引论：我们为您整理了13篇综合安全教育范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
1、制度建设和队伍培训工作：认真做好15项安全工作制度建设，完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。要求各主校制定《突发公共事件应急预案》，全面提高应对突发公共事件的应急反应机制和能力，有效避免和减少安全事故的发生，继续做好各主校安全员和班级安全委员的培训工作，安全委员统一佩带标识。
2、做好“安全教育活动月”工作：X月份，各村小要开展好以“学习‘两法一例’，争做懂法守法小公民”为主题的安全教育月活动。组织各主校学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。要认真开展好法制教育和交通安全教育，要教育和引导学生自觉遵守交通规则，做到文明走路、文明骑车、文明乘车。
3、开展好宣传大检查工作：本学期，安全工作领导小组开展三次以上大型的安全大检查和抽查，各主校要配备必要的一定数的消防器材，对检查中发现的安全隐患和发现的问题提出整改意见，确保安全检查不留盲点和死角。
4、做好安全法制教育进课堂工作：将安全法制教育纳入学校教学计划，实现课时、教材、教师三落实，要认真开展“一日常规教育”即利用学生上下学前的一段时间对学生进行安全教育，提示学生注意安全，计划请民警周景峰同志为全校学生上二节大型法制教育课，并将其作为一项安全工作制度长期坚持下去。
5、做好学生上下学乘车安全工作：积极做好学生乘车摸底调查工作，要掌握乘车学生数、乘车路线、所乘车辆，建立乘车学生档案，实行实名制管理，充分调动家长委员会的积极性和主动性，做好乘车协议签订工作，严禁学生乘坐“三无”车辆，确保学生乘车安全。
二、综合治理工作
1、开展法制教育工作，“以遵纪守法为荣，违法犯罪为耻”为主题开展专题法制教育活动，做好“两法一例”的学习和宣传工作，开展“崇尚科学，抵制”活动，组织“争做守法小主人”征文评选活动，各校要通过报告会、参观、板报、广播、知识竞赛、主题班会等多种形式对学生进行法制的宣传和教育，继续办好校园法制报。
篇2
2、全面作好安全教育活动月工作。根据教育局安排，4月以创设良好的卫生环境为主题组织全校学生开展了丰富多彩形式多样的主题宣传教育活动。
3、认真开展安全工作大检查。中心校领导小组对本校及下面各主校进行了安全工作大检查，要求各校加强自检力度，不留隐患和死角，新增设了消防点，购置了成套的消防器材。
4、认真做好安全法治教育课堂工作。充分发挥了课堂教育主渠道的作用，继续开展了安全法治教育进课堂工作，聘请了派出所周景峰警官为全校学生上了一节安全法治教育课，效果非常好。
5、作好我乡乘车学生的调查和安全教育工作。继续实行实名制乘车，摸清了底数，每周向乡校车办上报一次，作好了家长工作，签定了乘车协议，确保了学生乘车安全。
二、综合治理工作。
1、大力开展法制教育工作。开展了以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻为主题的专题法治教育活动，作好‘两法一例’的学习和宣传工作，开展了‘崇尚科学，抵制’活动，组织了‘争做守法小主人’征文评选活动。
篇3
2、做好“安全教育活动月”工作：四月份，各村小要开展好以“学习‘两法一例’，争做懂法守法小公民”为主题的安全教育月活动。组织各主校学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。要认真开展好法制教育和交通安全教育，要教育和引导学生自觉遵守交通规则，做到文明走路、文明骑车、文明乘车。
3、开展好宣传大检查工作：本学期，安全工作领导小组开展三次以上大型的安全大检查和抽查，各主校要配备必要的一定数的消防器材，对检查中发现的安全隐患和发现的问题提出整改意见，确保安全检查不留盲点和死角。
4、做好安全法制教育进课堂工作：将安全法制教育纳入学校教学计划，实现课时、教材、教师三落实，要认真开展“一日常规教育”即利用学生上下学前的一段时间对学生进行安全教育，提示学生注意安全，计划请民警周景峰同志为全校学生上二节大型法制教育课，并将其作为一项安全工作制度长期坚持下去。
5、做好学生上下学乘车安全工作：积极做好学生乘车摸底调查工作，要掌握乘车学生数、乘车路线、所乘车辆，建立乘车学生档案，实行实名制管理，充分调动家长委员会的积极性和主动性，做好乘车协议签订工作，严禁学生乘坐“三无”车辆，确保学生乘车安全。
二、综合治理工作
1、开展法制教育工作“以遵纪守法为荣，违法犯罪为耻”为主题开展专题法制教育活动，做好“两法一例”的学习和宣传工作，开展“崇尚科学，抵制”活动，组织“争做守法小主人”征文评选活动，各校要通过报告会、参观、板报、广播、知识竞赛、主题班会等多种形式对学生进行法制的宣传和教育，继续办好校园法制报。
篇4
初中生正处于成长与学习的关键时期，其有着独特的身心发展特点，洋溢着青春的活力，追求自由与个性的独立，综合实践活动课程将初中生从传统的教育模式中解放出来，走向真正的社会实践，认识周围的事物，这能够在一定程度上提升学生的综合素质。然而，从当前初中生的安全素养现状来看，普遍存在安全意识薄弱、技能匮乏的现象，容易滋生一些安全隐患，因此对中学生进行安全素养教育尤为重要。
1．安全意识淡薄
处于中学阶段的初中生对外界事物充满了强烈的好奇心，渴望认识社会，追求个性的独立、行为的自由，这也在一定程度上滋生了冲动、偏激、爱表现等性格特征，在综合实践活动中，学生缺乏安全意识，往往容易发生意外伤害事件。学生在活动过程中，一般仅考虑当前的行为，很难对可能出现的后果做出预测，导致不安全事故的发生。
2．安全技能匮乏
传统教育模式下，多注重对学生学习能力的培养，忽略了对学生安全意识的培养，学生的安全知识以及安全技能普遍匮乏，这也是综合实践活动过程中容易出现安全事故的重要原因之一。据调查研究表明，许多初中学生在面对安全问题时完全束手无策，不知如何应对。部分中学生遇到小混混敲诈现象，然而大部分都保持沉默，既不敢向家长、教师反映，也不选择报警，为不法分子提供了可乘之机。这在综合实践活动中也有着明显的体现，安全教育涉及到学生生活的方方面面，因此，对学生安全技能的培养势在必行。
3．安全责任感低
中学生普遍缺乏安全责任意识，在日常生活与学习中，存在安全行为不规范的现象，面对突发状况很难做出及时有效的处理，应急能力差。安全责任感的缺失，导致中学生在活动过程中忽略了安全的重要性，思想上认识不到位，导致行为不当，容易引发安全隐患，因此在综合实践活动课程中培养学生的安全责任感迫在眉睫。
三、安全教育在初中综合实践活动中的可行性
1．综合实践活动课程的开放性
与常规的课堂教育不同，综合实践活动课程面向的是整个社会、自然，其具有一定的开放性，涉及到社会容纳的所有安全问题，能够教会学生正确处理与自然、社会、他人之间的关系。安全教育内容可以通过多种形式在综合实践课程中得以展现。安全教育与学生的日常生活息息相关，在真实的生活情境中融入安全教育，不仅能够满足中学生个性发展的需求，而且能够使学生在综合实践活动中形成对生命安全的自我认识，潜移默化之中提升安全意识。
2．综合实践活动课程的参与性
在综合实践活动模式下，每位学生都能够充分参与到课堂实践中，在真实的体验中形成强烈的安全责任意识与自我保护意识。通常在综合实践活动中，学生是学习与参与的主体，教师起到组织与引导的作用，学生根据自己的以往经历与亲身体验参与到活动中，能够获得丰富的情感体验。在这一过程中，学生不仅参与了整个活动过程，而且在活动中产生了一些新的认知与反思，从中获得了一定的安全技能，能够学会自我保护，达到安全教育的目的。
3．综合实践活动课程的实效性
