象之间是这个关系吗？在不同状态下，要求明确给出不同系统或系统部件之间的关系。比如，在飞机单个发动机飞行状态下，哪些飞行画面要优先展示给飞行员。
推理的问题。回答这样的专家问题需要基于一定的规则或逻辑推理。在实例化系统或系统部件属性之后，可以根据这些数据进行有意义的推理。比如，在航电的IMA资源分配的时候，在保证现有平台资源安全冗余的条件下，能否为飞控系统的某驻留功能分配20 ms的周期性运行时间。
专家问题的提出不依赖任何目标系统规范的知识，只要是对专家所在系统的研制有意义就可以。专家问题需要由相关部门进行正式的认定和签发，确实代表该部门对目标系统的实际要求。
3 解答专家问题
在确立系统架构进行系统设计过程中，系统工程师就可以利用规范里的术语来表达专家意见，以衡量系统规范的成熟度。系统工程师通过列写出专家问题中的重要词汇，与搜集到的参考资料中的概念进行分析比较，可以判断这些参考资料的复用程度和使用价值。[5-6]
系统规范写好后，大多数专家问题都应该得到了解决。当然，考虑到专家的知识背景和特殊的观察视角，系统工程师不可能完全理解专家意见中所有词汇的含义。这需要和有关专家进行沟通，进一步挖掘用户和客户需求。不过，这与让专家学习系统规范不同的地方在于，系统工程师在理解了问题含义后，转换成自己熟悉的系统专业词汇来回答对方专家认为重要的问题，而不是学习对方词汇来进行表达和推理。在双方都在描述同一个知识领域的前提下，这点是可以在短时间内做到的。
上面已经提到，解答专家意见的过程就是利用新建系统规范的概念表示问题，并用定义的属性和关系对问题进行推导的过程。简单的问题，一句话就可以说清楚。对于复杂的情况，则可以使用用例/故事，描述操作场景，编写具体算法或者测试用例的方式来说明。某些特定的复杂问题还可以借助Enterprise Archtect，Rational Rhapsody或CATIA等CASE工具，用UML/SysML模型或数字三维模型来回答问题。例如，在IMA的资源分配过程中就可以利用UML对驻留应用进行建模并利用内置算法来自动优化计算和通信资源。对于保真度要求较高的问题，还可以使用模拟器仿真。比如，评估驾驶舱显示方案就可以在驾驶舱模拟器中进行，让飞行员和有关专家身临其境地评价和比较不同显示方案的优劣。
让专家仅凭阅读文档就表决通过一份系统规范是不现实的。以上各种手段的目的都是尽可能直接地向专家展示系统规范的表达能力和令人满意的推理结果，让对方相信他们关心的问题能够利用系统规范得到解答。具体做法上，在系统规范和问题演示材料准备好后，先发送给对方专家并进行多次面对面或者邮件沟通，尽可能地达成一致意见。对于有分歧的部分，则可以由部门出面组织研讨会，讨论修改意见或者解决办法。在飞机研制的重要评审会上，不仅要把定型的系统规范分发到相关专家和项目负责人，还要汇总说明各类专家问题的解决情况。对于影响较大的遗留问题，还需要在评审会上进行单独讨论。
4 总结经验/教训
专家意见的搜集和解答情况不仅仅标志着系统规范的成熟度，还体现着系统工程师对用户需求理解的深度和广度。每个问题的成功解答都是一个进步。即便系统规范还会随着飞机研制的深入而变更，问题的表述方式会变化，但原理和实质不会变。之前通过表达和解决问题与专家达成的共识仍然有价值，解决问题的方法也可以借鉴的。而且，解决专家问题的过程也是和专家互动的过程。良性的沟通可以与专家建立了令人愉快的工作关系。
不可否认的是，肯定存在着某些问题不能得到很好表示或者推理无法令对方满意的情况。对方专家指出的演示过程中的不合理部分将激发系统工程师对现有系统规范中的架构设计和需求描述方式的深入思考。对于有争论问题，可以组织更高层级或者更大范围的讨论，听取更多人的意见。确实有问题的要修改，即使系统规范要推倒重来，也是值得的。在概念和开发阶段就发现问题并纠正，避免在验证和生产运营阶段出现更为严重的错误，这正是系统需求确认活动的意义。[1]
专家意见的解答方法可以写成工程协调纪要，以备将来参考和复用。一些解答问题的方法，例如算法，模型和原型等，都可以作为系统后续设计的重要参考。另外，解决的专家问题也是培训员工迅速了解本系统领域知识和工作方法的有效的第一手学习资料，可以帮助新员工或者刚接手相关事务的员工尽快上手，提高团队工作效率。
5 结语
民用机载系统需求的确认是一个复杂的过程。一方面要多领域专家共同参与，广泛听取各方意见；另一方面，要有专门的术语系统，维护规范的内部一致性和准确性。这就需要从系统工程的高度进行顶层设计。本文提出以专家意见为纽带构建一个框架：内部由系统工程师维护一套一致的、可自我辩护的术语体系；外部则让不同角色的利益相关人都能在自己的知识层次上提出问题，并通过系统工程师的演示来确认在系统规范的知识体系内确实可以找到问题的合理解答，满足预期的接口需求。本文提出的方法汲取了本体论研究成果，能够较好满足现有的航空工程实践基础的要求。
参考文献
[1] SAE，ARP4754 REV.A，2010. Guidelines for Development of Civil Aircraft and Systems[Z].
[2] Borst，W.N.Constructing of Engineering Ontologies.PhD thesis， Institute for Telematica and Information Technology， University of Twente， Enschede， The Netherlands[Z].1997.
[3] Gómez-Pérez， A.Knowledge sharing and reuse. Handbook of Applied Expert Systems. Liebowitz， editor， CRC Press[Z].1998.
[4] Gruninger， M. and Fox， M.S. Methodology for the Design and Evaluation of Ontologies. In： Proceedings of the Workshop on Basic Ontological Issues in Knowledge Sharing，1995，IJCAI-95， Montreal[Z].
[5] Gruber， T.R.A Translation Approach to Portable Ontology Specification[J].Knowledge Acquisition，1993，5：199-220.
[6] Uschold，M.and Gruninger，M. Ontologies：Principles，Methods and Applications[J].Knowledge Engineering Review，1996，11（2）.
篇4
以党的十七大精神为指导，坚持科学的人才观，加大整体性人才资源开发力度，充分挖掘实用型人才的潜力，建立健全以能力、业绩为导向和重在社会、业内认可的专业技术人才评价机制，进一步加强农村实用型人才培养工作，建设一支适合新农村建设所需的实用型人才队伍，更好地促进我区农村经济的健康协调发展。
二、范围及对象
1、从事园艺（花卉与瓜果栽培、蔬菜种植、茶艺）、林业、水产养殖、畜牧兽医专业中具有丰富实践经验、业绩突出的种植、养殖专业户、示范户及从业人员；
2、从事经营管理（产品销售、物资采购、生产技术管理、物流、酒店管理、物业管理）的人员；
3、从事建筑装饰装修（水电安装、木工、瓦工、油漆工）的人员；
4、从事维修（电脑维修、家电维修、钟表维修、汽车修理、摩托车修理、农机维修）的人员；
5、从事家政服务（管道疏通、高空及外墙清洗、家庭烹饪、家庭月嫂、住家保姆）的人员。
三、地方系列职称的增设
根据我区实用型人才的实际，在《市区职称工作管理实施办法（试行）》规定的专业技术职务系列名称基础上，增加地方系列专业技术职务设置：
1、园艺专业（园艺技术员、园艺助理工程师、园艺工程师、园艺高级工程师）；
2、林业专业（林业技术员、林业助理工程师、林业工程师、林业高级工程师）；
3、水产专业（水产技术员、水产助理工程师、水产工程师、水产高级工程师）；
4、畜牧兽医专业（畜牧兽医技术员、助理畜牧兽医师、畜牧兽医师、高级畜牧兽医师）；
5、经营管理专业（经营管理员、助理经营管理师、经营管理师、高级经营管理师）；
6、维修专业（技士、技师、主管技师、高级主管技师）；
7、家政服务专业（家政员、助理家政师、家政师、高级家政师）；
建筑装饰装修专业列入综合工程，仍设技术员、助理工程师、工程师、高级工程师。
四、申报评审条件
（一）综合素质条件：
拥护党的领导，遵纪守法，诚实守信，具有良好的职业道德和敬业精神。
（二）申报条件：
1、具备下列条件之一者，经专业培训考试、考核合格可申报评审员级职称：
（1）非本专业大专毕业，从事本专业技术时间满2年；
（2）非本专业中专毕业，从事本专业技术时间满3年；
（3）高中毕业，从事本专业技术时间满5年；
（4）初中毕业，从事本专业技术时间满8年；
（5）从事本专业技术时间满10年；
（6）获得市、区职业技能竞赛第三、第二名的选手。
2、具备下列条件之一者，经专业培训考试、考核合格可申报评审助理级职称：
（1）非本专业大专毕业，从事本专业技术时间满3年；
（2）非本专业中专毕业，从事本专业技术时间满5年；
（3）高中毕业，从事本专业技术时间满8年；
（4）初中毕业，从事本专业技术时间满10
（5）从事本专业技术时间满15年；
（6）获得市、区职业技能竞赛第二、第一名的选手。
3、具备下列条件之一者，经专业培训考试、考核合格可申报评审中级职称：
（1）非本专业大专毕业，从事本专业技术时间满5年；
（2）非本专业中专毕业，从事本专业技术时间满8年；
（3）高中毕业，从事本专业技术时间满15年且取得助理级技术职务资格满5年；
（4）从事本专业技术时间满20年；
（5）获得市职业技能竞赛第一名的选手。
