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篇1
建筑行业是一个高危险的施工行业，也是我国职业安全事故发生率最高的部门之一，而施工安全是建筑施工企业必须重视的问题。
一、 建筑施工安全存在的问题
1.管理制度落实不到位：施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
2.安全意识淡薄 ：在建筑施工现场，对文明施工的意识比较淡薄，部分工地现场封闭管理仍然不到位或是得不到足够的重视；部分工地现场连防火意识都不重视或是灭火器材配置根本就不合理；个别在建工程兼做工人住宿处；部分工地施工现场标牌未很好地设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。工人们不仅没有良好的工作环境，甚至连良好的生活环境也没有。
3.施工现场的危险源：施工现场人为造成的不安全因素，如：脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人员伤亡等事故；施工高层建筑或高度大于2m的作业面，因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因，造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等事故；焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工时，由于临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护不符合要求，造成人员触电、局部火灾等事故；工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中，因各种原因发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等事故。这些都是工作人员没有按照标准去执行的结果，然而这些设备，本来就和工人们的安全紧密相关。
二、如何改进施工安全问题
1.合理组织施工 ：建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，在工程施工前，要把安全管理作为建筑工程施工的组织设计的主要内容。保证施工现场的每一道工序都可以有条不紊的进行，避免施工现场杂乱无章，加强各施工工序的配合，消除安全隐患。
2.重大危险源整治措施：建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。
淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。
制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
3.开展安全教育培训 ：安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。现如今，施工现场的作业人员 80%左右是农民工，流动性大，普遍没有接受过正规的安全知识教育和培训，安全意识和自我保护的意识也相对较差，所以他们往往是造成事故的直接责任者，又是事故发生后最大的受害者。可见，加强安全教育的培训和宣传，是很必要的，提高施工人员对安全生产重要性的认识、强化全体施工人员的安全生产意识尤为必要。只有这样，才能从本质上减少事故的发生。
三、 加强安全管理
篇2
建筑业是任何国家，任何社会发展阶段都必不可少的行业之一。由于建筑业与社会发展的密切联系，因此，建筑业的安全管理工作不仅仅受到施工单位自身因素的制约，同时也受到社会各界的较大影响。因此，我们要想做好建筑施工的安全管理工作，必须从不同的方面入手，寻找相关的最为有效的改善措施。
1 施工单位自身造成的安全管理问题
1.1 对施工安全管理工作的忽视
企业经营的目的是为了获取利益，这是马克思经济学对企业从事生产活动的基本定义。正是由于企业的这种唯利是图的本质，许多建筑企业忽视施工工地的安全管理工作，一心一意的抓“节约”，一心一意的谋 “钱途”，将建筑工人的安全置之不顾，追求自身利益的最大化。这样施工安全管理问题随着近年来“安全生产”的要求的不断增强也在不断的减少，但是，要想从根本上杜绝施工安全管理工作中此类问题的出现，必须从施工单位负责人的思想入手，让施工单位的负责人认识到施工安全管理工作的重要性，认识到建筑工人人身、财产安全的重要性，从而使施工单位负责人自觉的进行“安全生产”。
1.2 建筑工人对于自身安全忽视
要想搞好施工安全管理工作，必须从基层抓起，而这个基层指的就是施工单位的建筑工人。建筑工人在施工安全管理工作中的作用是不可忽视的，只有建筑工人注重了安全施工的进行，各项安全施工安全管理工作措施才能够得到最及时、最高效的实施，才能确保施工安全管理工作的正常进行。在我国目前的建筑业发展形势下，有80%的建筑工人为农民工，同时，由于农村地区教育水平的落后，就决定着我国建筑工人普遍安全意识的淡薄，据调查，在我国每年的建筑施工中出现的事故中，农民工所占比例高达 85%，如何提高基层建筑工人的安全意识已经成为了改善当今我国施工安全管理工作现状所面临的重要问题。
如何才能从提高建筑工人的安全意识入手改善我国施工安全管理工作的现状呢？
对于建筑工人安全意识的培养，可以通过定期或者不定期的安全生产知识培训让建筑工人掌握到进行安全生产的技能，也可以通过定期的身体检查让建筑工人认识到人们身体的脆弱，通过身体检查达到“威胁”建筑工人注重自身安全的目的。除此之外，要加强建筑工人与家人的联系，让建筑工人认识到其自身安全不仅仅是属于自己的幸福，同时也是属于整个家庭中家人的幸福。
2 施工安全管理工作物质基础薄弱
搞好施工安全管理工作，紧紧纸面上的文字以及口头的话语是远远不够的，凡是必须要有足够的物质基础保证，才能确保事情的顺利进展。然而，在我国现在建筑业中，施工单位往往会为了节约生产资本而减少对于不必要事项的投资，这其中，安全管理工作也被广大施工单位列入“不必要”的事项当中。自然而然，受这种观念的影响，施工单位对于安全管理工作的物质基础建设就缺乏资金支持，导致施工安全管理工作缺乏物质基础，不能够顺利进行。解决这类问题最有效的方法就是加大相关资金的投入，用资金购买自动化的建筑工具，减少不必要的建筑工人的生产活动带来的安全问题。同时，购买建筑工人所需的各种护具，减小各种突发状况对于建筑工人的人身危害，创造良好的安全生产的物质环境。再次，经常进行预防性试验，对原有的正处于工作状态的机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备处于安全运转的模式之下。
3建筑单位的安全管理问题
建筑单位的安全管理问题主要体现在建筑单位对于施工安全管理工作的应付性心态上，为了完成表面化的安全施工管理工作，将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给没有安全管理工作经验的或者是不具有进行安全管理工作能力的非法的个体承包，从而导致对于施工安全管理工作的谨慎性的丢失以及对于安全管理工作资金投入的减少，使得施工安全管理工作做不到位，导致施工安全管理工作中隐藏问题的出现，不利于施工安全管理工作的正常进行。
对于这种问题的解决，要从建筑单位的思想入手，让其意识到施工安全管理工作不仅仅是表面化的流程，同时也是具有重大意义的建筑活动的重要组成部分，没有良好的安全管理工作，就没有良好的建筑成果。通过对于建筑单位的安全管理工作重要性的不断宣传，让建筑单位把施工安全管理工作作为建筑工作的重要部分常态化来抓，要安全投入，不要安全投资。将施工安全工作作为衡量工程建设结果的重要指标之一，实现优质建筑与安全建设的有机结合。
4政府法律、制度造成的安全管理问题
4.1缺乏相关法律的支持
在我国现有的建筑业的法律体系中，对于施工安全管理工作并没有确切的法律保障，只是在部分法律条文中出现了对于安全问题的相关要求，使得施工安全管理工作进行缺乏法律基础，不能够坚决的实施，影响施工安全管理工作的进行。
所以，我们要向解决由于没有法律后盾而造成的施工安全管理工作的停滞问题，我们必须要不断地发展并完善相关法律法规，确保施工安全管理工作进行时有法可依，促使各界对于施工安全管理工作有法必依，同时要保证法制部门执法必严、违法必究，以法律为后盾，不断完善施工安全管理工作。
4.2 缺乏政府监督和社会监督，缺乏惩治力度
近年来，建筑安全管理问题不断出现，建筑事故屡禁不止，究其根本，就在于缺乏强有力的政府监督以及具有震撼性的惩治措施。这些不足，导致建筑商以及施工单位为所欲为，花钱免灾，以及小的付出获得巨大的收益，使施工安全管理工作举步维艰。
如何解决这样的问题呢？我认为，要加大政府监督和社会监督，用周边环境监督建筑商和施工单位进行安全生产。同时，加大对于安全事故的调查以及惩治力度，对于由于忽视所导致安全问题出现的建筑商以及施工单位处以行政以及刑事处罚，让其产生恐惧，避免以后此类问题的重复出现，同时也做到“杀鸡儆猴” 的效果，保证整个建筑行业施工安全管理工作的正常进行。
5结束语
随着我国经济持续、快速发展，城市化进程的不断深入，建筑业作为我国的支柱产业，又迈入了一个崭新的发展阶段。在建筑业高速发展的背景下，建筑安全形势却不容乐观，严重影响着我国建筑业的发展。在建筑业中，一个建筑团队要想获得良好的社会评价，不仅仅要求建筑团队有较高的建筑质量，同时，也需要建筑团队具有良好的建筑安全管理工作。
参考文献：
[1] 吴修方.高层建筑施工管理控制对策浅析[J].中国科技财富，2011，（03）.
[2] 罗倍增.高层建筑施工管理应注意的事项及对策[J].科技之友，2010，（06）.
[3] 何广福，陈福义.高层建筑施工安全[M].中国科学技术出版社，2008.