综合实践活动课程具有一定的实效性特征，其对于学生安全素养的提升有着一定的作用与价值。在活动中，学生的直接参与能够获得丰富的心理感知与对安全问题的认识，学生亲自参与实践，这种影响与教师的见接教育与教授相比更具持久性与实效性。能够培养学生尊重生命、热爱生命的安全意识，树立坚定的生活信念，积极应对学习与生活中存在的各种难题，使学生保持积极乐观的心态。
四、安全教育在初中综合实践活动教学中的融入策略
1．转变传统安全教育观念
必须从思想观念的转变入手，在提升对安全教育认识的基础上，真正将安全教育列入中学生学校教育的核心体系，并将其落实到具体的行动中，充分借助综合实践活动这一平台，通过多种组织形式将安全教育融入其中，确保安全教育活动的有效开展。学校要对安全教育模式进行优化，提供丰富的实践平台，使安全教育能够达到一定的成效。
2．丰富安全教育活动形式
传统的安全教育大多为理论式教育，枯燥、乏味，不仅不能够吸引学生的学习兴趣，而且效率低下，达不到安全教育的目的，因此必须对教育活动形式进行有效的改革。首先，可以以班、团等为单位组织墙报绘制活动，活动主题为安全教育，鼓励每位学生参与其中，并做出评比，在活动中渗透安全教育知识。其次，可以组织小品、话剧等表演大赛，能够反映安全活动主题，使学生在参与的过程中增强安全意识。该活动形式具有开放性与丰富性，学生可以大胆联想、想象，一方面，能够培养学生的创新思维意识;另一方面，也达到了安全教育的目的。
3．注重学生情感体验
安全教育的目的除了提升学生的安全意识、安全责任感外，还要求对学生安全技能的培训。要求学生能够在综合实践活动过程中获得直接性的感知与体验，进而真正学到一些必备的安全技能。如在对学生进行火安全教育过程中。可以通过多媒体教学形式为学生播放火灾现场、应急处理视频，并通过视频形式教会学生使用灭火器，必要时可以与公安、消防部门合作，现场指导学生操作灭火器，掌握一定的安全技能，组织学生进行模拟演练，这能够加深学生的印象。这些活动形式都需要学生的直接参与，学生能够获得最直接的情感体验，形成对安全问题的认识，主动参与到安全知识、技能学习中，效果显著。
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1、制度建设和队伍培训工作：认真做好15项安全工作制度建设，完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。要求各主校制定《突发公共事件应急预案》，全面提高应对突发公共事件的应急反应机制和能力，有效避免和减少安全事故的发生，继续做好各主校安全员和班级安全委员的培训工作，安全委员统一佩带标识。
2、做好“安全教育活动月”工作：四月份，各村小要开展好以“学习‘两法一例’，争做懂法守法小公民”为主题的安全教育月活动。组织各主校学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。要认真开展好法制教育和交通安全教育，要教育和引导学生自觉遵守交通规则，做到文明走路、文明骑车、文明乘车。
3、开展好宣传大检查工作：本学期，安全工作领导小组开展三次以上大型的安全大检查和抽查，各主校要配备必要的一定数的消防器材，对检查中发现的安全隐患和发现的问题提出整改意见，确保安全检查不留盲点和死角。
4、做好安全法制教育进课堂工作：将安全法制教育纳入学校教学计划，实现课时、教材、教师三落实，要认真开展“一日常规教育”即利用学生上下学前的一段时间对学生进行安全教育，提示学生注意安全，计划请民警周景峰同志为全校学生上二节大型法制教育课，并将其作为一项安全工作制度长期坚持下去。
5、做好学生上下学乘车安全工作：积极做好学生乘车摸底调查工作，要掌握乘车学生数、乘车路线、所乘车辆，建立乘车学生档案，实行实名制管理，充分调动家长委员会的积极性和主动性，做好乘车协议签订工作，严禁学生乘坐“三无”车辆，确保学生乘车安全。
二、综合治理工作
1、开展法制教育工作“以遵纪守法为荣，违法犯罪为耻”为主题开展专题法制教育活动，做好“两法一例”的学习和宣传工作，开展“崇尚科学，抵制”活动，组织“争做守法小主人”征文评选活动，各校要通过报告会、参观、板报、广播、知识竞赛、主题班会等多种形式对学生进行法制的宣传和教育，继续办好校园法制报。
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2. 全面作好安全教育活动月工作.根据教育局安排,4月以创设良好的卫生环境为主题组织全校学生开展了丰富多彩形式多样的主题宣传教育活动.
3. 认真开展安全工作大检查.中心校领导小组对本校及下面各主校进行了安全工作大检查,要求各校加强自检力度,不留隐患和死角,新增设了消防点,购置了成套的消防器材.
4. 认真做好安全法治教育课堂工作.充分发挥了课堂教育主渠道的作用,继续开展了安全法治教育进课堂工作,聘请了派出所周景峰警官为全校学生上了一节安全法治教育课,效果非常好.
5. 作好我乡乘车学生的调查和安全教育工作.继续实行实名制乘车,摸清了底数,每周向乡校车办上报一次,作好了家长工作,签定了乘车协议,确保了学生乘车安全.
二. 综合治理工作
6.大力开展法制教育工作.开展了以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻为主题的专题法治教育活动,作好‘两法一例’的学习和宣传工作,开展了‘崇尚科学,抵制’活动,组织了‘争做守法小主人’征文评选活动.
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关于交通安全综合整治的实施方案
为深入贯彻区委区政府高起点、高水平深化“平安金东”建设的决策部署，结合街道实际，经研究，制定多湖街道交通安全综合整治工作实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕“平安金东”创建考核总目标，结合街道道路交通管理实际，完成如下具体目标：
1.平安考核达到省市区考评要求，力争考评成绩在全区前列；
2.确保完成上级下达的死亡人数控制数，杜绝发生较大道路交通事故，涉及电动车、货车事故明显减少，整改治理一批等级道路以外的乡村道路隐患点。
3.保障十下线“连心工程”、农村公路路面维修等工作顺利实施。
二、职责分工
1.道路交通安全工作站：牵头协调有关部门落实宣传、整改、督导、保障等相关工作；每月定期组织召开街道交通安全形势分析会，研判交通安全形势，解决重点难点问题；负责实行交通安全隐患排查和整治，完善道路标志、标线和交通安全设施，确保公路运行安全畅通；及时向上级报送交通安全综合整治相关动态。
2.社会治安综合治理办公室：充分发挥“四个平台”下沉力量，督促网格员切实履行交通安全管理相关基础工作职责，并纳入网格员工作考核，落实综合整治相关工作措施。
3.多湖交警中队：负责全街道道路交通安全、秩序管理工作；负责指导“两站两员”规范化设立、运行和业务指导工作；指导全街道交通安全宣传教育，广泛深入地开展交通安全“进企业、进学校、进农村”的活动；组织开展交通违法整治活动，对交通违法行为开展严厉打击查处；对街道道路交通安全情况的综合统计、分析，定期向街道通报情况，提出工作建议。
4.综合行政执法局多湖中队：负责建筑垃圾运输车等抛洒滴漏污染城街道道路违法行为的管理处置；对违法占道和车辆停放秩序的管理；配合多湖交警中队开展渣土车工程车运输车等重点车辆交通违法专项整治活动。
5.多湖派出所：对街道属各相关部门的正常执法活动提供保障。
6.市场监督管理局多湖分局：加大电动自行车销售环节违法整治，严格查处销售无产品合格证的电动自行车经营户；督导辖区内各电动车销售点开展对电动车购买人员的宣传教育，落实电动车安全教育、佩戴安全头盔等告知义务；督促外卖、快递企业落实职工交通安全教育。
7.经济发展办公室：督促辖区企业落实职工交通安全教育；联合交警为辖区重点企业开展送教上门；开展企业保安交通安全门岗制度，加强劝导教育，从源头上消除交通安全隐患。
8.应急安全管理办：加强对危险化学品生产、经营的安全监管，配合路政、交警做好对危险化学品道路运输企业的道路交通安全宣传工作；联合市场监管局多湖分局开展叉车专项整治。