（三）晋升高级职称的评审条件按《市区职称工作管理实施办法（试行）》执行。
五、材料申报要求及程序
1、材料申报要求。符合申报评审条件的人员，由个人如实填写《市区地方专业技术资格评审表》（一式2份，评审表须经当地政府或区业务主管部门签署意见并盖章）、个人专业技术工作总结、本人身份证原件及复印件、学历证书原件及复印件、专业培训合格证书、服务单位或所在镇、街道、村委出具的从事专业技术年限证明（须经户口所在地政府签署意见并盖章）、近期一寸免冠照片2张（详见附件二）。
2、申报程序。申报个人将申报评审材料分别报送区业务主管部门,其中申报园艺（花卉与瓜果栽培、蔬菜种植、茶艺）、林业、水产养殖、畜牧兽医专业人员的评审材料由区农林局负责受理和初审；申报经营管理专业人员的评审材料由区经贸局负责受理和初审；申报建筑装饰装修专业人员的评审材料由区建设局负责受理和初审；申报维修（不含农机维修）和家政服务专业人员的评审材料由区劳动和社会保障局负责受理和初审；申报维修（农机维修）专业人员的评审材料由区农机局负责受理和初审。评审材料由各业务主管部门统一报送区职称办审核并组织评审及发文、颁证。
六、待遇
1、取得专业技术资格证书的农村实用型人才统一进入区人才库，可按区专业技术人员的有关规定参加社会养老保险。
2、取得地方系列专业技术资格人员享受本单位国家系列专业技术人员同等继续教育权利。初、中级专业技术资格人员平均每年继续教育分别为32学时和40学时，并作为晋升地方系列专业技术资格的晋升条件之一。
篇5
（二）申报人的身份证、学历证书、学位证书、职称（资格）证书、外语等级考试合格证书、计算机考试合格证书原件及复印件各1份。原件经审核后当场退还，复印件须加盖公司人事部门或档案管理部门印章；
（三）申报人近期二寸免冠彩色登记照片六张（其中三张粘贴在表上，其它三张背后写上单位，姓名随申报材料上交）；
（四）申报通信工程师需提交论文一式三份（论文评审要求可参照附件1－3）；
（五）申报高级通信工程师需提交论文和技术报告各三份（论文评审要求可参照附件1－3）；
（六）申报人须提交与表中“主要获奖情况”、“主要、论(译)着情况”栏填写内容相对应的资料（申报人业绩成果须为担任现职称以来取得的）原件和复印件各一套。原件经审核后当场退还，复印件须加盖公司人力资源部门或档案管理部门印章。其中着作复印件必须复印着作封面、版权页、目录，并按顺序装订整齐；
（七）打印填写《申报材料目录表》（附件2）；
篇6
今年广州市轻工工程技术高级工程师、工程师资格评审工作全面采用“职称业务申报与管理系统”进行网上申报，并通过该系统实行“在线评审”。请申报人及各有关单位登录广州考试信息网或中国广州人事网，点击“职称业务申报与管理系统”，进行网上申报、审核和生成有关用表，并上传“证书、证明材料”。
二、受理材料时间、地点
受理材料时间为：2012年8月16日至2012年9月15日（办公时间：上午8:30－12:00，下午2:00－5:00）。
请各单位务必在上述时间内按照申报材料要求（见附件1）将材料报送至广州市专业技术资格评价中心（地址：广州市小北路266号北秀大厦8楼815室）。
三、申报评审条件和有关政策
专业技术资格条件执行《广东省轻工工程专业高、中、初级资格条件（试行）》（粤人发〔2008〕185号）文件。
职称外语条件，计算机应用能力条件，专业技术人员申报两个资格，市外来穗人员申报评审，公示要求等有关政策，依照《转发省人力资源和社会保障厅关于做好2012年度专业技术资格评审工作的通知》（穗人社发〔2012〕89号）文件执行。
根据资格条件的要求，论文和著作须公开发表或出版在具有CN刊号（国内统一刊号）及国家新闻出版署认可的ISSN刊号（国际统一刊号）的专业刊物，或国家新闻出版署认可的ISBN书号（国际统一书号）的出版物上，方可视为有效的论文或著作。
各有关政策文件可登陆广州考试信息网“职称评定”栏目的“政策法规”和“评审信息”中查阅。
四、面试答辩
根据《广东省轻工工程专业高、中、初级资格条件（试行）》（粤人发〔2008〕185号）文件规定，取得非本专业或非相近专业学历（学位），或获得非本专业或非相近专业技术资格者，申报轻工高、中级资格须参加由评委会组织的答辩。面试答辩的有关要求参照《关于在我市高级专业技术资格评审中开展面试答辩工作有关问题的通知》（穗人社发〔2012〕87号）执行。
我中心在受理申报材料时，将书面告知申报人面试答辩预计时间。并在正式面试答辩前的10个工作日，通过广州市职称业务申报与管理系统等平台和途径，将面试答辩的具体时间、地点和有关要求通知申报人。申报人不按要求参加面试答辩的，视为自动放弃申报评审，其申报材料不再提交评委会评审。
五、论文鉴定
今年在轻工工程技术高级工程师评审委员会中开展论文鉴定工作，申报人须挑选两篇论文（著作）为代表作，并填写《论文鉴定申请表》（见附件3，可登录广州考试信息网“职称评定”专栏“下载专区”下载）。
六、申报及审核要求
（一）申报人应根据自己的专业技术岗位情况，对照省的职称政策和相应专业资格条件要求，认真、客观、如实申报，并按规定一次性提交全部申报材料（过后不补），送单位审核和公示。
（二）申报人所在单位应从材料的合法性、真实性、完整性、时效性等方面认真审查申报材料，同时登录“职称业务申报与管理系统”核对申报人所提交的纸质材料是否与网上录入及上传的资料是否一致，并在系统及纸质材料的相应栏目中加具意见。
（三）申报人所属主管部门应从材料的数量、程序、条件等方面认真审核申报材料，同时登录“职称业务申报与管理系统”进行审核，并在系统及纸质材料的相应栏目中加具意见。纸质申报材料统一由主管部门密封后加盖骑缝章。
七、评审收费
评审费用按广东省人事厅《关于转发省物价局、省财政厅〈关于调整专业技术资格评审费标准的复函〉的通知》（粤人发〔2007〕35号）规定收取。
（一）高级评审费，每人780元（含论文鉴定费200元）；
（二）中级评审费，每人450元；
篇7
一、我国现行争议评审制度的规定
建设工程争议评审是指在工程开始时或工程进行过程中，当事人选择独立于任何一方的争议评审小组，就当事人发生的争议及时提出解决问题的建议或作出决定的争议解决方式。这一制度来源于FIDIC合同中争端裁决委员会（Dispute Adjudication Board，简称DAB）和美国土木工程师学会（ASCE）提出的争端评审委员会（Dispute Review Board，简称DRB）的概念。DAB由一名或三名具有工程专长或法律知识的成员组成，在争议提交后28天内做出决定，决定具有约束力；DRB由一名、三名或更多在工程建设及合同管理方面有经验的专家组成，在听证会后56天内出具解决争端的建议书，争议双方在14天内没有提出异议则成为对双方均有约束力的决定。《意见稿》中争议评审小组由三名具有合同管理和工程实践经验的专家组成，在争议会议结束后14天内做出书面决定，决定经争议双方签字认可后成为合同补充文件并遵照执行；如一方不执行决定，可根据合同相关条款申请仲裁或提讼。评审过程详见图：
相比FIDIC合同中DAB解决方式和世行推行的DRB解决方式的规定，我国关于争议评审的规定仍然过于笼统，许多方面没有涉及，例如：采用争议评审制度的工程如何确定，如何计费及费用的分担方式，争议小组成员的资格确定，评审专家的监督等，显然无法满足我国建筑业的实际需要。
二、 交易成本理论及争端解决中的交易成本
1.交易成本理论
英国经济学家科斯1937年在其著名论文《企业的性质》中较为完整地介绍了交易成本理论，他认为交易成本即“利用价格机制的成本”。在科斯之后，威廉姆森将成本理论应用到经济组织问题的研究中，把交易成本规定为“经济系统运转所需要的代价和费用”，扩展了交易成本的内涵。总之，交易成本就是“那些在鲁滨逊﹒克鲁索（一人世界）经济中不能想象的一切成本。”
2.争端解决中的交易成本
在前人研究的基础上，Brett等人将交易成本理论由广义的经济活动引入争端解决中，把各种争端解决方式比喻为市场中的商品，而购买者——争端的当事人，需要衡量自己的实际情况和各种争端解决方式的价格后，决定采用哪一种方式，达到“低投入，高产出”的目标。Brett等在其研究中，将争端解决的成本划分为以下四个方面：
（1）交易成本。包括在解决争端的过程中投入的时间、金钱和情感能量，这构成了争端解决的直接成本，它们均随着解决争端所消耗时间的增加而增加。（2）满意度。一是处理结果是否满足各方的利益需求，二是对处理过程公正性的认可。对于以上二者较高的满意度，可以有效降低争议双方的对立，推进争议的顺利解决。（3）争端复发的可能性。指争端再次发生的可能性大小。将争议尽可能一次性解决，避免进入仲裁或者诉讼，可以有效降低争端解决的交易成本。（4）影响。指争端解决的处理结果和程序影响着双方解决日后争端的能力以及长期共事的能力。争端的发生必然会对双方的商业关系造成损害，阻碍日后友好合作的继续，若处理得当，则可以将负面影响降至最低。
成功的争端解决机制，要做到耗费时间、金钱较小，双方满意度较高，争端复发可能性低，以及长期友好合作关系的延续。因此，建设工程合同争端解决机制的每次改进，也应基于以上四个方面进行。
三、基于交易成本理论的争议评审制度改进建议
鉴于争议评审制度具有的低对抗性、高保密性特点，能够很好地保持合同双方良好的商业关系，故本文不讨论“影响”因素，仅从争端解决成本的“交易成本”、“满意度”、“争端复发的可能性”三方面提出改进建议。
1.交易成本因素下的改进建议
（1）划分介入时间。争端评审小组的费用由双方共同支付，此费用在以前的建设工程中是没有的，参考各地现行标准，评审专家每日评审费用为1500元到2000元不等，其中还不包括各种场地租借及差旅食宿费用，若争议评审小组在项目一开始就组建并定期走访工地，这对于当前普遍利润较低的建筑业来说是难以负担的。笔者认为可以参考我国对项目招标和监理的规定，根据建设项目投资额及重要性，区分争议评审小组的介入时间。对于那些投资额巨大、关系公共利益、易出现争端的项目，规定在签订施工合同时组建争端评审小组，而对于那些投资额较小、风险不大的项目，可以依照双方约定，合同履行过程中的任意阶段组建争议评审小组，给当事人充分自。