篇3
一、强化房屋建筑施工安全管理工作的重要性意义
调查数据结果显示众多发展建设行业中，建筑行业已经成为全社会公认的高风险行业，近年来由于施工人员违章操作所引发的施工伤亡事故一直呈现上升势态，对于新时期和谐社会的建设造成了极为不利的影响。一些习惯上不按照规章制度建筑的活动即使禁止也依然在使用，相同的事故经常会出现。态势在壮大，措施在前进，制度也在发生变革，但是建筑行业安全管制方式依然是建筑单位承担责任，建筑行业管制、政府调控、群众监管的安全工作理念，然而，这种管制制度的很多内容都已经不符合现在的发展趋势，所以，要改革安全管制思想，建立单位体系，完善安全管制制度以便能够符合现代化态势、新的手段、新的制度、新的建筑者，做到安全生产，这也是构建和谐社会的要求[2]。
总结我国传统安全生产宏观管理的主要内容“：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”，很显然这已经无法适应现代化房屋建筑施工行业发展的新态势和新要求，所以不断更新建筑安全管理理念，做到以人为本，人人负责，实现与时代建设接轨，营造一个安全管理工作的新局面，能够直接减少施工安全事故的发生，无疑对于我国国民经济建设的发展将有着积极性的影响意义。同时房屋建设工程面临着日趋激烈的国际市场竞争，所以强化安全管理工作也是解决这一现实问题的主要方法之一。
二、当前建筑施工安全生产存在的主要问题
2.1 安全观念淡薄，重视程度不足
现在，很有一些建筑单位没有真正的把安全思想贯彻落实到生产中，还没有把经济、利益、品质和安全有机的统一结合起来，没有树立安全管制是单位生产、建筑的主要组成结构之一的思想，没有将安全建筑作业放在首要的位置来管理。一些单位的管理者虽然经常会说到安全生产，但是在真实的作业中都把经济收益放在首位，把全部的精力以及时间都放在经济利润上，不重视生产中的安全方面，对存在的安全隐患不治理，认为只要能够正常的进行就可以，不重视安全生产，这也是导致事故发生的因素之一[3]。
2.2 经费投入不足，管理工作滞后
根据要求标准，建筑单位生产使用的安全费用一定是设立专门的款项，现在，还存在一些单位没有贯彻落实：第一，没有建立专门的安全款项；第二，安全款项并没有全部都落实到安全方面。还有个别的单位负责人认为用于安全的款项是额外的费用，在安全方面提取的款项很少，更多的放在单位的利润上。在生产中不准备必须使用的安全生产设备以及劳保用品，完全不把建筑工人的安全生产放在眼里，自我安全检查只是走个形式，很多都只是为了敷衍上面的检查。还存在一些建筑单位把一些必须存在的管制部门、工作者进行合并，配备的安全管理人员不足。有的虽然准备了专门的安全管理人员，但是也存在很多安全管理人员职业道德不高，没有责任心，监管水准不高，自我职责以及责任落实不到位。
2.3 审批把关不严，安全监管不力
一些地方成立了主要管制安全问题的部门，但是对本地区建筑安装方面存在的生产管制上比较差的部分以及留存的安全问题都不是很清楚，控制的比较松，责任没有落实到实处，监督检查力度不足，在组织布置、工作制度上面还有很多不能够满足现在建筑项目安全品质作业方面的要求。
三、强化房屋建筑施工安全管理的解决措施
3.1 做好建筑施工安全培训工作
想要做好房屋建筑施工的安全管理工作，首要目标就是进行安全教育培训工作的落实，主要落实群体包括整个房屋建筑工程的相关技术人员、班组长以及施工人员。对于整个工程建设来说，技术工作人员是其直接指挥人员，所以想要保证其安全责任意识的全面养成效果，必须从专业知识、质量安全知识以及施工现场安全管理知识等相关方面来展开针对性的培训教育，要求技术工作人员自觉参与到安全管理工作之中，对于施工环节上出现的相关问题及时解决。班组长作为整个房屋建筑施工现场的直属负责人员，其做好安全教育培训工作能够更好的提高带头模范作用。很多施工人员是农民工，是整个家庭的经济和精神支柱，所以做好此类人员的培训工作，不但是对其生命负责，也是对他们的家庭负责[1]。
3.2 完全安全管理制度责任落实工作
在房屋建筑施工之前要将具体的安全管理责任落实到每一个管理部门、岗位以及具体的工作人员身上，在每一个阶段都要对安全生产责任制的落实情况进行检查，同时施工单位要对每一个阶段我国相关政府管理部门所下发的安全生产文件进行学习，例如《安全生产法》以及《建筑法》等相关法律，结合企业自身发展的实际情况进行建筑企业标准的统一，最终达到与时俱进的安全管理工作的落实。安全生产责任制可以通过安全生产规章制度来进行落实，并将工程中涉及到的项目经理、总工程师、安全管理主管以及其它相关管理工作人员的具体职责、权限以及任务等联系到一起，强化总体监督检查工作的时效性状态，最终达到提高安全管理意识的目的[4]。
3.3 做好施工现场的安全防护管理工作
由于施工过程中涉及到较多的大型机械设备，所以为了避免由于设备问题所引发的安全问题，要求企业做好设备的及时检查、排除、维护以及保养工作，坚决禁止出现使用报废机械设备的情况。做好施工现场用电监控处理，要求施工人员严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》中的相关要求执行，做好配电箱的控制，使其必须要同时满足防雨、防尘以及牢固性的使用需求，对于违章操作的工作人员要及时作出处理。同时要求施工安全监查人员做好施工中重点位置以及危险易发生部位的重点检查工作（高空吊装、防火防爆、架子平台等进行重点性检查工作），落实施工现场的安全防护以及警示标识，并对经常发生的事故进行总结，建立应急预案。
四、结束语
安全管制是关系到国家财产以及人们生命以及财产安全的大事，全部企业、全部工作人员都一定要十分重视安全生产。不仅是建筑机构、监管机构、建设机构，还有其他的相关机构以及我们建筑安全监管机构都必须要十分重视安全生产，从建筑安全监督的方面来说，政府的宏观调控已经从以前的现场监管转移到行为监管。我们必须要坚信只有我们一起努力，一起按照职责努力，建筑安全事故就能够得到很好的控制，促进我国建筑安全管制方面能够走上一条科学、标准、健康的前进道路。
【参考文献】
[1]高万民。 房屋建筑施工安全管理方案的应用[J]。 科技创新与应用,2013,(25)。
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1.1 政府法律和监管
1.1.1 缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。
1.1.2 法律法规多而不全，执行力不够。我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系，转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。
1.1.3 管理部门职能转变滞后，管理出现真空。随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。
1.1.4 建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。
1.2 企业安全管理。
1.2.1 建筑单位安全管理问题。将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低，而包工头为了追求最大利润，会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现。
1.2.2 勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题。勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告。
1.2.3 施工单位的安全问题。随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。
2 加强建筑施工安全管理的措施
2.1施工安全技术措施
2.1.1 严格落实安全生产责任制和教育培训体系，建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，落实岗位责任制，做好安全检查工作。
2.1.2 做好施工组织设计和专项施工方案工作，按照施工组织设计和专项施工方案，科学施工安全作业。
2.1.3 做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作。
2.1.4 经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。
2.1.5 施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求和功能，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。
2.1.6 及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
2.1.7 安全措施费要专款专用，严禁挪作他用。
2.2 安全文明管理改善措施
2.2.1 创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。
2.2.2 施工安全防护和文明施工措施。施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。
2.3 安全监督管理改善措施。
2.3.1 预防职能。“安全第一，预防为主，综合治理”是现代安全管理的基本方针，它是贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出人的不安全行为和物的不安全状态的安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。
2.3.2 补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业（项目）完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。