9.中小学校：建立健全道路交通安全责任制；加强校车的安全管理；加强集体出游等活动的交通安全管理；联合多湖交警中队规范实行“护学岗”，落实学生上、放学护路队执勤工作，确保学生上下学安全；开展“大手拉小手”交通安全宣传教育活动，落实道路交通安全综合整治有关学生的安全教育工作。
10.多湖街道社区卫生服务中心：完善交通事故伤员救治“绿色通道”，及时救治交通事故伤员；联合多湖交警中队做好交通事故伤员急救知识的宣传普及工作。
11.街道妇联、团委、志愿者服务队：组织建立交通劝导志愿者队伍，配合交警中队开展交通安全文明劝导、宣传活动。
12.各村社：村社负责人为辖区内道路交通安全第一责任人，发生致1人以上死亡或者受伤（有生命危险）道路交通事故的，村社负责人在接报事故后30分钟内赶到现场参与处置；以“无交通事故村”创建为载体，全域完成交通安全隐患整改任务，保证职责范围内交通设施完好；开展辖区内交通安全宣传教育活动，针对60周岁以上的老年人和电动车驾驶人开展面对面安全宣传教育，并签字背书；充分发挥“两站两员”、网格员、党员等力量加强对村口、道口、辖区内交通事故易发高发重点路口劝导提醒。
13.其他单位：在街道范围内的部门、单位要落实本单位交通安全主体责任，做好职工交通安全教育宣传工作；组织建立交通劝导志愿者队伍，配合多湖交警中队开展交通安全文明劝导、宣传活动。
三、工作措施
1.提升道路交通安全综合治理能力
（1）严格落实三级路长制。各级路长根据路长制工作规定对道路设施、养护、安全、秩序、隐患治理负组织管理和协调职责。
（2）建立交通死亡事故领导到场制。发生致1人以上死亡或者受伤（有生命危险）道路交通事故的，街道主要领导在接报事故后1小时内赶到现场，组织和参与事故应急救援、事故原因调查及信息、善后处置等工作，研究解决道路交通安全突出问题，督促落实道路交通事故预防措施。
（3）建立分析研判机制。每月道路交通安全工作站定期组织召开街道交通安全形势分析会，研判交通安全形势，解决重点难点问题。
2.提升道路交通安全防护水平
（1）强势推进“路口革命”。全面排查路口、开口隐患，对未经审批擅自设立的路口、开口一律封闭。开展事故多发路口工程改造，对交通安全设施、信号灯、标志标线缺失或设置不合理的路口进行改造提升。
（2）开展“五个一”工程。常态化开展农村道路交通安全设施巡查活动，及时掌握路侧护栏、监控设备、交通标志标线等情况，并做好日常维护整修工作。
（3）推进道路改造提升工程。对非机动车流量较大，但没有非机动车道或辅道的公路，要加快提升改造，增设非机动车道或辅道；实施事故多发路段“亮化工程”，实现交叉路口和村间道路100%亮灯。
（4）规范工程车运输车管理。开展工程运输车辆专项排查行动，对非法改装、使用假牌假证、故意污损遮挡车牌、安全设施不全、营运证件不全的，一律依法从严查处。强化源头监管，根据区工程运输车辆行业管理协会相关制度，严格实施工程运输企业“自律管理”。
3.提升群众交通安全素质
（1）开展“大劝导”活动。充分发挥街道干部、党员志愿者、网格员等力量，结合文明城市创建和共建活动，各村社建立交通劝导员队伍，在全街道重点路段路口开展“文明交通、你我同行”大劝导活动，加大“文明交通劝导”活动社会面宣传力度。
（2）开展“无事故”创建。开展“无交通事故村”创建，加强“两站两员”的建设完善，成立交通治理工作站，推进农村劝导站建设。开展“无违法、无事故”企业创建，由经济发展办联合交警为辖区重点企业开展送教上门，督促企业加强对职工上下班驾乘电动自行车佩戴安全头盔的管理和交通安全教育，全面落实“三项制度”。
（3）开展精准宣教。组织全体党员集中开展交通安全教育，签订交通安全责任书、零酒驾承诺书，将交通安全知识纳入党员学习内容中；各村充分发挥“两站两员”作用，依托党员、网格员等力量，利用村民大会、党员活动日等时机，对辖区内所有60周岁以上老人、电动车主逐一见面点对点宣教交通安全知识，发放告知信并签字背书；多湖交警中队牵头开展“百警进千企、进万家”活动，帮助企业、村社建立自治机制；中小学校每学期开展不少于1次交通安全教育。
四、工作要求
1.加强组织领导。各村、各部门要严格落实各项工作要求和措施，确保取得实效。各村社网格指导员、各相关部门要落实一名联络员，并于2021年3月26日前将联络员姓名、联系电话报街道道路交通安全工作站。
2.强化督导检查。道路交通安全工作站联合街道纪委组成督导检查组，通过实地走访、明查暗访等方式，对综合整治工作开展情况开展全面督导，及时发现和解决问题。
篇8
大队成立道路交通安全综合整治工作领导小组，由XXX大队长任组长，大队其他领导为副组长，各科室中队负责人为成员。领导小组下设办公室，由XXX副大队长兼任办公室主任，具体负责综合整治日常工作。
三、工作措施
1、加强宣传教育。深入开展交通安全“五进”工作，结合交通事故案例，在4月15日前对辖区驾驶员进行一次全面的行车安全教育，同时宣传到辖区所有的运输企业、车主，全面开展警示教育、安全教育和法制教育，继续在车站、车管办证大厅播放宣传光盘，在社会上营造“压事故、保畅通”的交通安全严管氛围。责任单位：宣教科。
2、加强调查研究。迅速对今年以来发生的道路交通事故特别是重大以上交通事故进行一次全面、综合分析研究，在主观和客观方面深刻查找发生事故的原因，对辖区交通安全工作的现状、存在的问题以及各类交通安全隐患进行一次全面、深入、细致、认真的调研和梳理，提出进一步加强交通安全工作的意见和建议。对需要市委政府协调解决的问题，要以书面形式向市委、政府报告；对带有普遍性、全局性，需要全市统一协调解决的问题，要及时上报。责任单位：秩序科。
3、加强源头管理和隐患治理。对辖区（包括县乡道路）的道路状况、“黑点”路段、车辆情况和驾驶人情况做到了如指掌，及时发现和处置山洪、塌方等毁路毁桥等险情，发现隐患必须立即采取措施予以解决，采取领导挂片，科室中队负责人包区域，民警包路段的方式，谁排查谁负责。涉及其他部门的问题要及时报告，并主动协调相关部门加以整改。此工作4月14日前完成，各单位形成书面材料报秩序科，由秩序科汇总上报。责任单位：各辖区科中队。
4、加强路面监控。当前正值雨季，“五一”黄金周即将来临，是道路交通事故易发期，各单位必须全员上路执勤，严查严管严罚各类交通违法行为，结合治理“双超”、反盗抢机动车辆专项工作、“三无”车辆、非客运车辆违法载客整治工作，重拳打击无证驾驶、超速行驶、超员超载、违法超车、酒后驾驶、疲劳驾驶、客运车辆夜间在三级以下山区公路通行等交通安全违法现象，营造良好的道路交通安全秩序。
5、深入开展平安问候、安全提醒活动。在集中统一行动中把“平安问候、安全提醒”活动推向深入，做到交通民警只要看见交通违法行为，都要不受管辖区域的限制，进行平安问候。将平安问候、安全提醒作为每一位民警应尽的责任和义务，作为每一位民警的自觉行动来落实。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。对于当前严峻的道路交通安全形势，全队民警要有一个清醒的认识，必须集中时间，集中精力，采取有力措施，坚决遏制交通事故高发势头。
2、强化领导，落实责任。大队采取领导挂片、中队包区域、民警包路段的方式，落实管辖责任。对民警上路的出勤率进行量化考核。中层干部须向大队领导签订交通安全责任状。整治期间，全队一律取消休息，按照执勤安排表上路执勤。
篇9
学校建立了《安全工作制度》，制定了《学校安全工作计划》和《安全事故应急预案》，实行安全工作责任制，分工明确，责任到人。学校与各处室、各班主任及任课教师都签定了安全目标责任书。
二、措施得力，积极整改
1、利用国旗下讲话进行宣传发动。要求师生更新观念，强化“安全第一，预防为主”的思想，增强安全工作的责任感和敏锐性，牢固树立起安全工作重于泰山的意识。
2、开展了一次安全方面的主题班会。
3、组织学生观看交通安全教育录像，提高学生交通安全意识。
