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篇1
十七大报告指出:“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。”建设资源节约型、环境友好型社会是发展中国特色社会主义的客观要求,是全国各族人民的共同愿望。现代企业在全面扩大生产经营规模,实现经济效益提升,做好节能减排、统筹兼顾工作,使企业的发展和社会的发展较好地融合起来,从而实现企业全面、健康、可持续发展,已成为当前一项非常重要的任务。
节能减排是全面贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的基本要求。我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任。节能减排就是要从源头预防污染产生,最有效地减少资源消耗,不排放废弃物,从而真正解决当代中国的发展困境。
我集团公司各级工会围绕产业优化升级和经济发展方式转变,发动广大职工开展以技术创新为主题的多种形式的劳动竞赛活动,为实现节能减排发挥主力军作用。坑口电厂工会注重激发职工群众的积极性和创造力,在全厂职工中掀起“五小竞赛”活动新。仅去年,在职工中深入开展“我为企业科学发展献一计”合理化建议活动,去年共收到职工建议215条,有120条被采纳,为企业减耗增效207.36万元。共为企业节约成本466.98万元。
一、加强领导,精心组织
企业是节能减排的主体,班组是工会推动节能减排的主战场。为保证职工节能减排活动顺利开展并切实取得成效,工会充分发挥工会联系广、职工群众基础好的优势,加强组织领导,深入宣传发动,依托班组阵地,组织动员职工广泛参与,做到“五个注重”。为加强对职工节能减排工作的领导,成立了由党、政、工领导组成的坑口电厂职工节能减排活动领导小组,组织和协调全厂职工节能减排工作。各车间建立了由工会牵头,多个职能部门领导参加的联席会议工作机制。各基层单位也纷纷成立以党支部、行政领导和工会主席参加的节能减排领导小组,形成了党委领导、行政重视、部门配合、工会运作、职工广泛参与的节能减排工作格局。在节能减排活动中,厂工会加强宣传工作,积极引导职工认识节能减排的重要意义、面临的形势和任务。设立了“我为节能减排做贡献”宣传展区,展示了职工节约创新成果。各基层工会也积极组织职工参观“建设节约型企业节能成果展”、参加“节能减排知识讲座和专题报告会”等。各基层单位充分利用宣传阵地,积极普及节能减排知识,增强职工节约环保意识,养成节约环保习惯。
二、开展多种形式的节能减排活动
要围绕发展循环经济,抓住能源消耗和环境污染的突出问题,发动职工广泛开展合理化建议和小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等“五小”活动,大力开发和推广节能减排新技术、新工艺、新材料、新设备,积极引导职工为节约资源、保护环境贡献智慧和力量。要把节约资源和保护环境作为职工经济技术工作的永恒主题,通过开展职工技术创新、岗位练兵、技术比武和技术培训等活动,不断提高职工技术水平和节能减排能力。要充分发挥职工技协的组织、阵地和人才优势,组织和发动技协会员围绕节能减排开展技术攻关活动。
三、增强节约环保意识
坚持资源节约和环境保护是关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的基本国策。开展节能减排工作,是落实资源节约和环境保护基本国策的重要内容,是工会组织和广大职工义不容辞的责任和义务。各级工会组织要对职工加强节能环保形势教育,充分利用工会宣传阵地,运用各种方式,大力宣传节能减排的重要意义,不断提高职工的节约环保意识,增强节能减排的自觉性。要进一步宣传和普及节能环保知识,积极推广节能减排的有效方法,帮助职工掌握节能减排技巧,提高节能减排能力。要在广大职工中积极倡导文明生产生活方式,引导职工从点滴做起,从自身做起,使节能减排到岗位、进家庭,成为广大职工的自觉行动。
四、组织好“全国职工节能减排活动月”活动
全总决定将2008年3月作为“全国职工节能减排活动月”。活动月坑口电厂工会以“我为节能减排做贡献”为主题,以普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、推广职工节能减排成果、宣传节能减排先进经验为主要内容,通过举行启动仪式,开展知识竞赛和职工技术创新成果等一系列活动,引导职工进一步提高节能环保意识,增强节能减排自觉性,从而积极投身资源节约型企业建设,要明确职责分工,建立责任制,加强对竞赛活动的指导、监督和考核,确保竞赛活动取得实效。工会深入了解情况,开展有针对性的指导和服务,督促各基层单位对取得的成效与存在的问题及时进行总结和分析,进一步规范竞赛内容和做法。同时对节能减排的工作进行了考核,并将考核结果在厂考核会上进行通报。由于节能减排考核与每位员工的切身利益挂钩,所以每位员工忠于职守,自觉地投入到节能减排中去,从身边的点滴做起。
五、加强群众监督,促进节能减排
企业是节能减排的主体,职工是节能减排的主力军。各级工会要积极组织职工参与企业管理,促进企业健全和完善管理制度,进一步挖掘节能减排潜力。要把职工参与管理贯穿于企业生产经营的全过程,发动职工群防群治,从班组抓起,从点滴着手,认真查找薄弱环节,采取措施堵塞漏洞,加强“三废”利用和处理,减少资源浪费,提高资源利用率,促进环境保护。要了解企业节能减排达标情况,积极协助本单位制定规划,落实责任,推动本单位节能减排达标。要切实加强群众监督,认真检查本单位节能减排工作,积极督促落实本单位节能减排规划,使节能减排的各项任务落到实处。要建立职工节能减排监督员队伍,充分发挥这支队伍在节约资源和保护环境中的作用。
六、突出重点,发挥特色
各基层单位要根据企业的实际和节能减排的目标任务,制定科学的竞赛指标,进一步增强竞赛活动的针对性和实效性。要以节能减排竞赛活动为平台,加大宣传力度,积极开展节能减排形势和任务教育,普及节能减排知识,征集节能减排合理化建议,把广大职工最广泛地组织到竞赛活动中来。要把节能减排竞赛活动与“打造热电冷联产绿色企业,创建全国综合利用示范电厂”主题劳动竞赛结合起来,与创建“工人先锋号”、班组建设结合起来,不断丰富活动内容,创新活动方式,引导职工立足本职岗位,为实现节能减排目标建功立业。要制定出有效的奖励政策,进一步激发职工在促进节能减排活动中的积极性和创造性,确保节能减排竞赛活动的效果。
深化职工建功立业工作的具体行动。深入开展节能减排竞赛活动,发挥先进典型的示范带动作用、建立长效机制等方面狠下工夫,将职工节能减排工作扎实推进、稳步发展。我们要努力走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路,努力实现经济发展和保护环境“双赢”的目标,这是对世界可持续发展和应对气候变化的一大贡献。
作者单位:中国平煤神马能源化工集团有限责任公司坑口电厂
参考文献:
[1]张国亭.浙江省节能减排的现状与对策[J].科技致富向导,2009,(10).
[2]宁继光.江苏节能减排现状分析与建议[J].江苏科技信息,2009,(08).
篇2
俗话说“家和万事兴”，对于我们的企业也是如此，总书记倡导建设和谐社会，我们同样也要建设和谐企业。我认为作为一名企业员工，首先，要有强烈的主人翁意识。主人翁意识不是与生俱来的，当我们认识不到自己与企业之间是一荣俱荣、一损俱损的关系时，我们自然不会产生主人翁意识，尤其是当前强调个人利益越来越“理直气壮”的时候，个人与企业的潜在冲突便会有愈演愈烈的趋势。应该加强培养，树立企业人文关怀意识，建立企业人文关怀机制。营造企业上下相互信赖、合作的良好氛围。强烈的主人翁意识具体体现在责任感、敬业精神、创新精神、大局意识、奉献精神、团队精神上。
作为一名电力人，我们深深地知道该如何把握自己的命运。只有努力拼搏，团结一心，克难奋进，才能让我们的供电企业发展壮大，竞争力增强，立于不败之地，我们供电人才能过上富足、安稳的生活。否则，“皮之不存，毛之焉附”，一个企业，如同一个民族，当它强大时，它的人民就会扬眉吐气，神采飞扬；当它衰落时，人们可能只有暗自嗟叹。因此，应该把企业当成一种力量的源泉，生命的支撑，视企业如生命，与企业共命运。
资源是经济社会可持续发展的物质基础和保障。节能减排已经成为社会经济发展的一项重要指标，电厂作为高能耗企业，节能减排不仅是公司资源节约和环境保护的客观需要，也是提高公司竞争力、加快发展的内在要求。公司为建设资源节约型企业，制定了“管理一流、指标先进、效益显著、和谐发展”的十六字奋斗目标，在全公司范围内广泛开展了节能减排、节能降耗活动，公司工会通过合理化建议活动积极营造“我为节能做什么，我怎样为减排作贡献”的良好氛围。作为节能减排主战场的班组，我们将在今后的工作中做到以下四点：
一、提升节能意识，在强化宣传中营造氛围。节能减排是社会可持续性发展永恒的主题，我们将充分利用班组这个平台，积极宣传节能减排的重要意义，宣传国家节能减排的政策、法规，全面提升班组成员的节能环保意识，形成“人人倡导节能减排，人人参与节能减排”的良好氛围。
二、结合生产实际，在不断学习中提升员工技能。节能减排需要技术支撑。我们将把“我为节能减排做贡献”活动与建设学习型班组活动紧密结合，更加注重班组的学习培训，更加注重技术信息的收集、积累，通过经常性的学习和交流，让班组成员全面掌握设备检修的要点、难点和工作重点，不断提高员工设备缺陷的发现、分析、制定技术措施、处理和解决问题的能力，增强预防事故发生的能力和本领。
三、开展科技创新，在推进工作中节能增效。围绕节能减排的难点、重点问题，组织班组成员大胆实践，勇于创新，为节能减排提供强有力的技术支持。通过小窍门、小创造、小发明，努力降低能源消耗；通过技术革新、科技攻关，提高资源利用率，为企业节能降耗、提高经济效益作出积极贡献。
篇3
1 完善保障体系夯实节能减排基础
1.1 为保证节能减排工作的顺利开展，成立了以矿长为组长的节能减排工作领导小组，并构建起由矿、专业与项目部三级节能管理网络，将节能管理工作一直落实到基层单位、班组，形成了纵向到底、横向到边的管理网络。
1.2 不断完善能源消耗考核指标体系，下发了《能源消耗管理办法》、《计量管理办法》，对全矿大型设备用电，制定定( 限) 额指标进行考核，变能源消耗总量控制更新为以工序能耗指标作为节能考核的主要方式，维护了考核结果的严肃性与公正性。
2 开展系统能源诊断推广应用新技术
2.1 矿井的能源诊断工作是矿井节能减排工作的重要组成部分，通过开展全矿用电平衡分析，定期对主排水、主通风、主提升等系统高耗能设备进行性能测试和能源诊断，及时发现在节能管理和现场使用中存在的问题，并针对问题提出切实可行的节能方案。
2.2 针对一九三零煤矿生产运行状况，从原材料和能源的替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更新或改进、废弃物回收和循环利用、加强管理、员工素质的提高以及人员积极性的激励八个方面，发动员工为本轮节能减排出谋划策；另外，通过组织有关技术人员对整个生产工艺、生产过程进行考察和分析，在分析工段物料平衡和废物产生原因的基础上，提出防止与削减污染物的产生与排放的方案；同时在专家现场考察和座谈的过程中，在专家的帮助和指导下，也产生了一部分节能减排方案；最后汇总整理形成一九三零煤矿节能减排方案25个，其中中/高费方案5个，具体如下表。
节能减排中/高费方案效果一览表
通过节能减排工作的实施，企业目前的一些生产环节存在着不符合节能减排生产要求问题，这些问题分为两大类，一类是需要投资较高、技术性较强、投资期较长才能解决的问题，解决这些问题的方案属于生产中/高费用方案；另一类只需少量投资或者不投资、技术性不强、很容易在短期得到解决的问题，对这些问题所确定的方案为生产无/低费方案。通过征集节能减排生产合理化建议从生产一线产生了25条节能减排建议，这些建议涵盖了节能减排八个方面的内容，经审核小组讨论，认为这些建议是比较可行的节能减排方案，因其投资少或不需要投资故称为生产的无/低费方案。通过较少的投资，一九三零煤矿不但在环境保护上更进一步，减少了三废的排放，同时提高了原材料能源及三废的综合利用率，为企业又带来了一定的经济效益，实现了环境效益和经济效益的统一。