2.3.3 评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业（项目）安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业（项目）的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。
2.3.4 教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。
2.3.5 信息职能。随着科学技术的发展，传统的管理手段已经不能满足企业安全生产的需要，迫切需要企业主管部及企业主体加快安全生产信息化平台的构建，应用现代的通讯设备和电子计算机技术，建立健全安全生产数据库，提高事故的预测和防范能力，进一步提高作业层本质安全化水平，逐步实现作业现场管理监控的现代化，减少因为人的因素导致的安全事故频率，建立企业安全生产门户网站，研究生产系统中的安全信息，及时向政府和企业的决策部门提供，加强控制与反馈，实行动态管理，以提高施工安全监督管理水平。
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使从业人员的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。
3 结束语
安全管理是一个系统工程，仅仅靠施工企业是不够的，应通过对操作人员的安全教育提高主动防护意识，并保证安全防护投入和措施的到位，才能从根本上降低安全事故的发生。
篇5
1前言
建筑业是我国的基础产业，属于劳动密集型行业。建筑业的特点是建筑产品本身复杂多变，建筑产品的生产是产品固定、生产人员随产品流动，参加施工的人员多，并且人员流动大，露天施工，立体交叉作业多，同时生产周期较长，在生产过程中会受到来自经济、社会、自然环境等诸多因素的影响。这些特点决定了在施工生产过程中危险性大、不安全因素多，预防难度大。加之从事建筑施工的劳动力主要是农民工，大多未经专业培训，安全素质较差，安全意识和自我保护意识薄弱，违章作业比较严重；另一方面，许多建筑施工企业安全管理措施跟不上，安全生产投入不足，安全教育滞后，这些都导致了在建筑施工过程中安全事故频发，人员伤亡严重。以下谈谈建筑施工安全管理工作。
2 建立安全组织机构与健全安全管理制度
2.1安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。安全组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，并且要高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。在组织机构建立完善的同时，还要建立安全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位。
2.2安全规章制度是施工项目安全管理的一项重要内容。“没有规矩，不成方圆”。安全制度的制定依据要符合国家安全法规和行业安全规定，制度的内容要全面，尤其是在项目上针对性要强。项目的安全生产制度应具有实效性和可操作性，能具体反映项目的施工特点，面向生产一线。贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的安全管理制度，有利于企业(项目)领导的正确决策；有利于规范企业(项目)和职工行为；有利于指导项目生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业(项目)的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故。
3 落实安全教育与技能培训
进行安全教育与技能培训能提高人的安全意识、增加人的安全知识、有效防止人的不安全行为。安全教育与技能培训是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，职工的安全教育与技能培训在施工项目中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由项目的人力资源部门纳入职工育、培训计划，由安全职能部门管理和组织实施，通过教育和培训提高职工的安全防范意识，不断更新安全生产知识，适应日益变化的安全生产形势。安全教育与培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严谨。
4 施工现场的安全管理
施工现场是施工生产因索的集中点，其动态特点是多工种立体作业，存在生产设施的临时性，作业环境的多变性，人员、材料、机械的流动性。施工现场直接从事生产作业的人员、材料、机械相对集中，存在着多种危险因素。因此在错综复杂的施工现场对人员的不安全行为和物的不安全状态及危险源的识别与控制是施工现场安全管理的重点。
4．1 控制人的不安全行为
人是施工生产过程的直接组织者、指挥者和操作者，同时是施工安全过程中的控制对象。在安全生产中要充分调动人的积极性、发挥人的安全能动主导作用，一方面除了加强安全意识教育、劳动纪律教育，还要进行必要的安全技术培训，改善人的劳动作业环境；另一方面从确保安全生产的观念出发对人的错误行为、人的心里变化、人的技术水平进行有效控制。如对于违反安全规定的错误行为予以坚决制止；对于出现心理变化的人员要杜绝从事高危作业；对于技术复杂、精度较高的要让技术水平较高的人员去完成，总之在用人方面要从人的心里变化、身体状况和业务水平等多方面综合考虑，全面控制。
4．2 控制物的不安全状态
在施工现场把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。它存在于现场不同位置和不同时段，由于物的能量释放可能会引起安全事故，因此在施工现场对物的不安全状态进行控制。关键是正确判断物的不安全状态，并针对不安全状态的形成和发展，在进行施工组织、工艺安排、具体操作时，应采取有效的控制措施，把物的不安全状态消除在生产活动之前或引发为事故前，具体体现为“安全生产、预防为先”的原则。
5加强安全检查、建立奖惩机制
施工项目在布置安全生产的同时，应制定相应的安全检查计划。检查形式体现多样化，施工项目安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全检查、定期检查和不定期抽查。施工现场生产环境复杂，工作面广、工序繁多、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质穿插不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节。常规性安全检查同时也反映了长期性，安全工作人员对那些带有安全隐患的工作场所经常地进行监督，检查、督促、指导，及时发现问题，及时解决问题。特殊性安全大检查是在一种特定时段和区域进行，参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。定期检查是在日常生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间，属于例行检查范畴。不定期抽查虽不是制度化安全检查，但它的意义非同一般，不定期抽查带有突击检查性质，也就是在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所进行的安全检查，它更有实际性，这样反映的问题更真实、更客观，解决处理的安全问题更有效，施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实地把安全工作落到实处。
建立安全生产的奖惩机制，就是要鼓励那些安全工作先进人物，表扬先进事迹，警示和教育那些忽视安全工作的人员。我们应该对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法律法规，在改善职工劳动条件及防止工伤事故和职工危害作出显著成绩，消除事故隐患、避免重大事故发生，；发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大，以及提出重要建议、成绩显著的单位和个人按相关规定给予奖励。同时对那些管理混乱、无视安全生产、违章指挥、违章操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按规定给予处理，使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
6 结束语
安全生产是一切经济工作的生命线，牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，充分认识到在加快经济建设中做好安全生产工作的紧迫性、长期性和艰巨性。相信只要思想上予以高度重视，牢固树立“安全第一”的意识，建筑施工事故这个大问题一定会得到有效控制并降至最低限度，为创建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
篇6
安全施工是公路施工单位持续稳定发展的基础保障，但是由于这样或那样的因素，加上公路工程所具有的特点，使得公路工程施工中仍在不断发生施工安全事故，不仅对公路工程的质量、进度等造成了严重影响，还对公路工程的整体效益产生了严重的影响。因此，作为新时期背景下的公路施工单位，必须充分认识到公路施工安全管理的重要性，并做好公路施工安全管理工作，从而为公路施工安全奠定坚实的基础。
1公路施工安全概述
1.1公路施工安全管理现状
当前，在公路施工安全管理方面普遍存在着以下几方面问题：一是施工安全意识淡薄，主要体现在两方面，一者是公路施工单位，另一者则是施工人员，施工安全意识淡薄在很大程度上甚至可以看作是导致施工安全故事发生的主要原因；二是施工安全教育滞后，施工安全意识在公路施工中有着至关重要的作用，所以，加强开展各种施工安全教育、培训活动非常有必要，但是由于公路施工所具有的人员流动性大、施工复杂等特点，导致施工前的安全教育工作很难做到位，最终使得施工安全教育滞后；三是施工现场安全管理工作不到位，在公路工程施工中，普遍存在施工材料摆放随意情况，这就增加了施工现场安全管理工作的难度，此外，由于公路工程施工机械设备种类较多且需求量较大，若是这些施工机械设备安全管理不到位，则极易引发公路施工安全事故。