（2）增加各阶段时间弹性。建设工程领域纠纷在形态、内容上趋于多样化、复杂化，因此应就关涉各方利益、地位、责任或权利义务之程序，赋予相当的选择权，借以实现、保障程序关系人之实体利益与程序利益，因此需要尊重当事人的意思自由，对当事人进行程序上的关怀，让其选择对自己有利的程序，实现利益的最大化。《意见稿》中，对争端评审过程中各阶段时间有明确的规定（见图1），保证了争端解决的高效进行，若在通用条款中注明：“当事人可根据争议复杂程度调整时间”，明确双方合理约定各阶段持续时间的权利，则可以进一步减少争端解决的时间成本。
2.满意度因素下的改进建议
（1）建立评审小组专家库。《意见稿》中规定：“成员需有合同管理和工程实践经验。”这样的模糊标准界定，将导致滥竽充数的情况出现。参考DRB和DAB的做法，依托中国国际经济贸易仲裁委员会、北京仲裁委员会、各级工程师协会等专业机构，建立评审专家库，在这方面，北京仲裁委已经进行了尝试，在推出《北京仲裁委员会建设工程争议评审规则》后，北仲与美国派普丹大学法学院施特劳斯争议解决研究中心合作，进行了一期评审专家培训和两期调解员培训，共有120多名仲裁员、建筑工程专家参加了培训。
（2）加强评审小组成员的监督。我国建设工程领域诚信普遍欠缺以及我国的争端评审小组成员的业务水平不可能很快达到英美国家水平，使得对争端评审小组的力监督成为必要。具体做法：评审小组成员选定后，每人签署一份“接受声明”，声明愿意遵守有关合同条件及附录的约束，并承诺与争端任一方没有经济利益和雇佣关系；增加评审小组成员出庭接受质询的义务；成员在履行职务活动中，应当对其故意或者重大过失行为造成的当事人的损失承担赔偿责任；建立评审专家考核制度，争议双方在评审结束后对评审小组专家进行打分，对于累计不合格或出现重大违法行为的小组成员，取消其评审专家资格。通过加大小组成员的义务和责任，保证争端处理过程的公平性。
（3）平均分担费用。《意见稿》中对于争议评审小组成员费用的分担未作出明确规定，若费用实际由一方支付，将导致争议小组受制于费用支付一方，影响裁决的公正性。所以争议评审小组成员的费用必须由双方平均负担，以保证争议小组的公正性。同时为防止一方因不满争端处理结果而拒付评审小组费用的情况，在合同中约定拒付的违约责任。
（4）争议评审后增加协商环节。《意见稿》规定：“发包人和承包人接受争议评审小组裁决结果的，应当自收到裁决之日起14日内，由监理人根据裁决拟定执行协议，经争议双方签字后作为合同补充文件，并遵照执行。”这同DRB方式类似，是一种效力待定的裁决，不具有终局性和约束力，相比较FIDIC合同中DAB的规定（裁决具有约束力，除非一方提出不接受），更能体现双方意思自治的原则。但对于争端评审小组的裁决，争端双方只有接受或拒绝两种选择，事实上，经常是一方虽对裁决结果不满但尚达不到提交仲裁或诉讼的程度。在争端审议委员会协会（DRBF）第五次年会（拉斯维加斯）上的一份调查报告显示，98 %的人认为即使建议书中某些具体建议存在不妥，建议书本身对处理经济纠纷仍有很大的作用。这种情况下，增加一道协商的程序，可以使双方对于评审结果的满意度达到最大，同时协商还可以达到冷却争端的作用，避免一方由于对结果的不满而直接提出仲裁或诉讼。具体做法：在争端评审小组发出裁决结果后，发包方或承包方可以向监理工程师提出协商请求，在规定时间内，双方在评审小组裁决结果的基础上进行协商，达成最终协议，若协商不成，可以提交仲裁或诉讼。这里要注意协商持续时间的选择，若一方不予配合或消极对待，对方得到的只有时间的拖延，没有争议的解决。所以既要保证双方充分的协商，又要防止一方利用协商对裁决结果的恶意拖延。
3.仲裁员或法官提前介入，降低争端复发可能性
《意见稿》规定：“在仲裁或诉讼中争议评审小组的决定应作为裁判的依据。”基于对该证据的考量，部分争端将不会提交仲裁或诉讼，但仍有相当数量的、难以调和的争议将进入司法程序。若允许仲裁员或法官提前介入争端解决，则能够使双方预判提交仲裁或诉讼的后果，即将争议提交仲裁或诉讼也很难达到胜诉效果，白白增加解决争议的成本，促使双方当事人理性选择司法解决途径，达到减少争端复发可能性、降低成本的目的。具体做法：吸纳符合条件的仲裁员或法官为评审专家库成员，当事人在合同中约定采用仲裁的，可以在仲裁委员会中选定该仲裁员担任争议评审小组成员，当争端进入仲裁程序后，该仲裁员继续充任仲裁组成员；合同中约定采用诉讼的，可以在有管辖权的人民法院中选定符合专家库条件的法官担任争议评审小组成员，当争端进入诉讼程序后，该法官继续充任审判庭成员。上述做法需经合同双方同意，并写入施工合同。
四、结束语
交易成本理论解释了为什么不同的交易需要采用不同的方式，同时给出了减少交易成本的途径，这正是将其运用在争议评审机制的改进建议中的主要原因。无论采取何种方式解决争议，都需要支付一定的成本，这必然会增加合同双方的负担。为此，不论是合同双方当事人还是政府监管部门都在寻求更加经济、合理的解决机制完成对争端的处理。我国的争议评审制度对比传统制度而言，确实可以起到节约交易成本的目的，若能加以完善，必将对我国建设行业的发展产生积极影响。
参考文献：
[1]伊特维尔，张五常.新帕尔格雷夫经济学大辞典[Z].经济科学出版社，1996.
[2]王佳伟.基于交易成本的工程合同争端解决机制分析[D].天津： 天津大学，2008.
篇8
*年我省环境保护专业技术资格评审受理申报材料时间为8月16日至9月15日（休息日除外）。申报人员必须在规定的时间内递交申报材料，逾期不予受理。
二、申报评审条件和有关政策
继续执行1998年以来我省颁布的高、中级专业技术资格条件和《关于深化我省职称制度改革的若干意见》（粤人发〔2003〕178号）、《关于调整专业技术资格评审中若干政策规定的通知》（粤人发〔2005〕177号）、《关于调整专业技术资格条件刊物等级划分规定的通知》（粤人发〔2005〕300号）、《关于调整完善我省职称外语政策的通知》（粤人发〔*〕120号）和《关于明确当前专业技术资格申报评审若干问题的通知》（粤人发〔*〕197号）等文件的各项规定。
专业技术人员申报评审，其工作资历计算的截止时间为*年8月31日。由此日上推，凡未满规定年限的，一律不得申报。
对省外来粤人员申报高一级专业技术资格政策，做如下调整：
（一）从中央、外省（市）和军队，通过组织调动、转业安置或个人自主来粤工作的专业技术人员，均可根据我省的职称政策，申报评审高一级别专业技术资格。其在省外（军队）通过人事部门授权的评委会评审（或国家规定的考试）获得的专业技术资格，可作为在我省申报评审的有效依据。
（二）上述人员参加我省专业技术资格评审，除按资格条件及相关政策规定提交申报材料外，应提交个人人事档案内与专业技术资格证书对应的专业技术资格评审表或考试报名发证审批表（复印件）以及单位聘用评价意见。其中自主流动来粤人员还须提供学历（学位）证书和省外专业技术资格证书的鉴定证明，供各级人事部门和评委会审查。
粤人发〔*〕196号、364号文暂停执行。
三、申报程序
（一）申报人向所在单位提出申请，如实填写有关表格，提交规定材料。
（二）申报人所在单位对申报材料进行审查和不少于7个工作日的公示，填写评价意见和公示情况表并加盖公章。
（三）报送单位把申报材料连同《广东省专业技术人员专业技术资格评前公示表》一起密封报送。
四、公示
（一）评前公示。申报人所在单位人事（职改）部门应及时将申报高、中级专业技术资格的有关材料，特别是申报人的《高（中）级专业技术资格申报评审登记表》和单位的投诉受理部门及电话，同时在单位显著位置张榜和单位网站首页进行公示。不便于张榜和网上公示的其他申报材料应统一有序放置在会议室等场所对外开放，以备查验。公示时间不少于7个工作日。监督公示必须由单位纪检、监察部门负责，未设纪检、监察部门的民营企业及其他单位均由其业务归口主管单位纪检监察部门负责，按《条例》要求认真受理群众的投诉。凡经受理查实存在弄虚作假和其它违规行为的申报材料一律不予报送；对举报问题一时难以核实的，应如实注明，先行报送，但核查不得停止。公示结束后，由受理的纪检、监察部门在《广东省专业技术人员专业技术资格评前公示表》和《高（中）级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》上如实加具意见，盖公章，作为申报材料的一部分一并报送。
（二）评审结果公示。将评审通过人员名单、通过的资格名称反馈至申报人所在单位进行公示，公示的时间和方式均按申报前公示要求进行。公示结束后，由受理的纪检、监察部门在《评委会评审通过人员公示情况表》上如实加具意见，盖公章，报送评委会日常工作部门。
凡经受理查实申报人存在严重弄虚作假和其它严重违规行为的，评审前查实的取消其当年申报资格，评审后查实的取消其评审通过的资格或撤销已取得的资格，并自下年度起3年内均不得申报评审。
五、关于代评环境保护工程师技术资格问题
篇9
***家园项目咨询部
2002年10月
***咨询服务工作规划
zx14-2002(sm-zx-11-2002)
第一部分 总则
一、 北京***工程咨询监理有限公司（项目咨询单位）受北京***房地产开发有限公司（业主）委托，对北京***家园建设工程的前期工作进行咨询服务。
二、 咨询服务的工作范围：***家园工程施工前各阶段的咨询服务。
三、 咨询服务：主要通过市场信息及资料的集成，技术与经验的集成，经过调研、分析比较、策划和管理（包括合同管理、进度管理、成本管理、质量管理、信息管理、风险管理）及各方的配合协调来控制项目的各个环节，按照计划、执行、控制、总结的程序不断的实现每一项计划，进而为工程的具体实施做好一切准备。
四、 咨询服务的主要依据：
1、国家和地方有关工程建设的法律、法规；、