3节能措施的实施
3.1 一主运输系统改造方案
3.1.1 一九三零煤矿在生产过程中主大巷主运输系统由以前的轨道运输改为皮带运输，方案改造前原煤由电机车，矿车负责运输。运输能力不高，耗电大，并且在运输过程中粉尘污染较为严重，原煤也有部分损失，待主运输系统改造完成后可有效解决这些问题。
3.1.2 经济效益：
皮带改造后共计可节省资金92.53万元/年。皮带改造后比皮带改造前节省电费62.53万元/年；运输系统改造完成后可把矿井运输能力提高20万吨/年；经过此次皮带改造，1930煤矿主大巷运输设备节约电机车4辆，矿车68节，清车设备一台；
3.1.3 环境效益：
方案实施完成后可节电312650千瓦时，减少运输过程中产生的粉尘污染和物料的损失。由此可见此方案在经济、环境、技术上都是可行的。
3.2 一采区主运输系统改造
3.2.1 因一采区煤仓设置地点较远，使用皮带运输后，修改运输路线，直接通往大巷主皮带运输。1930煤矿一采区主运输系统由以前的煤仓运输改为皮带直接运输修改运输路线后，可增加产量，节约用电，减少设备使用，节约维护费用。
3.2.2 经济效益
改造项目总投资198万，在修改运输线路后，节约用电167.4万度/年。按照1kwh电，0.5元计算，可节约电费83.7万元；一采区主运输系统减少3条SJ-40皮带。修改运输路线后每年能减少原料损失约15.8万元，减少12个人工，节约人工成本42000元增加运输量15万吨/年.合计节约资金103.7万元
3.2.3 环境效益：
方案实施后，节约用电167.4万度/年，参照新疆燃煤电厂的平均水平，1kwh的电产生的污染物如下：烟尘：2.17×10-4kg/kw.h；SO2：3.03×10-3kg/kw.h；。由节电可减排5t SO2,烟尘363.25kg。
3.3 煤矿矿井水处理
3.3.1 一九三零煤矿因是老矿井，建设时没有配套考虑矿井水处理设施，矿井涌出水通过巷道留到1850标高处，目前在1850处由焦煤集团建设了容积6000m3和10000m3两个预沉池，对矿井水进行简单处理后直接排入艾维尔沟河道，但处理水质达不到排放标准，污染艾河水质，影响下游生产生活用水，增加该区域水环境的压力，经过此次改造后，部分新鲜水被处理后的矿井水代替，降低了该区域水环境压力，减少了污染，矿井水中煤泥也得到了有效的回收再利用
3.3.2 经济效益
改造项目总投入资金922.81万，化水站建成后处理矿井水能力约1200m3/h，一期设计规模为600m3/h，预留二期600m3/h矿井水处理站的场地。其中300m3/h矿井水经高效澄清池处理后，达到外排标准，直接排到艾河。矿井水循环利用后，1930煤矿生产中将不再使用新鲜水。每年可节约25万m3新鲜水。回收煤泥保守估计在360t左右。按每吨水2元，每吨煤送八钢600元计算。项目收益约70万元每年。
3.3.3 环境效益
方案实施后，可减少污水中COD对环境污染约3.6t/a，可悬浮颗粒物约31.25t/a。BOD51.85t。本方案的直接经济效益并不是很好，但从长远看，待1930煤矿扩产后，此化水站处理能力仍可以满足矿井水排放，并且处理后的矿井水将达到饮用水标准。从长远看，此方案不论是环境效益还是经济效益，都会不断增加。
企业通过工艺改造、技术革新、设备更新、加强管理和过程控制等举措，在降低能耗物耗的通时，极大地减少了污染物的排放，一方面提高了企业的环境效益和社会效益，另一方面提升了企业的综合管理水平，降低了企业的生产成本，推动了企业向工业可持续发展迈进的步伐。
篇4
处处盛开
为了进一步落实节能减排任务，松原市委、市政府制定了《松原市节能减排综合性工作方案》。明确了全市 “十一五”末期总的节能减排任务目标，与各县（区）政府签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书。工业企业综合能耗指标具体分解落实到规模以上重点耗能和污染企业，为全市节能减排目标任务的完成奠定了坚实的基础。
――重点抓好工业企业节能工作。对年综合能耗占全市规模以上工业企业综合能耗消费量的90%以上的9户工业企业进行重点排队，区别不同情况，制定企业节能方案。特别是中直、省属企业节能工作措施到位，效果明显。
――全面启动建筑节能工作。为此，松原市制定了《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的意见》。在2008年年底前松原市城区（包括前郭县）将实现禁止使用实心粘土砖，其他县（区）也将于2010年年底前实现禁止使用粘土砖。从今年开始，全市城镇新建民用建筑全面执行节能50%的设计标准，到2010年全市全面执行节能65%的设计标准。规定各设计单位严格遵守“禁实”的时限要求和建筑节能的有关规定及标准，确保设计质量。不得使用未经认定的建筑节能产品和国家及省禁止使用的建材产品。杜绝不合格建筑材料及产品应用于建筑工程。各监理单位认真按照节能标准和设计文件要求，对节能工程建设实施监理，并对施工质量承担监理责任。各建筑材料检测单位要加强对新型建筑材料及节能产品的检测，保证工程质量。投入资金购置建筑节能检测设备，强化建筑工程的节能检测。加大行政监管力度，保证建筑节能工作顺利开展。
――抓好农村新能源建设，促进农村节能减排工作的开展。针对农村节能减排工作涉及面广、项目推广难度大等特点，松原市以国家投资农村能源为重点，以试点为主攻方向，积极开展农村节能减排工作。一是积极推广以沼气池建设为重点的生态家园建设。松原市从2003年就开始积极发展农村新能源建设，先后在前郭县、扶余县、乾安县启动了农村“一池三改”项目（一池指沼气池，三改指改厕、改圈、改厨），收到了很好的节能减排效果。二是加快“四位一体”能源生态模式建设，对推动农村节能减排工作起到了明显的示范作用。三是开展了秸秆气化统一供气示范项目试点工作。通过秸秆的利用，既改善了农村生态环境，又减少了能源消耗和农作物病虫害，提高了农民的生活质量。
建筑业：
把节能减排引向纵深
以节能、节地、节水、节材和环境保护为重点，扎实推进建筑节能，提高建筑领域新技术、新工艺、新材料（产品）的应用比例，力争到“十一五”期末，建筑节能实现节约30万吨标准煤的目标。其中，新建民用建筑实现节能27万吨标准煤；实施节能技术改造实现节能2万吨标准煤；发展太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑领域中的应用，实现节能1万吨标准煤。
从2008开始，松原市城区率先执行节能65%的设计标准；到2010年全市全面执行节能65%的设计标准。进行改建的民用建筑工程，要全部达到节能65%的设计标准。首先，从调整建材工业结构入手，积极培育建筑节能技术与产品。特别是水泥工业，在大力发展新型干法水泥的同时，淘汰400万吨立窑等落后生产工艺。加快禁止使用实心粘土砖的步伐。为保证节能建筑工程质量，各地严格执行建筑节能产品的认定制度，对不经省建设行政主管部门认定的产品，不得应用于建筑工程；及时淘汰国家和省、市规定禁止使用的建材产品和施工技术及施工工艺；对进入本市的新产品、新技术和新工艺实行备案制度，鼓励和推广可再生能源的综合利用，着力推广太阳能、冷暖地源热泵和中央空调系统的应用，逐步形成可再生能源规模化、一体化、成套化。
松原市将在“十一五”期间实现60万平方米的既有供热计量，又有温度调控的建筑节能改造目标。城镇新建民用建筑，凡使用集中供热设施的，必须设计、安装具有分户热计量及室温调控功能的采暖系统，否则，各设计单位不得出图，各施工图审查机构不予通过，各施工单位不得施工，各验收备案部门不予验收备案，新建工程不得交付使用。
今年，松原市区内完成2万户泥草房的改造任务，推广建筑节能、环保式住宅成为改造的重点，有条件的地方适当推广风能和太阳能的应用。在农村泥草房改造工程中，对有条件的地区和农户引导使用风能和太阳能，提高广大农民的生产、生活条件，改变农村面貌，加速乡村城镇化进程。
交通运输业：
制度创新显成效
松原市在交通运输领域立足理念节能、组织节能、技术节能，制定了一系列促进节能减排的政策措施，推进道路运输业节能减排工作向纵深发展。
松原市强化营运车辆技术管理，严格执行营运车辆综合性能检测和营运客车类型等级评定制度，认真实施车辆技术和尾气排放新标准，建立了营运客车车型审核制度和货车车型推荐制度。严格把关，坚持淘汰能耗高、污染排放不达标的营运车辆。2007年检测营运车辆7000多台次，淘汰85台不达标车辆。
结合本行业实际，积极引导运力结构调整。鼓励发展厢式运输、甩挂运输等，引导运输经营者购买、使用节能环保、标准化的运输车辆，推广应用先进成熟的节油型车辆。
抓好典型示范项目，提高运输企业节能减排管理水平。以点带面，充分发挥典型企业的节能示范作用，通过引导道路运输企业加强车辆油耗的考核统计、强化车辆技术管理、优化运输组织、合理调度运力、加强驾驶员管理等措施，挖掘企业内部节能减排潜力，降低能源消耗。
基于客运班车实载率低于70％的实际情况，今后松原市将不再新增运力。这有助于进一步加强运输组织和运力调配，增强道路客运运力投放的科学性和合理性，降低车辆空驶率。
此外，松原市还建立了物流信息交易平台，优化资源配置，实现科学调度。通过信息网络更多、更全的货源、运力和配载信息，提高货运车辆的实载率和里程利用率，有效降低空驶率，从而达到降低能耗和节约运营成本的目的。
在各项措施到位的同时，有关部门还扎实开展了节能培训工作，重点加强对驾驶员的节能驾驶技术培训，推广节油驾驶经验，在从业资格考试中增加节能考核的内容。
农业：
能源建设势头猛
作为全省粮食主产区之一，松原市按照“整体推进、突出重点、因地制宜、示范带动”的原则，不断开展农村能源建设，以沼气建设为切入点，采取有效措施加大对农村新能源建设的投入。
――以沼气池建设为重点的生态家园建设取得明显效果。从2003年开始，松原市先后在前郭县、扶余县、乾安县实施“一池三改”。目前全市累计建成沼气池2493个，总投资864.2万元。已经有1182个投入使用，收到明显效益。据测算，每个普通沼气池可节省农药、化肥、燃料、电费等生产生活费用1250元，全市2493个沼气池每年可增加农民收入310万元，收到明显生态效益和经济效益。
―― “四位一体”能源生态模式建设取得很好的示范作用。2007年全市共建设“四位一体”生态模式10个。“四位一体”生态模式，主要是通过温室、厕所、猪圈、沼气池4项配套建设，形成能源利用、生态环保的绿色蔬菜生产体系，即利用养畜为沼气池提供原料，利用沼气池转化人畜粪便生产沼气，为人们提供清洁能源，利用沼液、沼渣生产无公害蔬菜，利用日光温室提高光能的利用率，延长蔬菜的生产周期，改善养畜的圈舍条件，从而形成一个良性的能源、生态循环模式，达到改善生产环境，提高生活质量的目的。每个600平方米的“四位一体”可增加收入4700元。其中节省农药、化肥投入450元；节省燃料、电费等生产生活费用800元；养猪和蔬菜生产可增收3090元。
――秸秆气化统一供气项目运行良好。2007年扶余县弓棚子镇双胜村利用国家补助共投资70万元建成了秸秆气化站1处，日产燃气6000立方米，可同时供应500家农户使用，全屯130家农户都使用上清洁能源。秸秆气化站的建成和使用收到了明显的经济效益、生态效益和社会效益，深受农民的欢迎。秸秆气化站运行成本低，为农村推广该项目创造了条件。秸秆的气化利用，改善了农村生态环境，减少了能源消耗和农作物病虫害，提高了农民的生活质量。
在农村新能源建设方面，在积极争取国家和各级政府投入的同时，坚持“谁投资，谁受益”的原则，积极引导社会、企业和农民投资新能源建设项目。前郭、扶余两县积极争取金融部门的支持，利用小额贷款发展农村可再生能源，建立了多渠道、多元化筹措资金建设再生能源的新机制。此外，还认真总结经验，充分发挥典型的示范、辐射、引导和带动作用，以点带面，扩大规模。项目建设之初，他们首先组织项目实施户到“四位一体”搞得好的梨树县进行参观，并聘请四平的沼气专家到前郭县进行现场指导。