4、悬挂横幅“珍爱生命，安全第一”，同时针对当前中学生安全意识差，自制能力不强，容易发生交通伤害事故特点，邀请交警一大队民警到我校作交通安全报告，以此来增进学生交通安全意识。
5、邀请法制副校长作法制报告，对学生遇到不法侵害时应该怎么办进行了指导，提高了学生的自我保护能力。
6、为了防止社会上的闲散人员在校门口对学生进行抢劫和殴打，保证学生的人身安全，学校专门制订了《学校领导值班要求》，确保学生的人身和财产安全。
7、学校加强安全保卫制度和安全值班制度，设立安全值班电话。学校主要领导带班，并设立专职门卫，对出入学校的人员及车辆严格执行审查、登记制度，未经许可，不得进入学校。
8、加强学生管理，严格学生请假制度。学生请假严格按照审批权限的规定办理，并有家长签字，学生凭出门证离校。
9、学校坚决贯彻学生外出活动审批制度，未经学校同意，严禁任何个人以任何名义带领学生出校园。未报请教育局政教科同意，严禁任何人组织学生集体外出活动。
10、明确禁止学生在国道、省道及城区道路上进行跑步等体育锻炼，严防意外事故的发生。
11、用宣传版面、黑板报加强宣传。要求教师切实树立起抓安全就是抓稳定，抓安全就是抓教学，抓安全就是抓发展的思想，把安全稳定工作作为学校重要的常规工作，常抓不懈，务求实效，不留死角，排除一切安全隐患。
12、学生大集合，为了防止学生上下楼拥挤造成安全事故，要求学生按要求依次上楼，并要求班主任跟班，同时安排6位教师课间时间在教学楼的楼梯口值班维持学生上下楼的秩序。
13、为了防止学生出现食物、饮水中毒，学校规定学生在校期间严禁到校外购买零食，教师和学生的饮水由学校指定的证照齐全、安全卫生的水厂供应，保证师生的饮用水安全。
14、教务处对实验室制定了严格的安全规定，实验员对危险化学物品要妥善保管，在学生做实验时，要求学生在实验员和教师监督下严格按照操作程序规范操作，保证学生在做实验时的人身安全。
15、总务处对校舍、用电、教育教学设施、消防设施进行了排查，对楼梯口安装了应急灯，对线路和照明进行整修，检修了消防设施，消除不安全隐患。
16、电教中心对阶梯教室及微机室的防盗措施进行了复查，对校园网的安全进行了检测，消除不安全隐患。
17、出了一期预防传染病专题板报，指导学生注重饮食卫生，把好食品卫生关，不买“三无”产品，不买腐烂变质、有毒有害食物；指导学生掌握必要的卫生和防病健身知识，强化健康意识。
18、将学生中容易出现的安全问题需要家长配合的，通过“致家长的一封信”告知家长，以取得家长的配合。原创：
篇10
中图分类号：G434
文献标识码：A文章编号文章编号：16727800（2016）009017303
基金项目基金项目：贵州省科技厅社发攻关项目（黔科合SY字2012-3050号）；贵州大学自然科学青年基金项目（贵大自青合字2010-026号）；贵州大学教育教学改革研究项目（JG2013097）
作者简介作者简介：张文勇（1973-），男，贵州台江人，硕士，贵州大学计算机科学与技术学院讲师，研究方向为网络与信息安全；李维华（1961-），男，贵州贵阳人，贵州大学计算机科学与技术学院高级实验师，研究方向为网络与信息安全；唐作其（1980-），男，贵州兴义人，硕士，贵州大学计算机科学与技术学院副教授，研究方向为信息安全保障体系。
0引言
信息安全等级保护是国家信息安全保障工作的基本制度、基本策略、基本方法，开展信息安全等级保护工作是保护信息化发展、维护国家信息安全的根本保障，是信息安全保障工作中国家意志的体现。信息安全学科要求学生不仅要具备很强的理论知识，更应具备较强的实践能力。现阶段很多高校在理论教学上有较好的培养方法和模式，学生具备良好的理论基础，但在实践教学中由于各课程的衔接和关联较少，尽管部分学校开设了信息安全实训或信息安全攻防实践等课程，但基本都是做一些单元实验，仅局限于某一方面的技能训练，没有从全局、系统的角度去培养学生综合运用各种信息安全知识解决实际问题的能力[15]。从贵州大学信息安全专业毕业生就业情况调查反馈信息来看，绝大多数毕业生主要从事企事业单位的信息安全管理、信息安全专业服务等工作，少数毕业生从事信息安全产品研发，或继续硕士博士深造，从事信息安全理论研究。用人单位普遍反映学生的基本理论掌握相对较好，但实际操作技能、综合分析能力欠缺。为了解决目前这种状况，笔者根据长期从事信息安全等级保护项目实施工作实践，提出在信息安全专业的实践教学环节中引入信息安全等级保护相关内容。
1信息安全等级保护对学生能力培养的作用
信息安全等级保护工作包括定级、备案、安全建设和整改、信息安全等级测评、信息安全检查5个阶段，信息系统安全等级测评是验证信息系统是否满足相应安全保护等级的评估过程。信息安全等级保护的知识体系完善，信息安全等级保护测评人员的技术要求涵盖多个方面，包括物理环境、主机、操作系统、应用安全、安全设备等，因此国家对于信息安全等级保护人员的技术要求十分综合和全面[3]。如参照信息安全等级保护专业人员的技术要求对学生开展信息安全综合实训将满足社会对信息安全专业人员的技能和知识结构要求，主要体现在以下4个方面：①培养学生了解国家关于非信息系统保护的基本方针、政策、标准；②培养学生掌握各种基本信息安全技术操作技能，熟悉各种信息系统构成对象的基本操作，为将来快速融入到信息安全保护实践工作奠定基础；③培养学生具备从综合、全面的角度去规划、设计、构建符合国家信息安全保障体系要求的信息安全防护方案能力；④培养学生建立信息安全等级保护的基本意识，在工作实践中自觉按国家信息安全等级保护要求开展工作，有利于促进国家信息安全等级保护政策实施。
2实训教学知识体系
信息安全等级保护的相关政策和标准是信息安全实训教学体系建立的基本依据，GB/T 22239-2008《信息安全等级保护基本要求》在信息安全等级保护标准体系中起基础性作用。信息安全等级保护基本要求充分体现了“全面防御，纵深防御”的理念，遵循了“技术和管理并重”的基本原则，而不同级别的业务信息系统在控制点要求项上的区别体现了“适度安全”的根本原则[6]。信息安全保护测评是信息安全等级保护的一项重要基础性工作，GB/T 28449-2012《信息安全等级保护测评过程指南》是对等级测评的活动、工作任务以及每项任务的工作内容作出了详细建议，等级测评中的单元测评、整体测评、风险分析、问题处置及建议环节体现了测评工程师对等保项目基本安全保障情况的综合分析能力[610]。信息安全等级保护知识体系庞大，不可能兼顾所有方面，因而在信息安全实训教学知识体系制订中采用兼顾全局、突出重点的基本原则；在实训教学知识体系的构成中重点以《信息安全等级保护基本要求》和《信息安全等级保护测评过程指南》为基础，包括基本理论培训、基本技能实训、安全管理培训、能力提高实训四大模块；在实际操作中将重点放在基本技能实训和能力提高实训上。各实训模块构成及关系如图1所示。
3实训教学实施
教学实施依据实训教学知识体系进行，教学方式采用集中课堂基本理论教学、在信息系统模拟平台实施现场测评数据采集的基本操作实训和以信息安全等级保护测评报告的编写为基础的数据分析、数据整理、安全方案编写实训。
3.1基本理论教学
该环节采用集中课堂教学方式，讲解的主要内容是信息安全等级保护政策和标准。讲解深度上应有所侧重，讲解重点包括：①信息安全等级保护基本要求中层面的划分原则和依据、控制点的构成、控制点中要求项的解读；②信息安全保护过程指南中单元测评、整体测评、风险分析、问题处置和建议等部分的解读。
理论教学在突出重点的同时，兼顾全局，让学生对信息安全等级保护制度和标准有一个完整、清晰的认识。
3.2基本技能实训
基本技能实训环节主要是强化学生各种信息安全技术的基本操作训练。首先，应根据最真实的企业内部环境搭建符合信息安全等级保护要求的模拟信息系统，并编写好对应的信息安全等级保护现场测评指导书；然后，指导学生在模拟系统上进行现场测评实训，实训过程按信息安全等级保护现场测评指导书要求进行，实训内容以获取信息系统安全配置和运行状态等原始数据为基础。基本技能实训模块包括网络安全、主机安全、应用安全、数据备份及恢复、自动化工具扫描这5个层面的训练项目。
