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人事档案是指医院人事部门对医院员工的个人资料、学历经历、思想品德、技能水平、绩效考核等信息的记录，这些记录基本都是员工个人成长档案，表现了员工成长轨迹、职务的晋升、社会关系等信息。人事档案的内容有个人简历、学历、成绩、专业技能、政治材料、工作材料、奖惩材料等资料。人事档案的内容需要经过人事部门审核进行盖章签字的真实内容，不是随便填写的，因此具有真实性和保存性。
1 人事档案在医院人事管理工作中的重要性
1.1 人事档案是医院选拔人才的重要依据
医院人事档案的管理主要是针对医院医护人员，它管理和存档了医护人员的个人信息。医护人员完整的医护档案显示出了个人全面的真实的信息，为医院选拔人才提供依据。医院根据人事档案阅读和查询医护人员的学业和工作的真实完整资料信息，从中分析个人成长的特点和规律，分析个人是否适合医院提供的岗位，为医院识别人才和未来人才的培养提供真实的资料和依据。医院通过人事档案对医护人员的年龄状况、学位专业、知识水平、业务能力以及思想道德水平进行了解和分析，可以识别出优秀的高素质的管理干部人选，不断建设医院的优秀干部团队。医院根据人事档案改革人事制度，积极引进先进人才，从中选拔出优秀的业务精英，有利于医院业务人才队伍的建立。人事档案又为领导干部的管理工作提供参考依据，使管理者的决策更准确。
1.2 人事档案有利于促进医院工资制度的改革
员工的人事档案是工资制度不断完善的重要依据。医院坚持以档案为基本，依据档案中人员的学历、工龄、职称等信息资料，对员工工资进行调整和改革。医院工资制度的调整和改革必须根据国家文件的标准和医院的具体情况，做到具体问题具体分析。工资待遇的提高有利于增加员工的积极性，留住老员工，形成良性的竞争，促进医院的经济效益。
1.3 人事档案为员工职称的评定提供依据
人事档案为医院专业人员职称的评定提供了具体真实的依据。从我国实施专业技术职称制度以来，评审和参加考试的社会各类人才都必须具有真实的资料。人事档案就是鉴定学历和技能的证据，它体现出了个人全面的信息，为个人职位的晋升和专业能力提供真实详细的文字资料，保证了职称评定和晋升的公平、公正、合理性。
2 当前医院人事档案管理工作中存在的问题
在当前社会发展中，医院的人事管理工作中越来越重要。而现阶段医院人事管理工作还存在许多不足和问题，不仅降低了档案管理的工作效率，还影响了整个医院的管理工作。主要有以下几方面问题。
2.1 缺乏专业档案管理人员
目前医院专业档案管理人才少，具有专业人事档案管理知识和技能的人员更少。许多医院大部分人事档案管理人员都是非专业人员，是人事部门的人员进行管理，不具备专业知识。而且人员岗位流动性大，基本来没来得及熟悉档案管理的工作职责就又被分配到其他岗位。从事人事档案管理的人员有些事快退休的老同志或者不能胜任其他岗位的人员，这样不利于医院档案管理工作的正常进行。
2.2 人事档案管理人员的专业素质弱
由于档案管理的人员缺乏导致医院人事档案管理人员基本是非专业人员或者是快退休的老员工。这些员工不具备专业的档案管理知识或先进的管理经验，档案管理知识陈旧过时，跟不上当今医院的发展。医院整个人事档案管理团队的综合素质不高，这些会造成工作效率降低，影响整个医院的管理工作。
2.3 对人事档案管理工作的重视度不高
大多数管理人员对人事档案管理工作没有积极的认识，工作积极性不高。医院领导认为人事档案管理不影响医院的经济效益，对档案管理工作的监督少。这些原因会导致医院对人事档案管理的人才、资源、财务等投入不足，使医院的档案管理工作只能停留在最基本的收集保管阶段，不能充分发挥人事档案管理对医院人才开发的作用。资源和资金的匮乏使人事档案管理的基础设施落后，保存方法落后，为今后档案的查阅调动造成不利影响。
2.4 人事档案管理方式落后
医院人事档案管理方式落后，基本采用纯手工的收集整理保存方式，缺乏现代电子信息技术的支持，计算机管理方式不普及，档案管理方式落后。传统的人事档案管理方式不利于提高工作效率，也会间接的影响医院相关工作的顺利进行。
3 做好医院人事档案管理工作的对策
3.1 提高医院档案管理人员的综合素质
医院人事档案管理工作是一项较为复杂的管理工作，在技术和专业上都有较高的要求。因此，医院人事档案管理人员必须具备专业的管理理论知识，还要具有较强的业务能力，对医院的发展具有一定的观察力，能够根据医院发展的需要及时对医院人事档案管理工作进行创新。对医院管理档案人员进行培训学习，系统的学习档案管理专业知识和技能，学习了解最先进的管理技术知识；完善人事档案管理知识的考核，不定期对档案管理人才进行考试，对考核优秀的员工进行奖励，加强对专业知识的熟练程度，提高学习的积极性和主动性；积极宣传档案管理有关知识。人事档案管理人员的文字写作能力以及文字组织概括能力是人事档案管理的基础，现代化的医院人事档案管理人员必须要学习现代化档案理论知识和管理能力，不断提高自身的综合素质，适应新形势下医院人事档案管理工作的需要。
除了提高人事档案管理人员的知识水平，还要提高其思想道德，培养服务精神，树立正确的工作观念。不断培养档案管理人才的知识水平、专业技能、思想道德水平，培养综合素质高的专业人事档案管理人才。
3.2 加强档案管理意识
首先要提高认识，进一步加强领导对人事档案管理工作的认识，领导的重视是做好档案管理工作的重要保证。使医院领导重视人事档案管理，将人事档案管理纳入医院工作的重点日程上，加大对人事档案管理工作的资金投入、人力投入，使医院各部门配合支持档案管理工作，这样才能使人事档案管理工作跟上医院其他事物发展的脚步，为医院的管理工作提供依据发挥作用。医院领导不仅要高度重视人事档案管理工作，还要建立档案管理领导小组，定期对医院档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决。
其次要增强档案管理人员的档案意识，使医院人员认识到档案管理的重要性并重视这份工作。医院人事档案管理人员要不断接受档案管理培训，提高自身的业务素质，强化自身的业务能力，要对现代化社会的发展趋势做到全面的了解，努力成为现代化的管理人员，这样才能带动医院人事档案的保护和管理工作。医院档案管理人员要定期进行宣传活动，提升整个医院工作人员和领导对归档的认识，使医院其他部门积极与档案管理部门合作，配合医院档案归档工作。
3.3 完善人事档案管理制度
建立科学合理的人事档案管理制度有利于档案管理工作的顺利进行，使档案管理工作有章可循。根据医院人事档案的具体情况，建立科学、规范、完善的档案管理制度，规范人事档案管理工作的工作内容、基本要求、工作流程以及注意事项，制定规范的人事档案收集制度、档案保管保护制度、档案鉴别制度以及档案审阅制度等，管理人员要根据档案管理制度进行工作。将全员的档案进行统一管理，建立合理有序的人员档案资料，合理规范利用人员档案资料。医院人事档案管理制度的建设上还需要从当前的医院发展出发，根据社会政治发展和医院发展的基础上，对医院人事档案管理工作进行细致的规划，在制度上进行整合，使得医院人事档案管理工作更加具体化、规范化。同时，要不断丰富医院人事档案管理制度，补充完善人事管理内容，使档案资料能够满足使用者的需要，时人事档案资料的收集、整理以及保存都有据可依，从根本上避免断档以及弃档现象的出现。
3.4 引进先进的档案管理方法