1.2影响公路施工安全的因素
影响公路施工安全的因素主要有以下几点：一是安全经费方面，若是安全经费不足，则会出现施工安全设备设施不完整、齐全或是过于老旧化情况，从而极易引发施工安全事故；二是施工组织方面，由于公路工程施工是一项复杂且又系统的工作，加上所具有的特点，这就对施工组织提出了更高的要求，若是施工组织不合理，也容易引发施工安全事故；三是施工人员方面，施工人员是公路工程能否顺利进行与完成的关键所在，若是施工人员方面出现问题，例如施工安全意识淡薄、工作态度不认真、没有严格按照施工要求规范进行操作等，就必将会导致施工安全事故出现。四是环境方面，主要能细分为气象、季节等因素，具有不可预见性和随机性的特点，加上公路工程施工属于室外作业，受天气、季节影响较大，若是施工单位没有对这一情况进行充分考虑，那么就极易造成施工安全事故发生。
2施工单位如何做好公路施工安全管理工作分析
2.1加强路面施工安全管理
2.1.1安全施工意识
安全施工作业对于现代化工程建设来说具有着举足轻重的作用和意义，同时也是公路施工单位持续稳定发展的基础保障。良好的安全施工意识是确保施工安全的关键因素，所以，在施工前必须加大力度开展安全教育、培训活动，同时在培训和教育过程中帮助施工人员正确树立安全施工意识，以此真正提高施工单位和施工人员的安全施工意识，从而为公路施工安全奠定坚实的基础。
2.1.2结合实际情况，确定安全管理方案
施工安全管理方案能为施工安全管理工作提供重要的依据，首先，在施工前施工单位必须紧密结合工程实际情况，并对影响公路工程施工安全的所有因素进行全面的分析；其次，组织相关人员就施工安全管理方案进行开会商讨；然后合理确定施工安全管理方案；最后将确定的施工安全管理方案明细给施工现场的所有工作人员，并规定好施工人员的职责和要求，确保施工安全管理方案被贯彻落实，从而为施工安全管理工作的顺利进行与完成，提供可靠地保障。
2.1.3安全信息
公路工程又能分为两种形式，一种是新公路建设施工；一种是旧公路改造施工。所以，在进行旧公路改造施工时，施工单位必须通过多途径的方式及时关于工程施工的信息，并结合工程具体情况采取相应的措施，例如设置警示牌、警戒线等，以此减少车辆通行，从而避免出现交通事故或者是车辆拥堵情况。
2.2加强现场施工安全管理
2.2.1划分施工现场
施工现场安全管理是公路施工安全管理工作的重点。为了方便施工现场的监督和管理工作，应采取将施工现场科学划分的措施，这样能使工程监督和管理人员明确自身工作的重心，从而为施工现场安全监督和管理工作提供保障。通常我们将施工现场划分为以下几个区域：警示、作业区以及上、下游过渡区，并在每个区域设置安全标志。
鉴于施工现场区域划分工作的重要性，笔者就施工现场划分的几个区域进行仔细概述：第一，警示。进行警示划分的主要目的就是为了告知所有需通过该路段的人员前方正在进行施工，需要绕道或是暂时停留。划分警示区时应注意，警示区长度是否合理，若是警示区长度过短，则容易被过往人员所忽视，从而继续驾车驶入施工区域，最终不仅影响了工程施工，甚至还会引发施工安全事故。通常在警示区应最少设置两个警示牌，且警示牌应设置在醒目无遮挡的地方，以此充分发挥和增强警示区的警告作用。第二，作业区。顾名思义就是施工人员进行作业的区域。在作业区内通常还会堆放大量的施工物资和施工机械设备，所以，为了确保施工作业的顺利，施工物资和施工机械设备的堆放应合理，不能堆放过高或是机械设备停放在危险位置，且施工的机械设备应按照施工作业标准涂抹上桔黄色，确保作业区内有足够宽敞的车道供施工作业车辆和过往车辆通行。此外，还应在作业区中设置隔离装置，以此进一步确保作业区施工作业的安全和顺利；第三，上游过渡区。划分上游过渡区的主要目的合理分流和引导该道路上通行的车辆，使其知道前方在施工以便及时变换车道。此外，还应在上游过渡区应设置禁入标志。第四，下游过渡区。划分该区域的主要目的正好与上游过渡区相反。
2.2.2做好施工现场安全管理工作
施工现场的安全管理工作在整个工程安全管理中都占据着主导地位，施工现场安全管理工作是否到位直接关系着现场施工安全。公路工程是一项复杂且又系统的工程，施工内容复杂，需注意和遵守的要求较多，例如通行车辆秩序的维持工作、施工人员的人身安全工作等，所以要做好施工现场安全管理工作应做到以下几点：第一，要求施工现场所有工作人员均穿着统一颜色的服装，以此增强警示作用，让通行车辆了解前方正在进行施工作业。同时还应指派专门的人员辅助现场施工安全管理，例如设置交通协管员和安全员，交通协管员能够有效调节施工区域的车辆通行情况，而安全员则能够对现场施工安全进行有效监督和管理。此外，还应随时查看施工现场的安全设施情况，若是出现损坏或不见，应及时换新。第二，在公路现场施工过程中，充分要求并多次强调施工现场的所有工作人员，时刻注意施工安全，严格按照相关要求规范进行施工作业。第三，要求现场施工车辆配置闪光标灯，合理摆放，出入施工现场时听从交通协管员的安排；此外，还应在施工区域的两端设置警戒线、警示牌、警示、闪光方向标，以此给通行车辆提供警示，从而尽量避免交通安全事故发生。
3结论
总之，公路工程是一项关系民生更影响社会的工程，施工单位必须做好公路施工安全管理工作，这样不仅能够为公路施工安全提供可靠地保障，还能进一步提高公路施工单位的整体管理水平，为施工单位带来更好的经济效益和社会效益，从而促进施工单位的升级和转型，促进我国交通事业的可持续发展。
参考文献
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在电力工程的施工过程中，安全与生产是电力施工绕不过去的部分，生产必然带来危险，需要安全管理保障顺利生产，许多企业只是一味注重生产，而常常忽略的对施工的安全管理，因此常常酿成施工安全事故[1]。对于此，电力工程施工企业必须要警惕，在施工前，需要先了解工程中可能出现的安全问题，对施工的危险点，需要做好相应的预防措施，并保证预防措施在施工过程中的落实。安全管理人员需要对施工的危险点要有一个准确的把握，在施工过程中要能保证施工的安全。在施工前，需要明确安全管理人员各自的职权范围、负责的区域，从而提高安全管理人员的安全意识。
1.2严格落实相关法律法规以及相应标准
电力施工企业需要不断加强自身的建设，落实相应地规章制度，保证安全管理工作有章可循，严格执行国家制定的相应标准。电力企业自身需要获得安全生产许可证，企业在施工时，需要保证安全生产的条件，保障施工人员以及安全管理人员的相关权利，明确企业内部各级人员的安全生产权利，保证各项施工的具体落实。电力施工企业需要树立一个项目负责人，项目负责人全面负责工程的安全生产。在确立了项目负责人之后，需要层层签订安全生产协议，在开工之前，需要对工程进行技术交底，并设置专门的安全管理部门对工程施工进行严格的安全管理。安全管理部门人员需要做好安全管理工作，每天需要对生产工具进行安全检查，在发现某些生产机械不能正常工作或存在安全隐患时，需要及时安排维修人员进行检修，同时，安全管理人员还需要定期排查工程的安全隐患，在次日施工人员施工前，需要告知施工人员施工的危险点以及处理措施[2]。
1.3安全生产实例
笔者所在的电力施工企业，明确了“安全第一，预防为主，综合治理”的施工原则，并将这一施工原则挂在施工现场，并要求每一位施工人员牢记，并且定期组织安全管理人员开展培训活动，通过开展施工安全知识、应对措施培训，可以有效的提高安全管理人员的安全意识与预防事故的能力，这一点从企业2014年与2015年全年度施工发生故障的数据调查对比中可以看出：2014年，企业安全管理人员未经过安全管理培训，年度发生安全事故16起；2015年，企业安全管理人员共开展5次安全管理培训，年度发生安全事故3起，在3起安全事故中，由于采取安全预防措施及时，事故引起的损失较小。
2保障电力工程施工安全的技术措施
2.1施工现场的技术要求
在电力工程的施工过程中，需要在施工现场悬挂安全指示牌，对施工现场的重点区域或危险区域，安排安全管理人员定期进行巡查，严禁非施工人员进入施工现场。施工材料与相应设备的堆放，也需要按照相应的规定，对放到指定的区域，避免由于堆放不规范带来的安全隐患。施工人员与安全管理人员在进入施工现场时，需要穿上基本的防护设备，比如：绝缘手套、安全帽等[3]。如果工程是在夜间施工，施工企业需要配备照明设备，保证施工现场的照明充足，对于施工的线路，需要设置相应的警示灯，避免施工人员在夜间施工时误碰引发安全事故，在设置警示灯的同时还需要安排专业的电工对电力线路进行严格的管理，禁止其他人靠近电力线路。
2.2吊装的安全技术措施
在电力工程的施工过程中，需要对可能出现的一些施工问题，采取具有针对性的安全技术措施，例如：在电力施工的吊装环节，涉及到了信号指挥人员、司索人员以及作业施工人员。在施工前，司索人员需要进行严格的身体检查，禁止不适合高空作业的人员参与施工。施工人员需要持证上岗，并且在施工前需要进行严格的施工培训；在起重机挂钩时，需要保证吊索配置符合使用规范，在使用前，需要通过安全管理人员的检验，才能投入施工作业。在吊装作业时，需要在指挥人员发出了指令之后，吊装操作人员才能进行操作，两者之间需要配合紧密。在吊装构件时，需要先吊起大概50cm的距离，然后停止起吊，安全管理人员对吊装的锁具进行全面的检查，保证锁具不存在问题后，再进行施工作业。在起吊钢箱梁时，需要先确认其重量，保证其重量未超标之后，才能进行作业。在不能确定钢箱梁的重量时，技术人员需要对其重量进行计算，如果钢箱梁的重量超标需要停止起吊。在起吊的过程中，需要尽量起吊的平稳，禁止突然制动的情况出现，如果需要反向操作，需要在平稳的减速静止之后，才能再进行反向操作。在栓挂吊具的操作中，需要计算节段的中心，依靠重心的位置来确定吊具的栓挂位置。在捆扎有棱角的钢箱梁时，需要在吊具与钢箱梁的接触部位使用相应材料进行铺垫，可供铺垫的材料有：橡胶、麻袋等。
3结语
在电力工程施工的安全管理工作中，需要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产原则，将安全生产理论与安全生产实践结合起来，重视对安全隐患的预防，将安全生产制度与措施落实到实际的安全生产工作中。在施工时，需要注意施工的相应技术要求，保证安全技术措施落实到实处，从而保障电力工程的质量，避免安全事故的发生，提升电力企业的经济效益。
作者:詹雪松 单位:国网河南新野县供电公司
参考文献：
