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1.基础设施条件建设较差
目前街道办事处很少有单独的档案管理工作室[2]，一般与杂物间共用，设施简陋，基本环境条件差，没有专人负责安全防护工作，难以达到档案保管的要求。
2.档案管理人员专业素质差，流动性强
街道办事处工作琐碎，工作人员数量较少，工作人员流动性强[3]，并没有专职档案管理人员，导致档案部门的业务培训难以起到一定的作用，形成一种年年培训但很少起到档案管理水平的促进作用，管理人员总体素质不高，管理质量达不到要求。
3.档案规范化管理程度不够
街道办事处的档案管理工作涣散，管理制度不成体系。档案的收集、整理、保管等方面的管理制度落后，档案管理混乱，职责不明确，任务交接不落实，很多档案借出后不知去向，没有专门的档案管理小组进行管理，有的街道办事处虽然成立了档案管理领导小组，但由于执行力度不够，不能够开展有效的档案管理工作。
二、案例分析
针对目前街道档案管理存在的问题，部分城市的街道已经开始提出针对性的?n案管理措施，目的在于加强街道的档案规范化管理，使档案在工作和服务中起到其最基本的作用。
1.鼓楼街道的多措并举提升档案管理工作
（1）加强领导，完善管理机制。鼓楼街道针对基层档案工作基本情况，专门制定了相适应的工作管理制度，细化档案管理工作基本机制，使档案工作做到按规章制度严格执行，实现档案管理工作精细化。
（2）提高档案管理意识，责任制管理。鼓楼街道多次为管理人员提供档案管理的专业培训，提高工作人员对于档案管理工作意识的认识水平。同时，将档案管理工作中的责任，细化分解，责任到人，明确奖惩，全面提升档案工作的自觉性、主动性和创造性。
（3）细化档案工作，精细管理。为加强档案管理工作，鼓楼街道坚持以“收集为基础、安全保管为重要、合理化利用档案为目的”的原则，进行档案的细致化管理。在相应办公制配备专门档案柜，档案就地保存，提高档案利用率和办事效率。同时，积极创新保管载体，支持声、像等档案的收集保管工作，实现从单一纸质载体，向数字化多媒体载体转变。
（4）用“活”档案，服务群众。鼓楼街道坚持档案“贵在利用”，努力用好、用活档案资源。将“以档执法”，与实地走访相结合，建立档案动态补充完善机制，从被动补充到主动完善，从而更好地服务辖区内群众生活。
2.人民街道档案管理的提升措施
（1）提高认识，切实加强档案管理工作的领导
领导重视是做好工作的前提，为加强办事处档案管理工作的领导，人民街道成立档案管理工作领导小组，做到了领导负责制，经办人员将工作做实在，并将档案工作列入年度计划和长期规划中，与街道中心工作同部署、同落实。
（2）加强制度建设，规范档案管理
办事处先后制定了档案工作岗位责任制度、档案的收集、整理、归档、保管等各项制度。同时，办事处按照档案管理要求，制定了单位档案分类方案并对历年归档的文件材料编制了检索目录，对各种门类、不同载体的档案及有关资料实行标准化、规范化、电子化管理。分门别类对各种档案进行排列、编序，做到不同类别的档案不同橱、不同年代的档案不同卷，实现了档案管理数字化，既保护了纸质档案，又提高了工作效率。
（3）强化档案安全工作，做好事前防范
定期进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，防止发生各种危害档案的安全事故。及时清查霉变蛀虫等现象的档案袋，并做好记录，进行及时修补。
三、提高街道档案管理工作要点
针对街道办事处档案管理存在的问题以及部分先进街道提出的档案管理整改措施，提出以下几项档案管理工作的要点：
1.提升领导重视，增强档案管理意识
首先要加强领导对档案管理工作的支持和重视，调查发现在领导重视的地区，该单位的档案管理工作质量较高。街道办事处的工作冗杂，作为档案管理人员应及时向领导汇报档案管理存在的问题和有待提升的地方。另外，管理者应从各个方面增强档案管理人员对档案重要性认识的意识，在工作中能够认识到自己工作角色的重要性，认识到档案的重要性和潜在价值，认真对待档案管理工作。