下一步，他们将充分挖掘已建工程的效益，组织技术人员对现有的可再生能源和清洁能源项目进行检查，帮助研究解决问题，达到池池见效益的目的；积极争取更多资金，扩大再生能源项目建设，因地制宜开展农村再生能源建设工作；加大宣传力度，加强培训，充分调动广大农户参与建设可再生能源的积极性。
吉林油田热电厂：
打造花园式企业
自投产以来，吉林油田热电厂积极向“低投入、低消耗、低排放、高效率”的节约型增长方式转变，并把以安全发展、绿色发展、节约发展、和谐发展为主要内涵的科学发展，作为热电厂的发展战略的重要组成部分。在企业建设上，严格遵照《建设项目环境保护管理条例》，认真执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，确保投资环境安全。热电厂项目环境评价和工程竣工“三同时”验收执行率达到100％，有效地控制了新污染源的产生，在环境保护及节能减排工作方面均取得了良好的成绩。
为减少煤的贮运和粉碎及皮带输送过程中产生的扬尘对周围环境的影响，企业采取了定时洒水、碾压等措施，使煤场无组织排放颗粒物厂界浓度达到标准要求。对废水采取综合利用，减少外排，并进行清污分流、重点治理。各自处理后的废水共同进入废水回收泵房加压后同生产清净下水一起打入除灰系统，作为除灰水循环使用，实现了废水零排放。
加快企业技术改造是实现节能减排重要途径。油田电厂根据企业实际情况，不断加大了企业技术改造步伐。一方面，他们对1号、2号电除尘器进行了改造。经专家实地考察和多方论证，并结合国内同类及相近电除尘器改造经验，确定了切实可行的改造方案，筹集改造资金80万元，现工程已经结束，经测试达到改造要求。另一方面，工厂投资53万元安装了脱硫及烟气在线监测装置。热电厂一期工程烟气排放口安装在线监测装置，目前装置已安装完毕，正在进行调试。工厂利用二期扩建时机对一、二期工程安装脱硫设施。目前1号至6号炉脱硫装置安装已完工，正处于调试阶段。此外，企业还投资172万元在输煤1～5段安装高压静电除尘器及布袋除尘器，现已全部投入使用，达到预计效果。
几年来，吉林油田热电厂针对自身生产和耗能情况，按照国家和集团公司的节能节水政策和标准，以国家和集团公司及电力行业的新技术为依托，以国家节能节水政策为导向，以节能技术改造为突破口，从整个生产角度和能源使用的全过程深入开展节能节水研究，不断推进企业内部管理，提高了节能减排工作水平。2007年，全厂着力提高成本控制能力，将成本费用与效益工资挂钩，采取“月考核、季兑现”的办法，明确了责任主体，实现了降本增效。突出每天管理在成本中的重要地位，加强了“双采、双化”的监督与管理，有效地降低了成本。据统计，2007年原煤消耗同比下降了3.73万吨，平均每天单台炉消耗由2006年的979吨下降到2007年的900吨，热电综合单耗同比下降0.41千克/吉焦，2007年助燃油消耗同比减少了331吨。
大唐长山热电：
加快技术改造创新效
大唐长山热电厂十分重视节能减排工作，努力加快企业节能技术改造步伐，淘汰落后产能，在节能降耗上取得了十分可喜的成绩，获得了十分可观的经济效益。
该厂先后完成了20万机组的低压缸通流部分改造和汽机配汽机构的改造，10万机组送、引风机、给水泵加装偶合器的节能改造，20万机组锅炉引风机的变频改造，燃油系统改造等各项技术改造，以及锅炉省煤器、预热器和锅炉本体主要受热面的更换，从根本上降低了辅机单耗，解决了锅炉各项热损失增加的情况，有效地提高了机组效率。今年针对节能减排紧迫的形势，该公司积极推进660MW机组的扩建工作。配合集团公司和省公司推进25MW 机组、100MW机组的关停工作，660MW机组的投产和小机组的关停，将使全厂的供电煤耗大幅度降低，极大推动节能减排工作的开展。
全厂建立了节能管理网络，设定基层节能专责人，早在去年初便召开会议确定了全年节能具体方案和措施，每月召开经济活动会议，对全厂经济指标的完成情况进行全面分析、总结，对没有完成计划或设计值的指标由主管人员负责调查清楚，制定出有效的措施加以解决。去年6月份，完成了8、9号机组安装绩效考核系统，试运行状况良好。
工厂在锅炉运行耗油量管理上下了很大功夫，针对10万机组启停调峰次数多，锅炉耗油量居高不下的特点，经过多方探讨，他们提出了采用小油枪进行机组启停并试验成功，使锅炉耗油量大幅度下降。2007年全厂耗油279吨，比2006年下降了46%，比2001年下降了76.4%。节约了大量燃料费用。
目前，全厂范围内的照明均采用节能灯具和声、光控开关，并定期抽查长明灯、长流水、跑白龙现象，在网络曝光台上公布管理不善单位，结合运行指标严加考核，限期整改，从源头上杜绝了汽、水、电的浪费，收效显著。今年将重点加强基建施工用水的管理，用水全部安装计量装置，掌握用水情况和控制用水量，减少水资源的浪费。
通过节能管理、各项方案措施的落实和厂部的高度重视，这个厂的全员节能意识普遍提高，大家纷纷表示要继续扎实有效地开展节能减排工作，为建设和谐社会作出贡献。
前郭石化：
节能减排“三动”保“三关”
前郭石化公司全面贯彻科学发展观，自觉履行中油企业在建设资源节约型和环境友好型社会中的重大责任，在节能减排方面肯下功夫，不遗余力。通过节能宣传、设备改造、强化管理三大措施，公司节能减排实现了从末端治理向源头根治转变，从被动防范向标本兼治转变。
员工 “心动” 过好“理念关”
前郭石化从一点一滴抓起，大力加强对节能减排的宣传力度。他们充分利用广播、电视、报纸等进行集中宣传，每年都举办节能节水有奖征文、节能节水板报评比等活动，收到了较好的节能节水宣传效果。公司开展了节能减排宣传战役，在电视、报纸、画廊开辟专栏，厂报、电视发表相关社论，并组织力量撰写了近2万字的节能减排宣传材料，深刻分析当前全国、吉林省及公司的节能减排形势。举办了“关注环境、爱我家园”主题摄影大赛。通过对节能减排的大力宣传，增强了干部员工节能减排的意识，使大家充分认识到节能减排对企业科学发展的重要意义。广大员工积极参与公司针对节能工作而开展的合理化建议活动，2007年收到合理化建议51条，经专家论证，实施16条，节约蒸汽3000吨，节水6万吨，节电200多千瓦/时，创效近200万元，节能减排收到了较好效果。
付诸“行动” 把好“源头关”
在狠抓节能减排工作中，前郭石化公司从解决制约节能减排的关键性环节入手。尽管公司资金紧张，但每年都要拿出部分资金用于节能方面的技术改造。近年来，在催化扩容改造中，新增余热锅炉1台，用再生烟气余热产中压蒸汽4吨/时。第二再生器新增外取热器1台，产中压蒸汽10吨/时，新增空冷器1 组，可节约循环水400吨/时。投资64.5万元，安装能源计量仪表19台，解决了能源计量方面存在的部分问题，为能耗定额考核奠定了基础。投资5万元在常压炉内壁喷涂了高温辐射涂料，减少了加热炉散热损失，炉表面温度降低了3℃左右，提高了加热炉热效率。对循环水水质进行改进，使循环水的浓缩倍数由2.5提高到3.5―4.5。投资300万元对污水系统进行改造，增设沙滤系统，提高了污水处理质量。通过调整采暖流程，实现东、西生活区采暖独立运行，通过调整采暖流程，每天少补主蒸汽200―250吨，一个采暖周期至少可节电60万度，节汽2.5万吨。同时，先后对蒸汽管网和余锅排污系统等进行了多项改造，每年可回收低压蒸汽2.5万吨，蒸汽冷凝水4万吨。这些节能技术改造，对降低炼油综合能耗起到了较好的作用。
管理“联动” 把好“运行关”
在炼油综合能耗方面，前郭石化重点从加强日常管理入手，抓好每一道生产环节，常抓不懈。首先，进一步清理整治跑、冒、滴、漏，消除生产过程中的浪费能源现象，每月按原油计划下拨各单位能耗指标，月末进行考核，配合地方及上级能源管理部门的抽检和督查。其次，强化对新鲜水消耗的管理，摸清和整理新鲜水的消耗量，遵从有利于生产，又服从节约的原则，深入抓好新鲜水消耗指标的管理和落实工作。同时加大对能源计量的管理力度，建立能源计量器具台账，实行网络管理，在数据链的管理上严格遵守计量的法律法规。对用能单位进行严格考核，采取公司定量制，车间负责制、员工落实制的运营方式，对新鲜水计量设施实行全天候的技术监管，做到定期核检，月底盘量，制度考核，绩效挂钩。根据生产实际，通过调整各用户的蒸汽用量，及时停运65吨/时的燃油锅炉，每天节约生产用水1080吨；生活用水实行早午晚定时供应，每天节约生活用水1500吨，两项累计年节水23万吨。加工吨原油消耗新鲜水降到了0.96吨以下,实现了吨油吨水的炼油耗水指标。
针对目前制约节能减排的硬件因素，前郭石化公司制定了7项设备节能降耗改造措施，并决定在设备大修期间全面实施，从而推动公司加快实现优化结构、提升效益、节能减排的目标。
实现节能
增效双赢
今年节能减排工作任务艰巨，加快改造、更新高耗能设备，提高能源利用效率，成为推进节能工作的一个关键。为确保节能减排目标的完成，松原市确定了下一步具体目标：万元国内生产总值能耗比2007年下降4.5%。全市化学需氧量（COD）比2007年削减4.63%。二氧化硫(SO2)排放总量比2007年削减5.15%。
――全力推进重点工业企业节能减排工作。做好工业企业节能是实现全市节能工作目标的关键。抓好9户重点耗能企业的节能减排管理工作，同时抓好市供热公司的集中供热项目建设，减少对市区空气的污染；抓好节能项目，真正做到科学节能、长效节能；抓好超耗能企业的节能降耗，对其进行监督、检查和调度，使其尽快成为节能企业；加强节能管理队伍建设，完善节能监督体系，依法开展节能执法和监察，重点抓好节能监察中心的组建工作，便于工作顺利开展；加强能源统计和计量管理，完善统计制度，改进统计方法，建立能够反映该市规模以上工业企业能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能统计体系。
篇5
引言
中缅原油管道工程（缅甸段）起自缅甸西海岸的马德岛，终至中国云南省的瑞丽市，缅甸境内干线全长约770.5km。马德首站位于缅甸西部海岸皎漂市东南部的马德岛上，首站配套建设30万吨级的原油码头、120×104m3原油罐区及原油外输设施。马德首站主要功能是利用配套建设30万吨级原油码头接收中东原油并储存在120×104m3原油罐区，并将原油通过输油泵输送至下一泵站。为了响应国家节能减排的积极号召，特研究马德岛原油首站节能降耗中存在的问题，并据此提出相应的措施。
一、节能降耗的内涵
节能降耗主要包括两个方面：节约和降低能源消耗。节约能源是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施。从能源生产到消费的各个环节，减少损失和制止浪费，有效、合理地利用能源。降低能源消耗主要是指马德岛原油首站在生产过程中减少不必要的能源消耗或者采用可再生资源代替不可再生资源，以达到降低马德岛原油首站能源消耗的目的。节能降耗是马德岛原油首站的生存之本，马德岛原油首站必须树立一种“点点滴滴降成本，分分秒秒增效益”的节能意识，以最好的管理来实现节能效益的最大化。
二、马德岛原油首站电力节能降耗存在的主要问题：
2.1 制度不完善，节能意识薄弱
马德岛原油首站目前未能建立长久有效的节能降耗管理机制和相关制度，马德岛原油首站的相关管理人员对于节能降耗的重视程度不够和对于员工的节能降耗宣传工作不到位，导致马德岛原油首站的员工普遍对节能降耗这项有利于其马德岛原油首站、有利于国家、有利于我们子孙后代的伟大事业不能很好的推进。所以马德岛原油首站当时实施节能降耗的最主要工作就是完善马德岛原油首站相关制度，加大节能降耗的宣传力度，实施全站参与的节能降耗活动。
2.2 节能降耗管理责任不能落实到人
由于马德岛原油首站关于节能降耗的意识不强，管理不到位。节能降耗成为员工的口头话，并没有真正落到实处。因此，马德岛原油首站必须建立关于节能降耗的长效管理责任制，真正把这一项利国利民的政策落到马德岛原油首站的实际生产之中。
2.3 电力节能机制尚不健全