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引言：有一句耳熟能详的民谚说过：“要想富，先修路。”。在国民经济的发展中，公路的发展起到了至关重要的推动性作用。我国的公路建设越来越得到国家的重视，国家对于公路项目的投资逐年增加。公路工程建设作为一项较为复杂的经济活动，对于安全方面的保障要求较高，而且在公路的施工过程中点多线长，施工环境复杂多变，所以发生安全事故的几率较大，这就要求我们在建设公路时要有强烈的安全意识，避免在施工中对于安全措施的疏忽而引起的安全事故。
1 我国公路施工安全管理的现状
随着我国经济的发展，我们对公路交通运输的需求量逐步加大。政府为了建设高质快速的公路交通，对公路项目的建设标准不断提高，投资规模越来越大。在这种形势下，施工队伍鱼龙混杂，一些施工单位为了牟取暴利，在施工的过程当中罔顾工程质量，偷工减料，不断出现“豆腐渣”工程，这些“豆腐渣”工程对百姓们的财产及生命安全都是有重大威胁的。而我国针对安全施工管理所制订和出台的法律法规并非面面俱到，监管工作的难度较大，监管的强度不够，这让许多施工单位有机可乘。
2 公路施工安全管理出现问题的主要原因
2.1 施工人员的安全意识不高
在公路施工的安全管理过程中，其最关键的因素是施工人员的安全防护能力以及安全施工意识。施工人员是工程施工的直接人群，他们的整体素质关系到公路建设的质量。由于公路施工作业的长期性特点，公路施工的人员存在着流动性高，在这些施工人员当中，大部分人员来自农村，文化程度不高，安全生产知识技能低，安全防护的意识不高，这将导致施工安全管理难以达到施工工程应有的要求。
2.2 安全管理的各方面制度没有落实
公路工程的施工安全必须要有高标准的安全管理制度来规范。我国现在在安全管理制度、安全生产责任制、现场安全措施管理、安全技术管理、安全检查以及安全措施评估方面的规章制定尚有不足。施工项目中的安全措施没有合理完善的条例对其进行约束，在安全评估检查时没有具体的标准借以评判。在施工之前，施工单位应当要制定完善的安全生产责任制度，签订安全生产责任文件用以书面担保。但是很多单位没有做到这一点，在很大程度上敷衍了事，应付检查，没有清楚的施工预案，以及对意外事故出现时的救急预案。另外还有很多单位，虽然制定了一套完整的安全制度，但是也只是纸上的制度，并没有落实到工程施工当中去，使安全工作流于形式。在工程项目施工时，许多部门没有设立负责专职安全管理的人员，安全岗位的空缺在一定程度上使得安全管理监督工作不能得到落实。或者有些有安全管理部门的单位中安全管理人员的自身职业素质并不高，这使安全监管工作的力度较为缺乏。
2.3 对于安全事故发生时的应急措施不正确
在公路施工的过程中，有时可能会发生意外事故。而当这些事故发生时，一些施工管理人员没有按照正确的方式处理问题，有可能只是在私下与当事人进行协商，进行了简单的赔偿，逃过了本应承担的责任。这种情况会让事故责任人对事故报以并不在意的态度，安全事故往往得不到重视，安全事故就有可能再次发生。
2.4 安全防护的投入不到位
某些单位为了达到经济上的利益，减少了在安全防护方面的资金投入，在安全防护设备的更新中采取了无视的态度。安全设备的老化让施工人员的安全问题得不到保障，这种施工单位对安全事故的侥幸心理以及对生命的漠视态度是发生安全事故的导火索，这种行为应当强烈的谴责。
3 加强安全管理工作力度的措施
3.1 制订安全预案
在公路施工之前要充分考虑到可能发生的一系列情况，做好事故的安全预案。安全监管人员要明确安全管理的主要内容与目标，要意识到平时容易发生安全事故的原因，在施工过程中要对这些方面重点监控，要对潜在的安全隐患进行仔细的排查，一旦发生安全事故做到临危不乱。
3.2 提高施工人员素质
公路是由公路施工人员建造的，因此他们的素质水平直接决定了公路的施工质量。通过提高施工人员的素质水平，降低在施工过程中可能发生事故的几率，确保施工安全进行。因此在招收施工人员时要严格把关，施工前要对施工人员进行安全教育培训，合格之后才能正式进入岗位。同时，尽可能招收专业知识过硬、经验丰富的专业人才。同事要积极培养那些刚进入社会参加到工作岗位中来的专业毕业生，他们是一批新兴力量，有很强的可塑性。
3.3 加大对安全施工设备的投资
对公路施工时的安全设备需要严格地管理维护。老化的设备容易使得施工的过程出现安全事故，因此要对安全设备进行定期定时的检修排查，要贯彻机械保养制度，让事后修理变成预防性修理。在施工现场设立安全标志，明确施工设备的安全使用方法。
3.4 改善施工环境
要给施工人员营造一个尽量舒适的环境，减少粉尘污染及噪声污染。在炎热的夏季里应当给施工人员良好有效的避暑措施，例如发放避暑药品、解渴的饮料，减少作业时间，增加休息次数。在公路上施工时要避开车辆，很多时候的事故都是由于车流量大发生的碰撞事件。
4 结束语
总而言之，在进行公路的施工时，要控制好施工质量，做好安全监管工作。这要求施工单位提高重视，严格遵守规章制度，按规矩办事，不能偷工减料，要有较高的安全意识，对施工负起责任。施工单位必须要建立完善的安全体系，制定并遵守切实可行的安全制度，不能因为利益的取舍而降低了安全这方面的投入。在监管方面，安全管理部门要认真仔细地负责，规范施工标准，考虑到一切意外的可能性。公路工程施工安全管理的工作仍需要不断地探讨，不断地提高。只有在安全方面做到位了，才能良好有效地发展公路建设事业，为国民经济做出贡献。
参考文献
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1.安全管理主要环节
1.1人
人是任何工作的主导性因素，安全管理更不例外。《安全生产法》从保护人的生命财产出发，从对各从业单位法人和从业人员的责任职责、从业要求、权利义务、法律责任都进行了明确。施工单位进行生产经营活动必须在取得安全生产许可证和建立安全生产责任制等基本条件，安全生产管理必须设置安全生产管理机构，建立安全生产保证体系，配备专职安全生产管理人员。1.1.1人员资质要求、教育培训施工企业负责人、项目负责人和现场专职安全管理人员统称安全管理的“三类人员”，“三类人员”持证上岗是各个层面进行安全管理必须具备的人员资质条件。对于操作工人需进行进场安全教育、三级安全教育、班前安全教育等教育培训。各类人员每年或每培训周期还需按照规定学时进行安全培训，交通运输部《公路水运工程施工安全标准化指南》对人员培训有较为全面的规定。1.1.2安全从业人员的权利义务安全从业人员的权利义务对施工现场减少安全隐患，防止出现安全事故起到至关重要的作用。明确和使用好权利可以知晓作业场所和工作岗位存在的危险、预防措施及应急救援预案；可以拒绝违规指挥和强令冒险作业，危急情况下妥善撤离是减少安全隐患的主动因素。严格执行安全生产规章制度和操作规程，服从安全生产管理和合理使用安全劳动防护用品；履行各级教育培训，增加生产安全事故防范和应急处置能力，发现不安全因素能够及时报告和处理是防止出现安全事故的关键。1.1.3特种作业人员要求国家要求特种作业人员必须在符合法定的要求条件下经专门的安全培训考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，持证上岗，主要有电工、爆破工、电焊工、架子工、司炉工、起重工、塔吊司机及指挥人员等。对特种作业人员的管理必须从特种作业人员入场管理着手，从资料审核、教育培训、安全交底和技能考核等几个方面开展安全管控工作，提高其安全意识和技能[1]。
1.2机
主要是指机制和机会，安全生产责任制等重要制度的落实需要在现有体制下，采用灵活的机制才能得以实现，从小的方面可以采取激励机制，从大的方面说，建设单位组织的“劳动立功竞赛”考评，行业主管部门组织的“平安工地”考核既是一种促进安全生产的检查载体，也是一种促进安全生产的考核机制。施工单位通过激励机制和“劳动立功竞赛”、“平安工地”考核评价机制相结合，促进实现安全生产的管理目标。做好安全管理工作要高度重视执法大检查工作，执法大检查是行业行政主管部门组织的对施工单位定期进行的“国考”，要利用大检查的契机，促进安全管理工作上台阶。在企业信用等级评价中，“劳动立功竞赛”、“平安工地”、“执法大检查”都是评分的基础，通过加强这几项工作的管理，能促进和保持企业信用等级的提高和稳定，可以为企业信用评价加分添彩，为企业生产经营发展开创广阔的前景。
1.3料
这里强调安全管理工作内业资料和生产资料的重要性，内业资料主要表现在安全管理台账。建立完善安全管理台帐是施工企业的一项基本工作，是企业规范管理的需要，更是事故调查分析的需要。内业资料作用主要有再现工作开展情况、工作经验积累[2]。安全管理台账的整理要按照浙江省交通运输厅《关于进一步规范全省交通质检机构安全管理台账的通知》进行，统一用表和填写，统一台账存放及建档，要求安排专人管理，每年的安全台账在次年一月底前要求装订成册并存档。生产资料在这里主要是指安全生产经费，是做为落实安全施工措施，购置和更新安全防护用具，做为不可竞争性专项费用，根据实际发生、经过验收原则进行计量支付[3]。施工过程中要保证安全生产经费及时、足额的投入，并重点做好安全经费计量工作，在做好安全生产经费计划的基础上，注意收集好安全生产投入的凭证、票据和记录，及时进行经费使用签证确认。有足够的安全经费投入是安全生产工作开展的基本保障，及时有效的资金回笼是再投入的先决条件和安全生产经费使用良性循环的基础。
1.4法
1.4.1法律法规随着安全管理工作的深入开展，规范安全生产的相关法律法规、规章及规范性文件从国家到地方不断完善和逐级细化，从管理层面上讲，主要有国家法律、法规、部门规章、地方规章、各级交通行政主管部门规范性文件等，使用时可根据需要和适用范围进行依照参考。1.4.2专项方案施工单位根据建设单位对项目总体安全风险评估，对承建合同段进行施工安全专项风险评估，再依据《公路工程施工安全技术规范》规定列出危险性较大分部分项工程清单[4]，并编制“专项施工方案”。危险性较大分部分项工程经监理单位审核批准后，作为指导项目安全专项方案编制的基础，安全专项方案的编制需依据相关规定进行，并附相关安全验算书，对超过一定规模的危险性较大分部分析工程除按照危险性较大分部分项工程由施工单位项目部组织编写，由施工企业技术负责人审核批准，报监理单位项目管理机构进行审批外，还需组织专家对方案进行论证，论证通过后还需经建设单位审查批准。上述安全专项方案经批准后，需由项目总工组织项目管理人员、专职安全人员、操作工人等进行安全技术交底，由专职安全员和专职管理危险性较大的分部分项工程安全监理[5]监督专项方案的实施。专项方案在施工过程中如有较大调整，必须重新履行审批程序。1.4.3特种设备特种设备对人身和财产安全有较大危险性，主要有压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内专用机动车辆等，要做到规范管理，要求对特种设备的生产、安装必须由具备相关资质的单位进行，并应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验合格后投入使用，并按规定进行登记和备案。特种设备还应当进行定期检验，检验标志同样要求置于该特种设备的显著位置。