2.加强提升档案管理人员的专业素养，吸引复合型人才
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（一）扎实抓好辖区光亮光彩及环境卫生整治工作。抓好春节期间的光彩工程，协助区城管办维修和维护好辖区内大街小巷的路灯，督促各单位、门市节假日期间挂好彩灯、灯笼。
（二）强力推进清扫保洁员公示制度。将清扫保洁员、卫生监督员的姓名、电话、清扫保洁路段进行公示，接受社会各界的监督，确保辖区内的干净整洁。
（三）加强社区城市管理工作。进一步夯实社区、单位城管基础工作，广泛开展卫生社区的评比活动调动广大居民和职工环境卫生、绿化美化和除“四害”工作；规范单位、社区城管秩序，努力消除违章建筑、乱堆乱放乱贴乱画现象。
（四）建立城市管理长效机制。以城管创优争先活动为载体，针对提高市民素质、规范市容市貌、整治环境卫生、保护环境、食品及公共场所卫生、除“四害”活动等重点工作建立长效管理机机制，巩固创卫成果，积极配合市区搞好省级卫生城市的复查工作。
（五）实行“门前五包”制度。严格按照办事处城市卫生“门前五包、门内达标”卫生管理责任书的要求，细化门前五包的范围，要求社区居民委员会与城区所在辖区内的单位、门市业主签订“门前五包、门内达标”责任书，开展门前五包争先创优活动，激励沿街企事业单位维护环境卫生，参与城市管理。
（六）巩固“五乱”整治成果。按照长治久洁的要求，完善清打并举运行机制，加大“五乱”治理力度，深挖根源，坚决打击窝点，基本消灭辖区内“五乱”现象。高标准做好辖区内主要干道除“癣”工作，并逐步向街巷、社区、院落拓展延伸。
二、强化宣传，营造城市管理良好社会氛围
加大城市管理法律法规宣传，有效提高辖区居民的公共卫生意识、城市环境意识、文明公德意识。努力构建群众参与、部门共治、良性互动的城市管理社会机制，营造良好社会氛围。按照市、区两级政府的要求，主动参与城市管理方面的政策、法律、法规宣传教育工作；充分利用广播、板报、信息橱窗专栏、墙报、简报等形式大力宣传城市管理、创建卫生城市际交通等工作，形成人人讲清洁，个个讲卫生的强大氛围。
（一）在人口密集的地方集中开展两次城管和环境卫生的宣传活动。
（二）开展一次以居民小组、辖区内企业参加的社区城市管理知识竞赛活动，重点突出社区建设项目与城市环境卫生管理及相关法规政策的宣传。
（三）在辖区内集中开展2-3次社区环境卫生整治活动。
三、突出队伍建设管理，进一步提升市容管理和行政执法水平
（一）强化使命意识教育，提高人员素质。要大力弘扬正气，引导广大职工充分认清城管事业的重要性，增强从事城管工的光荣感责任感。要坚定信心，克服怕苦畏难情绪，为了人民群众的根本利益，为了辖区城市管理长远发展，就是要一身正气，敢于碰硬，不怕得罪人，敢于负责任。负重实干，吃苦奉献，攻坚克难，有所作为。
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2、专题会议安排布署。4月3日召开了全办近80人的专管骨干人员专门培训会议。市城管局领导及办事处领导在会上对城管工作作了总体安排部署，大会号召全体专管人员在年度内开展比学赶帮竞赛活动。5月29日再次召开了社区及相关单位参加全年持续改进城管工作专门会议，会上进一步明确了城市管理工作领导小组，从职责和制度上进一步细化，进一步落实了城乡环境、创卫、爱卫、狂防、健康教育及“两违”整治等多项目标任务，并充分利用每月定期或不定期专管组长、城管例会契机分析城管工作存在问题，大力推进城市管理工作不断深入，理顺管理体制。
二、重宣传强居民素质
以教育市民养成健康文明的生活方式和生活习惯为切入口，让居民自觉做到爱护公共卫生、公共设施，美化环境，净化市容市貌，让广大居民同一切不利于城市管理行为作坚决斗争，充分利用厨窗、板报、宣传资料为契机，大力宣传讲文明、树新风的教育活动，印发宣传资料30000余份，真正让广大市民把维护城乡环境变为自觉行动。