马德岛原油首站是中缅石油输送的起始站，其电力主要来源于马德岛原油首站利用天然气进行发电，因此不存在消费的问题导致马德岛原油首站的电力浪费严重，电力节能机制不健全，为了提高马德岛原油首站的能源利用率，马德岛原油首站要建立一套完整有效的电力节能机制，将电力节约落实到马德岛原油首站生产的每一个方面，确保马德岛原油首站的节能降耗实际效果。
三、管道企业实施节能降耗措施
3.1 电气设备节能
由于现在马德岛原油首站的主要电气设备普遍比较落后，一般都是能耗高、污染严重的设备，因此建议马德岛原油首站对全站的陈旧电气设备进行更换，以达到节能降耗的目标。
3.2 发电环节节能
由于马德岛原油首站是利用自己的天然气进行发电，导致对天然气的使用不合理，随意浪费严重。而且在发电的过程中，不注重提高燃料的燃烧利用率。由于燃料的燃烧不充分，其无法将全部的热量彻底的释放出来，燃料的利用率没有达到理想状态，造成能源的大量浪费。马德岛原油首站发电厂使用过的锅炉燃烧的稳定性比较差，不利于提高发电效率。如果不对稳定性比较差的锅炉进行更换，加之由于其燃料的燃烧效率较低，能源的利用情况不稳定，这些都会均造成一定的燃料浪费。
3.3 供电环节节能
在一般的供电环节中， 配电变压器作为电力传输系统主要设备。由于马德岛原油首站所采用高能耗变压器运行时间长、使用量大，因此具有很大的节能潜力。建议马德岛原油首站对现在所使用的配电变压器进行更换，降低电力在输送过程中的浪费。马德岛原油首站电力输送电过程能耗的主要方面以相应的该进措施如下：
（1） 电网中的高压输电线路过少
对此问题，建议马德岛原油首站对其输电线路进行优化，并根据实际情况增加相应的高压输送线路。
（2）没有合理布局变电站
由于马德岛原油首站的主要用电设备比较分散，分布不均匀，导致变电站的布局混乱、不合理。建议根据实际用点设备的用电情况，优化变电站的布局。
（3）部分电网容载比偏低
由于部分电网容载量比较低，导致在输送电力时，浪费电量占总数送电量的比列较高。因此建议梯度升级低容载比的电网，先升级浪费最严重的电网。
3.4 用电环节节能
机采系统、集输系统、供配电系统以及热力系统是马德岛原油首站的主要用电系统。其中供配电系统作为电力体系组成中重要环节， 其电能传递效率的质量直接影响到其他系统的用电情况，供配电系统的节能降耗措施已经在前面提到，此处不再赘述。另外一个主要耗能系统是机采系统，建议对相应的耗能设备进行监测、更新。热力系统相对属于耗能较少的的系统，而且马德岛原油首站热力系统电力节约率相对其他系统比较高，因此不建议改进。
3.5 科学管理
节约能源，首先必须通过广泛的、形式多样的宣传教育活动，增强马德岛原油首站工人的节能意识，让广大员工不光在生产中注意节能，而且要把节能真正的落实到自己在日常生活中。建立严格的节能奖励规章制度，激发员工的节能活动，鼓励大家进行节能创新，提高电力的利用率。杜绝使用不合理的用能设备，通过员工自查、部门检查和节能小组清查等一系列行而有效的管理措施，解决马德岛原油首站内部不合理电力使用情况。通过现场巡视检查，制止能源浪费现象。
四、结束语
节能降耗是我国能源利用新时期，国家根据我们国家能源的储量和国际社会对能源利用的情况提出的一项长效发展的政策，我们要积极落实国家这一政策，积极参与节约能源、提高能源利用率的生产活动中，为我国节能事业做一份自己的贡献。本文通过对马德岛原油首站的电力系统进行分析，发现其中存在的问题，提出相应的、具体的有效措施。
参考文献
篇6
摘要：本文论述了能源计量和能源审计的关系以及能源审计的概念、内涵、作用。根据多年的能源审计实践经验，本文着重论述了能源审计最重要的是帮助企业找到节能潜力，提高能源利用效率，降低企业运行成本，凸显用能企业整体价值。本文得出以下结论：能源审计最有价值的部分是找出节能潜力、提出合理节能建议。这个结论说明了能源审计只有正确找出节能潜力才能对用能企业具有实质性帮助。
关键词 ：能源；计量；审计；节能潜力；价值；能耗
中图分类号：E232.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）23-0193-02
作者简介：尹遵义（1965-），男，山东莱州人，本科，研究方向为能源审计。
0 引言
我国“十二五”期间节能减排的任务十分艰巨，重点用能企业能否顺利完成任务正处于严峻的考验中。国家正在实行重点用能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度。能源审计报告也成为用能企业最终能否完成节能任务的重要证据。但现在有审计报告中不能够帮助用能企业提出切实可行的节能潜力，审计报告的质量高低在很大程度上取决于是否真正地找到了用能企业的节能潜力、是否提出节能措施及合理化建议。所以，该论文的目的就是强调应提高审计团队的能力，帮助用能企业找到节能潜力，给企业实质性的帮助。同时也指出了在能源审计中计算综合能耗折算成标煤时，对电力的消耗一定要用等价值而不能用当量值。
1 能源审计与当前的形式
节能减排是我国的基本国策，在“十二五”期间节能减排的任务十分艰巨，重点用能企业能否顺利完成任务正处于严峻的考验中。国家正在实行重点用能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。能源审计报告也成为用能企业最终能否完成节能任务的重要证据。
2 能源计量与能源审计的概念及关系
能源计量是为了确定用能对象的能源利用完善程度而对能源及相关量的计量。能源审计是指具备资质的能源审计机构依照法律、法规和有关标准，对其用能单位能源利用活动的合理性和有效性进行定量分析和评价，是政府为用能企业服务的一种方式，是为政府节能主管部门及用能企业提供一种有效的评价方法与模式。
能源计量与能源审计、能源利用状况分析是企业能源管理和节能工作的基础，而能源计量是基础中的基础。如果企业没有合理分配能源计量器具，能源管理部门就很难获得准确可靠的能源计量数据，对企业的节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况也就难以进行科学的分析和统计。由于企业能源的浪费，随之也会带来对环境的污染和破坏，企业能源计量工作就显得更为重要。能源计量归属于质监部门管理，计量中所涉及所有数据都取自于各种各样的能源计量器具，国家对重点用能企业能源计量器具的配备有着严格的规定和要求。确保能源计量的准确性，才能确保能源审计中数据的准确，才能确保审计过程中的各种计算结果的可靠。
3 能源审计的由来和审计过程
能源审计在发达国家已有40年的历史，而我们国家还不到10年。在国外，一些国家和机构把能源审计用来作为寻求节能的机会，安排节能技术措施项目的依据；有些国家和组织则利用能源审计作为实施能效计划或节能援助计划的保障。企业能源审计被看作是企业节能信誉的标志。因此，许多大的耗能企业和公司已经把它列为经常性的经营业务活动内容。
在开展能源审计的每个单位中，都必须取得节能主管部门认可的相应资质。但是目前的状态是各个具有资质的能源审计单位中，也存在参差不全、水平高低的区别。所有的能源审计都必须按照一定的程序和要求来进行，一般要包括：①企业能源管理系统：能源管理状况、能源计量管理、能源统计管理、能源定额考核管理、主要用能设备管理、企业节能宣传及培训。②企业能源利用分析：企业能源消耗指标计算、重点工序与单位产品能耗指标计算分析、产值能耗指标与能源成本指标计算分析、节能效果与考核指标计算分析。③影响能耗指标变化因素与节能潜力分析：影响能耗指标变化的因素、节能潜力分析。④存在的问题与合理用能的建议。⑤节能技术改进项目的经济效益评价。⑥审计结论。
4 能源审计报告中最有价值的就是找出节能潜力
对于能源本身作为大比例成本的用能企业，比如电厂、煤化工企业、电解铝企业、水泥厂等等，其能源利用效率的高低决定着这个企业的价值的高低，对这些企业来说，能源本身就是它的主要成本，对这样的企业进行能源审计等于从科学上重新审度自己的生产过程，确定能源平衡。在对这些企业的能源审计过程中，给出企业科学合理的能源平衡表，计算出单位产品的能源消耗量，在可对比的条件下进行能效对标，计算出整个企业的能源效率，这是必须要做的。但是其中重中之重的是提出企业的节能潜力。对于这种企业来说。节能意味着高效，高效意味着企业整体价值的凸显。
正确选择能源计量器具和正确使用能源计量器具也很重要，比如各式各样的流量仪表有着不同的使用条件、使用精度、使用范围等等，选型不对往往造成很大计量误差。一旦计量器具不准就会造成源头数据不准，往后能源管理的所有报表统计都不会正确。
为企业提出科学的、实际的节能潜力不是一件容易的事，这需要能源审计队伍中必须有经验丰富、技术精湛的专家。比如在遇到锅炉问题上必须有热能专家，在遇到用电问题上必须有节电专家，对石化行业必须有石化行业的节能专家等等，而且要求专家要足够的能力，只有这样才能真正地为企业找出节能潜力，为企业节约能源、降低成本、提高效率，同时也会受到企业的欢迎和尊重。
例如，笔者在2013年间对山东省博兴某工业园区内某热电企业进行了能源审计，该企业总占地面积约20万平方米，公司主要产品为蒸汽和电，另有脱硫副产品硫酸铵。装机规模为4×160t/h循环流化床锅炉、2×25MW汽轮机及2×30MW发电机，年发电能力为5.0亿kW·h，供热能力为138万百万千焦， “十二五”的节能目标为14400吨标准煤。（图1、图2）
在审计报告中清晰地提出来该公司的节能潜力：①目前通过抽凝汽轮机供汽量160-210吨，以后的供汽量还会加大，可以采用背压的供汽方式，将减少一台冷凝器的运行即减少至少一台冷却水循环水泵的循环和冷却水的损耗。这样单台汽轮机能源利用率可以从目前的70%左右提高到85%以上，节能空间很大。②锅炉补水泵的节能改造：目前锅炉补水泵全部采用电动补水，综合能源利用率最多40%。建议加装汽动补水泵每台锅炉一台（电功率1000kW），电动泵作为备用，能源综合利用率可提高一倍以上，直接降低能耗40%。③高压管道的节能改造：目前的管道采用下弯方式作为膨胀节，这样做必须在每个下弯的部位加装疏水装置，即增加泄漏点。下次管道设计建议采用水平膨胀弯，全管道可以只在终端加装疏水装置，减少泄漏点。④目前国内变频器价格已经下降，且具有较高的可靠性。引风机功率400kW，建议请专业变频应用厂商进行评估，考虑将4台锅炉的引送风进行变频改造。⑤针对计划几年后要上的新锅炉，应优先考虑在：变频调速、照明节能设计、S13/S15节能型变压器等几个方面的节能技术。
2014年该公司完成了以上前四项的建议：（选取节能空间较大的三项对比）每年按照7000小时计算，每度电按照工业用电0.76元计算（表1）。
5 能源审计报告中计算综合能耗一定要用等价值
对一个企业做能源审计中计算综合能耗时最终都要折算成标煤，而对电力的消耗一定要用等价值，而不能用当量值，它们之间相差约3倍。按现在的电厂的发电效率来说，0.38千克左右的标煤才能生产出一度电，而按当量值0.1229千克标煤与一度电的能量相等。在实际消耗的电力时，每消耗一度电时其实际消耗的标煤是0.38千克左右标煤（许多书上提到的0.404千克是80年代到90年代的发电效率），而绝不是0.1229千克标煤。除非是企业内部自己生产的电力自己消耗尽，这时计算该企业的综合能耗时以消耗的源头能源为主要统计对象，即便这样在做该企业的能源平衡表时也要用等价值才能平衡起来。在以往的许多统计报表和报告中，许多人引用了当量值来作为换算，造成了能源消耗量的错误和混乱，这是非常重要的。
6 结论
本文通过对能源计量和能源审计的关系的论述以及对能源审计的概念、内涵、作用的研究，明确了能源审计最有价值的部分就是找出节能潜力。并举例说明了节能潜力会对用能企业产生巨大作用。用能企业只要按照能源审计中提出的节能潜力完善落实，就一定能够提高能源利用效率，降低企业运行成本，凸显用能企业整体价值。能源审计只有正确找出节能潜力才能对用能企业具有实质性帮助。企业通过能源计量的管理和能源专家所做的能源审计，能够把握好能源整体利用的方向，能够提升企业的整体价值。所以说，能源计量与审计是衡量用能企业整体价值的有效途径。
参考文献：
篇7