1.5环符合环境的条件
事物才能够落地生根，开花结果，枝繁叶茂。安全管理工作也要依据环境来开展，并创造出良好的安全管理环境。安全管理要同标化工地建设和文明施工相结合，提高安全工作的标准化，要把质安文化进工地和企业文化相结合，按照《关于印发浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定的通知》、《公路水运工程施工安全标准化指南》进行工地的布置和规划。适应环境，强调不能忽视地方性文件，地方性文件一般都是对上位文件的细化或者补充，下位的要求一般会高于上位，比如对操作工人进行培训教育方面，浙江省丽水市交通运输局就将施工作业人员三级安全教育调整为岗前教育的方式[6]，这样更加行之有效且符合交通建设工程实际。对于邻近既有铁路、跨越铁路、公路和跨越航道等施工项目必须和相关管理单位进行联系，按照相关行业的规定进行的安全方案的审查、评估和审批。
2.两个重要的工作
安全管理工作常常被大家忽视的两个重要的工作是应急预案的编制、救援演练和对生产安全事故的报告和调查处理工作。原因来自于觉得不会也不希望出现不好的生产安全事件，这种愿望是对的，但是做法不可取，必须认真对待。制定和组织生产安全事故应急救援预案是施工单位进行安全生产的必备条件[7]，应急预案要按照实际进行认真编制和演练，应急预案的编制要根据施工现场实际情况，在对危险源进行认真分析的基础上进行编制，符合实际的应急预案才有适用意义。应急预案应当根据现场条件适时组织演练，通过认真的演练可以提高安全防范意识、配合协调意识、紧急处置意识等，为一旦发生紧急情况提高救援反应速度和有序处理现场情况奠定基础。生产安全事故报告是在发生对应情况时必须立即采取的行动，及时汇报现场情况，为增加救援力量，妥善处置事故赢得时机。在信息快速传播的网络自媒体时代，不能有出现事故隐瞒不报，私下处理的思想。国家法律法规和地方规章等都对不履行或者不正确履行事故报告和调查工作的人员，依法给予行政处分至刑事责任的规定。
3.结论
“安全第一”还体现在同项目质量、进度、效益、信誉管理目标的关系上，安全的操作环境，是作业人员正常施工的保证，是完成质量合格产品的前提；工程项目安全顺利实施也是各节点目标实现的前提；同时安全生产无事故，对施工企业而言也是获得良好效益的前提，更是施工企业获得良好的社会信誉的根本，安全管理还要树立起工程安全、人身安全、环境安全三位一体的大安全概念[8]。安全管理工作从纵向上讲，需认真贯彻国家、部门、省市各级管理单位的法律法规、规章，规范性文件，保持政令畅通，履行好规定程序和动作，环环相扣才能落地生根；从横向上讲，要经常向其他项目、单位学习先进管理经验，加强沟通交流，创新出有企业特色的自选动作，处理好安全同质量、进度、效益的矛盾统一关系，协调发展，横向环环相连形成有机整体，纵横交织，构筑安全大网，保障交通工程建设长治久安。
参考文献
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1目前电力工程施工安全管理的问题
目前我国电力行业由于安全措施没有得到彻底贯彻，在电力施工的过程中，存在很大的安全隐患，各类事故不断发生。另外管理不到位，管理制度不完善，加上各单位部门责任不明确，出现事故后的处理工作效率低下，造成我国电力行业发展的滞后。
1）经济效益是企业追求的根本目的，但安全是企业的生命。但不少管理者忽视了安全管理工作，他们只注重经济效益的最大化，而看不到安全管理是经济效益得到提高的保障。在实际的工作中，为应付上级领导，安全管理工作也只是表面上的说一套，做一套而已。另外，许多安全管理者不按实际办事，没有到现场勘查实际情况和深入分析和研究安全管理措施，在没有掌握准确的信息的前提下便盲目地制定措施，使得安全管理工作只是形式上的走过场；
2）安全管理人员的思想落后也是电力安全管理工作的一大问题。目前不少电力行业的工作人员普遍有种不良思潮：认为电力行业的工作是个铁饭碗，以享受为主，消极被动的工作。受这种思潮的不良影响，安全管理人员在工作中对自身的责任认识不够，对自己的工作不关心，不按安全管理制度办事。对安全监督工作产生抵触情绪，使安检工作只流于形式，对安全隐患视而不见，最终造成重大事故的发生。
3)不完善的管理制度的成为事故引发的温床。国家经济的发展和国民消费需求的迅猛增长，使得近年来我国电力工程数目大大增加，但快速增长的工程数目并未得到相关管理、法规的及时跟进支持，电力工程管理还是存在着许多问题，如监理制度问题等。主要表现为:首先是施工单位由于管理理念中只重视生产与建设而忽视了安全;其次，监管不力、价值经济效益的驱使，使得不管是施工方还是建设方均会可能存在以效益为主的思想，他们在遇到危险时就采取逃避、拖拉的处理方式，不能在事故发生前进行预控和事故发生后及时处置。
4)机械设备操作规范性差，维修保养不当。随着建筑行业智能化、机械化程度的提高及越来越多高性能机械设备的投入使用，电力工程建设也用到了越来越多的机械设备并在具体的建设施工中发挥了巨大的作用，但在具体的设备使用与维修中，主要存在着两方面的问题:一是机械设备操作缺乏权威规范标准文件，存在着一定的随意性，容易出现安全问题，上述的华能沁北电厂事故就是典型未按照规范操作引起事故的典范;二是维修保养由于欠缺专业的知识与水平，不管是维修的方法还是维修的周期等都存在问题，因而致使机械设备的使用寿命缩短，并容易在日常的施工使用中出现安全问题。
2电力工程施工安全管理应采取的措施
针对电力工程施工安全管理出现的问题，必须采取相应的措施进行有效的控制。
1）以企业文化打造管理理念。安全是企业生产的灵魂，企业文化是企业提高管理的核心，由精神文化和物质文化构成，具体上包括了规范的企业制度和生产过程中所形成的价值观念，其本质就是管理文化。而安全文化是企业文化的主要内容之一，它的核心就是价值观。电力行业的特点决定了安全文化是电力企业的灵魂，用企业文化打造安全文化，从而塑造电力行业内部的价值观念体系，形成电力企业内部共同遵守的价值观，以安全管理文化作理论，并在此基础上采取有力措施提高员工安全素质，营造安全氛围。
2）提高对施工安全管理重要性的思想认识。安全管理的目的是保证施工人员的生命安全和保证电力工程施工企业的持续发展，提高对安全管理重要性的认识是这一目的的根本要求。要清楚的认识到安全是效益的保障，因此在施工工程中，安全管理人员要正确处理好电力企业的经济效益和员工安全的关系，做到安全与效益并进。
3）完善监理机制建设，推行监理职业责任保险制度
电力工程建设中推行监理职业责任保险制度将是提高我国电力工程安全管理的有力举措，电力工程的监理机制建设，需以建立行政管理体系为核心，以技术保障管理为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系为基础、以监督体系为保证的安全管理体系，各个体系充分发挥作用，并不断地给予完善，将建立安全职责纳入建立职业责任保险范围。
4）落实电力工程施工现场的安全管理
（1）落实安全生产责任制。建立和完善安全生产责任制度是安全管理工作的前提条件，才能做到管理有制度可依，责任有据可追查。抓好安全生产工作的关键在于落实安全生产责任制，将安全职责落实到电力工程施工的各部门、各单位，明确各负责人的职责、权利，做到施工的每个环节有人到岗，职责到位，将责任明确化、权力规范化。安全管理员必须根据施工现场的实际情况制定出符合企业自己的安全生产措施，确保施工安全和员工的人身安全；（2）健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。安全管理工作要坚持预防为主的管理方针，建立完善的安全监督体系是预防为主管理方针的要求。按照安全管理的需要设置电力施工组织管理体系，设置安检人员，加大对施工流程的监督力度，严格执行安全管理作业。完善施工现场的安全防护设施的配置，安检人员要定期组织安全检查，及时指出施工项目安全措施不落实，人员不到位的现象，消除或控制施工过程中的不安全因素,不断完善和规范安全防护设施，狠抓杜绝隐患工作，有效防范事故的发生；（3）提高项目安全管理人员的素质。管理人员的安全意识是电力工程施工的基本安全保证，对安全管理人员进行安全管理教育和培训，提高员工安全素质，是提高项目施工管理人员的安全管理水平的有效手段。开展各种安全教育活动，牢固树立安全第一的安全理念，把管理人员的安全思想理念与管理水平作为安全教育的重点，使他们在工作中时刻关注安全，将被动地保证安全生产转化为个人的自觉行为。
5）加强施工过程的安全管理
（1）控制人、物的不安全因素。管理人员对安全工作的忽视和不端正的态度等是造成安全事故发生的人为因素，因此，要不断加强他们的安全生产意识，培养良好的工作习惯，提高防范风险的能力。同时要加强施工过程中对设备的定期检查，保证安全的生产状态。开展隐患排查工作,消除施工过程中的隐患和人的不安全行为以及物的不安全状态，做到防患于未然；（2）建立事故应急方案。安全生产责任于泰山，制定事故应急预案可以降低工程施工安全事故的负面影响。必须建立应急预案的制定小组和事故应急体系，落实相关部门职责，进行危险事故的预测和风险分析工作，根据施工现场容易引发安全事故的部位和环节，制定相应的应急预案和措施，开展应急预案的演练；（3）搞好施工组织管理。为实现安全管理的目标，施工过程必须严格按照相关安全管理条例执行。坚持人本管理的原则，激发员工的潜能。合理安排作业时间，保证员工的休息。提高电力工程施工的标准化水平,提高现场安全控制能力,实现安全目标管理。查出违反规定的作业行为，搞好施工组织管理的工作，实现全方位的安全管理。