2、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范、规程等；
3、经有关部门批准的工程项目建设文件和设计文件；
4、业主与咨询单位签订的建设工程项目咨询委托合同；
5、业主与勘察单位、设计单位、供应单位签订的建设工程勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同、材料设备供货合同。
五、 咨询服务的目标：按照协议的约定在达到业主所要求的范围、时间、费用的目标内完成前期工作。
六、 咨询服务单位在签订咨询服务委托合同后，组建咨询服务机构——项目咨询部，咨询服务中实行总监理工程师负责制。由总监理工程师主持编写项目咨询规划，制定工作制度、提出工作目标、明确各方面的关系，项目咨询单位和业主批准后执行。
七、 项目咨询部在根据协议履行其义务时，应运用合理的技能，谨慎而勤奋的工作。
八、 合同管理工作是项目管理的核心内容，在草拟合同文本，参与合同谈判，协助业主签订合同和执行合同的过程中，项目咨询部要遵照业主的要求进行各项工作，同时又要认真遵守法律法规，保证所签合同的有效性和合法性。在合同管理工作中要把合同的风险分析作为重要内容，最大限度的维护业主的合法权益。
九、 在调查研究的基础上，按照项目建设文件的要求，编制项目建设总控计划，作为各阶段进度控制的依据，项目咨询部要认真审查各单位编制的工作进度计划，对计划的执行情况进行动态管理；通过组织协调按计划完成各阶段的工作。
十、 项目咨询部要结合项目的特点编制项目咨询规划与各阶段工作的管理细则，作为管理工作的指导性文件和操作性文件。项目咨询部要保证人力资源的投入，建立相应的组织机构，做好职能分工。树立“顾客第一”和“诚信服务”的思想；努力做好各项咨询工作，保证各项咨询工作质量，最后达到业主的满意。
十一、项目咨询部要认真组织对方案设计、初步设计、施工设计的评审、审查和验收，利用价值工程原理对设计进行控制管理，提高工程的使用价值。要对设计单位提出的估算、概算进行复核，在执行中要严格进行控制。
十二、 工程建设中的重大问题，如项目前期总计划、投资估算，初步设计和概算等，项目咨询部均应向业主报告，取得业主批准后再执行。
十三、 选择勘察单位、设计单位、施工单位，供应单位等的决策权属于业主，项目咨询部无权变更或解除业主与第三方在合同中约定的权利、义务和责任。
十四、 在协助业主办理各种申报手续中，要主动向有关部门进行沟通，取得各有关部门的理解和支持，认真听取各部门的意见和要求，及时向业主汇报；不断完善各项工作，使各项申报工作能顺利完成。
十五、 在项目咨询过程中，每月向业主报工作月报。前期工作全部完成后，向业主报项目咨询工作总结报告。
第二部分 咨询服务工作概况
一． 咨询服务的工作目标
按照协议的约定，达到业主要求的项目范围、时间、费用，在咨询服务中协助业主办理与本项目有关的各种手续，协调各协作单位的工作关系，通过谨慎而勤奋的工作，高质量的完成项目前期工作。
二、咨询的工作内容
在咨询服务过程中，咨询单位将受业主委托办理五大方面的工作：
1．勘察设计管理
审核勘察报告。
对方案设计、初步设计、施工图设计进行管理。
对估算、概算进行复核。
2.招标部门（招标办）
制定投标书。
标底审查
签订施工合同。
3.建设部门（建委）
领取开工审查表。
办理监督手续。
领取开工许可证。
4.其它部门
教育（征求意见）。
市政（征求意见）。
环保（征求意见）。
地震（征求意见）。
供水（征求意见）。
供电（征求意见）。
供气（征求意见）。
供热（征求意见）。
电讯（征求意见）。
卫生（征求意见）。
5. 现场施工准备
五通一平的施工安排
对施工现场安排提出咨询意见
三、咨询服务的主要理念和方法
1. 确定***项目将要建设什麽样的工程，如何进行建设，通过方案设计、初步设计，达到有明确的工程规模和内容、明确的需求说明和合理的投资概算。
2. 时间观念是咨询工作的重要理念之一，要对所有工作和所有过程的活动进行排序，确定活动之间的关系和依赖关系。根据项目的不同阶段，制定咨询工作的总计划和阶段计划。对计划执行情况进行跟踪检查.
3. 经济观念是咨询工作的又一重要理念，通过方案优选，限额设计，估算、概算的复核，进行工程造价的成本管理，实现项目费用目标。
4. 质量是工程的生命，通过对设计的评审和图纸的审查以满足业主的明确的或隐含的需求，达到与要求的一致性和适用性。
5. 随着项目进入不同的设计阶段，项目咨询部要建立或调整组织结构，获得和调整人员，进行责任分配，建立激励机制，充分发挥团队的作用，同时对于所有参加项目咨询的人都要有效地发挥他们的作用。
第三部分 三个设计阶段的工作
通过设计阶段项目管理，确保设计文件的有效性和连续性，充分体现业主的意图和希望，并符合中华人民共和国的相关法律、法规和规定的要求。本项目设计工作将划分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段进行管理。
第一 方案设计阶段
一、管理工作内容
1. 经业主授权，对方案设计进度进行跟踪。
2. 对设计单位提交的方案设计进行评审，向业主提交相应的评审报告。
3. 对设计单位提交的方案设计估算进行复核，向业主提交方案设计估算的评审意见。
二、主要管理措施
1. 项目咨询部将协助业主对进度计划进行批准，并提出相关的意见。
2. 项目咨询部将协助业主用书面(包括会议纪要)及传真方式对进度情况进行检查或确认。
3. 由咨询单位专家顾问组，对提交的方案设计进行评审，并由项目咨询部写出评审报告。
4. 方案评审的技术部分主要包括以下：
方案设计是否符合业主确认的设计要求。
方案设计是否与周边在建或已建项目相协调。
各专业方案的深度是否满足于规划局报批深度。
各专业方案的深度是否满足于成本估算深度。
各专业方案的施工技术可行性。
各专业方案的施工工期可行性。
各专业方案是否可以指导初步设计。
各专业方案是否相互协调。
结构方案设计是否满足于结构安全的国家规定并能满足建筑方案设计的要求。
机电方案是否可以满足于舒适度要求。
机电方案及建筑方案是否节能。
机电方案是否便于后期物业管理和保养。
外部环境设计是否满足总体建筑风格及总体环境要求，并体现与之协调的品位。
交通方案设计是否满足合同要求。
市政方案是否符合周边市政条件和规划。
装修方案是否体现以人为本和环境质量要求。
5. 由项目咨询部组织造价工程师对方案设计估算进行评审并向业主提交相关的估算评审报告。
第二 初步设计阶段
一、管理工作内容
1. 审核设计单位的初步设计进度计划，提出相关审核意见，经业主批准后执行，并跟踪初步设计进度计划执行情况，提出相关的意见及要求。
2. 跟踪初步设计阶段主要设计人员的配备情况。
3. 在过程中检查初步设计文件是否满足设计合同及计划任务书的规定，并提出相关意见。
4. 对跟踪过程中发现的偏差提出改正要求，并验证执行情况。
5. 协助业主组织协调与外层单位（水、电、气、热）及政府职能部门的联系。
6. 组织对初步设计文件的检查，验收
7. 对设计工程概算进行复核。
8. 组织初步设计阶段的会议。
9. 组织阶段性总结。
10. 协助组织初步设计文件的报批。
二、主要管理措施
1. 组织有建筑、结构、机电、环境、造价等专家参加项目管理的咨询工作。
2. 项目咨询部内部组织所有人员学习设计合同。
3. 针对咨询工作内容，编制初步设计阶段项目管理细则，明确管理人员的职责、分工和工作要求等。
4. 业主主持下召开初步设计阶段管理交底会，提出本阶段管理的内容、方法和要求。
5. 设计实施过程中，定期与设计单位进行书面联系，跟踪设计进展情况。
6. 在初步设计的中间阶段，与业主协商约定，实地检查所有设计的进展情况。
7. 实地检查工作主要包括以下几个方面的内容:
设计进度是否满足合同及计划要求。
设计专业配合情况。
已完成阶段性成果的设计质量及深度。
已完成部分工程成本估算。
8. 在实地跟踪检查过程中，填写设计跟踪检查记录单，报业主备案。
9. 如在检查过程中发现不符合要求的问题，则专题发出《整改通知书》，要求相关人员在一定时间内进行修正，保证本阶段任务的完成。有关通知书报业主备案。
10. 定期组织召开有设计单位参加协调会，参加人员必须为各专业主要负责人。
11. 派出专人组织设计单位与有关部门，如规划、建设、市政、消防、环保、地震、人防、园林、供水、供电、供气、供热、电讯、交通等协调工作。
12. 在初步设计完成之后，组织业主、设计单位及相关的外部协作单位共同对设计图纸进行审查及验收。审核的主要内容包括：
审核设计项目是否满足合同规定的内容数量及深度要求。
审核设计项目对计划任务书及规划要点的执行情况。
审核设计项目中对现行法规、规范、标准的执行情况。
审核工程项目的完整性、可靠性及建筑物内部的使用功能是否满足要求。
审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求。要审查其使用的可靠性、安全性、经济性。
审核项目外部条件的落实情况。设计与城市建设及规划总体要求的协调性，水、电、通讯、供热、供气、施工用地等条件是否与地方各部门签订了有关协议，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况。
注意设备选型与配套的合理性。
注意初步设计对施工操作的可行性、合理性和对今后物业管理的影响。
注意建筑、结构、机电、交通、环境、市政、装修、楼宇自控、园林绿化等方面的协议配合。
建筑造型、使用功能、装饰标准等方面满足业主及市场 销售的要求，初步设计要符合健康、环境、安全、舒适、方便的要求。
审查图纸的规范性。如图纸的编号、名称、设计人、校核人、审定日期、版次等栏目是否齐全。
建筑造型与立面设计，要符合业主与城市规划的要求。
平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况。
空间设计。包括层高、空间利用情况等。