运行二值有着较好的班组安全管理基础，较完善的安全管理体系，在厂部和分厂的领导下，认真学习各类安全文件和有关的通报，认真吸取兄弟班组和其它单位的经验和教训，班组三级安全网发挥各自的安全责任，始终把“人”作为安全生产的第一要素，引导和教育全员树立科学的安全管理理念，不断强化全员的安全意识。持之以恒地宣传安全生产的重要性，认真组织班组人员学习、分析、总结生产中出现的事故教训，并根据本班实际情况，查找问题，制定相应的安全整改措施，不断加强班员的安全责任心，将队员的安全责任心提高到讲政治、讲稳定的高度。坚定不移地贯彻“安全第一，预防为主”的方针。 本文来自sjclw.net
二值把提高职工的责任感和事业心贯穿于安全管理的各项实践工作中，严格执行“两票三制”。，他们把反习惯性违章、严格执行规程、“两票三制”和防止误操作作为安全管理工作的重点，及时掌握相应设备的运行方式变动情况，坚持在操作前进行危险点分析和预控，在操作中严格执行操作联系和监护制度，不放过任何危险因素，以“三个不能过高估计”的要求严把安全关，有效地提高了全员的安全技术水平，杜绝了误操作的发生。，二值发生工作票417张，合格率100%。同时积极做好事故预想和危险点分析，仔细巡检、细心监盘、精心操作，全年没有出现一次异常及以上事件，确保了机组安全稳定运行。
二、加强培训，提高全员技术素质，确保机组安全稳定经济运行
巡检人员认真巡检及时发现eh油泄漏，空预器轴承座裂纹，12小机调门摆动大，4发电机转子电压波动大等重大缺陷，由于分析正确、处理得当，避免了事故发生，这充分体现了技术培训的成果，值内人员努力学习业务，刻苦钻研技术的学习氛围逐步形成，在青年职工的培训中总结出了较科学和标准化的培训模式，得到了部门的认可。
三、在二期机组无渗漏达标工作中成绩显著
运行二值认真贯彻厂部关于无渗漏达标工作的指示要求，发动职工积极主动投入到无渗漏达标工作中。首先，明确责任，划分设备和区域进行漏点普查，共普查出724点。集思广益，发动全员的主动性，创造性，提出汽机侧防水门统一到母管等合理化建议9项，其中5项被采纳。大家利用学习班，休息时间进行设备治理和现场的文明生产工作。使二期机组在无渗漏达标验收高标准通过。
四、值内始终坚持经济运行和效益运行的理念，为节能减排工作出力献策
本着多发、超发的原则加强与网调沟通与联系确保发电任务的超额完成；在工作中，二值始终坚持经济运行和效益运行的理念，把机组的节能降耗工作做细做透，对机组运行中出现的任何参数偏离、经济指标的异常，都会仔细分析、查找原因，及时制定相应的调整措施，为电厂的节能降耗工作出力献策。 内容来自sjclw.net事迹材料网
针对后夜机组负荷较低的情况，积极调整运行方式，通过一机一台循环水泵运行，调整磨煤机运行方式和送引风机的运行方式等有效手段，每年节约厂用电约100万千瓦；春秋冬季科学的组织水塔挂挡风板来改善真空；在机组启动过程中通过提高给水温度来减少燃油量，全年节约燃油约35吨；加强节能日常管理，避免长流水，长明灯现象。加强烟气监测，积极调整运行状态，保证烟气排放不超标。
五、管理标准化，积极推进五好班组建设
值内认真学习公司下发的《五好班组建设实施细则》，值内借助有利时机开展了“解放思想、更新观念，如何加强值内各项管理大讨论”的活动，在值
天添资源网内努力推行人性化管理制度，通过此次讨论，使大家的思想统一到安全生产上来，而促进安全生产主要措施是具有一个宽松、团结、互助、积极向上集体。值内发挥民主管理监督的作用，工会小组和团小组积极组织有益的活动，组织学习各类文件，传达厂部各项政策，加强自身宣传报道，从而增强了全值的凝聚力，提高了思想觉悟。在日常工作中值长、单元长带头开展批评与
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运行二值有着较好的班组安全管理基础，较完善的安全管理体系，在厂部和分厂的领导下，认真学习各类安全文件和有关的通报，认真吸取兄弟班组和其它单位的经验和教训，班组三级安全网发挥各自的安全责任，始终把“人”作为安全生产的第一要素，引导和教育全员树立科学的安全管理理念，不断强化全员的安全意识。持之以恒地宣传安全生产的重要性，认真组织班组人员学习、分析、总结生产中出现的事故教训，并根据本班实际情况，查找问题，制定相应的安全整改措施，不断加强班员的安全责任心，将队员的安全责任心提高到讲政治、讲稳定的高度。坚定不移地贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
二值把提高职工的责任感和事业心贯穿于安全管理的各项实践工作中，严格执行“两票三制”。，他们把反习惯性违章、严格执行规程、“两票三制”和防止误操作作为安全管理工作的重点，及时掌握相应设备的运行方式变动情况，坚持在操作前进行危险点分析和预控，在操作中严格执行操作联系和监护制度，不放过任何危险因素，以“三个不能过高估计”的要求严把安全关，有效地提高了全员的安全技术水平，杜绝了误操作的发生。，二值发生工作票417张，合格率100%。同时积极做好事故预想和危险点分析，仔细巡检、细心监盘、精心操作，全年没有出现一次异常及以上事件，确保了机组安全稳定运行。
二、加强培训，提高全员技术素质，确保机组安全稳定经济运行
值内加强培训，积极开展导师带徒和岗位练兵活动，运行二值本着全能值班员为培训方向，积极贯彻厂部、发电部的培训方针，结合一期、二期、三期机组的特点、根据人员结构制定科学合理的培训计划和具体措施，采取讲课、现场考问、仿真机模拟操作等手段进行培训，使大家收到了很好的效果，在能源公司举行的全能集控值班员基数比武中取得了好成绩；在3机组启动过程中实现了全能换专业操作。由于技术水平高，处理方法得当，避免了4机组因单循环泵运行跳闸停机的事故，受到了厂部的奖励。由于4机组凝结水泵本体存在裂纹导致凝结水泵达不到满出力；月日，在投入2机高加的过程中，汽机主值发现7高加水位增长过快，判断钢管泄露，由于判断的准确性及时，处理果断，保证了机组安全运行。
巡检人员认真巡检及时发现eh油泄漏，空预器轴承座裂纹，12小机调门摆动大，4发电机转子电压波动大等重大缺陷，由于分析正确、处理得当，避免了事故发生，这充分体现了技术培训的成果，值内人员努力学习业务，刻苦钻研技术的学习氛围逐步形成，在青年职工的培训中总结出了较科学和标准化的培训模式，得到了部门的认可。
三、在二期机组无渗漏达标工作中成绩显著
运行二值认真贯彻厂部关于无渗漏达标工作的指示要求，发动职工积极主动投入到无渗漏达标工作中。首先，明确责任，划分设备和区域进行漏点普查，共普查出724点。集思广益，发动全员的主动性，创造性，提出汽机侧防水门统一到母管等合理化建议9项，其中5项被采纳。大家利用学习班，休息时间进行设备治理和现场的文明生产工作。使二期机组在无渗漏达标验收高标准通过。
四、值内始终坚持经济运行和效益运行的理念，为节能减排工作出力献策
本着多发、超发的原则加强与网调沟通与联系确保发电任务的超额完成；在工作中，二值始终坚持经济运行和效益运行的理念，把机组的节能降耗工作做细做透，对机组运行中出现的任何参数偏离、经济指标的异常，都会仔细分析、查找原因，及时制定相应的调整措施，为电厂的节能降耗工作出力献策。
针对后夜机组负荷较低的情况，积极调整运行方式，通过一机一台循环水泵运行，调整磨煤机运行方式和送引风机的运行方式等有效手段，每年节约厂用电约100万千瓦；春秋冬季科学的组织水塔挂挡风板来改善真空；在机组启动过程中通过提高给水温度来减少燃油量，全年节约燃油约35吨；加强节能日常管理，避免长流水，长明灯现象。加强烟气监测，积极调整运行状态，保证烟气排放不超标。
五、管理标准化，积极推进五好班组建设
值内认真学习公司下发的《五好班组建设实施细则》，值内借助有利时机开展了“解放思想、更新观念，如何加强值内各项管理大讨论”的活动，在值
天添资源网内努力推行人性化管理制度，通过此次讨论，使大家的思想统一到安全生产上来，而促进安全生产主要措施是具有一个宽松、团结、互助、积极向上集体。值内发挥民主管理监督的作用，工会小组和团小组积极组织有益的活动，组织学习各类文件，传达厂部各项政策，加强自身宣传报道，从而增强了全值的凝聚力，提高了思想觉悟。在日常工作中值长、单元长带头开展批评与
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今年以来，在公司的正确领导下，通过设备全体员工的共同努力，公司的设备管理工作有了较大的起色，设备管理水平跃上了一新的台阶。现就一年来的工作情况总结如下：
一、主要经济技术指标达到和超过公司下达的目标计划
1、设备管理主要技术经济指标完成情况：
2、设备事故情况：
二、一年来所做的主要设备管理工作：
首先，我们健全设备管理机构，有效开展设备点检定修：
1、按点检定修管理模式，完善点检管理体系，各主体生产单位设立点检站，确立了点检站长为二级主管的管理职责，对各二级主体单位的点检体系重新进行了确认，并从人员配备、职责分工及作业效果等环节进行全面清查与改进。
2、逐步推行点检作业规范化，建立维修作业标准，对检修(隐患整改)的工时工序进行了跟踪管理，工时工序表已成为点检作业的一项基本记录。
3、逐步建立了各主要设备定修模型，按模型组织实施，初步确立了大高炉等设备的定修周期。
第二，积极开展TPM全员设备管理活动，在全公司推行六位一体的TPM管理模式：
1、组建维修工程师协会、技师协会，完善运作机制，
充分发挥其在全员设备管理工作中的作用。
2、上半年，机动部组织有关人员收集编写，并印制了《设备管理常识》宣传册共1800份，并于6月15日前下发到公司各单位，做到了设备管理(技术)人员人手一册，各生产和维修班组每班一册;
3、7月份，机动设备部组织对各单位上半年的设备管理工作进行了检查，并从中评选取以下5个单项先进单位：点检管理先进：转炉炼钢厂、管理先进：棒材二厂、现场管理先进：型材厂、定修管理先进：制氧厂、培训管理先进：检修厂。
4、7月中旬至8月下旬，每晚在____电视台黄金时间段(“今日新闻”后)播出设备管理知识问，积极向公司职工宣传设备管理知识;8月份，在____电视台推出“创新设备管理”栏目，向广大职工宣传报道公司设备管理方面的最新动态;
5、7月下旬至8月下旬，与____电视台合作，推出设备管理知识有奖问答活动，公司共有5000余人次积极参与了此项活动，并通过抽奖的形式从中抽出了300名幸运的参与者，每位参与者均获得了一份奖品，许多二级单位认真组织，积极参与了此次活动，其中：带钢厂、烧结厂、制氧厂等三个单位分别获得此次活动的一、二、三等奖。
6、下半年以来，由机动部组织，各单位均开展了一系列的隐患排查和整改工作，如对公司电缆隧道的隐患排查、对公司各工业排水沟的隐患排查等，同时各主要生产单位均开展了动力设备的反事故演习活动;
7、8月下旬，机动部组织开展了设备管理知识竞赛初赛，各单位均积极参与了此次竞赛，部分单位如带钢厂等还在本单位内部预先组织了选拔赛，初赛参赛队达29个;通过初赛，有6个参赛队进入了最后的决赛。决赛于____月13日上午在科协的科技讲座室举行，公司______副总经理到现场观看了此次决赛。最后仓储部获得此次竞赛的一等奖，热电厂、检修厂获得二等奖，转炉炼钢厂、动力厂、汽运公司获得三等奖，烧结厂、技术中心获得此次竞赛的组织奖。
8、20____年____月开始，由机动设备部组织开展了设备管理论文征集活动，各单位投稿都非常踊跃，共收到论文56篇。经过初审和评审委员会的评审，共有____篇论文进入了20____年12月3日举行的论文会。最后，《小方坯连铸机结晶器水泵改造》、《热电厂1#电动风机轴承振动大原因分析及处理》、《变位五瓣解决VG554空压机振动问题》等论文分别获得一、二、三等奖。
第三，抓好其他设备管理基础工作：
1、设备管理工作随时紧跟装备的动态变化情况，及时
完成了大高炉、大焦炉、热轧薄板、三炼钢3#转炉等新上设备ABC分类，并对设备三大规程进行了全面清理与完善。
2、完成组织制订和审定新上设备的点检标准，并逐步建立与完善公司级重要设备(A类设备)的技术档案，强化技术状态管理与全过程管理。
3、组织修订了《____设备管理条例》、《液压、设备管理制度》、《设备检修管理制度》等各类设备管理相关制度。