3结束语
保证安全生产是电力行业为实现经济效益的共同目标，因此安全管理在生产中显得尤为重要。但是电力工程施工中时常发生的安全事故，给项目的实施和安全管理带来了一定难度。所以必须抓好安全管理工作这一首要任务，要将安全管理体系与日常的安检工作结合起来，形成合理的安全管理体系，才能保证电力施工的安全管理。
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1 水利水电工程安全管理
1.1 要以预防为主
对于水利水电工程的安全管理而言，一般情况下是以预防为主，在整个水利施工安全管理的原则中，预防安全事故发生是整个管理中的首要任务，目前我国水利水电安全管理主要从以下几个方面进行：1）要从源头上消除习惯性的违章，降低安全事故的发生，不断加强对实际施工人员以及管理人员的培训，使他们知道施工安全管理的重要性，从根本上树立起一个安全的理念；2）在水利水电施工过程的安全用品质量一定要过关，这样可以防止在正常施工中的一些突发因素带来的各种安全事故；3）要不断重视水利水电施工过程中的安全控制，要通过各种有效的措施，从根本上消除危险因素。
1.2 要将安全放在首位
在过去的一些水利水电施工中，大部分施工单位为了抢施工进度，并不注重安全施工，致使很多本不应该发生的安全事故发生，这对整个水利水电的安全施工有很大借鉴价值，所以，在当今的水利水电施工中，必须要把安全放在首位，不能只考虑到经济效益，必须要把从业人员以及相关人员的生命安全放在首位。
1.3 水利水电安全管理的长效原则
要想保证水利水电安全管理长效原则必须做到以下几点：
1.3.1 建立一套水利水电施工安全管理组织，要确保整个组织的正常高效运行，这是整个安全管理工作的保证。
1.3.2 要不断做好技能培训以及知识教育工作，落实和实施一套完善的规章制度，对水利水电施工过程中的事故要进行及时处理，对安全事故所发生的原因要进行一个调查，要清楚的知道整个安全事故发生的过程。
1.3.3 要制定和实施一套急救预案，组织企业的领导和员工进行演习，确保当真正遇见安全事故之后，能从容面对。
2 水利水电工程安全控制
2.1 组织措施
要保证整个企业有健全的生产责任制度以及防止制度；督促每个企业建立一个安全机构，而且还要有专门的安检人员，落实好整个组织的保障体系。
2.2 技术措施
在整个水利水电的安全施工中，有效的技术措施同样是水利水电安全控制的重要保证之一，要审查施工单位设计以及施工方案的安全技术；帮助企业制定新工艺、新技术的应用。
2.3 安检措施
在水利水电的施工中，检查措施同样是保障施工安全的一项有效措施，所以，在实际的水利水电施工过程中，应该派专门的安全检查人员对水利水电工程施工进行不定期检查，特别是相关人员以及施工人员的安全思想意识、职业素质进行检查。
2.4 对水利水电施工人员以及管理人员的教育措施
对施工人员进行安全知识教育是必须的，施工单位必须要强化安全生产教育制度，而且要让每一位员工都知道水利水电施工的安全管理制度，对整个安全施工技术和技巧一定要熟悉，在整个水利水电施工过程中要确保做到不对他人进行伤害，也同样不能被别人伤害，要从管理的本质上做到以防范为核心，对于那些没有经过安全培训的管理人员以及施工人员，不能允许他们上岗，于此同时，在施工人员以及管理人员中，要普及安全知识，树立起安全施工的观念。
3 水利水电工程安全管理和安全控制措施
对于水利水电工程的安全生产和管理而言，因为管理的过程时间较长、跨度相对较大，涉及的范围也相对较广，所以管理的过程其实就是接受检查的过程。在对水利水电工程进行安全管理和安全控制的同时，管理者必须做到统筹兼备、不能放过任何一个死角，要集中主要力量，把握重点。要根据现场的实际情况以及工作环境，落实好安全生产管理，不断加强水利水电工程安全控制，可以从下面几点入手：
3.1 全方位进行监督管理
水利水电工程的安全管理和控制必须具备多变的动态性，可以应付各种施工环境的变化。水利水电工程的安全控制和管理关系到每一个生产环节，从工程的启动到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人员、环境、设备、时间等不断变换的各种因素。因此，想要落实好水利水电安全管理和安全生产，必须要加强安全控制，要运用到全天候、全员灵活高效的安全管理和安全控制方式。同时要预防、发现，并且及时处理各种可能突发的安全事故，保证劳动者的人生安全和健康，是整个安全管理的安全控制的根本目的。要根据安全事故发生的根本原因，选择合理有效的控制方案，杜绝所有安全隐患。
3.2 实行严格的管理和控制模式
要在整个水利水电施工过程中进行一个全方位、全过程的安全管理制度，在施工中的每一个时间段的施工对象、操作人员的流程以及安全防范事项和采用的安全策略都必须根据标准化要求和规定执行，不论是在施工过程中，还是在施工之前，都必须明确施工地点、施工对象以及安全防范事项，要预防可能出现的安全事故。严格的安全生产管理和控制是一种动态型的，而且是在不断变化着的，它可以在变化的生产环境中，消除所有危险因素。所以管理者们必须不断摸索出新的管理和控制方向，不断制定出新的制度以及各种措施，总结出新的办法，不断提高安全控制和安全管理，使其达到一个新台阶。
3.3 要在施工现场抓安全管理，不断加强安全管理控制
水利水电工程的施工现场是安全事故以及存在安全隐患的发生点，同时也是安全管理和安全控制的落实点，施工的管理者们必须掌握现场的每一个施工安全情况，在施工过程中要及时发现安全隐患，并且将其不断改善，让整个施工管理的制度得以有效落实和控制。同时要设立其一个安全检查部门，专门对其实施监督职责，一旦发现有安全隐患或者违规操作等行为，要及时按照规章制度采取相应措施对其进行处理。
3.4 要不断加大生产投入，从根本上将安全事故降至最低
对于一个企业而言，最经济、最实惠的办法就是不断加大生产投入，把可能出现的安全事故灭杀在萌芽状态。施工单位一定要处理好经济和安全生产之间的关系，尤其是上级领导层，要端正安全管理和安全控制的态度，要保证安全措施资金的专款专用。对于那些安全生产管理和控制做的较好的企业，他们不仅安全事故少，而且经济效益也好，相反，忽略安全投入的企业即便获得了一定的经济收益，但不可能长久，假如发生了安全事故，将造成重大的经济损失，毁掉整个企业。
4 结束语
每一个水利水电工程都必须遵循一个原则，那就是“预防为主，安全第一”企业要对劳动者负责，首先就要确保安全施工，安全管理同样也是促进国民经济持续发展、维护整个社会团结的基本条件。所以，任何企业都必须重视安全管理和安全控制。
参考文献：
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前言
随着我国经济的快速发展，各行业的电力需求也大幅上升，电力工程的规模也在不断扩大。这也给电力工程系统带来了一定的挑战。电力工程施工工序较为复杂，流动性较强，且多为高空作业，交叉作业，如果安全管理不当，容易发生事故，因此，电力施工企业应该做好施工安全管理工作，不断完善相关制度，从而保障电力工程施工建设的顺利进行。
1、电力工程施工安全管理的现状
现在，发生电力工程施工事故已是比较常见，这主要是由于电力施工与建设等单位在安全管理这方面管理还不到位，各级责任划分的不够明确造成的。归根结底主要是在安全管理这方面，相关的各级安全管理人员没有做到在其位谋其职，没有做好自己的本职工作，没有将技术措施与安全组织措施落实到实处，没有将安全工作规程与安全管理制度认真的贯彻，没有深入的开展安全管理工作，只是一味的应付，做样子给上级领导看，这就使得安全管理形同虚设，同时也造成了安全隐患。
此外，一些电力工程施工安全管理人员没有较高的安全观念，思想浮躁，对安全管理的认识不够深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。没有监督、检查施工现场，对施工现场的情况不了解，不能正确的指导安全生产，也不能对一些安全隐患提早进行防范。
目前一些电力施工企业仍然没有意识到安全管理的重要性，无论是施工管理人员，还是施工操作人员安全保障意识都较低，对安全管理工作不够重视，自然无法将相应的安全教育培训工作进行全面落实。一些安全教育培训通常是在国家的强制要求下进行的，无论是培训机构，还是培训对象都存在一定的应付心理，根本无法适应当前电力工程建设施工需要。而且在安全管理教育方面，相关的安全培训教材不完善，培训内容缺乏有效性与针对性。
2、电力工程施工安全管理面临的问题
2.1对安全问题不够重视
在电力工程施工过程中，很多单位企业对安全问题的重视程度不够，甚至为了追求更大的经济效益，不惜忽视安全生产，不能正确处理安全问题与经济效益之间的关系。 特别是一些施工企业的领导，注重抓施工单位的经济增长，强调经济效益增长的重要性，漠视企业的安全生产。对于一个企业来说，追求经济利润、增加本企业竞争力也无可厚非，但是，部分企业在施工过程中偷工减料，对安全生产抱有侥幸的心理，由于电力施工的特殊性，使得现在留下的隐患会给未来造成更大的损失。
2.2施工人员素质偏低安全教育培训工作不到位
随着我国电力工程企业的不断增加， 员工队伍也在不断壮大，但施工人员的素质水平跟不上企业的发展需求。 我国劳动力十分丰富，但大部分是廉价的劳动力，素质水平不高，缺乏专业化的人才。 因而，施工人员的安全意识、安全技能不强，缺乏全局意识;同时还可能缺乏责任心，自我意识严重缺乏为企业的考虑;缺乏主动意识，发现问题和解决问题的能力较弱，因此，就可能给电力施工安全带来一些问题，影响安全监管工作，对企业的发展壮大也十分不利。且企业对安全管理工作不够重视，自然无法将相应的安全教育培训工作进行全面落实。一些安全教育培训通常是在国家的强制要求下进行的，无论是培训机构，还是培训对象都存在一定的应付心理，根本无法适应当前电力工程建设施工需要。而且在安全管理教育方面，相关的安全培训教材不完善，培训内容缺乏有效性与针对性。
2.3生产设备、生产资料引起的安全问题
在电力施工过程中，生产设备和生产资料也会引起安全问题。 在电力施工中，机械设备和生产资料是必不可少的，施工所使用的机械设备如果保养维护不到位，如设备老化、部分机械部件损坏等都会给施工人员带来安全隐患，同时如果不按操作规范操作机械设备也会引起安全问题;施工过程所用到的生产资料应当全部是合格产品，一卷电线，一个螺丝钉如果存在问题，可能会给整个施工队伍带来损失。预防生产设备、生产资料出现问题还需要执行人把好关，消除隐患防止事故发生。