装修设计。包括外墙、内墙、楼地面、天花板装修设计标准及协调性，满足业主装修要求情况。
结构设计。核查结构方案的可靠性，经济性情况。要审查主要结构参数取值情况，必要时审查计算书。
设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型，锅炉的布置与选型等。
机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性。
满足城市规划、环境、消防、卫生等部门的要求情况。
各专业设计的协调一致情况。审查建筑、结构、水电等专业设计之间协调配合情况。
13. 初步设计阶段投资控制
要做好这项工作，首先在方案设计的基础上对投资估算进行切块分解、编制合理的投资计划，对项目设计工作的进度情况进行投资动态跟踪和控制，如果没有明确的投资控制目标，便无法把项目的实际支出额与之进行比较，也就无法找出偏差，使投资控制措施缺乏针对性。因此，做好投资计划是十分重要的。
投资计划工作主要为：确定和分解拟建项目的投资目标，使用科学的方法，对建设项目所需的投资总额按一定的方式进行分解，从而得出可操作性分目标，进而对此分目标进行主动操作，以期达到对投资进行主动控制的目的。
通过技术经济指标的计算、比较与分析初步设计的总体方案及单项设计方案进行评价，在满足设计功能要求下尽量节约投资，选取最佳方案。因此，投资控制要做到以下几方面工作：
(1) 实行限额设计
要明确规定，初步设计概算不得超过方案设计估算，施工图预算不得超过初步设计概算，设计合同中要设专门条款予以明确，并且要求设计单位按分项、分专业编制初步设计概算，分析投资增减情况，如有超过，要采取措施予以核减。
审查编制概算采用的《概算定额》或《概算指标》，材料、 设备的价格和各项取费标准是否遵守国家或地区的规定。审查概算文件所包括的设计内容是否完整，设计项目有无遗漏或多列，工程量是否按照设计要求确定。
核算单位造价和技术经济指标与已建工程类似预算的单位造价，或国家颁布的控制指标是否符合，同时比较和分析差异的原因。
审查其他各项费用的计算是否符合国家、地区的有关规定及符合实际，不属于建设项目范围的费用不得列入，无规定者要根据情况核实后，方可列入。
(2) 实行限额设计变更
要求设计单位按照设计或非设计原因两种表格设计变更单，并计算出变更对投资的增减数。非设计原因变更单要附有提出变更单位的联络单。
凡属于提高设计标准、扩大设计规模，超出方案设计批准的新增内容及其限额以上的重大设计变更，项目咨询部应报请业主审批，未经批准，不准变更设计。
(3) 利用价值工程理论对工程投资进行分析，保证业主利益最 大化的体现。
14．对其他特殊事项影响设计进度或可能造成延误的因素及计划采取的措施进行风险分析。
15. 项目咨询部在工作中，要主动与业主进行沟通，及时传递设计情况的信息，使业主掌握设计动态，取得业主对工作的支持。对于业主的要求和意见也要与设计单位及时研究，贯彻到设计工作中去。
16．项目咨询部要充分与业主进行协商，要与业主取得一致意见。从而保证对设计单位的口径一致，为管理的顺利进行打下基础。
17．项目咨询部的管理例会和其它协调会议要编制会议纪要，发给各单位。项目咨询部要每月编写咨询工作月报。
第三 施工图设计阶段
一、 管理目标
通过对施工图设计过程的控制，促使施工图设计单位在约定的时间内提交符合合同约定的数量、质量、达到规范要求并能完全指导施工的图纸。
二、工作内容
1.审核施工图设计单位编制的进度计划，提出审核意见，经修正后报业主批准执行。
2.跟踪设计进度计划的执行情况，提出相关的意见和要求。
3.跟踪施工图设计阶段主要设计人员的配备情况。
4． 在过程中检查施工图设计是否满足设计合同及国家规范的要求。
5． 对跟踪过程中发现偏差，提出改进要求，并验证纠偏执行情况。
6． 组织施工图文件的检查与验收
7． 组织阶段性的总结
三、主要管理措施
1. 组织有建筑、结构、机电、环境、造价师等专家参加项目咨询部的咨询工作.
2. 审核设计单位的设计进度计划。
3. 根据施工图阶段管理细则，明确咨询部的机构设置、职能分工和工作要求等。
4. 收集施工图阶段所需的资料，包括：
初步设计文件。
规划意见书。
用地规划许可证。
工程建设规划许可证。
消防审批意见书。
人防审批意见。
园林意见。
市政、水、电、气、热等条件。
规划红线，水准点等。
勘察资料。
5. 复测及审核相关资料，如、勘察资料等。
6. 主持召开施工图设计阶段管理交底会，明确管理目标及方法。
7. 在设计实施过程中，派出专人实地检查设计进展情况，主 要包括：
设计进度是否满足合同及计划要求。
设计人员的配备及到位情况。
各专业的协调配合。
已完成部分的设计质量及深度。
已完成部分的成本估算。
8. 在实地跟踪检查过程中，填写设计跟踪检查记录单，报业主备案。
9. 如在检查过程中发现有不符合要求的问题，则发出整改通知书，要求相关人员在一定时间内进行修正。
10. 验证整改及修正的措施及措施的执行情况。
11. 建议施工图审核单位在本阶段参与完成上述工作，保证施工图审批的速度。
12. 每周召开一次有业主、设计单位、项目咨询部参加的设计协调会，对设计进展情况进行检查，同时协调解决存在的问题。
13. 在施工图设计完成之后，组织业主、设计单位及相关外层协作单位共同对设计图进行审查及验收。
14. 施工图审核的主要内容：
审核施工图对初步设计图的符合及满足情况。
审核施工图是否满足于合同规定之内容及数量。
审核施工图对批准的规划意见的满足情况。
审核施工图对现行法规、规范、标准的执行情况。
审核工程项目的完整性、可靠性及建筑内部使用功能是否满足业主的要求。
审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求，审核其使用的可靠性、安全性、经济性以及其技术的提高程度与价值。
审核与项目外部条件的协调情况，包括与水、电、气、热的配合情况等，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况。
注意设备选型与配套的合理性。
注意施工图在施工操作中的可行性、合理性及对今后销售及物业管理的影响。
审查设计图纸的规范性，如图纸的编号、名称、设计人、校对人、审定日期、版次等栏目是否齐全。
建筑设计及立面设计，考核在建筑造型和立面设计中体现初步设计的情况。
平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况。
空间设计。包括层高、空间利用情况等。
装修设计。包括外墙、内墙、楼梯、地面、天花板装修设计标准及协调性，满足业主装修要求情况。
结构设计。核查结构方案的可靠性，经济性情况。要审查主要结构参数取值情况，必要时审查计算书。
设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型，锅炉的布置与选型等。
机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性。
满足城市规划、环境、消防、卫生等部门的要求情况。
各专业设计的协调一致情况。审查建筑、结构、水电等专业设计之间是否存在尺寸不一致等情况。
14. 项目咨询部在工作中，要主动与业主进行沟通，及时传递设计情况的信息，使业主掌握设计动态，取得业主对工作的支持。对于业主的要求和意见也要与设计单位及时研究，贯彻到设计工作中去。
15. 项目咨询部要充分与业主进行协商，要与业主取得一致意见。从而保证对设计单位的口径一致，为管理的顺利进行打下基础。
16. 项目咨询部的管理例会和其它协调会议要编制会议纪要，发给各单位。项目咨询部要每月编写管理工作月报，报送业主和项目管理单位。
第四部分 施工招投标工作的管理
一、工作目标：
通过施工的招投标阶段工作，依法选择出更适合于本工程建设的施工单位，使业主的利益得以最大体现。
二、管理工作内容
1. 编写招标计划，报业主批准。
2. 协助业主办理招标申请。
3. 编制招标文件，内容包括投标须知，合同协议书，合同条件，工程规范和技术说明，合同图纸。
4. 协助业主受托有资质的单位编制标底文件。
5. 审查施工单位资质，提出选择施工单位的初步意见，协助业主选择确定投标单位。
6. 组织投标、开标、评标和决标工作，由业主确定中标单位。
7. 协助业主与中标单位签订承包合同。
8. 办理承包合同的备案工作。
三、主要管理措施
1． 项目管理部要充分研究工程项目的特点，协助业主确定招标方式、范围、程序、组织及时间安排，认真编写好招标文件，报业主同意后，作为招标工作的指导文件。
2． 编制招标文件要遵守国家的法律、法规，使招标文件条款符合法律、法规的规定。
3． 要认真进行工程风险分析，对风险应合理分解，制定回避风险的措施，以便在工程建设过程中顺利化解风险。
4． 招标文件要完整、准确地反映建设项目的实际情况，使招标和投标建立在真实可靠的基础上，可有效地防止在履约过程中的争议。
5． 进行市场价格调查，合理确定有关材料、设备的暂估价格，使招标标底和投标价格与市场实际情况相吻合，为控制投资创造一个比较好的条件。
6． 招标文件各部分内容应力求统一，用词要准确、严谨，避免由于内容前后矛盾，语言表达含糊不清，造成理解和解释产生分歧而形成纠纷。
7． 选择投标单位要认真进行资质审查，拒绝不合格的投标者。审查的重点应放在投标单位的类似工程的业绩，要落实到拟投入的项目经理上，进行深入的调查和了解，确保中标后能胜任工作。
8． 为了保证评标的科学性和公正性，评标小组或评标委员会的人员组成应包括技术、经济、合同等方面的专家，评标成员不是代表各自的组织和单位，要不受任何单位和个人的干扰。在评标中要严格按评标办法和程序进行，要消除可能产生不正常评标的条件和环境。
9． 要组织好决标前的谈判，通过谈判和答辩进一步了解投标单位如果中标后如何组织施工，如何保证质量，如何保证工期，更准确地判断投标单位的施工组织能力和技术水平，同时对投标报价也需进一步的了解和澄清。通过谈判后，就可以在候选单位中择优选定中标者。