运用现代化的管理方式管理档案，有利于节约时间、资料的保存完好和提高工作效率。管理人员必须掌握现代化技术，熟练运用计算机，增强自己的现代化管理意识。医院对管理人员进行现代化技术的培训，使熟练应用电脑档案管理软件，运用计算机完成档案资料的管理。医院建立自己的人事档案信息库，对人事档案进行分类收集保存、检索，提高人事档案管理人员的工作效率，使电子档案代替传统的纸质档案。医院要与时俱进，加大资金投入，引进先进的档案管理设施设备和现代化的管理方法，不断完善医院档案管理的现代化水平。
4 建立医院人事档案网页，开展网上利用服务
充分利用计算机网络，建立医院人事档案管理网页。医院人事档案管理部门运用医院自己的网站制作档案网页，组织上网信息，使人事档案管理服务系统与医院主网站相关联，从而实现医院人事档案信息的网上检索，为医院人事档案用户提供更好的服务。
4.1 建立电子档案数据管理中心
医院人事档案网页要与医院信息管理部门相互合作，建立医院电子档案数据管理中心。这个电子数据管理中心设立在医院人事档案网页上，是医院信息资料库的重要组成部分。电子档案数据管理中心集中管理网站内部各个单位的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或保密电子文件查询、利用服务，这样既实现了电子档案信息资源的共享，又保障了医院人事档案的保密性。电子档案数据管理中心覆盖率广，内容丰富，提高资源的利用率。
4.2 开展在线服务
在信息飞速发展的时代，传统的人事档案利用方式必然发生变化。社会的信息化改变了人们的工作、学习和生活，人们更加注重信息的时效性。医院人事档案信息更需要注重时效性，通过信息系统、信息网络及时准确地获取人事信息。被动的、传统的、手工式的医院人事档案提供利用方式逐渐被现代化的网上在线服务方式所代替。
4.3 自动上传收集电子档案
医院人事档案管理部门可以改变传统的工作模式，利用互联网技术，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，及时有效的收集到医院人事档案信息，并在人事档案数据管理中心上进行自动归档。
4.4 加强人事档案的动态管理
人事档案不是一成不变的，随着个人的发展人事档案也是不断变化的。医院要建立完善人事档案的动态管理，要求档案管理人员就有动态管理的意识，及时更新和完善档案。只有这样才能为医院提供真实可靠、精准的资料，促进医院人事管理工作的正常进行。同时，人事档案设计的资料范围较广，在内容上具有一定的广泛性，需要医院各个部门进行及时的沟通和合作，这样才能提高人事档案资料的采集和归档的工作效率。一些已经形成的资料不能够及时的进行上交归档，这样就会造成收集渠道不畅通，这时医院人好似档案管理人员要及时采取有效的方法对已经形成的资料进行归档，而针对年度考核、医院人员成绩等材料要按照实际情况进行更改和归档。只有工作人员在日常工作中对其进行观察，采取不定期收集的方式，进行人事档案的动态管理，做好相应的沟通工作，自发、自觉的进行收集工作，才能保证医院人事资料的准确性。在人事资料的收集工作上，监督工作必不可少，对上交资料的各个渠道进行严格的把控，对资料来源进行及时检查，保障资料收集渠道的畅通。
5 结语
随着社会不断的发展，我国医院档案管理工作也在不断发展和完善。医院在完善人事档案管理工作上，要不断提高人事档案管理人员的综合素质，加强全员的档案管理意识，不断完善人事档案管理体系，引进先进的现代化管理体系和先进的设施设备，加强人事档案的动态管理，用先进的科学技术不断完善人事档案管理工作，使人事档案管理工作的发展适应医院发展的需要，适应社会发展的需要。
参考文献
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人事档案管理工作是一项平凡琐碎的工作，不直接产生经济效益，更不容易干出工作成绩，所以很难引起社会的重视。一些单位领导对人事档案管理工作往往是“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”，认为人事档案工作无非就是“修修补补、抄抄写写、查查看看”的事务性工作，不是单位的重要工作。有些档案管理人员“半路出家”，缺乏应有的专业知识。许多用人单位尤不愿在人事档案管理方面投入人员和财力。许多毕业生意识不到档案的重要用途，工作后流动性强，档案又不能随身自带，只好把档案长期留在学校或人才交流中心置之不理，导致大量“死档”。
由于对档案管理工作普遍重视不够，导致人事档案管理工作常常处于被动应付状态，难于充分发挥其服务功能。
2.档案管理内容不能与时俱进
目前人事档案收集归档的材料主要包括个人履历、自传、鉴定考核、学籍和职称、政审情况、党团关系、奖励与处分、职务任免、工资晋升等方面的材料。这些档案材料只能片面反映一个人的历史面貌和静态情况，很难全面、完整地将个人的特点和才能表现出来。近年来干部人事制度改革中形成的能够真实反映干部德能勤绩廉表现、具有长期查考价值的材料（如年终测评分数、个人特长、信用记录等）未能及时补充到干部人事档案中来。这样就使人事档案很难对人才进行全面深入的考核，对用人单位的参考价值也就非常有限。
3.档案材料不够规范
一是档案材料没有及时更新，造成材料缺失现象严重。现代社会人才流动非常频繁，客观上给档案材料的及时收集造成了困难；另一方面，有些用人单位档案管理人员责任心不强，档案转出和转入单位档案管理人员缺乏沟通协调，没有及时提供新的材料，造成很多档案材料不连续，出现空白，造成“断档”。二是档案材料格式混乱。有些档案材料的手续不齐全，缺少日期、印章、签字等程序，影响档案的效力；有些材料用纸大小不一，难以进行装订；有些档案装订混乱，乱孔、脱页现象较多，影响档案的保存。
4.档案材料失实现象严重
有些档案材料如考核鉴定、个人总结、入党申请等只写成绩，不写问题，只写优点，不写缺点，只写对自己有利的，不写对自己不利的，不能实事求是地反映一个人的情况；有些人为了利益需要，擅自涂改年龄、工龄等档案信息，更有甚者，不惜买假文凭、造假档案，欺骗组织，近年来发现的王红英、黄梅芳、王亚丽、薛新民、徐楷、沈庆华等档案造假案典型地反映出当前人事档案诚信缺乏的严重程度。这些现象，严重影响了档案的权威性和公信力。
5.档案管理的信息化程度不高
大多数单位档案管理工作电子化、信息化程度很低。有些只是录了工作人员“三龄一历”、职称、职务等基本信息和人事档案目录，没有使用专用档案管理软件进行档案管理，没有实现档案数字化等；有些单位档案管理工作甚至还处在手工、半手工状态。这种状况造成档案管理工作效率低下，容易对档案造成一定的污染和毁损，容易弄虚作假，难以实现资源共享。
二、加强人事档案管理工作的对策
1.加大宣传培训力度，真正重视人事档案管理工作
领导干部要重视档案管理工作。挑选热爱档案管理工作、原则性强，保密意识强、兢兢业业、甘于奉献的人员从事档案管理工作；要对档案管理人员进行专业、系统的培训，尤其是要认真学习《中华人民共和国档案法》、《保密法》、《干部人事档案管理工作细则》、《干部档案工作条例》、《干部任用条例》等文件，熟练掌握干部人事档案工作的基本知识、程序和要求，熟悉计算机操作并掌握档案管理方面的相关软件应用技术。通过培训，不断提高人事档案管理人员的工作能力和专业素质。
同时，要向广大企事业单位积极宣传档案的重要作用；督促其及时更新、收集员工的档案材料，保持档案材料的连续性。向各单位员工和高校毕业生宣讲档案在就业、升职、出国等方面的重要作用，尽量避免“弃档”、“死档”等现象。
2.完善丰富档案内容，提升档案利用价值