3、电力工程施工安全管理措施
3.1落实制度强化施工现场安全管理
在电力工程施工过程中，施工现场要认真落实国家的相关安全管理的法规，还应该结合自身实际，制定出合理的安全管理制度，然后进行分层落实，以部门、班组、个人为落实的目标，对安全生产进行全面规范的管理；对现场施工安全必须严格监督，杜绝各类安全管理漏洞的出现。施工现场安全监管人员应该对各类安全措施的落实情况进行监督和检查；应该结合现场的实际情况，对现场的安全风险进行有效评估，从而制定符合实际的安全管理措施。对安全管理薄弱环节进行严格控制，并及时进行完善，全方位做到安全预防工作。
3.2提高安全管理意识加大安全投入
安全生产管理可以说是电力工程施工的最基本工作，只有做好施工安全管理，才能确保施工现场人员的生命、健康安全，保证电力工程施工的顺利持续进行，进而保证电力施工企业的稳步发展。因此，电力施工企业应该认识到安全管理的重要性，认识到安全管理与企业长远效益之间的关系，将安全管理当成一项重要任务来完成。在工程施工过程中，每一位相关的管理人员都要正确处理好项目安全与效益、进度以及其它工作的关系，将安全生产放在管理工作的第一位。每一个施工单位都应该加大安全的投入力度，加大对各项安全设施的投入，提高施工现场的安全保障与服务功能。
3.3加强安全教育与培训工作
通过安全知识培训和安全生产技术培训等措施来提高项目安全管理人员的安全管理能力。定期组织安全管理人员对相关的法律法规、行业标准以及安全管理知识等进行学习，以提高安全管理人员自身素质为手段，从根本上提升项目安全的管理水平；另外，施工人员的安全意识也是搞好安全生产的条件，所以也要加强施工人员的安全教育培训。同样也可通过安全知识培训、技术培训等方式来使施工人员获得长期、稳定的安全保障能力和技术能力，以保证其在施工操作过程中能够按照规程进行施工，不违章、不大意。将安全教育、思想教育与技能培训有机结合，通过开展各类教育与培训活动，来提高人员的安全防范意识和能力，使其充分认识到安全事故的危害性，从而积极主动的去配合、支持安全管理工作。
3.4打造成熟的企业安全文化
企业文化是企业发展的灵魂和动力源，是企业提高市场竞争力，展示企业形象，扩大社会影响力的有力武器，所以企业文化的打造非常重要。而对于电力企业来说，安全文化的打造也同样重要，它可以说是电力工程安全生产工作的灵魂。有什么样的安全文化就会有什么样的安全生产与管理面貌。因此，电力企业应该将安全管理问题，放在企业文化建设的战略层面上去，在总体布置与具体规划方面，采取有针对性的措施，使企业内部形成良好的安全文化理念
结束语
电力工程建设施工过程中安全管理关系重大，为了防止和减少安全事故的发生机率，必须将安全管理落到实处，从而保障电力工程建设的顺利进行。在进行电力工程项目施工时将安全管理理论与经验结合起来,提高电网安全稳定运行。
参考文献：
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随着我国市场经济的不断完善和和经济事业的蓬勃发展，人与人之间的交往也越来越频繁，使用交通工具出行的频率也大大增加，以铁路为首的交通运输业承载的任务和功能也越来越大，与之相配套的铁路施工也正在全国范围内如火如荼的展开。这其中如何加强铁路施工安全管理工作，从而更好更快的搞好铁路工程建设，就成了我们必须面对的问题。由于铁路施工一般具有工作量较大、工作环境较复杂、工期时间较紧等特点，带给铁路施工安全管理工作的难度相对也较高。但由于施工安全管理对铁路整体施工能否顺利完成以及铁路运输能否安全正常运行等有非常密切的关联，因而如何加强铁路施工安全管理工作具有非常重要的作用。
一、铁路施工安全管理中存在的问题
随着我国铁路事业的持续推进，一些影响铁路安全的问题也层出不穷。在这些本可避免发生的安全事故中，我们很自然的得出：当前铁路施工安全管理工作中存在着许多不足，为确保铁路运输的安全，加强铁路施工安全管理工作，当务之急是加强铁路施工安全管理工作。其问题主要表现在以下几个方面：
1. 铁路违章施工比较普遍
我们从以往的铁路施工中出现事故原因的分析上可以看到，几乎所有的施工都有一个共性——那就是违章施工。这个问题一直存在于所有项目施工中，难以根除，在铁路施工中也屡见不鲜。究其原因，主要是因为一些施工人员和施工管理人员不遵守相关的管理制度和操作规程，以及一些技术人员的技术不够过硬、不能有效指导工人作业，造成铁路承受负荷能力的先天不足，出现安全事故也就在所难免。
2. 铁路施工计划比较多变
铁路施工计划是确定铁路施工工程各个环节进度、工期等控制的唯一基准。倘若施工计划发生了改变，其一对施工原材料、设备、物资等的准备以及工程进度的实施等一系列问题都将产生连锁反应，从而最终导致铁路施工难以正常开展以及铁路运输秩序的混乱；其二由于铁路施工需要相互配合的部门数量众多，而各个部门的工作人员对施工计划的变更难以做到完全清楚、彻底明白，再加上信息传递的相对滞后，以及可能出现的施工项目时间紧、任务重等诸多因素，都给施工安全的保障带来了隐患。
3. 铁路施工基础设施不够完善
当下，在我国铁路工程建设领域进行施工的一些企业当中，普遍存在着施工设备不够先进、设备使用过于频繁、设备发生故障率偏高以及设备保养工作没做到位等基础设施不够完善现象。在这些企业中，像施工安全配套建设跟不上，施工器具数量偏少等情况也时有发生，这些状况的出现，大大减低了铁路施工的安全系数。
4. 铁路施工组织力度不够强大
就目前而言，我们国家中的相当一部分铁路施工企业的施工组织力度还不够强大。诚然，在近些年，国家包括企业本身都加大了对企业组织管理培养的力度，以及对企业员工个人开展教育的投入，组织实施管理的标准也有了新的提高，但企业施工组织管理的力量仍显薄弱，不能很好的组织和开展铁路施工工作，甚至出现了协调不畅，消极怠工等现象，极大地影响了企业的安全施工，使铁路的安全运营也蒙上了一层阴影。
5. 铁路施工现场监管不够严格
铁路施工过程中，现场监督人员的严格执法是增加铁路工程安全等级的一个重要筹码。而在实际运作中，一些现场监管人员工作责任心的匮乏以及工作能力的不足，都使铁路施工现场监管形同虚设，监督管理效果不明显。一些现场监管人员执行工作走过场，走马观花，缺少和施工人员的必要沟通，甚至还出现了监管人员擅自离岗，根本不行使监督职责等个别现象，这都是本可避免的人为造成的安全隐患。另外，还因为由于参与设计的施工技术人员的业务水平也参差不齐，再加上现场监管不够严格，造成有些技术性错误没有得到有效的更正，从而造成了安全事故的出现。
二、加强铁路施工安全管理所需的工作
既然铁路施工安全已称为限制铁路运输发展的瓶颈，我们就要针对目前铁路施工安全管理中存在的若干问题，加强必要的管理来解决这些问题，具体措施如下：
1.充分做好施工前的准备工作
俗话说的好，磨刀不误砍柴工。准备工作做的越充分，在进行工程施工时则越显得游刃有余。在一定程度上，我们完全可以这么认为：一个充分的、全面的施工前的准备工作是该项施工工程建设顺利完成的必备条件之一。而施工前的准备工作涉及到各个方面，所以，涉及施工的任一组织或个人，如果前期准备工作做得不够，都势必会或多或少地影响到整个项目施工的进程、质量与安全。这就要求我们：①、在施工前，施工所涉及的物资的运输、设备的运营、方案的给定等各个部门，都要按照项目相关要求，开展全面的工作，管理人员切实做好准备工作执行情况的检查和有关文件要求落实情况的核实。②、组织参加施工相关人员的项目知识培训，让所有参与施工的人员都对整个施工流程了如指掌，以便在施工过程中有的放矢，做好自己该做的工作，扫除一切工作死角，杜绝一切安全隐患。③、在做好以上两个工作的同时，我们也要注意协调好各个部门之间的衔接工作，增强团队合作意识，为整个施工高质、如期、安全的竣工贡献自己的力量。
2.牢固树立施工安全的责任意识
在施工过程中，首先，企业要让所有员工牢固树立“安全第一”的责任意识，杜绝设备带病作业、操作者野蛮施工等违章操作情况的出现。其次，各级领导干部也要不断对施工人员灌输安全操作重于泰山的理念，以便增强他们对安全工作的认知度心，避免出现单纯追求工作效率而盲目冒进的安全事件。采取重点工程，加大力度，领导主抓，负责协调以及全员参与的策略，强化安全是基础的理念，确保安全工作扎实而稳固的推进，为工程施工其他工作的顺畅开展奠定重要的基础。最后，施工安全组织管理部门必须对施工计划的设定与执行、施工方案的设计与修改、安全措施的制定与开展等工作开展严格审查和核定，同时也要注重安全工作资料的及时整理和归档，以及施工进度、设备运转和安全举措等的实际运行情况的全面掌控，为施工安全工作扎实有序的开展奠定基础。
3.科学编制施工计划的各个环节
一个编制好的科学、严谨的施工计划，将起到对项目施工各个组织单位全程引领的功能。要达到这一效果，就需要我们做好以下几点工作：①、施工安全管理部门加大对施工计划的作业情况和执行效果的掌管力度，并切实做好每个项目施工的跟踪以及落实工作，使工程能如期完工。②、施工安全管理部门严格审查预案制度贯彻执行情况，并加以不断完善，对施工预案各个环节所涉及内容力求详尽，在此基础上，加大夜间施工安全巡查力度，确保工程安全工作万无一失，为最终列车的安全行驶奠定基石。③、施工设计人员要选择合理的列车运行路线，恰当开展施工设计工作，并认真搞好施工图纸的设计，确保设计的质量和安全，为施工安全以及施工顺利进行打下坚实的基础。
4.着力提高施工设备的科学管理
作为加强铁路施工安全管理工作的重要组成部分，着力提高设备管理的科学性是一项不可忽视的工作。拥有合格的、先进的施工设备是企业施工质量、进程以及安全的最直接的保证。要做好这项工作，有关单位一定要注意在施工前、后做好设备的定期检查、例行保养等工作，在施工过程中，要注意严格按照设备的操作规程作业，出现故障准确判断并及时维修。在施工过程中一定要做好设备的检查工作，以便及时的进行维修。
三、结束语
总之，施工安全管理工作始终是铁路工程施工的重中之重，我们不能有丝毫懈怠。要保障铁路交通运输安全、通畅地运行在中华大地，就必须加强铁路施工的安全管理工作。所以，我们要根据开展铁路施工中存在的种种问题，从思想上高度重视，从行动上对症下药，为铁路事业的发展建设贡献自己的力量。
参考文献：
[1] 任国华.铁路施工安全存在的问题及对策[J].山西：山西科技，2007(4).