10． 要重视合同谈判，中标单位确定后，要抓紧进行合同谈判，对已达成的协议、合同通用条件再予确认，要与中标单位对合同的专用条件进行协商，避免中标单位利用谈判争取对其更有利的承包条件。
第五部分 项目咨询组织
1． 项目咨询部实行总监理工程师负责制，咨询部将由各专业的咨询工程师组成。
2． 业主应委派一名业主代表，行使业主的职权。
3． 勘察、设计的项目负责人，为勘察、设计的代表，代表其单位执行相关合同，对合同约定的权利、义务、责任全面负责。
4． 咨询单位的专家组是项目咨询部的咨询机构，参加项目的有关评估和咨询工作，评估、咨询报告和意见以项目咨询部的名义发出。
第六部分 项目咨询工作制度
1． 设计方案和初步设计评审制度。项目管理部要组织专家对设计方案和初步设计进行评审，主要审核建设规模、建筑面积、使用功能、投资估算等评审，要编写评审报告报业主。
2． 工程估算、概算审核制度。项目咨询部要对设计工程的估算、概算进行评审，配合设计单位到达控制投资的目的。
3． 设计文件审核制度。设计文件要报项目咨询部进行审核，经过审核使设计的安全性、适用性、经济性到达最佳状态。审核意见报业主，作为设计修改或报批的参考。
4． 协调会及会议纪要制度。为了对设计和施工进行协调，应定期召开协调会，协调会应编写会议纪要，纪要的内容主要有开会的时间、地点、参加人员、与会各方面的意思表达、会议决议以及执行决议的负责人和完成时间等。
5． 咨询工作报告制度。项目咨询部要每月定期向业主和咨询单位报告工作，每一段工作完成后要进行小结，整个项目完成后要进行总结，小结和总结要报业主和咨询单位。
6． 咨询规划报审制度。项目咨询规划由总监理工程师负责编写，报咨询单位和业主审批后，作为咨询工作的指导性文件。咨询工作细则由各专业管理工程师负责编写，报总监理工程师批准作为专业咨询工作的操作性文件。
7． 招标文件审核批准制度。招标文件编写完成后，报咨询单位进行审核后，报业主批准。
第七部分 项目咨询部的工作要求
1． 项目咨询部的全体人员要树立“顾客第一”的思想，即全心全意为业主服务的思想。我们的言论和行动要维护业主的合法权益。监督设计单位认真履行合同规定的义务，公正处理设计单位和施工单位的正当权益。贯彻执行“守法、诚信、公正、科学”的基本工作原则。
2． 咨询人员要认真执行公司的职业道德规范，绝对不允许咨询人员向设计单位和施工单位吃、拿、卡、要。要以良好的形象和高水平的工作质量，赢得业主的信任支持和设计单位、施工单位的协作配合。
3． 总监理工程师要在咨询单位的领导下，负起对项目咨询部的领导责任，要团结同志，发挥每个工作人员的积极性和主动性，力争建设一个团结的工作集体。
4． 项目咨询部的全体人员要在总监理工程师的领导下，全面完成所承担的咨询工作，工作中既要完成好本职工作，又要注意协作配合，充分发挥团队效应。
5． 建立项目咨询部工作会议制度，每星期召开一次，布置、研究、检查管理工作。
篇10
part 1：部门质量管理工作：
1、处理日常的《质量问题反馈单》、《技术文档反馈单》以及来自公司各部门对研发部工作的反馈意见。每天及时处理来自公司各部门提出的《质量问题、技术问题反馈》，即时联系相关的工程师处理解决，并及时通知相关部门负责人问题的处理办法，敦促工程师定期完成问题整改，并定期把共性的质量问题反馈给部门经理，以促进部门工作质量的改进。详情见《质量问题、技术问题登记表》。
从目前收到的《技术问题反馈单》中可以看出，问题主要集中在硬件部分的图纸中，绝大部分的问题反应是说：图纸与实物不符或图纸关键参数没有描述清楚，导致品质部无法检验。而造成这种问题的主要原因就出现在硬件工程师身上，所以图纸在发出前要把好关，工程师确保图纸的正确性与完整性是十分重要的。
2、研发部内部文件的撰写，针对实际工作情况管理并整改现行的质量体系文件，包括相关的《程序文件》、《作业指导书》以及各类表单。进入公司以来已编修过的文件如下：rt-dwi-a15《工程更改输出作业指导》，rt-dwi-a19《工程更改会签评审规范》，《研发少量样品采购作业流程》、《工程更改与设计记录表》等等，规范了工程更改的作业流程与研发部采购作业流程。接下来，会根据实际研发程序修改rt-dqp-01《设计和开发控制程序》、《软件评审作业指导书》等文件。
3、工程更改发出前的检查与落实，工程更改在研发中心各部门之间的会签与质量问题的反馈，根据工程更改的内容编修bom清单。
进入公司以来共负责检查并发出工程更改174份，从dXX0207001至dXX0620174为止；整理并统计了各产品及零部件进行工程更改的具体情况，整理并统计出研发部工程师发出工程的数量与质量，详情请见《工程更改登记本》。根据工程更改的内容，编修产品的bom清单，以确保工程师在最新版的bom清单中作修改。
工程更改的会签与分发是一个繁琐且重要的工作，虽然我只是顶替郑琳的工作，在其中充当一个传阅信息的人。但是我个人认为，工程更改在各部门的会签过程中，可以让我了解做出一份工程更改，公司各个部门考虑的方向，如客服部会着重考虑该份工程更改是否会影响已售产品的维修等等，这些都是我们研发的工程师在设计过程中经常忽略的。研发工程师不能做一个“两耳不闻窗外事”的设计者，每个部门的会签者分别代表着不同环节、不同客户的声音，他们的声音是强而有力的。
4、研发过程中，新物料的采购，包括：与供应商联系、议价、沟通送货细节并报销审批；物料到样后的登记入库、整理封样、样品及供应商资料的整理。
自从3月底开始，研发部自行采购少量的研发样品后，本人承担起研发部少量样品采购的责任，已成功形成并完善了样品购买申请审批流程、与供应商沟通联系细则、打样报销流程，编修了《研发少量样品采购作业指导书》并对部门工程师进行了详细的培训。
5、研发部各类会议的记录及情况跟踪。进入公司以来曾多次参加各类型会议如项目会议、部门内部会议、质量会议等，并撰写多份会议记录；会议后根据时间安排定期进行会议遗留问题的跟踪并及时反馈给上级领导与有关部门，详情见《各项会议记录与问题跟踪》。
撰写各类会议记录、技术文档是我一个比较薄弱的地方，追究原因其一是我每次参加会议之前都是稀里糊涂的，不知道会议召开的目的和意义，其二是本身对技术会议中提到的技术知识不了解，从而导致我只能作为一个基本的会议记录人的角色参与其中，撰写出来的会议记录质量自然也不高。有见及此，我希望日后在多了解产品技术知识的前提下，对所参与的每个会议的目的与意义都要明确把握，弄清会议召开的缘由、会议希望解决的问题，学习技术文档撰写的技巧，技术会议记录的要点等。
part 2:项目管理方面：
1、参与tuv外审工作，并按照iso13485的要求改进项目管理流程。熟习iso13485等管理体系要求，参与tuv外审的资料准备工作，按照外审要求整改项目文件，改进产品项目研发流程。详情见《rt-9100外审资料准备》等。
2、参与研发过程，评审、结项、跟踪项目进度、项目文档检查与整理。进入公司以来，接手rt-9100、rt-9600、rt-6100、rt-200c plus中文双机版和英文版共三大项目的项目管理工作，主要负责参与项目阶段评审、整理项目会议记录并定时跟踪检查落实情况、项目文档检查与整理。详情见《各个项目相关文件夹》。
目前，我只在项目结项时参与到文档整理中来，但是从4月份的tuv外审中就可以看出，我们研发的项目从一开始就没有注意做好文档的整理，也没有做好项目流程管理。可能很多人觉得在项目一开始没有必要拘泥于什么文档，认为这些都是形式上的东西，对研发项目没有实际效用。其实这个观点是错误的。好的项目管理不仅可以加快项目进度，而且可以提前设定诸如项目评审计划等要点，按时做好阶段评审以确保产品各部件的质量，提早避免风险问题的出现。 共2页,当前第1页1
part 3:技术设计工作：
负责公司所有产品标贴的绘制与更新。负责公司所有产品的标贴，包括logo标贴、机种型号标贴、后背版标贴、外箱地址标贴、外箱环境标贴、贴膜键盘、工作区贴膜等以及少量部件丝印的设计、cad工程图纸的绘制与更新。
篇11
目前，国内外建设行业流行项目部管理模式，在如此形势下，南方电网公司从2011年开始试行配网业主项目部管理模式，并在2012年进一步推广。佛山供电局作为执行该管理模式的排头兵，2012年共成立配网业主项目部11个。配网业主项目部作为公司基建配网项目管理的基层组织，代表建设单位开展项目过程管理各项具体工作，对项目建设管理负直接责任。
2.施工图设计工作常见弊病分析及其解决措施
2.1 可研与施工图设计之间存在脱节现象
按中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册职责分工，业主项目部将从“收集项目可研报告、核准批复等资料”环节入手，介入施工图设计工作。而在这之前，可研的编制是由供电所组织完成。由于配电网项目“点多、面广”的特点，导致其存在很多不确定的因素。当项目进入施工图设计阶段，原先在可研拟定的方案可能会发生变化。
在设计人员进行施工图设计的过程中，其与供电所之间的沟通往往是通过口头电话形式，很多意见不能有效传递至项目部专业工程师，这就不可避免地造成可研与施工图设计之间出现脱节现象。特别当可研编制质量不足，个别“隐性”要求没有明确表达出来时，脱节现象更显严重。
2.2 设计质量不高、深度不足
“设计质量不高、深度不足”是这么年来配电网基建项目设计一直无法根除的诟病，造成这一现象的原因主要有：设计人员素质不高、责任心不够、对现场情况不熟悉、对南方电网公司推行的工作要求把握度不够、设计人力不足、设计工期太短等。
2.3 施工图设计预审工作不够扎实
在设计单位提交初步成果后，将由业主项目部组织内部预审。该项工作由技术工程师负责，协调、安全、质量、造价工程师加以配合。实际上，一方面由于开展该项工作的时间比较短，另一方面各工程师之间也存在配合问题，常常导致预审工作不够扎实，发现问题较少。