三、加大设备系统培训工作力度，促进了全员设备管理整体水平的提高。
1、我部与人力资源部共同组织，在主体生产单位开展了设备检修及操作人员的培训工作，并组织进行了对专职点检人员的两期集中培训。上半年已完成全部主体生产单位岗位操作人员的培训和考核验收工作。
2、组织编制了《设备管理常识》宣传册，并已下发到各二级单位的每个班组，并做到班组每班一册，设备系统的技术、管理人员人手一册。
3、组织编印了《设备相关事故案例》一书2500册，下发各二级单位。
四、稳定设备状况，防止恶性事故的发生，设备事故数量与去年同期相比大幅度减少。
1、组织维修工程师、技师协会有关技术人员，及时处理和解决了一炼钢厂一次除尘风机故障;热电厂1#电动风机故障;6#高炉旋风除尘器开裂故障;钢渣公司2台球磨机故障。避免了设备事故的发生。
2、加强隐患排查和整改工作，已完成对公司大部分排水系统的排查整改;完成双菱实业公司水塔山山体滑坡、仓储部轻油罐锈蚀渗漏等重大隐患整改。
3、对公司主要电缆遂道存在的隐患进行了彻底整改，排水、防水能力得到提高。
4、组织安排完成全公司的防雷设施检测工作，并对公司生产区的排水管、沟进行了全面清理，对老区____KV电网存在的谐波危害进行了彻底的治理，较好地改善了电网的电压质量。
5、组织编制了公司各主要关键设备的事故应急处理预案。
五、认真做好____年的冶炼片年检工作
____年度冶炼片年检从20____年3月8日开始，历时20天，计划检修项目465项，实际完成465项，计划检修项目实现率达____%。
此次年检集中停产20小时。集中停产期间，6#高炉、3座小高炉、热轧板厂、烧结高料仓系统、3座转炉、2台连铸机以及一炼钢厂、3个轧钢厂均全部停产检修，时间紧，工作量大。
设备主管半年总结报告2
20____年我调任建安分公司的设备管理员，在分公司领导及有关部门的关心支持下，经过我不懈地努力，千方百计地想办法。使建安分公司的设备管理取得了好的成绩，设备管理上了一个台阶。并实现收入租金58191.21元，赔偿金113624.50元，全年共创收金额合计达171815.71元，为公司的增产增效做出了贡献。
为了贯彻公司《关于开展设备管理大检查的通知》精神，我及时与分公司主管领导、生产作业队长联系，编制安分公司的设备管理自查自改计划，并制定了设备管理自查自改时间表，遂一实施并取得了收效：
全年共组织机械设备、施工机具开展拉网式摸底统计7次。
1、检查活动焊机16台，机动翻斗车6台，运输机动车辆5台，装载机3台，吊车1台，交、直流电焊机及其它施工机具16台。查出问题34项。
2、检查建安分公司所属设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。查出不合格项4项。
机动翻斗车2台，运输机动车辆2台，装载机1台，其它施工机具3台，共整改8项问题。
整改设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。
9月28日：
(1)机动翻斗车2台，运输机动车辆2台，装载机3台，其它施工机具3台10项问题，都已整改。
(2)检查了建安分公司所属设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。不合格4项问题已整改。
为了贯彻公司《关于开展设备管理大检查的通知》精神，分公司领导予以了高度重视，及时成立了以建安分公司主管领导、设备管理员为笼头，生产作业队长、各班组长为骨干的设备管理大检查自查自改小组，制定了设备管理自查自改时间表，遂一实施并取得了收效：
9月16日，对建安分公司所属机械设备、施工机具开展拉网式摸底统计。检查活动焊机16台，机动翻斗车6台，运输机动车辆5台，装载机3台，吊车1台，交、直流电焊机及其它施工机具16台。查出问题34项。
9月22日，检查建安分公司所属设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。查出不合格项4项。
9月23日，机动翻斗车2台，运输机动车辆2台，装载机1台，其它施工机具3台，共整改8项问题。
9月27日，整改设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。
9月28日：
(1)机动翻斗车2台，运输机动车辆2台，装载机3台，其它施工机具3台10项问题，都已整改。
(2)检查了建安分公司所属设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。不合格4项问题已整改。
10月28日以公司生产协调部为笼头的设备检查小组对我分公司开展了现场设备管理检查或管理台帐、机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料检查，检查结果如下：
一、现场检查分公司所属机械设备、施工机具5台：活动焊机3台，机动翻斗车1台，运输机动车辆1台，查出问题10项。
二、检查分公司所属设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。查出不合格项4项。
1、无年初设备年购计划。
2、无操作手持证上岗管理台帐。
3、分公司组织结构图，设备管理员名称不符。
4、技术档案，一、二级保养记录不完整。
三、检查组提出的问题：
1、查出的不合格项全部尽快整改。
2、统计上报分公司所属机械设备定人定机(一人一机)明细表，真实反映分公司所属机械设备定人定机缺员状况。
20____年我们虽然取得了好的成绩，但20____年租赁经营工作会有更多的艰难险阻，困难依然存在。但是，我们决心在20____年新的一年里以更新的姿态、更加倍的努力工作，创造出更好成绩。为路桥工程公司作出更大的贡献。
设备主管半年总结报告3
20____年已经过去，设备管理工作在燃气集团专业化管理模式下，公司较全面完成了集团下达的各项任务指标。一年来，在集团公司新的战略发展目标指引下，全公司员工紧紧围绕“1144111”战略发展目标，快速地步入了燃气设备专业化管理道路，进一步加强了设备管理的制度化、标准化建设，强化了设备信息的基础管理、档案建设，切实开展节能减耗、降低成本促效益，设备管理工作上了新台阶。
一、20____年工作成绩主要从“一完成”、“二接轨”、“三成果”来概括。
一完成：公司严格按照集团公司《20____年设备管理工作计划及实施意见》的内容和要求，及时开展各项工作，通过全公司员工共同努力，设备管理完成了集团下达的各项指标。
1全年主要生产设备完好率99%。
2.特种设备完好率达到100%。
3.全年设备、管网设施动、静密封点泄露率控制在1‰以内。
4.特种设备注册登记率100%。
5.特种设备作业人员持证上岗率100%。
6.设备中修完成率为100%(今年无设备大修)。
7.重大设备事故为零。
8.设备新度系数为84.38%，大于去年的值。
9.按要求开展了设备普查和管网普查工作，并建立了设备管理台账和管网台账，设备固定资产台账较完整，设备技术参数录入较好，帐、物、卡相符。
9.1设备、管网设施固定资产原值为66296975.63元和净值为55939802.07元;
9.2应用设备管理信息系统统计出设备总台数2465台，其中调压箱1834台，阀门221台。由于62台调压柜产权属于客户，所以还没有录入系统。
9.3管网总长度数为313.174公里，其中高中压管网长度为183.814公里，低压管网长度为129.36公里。
10.设备购置按程序和制度办事，全年未发生物计划购置或不符合审批流程开支情况。公司按时上报设备管理和能源消耗管理各类报表及资料。
二接轨：管理模式接轨和管理体系接轨。
通过20____年和20____年与集团磨合，在集团公司有力领导下，公司设备管理部门员工做了大量艰辛的工作，今年“二接轨”局面实来不易!
1、中梁山燃气公司自从1986年成立以来，一直按照煤炭行业粗矿式管理。20____年开创了中梁山燃气公司发展历史的新纪元，公司与集团快速磨合，打下了坚实基础，20____年步入了燃气行业精细化管理，整个设备管理上了一个全新的台阶。
(1)采用了升级后的设备管理软件，使信息化管理和台帐管理更加先进，大大提高了管理效率。
(2)设备分类更加科学化，便于了公司今后设备管理。
(3)设备编号、设备建卡更加精细化。
(4)设备管理目标更加明确化。
(5)考核体系更加专业化。
2、公司未进入燃气集团以前，采用了煤炭行业粗矿式管理模式，也是一种几乎没有集中控制的组织结构类型。进入燃气集团后，设备管理体系也发生了根本性改变，年初对全年设备管理工作有计划、有安排，年中对工作有跟踪、有纠正，年终对安排有检查、有终结。公司领导对设备管理工作高度重视，进一步完善了管理部门、管理班组、管理员组成的设备管理体系，形成了台台设备、条条管线、个个阀门、块块仪表有专人负责的管理网络。重点加强重点设备、主要生产设备的运行管理，杜绝一切因巡查、维修、保养不当而引发的设备事故和安全事故。
公司每月至少有一次设备管理专题工作会，一季度有一次设备操作、维护、检修和新技术培训。
三成果：通过努力，设备管理从制度、安全运营、节能减排上都取得了可喜的成绩。
1、进一步完善了设备管理制度。中梁山燃气公司储配站运行模式不同集团公司其他气站，相对来说设备要复杂一些，多年来，公司设备管理重点也是在储配站，所以储配站里面设备管理制度、设备操作流程比较完善。进入集团后，设备管理定义更加明确，管理范围更加广泛，相应拿入设备管理范畴的设备管理制度不完善。公司领导提前到兄弟单位进行了学习，在集团设备管理办法的指引下，在较短时间内完成了设备管理制度、操作流程、设备管理员工作职责、台帐的建立以及资料的归档工作，实现了定人、定机、定职责，严格执行公司多年来交接班制度。
2、设备安全运行管理一直是公司的头等大事，坚持设备安全运行管理工作常抓不懈。继续完善各项设备操作流程。继续实行重大设备责任事故(含重大交通事故)一票否决制。继续开展重大节假日、半年和年终的设备安全大检查，对发生的设备事故按照“四不放过”的原则处理。严格执行设备管理工作考核相关标准，考核到位，奖惩斗硬。
(1)节约成本
①对已损坏价格昂贵的部件进行分解修理，使修理工作细致到元器件，缩小故障范围，使用最低的维修成本修复设备，避免直接更换新的部件。
②减少设备维修次数，提前主动预防故障发生。
(2)降低事故发生率
①设备一旦有异常情况，维修人员及时分析原因，找出解决方案，从而避免事故的发生。
②进行保养管控，制定设备保养计划，并安排落实设备保养工作，通过变更保养频次保证设备使用性能，减少机台故障和停机时间，保证机台正常生产运行。
③加大主动巡查力度，提前消除隐患，减少故障发生率。
3、积极开展节能减排工作，并取得不错成绩。
①工会积极开展“五小”及合理化建议，部门员工积极开动脑筋，出现了百花齐放的局面。特别是储配站员工在20____年3月将山水引入储配站，用于压缩机冷却水循环系统。每个月为公司节约工业用水1400吨左右，直接经济效益63700元。
矿井瓦斯气的利用，本身就是节能减排的例子，这里就不详加描述。
二、亮点与不足
1.亮点工作
①设备运行正常，未发生一起事故。
②设备和管网普查，争提前，抓主动，设备提前完成任务，管网普查超前超额完成任务。管网普查按集团步伐，需要三年时间完成任务，我公司只需两年时间完成任务。
③提倡全员行动，积极开展员工主动性，采纳合理化建议。储配站员工在20____年3月将山水引入储配站，用于压缩机冷却水循环系统。每个月为公司节约63700元。这是最有力的说服力。
2.存在的不足
①本质性安全意识和理念没有完全到位，墨守成规，缺乏主动意识和创新意识;二是标准化的作业习惯未有效养成;三是对资料的建立、收集和归集不到位。
②、记录不够详细，台帐建立还不完善。
③用户产权调压柜管理权未移交，因此没有建立这部分调压柜的档案;对设备组件概念不清晰，存在设备组件没有维护等问题。
三、对20____年度设备管理工作的建议
1、加大对基层单位设备管理体系的培训和多下基层单位对设备管理工作进行指导。