三、常态化管理常抓不懈
1、重点时段城乡环境整治不放松
今年办事处组织开展大整治活动36次，开展义务清扫14次，清除卫生死角247处，清运垃圾269吨，开展文明劝导750次，清除辖区牛皮癖广告27959条。
2、小区建设及古城保护不留空档
今年实施改造老旧小区48个，其中居民筹建10个，政府以奖代补38个，总投资1800万元，政府补助1180万元，居民自筹620万元，拆建地坪27000平方米。疏通下水道12000米，维修下水道网1650米，新建门卫10处，安装监控27套，创建安全文明小区12个、巩固历年102小区建设成果，接处小区上访事件118件，召开业主会218次，牵头成立70个小区业委会；全面启动古城业态化管理后续整治，取缔旗幌1686条、自挂灯笼695个，先后搬迁古城洗脚房24处。
3、多措并举，扎实开展爱卫、创卫、狂防等工作。全面落实爱卫、创生领导机构，做到领导全面负责、事事有人抓的工作格局，下发创卫、爱卫、狂防文件20多份，创办健康教育宣传栏4期，培训2次，狂防灭犬148只，狂防免疫打针420只；常年抓好灭“四害”活动，做好卫生食品安全。
4、着实兑现“群教”活动中居民意见。办事处按照市委要求，主动作为，务实求严，深入践行党的群众路线，为进一步加强和改进城管工作，采取问民声，听民怨，解民盼，广泛征得收集群众意见，涉及环境卫生、市容秩序、老旧小区改造等26起；在服务群众“最后一公里”活动中，我办采取定领导、定责任人、定整改责任区域，定整改时限，并结合省级文明创造成果，认真制订整改措施，利用三个月时间充分发挥各职能部门联动作用，将征得26起涉及城管方面意见整改落实24起，其余2起报送市委、市府决策。
5、严格考核，逗硬奖惩。严格对照保工委〔2014〕82号文件，按照各项目标责任书，考核办法加大对社区、专管组长、专管员执行工作的考核力度；做到不留情面，考核透明，奖惩到位；真正按文件规定，制度落到实处，专管组长、专管员因工作不在状态，全年共扣发工资9000余元；辞退专管员14个。
6、迎检工作不懈怠，高中考保驾护航。今年顺利通过国家、省、市对我办城管等其他工作明查、暗访36余次，在高、中考期间组织执法队及三个协助执法组人员对高、中考点夜间重点时段开展巡查整治，白天配合公安值勤守护，做到了高、中考秩序井然。
7、创新管理，推行城管长效管理机制。针对市民长期反映的二市场、三市场、公园路北街、嘉艺便民市场、巴都市场夜间扰民，二类街道的文昌宫、新村路橫街等多街道的秩序混乱，商家越门占道经营，冒口经营，车辆停放的突出问题。我办将巴都市场、嘉艺便民市场、公园路北街、文昌宫街实行社区和协助执法组承包管理模式；并充分发挥与市城管、交警、国土建设、工商多个部门联动配合，该举措实施取得了明显效果，受到了市委、市府的充分肯定，赢得了市民的广泛赞誉。
四、强力推进“两违”整治
1、狠抓“两违”整治宣传
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一、办事处档案管理存在的突出问题
第一，办事处档案管理缺乏标准化流程。档案工作的标准化和规范化管理，是实现档案工作效率提升的重要途径。从技术上来讲，办事处档案工作缺乏标准化流程主要是存在以下三个问题：一是办事处的计算机软件开发规划不完善，导致软件的实用性与普遍性存在明显不足；二是各个办事处的计算机类型和档案设备难以统一，导致档案管理不具备相同的硬件条件；三是网络技术不健全和技术部门不支持所导致的档案分类编码标准难以统一，档案管理的技术和业务标准无法实现统一2。这三方面问题严重限制着档案工作标准化进程。
第二，传统档案管理办法的约束作用。办事处档案管理的信息化建设要求运用计算机和网络，而传统档案管理主要以纸质文献记录为主，两种工作方法存在较大的差异性。档案管理员工普遍不愿采用新型档案管理办法，这种抵触心理导致办事处的档案管理高效化难度加大。目前，办事处档案管理工作仍然局限于纸质文献记录，配图、声音、影像等存档方式普遍不被档案管理人员使用。相比现代化档案管理方式，传统档案管理办法更容易被档案管理人员接受和使用，但传统的档案管理形式存在很大的制约性，已经无法满足办事处发展需求4。