在档案内容上，要与时俱进，除了现行规定收集归档的材料外，还应逐步建立起档案管理部门与用人单位、教育、纪检、公安、银行、民政、社保等部门的合作机制，收集平时工作业绩材料（包括工作实绩、获得奖励、科研成果、培训学习等）、个人信用记录材料（包括银行信用和社会信誉记录等）、缴纳养老金材料、户籍材料、签订合同材料以及个人特色材料等，提升人事档案的社会服务功能。
3.统一档案材料要求，促进档案材料规范化
一要规范档案材料收集途径、内容、时间，确保及时归档、更新；二要督促用人单位和相关部门及时收集档案材料，避免档案材料的缺失；三要严格把关，规范档案材料的手续，对于缺少日期、签名、印章等的材料要求有关部门和人员及时完善，避免档案材料的效力缺失；四要尽量统一纸张大小，便于档案材料的整理和装订。
4.加大教育和惩处力度，增强人事档案的公信力
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一、新时期背景下人事档案工作是完善企业竞争策略的先决条件
一个企业想要更好的提高自身的核心竞争力，就要进行企业的竞争策略建设，在企业竞争策略建设中，人事档案工作的管理和利用是企业提高核心竞争力的先决条件。进行企业竞争策略建设，实现提高企业核心竞争力的目标，使企业在优胜劣汰的市场竞争中立足。学习和实践企业人事档案工作的管理和利用是一件必须长久持之以恒的事情，对于正在发展的企业集团而言，人事档案工作的管理和利用取得成功的最大障碍就是急于求成的浮躁心态，即使企业人事档案工作的管理和利用可以在短期内取得显著的效果，但人事档案工作是没有止境的，由于企业间竞争环境是不断变化的，企业必须坚持“持续改善”的原则，完善新时期背景下人事档案工作的管理和利用，靠企业自身的团队学习和实践。
二、人事档案管理工作是推进企业核心管理的关键
在目前我国企业发展中，我国企业在发展时间和能力的积累上都相对落后，我国企业管理层面都或多或少存在一些问题，一些企业的人事档案管理者的管理能力和素养有待提高，管理技术需要强化掌握，企业人事档案管理者在发现问题、解决问题、独自处理能力上面有所欠缺，在这些问题之上，企业的人事档案管理理念落后，这就需要企业实施人事档案精益化管理，以促进企业人事档案管理工作的完善，企业人事档案管理工作的实现需要实施企业管理改革，对企业人事档案管理者进行先进管理理念的培训。
企业人事档案工作的管理和利用首先是一种科学的企业人事档案管理方法，企业人事档案工作的管理和利用能够将有限的资源发挥到最大效能，企业人事档案工作的管理和利用是一种管理理念，体现了组织对管理的完美追求，贯彻了人事档案管理严谨化、精益求精的思想。企业人事档案工作的管理和利用基于企业战略清晰化、资源效益最大化、企业档案内部管理规范化的基础上进行，企业人事档案工作的管理和利用能够将短期利益与长期利益相结合，是企业短期利益和长期利益的综合需要。
三、人事档案工作的管理和利用之人事档案基本信息构建
企业人事档案工作的管理和利用中的人事档案基本信息构建是指建立、管理与企业人事档案管理工作息息相关的基本信息，人事档案基本信息的构建优点在于既可以用来指导企业逐步完善人事档案管理和利用体系，以便充分的做好企业人动之前的准备工作；又可以为企业运营管理过程中的人事档案工作决策和指导工作提供人动后的人事档案管理恢复工作提供有力的信息上的支持。
四、确保新时期背景下人事档案工作管理人员的专业化
建设高素质的人事档案管理队伍，不仅是新时期背景下企业人事档案管理工作自身发展的内在需要，也是新形势下人事制度改革的必然要求。新时期背景下企业人事档案管理工作人员应当具备合理的知识结构和过硬的业务技能，实现由“专才”向“通才”的转变。一要具备较强的综合素质。以科学发展观为统领，认真贯彻党的路线、方针、政策；不断学习新时期人事制度改革的文件和有关规定，准确把握政策标准；熟悉人事工作相关业务，如工资政策、考录、调配、编制业务和人才开发、员工管理等业务。二要提高现代管理能力。现代人事档案管理人员不仅要熟练掌握传统的档案管理技能，还要善于运用计算机进行档案的信息化管理，并进行档案信息资源的开发利用。三要提高理论研究能力。善于总结工作经验，认真开展理论研究，积极探索，开拓创新，不断提高理论联系实际的能力。
五、确保企业人事档案工作的管理和利用手段的现代化
一是建立人事档案数据库，实施动态管理。利用计算机、扫描仪等现代设备，将人事档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像资料转变成数据资料，推进人事档案信息化进程，以实现档案查阅、借阅、归档、统计等日常工作的无纸化操作。人事档案数据库的建立，不仅能够全面反映员工的基本情况、工作履历等固定信息，还可以记录员工工资、职级、学历、岗位变动等动态信息，一旦员工基本情况发生变化时，可以随时准确地将最新信息录入计算机，保证员工信息的时效性、真实性和准确性。二是实现人事档案网络化管理。建立员工人事档案局域网，在安全保密的基础上，通过局域网之间的相互联结，实现人事档案的网络化管理，保证各级领导根据不同的工作需要，随时调阅所需档案资料，从而提高人事档案信息利用的效率。
结束语：
新时期背景下企业人事档案工作的管理和利用是企业提升核心竞争力的必然趋势，现代的企业市场竞争走企业人事档案工作管理和利用的道路。推进企业人事档案建设是完善企业竞争策略的先决条件。本文介绍了新时期背景下人事档案工作是完善企业竞争策略的先决条件，提出了人事档案管理工作是推进企业核心管理的关键、人事档案工作的管理和利用之人事档案基本信息构建、确保新时期背景下人事档案工作管理人员的专业化以及确保企业人事档案工作的管理和利用手段的现代化。
参考文献：
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二、干部档案立卷不规范
1、历史遗留问题多。以前大部分管档人员专业程度普遍偏低，且又多属兼职，有的自身要求不严，对立卷归档的材料没有认真把关、鉴别，再加上部分单位领导干部对档案管理工作重视程度不够，使许多该归档的材料，有的没归档，有的填写不全，不该归档的材料混入了档案内，造成了案卷质量低。近年来对干部档案进行目标考核，干部档案管理部门为保证档案材料的完整，虽多次催交，但有的材料年代本文来源：文秘站 久远，原件无法找到。责成有关部门补办的材料虽经认真鉴别，但有失历史原貌，影响了档案的完整性、系统性和真实性。
2、纸张不统一，表格不规范。虽然明文规文秘杂烩网定档案材料要统一使用十六开规格办公用纸，不得使用圆珠笔、红笔、铅笔等书写，但材料形成过程中，有的纸张大小不一，大的要切，小的要糊，有的表格印制超过装订线等，无形中给干部档案立卷归档工作带来了麻烦。档案目标管理要求纸张必须19×26.5规格，组织部门印制的表格都达到了此要求，但人事、教育、公检法等部门形成的材料大部分用a4纸，如报送的学历材料绝大部分都是用a4纸。凡此种种问题的出现，又必将影响到将来的档案立卷工作，影响案卷质量。
3、档案意识淡薄，部分材料散失严重，归档不及时。随着人们档案意识的增强，大多数档案都能及时立卷归档，但立卷中发现，有的档案材料短缺，如表彰材料散失严重。
三、档案管理人员不稳定，素质有待提高
干部档案立卷工作是一项专业性、知识性较强的工作，需要有一定业务知识的人才能做好。但现实并非如此，档案管理人员身兼数职，疲于应付，没有足够时间和精力从事档案管理工作，再加上有的基层领导重视程度不够，还有些档案人员认为“政治上没奔头、搞档案无尽头”，导致了干档人员调整频繁，刚刚熟悉业务，又被调到其它岗位。新的档案管理人员又开始新一轮熟悉业务的过程。