（1）网络安全。学生在模拟平台上开展各种主流的网络设备和安全设备的基本操作训练，要求学生理解网络设备和安全设备的安全功能及安全设置，掌握设备的运行状态和信息数据采集方法。
（2）主机安全。学生在模拟平台上开展各种主流系统软件基本操作训练，包括操作系统、数据库系统、中间件等，要求学生理解各种系统软件的安全功能和安全设置。通过本环节的实训，学生应具备系统软件安全配置核查和运行状态信息采集能力。
（3）应用安全。学生在模拟平台上对所安装的主流商用应用软件和自主开发软件进行安全配置核查和安全功能验证训练，要求学生理解应用软件的安全功能设计要求，掌握应用软件的安全配置核查和安全功能验证方法。
（4） 数据备份和回复。通过模拟系统的磁盘冗余阵列进行基本操作训练，让学生了解磁盘冗余阵列的验证方法；通过训练学生在操作系统和数据库管理系统上配置计划备份任务，使其理解系统软件的数据备份安全功能，掌握系统软件的备份操作计划配置和验证方法。
（5）自动化工具扫描。学生利用主流的开源扫描工具和商用的扫描工具对模拟系统上的网络设备、安全设备、服务器主机等进行扫描，获取信息系统主要软硬件的漏洞，并验证系统的脆弱性。本部分获取的原始数据作为（1）、（2）、（3）部分的补充，通过本环节培训学生整理和分析漏洞扫描结果以及初步验证漏洞真实性的能力。
3.3能力提高实训
在学生掌握信息系统安全配置和运行状态数据采集的基本技能后实施能力提高实训，本模块主要培训学生对原始数据的分析、整理，并编写信息安全等级保护测评报告的能力。能力提高实训模块主要包括单元测评、整体测评、风险分析、问题处置和安全建议4个项目，各项目之间的关系流程如图2所示。
（1）通过基本技能实训获取到原始数据后，根据信息安全等级保护测评过程要求整理、分析原始数据，开展单元测评，并给出各单元层面内控制点中检查项的符合性，分析并给出单元测评结果，按信息安全等级保护报告模板编写单元测评报告。
（2）在完成单元测评后，由于单元测评参照的信息相对独立，未考虑原始数据间的关联性，而实际信息系统的最终安全防护效力和面临的风险是信息系统安全控制点间、安全层面间、安全区域间各组成要素共同作用的结果，因此在完成单元测评后还应该进行整体测评。整体测评主要是考虑单元测评中的各控制点间、安全层面间、安全区域间存在某种关联性，这种关联会对信息系统整体的安全防护效力、面临的风险具有降低或增加的作用，应从整体角度对信息系统安全的状态进行修正。
（3）风险分析结果是制订信息安全系统防护措施的重要依据，风险分析能力是体现信息安全工程师水平的一项重要指标。在风险分析实训项目中结合单元测评和整体测评结果利用风险分析计算工具对信息系统面临的风险等级大小进行定性或定量的分析计算，并编写风险分析报告。
（4）确定信息系统存在的风险后，接着应分析引起信息系统风险的因素，对不可接受风险因素或不能满足等级保护要求的安全防护项提出完整的问题处置和整改建议。问题处置和整改建议环节要求信息安全工程技术人员具备扎实理论知识的同时还具备相当丰富的实践经验，工程技术人员必须熟悉信息安全的各种防护技术和目前市场上相关的信息安全软硬件安全产品。因此，本实训项目主要是训练并提高学生综合运用信息安全技术解决实际问题的能力。
4结语
在信息安全专业的实践教学中引入信息安全等级保护内容，实训教学知识体系完全参照信息安全等级保护要求来构建，信息安全等级保护知识体系完善，保证了实训内容的广度和深度。通过信息安全等级保护现场测评环节训练学生的信息安全技术基本操作技能，通过信息安全等级保护测评报告的编制训练学生运用信息安全等级保护基本知识、理论和方法去分析信息系统存在的漏洞、面临的安全风险，并编制符合信息安全等级保护要求的安全防护方案，提高学生综合运用信息安全技术解决实际问题的能力，较好地满足了社会对信息安全人才的需求，深受信息安全等级保护技术服务机构和已开展或拟开展信息系统安全等级保护的企事业及机关单位的欢迎，为学生毕业后尽快适应工作要求奠定了基础。
由于实验环境的限制，所制订的基于信息安全等级保护的实训教学知识体系仍存在以下3点不足：①实训教学体系未涉及虚拟化、云计算、物联网安全实训，而这些是当前发展较快且正被广泛运用的信息技术；②由于渗透测试对测试环境搭建和学生基本技能要求较高，因而实训教学体系中并未涉及渗透测试项目；③信息安全管理在信息安全防护工作中是非常重要但却最容易被忽视的工作内容，可以说一个组织的信息安全管理水平高低直接决定其信息系统的安全防护能力。因为安全管理测评基本上采用的是制度类、证据类、记录类文档性资料的核查和访谈，而在实训中难以模拟一个完整的安全管理体系实际案例，所以在实训中安全管理部分更多地是采用课堂教学讲解，没有操作实训。 这些在后续教学实践工作中都有待改进。
参考文献参考文献：
[1]杨冬晓，严晓浪，于慧敏.信息类特色专业建设的若干实践[J].中国电子教育，2010（1）：3945.
[2]田秀霞.创新实践项目驱动的信息安全专业教学改革[J].计算机教育，2015（23）：3033.
[3]张胜生，吕绪银.基于信息安全场景下的等级保护技术人才培养模式研究[C].第二届全国信息安全等级保护测评体系建设会议论文集，2012：8385.
[4]李琳，陈东方，李涛，等.信息安全专业实践教学体系研究[J].电脑知识与技术.2014，10（35）：85148515.
[5]蒋炜.信息安全等级保护培训探讨[J].现代企业研究，2015（2）：64.
[6]公安部信息安全等级保护评估中心.信息安全等级保护政策培训教程[M].北京：电子工业出版社，2015.
[7]公安部信息安全等级保护评估中心.信息安全等级测评师培训教程（中级） [M].北京：电子工业出版社，2015.
篇11
(一)、知识目标:
通过本次活动，让学生们了解世界及我国水资源的现状，了解保护水资源的重要作用，以及在日常生活中浪费粮食的现象引导学生都来节约、保护水资源。珍惜每一粒粮食。
(二)、情感目标:
1、通过开展调查活动，培养学生的团体合作意识，让学生感受到与他人合作、交流的乐趣。
2、养成学生节约用水、节约粮食的好习惯。
(三)、能力目标:
1、培养学生调查、搜集、整理材料的能力。
2、培养学生分析问题几解决问题的能力。
3、培养学生实践活动能力及社交能力。
活动重难点：
通过本次活动，让学生们了解世界及我国水资源的现状，了解保护水资源的重要作用，以及在日常生活中浪费粮食的现象引导学生都来节约、保护水资源。珍惜每一粒粮食。
二、活动准备阶段
1、分组。尊重学生的选择，让学生自愿组成小组，每个小组选出一个组长，负责本组人员的组织与协调工作。
2、讨论确定研究的内容。围绕“节约用水”和珍惜粮食这两个课题，各小组分别讨论研究的内容。如有的想调查水资源、浪费粮食方面的情况，有的小组想上网查找有关水资源和浪费粮食的资料等，各个小组都已找到自己的调查课题。
三、活动实施过程:
(一)、激情导入
师:前一阶段，我们围绕“节约用水”“节约粮食”两个方面的调查，经过讨论整合现在看哪个小组愿意用你们最喜欢的方式把你们活动的过程介绍给大家，让我们一起来分享你们的快乐与收获，哪个小组先来呢?
(二)
、汇报交流
第一小组:家庭用水情况
1、
组长:我们是第一小组，在这次活动中，我们重点调查家庭用水情况，并确定了三个采访对象:张奶奶、王阿姨、刘阿姨。
2、
通过数字了解用水多少的原因。
第二小组:在网上查阅资料了解水资源现状
1.
在全国600多个城市中，有400多个存在供水不足的问题，其中严重缺水的城市有110个，缺水总量述60亿立方米，缺水城市中有相当一部分是“水质性缺水”在西北地区存在‘‘水量性缺水’。
2.我国淡水年均总储量为2788亿立方米，居世界第6位，但是庞大的人口总数使人均贮藏量仅为2300立方米，约世界平均值的四分之一，排在世界第121位。
第三个小组：了解了食堂、饭店的浪费现象
1.
据我们打饭的阿姨说每顿饭剩下的饭菜有一水桶.