第三，基层基础设施建设不足，政府对基层档案建设的投资力度有限。基层办事处由于经费不足，档案室等基础设施建设落后，条件简陋。例如，档案柜基本是木质的，而且陈旧老化，缺乏日常维护。同时，档案管理缺乏安全措施，没有相应的防虫防潮措施。有些基层办事处办公条件简陋，没有独立的档案保管室，档案只能放在机关办公室，严重制约了档案管理工作的效率；有些办事处由于档案少，档案室与杂物保管室合为一体，杂物、旧物堆满房间，导致档案管理工作难度加大，效率低下。
第四，政府机关的基层办事处缺乏专职的档案管理员。由于工作属性原因，基层管理人员任务种类繁多，身兼多职，专业化、专职化程度有待提升。档案管理的工作量大，津贴不足，档案业务素质又要求高，基层档案工作人员缺乏积极性。即使在岗，也一身多任，绝大部分时间被中心工作占用，没有足够的时间和精力进行档案管理，导致档案管理的质量和效率普遍不高。
二、办事处档案工作高效化管理的对策分析
第一，逐步构建标准化的办事处档案管理制度。办事处档案制度的标准化实施是高效化档案管理的重要保障，能够有效提升办事处档案管理的效率，节省档案管理的时间成本和人力成本5。本文主要通过流程标准化和档案文件规范化两个层面进行办事处档案管理的标准化制度的构建工作。首先，通过流程标准化来实现办事处档案工作的高效化管理。主要是通过岗位职责的明确划分和档案文件的规范化处理来建立标准化的办事处档案库和标准化的档案借阅流程，从而保障标准化流程的顺利实施。
第二，档案信息化管理实现标准化。档案信息化建设实现统一的标准和规范，有利于档案工作人员效率的提升。档案管理的实际操作只有依据统一标准，包括档案收集、梳理、编排、检查、温度和湿度控制、防虫、保存等工作标准的统一，才能够保障档案管理工作的统一化进程，保证档案管理效率与质量的双提升。同时，需要依据国家制定的相关标准，完善电子档案管理的专用标准和规范，为档案管理信息化建设提供有利条件。
第三，利用现代信息技术，促进办事处档案管理形式多样化。现代信息技术的广泛应用，为办事处档案管理的信息共享、存储扩展提供了有利条件。通过现代信息技术的充分利用，建立档案管理部门与其他部门的档案信息共享机制。同时，档案管理单位的档案资料存储空间的进一步扩大需要信息技术支撑，档案管理存储空间增大，利于声音、图像、影像等非纸质档案资料的有效存储，从而保障档案资料的全面保存，为高效化档案管理提供有力的技术支撑。
第四，逐步形成基层档案建设的投资保障机制。为了保证档案室建设所需的资金，基层办事处需要形成投资保障机制。为了实现档案工作的高效化管理，政府机构需要投入一定的资金添置、购买各种档案设备与数字化技术。例如，保证局域网高速宽带的接入，为档案室专门添置移动硬盘和数码相机等硬件设施，奠定数字化档案工作的基础。档案室硬件配备方面，需要具备计算机、扫描仪、刻录机、打印机和数码相机；软件方面，需要安装量子单机版软件，藏画电子照片管理软件等，建立办事处自助式档案网站，从而提升档案管理效率，减少档案管理的工作量。
第五，办事处设置专职的档案管理员，提升基层管理人员的专业化、专职化程度。办事处需要设置档案室及专职档案管理员，通过明确的职责划分和岗位津贴制度保证档案管理员的专职化，保持其工作的相对稳定。一是要责任落实到个人，将专职档案管理员的工作任务与目标明确化；二是形成专职档案管理员的激励机制，保证其在岗津贴，提升档案管理人员的工作积极性。
三、结语
办事处档案管理是政府档案管理工作的重要组成部分，在档案管理高效化的客观要求下，办事处档案管理工作必须充分利用现代信息技术，促使档案管理工作的质量与效率的提升，进一步符合国际标准化档案管理的要求。引进电子档案管理的全新理念，实现档案管理的信息化，是政府高效化档案管理的重要保障。
参考文献：
[1]鲍丽芳，邹蒙.浅析办事处档案的高效性管理[J].办公室业务， 2013（09）：106.