以上问题已经影响到干部档案立卷工作和案卷质量。为切实加强理档案立卷工作，提高档案管理水平，针对档案立卷管理工作中出现的问题，基层档案管理部门和上级部门要高度重视。
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1、流动人员人事档案管理为人才由“单位人”转变为“社会人”创造了条件。传统体制下的人事档案对人才的流动有较大的制约作用。会产生“人走档不走”的情况。这给流动人员的工作、生活、待遇、户籍等方面带来麻烦。但是流动人员在身份认定、工龄计算、求职就业、出具证明、职称评审、计划生育、办理保险、退休审批等方面都需要人事档案。这就要求进一步加强流动人员人事档案的管理工作。
2、流动人员人事档案的有效管理，推动了人才资源的合理配置与使用，一方面促进了单位用人自和人才择业自的落实，另一方面有利于人才能进能出的渠道畅通。消除了人才流动中的体制。促使企事业特别是国有企业用人制度的改革。推动了政府人事部门的职能转变与服务空间拓展，这是对传统人事管理体制和制度的历史性突破。
3、流动人员人事档案为单位选人用人提供了依据。具备重要的凭证价值。它是用人单位准确选择、正确评价、科学管理与使用人才的可靠依托，是流动人员从学校到工作各阶段诸多情况得到权威性证明的最有效保障。
二、加强流动人员人事档案在各个环节规范化管理
1、加强收集工作，完善档案内容。档案材料是流动人员人事档案工作的物质对象，是提供利用的前提。档案材料必须真实可靠、完整齐全、文字清楚、对象明确、手续完备。为有利于工作的顺利开展。应采取一系列切实可行的措施：建立健全流动人员档案材料收集网络，根据材料形成的规律和特点采取定时收集、定向收集、跟踪收集、补充收集等方法；与流动人员或用人单位签订档案管理合同，以契约的形式明确双方的责、权、利，并严格执行，确保形成的材料及时归档：流出或接收的档案必须完整、齐全。任何单位或个人不得以任何理由扣留档案材料或分批转出档案。接收人员在验收时。如发现材料不齐或丢失，要设法查找或索取必要的组织证明。确保档案材料齐全、完整，提高档案的利用价值。
2、加强自身学习。提高档案管理人员素质。流动人员人事工作面临许多新问题。同时也给流动人员人事档案管理工作提出了更高的要求。档案管理人员要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉人事档案工作的各个环节和基本要求，充分认识到流动人员人事档案管理工作在人才资源开发中的重要性。不断改进工作方式、工作方法，创新工作模式，提高工作效率，开发、管理和利用好流动人员人事档案这一信息资源。
3、全面普查案卷，改进和完善档案功能。对接收到的流动人员的人事档案应重新整理。剔除无用的案卷资料，对所保留的案卷资料重新组卷，使其记录内容全面、客观、动态。同时对档案的功能应进行重新定位，档案的内涵要进一步丰富和扩大。
三、推动流动人员人事档案的信息化管理
在信息化程度日益深化的现代社会，档案作为一种特殊的重要信息，对其进行现代化管理是必然的发展方向，流动人员人事档案管理也是如此。利用计算机技术对流动人员人事档案进行信息存储、检索等，进而实现网络化管理，是当前流动人员人事档案管理需要重点解决的问题。
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一、新形势下人事档案管理的核心价值
在高职院校中进行人事档案管理，它取决于人事档案管理彰显的核心价值，体现在其对于高职院校、教职员工和行政管理等一系列管理措施上，主要从以下几个方面进行：
1.1妥善保管和归档教职员工的个人信息
高职院校的人事档案真实客观地记录了高职院校教职员工的履历、升迁、考核、学历、资格培训、专业技能等个人信息，它是对于教职员工学习、工作和成长的真实反映，也是对于教职员工在学院人事管理活动中形成的记录和德才表现。目前，我国的社会人事档案管理工作还很落后，教职员工的档案管理都是依托于高职院校的人事档案记录与保持的。同时，人事档案管理能够真实地反映教职员工的工资待遇、福利保障、业绩考核、科研奖励、职务升迁等信息，这样就为高职院校的各部门竞聘人才和岗位流动提供了依据，也凸显了人事档案管理的信息价值。
1.2凸显教职员工的个人价值和综合素质
目前，我国的新高职院校大多是从多个中专院校合并而来，高职教职员工大多是从旧的院校转化而来，在应聘和竞岗过程中，高职院校需要通过笔试、面试和复试等层层筛选，而人才选拔的重要依据就是人事档案记载的个人信息。档案信息中记载的教职员工信息能够真实地反映个人履历、学历证明、学术记录和科研成果，可以真实反映一个人的专业水平、教研能力和敬业精神；档案信息中记载的职务变迁和任职经历，可以真实反映一个人的道德品质和业务能力。高职院校的领导者通过全面衡量教职员工的人事档案材料，可以充分了解员工的成长履历，也可以充分掌握教职员工的综合素质，为人员招聘和岗位晋升提供重要的人事参考数据。
1.3辅助高职院校的教职员工行政管理
随着国家越来越重视职业技术教育，高职院校的规模日渐庞大，所涉及到的专业科系也越来越多，这就给高职院校的行政管理工作带来了非常大的压力。当高职院校开展一系列的岗位考核、职务晋升、工资调整、岗位轮换和奖金发放的时候，行政主管部门需要建立起一套严谨、系统和科学的考核方案，真正做到公开、公平和公正，真正符合高职院校教职员工的切身利益。在院校开展一系列的行政管理工作，一方面需要人事档案的归纳和总结，另一方面也需要教职员工人事档案基础资料的不断总结和完善，从而能够为行政管理工作的开展提供佐证，也能充分满足行政管理人员的工作需要。
二、新形势下人事档案管理的有效途径
在新的社会形势和发展需求下，在高职院校开展有效的人事档案管理，凸显人事档案管理的核心价值，需要保证档案材料的严谨性，提高档案管理员工的岗位素质，建立完善的人事档案管理体系。
2.1加强科学引导，强化档案材料的严谨性和权威性
当前社会已经进入到飞速发展的信息化时代，每天都会产生大量的信息数据，也对于人事档案的搜集和整理提出了非常高的要求，也对人事档案的管理提出了迫切的要求。在高职院校的人事管理过程中，档案是高职历史的积累，人事档案工作是为高职院校的行政改革和教育改革提供服务性、建设性的工作，而其基础就需要强化档案材料的严谨性和权威性。在实际操作过程中，开展完善有效的人事档案材料收集政策，深化对于高职院校干部的履历、升迁、考核、学历、教学培训、专业技能等需要入档案材料的认真搜集，做到准确无误。档案管理人员必须对收集与人事档案有关的各种材料进行鉴别筛选，做到档案材料取之有据，存之有物。在搜集整理、鉴别筛选过程中，对不符合高职院校人事档案管理的材料及时进行更正、退回和销毁，手续不齐全的材料要退回原部门进行补充和完善，充分确保档案材料的手续齐全，材料完整，保证档案材料的严谨性和权威性。
2.2提高科学管理，提高档案管理员工的综合素质
档案材料真实地反映了高职院校的人事状况和组织架构，它也是高职院校历史演变的见证，这样就对档案材料的安全性提出了非常高的要求，也对档案管理员工的综合素质提出了非常严的要求。首先，我们的高职院校应该充分认识到人事档案管理的重要性，从硬件设施上加强档案室建设，每个部门都要配备专门的人事档案专柜，人事档案室应该独立健全，认知做到防火防盗、防尘防潮等措施。其次，我们的高职院校领导应该充分认识到人事档案管理的重要性，牢固树立人事档案意识，将人事档案纳入到全面了解和选拔党员干部的工作轨道上来，提高人事档案的人员编制，也充分改善人事档案员工的工资水平和生活状况。最后，档案管理员工需要充分加强自身专业素质的培养，积极参加专业技能培训，多与兄弟单位的人事档案管理人员沟通和交流，充分学习先进的人事档案管理技术，倡导和提高人事档案工作绩效的提高，从而为全面开展科学的人事档案管理工作提供保障。