2.在饭店做了实际调查并拍了照片。
3.在网上查阅资料，中国每年浪费的粮食总量这折合粮食约为500亿公斤，接近粮食总产量的十分之一每年至少倒掉约2亿人一年的口粮
(三)、播放多媒体课件激发同学节约用水节约粮食的决心。
(四)、讨论:如何节约用水，如何珍惜粮食
四、课堂延伸、总结
1.师：同学们，水是人类最宝贵的财富，是我们的生命之源。粮食是我们的生存之本。我们应该如何珍惜。（请学生回答）
2.教师：一个个金点子代表了同学们对水资源。对粮食的珍惜之情，也从中明白从我做起。
3.其实节约不应只在口头上，而更应在行动上，让我们从生活中的小事做起，做一个节约的小达人。
五、作业
篇12
一、区域公共安全机理内涵与研究现状
机理是指为实现某一特定功能，一定的系统结构中各要素的内在工作方式以及诸要素在一定环境条件下相互联系、相互作用的运行规则和原理。区域公共安全演化机理是指一定区域基于其自然环境、经济发展水平、文化心理等基础性内源要素，区域公共安全系统的动态演化机制，以及区域内公共安全事件的发生、发展和演化规律，也即致灾机理和破坏机理。本文认为，区域公共安全机理包括微观机理和宏观机理两个层面。微观层面是具体的公共安全事件发生发展的演化机理，如瓮安、舟曲泥石流灾害事件等具体事件发生的原因、促使其发展的各种因素以及影响方式；宏观层面则是将某一区域视为一个公共安全系统，研究影响该系统公共安全水平的因素和作用方式，如经济发展水平、自然环境等对某区域整体公共安全水平的影响。
国际上对公共安全的研究目前多集中于公共安全评估方面，专门分析公共安全演化趋势及演化机理的比较少。绝大多数研究是传统的公共安全评价或对具体公共安全事件或事故的演化机理分析，其中传统公共安全评价主要侧重于对某一时点公共安全状况的描述。已有的公共安全机理的研究中，不少学者运用“社会燃烧理论”作为理论基础来研究公共安全事件的发生及发展机理，把自然界中的燃烧现象及规律应用到社会现实中，认为公共安全事件的爆发如同自然燃烧，其发生也需要相应的燃烧材料、助燃剂和点火温度[1]；有研究将生物、医学领域的免疫理论应用于公共安全机理分析，认为公共安全事件演化过程中，应急管理系统起到人体免疫系统的作用，有类似于“抗原识别”、“抗体生成”等功能，防止和阻碍公共安全事件的发展；也有运用海因里希因果连锁理论、能量意外释放理论等进行公共安全事件机理研究，但多见于对于安全事故的分析。
目前国内对于区域公共安全演化机理的研究还比较薄弱，缺乏比较成熟的分析框架和比较实用的研究工具，传统公共安全评价方法没有把公共安全的评价理解为一个量化的、系统的、动态的过程，未能把质性研究与定量方法结合，从一个综合的角度来系统化地刻画公共安全状况及其演化趋势和演化机理。本文将用系统动力学、尖点突变理论的方法从“脆弱性-能力”的综合视角对区域公共安全的机理进行研究论述。
二、区域公共安全系统演化机理分析-宏观机理
借鉴“脆弱性-能力”区域公共安全评价的综合视角，无论是宏观层面对区域公共安全系统进行机理分析还是微观层面对公共安全事件进行机理分析，都可以把“脆弱性”和“能力”作为分析的基础要素。“脆弱性”与“应对能力”对于公共安全而言是一对相反的作用力：危害源的破坏力和受害对象的脆弱性共同决定着公共安全事件的规模和频度，也影响着整个区域公共安全的水平。对于区域公共安全系统而言，其安全水平由“脆弱性”和“能力”两个因素共同决定，不过此处的脆弱性和能力是指系统的宏观层面。广东省是我国经济最发达的省份之一，2011年地区生产总值达5.3万亿元，人均GDP达7819美元，已经跨入中上等收入国家或地区水平。但广东省也面临着一系列社会问题，公共安全事件时有发生，区域公共安全状况不容乐观。经济高速发展，但社会问题不断，这在我国当前发展阶段十分具有代表性。 因此，本文将结合广东省的实际情况对区域公共安全的演化机理进行分析。
（一）脆弱性的关键影响因素
在宏观机理的分析中，脆弱性理论将脆弱性分为自然环境、社会、经济和政治四个方面来衡量。B.L.Turner II、Roger E.Kasperson等在研究脆弱性时，提出以“人类-环境系统”作为分析对象，建立一个耦合系统的分析框架，在分析与衡量脆弱性时，指出要从两个方面进行，一方面是从自然环境系统脆弱性进行分析，另一方面是从人类环境系统的脆弱性展开分析，包括社会、经济和政治等方面。[2]在公共安全研究中，社会、经济和政治具有高度相关性，同时政治可以纳入到社会中去，因此研究中可以把社会、经济和政治归纳为社会经济系统。
广东省经济高速发展，经济实力不断增强，但也面临着一系列严峻挑战，特别是经济快速增长与社会管理相对滞后已呈现出一定的反差。产业失调、区域差异、贫富分化、生态环境、社会治安等问题使得社会风险不断增加，公共安全状况亟待改善。其中，关注和不断改善民生，推进社会公正，保持社会的稳定和发展显得尤为重要。根据政府工作报告，广东省公共安全面临的挑战可以归纳为社会经济和自然环境两方面，这与区域脆弱性的关键影响要素类型划分是一致的。当然，社会经济系统的脆弱性和自然环境系统的脆弱性还可以分解成更多因素的影响。
（二）公共危机应对能力的关键影响因素
任何公共危机事件及背后的脆弱性都是对区域社会应对能力的挑战和考验。“能力-脆弱性”综合视角下的区域公共危机应对能力实质是一个面对脆弱性，区域内的各主体应该做什么、能够做什么、如何去做、做到什么程度、如何才能做地更好的问题。以往的政府危机管理能力建设理论，偏向于对政府能力的单方面要求，忽略了政府公共安全治理的服务客体与评价客体。但是，公共安全的治理是一个降低脆弱性、增强能力的过程，既要求政府通过社会风险机制建设，做好应急准备；也要求政府尊重自然、社会和群众的感受或反映，具备在务实的有反馈的行动层次上针对公共危机进行综合治理的能力。梳理过往的研究成果可以发现，目前针对公共危机应对能力进行的研究尚不够系统、深入。因此，我们试图从以往政府能力的影响因素研究中，结合公共危机应对能力的特殊性，抽象出应对能力的关键影响因素。
通过对政府工作报告等政策文件进行归纳总结，为提高公共危机应对能力，维护区域公共安全和社会稳定，广东省主要从以下方面着手：完善体制机制建设，建立县、镇、村三级综治工作平台整合基层政法、综治、维稳、等相关职能部门的资源，实现矛盾综合调处、治安综合治理和社会综合管理；完善预案体系建设，加强“一案三制”建设，2008年在全国率先出台了《突发事件应急预案管理办法》；增加科技投入，全省地方财政科技拨款从2000年38.82亿元增长至2010年的214.44亿元，占地方财政支出比例从3.59%增长到3.96%；建立完善的应急培训体系，开展应急演练和培训，积极进行应急研究，提高应急人员素质和业务水平。可以看出，广东省主要是从提高人员素质、完善体制机制、完善基础设施、加大科技与资源投入等方面提高公共危机应对能力。
从理论分析和广东省的实践分析来看，尽管不同的公共危机事件，其应对能力的影响因素或有不同，但都主要集中在危机应对的体制机制建设、危机管理人员的专业素质、危机应对的基础设施建设及投入、危机应对的科技与资源保障等方面。
（三）区域公共安全机理的系统动力学分析
1.“能力-脆弱性”视角下系统分析。“能力-脆弱性”视角分别从能力和脆弱性两个角度对区域公共安全水平做出相应的评价。区域公共安全水平与区域的脆弱性水平有着负反馈的回路关系，即区域公共安全水平越高，脆弱性水平越低，而区域脆弱性水平越高，公共安全水平越低；而区域公共安全水平与区域公共危机应对能力之间存在着正反馈的回路关系，即区域公共安全水平越高，公共危机应对能力越强，而区域公共危机应对能力越强，公共安全水平也越高。改革开放以来，广东省经济建设取得了巨大的成就，但同时积累了不少社会矛盾，自然环境和资源破坏严重，区域公共安全的脆弱性水平不断提高，严重影响了广东省的社会稳定和公共安全。区域脆弱性的提高，导致区域公共安全水平减低，引起了政府的重视。近年来，为了应对日渐频发的公共安全事件，广东省不断完善危机应对的体制机制建设，提高危机管理人员的专业素质，增加危机应对的基础设施建设及投入，提高危机应对的科学技术保障水平，使广东省的公共危机应对能力不断提升。
在区域公共安全评价系统中，区域脆弱性水平与区域公共危机应对能力存在复杂的关联，二者在对区域公共安全水平产生各自影响的同时又相互影响对方，见图1。
图1 脆弱性、危机应对能力和公共安全的逻辑关系图2.脆弱性系统和能力系统的分析。本研究根据能力与脆弱性双重维度及其关键要素的分析，分别对能力系统和脆弱性系统中各要素的逻辑关系和影响机理进行分析。