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节水型企业创建过程中，省水利厅会同省有关部门按年度下达创建目标任务，统一技术标准，严格考核，并在资金、技术上给予支持，确保创建活动取得实效。各企业建立健全了节水管理机构和节水管理网络，制定了节水管理办法、用水考核与奖惩办法等一批节水管理制度，着力加强水平衡测试、计量设施安装、用水台帐记录、用水合理性分析和用水巡查等基础管理工作，全面规范用水行为。海江公司将用水情况与经济指标挂钩，按日进行考核，当日奖惩兑现。经纬公司根据生产品种和产量核定月用水总量，下达到各个车间和工序，月底组织考核，节约的水量，按现行水价折算价的50%奖励车间及其下属工序组；超用的水量，按现行水价折算价的50%扣除车间及其下属工序组的当月奖金。
（二）依靠科技进步，开辟节水新途径
创建企业积极推广应用节水新技术、新工艺、新设备，突出节水减排、节水减污和循环利用。
一是实施污水处理厂尾水回用。海江公司投资建设了日处理能力1万吨的污水处理厂，将顾山镇生产废水、生活污水经深度处理后，回用于公司后整理成品车间的冷却用水和水洗车间水洗场的水洗用水，不但节约了宝贵的水资源，还实现了污水处理的产业化。
二是改进生产用水工艺。海腾公司自主创新工艺流程，研发成功“泡气洗虾法”，将原料清洗用水由敞开式使用改造成泡气式重复使用。不但节约大量用水，还提升了产品的完整度、清洁度和品质度。同时，也降低了生产成本，劳动力成本支出降低80%，用水量降低30%，原料利用率提高3%。
三是推行厂际串联用水。海江公司将印染厂胚布整理过程中呈强碱性的洗浆废水，串联到电厂脱硫系统进行水膜除尘，除尘水再通过煤渣、灰渣进行三级过滤，将cod降到800mg/l以下后，排入污水处理厂进行处理，既削减了大量的cod，又解决了水膜除尘脱硫系统碱的供应，既节水，又节本，一举多得。
四是推广冷却水闭路循环。经纬公司引进世界先进的活塞式冷水机组和横流冷却塔，建成封闭式用水循环系统，年降低溢水量100万立方米。海腾公司将制冷压缩机冷却用水，由地下水直淋于冷凝器后排放改造成封闭式循环冷却，水不与空气直接接触，既使水质不受污染，又减少了循环使用过程中地下水的补充量和药剂使用量，且实现了废污水的“零排放”。
五是建立用水自动控制系统。海腾公司在产品加工的全过程使用控水型器具，采用先进的红外线感应式用水控制设备和停水自闭控制设备，谨防“跑冒滴漏”和超定额用水，杜绝了水资源的浪费现象。
（三）强化节水宣传，全员参与节水
企业在节水创建工作中，加大节水宣传力度，强化全员参与。围绕节水型企业创建，充分利用会议、标语、墙报、培训班、知识讲座等多种形式，宣传水法律、法规和节水减排知识，增强各级管理人员和生产一线员工的自主节水意识，在企业上下形成良好的节水风尚。海腾公司组织开展节水器具更换维修技能比赛和“我为公司节水献一策”等节水“智多星”活动，对职工提出的合理化建议和小改小革定期组织评奖，每采纳一条奖励30元,使节水工作既落到实处又生动活泼。
我们调研的这三家企业，仅是全省节水型企业的一个缩影。2005年以来,全省先后建成节水型企业286家，完成节水技术改造项目1312项，形成年节水能力7.4亿立方米，相当于少建10座日产20万吨水厂，减少企业直接水费支出18亿元左右。
二、节水型创建工作中存在的主要问题
节水型企业创建工作虽然取得了一定的成效，但也存在着不平衡性，特别是在当前国际金融危机的大背景下，创建工作面临许多新的困难和矛盾，亟待进一步加强和提高。
一是政府主导作用需要加强，管理体制亟待理顺。节水型企业创建涉及各个工业行业，需要在各级政府的领导下，由一个统一的牵头部门来负责组织实施。目前，这项工作还没有真正引起地方政府的重视，节水管理职能划分在部门间存在重叠，不少地方两个“节水办”并存，导致水利、建设两部门在节水型企业创建工作中经常相互矛盾和扯皮，甚至出现过两个部门同一年度分别授予同一个企业节水型企业的现象，让企业无所适从。
二是法规制度不健全，缺乏政策推动。节水型企业创建工作缺乏法规和制度保障，迫切需要出台一些可操作的地方性法规和政策规定。如创建工作缺乏强制性的行业水耗标准，未达到规定的节水要求不影响企业的生存，企业感受不到节水的压力。加之，由于目前的水价偏低，节水的税收优惠政策也没有落实到位，企业缺乏节水的动力。
三是创建工作投入不足，投资渠道不畅。节水型企业创建需要各级政府和水行政主管部门给予技术指导和资金扶持，目前我省尚未建立节水专项资金，创建工作缺乏可靠的资金来源和经费渠道。加之，由于认识上的不到位和一次性投入较大等原因，许多企业在创建工作上存在观望和“等靠要”思想，致使创建工作进展不快，地区间的不平衡性也较大。
三、进一步推进节水型企业创建的几点建议
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因地制宜、强化责任、自主创新、讲求实效，技能竞赛和科技创新风生水起
各级工会以岗位练兵、岗位成才、岗位创新、岗位奉献为主题，不断增强提升职工技能素质工作理念，着力创新竞赛工作机制，为职工会员展示才能搭建竞赛平台、为优秀人才脱颖而出创造培养条件，营造崇尚技能、尊重知识、尊重人才的良好氛围，形成了高技能突出、阶梯式推进、不同职业循环培训、多种形式竞相比赛的良好格局，为全面提升职工职业技能素质，推进该市经济建设持续健康发展做出了积极贡献。
开展职业技能竞赛，有力推进职工职业技能素质全面提升。市总工会牵头与市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市公安局联合发文并成功举办了2013年娄底市汽车驾驶员和汽车修理工职业技能竞赛，来自全市各县市区和有关企事业单位16个代表队，185名参赛选手分别参加了小汽车驾驶员、大客车驾驶员、驾校教练员、汽车修理工4个工种项目的激烈角逐，竞赛组委会分别授予各工种前3名“娄底市技术能手”荣誉称号，同时由市总工会授予12名获奖选手“娄底市五一标兵”荣誉称号，市人力资源和社会保障局颁发相应等级的职业资格证书，对组织工作出色的单位颁发优秀组织奖，予以奖励。11月在全省小汽车驾驶员职业技能大赛决赛中该市代表队获得个人第一、团体第二的优异成绩。市总工会还先后与市国土局、市旅游局、市体育局、市环保局分别联合举办了“全市测绘地理信息行业职业技能竞赛”、“全市第三届旅游饭店行业服务技能竞赛”、“全市体育行业游泳指导救助职业技能竞赛”、“全市土壤环境监测职业技能竞赛”。娄星区总工会举办了2013年“全区首届职工职业技能竞赛”。全市各级工会根据本单位、本系统、本行业特色、结合实际、因地制宜、广泛开展了多形式、多渠道、多层次、多内容的职工技能竞赛活动。据不完全统计，全市规模以上企业共举办各种职业技能竞赛200多场次，职工参赛人数达16000多人，有200多人通过技能竞赛晋升了相应的职业技能等级。职工职业技能竞赛的深入开展，竞赛激励机制和政策的逐步完善，进一步调动和激发了广大职工群众的学习技能、钻研业务、岗位成才、勇于创新的热情和动力，有力推进了职工队伍职业技能素质的全面提升。
篇12
文章编号：1004-4914（2014）02-026-04
随着资源短缺和环境恶化等问题的凸显，环境与经济发展问题已经成为世界范围内亟待解决的难题，寻找有效、切实可行的方法解决资源环境问题成为世界各国共同的责任。目前，许多发达国家通过实施绿色税收来约束企业行为，以期解决环境污染、资源浪费这一棘手难题。
改革开放30多年来，中国经济取得了举世瞩目的成绩，GDP从1978年的3645.22亿元增长到2011年的473，104.05亿元，近130倍的涨幅使得我国一跃成为世界第二大经济体，以经济大国的身份在世界经济舞台上扮演着举足轻重的角色（见图1）。
但是，盲目地追求经济增长是以对资源环境的破坏为代价的。近年来，我国经济与资源环境之间的矛盾日益激化，资源环境的恶化对经济增长的反作用开始凸显。意识到环境重要性的国家开始采取相应措施，然而，相关数据显示：虽然单位GDP的能耗有所下降，但是能源消耗总量仍在不断上升，这表明我国经济的快速发展需要大量的资源，尤其是不可再生资源，包括煤、石油、天然气等。因此，笔者认为，近期内我国的能源消耗总量仍然会成上升的态势，资源环境问题会继续恶化，这将严重影响我国经济的持续发展。最终，资源问题必将成为约束我国经济飞速发展的主要因素之一（见图2）。
我国对环境问题的关注最早开始于1973年的全国第一次环境保护会议。在党的十五大上可持续发展战略被确定为我国的基本国策。可持续发展战略的核心思想是将经济、资源、环境协调一致，即在保证经济飞速发展的同时，兼顾节约资源、保护环境。仅就目前而言，我国并未做到可持续发展战略要求的内容。相关数据显示：2011年，我国污水排放量为659.19亿吨，是2010年的1.07倍；化学需氧量排放总量为2499.9万吨，是2010年的2.02倍；二氧化硫排放量为2217.9万吨，是2010年的1.02倍；工业固体废物产量为32.28亿吨，是2010年的1.34倍。由此可见，我国的环境污染问题有加剧的趋势。笔者认为，环境问题同样会成为制约我国经济飞速发展的主要因素之一。
鉴于资源环境带给我国经济发展的巨大压力，我国的经济必须实现由高能耗、高污染、低产出的发展模式向低能耗、低污染、高产出模式的转变。在此过程中，除了政府的宏观调控、人民群众的监督外，税收责无旁贷，尤其是绿色税收。
一、本文的理论意义与现实意义
本文的理论意义可以大体概括为以下几个方面：首先，介绍了可持续发展、政府税收、绿色税收等基本概念；其次，介绍了绿色税收的作用机理；最后，对我国现行的有关绿色税收的税种进行粗略分析，并对我国绿色税收体系的构建进行了探讨。
本文的现实意义主要在于对我国绿色税收现状进行了初步分析，以及对我国绿色税收体系中的不足之处和合理化建议的提出，以期对于可持续发展背景下的绿色税收体系的完善有所裨益，并促进“节约资源、保护环境”的思想深入人心，为我国经济的飞速发展保驾护航。
二、可持续发展与绿色税收的基本理论
1.可持续发展的定义。“可持续发展（Sustainable Development）”一词最早出现于1972年的联合国人类环境研讨会，随后世界各国纷纷开始界定“可持续发展”的含义。Brown（1981）提出“以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展”。WCED在1987年的报告《我们共同的未来》中提到，可持续发展是指“既满足当代人的需求，又不对后代人满足自身的能力构成危害的发展。”这一定义得到了广泛的认同，但世界各国对可持续发展的定义侧重点有所不同，有的侧重于生态，有的侧重于经济，也有的侧重于社会。但仅就一种新的经济发展模式来看，它的定义就是为了区别于旧的经济发展模式。笔者认为，可持续发展就是摒弃以往高投入、高消耗的生产模式，在生产过程中提高资源利用率、保护环境，即建立一种社会、经济、环境、资源协调发展的模式。
2.绿色税收的定义。“绿色税收”一词大约在20世纪80年代末才得以广泛应用。该词最早出现在庇古（1932）的《福利经济学》一书。直到20世纪90年代初，有关学者才开始研究中国的资源税，直至今日，提出的大部分“绿色税收”的概念仍然是基于国外的环境税。饶立新（2006）认为，绿色税收即环境税收，是以环境保护、资源节约、推动绿色生产为目的，开征以保护环境和节约资源为目的的绿色税制，从而实现人类社会和经济的可持续发展。Paul Hawken（2001）认为，绿色税收是以保护环境为目的，对所有消费行为征收的一种税，政府通过绿色税收取得的财政收入将用于生态环境保护。纵观这些学者对“绿色税收”的界定，笔者认为，绿色税收不仅包括以环境保护、资源节约为目的的税种，而且包括各项税收政策，如减、免税等税收优惠政策等。
3.绿色税收与可持续发展之间的关系。绿色税收和可持续发展是相辅相成、不可分割的，绿色税收是可持续发展的必然要求，而可持续发展则为绿色税收提供了制度保障。