2.3加强信息化建设，建立完善的人事档案管理体系
当人类社会进入21世纪，我们也步入到信息化时代，网络信息技术、电脑多媒体技术和移动通讯技术已经越来越深入到高职院校的人事档案管理中，它体现在人事档案资料的输入，人事档案材料的调阅和整理，也体现在高职院校的人事档案管理中。它满足了档案调阅管理的便利，节省了档案存储的空间，保证了档案保存的安全，也方便了学院各部门、兄弟单位之间的调转和便捷。
通过倡导档案实体的信息化管理，建立人事档案的电子版，可以建立完善的人事档案管理体系，其突出表现在两点：一是可以实现人事档案管理资料的原始文件电脑化、数字化，这样可以及时保存和归档档案资料，能够充分保护人事档案纸质载体，真实记录新建高职院校的人革和岗位升迁，充分提高人事档案的利用率，减少材料的人为磨损。二是把数字化的人事档案信息网络化，从而实现人事档案管理系统化、资源化和信息化，实现教育体系内人事档案信息的接收、归纳、传阅和共享。
三、总结
综上所述，随着我国高职院校的不断涌现，高职院校的办学规模也随之不断扩大，进一步加剧了高职院校内部的人事档案管理工作压力的大增，针对这一现实状况，我们的高职院校应该充分认识到人事档案管理的重要性，开展切实有效的归纳、整理和保持工作，实现人事档案的有序流通和共享，真正实现人事档案在高职院校管理中应尽的责任，提高人事档案管理的规范性与合理性。
参 考 文 献
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二、增强人事档案保密意识
人事档案管理人员是人事档案保密工作的主要负责人。能否履行好档案保密工作职责是做好人事档案管理工作的重要一环。因此,档案人员应绷紧保密这根弦,高度树立人事档案保密意识。
2.1 提高保密意识,学习人事档案法律法规
档案管理人员应熟练掌握《保密法》、《档案法》等人事档案保密工作相关的法律法规,在统一思想、提高认识的基础上,牢固树立保密观念,增强保密意识。
一是充分了解人事档案的定密依据、解密时间及保密相关要求,为日常档案管理工作提供法律法规依据。
二是积极参加人事档案保密的交流培训活动,提高业务素质,明确国家最新的规范规定,巩固保密知识。
三是定期开展保密自查活动,对各个易的风险点进行定期自查,一方面差缺补漏,一方面对各档案管理人员提出新要求,以此为契机宣传人事档案保密工作的重要性,提高档案管理人员的保密意识,督促其学习人事档案保密知识。
2.2 增强档案管理人员的保密责任感
人事档案中蕴藏着大量的个人信息,其中不乏个人隐私信息。因此,要做好人事档案管理工作,必须树立高度的责任感,在工作中细致严谨,确保不发生人事档案泄密事件。要制定档案管理工作制度,各负其责,分兵把守,将责任落实到个人,使档案管理工作人员能够在制度的严格约束下,自觉维护档案秘密性,做好人事档案保密工作。
三、做好人事档案存放过程中的保密管理工作
“保密工作无小事。”在人事档案的存放过程中,我们主要应注意以下几点。
3.1 要加强人事档案存放库房的管理工作
人事档案存放的库房是做好保密工作,维护档案安全的重要保障。档案库房要严格按照国家有关规定进行建设。从保密角度考虑,一般不应将人事档案存放库房设在办公楼的最底层。人事档案室的门窗应牢固可靠,档案库房应制定严格的管理制度。人事档案室内,设有专门的人事档案保险柜,由专人负责管理,无关人等一律禁止入内。
3.2 严格人事档案存放管理制度
档案人员要切实承担起维护人事档案完整与安全的职责:
一是保证人事档案完整,建立健全管理制度,使用人事档案要经过层层严格的审批手续,有效避免人事档案的损坏,同时,发现人事档案有损坏及破损要马上修复补救,以免以后遗忘或增加破损;
二是保证人事档案的安全性,提供足够的人力物力财力保障,负责人员要严格职守,积极采购保密箱、保密柜、防盗门等并投入使用,杜绝档案遗失或失窃的问题;
三是保证人事档案存放的统一性与有序性,按照国家相关规定,规范人事档案卷宗排列方式和次序,使人事档案排列有序,整齐规范,便于管理与查找。人事档案管理人员要严格按照档案存放管理制度进行日常管理,保证好人事档案的安全与保密。
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（二）人事档案材料的鉴别工作与人事档案工作的其他环节工作有着紧密的联系。例如，通过鉴别工作，可以发现哪些档案材料不齐全，以便及时收集，同时还可以提高收集工作在来源上的质量，不应把―些不必要的、没有价值的材料都收集起来。再比如，鉴别工作的质量高低，直接关系到人事档案保管工作，通过鉴别，把那些不需要归档的材料从档案中剔除出去，减少档案的份量，可以节约馆库面积，有利于保管工作。此外，鉴别工作还可以促进人事档案利用工作的开展。鉴别工作中取舍恰当、合理，就能保证人事档案的真实性和精炼性，否则一旦该归档的材料销毁了，就不可复得了，会给党的事业造成不必要的损失。
二、鉴别工作的内容范围
（一）判断材料是否属于本人。鉴别这个问题的主要方法是：
1.辨认姓名的异同。下列几种情况比较容易混淆。
（1）同姓同名。这是最容易混淆也最难发现的一种情况。对这种情况的辨认方法是逐份地核对同姓同名的材料，尤其是核对材料上的籍贯、年龄、家庭出身、本人成份、入党时间、参加工作时间、工资级别等情况是否相同。主要经历是否―致。为了达到互相印证的目的，要尽可能地多核对一些项目，使鉴别结论有可靠的依据和基础。
（2）同姓异名或异姓同名。这是收集人事档案材料时造成的。鉴别时要特别留心材料上的姓名，对那些姓名有某些相同之字的材料，更要提高警惕。如果在鉴别材料时只注意看内容，而不大注意看姓名，就很容易让那些同姓异名或异姓同名的材料蒙混过去。
（3）一人多名。有的人在不同时期有不同的名字，比如孩童时期有乳名（或叫小名），上学时有学名，还有的人有字号、笔名、化名等等，如果不认真辨认，就很容易使以个人的档案材料身首异地。辨别这种情况的方法有三种：第―，核对后期材料姓名栏内曾用名，是否有与前期原名相同的名字;第二，清查档案内是否有更改姓名的报告和审批材料;第三，将不同姓名的材料内容进行核对，看看每份材料的年龄、籍贯、经历等情况是否相同。
2.辨认材料的内容和作用，其主要方法是：（1）看内容。即审核材料的内容是否与该人员的问题有关，比如政审材料中所反映的内容与该人员的结论是否有内在联系，是否是结论的依据。（2）看用途。比如对于证明材料，要详细审查，看此材料用于证明谁的问题，也就是被证明人是谁？如果被证明人不是该人员，那么这份材料一般也就不是该人员的。该人员所写的证明他人问题的材料，由于它的用途不是证明该人员的，所以不该归入该人员档案中。
（二）判断材料是否属于人事档案
一个人的档案材料包括人事档案内容的材料及非人事档案内容的材料两大部分。在非人事档案材料之中，有的是属于文书、业务考绩、案件等档案内容的材料，有的属于本人保存的材料，有的是应转送有关部门处理的材料，鉴别工作的任务就是将人事档案材料与非人事档案材料严格区分开来，择其前者归档，并将那些非人事档案内容的材料另加处理。
（三）判断材料是否真实、准确