2.4 内部审查深度、广度不足
在项目施工图设计预审后，将由建设单位（区局计划建设部）组织内部集中审查，供电所、区局配电部、业主项目部经理及专业工程师参与开展。该环节牵涉部门及人员较多，周期一般为2 ～ 3天，相对于1亿左右的工程建设投资，审查时间明显不足以按理想进度中的审查要点逐一进行审查。实际操作中，更因组织不力等原因，导致内部审查深度不足，甚至失去了重点。
2.5 外部评审流于形式，以点盖面
在内部审查工作开展后，建设单位（市局基建部）常增加一个外部评审环节。该工作依托外部资源，聘请专家，并召集项目部代表工程师、设计单位进行集中评审。评审时间比上一环节更短，一般为0.5～1天。虽然集中评审前已要求评审专家对工程项目事先进行审查，并列明问题所在，但实际却流于形式，存在“走过场”现象。
2.6 解决措施
针对以上弊病，可从以下一些措施着手提高配电网基建项目施工图设计的工作质量：
（1）提高可研报告编制质量，必要性描述应能清楚建设方的实施意图，方案描述应具体、详细，不应存在“隐性”要求。
（2）加强可研前期工作，尽量减少因配电网项目“点多、面广”而带来的不确定因素，即保证施工图设计时可研拟定的路径及建设形式等方案不发生变化。
（3）施工图设计交底由供电所与项目部联合完成，所有交底内容要求书面化，并形成文件，由项目部专业工程师以此跟踪设计进度和质量。
（4）挑选有实力的设计单位，要求其提供高素质且有高度责任心的设计人员，并合理安排人力和设计工期。
（5）在施工图设计预审阶段，须明确各工程师职责及分工，提高其参与度。本阶段的审点应定为影响工程实施难度的相关内容。
（6）提高内部审查组织者的组织能力，要求抓住重点，有的放矢，会后应形成正式会议纪要。本阶段审点应定为：项目部预审意见，为减少停电而考虑的带电作业方案是否合理，立项规模及资金是否被突破等。
（7）提高外部评审工作质量，把评审费用用好。本阶段审点应定为：工程项目设计是否违反强制性条文，是否执行网公司标准设计、典型造价，验算材料裕度是否合理，造价是否合理，预算是否存在多余、重复或漏项等。要求评审单位对单项工程逐一给出评审意见，可为此建立奖励机制，使其劳动报酬与评审质量直接挂钩。合同可签订评审费用为基本酬金加奖励金之和，而设置奖励金Q=n·K，其中n为发现问题数量，同类问题应打折扣；K为相应单价。奖励金可在资金许可范围内设立上限，在该额度下，实现“多劳多得”的管理理念。
3.设计审查常见问题
为进一步提高审查质量，特汇总设计审查的常见问题以供参考。
施工图设计方面主要有：（1）设计说明书应正确选择设计气象区；设计说明及图纸对建设方案中采取的设备应明确具体功能类型；设计说明书中的架空或电缆拆除工程量应反映至线路改造图中；交叉跨越位置和类型应明确反映在线路改造路径图上；设计说明中的电缆管沟、架空线新建工程量应统一按标准格式表述。（2）图纸应齐全，能满足施工需要。架空线、电缆新建等相关断面图应按深度要求提供；架空线杆塔选型应与基础配置相匹配；低压台区改造图中新建低压线路与原有低压台区线路的驳接点及解口点应标示清晰；应在图纸中增加路面修复工程量说明，以便核对预算内容；套用南网典设时，套用图号应齐全、完整，不能自行修改南网典设的图号；所有可选项应明确勾选，不能出现“或”字眼。（3）图纸应规范、完善。路径图应有方位标示；一次系统图、开关房（配电房）一次结线图、开关柜（配电箱）一次结线图应标明进出线电源及出线回路名称（尽量按调度编号），图纸名称中应注明是XX房一次结线图；低压配电箱或低压柜一次结线图中，应使出线塑壳开关的整定值与出线电缆（电线）型号相匹配。（4）材料清册中电缆应按照中间头位置合理分盘；应将线路及设备标志牌数量分类列示，以满足生产准备费使用要求。
施工图预算方面主要有：（1）施工图预算应不计取青苗赔偿费，而列支线路施工赔偿费；施工图预算不能计取夜间施工增加费、冬雨季施工增加费；项目后评价费用按业主要求选择是否计取；应使用定额站颁发的最新预算文件；搭跨越架应作为单位工程按类型选取定额计费。（2）其他费用自行增加的费用应提供计费依据。（3）应按定额规定增加主材损耗率；甲供材料应按采取的配送方式计取相应费用；输电电缆不计施工损耗；10kV电缆为不计税主材；拆除运输费应计列；在原有电缆沟道敷设时，电缆敷设定额人工费应该调整系数；对存在系统调试的不应漏计费用；建筑物照明（PT10—7）的定额已经包含了开关，线材及插座等内容，主材不再单独另计。
4.结论
综上所述，要进一步提高配电网基建项目施工图设计的工作质量，须理清该项工作中各个环节的工作重心和个中关系，争取逐个击破，不留尾巴，即做到提高可研前期质量，提高设计质量，审查工作不重复、有衔接，重点抓好预审，充分利用内部集中评审和外部专家评审资源，不断积累审查经验。整个管理过程应适当运用奖励机制和联动考核机制。
参考文献：
篇12
目前，高职院校的大多数教师直接来自于普通高校，比照高职生的培养目标，这些教师往往缺乏工程实践经验。为了解决这一问题，许多高职院校实施了“访问工程师”制度。所谓“访问工程师”制度就是选派教师深入到大中型企业进行实践锻炼，跟踪了解企业一线的最新技术，并参与技术攻关和合作研发，以此来提高教师工程实践能力的一种新的教师培养方式[1]。
1 高职院校实施“访问工程师”制度的背景与意义
为贯彻落实2005年国务院 《关于大力发展职业教育的决定》和2007年江苏省政府《关于进一步加强师资队伍建设的意见》精神，加快“双师型”教师培养，2008年6月江苏省教育厅了《关于实施高职高专院校访问工程师项目的通知》[苏教师（2008）15号]，决定实施高职高专院校访问工程师项目。
2 高职院校实施“访问工程师”制度实施的保障机制
该制度推行五年来取得了一定的成效，实践证明：实施“访问工程师”项目是高职高专院校培养“双师型”教师的有效途径；实施“访问工程师”项目是高职高专院校提升师资队伍素质的有效方式；实施“访问工程师”项目是高职高专院校教师自身发展的需求；实施“访问工程师”项目是高职高专院校提高人才培养质量、推动校企合作的绿色通道[2]。但在具体实施过程中也面临一些问题，特别是高职院“访问工程师”制度实施的保障机制问题。诸如如何调动教师的积极性？如何保障优质的访问企业与导师？如何保障访问时间？如何保障访问教师的薪酬待遇？如何保障访问效果？笔者通过实践发现，只有制度、时间和经济保障才能确保访问工程师制度在高职院中稳步、健康、有序的开展，才能真正起到提高师资队伍质量的作用。
2.1 制度保障
（1）“访问工程师”经历纳入职称晋升体系。
江苏省2009年修订的高职院校职称评审中，强调了讲师对于工程实践经历的要求[3]。江苏省2011年开始执行的高职院校职称评审条件中，要求申报副教授必须有5个月的专业实践经历[4]。把“访问工程师”经历作为高职教师申报高一级专业技术职称时必要评聘条件之一。让教师从思想上充分认识到参加“访问工程师”的重要性和必要性，以积极的态度参与这项工作。
（2）政校教协作落实访问企业。
“访问工程师”项目实施过程中，最大的困难来源于受访企业的积极性和参与热情普遍不高。在目前的市场经济大环境下，企业都以经济效益为首要目标，而目前“访问工程师”项目模式中，高职院校与访问工程师很难为企业带来利益，外来人员的加入还会影响企业的正常工作。
政校教协作落实访问企业的模式，加强了政府、学校、企业和教师之间的相互联系，实现了多方共赢。
（3）建立科学、完善的“访问工程师”项目管理与考核制度。
学院要建立科学、完善的“访问工程师”项目管理与考核制度，严格按照制度执行，并将“访问工程师”在访问期间的工作表现纳入当年的年度工作考核。
“访问工程师”项目的管理，应该是全过程的、动态管理。访问工程师到岗后，学院职能部门不定期派人到企业进行访谈、检查和监督，了解访问教师工作情况，及时解决访问过程中出现的问题。
“访问工程师”项目的考核，包括过程考核和结果考核。以南京化工职业技术学院为例，学院校企合作处的一项重要工作就是负责访问工程师的管理与考核。访问过程中，访问教师每周都要向校企合作处递交访问工作周小结。访问结束后，访问教师要填写访问工程师手册，提交访问成果，如科技论文、所参与的技术研究报告、培训材料等，还要通过学院专家组的公开答辩考核，即不仅考核过程，还要考核成果，并结合访问单位和企业导师的意见，最终形成考核意见。
对由于个人原因在既定时间内无法顺利完成“访问工程师”计划的教师，延长其访问时间，延长期间产生的相关费用自理，并不再享受学院的相关优惠政策。
2.2 时间保障
目前，高职院校教师主要利用寒暑假、周末、节假日进行“访问工程师”实践工作，时间比较分散，实践过程不连贯，很难完整参与企业的某个实践项目，不能完全深刻地理解和掌握实践内容，致使访问效果大打折扣。
鉴于上述情况，高职院校应鼓励教师采用脱产或者半脱产的方式进行访问工作，对于全脱产教师，薪酬待遇参照学院同职称行政人员标准发放。对于半脱产教师，可适当降低课时量，并使授课时间集中，使访问时间更加连贯。这样既可以打消访问教师的后顾之忧，又可以确保访问时间，此乃一箭双雕。
2.3 经济保障
教师在“访问工程师”期间产生的差旅费、业务费等相关费用，学院应在访问结束并通过考核之后给予教师适当的补贴，以南京化工职业技术学院为例，在访问教师通过考核之后，学院给予教师两千元的访问补贴。
对于脱产进行访问的教师，访问期间的工资待遇不变，脱产期间的校内津贴，应参照同一职称行政人员的津贴标准予以发放。对在“访问工程师”实践工作中取得突出成绩的教师，应予以适当的表扬和奖励。
3 结语
高职院校“访问工程师”制度是一种新的有效提高师资质量的途径，此项制度目前仍处于探索阶段，在今后的实施过程中必然还会遇到许多困难和问题。这就要求我们高职教育者要在实践过程中不断吸取教训、总结经验，不断完善“访问工程师”制度，使其更好地服务于高职师资队伍建设。
参考文献
[1] 肖忠平.高职院校毕业实训实施“访问工程师”制度的探索[J].中国电力教育，2009（149）：26-28.