（1）绿色税收是可持续发展的必然要求。进入21世纪以来，我国经济高速发展，在短短的11年里，我国的国内生产总值由2001年的109655.17亿元增长到2011年的472881.56亿元，增加了近3.4倍，由此而来的环境、资源方面的压力巨大（如图3）。但是，自2001年至2011年，我国的废水、化学需氧量、二氧化硫、工业固体废物等污染物的排放量成上升的趋势，特别是在2011年，化学需氧量和工业固体废物的排放量有较大幅度的增加。单就以上四种污染物的排放总量而言，其量之大、对环境造成的压力之大令人担忧。在市场失灵的状态下，如果政府这双“有形的手”不对其加以限制，我国的生态环境将不堪设想。笔者认为，绿色税收的作用主要体现在以下两个方面：一方面是绿色税收有利于生态环境的保护，实现经济的可持续发展。绿色税收体系是“有形的手”在环保方面的具体体现，它可以通过税收的杠杆作用引导企业的行为向着环境保护、资源节约的方向发展，并最终实现经济和社会可持续发展。另一方面是绿色税收可以增加政府财政中专门用于环境保护、资源节约的资金。要改变目前环境污染、资源浪费的现状，不仅需要完善绿色税收体系，利用国家强制力调节人们和企业的消费倾向，引导企业向着低投入、低污染、高产出的方向发展，同时，政府需要稳定的收入来源，增加治理环境的投入。环境问题日益严重，要求政府投入更多的资金于环保事业上，而绿色税收体系的完善正好弥补了政府有关环保方面的“赤字”，增强了政府进行宏观调控的力度。绿色税收这两个方面的作用无一不体现着可持续发展的内在要求——引导我国生态环境良性循环、经济健康发展，也正因此，绿色税收是可持续发展的必然要求。
（2）可持续发展为绿色税收保驾护航。经济的可持续发展并不是无限的增长，笔者认为，绿色税收的完善与可持续发展之间的协调发展不仅要考虑税收的增加，同时要考虑环境的承载能力、保护环境的成本以及污染的治理成本等，这才是可持续发展的必然选择。可持续发展战略要求建立我国生态环境的良性循环体系、确保我国经济的健康发展。一方面，可持续发展战略不仅可以优化我国的产业结构，而且可以优化我国的税收结构，从而加速绿色税收体系的建设。另一方面，可持续发展战略在确保经济持续稳步增长的同时，可以增加绿色税收的税源，使得绿色财政收入增加，从而保证绿色税收可以更有力地调控我国的资源环境问题。最后，我们在完善绿色税收体系的时候，将可持续发展考虑在内，这将促使我们进一步考虑“我国应建立怎样的长效机制”、“在面对不断恶化的资源环境问题时，应怎样完善我国的绿色税收体系”。由此可见，我国绿色税收体系的完善需要可持续发展的保驾护航，只有这样，我们才能“又好又快”地完善我国的绿色税收体系。
三、我国绿色税收体系的现状及存在的问题
目前，我国的税制体系中仍然没有专门针对环境保护、资源节约的“绿色”税种，仅有部分税种在实际生活中起到了保护环境、节约资源的作用，在一定程度上体现了税收的“绿色”效应。在现行的税收法律体系中，资源税、增值税、企业所得税等税目都包含了不同程度的“绿色”概念。
1.体现可持续发展战略的“绿色”税收政策。
（1）资源税。资源税是对在我国境内从事应税矿产品开采和生产盐的单位和个人课征的一种税，属于对自然资源占用课税的范畴，是我国税收体系中最为典型的绿色税目。资源税税目包括7大类，每一税目下又设有若干个子目（见表1）。目前，我国的资源税主要采用从量定额的办法计征，只有原油、天然气采用从价定率的方法计征，通过对这7类矿产资源征税，引导消费者的消费行为，促使消费者保护环境、节约资源，最终实现经济的可持续发展。
（2）增值税。增值税在我国税收收入中所占的比例较高，是名副其实的第一大税。增值税法中体现其“绿色”概念的规定主要是增值税的税收优惠政策：①对于销售原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品、以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉、再生水、翻新轮胎等自产产品免征增值税。②对于销售由燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气和高硫天然气进行脱硫产生的副产品（包括石膏、硫酸、硫酸铵和硫磺）、利用风力生产的电力等自产产品实行增值税即征即退50%的政策。③对于利用工业生产过程中产生的余热和余压生产的电力或热力、利用污水处理后产生的污泥生产的干化污泥和燃料、以废弃动物油或植物油为原料生产的饲料级混合油等实行增值税即征即退100%的政策。
（3）企业所得税。企业所得税保护环境、节约资源的性质同样主要体现在税收优惠政策上，主要的税收优惠政策如下：①企业从事农作物新品种的培育、中药材的种植、林木的培育和种植、林产品的采集、农产品初加工、农业技术推广、远洋捕捞等活动取得的收入，免征企业所得税时。②企业从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植、海水养殖、内陆养殖等活动取得的收入，减半征收企业所得税。③对于技术进步、产品更新换代较快的固定资产，可以采用加速折旧的方法，减少企业所得税的支出。
2.我国现行绿色税收体系的缺陷。我国有关绿色税收体系的研究起步较晚、研究不够深入，这也使得我国的绿色税收体系仍然存在着较大的缺陷。笔者认为，目前我国绿色税收体系的缺陷可以概括为绿色税收体系的调节范围过窄、绿色税收所占的比例过低、绿色税收体系中缺少奖励机制和绿色税收体系中缺少专门性法规四个方面。
（1）绿色税收体系中缺少专门性税目。我国的绿色税收起步较晚，直至今日，仍未形成能与西方国家的绿色税收体系相媲美的具有中国特色的绿色税收体系。西方国家较为完善的绿色税收体系是全方位、多角度的调节，而我国目前的绿色税收多是由综合性税目中设计环境保护、资源节约的税收政策组成，没有形成一个完整的体系。由于这些综合性税目设立之初，大部分是以调节级差收入为主要目的，而非解决生态问题和可持续发展问题，故而这些综合性税目对我国的生态问题考虑的少之又少，缺少系统性和前瞻性。若绿色税收体系为“皮”，则税种的设立、税率的核定、税收优惠的确定、税收范围等即为“毛”，古人云“皮之不存，毛将焉附”，所以，我们必须首先通过设立专门性税目，完善我国的绿色税收体系，之后各税目具体的修订才会有意义。
（2）税收体系的调节范围过窄。我国现行税收体系中涉及到环境保护、资源节约的税目仅有增值税、企业所得税、消费税、资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税、耕地占用税、车辆购置税、车船税，这些税目大多调节的是煤、石油、天然气、金属与非金属矿等矿产资源、水资源以及土地资源，调节范围过窄，不利于全方位保护资源；另外，这些税目仅就污水、部分气体污染物、部分固体废弃物以及噪声等污染行为进行了约束。而西方国家中较为完善的绿色税收体系的调节范围不仅包括这些，还限制电池、一次性塑料用品、化肥农药、含氟里昂的电器等污染较为严重的物品的使用，这些绿色税收体系的空白严重影响了它对环境保护、资源节约的作用。
（3）绿色税收所占的比例过低。我国绿色税收收入的比重与发达国家还有一定的差距。在进入21世纪以后，我国的排污收费以较快的速度增长，但是，从国家统计局公布的“三废”排放量来看，污染仍在加剧。如表2所示，我国的税收总和由2001年的15165.50亿元增加到2011年的89738.39亿元，增加了4.92倍；我国有关环境保护的绿色税收由2001年的1781.60亿元增加到2011年的14955.98亿元，增加了7.39倍，虽然说我国绿色税收的总额有所增加，但是绿色税收总额在税收总额中所占的比例并没有非常明显的增加，一直徘徊在11%～17%之间，但污染物的排放却在不断增加，绿色税收不足直接导致税收对环境保护的支撑力度不够，难以起到引导消费者行为的作用，将对我国的环保以及可持续发展产生严重的阻碍作用。
（4）绿色税收体系中缺少奖励机制。我国现行涉及环境保护、资源节约的税目中，仅有资源税在采用了直接收税的带有惩罚性质的方式，其他税目多是采用了免征、减征等税收优惠来激励企业和个人节约资源、提高资源的利用效率、保护环境、自觉治理污染，但国际上通用的加速折旧、延期缴税等未在我国的绿色税收体系中很好的应用。同时，我国部分税收优惠政策对环境的污染起到了推波助澜的作用。例如，对于农业的发展，我国政府居然给农药以增值税上的优惠。另外，资源环境是纯粹的公共物品，使用时具有公开获取性，由于监管不力和政府的某些税收优惠政策错位，使得企业和个人以资源环境为代价获得的利益远高于应当支付的税费，这是我国政府在设置奖励机制必须要考虑的问题。
四、在可持续发展背景下完善我国的绿色税收体系
1.完善我国绿色税收体系的原则。
（1）“中国特色”的原则。我国的实际情况与西方国家不同，无论是经济实力，还是社会文化都有一些差异，因此，我国绿色税收体系的完善不能沿着西方国家绿色税收的发展之路前行，必须找出一条适合我国国情的具有中国特色的绿色税收之路。我国现在的经济实力虽有所增强，但是我国的低收入家庭、贫困家庭仍然有很多，因此，不能只强调环保而忽视了工业化、城市化的进程。在完善我国的绿色税收体系时，我们应当寻找在中国情境下资源环境与经济发展的衔接点，税种的选择与税率的确定都必须考虑我国的实际情况。
（2）步步深入的原则。绿色税收的构建是一个有计划、有步骤、循序渐进的实现过程，不可能一蹴而就。绿色税制的构建应当有一个长远目标与规划、基本预期、渐进的发展与实施。在我国的绿色税收制度建设中推行循序渐进原则，既有利于保护环境，又有利于降低其对企业竞争力的影响。因此，开征绿色税收要从我国环境治理实际出发，考虑现有征管水平，在费改税的基础上，逐步扩大征税的范围。
（3）便于操作的原则。从外部条件讲，西方发达国家国民经济高度发达，经济管理水平、科学技术高度发展；从税收制度上说，发达国家税务管理水平相对较高，税制的设计相当完整。由于我国与西方发达国家之间经济、科技、管理等方面的差距，使我国在构建绿色税收制度体系时，必须充分尊重现实差距，从基本国情出发，满足自身的特点和需要，这是我国绿色税收制度顺利推行的基本。在税制设计上，要特别注重税制的可操作性，注重税制实施的效果，以较小的税收成本换取政策措施效力的最大化，力求简明实用，能够在现有的经济条件和管理技术下有效地实施。
2.完善我国绿色税收体系的设想。我国事实上在税制改革的过程中还没有真正涉及到专门用于环境保护的绿色税收，征收排污费一直是我国环境保护的主要措施，但从实际结果看，排污费制度的作用有限。为了实现可持续发展，我们必须进一步完善现行税制中的“绿色元素”。具体做法如下：
（1）改革资源税。在我国现行税制中，资源税是最为明确的保护环境和控制资源消耗的专门税种，进行资源税改革，充分发挥其调节功能，约束能源超常使用。首先，扩大资源税的课税范围：将水资源、黄金、地热资源等不可再生资源以及具有重大战略意义的可再生资源纳入资源税的征收范围是改革的重点。其次，提高资源税的征收标准：将征收范围扩大到包含所有矿种的所有矿产，为了限制掠夺性开采与开发，依据污染程度、资源的稀缺性实行不同税率。
（2）调整增值税。在高能耗、重污染企业中，企业购置的消烟、除尘、污水处理等方面的环境保护设备时，允许一次性抵扣增值税额。可以在废旧物资的资源综合利用企业，依据回收成本高低，视产品的环保程度，实行低税率、减税、免税政策。目前，生产电力、新型墙体材料等方面设有增值税即征即退、减半征收的优惠，在资源循环利用方面非常有限，应扩大增值税即征即退的优惠范围，使其他的循环链条及相应的原材料和产品纳入到优惠范围。
（3）强化企业所得税。保留并增加对环境保护、节能节水、安全生产类设备投资额的税收抵免幅度；对从事控制污染技术、节能产品、可再生资源研发的企业增大税前扣除比例；由于环保设备的成本高，环保技术的更新快，为促进企业主动使用环保设备，并引进新技术积极更新环保设备，可允许环保设备加速折旧，企业在生产时可从应纳税款中扣除必需的相关成本；对从事循环经济的企业给予照顾，延长其优惠税率期限，吸引更多的企业从事环保生产。
[基金项目：国家软科学项目（S2013GX0089）]
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