做人事档案工作必须讲究实事求是，来不得半点虚假和含糊其词，由此要求人事档案材料所记述的内容必须真实而且准确，不能前后矛盾，模棱两可。在鉴别工作中一旦发现内容不属实，观点不明确、言词不达意或词义含混的情况，应立即退回原单位重新改正。
（四）判断材料有无重复
要保持人事档案的精炼，重份材料或内容重复的材料必须剔除。鉴别的时候，无论是正本还是副本，只需保留一份，多余的可以剔出。比如有的人在入党之前写了许多份入党申请书，鉴别时可以只选取其中内容最完整、手续最齐全、字迹最清楚的归入本人档案的正本和副本中即可。
（五）确定材料是否有保存价值
归档的材料要能反映个人的政治思想、业务能力、工作成绩、专长爱好等方面倩况。对于一些没有价值或价值不大的材料以及似是而非、模棱两可、不能说明问题、没有定论、起不了说明作用的旁证材料，不要归档，尤其对内容不真实、不准确、甚至诬蔑陷害等材料更不能归入。
三、对不在归档范围的材料的处理
对不归档材料的处理主要有下列四种方法：
（一）转。凡是经过鉴别，并不属于本人的材料，或者根本不在归档之列的材料，必须剔出转给有关单位保存或处理。
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一、新时期血站人事档案管理的现状分析
当前，一般的血站人事管理采用专门的负责部门，实施专人专管的模式，安排固定的人对血站工作人员的档案进行更新和保存，如果有新员工加入要及时进行更新，技术人员的职称变化将会单独进行保存，必要的情况下会进行备份，有统一档案的管理制度，在平时的工作中，严格按照程序执行，避免出现问题相互逃避，造成血站管理工作的混乱，影响到正常的血站运转；但是当前仍然出现了很多制度上的问题和实施过程中的问题，入职人员的档案不能及时进行确立；并且血站人事档案的保存环境也特别恶劣，没有适宜的温度，使得人事档案的保存寿命减少，因为当前使用的还是纸质的档案，容易因为风化、干燥、潮湿而老化，很多用肉眼已经很难看到，因此必须要及时采取相应的措施来进行保护。另外，由于没有专门的人员培训，经常会出现管理责任不明确、管理错位的现象，在进行交接的过程中也不能无缝对接，导致一些档案的丢失或损坏。
二、血站人事档案管理中存在的问题
首先，人事档案的管理不能有效地促进人力资源的开发。在血站的工作内容中，血液的质量是至关重要的监察对象，因此要从根源上做起，重视业务人员档案的内容，相关的人员必须达到相应的资质才可以，目前的人事档案的管理还存在着一些误区，在保证档案资料完整性的同时，忽略了档案管理对人力资源的开发作用，很多问题仍然找不到解决的办法；另外，在很多血站管理中，由于管理的设备不齐全，达不到标准的要求，使得管理人员对档案的管理失去了信心及兴趣，通常情况下，没有设置专门存放档案的空间，存放的地点也不固定，并且设备比较简陋，人事档案资料容易出现霉变，严重影响了档案的完整性。其次，负责管理血站人事档案的人没有经过专业的培训。并且所属的专业不对口，管理水平比较低下，大量的兼职管理使得档案管理人员频繁更换，造成了交接不严密的现象，很多档案的管理工作不到位，加之档案管理制度不够完善，管理人员没有严谨的工作态度和工作制度，对资料的搜集不够全面，内容方面也存在着很多类似，严重影响了对业务人员的业务指导，降低了人事档案的利用价值。
三、做好新时期血站人事档案管理的策略
首先，要加强档案管理工作人员的意识。从根本上重视起来，还应该加强领导对管理工作的重视，只有严格要求才能保证管理水平，必须将该项管理工作提到日程上来，采取定期检查以及不定期抽查的监督办法，这样才能及时发现问题并解决问题；同时要足够重视档案管理对人力资源的开发作用，各个工作能够紧密结合起来，工作效率才能有效提高，申请相应的资金，加大对管理设备的更新力度，分配固定的档案管理点，确保有适宜的环境，避免出现档案缺损的现象。然后，在收纳档案管理工作人员的时候必须严格把关，专业对口，并且入职前要进行系统的培训工作。加大档案管理部门的投入资金，每一项费用的支付都要收到满意的效果，对管理人员的业务知识要进行定期考核，更要注重档案管理工作的日常维护，加强管理人员的保密意识，不断提高管理人员的管理水平和综合素质，管理知识部分必须经过专业的考核才能过关；在管理制度方面还有待继续加强完善，结合实际的工作情况，对日常的保管、应用以及归档分类等都必须要有明确的要求，在出现问题时才能及时找到问题的根源，方便责任追究。最后，结合新时期的特点，实行血站人事档案的电子化管理。与当前的信息技术紧密的结合，使得信息化资源能够发挥更大的作用，达到档案管理工作的现代化标准；加强对电子文件的应用，对已经进行过电子归档的文件进行只读操作的处理，可以完整保存档案文件的原始结构，避免发生档案信息的泄露以及篡改；另外，为了避免电子文件的丢失，做好相应的备份，并且要定期进行更新备份，确保信息的同步，同样要进行抽样调查，选取合适的数量，对发现问题的文件要进行及时修复或保护，确保电子档案的寿命，为了使档案管理常识、优点、特点等深入人心，要进行相应的宣传工作，使各个部门的人都能对个人档案工作重视起来，可以有效提高档案管理人员的工作效率。
四、结束语
血站的管理工作一直是国家重视的重点工作，要从根本上解决目前的一些问题，还要从档案管理制度的制定入手，结合新时期的特点，制定出合适的管理办法，才能满足当前市场的需求，其中包括规定电子版人事档案的保管期限、分类的严格标准以及各个岗位的责任要求，需要各个部门的协调及配合，形成一个严密的动态管理模式，定期对工作人员进行考核，提高人员的整体素质，严格按照程序规范进行。
【参考文献】
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首先人事档案保管的环境设备并不是非常健全完善，将普通的办公室作为档案的库房，导致库房的温度湿度无法得到适宜的控制，库房的门窗一般都是普通门窗，封闭效果不高，非常容易导致纸质档案被人破坏。另外人事档案保管现代化设施并不是非常完善。目前，有的单位并未引入电子化的人事档案管理系统，档案的材料还是限制在纸质的档案的保管上，所以导致人事档案管理工作效率低，科学化水平不高。
（二）档案管理工作队伍不稳定
人事管理队伍稳固程度受到领导是否重视所决定，企业一般来讲对人事档案管理工作的态度就是用时关注，不用就忽略，无法获得真正意义上的关注，造成非常多管理工作者积极性降低，对档案管理工作不单单是保管，并未使用创新的眼光来将工作质量和效率提升，最终将档案管理直接变成了材料保管工作。
（三）人事档案管理手段落后，管理水平低
目前，虽然单位开始在工作当中使用电子化的人事档案管理系统。可是实际应用当中，有的职员对使用电脑还是约束在录入信息当中，进行检索查阅档案信息的同时，还是依靠人力手工操作进行，还未充分发挥先进技术的作用，就促使人事档案管理方法比目前的现代化落后。
（四）管理缺乏规范化
伴随着不断完善的人力资源管理制度，人事管理当中不断的将改革进行发展，可是在一些小地方，人事档案管理工作还并不是非常规范。员工入职离职的步骤上，并未获得良好的衔接。人事档案管理部门并未充分的进行关注，造成档案丢失情况出现。市场经济的影响中，人事服务成为潮流，受到多个单位的认同。可是有的单位并没有人力资源管理部门和档案管理机构，造成单位将员工的人事档案放在人事服务中心。同时人事中心只是将档案进行保管，员工工作表现和绩效考核没有及时记录到档案当中，这样的人事档案将不会全面的展现在劳动者基本情况。不规范的人事档案存储模式将不会发挥人力资源管理的关键作用。
二、加强人事档案的管理工作的措施
（一）完善档案管理工作的基础建设，提高档案管理的安全性