（1）能力视角下系统分析。能力视角包含四个维度，即体制机制建设、管理人员的专业素质、危机应对的基础设施建设及投入和科学技术保障，它们各自影响政府公共危机应对能力，同时又彼此紧密相关。提升公共危机应对能力需要从四个维度及其具体的影响因素入手，但它们又可追溯源至两个关键因素：一是公共安全财政投入，二是公共安全的人力投入。广东省充足的财政投入和人力投入正是其维护区域公共安全的重要保障，见图2。
图2 能力系统的SD模型 在能力系统中，主要存在5个回路：
回路1：公共危机应对能力公共安全水平经济及社会发展水平公共安全财政及相关人力投入公共危机管理制度建设水平公共危机应对能力；
回路2：公共危机应对能力公共安全水平经济及社会发展水平公共安全财政及相关人力投入危机管理人员素质与队伍管理能力公共危机应对能力；
回路3：公共危机应对能力公共安全水平经济及社会发展水平公共安全财政及相关人力投入相关基础平台建设水平公共危机应对能力；
回路4：公共危机应对能力公共安全水平经济及社会发展水平公共安全财政及相关人力投入危机相关科研水平公共危机应对能力；
回路5：即综合的负反馈回路。
从前四个回路可以看出，区域公共危机应对能力与经济发展互相促进，互相推动。社会经济发展使更多的资源投入到危机应对的体制机制建设、危机管理人员的专业素质、危机应对的基础设施建设及投入和科学技术保障等方面，促进区域公共危机应对能力的提高，而公共危机应对能力提升又提高了区域的公共安全水平，为社会经济发展提供了良好的环境。
不过，这种正反馈调节只是能力系统中逻辑关系的一个方面，是回路1、回路2、回路3、回路4四个正向反馈回路的综合。而逻辑关系的另一方面则反映了系统不会无限上升，当公共危机应对能力稳定在一定水平后，所需的财政和人力投入可适当减少，这种负反馈需要一定的时间延迟。目前，广东省社会矛盾复杂、社会问题多发，公共危机应对能力亟待提高。但是，当广东省社会脆弱性水平降低到安全范围内，同时公共危机应对能力提高到足以应对各方面危机时，必然会减少投入，避免资源的浪费。
（2）脆弱性视角下系统分析。区域公共安全系统脆弱性受社会经济子系统和自然环境子系统的脆弱性影响，前者受区域人口、经济发展等因素影响，后者主要受环境污染水平、资源稀缺度等因素影响，见图3。
图3 脆弱性系统的SD模型 通过脆弱性系统的因果关系图可以看出，主要回路有12个。
回路1：系统脆弱性总水平区域人口社会经济子系统脆弱性系统脆弱性总水平；
回路2：系统脆弱性总水平区域GDP社会经济子系统脆弱性系统脆弱性总水平；
回路3：系统脆弱性总水平区域人口环境污染水平自然系统脆弱性系统脆弱性总水平；
回路4：系统脆弱性总水平区域人口社会经济子系统脆弱性自然系统脆弱性系统脆弱性总水平；
回路5：系统脆弱性总水平区域GDP环境污染水平自然系统脆弱性系统脆弱性总水平；
回路6：系统脆弱性总水平区域GDP社会经济子系统脆弱性自然系统脆弱性系统脆弱性总水平；
回路7：系统脆弱性总水平区域人口资源稀缺度自然系统脆弱性系统脆弱性总水平；
回路8：系统脆弱性总水平区域GDP资源稀缺度自然系统脆弱性系统脆弱性总水平；
回路9：系统脆弱性总水平区域人口资源稀缺度自然系统脆弱性社会经济子系统脆弱性系统脆弱性总水平；
回路10：系统脆弱性总水平区域人口环境污染水平自然系统脆弱性社会经济子系统脆弱性系统脆弱性总水平；
回路11：系统脆弱性总水平区域GDP资源稀缺度自然系统脆弱性社会经济子系统脆弱性系统脆弱性总水平；
回路12：系统脆弱性总水平区域GDP环境污染水平自然系统脆弱性社会经济子系统脆弱性系统脆弱性总水平。
由此可见，伴随经济社会发展以及人口数量的增长，区域脆弱性水平呈上升的趋势，即经济人口社会日益复杂，区域的公共安全状况将越来越严峻。以广东省为例，改革开放后它的GDP年平均增速为13.6%，吸引了大量流动人口，积累了不少社会矛盾，区域脆弱性水平不断升高，并对当地经济发展产生了负面影响。因此，广东省正面临发展的结构转型，同时致力于缓解社会矛盾，降低区域脆弱性水平。
从图3来看，尽管区域脆弱性水平的上升会在一定程度上抑制经济人口社会的发展，从而又反馈调节区域脆弱性水平上升、恶化的趋势，即脆弱性视角下的区域公共安全系统具有一定自我调节的自适应性，但这种调节改变不了区域脆弱性水平随经济社会发展和人口数量增长而上升的总体趋势。目前，广东区域脆弱性水平依然处于上升态势，、安全生产事故、公共卫生事件和自然灾害时有发生，社会维稳任务偏重。仅仅依靠公共安全系统自我调节是不够的，仍需主动采取措施解决社会问题、协调社会矛盾、降低区域脆弱性水平。
（3）区域公共安全系统的系统分析。区域脆弱性主要受社会经济子系统和自然环境子系统的脆弱性影响；公共危机应对能力是由危机应对的体制机制建设、危机管理人员的专业素质、危机应对的基础设施建设及投入，以及科学技术保障决定。各级子系统内外部的相互关系共同决定了区域的脆弱性水平和区域公共危机应对能力，而区域脆弱性水平和公共危机应对能力又通过相互作用决定了区域的公共安全水平，基于前面各级子系统的分析，可以得到区域公共安全系统系统内不同要素的相互逻辑关系，见图4。
图4 “脆弱性—能力”视角下公共安全系统SD模型 从图4可以看出，在区域公共安全系统中，能力系统与脆弱性系统既相互影响，又共同作用于区域的公共安全水平，而区域公共安全水平也会反作用于区域脆弱性水平和公共危机应对能力，形成一个相互耦合的复杂系统。同时在能力和脆弱性系统内各要素之间具有动态的相互依赖、相互影响关系，并通过公共危机应对能力和区域脆弱性水平对区域的公共安全水平产生影响。
三、公共安全事件作用机理分析——微观机理
公共安全的微观作用机理分析就是具体公共危机事件的机理分析，脆弱性与应对能力同样是公共危机事件发生的影响因素，在脆弱性与能力的对比关系达到一定程度时就会发生公共安全事件。当前广东省的危机应对能力虽然不断提高，但整体公共安全状况并没有得到根本地改善，公共安全事件仍有发生。2011年发生的“乌坎事件”正是脆弱性不断积累、危机应对能力不足引起的。本文将以“乌坎事件”为例，在“能力-脆弱性”的综合视角下，利用突变理论模型对公共安全事件作用机理进行分析。
突变理论由法国数学家Rene Thom创立，该理论及模型在社会科学研究中很重要的方式之一就是经验方式，即在系统的势函数未知的情况下根据系统表现的外部性态来建立它的一个突变模型。公共安全事件符合突变模型要求的多模态、不可达性、突跳、发散、滞后五个特征[3]，突变模型是合理解释事物运动由渐变引起突变的研究成果，是研究公共安全事件所适用的理论。根据“脆弱性-能力”综合视角，我们认为公共安全事件的发生所处环境及事件主体本身的整体脆弱性和政府危机应对能力的强弱两个因素共同决定的，因而符合突变理论中的尖点突变模型的要求，即由1个状态变量和2个控制变量构成。
根据尖点突变函数推导过程，公共安全事件的势函数可表述为：V=v（x，c）。在该势函数表达式中，V表征的是公共安全事件的大小，反应在乌坎事件中，可作为事件是否在可控范围内；式中的x是状态变量，即公共安全事件的演化的状态是安全还是危险，是一维变量，表征的是公共安全事件本身的状态特征；而式中的c是控制变量，指的是事件发生所处环境及事件主体的整体脆弱性和政府危机应对能力两个因素，是二维变量，可用参数u，t，来分别予以表示。该尖点突变模型可由图5表示。
图5 公共安全事件的尖点突变模型乌坎事件开始于2011年9月21-22日，因土地问题村民与政府发生矛盾，由于政府解决问题不力，事态急剧恶化，甚至一度出现了村民与政府的直接对抗和冲突。后来，政府官员进驻乌坎村，双方矛盾化解。在事件发生之前，土地问题导致社会矛盾积累，导致区域公共安全的脆弱性不断增加；事件发展初期，政府行为失当，公共危机应对能力低下，导致矛盾进一步激化，脆弱性进一步增加，最终导致危机的爆发；当政府意识到问题的严重性后，积极采取措施，化解矛盾，缓解对抗气氛，最终解决问题，在解决矛盾的过程中伴随着政府危机应对能力水平的提高和区域脆弱性水平的降低。原广东省委书记表示，“乌坎事件”是一个教训，广东要“解剖”乌坎“麻雀”，为村级组织建设提供借鉴。[4]这种学习借鉴有利于广东危机应对能力的提高。
在突变模型中，平衡曲面是指所有临界点所构成的曲面，在乌坎事件里，可指乌坎村村民的行为和态度处于温和状态的情形，村民们通过合理途径表达诉求，没有采取对抗和极端行为。奇点集是指公共安全事件从安全状态突变为危险状态期间（尽管只有很短暂的时间）对应的脆弱性水平和能力水平，在乌坎事件中，则表征为人群处于危险状态的情况，村民与政府开始对抗，矛盾激化。分歧点集也即是奇点集在控制面（由两个控制变量所构成的平面）上的映射，一般是由平衡曲面方程和奇点集方程联立所得。在该子系统研究中，分歧点集表征的是公共安全事件产生状态突变时，脆弱性和能力的恶化程度，就乌坎事件来说，分歧点集描述的是骚乱人群作为行为主体在实施极端行为时心理状态变得更具脆弱性，同时政府相关人员简单、粗暴和错误的处理方式所表征出来的应对能力的低下进一步恶化事件状态，进而事态失去控制。