篇13
作为市政公路工程中关键环节，工程设计水平直接影响整个工程的投资、质量、施工技术工艺及水平、经济效益和社会效益等各个方面。工程设计可以说是整个建设工程顺利开展的基础和前提，因而对于工程设计的管理工作至关重要。
1市政公路工程设计管理的必要性
任何工程建设项目都具有系统性特征，大型的工程建设项目，如市政公路等工程项目更是如此。从工程立项开始，直至工程竣工，到后期使用，设计管理贯穿每一环节。所有工程的具体建设、结构、设备等方案以及施工图纸都必须通过设计工作进行确定。若设计管理工作不到位，将会对整个工程项目造成全方面的影响。据相关部门数据统计，工程项目各阶段过程对项目整体经济效益的影响程度如表1所示。从表1中不难看出，在设计阶段，尤其是方案设计阶段管理工作，对于整个工程项目的经济效益影响最为显著。工程施工质量受设计水平的直接影响，如可靠性、安全性、功能性、使用年限等都需要通过设计实现。根据我国道路工程质量事故数据统计，由于设计方面原因导致的工程质量问题占比高达40.1%，施工方面的因素占比为29.3%，材料、设备等方面因素占14.5%，后期使用方面的因素占9%，其他因素占7.1%，由此可见，工程设计管理是影响工程质量的最主要环节。
2市政公路工程设计管理流程及内容
2.1市政公路工程设计管理流程
签订《国有建设用地使用权出让合同》办理《建设用地规划许可证》《规划设计条件通知书》编制设计任务书工程设计招标和设计任务洽谈签订设计委托合同初步设计(方案设计)审批办理《建设工程规划许可证》工程设计进度、质量检查与监督设计文件验收图纸会审设计文件交付施工。
2.2市政公路工程设计管理主要内容
1)设计任务书。由设计管理部门负责人编写工程设计任务书，总工程师负责进行监督和技术指导，完成任务书编制后，由项目总经理完成审查批准，才能委托工程设计任务。设计任务书的内容应包括工程名称、建设地址、具体规模、设计范围及内容、设计依据、投资限额、质量标准、功能要求、设计工作的计划进度安排、设计条件或要点、设计成果形式(如施工图、3D效果、模型沙盘等)。2)初步设计文件的审批。设计管理部门负责评审初步设计文件，评审会议由总工程师负责主持，技术部门、管理部门、设计部门以及投资控制部门必须到会参加，也可根据实际情况，聘请外部专家、教授参与评审。评审会议结束后，将《初步设计评审意见》交由项目总经理进行确认。完成初步文件审批后，应及时将《初步设计审批意见》交予设计承包单位，以尽快完成对初步设计成果的确认和完善。3)工程设计质量、进度的监督和检查。设计管理部门负责对工程设计质量、进度进行监督和检查，由总工程师负责指导和整体监督工作。在设计过程，应随时关注和跟踪设计承包单位的设计工作各阶段的进度，以确保能按时完成和交付，在此过程不允许出现前期拖延、后期赶工的现象，以防止设计质量受影响。若发现设计单位未按合同开展设计工作，应以书面通知的形式进行催促、提醒和警示［1］。4)验收设计文件。设计文件的验收应由合同部门配合协助设计管理部门共同完成。在验收设计文件过程中，只需确认设计文件的数量以及文件是否符合合同约定，设计文件质量可留于图纸会审环节完成。设计管理部门应拒收与合同约定不符的设计文件。完成设计文件验收后，设计管理部门需及时将设计文件分送给工程项目管理中心、工程监理单位、投资控制部门，准备下一阶段的图纸会审工作。5)图纸会审。图纸会审工作由工程管理中心的技术单位进行组织，总工程师负责进行指导，工程部、监理单位、设计管理部门和投资控制部门必须派人参加会议。在会审前，各部门单位需安排专业技术人员审核设计图纸，记录设计图纸中的疏漏和问题。在规定时间内整理好审图记录并交予设计管理部门后，由设计管理部门负责进行将会审意见进行整理汇总，然后交予设计承包单位，以便在会审时给出合理的解决方案。图纸会审工作结束后，图纸会审记录必须由参加会审的各单位部门负责人签字加盖公章，方可生效。此外，完成会审后，所有的设计图纸必须交还技术部门，再由技术部门组织各专业的技术人员对所有的设计文件按照图纸会审记录进行标示和修改［3］。
3市政公路工程设计管理案例
3.1项目概况
天府仁寿大道(城区段)经仁发改［2014］81号文件批准立项，道路全长约4.6km，道路红线宽度80m，绿线宽度120m。一期建设工程为K0+000～K3+140段，道路总长3140m，建设内容包含道路工程、交通工程、照明工程、电力隧道工程、通信工程、雨水管线工程、污水管线工程、给水管线工程、桥隧工程、景观工程。
3.2工程方案设计评审
2015年4月3日对天府仁寿大道(城区段)一期建设工程方案进行评审，会议议定事项如下。1)总体评价。本方案设计内容基本完整、齐全，设计深度符合相关文件编制深度的要求，设计单位可依据本方案设计及评审意见开展下阶段设计工作。2)评审意见。(1)道路专业:①道路平面及竖向设计满足规划要求，后期设计中完善考虑与现状道路衔接;②做好土石方平衡，尽可能减少弃方，减少返工，有利于城市规划。(2)桥梁专业:原则上同意推荐桥型方案，桥梁后期设计中考虑专用管线(电力、燃气、弱电、供水等)过河通道。(3)综合管线:燃气管道考虑天府仁寿大道路线与现状DN219高压天然气管道(设计压力2.5MPa)有交叉，在设计中考虑一道预留横穿管道，以便燃气管道迁改。(4)其他专业:①路灯电缆设施考虑防损防盗功能;②按相关规范要求配置环卫设施;③在后期绿化工程设计中，酌情考虑融入南宋民族英雄等文化元素，提高文化品质;④在后期绿化工程设计中，考虑设置公共厕所和垃圾地库［4］。
3.3设计文件审批
2015年6月24日，县住房和城乡建设局在县住房和城乡建设局会议室组织召开天府仁寿大道(城区段)一期建设工程初步设计审查会。县规划局、县重交办、县财政局、县发改局等相关部门负责人，以及核工业西南勘察设计院和成都市市政工程设计研究院共5名专家作为专家组成员参加了项目的审查。会议对天府仁寿大道(城区段)一期建设工程初步设计进行了认真地讨论和研究，会议议定事项如下:天府仁寿大道(城区段)一期建设工程的初步设计依据齐全，基本满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》和相关规范的要求，采用技术标准适当，工程方案合理，原则上同意通过该项目的初步设计审查，但是施工图阶段设计时需要按照专家意见进行优化完善。
3.4图纸会审
2016年6月21日，建设单位(仁寿县住房和城乡建设局)、监理单位(四川康立项目管理有限责任公司)、设计单位(中国市政工程西南设计研究总院有限公司)、施工单位(中国华西企业股份有限公司)、质量监督部门(仁寿县建设工程质量安全监督站)共同参加了天府仁寿大道城区段及周边区域土地一级整理项目的图纸会审。在本次图纸会审中主要完成了以下的事项:关于本次提出图纸方面的问题，设计单位应尽快回函以便后续施工有序进行，施工单位应严格按照施工。在施工中出现的问题需各方协商，以便工程顺利进行。为减少涵背、桥背后期沉降，设计单位尽可能再将其进行优化，看是否采用特殊材料、新型材料，例如轻质混凝土。施工单位、监理单位则须考虑最优的施工工艺、施工流程。在施工过程中，密切配合相关单位，及时解决施工中出现的各项技术问题，做好后期服务，并分别对道路、桥梁、电力隧道、排水、交通工程等专业进行设计交底［5］。
4结束语
综上所述，市政公路工程的设计管理，应从做好设计任务书、初步设计评审、设计进度和质量监督、图纸会审等各方面的管理工作，从根本上保证设计的质量和水平。同时，我国的市政公路工程的设计管理工作还应与时俱进，顺应社会和经济的发展要求，不断改进和创新，这样才能够真正促进我国市政公路工程的质量和现代化城市建设的发展。
参考文献:
［1］任来胜．论市政公用道路设计与管理［J］．中外企业家，2015，32(30):196．
［2］吕鹏，胡继超．分析市政道路工程设计工作的组织与技术管理［J］．吉林勘察设计，2016，32(1):71－74．
［3］何亮．浅析市政道路设计与施工相关问题［J］．工业设计，2015，11(12):136－137．