建设基础设施从两个方面着手。首先将环境设施健全完善，利用人事档案管理部门投入人力物力财力，将工作环境改善，将防火、防潮、防盗功能齐全的专门的库房建立起来，更好的将档案管理的安全提升。其次，将先进的系统设施积极的引入。利用资金投入带来现代化的人事档案管理工作所需要的设备，将传统依靠人力收集操作、查阅档案的情况改变，将档案管理工作变成了促进单位进步的重点因素。
（二）培养高素质的档案管理人才
现代化高素质的管理人才是实现人事档案管理不可缺少的因素。所以，将聘用现代化管理人才归入到单位招聘计划当中。高素质的人事档案管理人才要具有计算机的知识，将熟练使用计算机技术，同时具备强大的业务水平和丰富的专业理论知识。电子计算机根据自身的高速运算和数据处理能力，为档案工作者带来科学的管理方式和检索技术。
为了可以提升企业档案管理水准，需要将人事档案管理工作人员的综合水平和能力提高。单位需要定期为人事档案管理人员进行技能培训或者开展研讨会，对新上任的工作人员进行岗前培训工作。指导人事档案管理工作者积极的参与到专业的培训当中，更好的将自身的专业素养和技术水平提升。将人事档案管理工作人员的再教育工作做好，将更好的提升人事档案管理工作人员的工作积极性。
（三）加强信息化建设
21世纪是一个信息化的时代，人事档案管理工作当中广泛的使用网络信息技术和计算机多媒体技术。不但能够将人事档案资料的录入速度提升，还可以为人事档案整理查阅带来方便，将人事档案管理工作的便利程度充分满足，将存储空间节约下来，防止因为纸质档案而导致纸质档案丢失损坏，确保档案管理安全，同时方便了档案的翻阅，利用信息化的人事档案管理帮助完善人事档案管理系统。第一将人事档案管理信息化数据实现，将人事档案的利用率提升，将延长档案资源的寿命，降低出现的损失。第二，数据化的人事档案工作将传阅工作变得更加便捷，将实现网络、信息、资源化水平。
（四）规范管理制度
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二、做法和特点
组织部领导高度重视，大力支持，协调解决干部档案室2间，实现了库房面积达标和“三室”分开的要求，配备了防盗门窗、灭火器、温湿度表、空调等，为圆满完成干部档案审核整理工作奠定了坚实的基础。
在干部人事档案审核整理过程中，我们本着对组织负责、对个人负责的原则，严格按照各个工作阶段的具体要求，认真检查、核对、装订每一本档案，自始至终做到精益求精、慎之又慎。在“三个时间”和干部身份认定上突出一个“准”字，对收集上来的归档材料都要严格审查、核对，经过审查凡有疑点的全部退回，并深入审核对象的相关单位实地调查核实。截至目前为止，审核登记档案1513卷，无问题的780卷，需要调查核实的干部人数300人，已经核实完毕的干部人数433人。应上会认定的档案卷数1513卷，已上会认定780卷，形成认定表的70份。
在档案装订的同时，我们将所有的档案资料，包括目录、“三个时间”、干部身份认定表以及一些原始材料都录入了档案室电脑中的人事档案管理软件中，并且连接配备了32寸显示器。比如需要查找某人的档案资料，通过计算机查询其编号或姓名就可以直接快速的将个人信息清楚的显示出来，真正做到了一目了然和快捷迅速。
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1.对人事档案的认识问题
人事档案工作是一项不引人注目、默默无闻的工作。长期以来，相当一部分人员包括领导干部对干部人事档案工作的认识不够，常常看不到这项工作的重要性，有些单位在提拔、考察干部过程中不看档案，致使有的同志认为“档案无用”，久而久之，一些单位领导和管档人员档案意识淡薄，对建立、保护和利用档案的意识不强。人事档案与每个人的工作、生活密切相关，但它不是时刻都在发挥作用。人们往往在用的时候想起了它，不用的时候不闻不问。领导不重视，工作人员责任淡薄，人事档案管理工作处于被动应付的局面。由于认识不到位，服务观念不强，人事档案管理发展缓慢，跟不上档案服务信息化、网络化的要求。观念陈旧，服务意识差，管理水平相对落后，造成档案管理混乱，严重制约着人事档案服务功能的正常发挥。
2.档案工作人员的问题
第一，用人随意性。因人事档案不能直接产生经济效益和社会效益，所以不被看重。许多单位把人事档案管理工作简单化，不可能把优秀人才放在档案管理岗位，也没有根据人事档案的特点考虑、筛选合适的档案员，导致一些档案员不胜任信息时代的档案工作。新时期的档案员不但要具备人事、档案专业素质，也要有计算机操作及网络技术能力。第二，缺少专职人员。人事档案管理的处境如同鸡肋，负责人事档案工作的人员通常兼任其他工作。这样档案管理未必是档案员工作的重心，兼职档案员没时间熟悉人事档案业务，更没有时间学习和补充人事档案专业知识和相关的业务知识，工作中难免出现纰漏。第三，人员不稳定。人事档案工作是一个专门性工作，有自己一套完整的理论、法规和方法，具有独立的范围、任务和程序。熟悉人事档案业务需要一个过程，而忽视人事档案工作业务性强、专业化程度高的特点，把人事档案管理工作视为见习岗位，工作人员经常流动，势必造成人事档案管理混乱。给档案利用带来很多麻烦，一些人因档案中缺少证明材料，涨不了工资，办不了社保，享受不到社会福利待遇，人才流动受阻等，让当事人产生诸多不满，成为影响社会和谐的因素。
3.档安管理制度及管理方理问题
档案是一项政策性、保密性、专业性很强的工作，必须坚持依法管理，按规章制度办事。如果没有一定的制度制约，就会使我们无章可循、无所适从。一些单位虽然制定了档案管理制度，但在实际操作中，制度落实不到位，执行力度不大，给干部档案收集、归档工作带来一定困难。以及人事档案工作一直沿用手工操作，档案工作长期处于繁杂、冗长的拆、装、查、找的状况，尚未充分发挥先进的现代代技术手段，传统的管理模式使干部人事档案管理工作落后于时展的需要，既不利于档案的保管利用，又影响工作效率。
三、加强人事档案管理的措施
1.转变思想观念
首先要强化档案意识，从领导到工作人员都要充分认识人事档案在人事工作中的基础作用，清楚人事档案的社会价值。本着对组织和个人负责的态度，重视和加强人事档案工作。其次要找准工作的重心，从约束管理型向服务管理型转变。人事档案管理是基础，服务是宗旨。把人事档案的工作重点转移到服务上来是形势的需要，要服务人力资源开发的大局，做好档案管理工作。
2.提高档案员素质
要以发展的目光，根据长远的需要选用合适的人员负责人事档案工作。从事人事档案工作的人员要具备熟悉人事工作、熟悉档案工作、能应用计算机及网络技术等能力。同时，人事档案工作是一项保密性很强的工作，工作人员必须坚持原则，树立牢固的保密观念。档案员要通过学习、业务培训，不断丰富专业知识，提高业务技能，优化知识结构，以满足新时期档案工作的需要。
3.健全工作制度
人事档案管理是一个动态过程，在人事档案材料的收集补充、档案材料的鉴别、档案的移交和转递、档案的登记、借阅、检查等环节中都要建立相关的规章制度，并在实际工作中不断完善，以保证人事工作的政策性、纪律性，人事档案内容的连续性、完整性，归档材料的真实和精炼。避免有人无档，有档无人的现象发生。要以提供完美的服务为目标，处理好保密与公共服务的关系，尽量减少因管理不善造成的漏洞。
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随着我国社会经济的发展，改革开放的不断深入，人事制度改革也日益深入。在机关事业单位中，事业单位改制后，人事档案管理工作如何主动顺应时展的要求，如何更新人事档案管理的内容、范围，档案收集的方式、方法以及人事档案服务的对象等，是我们人事档案工作者需要面对和认真思考的问题。在事业单位人事档案管理的工作实践中，存在着对人事档案管理工作重要性认识不足、档案管理不严等诸多问题，这些问题应认真加以剖析并拿出对策加以解决。