通过模型分析，可以看出公共安全事件事件发生过程的连续性和突发性的统一。公共安全事件发生前，不论是脆弱性水平还是能力水平都是连续缓慢变化的，但是事件的发生却是是瞬间完成的；对于整个事件来说，是连续性和突发性的统一。此外，在公共安全事件的发生受到两个控制变量——能力和脆弱性的影响，公共安全事件的发生往往由于能力和脆弱性同时恶化引起的，单一的脆弱性积累或应对能力恶化往往不会引起公共安全事件的爆发，在脆弱性和能力同时恶化的过程中，由于恶化程度的不同，可造成事件不同程度的危险状态。乌坎事件中，当政府相关部门对问题回应不积极时，人群仅是游行示威，并未出现什么过激甚至与政府对抗的举动，但是当政府对事件进行错误定性并逮捕五名村民，试图通过采取简单粗暴手段制止这种请愿行为的时候，矛盾被激化，引爆了乌坎村民的对抗情绪，进而导致更严重的破坏行为，可见不同的手段对于事件结果有着关键影响。
乌坎事件位列北京大学公民社会研究中心2011年度公民社会十大事件首位，关于乌坎事件，认为，“乌坎事件的发生有其偶然性，也有必然性，这是经济社会发展过程中，长期忽视经济社会发展中发生的矛盾积累的结果，是工作‘一手硬一手软’的必然结果。”[5]矛盾和问题的积累导致区域公共安全脆弱性水平不断提高，同时政府长期忽视危机应对能力建设，当脆弱性水平和能力水平的对比达到一定程度时，就会发生突变引发公共安全事件的发生。同时，公共安全事件的发生受到区域宏观公共安全的直接影响。
四、结论
本文在“能力—脆弱性”综合视角下，通过构建系统动力学模型对区域宏观公共安全演化机理进行了分析，通过构建尖点突变模型对具体公共安全事件的作用机理进行分析，在此基础上，本文得到所研究的结论。
区域公共安全水平受区域脆弱性水平和危机应对能力的影响，区域公共安全水平与区域脆弱性水平有着负反馈关系，而与区域公共危机应对能力之间存在着正反馈的回路关系。区域脆弱性的关键影响要素分为社会经济系统的脆弱性和自然环境系统的脆弱性，社会经济系统脆弱性受到区域人口及区域经济发展等相关因素的影响，自然环境系统的脆弱性主要受到环境污染水平和资源稀缺度等因素的影响；危机应对能力的关键影响因素为危机应对的体制机制建设、危机管理人员的专业素质、危机应对的基础设施建设及投入、危机应对的科学技术保障。各因素之间相互作用，相互影响，共同决定区域的公共安全水平。可以为区域公共安全治理提供良好的支撑。
同时在区域宏观公共安全环境的影响下，当脆弱性与能力的对比超出一定限度的时候就会爆发危机，导致公共安全事件的发生。公共安全事件发生前，脆弱性水平和能力水平都是连续缓慢变化的，危机的爆发却是瞬间完成的，是连续性和突发性的统一。政府在日常工作和处理公共安全事件的时候应防微杜渐，尽量避免矛盾的积累，尽量降低区域的脆弱性水平，同时积极采取措施增加区域的危机应对能力水平，防止公共安全事件的爆发。
基于“脆弱性-能力”视角的区域公共安全演化机理和具体公共安全事件作用机理的研究对速发展和不确定性不断增强的时代具有重大的意义，有助于帮助政府优化公共安全应对策略和明确加强公共安全的工作重点，提高地区承受危机事件的能力，有利于公共安全事件的有效应对，减小危机事件带来的损失，预防控制风险的扩大蔓延，构建安全、和谐社会。
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[4]为村级组织建设提供借鉴 广东要“解剖”乌坎“麻雀”. http：///News/201215/home/ 63 6264618200.shtml.
“Wu Kan” Incident Provides Reference for the Rural Grassroots Organizational Building. http：/// News/ 201215/ home/ 63 6264618200.shtml.
篇13
安全教育学是起源于安全教育实践的一门学科，具有很强的应用学科特征，因此安全教育学的相关研究具有很强的实践应用的针对性，相关理论与规律都需要在安全教育实践中接受检验，安全教育方法学的研究也不例外。
安全教育方法学的哲学方法论为方法体系的上层建筑，也是第二、三层次方法的哲学基础，具有明显的认识论的哲学意识与纯理论形态特征，其对安全教育实践及其研究的指导是通过对第二、三层次的方法指导与规范来实现的。
2 安全教育学研究方法体系
安全教育研究方法若完全借鉴教育学研究方法，方法体系非常的复杂，也无明确的分类标准，为了加强安全教育研究方法的针对性与系统性，基于上述对科学方法、教育学与安全科学方法的考察，结合安全教育研究的实践性、多学科与多层次的特点，对安全教育研究方法按不同标准分类如下，以构成安全教育学研究方法体系。
2.1 依据方法性质与属性构建安全教育学研究方法体系。
安全教育方法学就是研究安全教育及其学科的方法总和，可分为多个层次与方面，按人们认识安全教育学过程的发展顺序和深度的不同，借鉴方法科学对方法的划分规则，将安全教育学的研究方法依据其本身的性质与属性大体上将其划分为三类：
（1）获取安全教育实践感性经验材料的基本方法，即感性方法，如观察法、安全实验（试验）法等。
（2）加工安全教育学研究资料和作出相应结论的基本方法，即理性方法。主要包括科学抽象方法、各种逻辑方法、数学方法与科学假说方法等。
（3）综合性方法，也称系统科学方法。它包括系统论方法、控制论和信息论方法等。
2.2 基于研究问题性质来构建安全教育学研究方法体系。
在方法学中以问题性质为标准可以将研究方法分为：理论方法、实证方法、实验研究方法与历史研究方法四大类，其被广泛应用在教育学的研究中，安全教育学属于教育科学的分支学科，具有教育学的显著特征，因此，可以依据安全教育学研究中问题的性质来构建安全教育学的研究方法体系。
（1）安全教育学理论研究方法。其主要的研究手段包括归纳、演绎、类比、分类、比较、分析、综合和概括等。
（2）安全教育学实证研究方法。实证研究方法是形成安全教育事实的方法，主要应用于对大量的安全教育实践现象与个案的研究中，包括观察法、问卷法、访谈法、测量法、行动法与个案法等。
（3）安全教育学实验研究方法。实验法是教育学里量化研究的重要手段，是安全教育的量化与实证研究常见方法。一般用在安全教育经济学、管理学、教学模式、教学手段与统计研究等方面，根据控制程度的不同可以分为真实验与准实验等。
（4）安全教育学历史研究方法。安全教育学的历史研究法就是借助历史研究法，通过搜集某种安全教育现象发生、发展和演变的历史事实，加以系统客观的分析研究，从而揭示其发展规律的一种研究方法，一般主要应用在安全教育理论、历史与发展等方面的研究，应用于安全教育历史研究方法主要包括文献法、内容分析法等。
（5）基于研究方法的性质与主要作用，结合安全教育学的特点，将安全教育研究方法划分为思辨研究法、描述研究法、实验研究法与开发研究法五大类。
（6）按研究安全教育获取资料的过程来划分，可大致分为直接、间接获取，以及融合两种方式的综合获取。
上述研究表明，安全教育学研究方法可广泛吸收用于借鉴哲学方法、自然科学方法与社会学科学方法，这与其交叉与综合的学科属性是一致的，实验法是一切自然科学研究的最基本方法，非逻辑方法是社会科学研究的最基本方法，而辨证法、文献法、调查法、归纳法、比较法、系统科学方法是安全教育学基本与主要的研究方法，本文根据上述分析，结合安全教育研究对象特点与需要，综合各种研究方法特征，按照安全教育方法学的体系来构建安全教育学研究方法综合体系。
另基于对安全教育研究方法的综合思考，借鉴教育等科学的研究方法，按照安全教育方法论层次"哲学方法一般方法――专门方法"的线索构建了安全教育研究研究方法综合体系，该体系由"方法分类"、"方法原理与特征描述"与"研究对象举例"三项构成，大致满足了安全教育研究对方法的分类、阐述、选择与应用的要求（如附表1）：
3 结论
（1）该体系实现安全教育研究过程中对方法使用的四项基本内容（分类、原理与特征描述、选择与应用），便于研究时的快速选择与使用。
（2）鉴于科学方法体系过于庞大、复杂，目前无统一标准，安全教育研究方法广泛借鉴了哲学、自然科学与社会科学三大方法体系，因此，在上述方法分类中，不可避免会出现重复、交叉与可商量（方法定性的问题）的现象，如同一种方法可以划到不同的方法分支体系中。
（3）在以上综合体系中，方法分支没有完全列写所有方法，只例举了常用、基本与重要方法，方法体系的拓展空间很大，选用时不能完全拘泥于该表，要依据研究需要来恰当地选用。限于精力与篇幅，每种研究方法在安全教育研究中应用过程（程序）没有单独阐述，可以大致借鉴该方法一般研究程序，注意使用对象的特殊性即可，若不能直接使用，则可进行适当的改进后再选用。