一、事业单位人事档案管理中存在的问题
1.对人事档案管理的重要性认识不足，部分单位领导对人事档案管理工作不够重视
事业单位人事档案是在人事管理活动中形成的记述和反映某人德才表现，以人为单位组合起来，一人一档，以备日后查考的文件材料。人事档案记录了每个人的自然情况、学历、主要社会关系、社会经历等内容，它真实客观地反映了个人思想品德、工作状况、业务能力、奖惩等方面情况。它的原始性、完整性和真实性，决定了人事档案具有凭证作用和法律效应。在组织部门选人用人、人才流动、参加社会保险、职称评聘、调资、退休等方面起着依据作用。这些信息是对一个人进行评价的重要依据，事业单位可以通过人事档案对单位的人员综合素质进行分析从而根据单位发展，对职工进行培训，从而提高职工的综合素质，以便更好地为事业单位提供有效的服务。
人事档案虽与单位发展远景和每个人的工作、生活密切相关，但它不是时刻都在发挥作用。人事档案工作跟其他工作不一样，要经过长时间的积累，在短时间内也不容易取得显著的成绩，这也是档案工作的特征。长期以来，因人事档案管理是属于幕后工作类型，并且人事档案不能直接产生经济效益和社会效益，所以不被看重。有些人员，特别是某些单位领导对人事档案的管理工作存在着一些错误的认识，认为人事档案管理工作就是一些资料的抄写以及保管工作，并不是单位的主要工作。再者，单位人员并不多，各人的情况领导都了解，档案有无，是否齐全并不重要。领导对档案管理工作不重视，势必带来工作人员责任意识淡薄。在他们认为，人事档案管理是附属性工作而不是单位的主要工作，人事档案管理工作只要做到不泄密、不丢失，同时又能应付查档、外调就行了。在这种错误意识影响下，相当一部分单位忽视人事档案管理工作，具体表现在实际工作中，就会出现档案工作无计划、无安排，与此同时还会出现在库房、经费、人员上没有保障的现象。致使人事档案管理发展缓慢，跟不上档案服务信息化、网络化的要求。由于观念陈旧，服务意识差，档案管理混乱，人事档案的服务功能不能正常发挥。
2.人事档案交接不规范、收集归档工作被动、不及时
事业单位档案人员多数不是专职，所以时常有离岗或工作变动，虽有档案管理制度，但未能认真执行。有的认为，档案交接只是一串钥匙交接的问题。工作交接，手续不按交接制度办理，该清理的不清理，该检查的不检查，该签字的不签字，导致档案数量、材料账务不相符等问题，交接工作不规范，导致责任不明、界限不清，使得人事档案管理工作前后脱节。
收集归档工作被动、不及时。应当收集归档材料未能及时、准确地得到补充和更新。如业绩考核、职称考评、继续教育、奖惩情况等方面的材料未归档或归档不及时，使存档的材料不能真实地反映本人现实情况，导致人事档案的不完整、不全面。
3.档案工作人员业务不熟，管理手段滞后，对档案重要性宣传力度不够
许多事业单位人事档案管理基本上是兼管，兼职管档人员业务不熟，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应人事档案管理工作，严重影响了档案管理水平。在管理手段方面，就会体现管理手段较陈旧，由于不懂得人事档案管理，往往在调阅档案时都是采用原始的手工操作方式反复调用原件，这就会导致原件纸张发黄变脆、字迹褪色等现象，直接影响到档案的完整与安全。
人事部门、档案管理人员对人事档案的重要性未进行广泛宣传，职工本人对个人档案的重要性不了解，不能将该归档的材料及时交档案管理人员存档，致使个人档案不能及时补充、完善、更新，导致人事档案材料不全或缺失。
4.部分单位的档案硬件设施陈旧、投入不足，管理方式落后
档案室本来应是管理规范、环境良好的地方。然而在实际工作中，部分事业单位在档案室硬件设施上投入明显不足，导致档案室大部分设备简陋，档案的存储依旧使用老式的铁皮柜，占地面积大，使用空间也不能较理想应用。更有甚者，在个别单位没有专用档案室，人事档案管理不标准、不规范，引起档案材料霉变、虫蛀的事情时有发生，从而对档案利用产生了不利影响。
在当今信息化时代，一些单位在档案管理中没有使用单独的计算机和档案管理软件，查阅人事档案信息仍然采用手工查找，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用，人事档案管理效率低下。
二、事业单位人事档案管理的对策及思考
1.提高管理意识转变思想观念，加强档案工作的基础建设
要做好人事档案管理工作，首先要强化档案意识，提高事业单位领导对人事档案管理的重要性认识，把这项工作作为本单位的一项重要的基础工作来抓。按照《干部档案工作条例》第二十七条规定来管理，建立专用档案室，做到“三室分开”，即库房、阅档室、办公室三室分开。配置铁质的档案柜，在库房内设置空调、去湿、灭火等设备，配备计算机，档案室设施要达到防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等要求。
2.规范交接程序、完善健全人事档案管理制度，积极主动做好档案收集工作
档案材料交接是一项认真细致、手续严密、责任重大的工作，应按程序办理。档案交接手续，一是对所保管的档案进行一次全面清理，做到账务相符；二是对借出的档案要及时催还，并整理好借据，并在借据上注明原因及催还情况；三是对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序后及时存档；四是按档案移交要求进行移交，并在交接手续上注明交接时间、地点和监交人、移交人、接收人的姓名职务及移交清册、页数等，还应在移交文件上签字盖章，要做到对交接工作负责。
建立健全人事档案管理规章制度，人事档案管理是一个动态过程，在人事档案材料的收集补充、档案材料的鉴别、档案的移交和转递、档案的登记、借阅、检查等环节中都要建立相关的规章制度。建立借阅档案登记簿，档案转入、转出登记簿，职工档案材料转入、转出登记簿，档案材料移交表等。
收集档案资料要积极主动，要做到口勤、手勤、脚勤，及时追补和不断补充新的资料，真正起到人事档案的依据作用，并在实际工作中不断完善，以保证人事工作的政策性、纪律性，人事档案内容的连续性、完整性，归档材料的真实和精炼。避免有人无档，有档无人的现象发生。要以提供优质的服务为目标，处理好保密与公共服务的关系，尽量减少因管理不善造成的漏洞。
3.加强档案员队伍的自身建设，提高档案人员的事业心、责任感；积极做好宣传工作，提高对职工档案材料重要性的认识
人事档案工作是一项保密性很强的工作，工作人员必须树立牢固的保密观念，坚持原则，守住底线。要加强对现有档案管理人员继续学习的工作。要通过学习、业务培训，让大家充分认识到职工人事档案管理工作在人才资源开发中的重要性，增强责任心；不断丰富专业知识，优化知识结构，提高业务技能，以满足新时期档案工作的需要；不断改进工作方式、方法，创新工作模式，提高工作效率、业务素质，做到能明辨是非，坚决把那些虚假的资料拒之门外，维护人事档案的真实性、可靠性、完整性。加强宣传力度，提高职工对其人事档案重要性的认识，做好咨询服务工作，利用多种渠道，多种方式向职工宣传有关人事档案的管理知识，使其认识到，人事档案并不是可有可无的，它事关职工本人切身利益，让职工主动关心人事档案管理工作，积极支持档案管理工作。
4.建立人事档案信息系统，提高工作效率、优化管理