[2]范志伟.建立计算机信息网络系统，提高档案管理效率[J].职业技术，2010（05）：77.
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第一，要深入学习政治理论知识。办公室工作人员应具备良好的政治素养，拥有正确而坚定的政治信念，了解我国关于企业的一系列基本的方针及政策，从而更好地开展本职工作。
第二，办公室工作人员应重视对相关法律法规的学习，从而强化自身的行政法律观念。众所周知，办公室属于一个综合机构，所以，办公室管理人员还应对其它部门的日常工作进行有效监管，督促它们按规办事、依法行事，最终提高整个企业的依法行政水平；
第三，办公室工作人员应注重自身业务水平的提高。随着计算机技术的不断发展，其应用领域日趋广泛。计算机已经成为办公室工作的重要工具，所以，办公室工作人员应努力学习相关的计算机知识，从而实现办公自动化。这对于工作效率的提升而言，具有十分重要的意义。
第四，办公室工作人员应尽量完善自身的知识结构。随着社会的不断发展，综合型人才的重要作用愈加凸显。办公室行政管理工作的高效开展离不开综合型人才的支持。所以，办公室工作人员应注重科学文化知识的积累，应注重法律法规知识的学习，还应注重本职工作相关技能的培养和提升。
（二）注重团结协作
办公室行政管理工作的正常开展、高效开展，需要借助每一位办公室工作人员的力量。众所周知，一个人的力量往往是有限的，只有将每一个人的力量凝聚起来，形成团队，才能将工作做好。在办公室行政管理工作中，应基于“人本思想”，致力于人性化管理，应认识到，世上没有两片相同的树叶，人也是如此。人和人之间存在差异，包括想法不同，包括特点不同，还包括擅长不同，所以，应知人善用，发掘各自的潜力，让他们意识到并最大程度发挥出自身的价值。与此同时，应建立健全科学而系统的奖惩机制，以发挥规范和激励作用。
（三）做好调研工作
在制定决策的过程中，办公室需要为领导收集相应的资料，并提出合理化的建议，此时，办公室工作人员应重视调研工作，并将其落到实处。做好调研工作之后，应以此为基础，客观、严谨地撰写调研报告，并提出可行性建议，为决策的制定提供科学而翔实的材料支持，从而有效发挥出办公室的这一关键职能。另外，办公室工作人员在制订工作目标的过程中，不仅要制订预期目标，而且要制订奋斗目标，还应实现二个目标的有机结合，从而提高工作效率。
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传统的班级管理是班主任一个人说了算，大事小事一切由班主任安排确定。这种指令式的管理缺少对学生应有的尊重，忽视了学生的情感，学生也少有相互协作的体验，因此常会出现班主任“拨一拨”，学生才“动一动”的被动现象。作为当代一个新型班主任，应该经常思考：如何在教育学生学习知识的同时，又帮助学生学会开导自己、教育自己、评价自己。为解决这个问题，我们尝试通过为学生创设主动参与班级管理活动的经历，让学生学会自我管理，提高全面素质。下面，笔者就结合工作实践谈谈如何运用创新手段，建设学生自主管理型班级。
二、对策与措施
（一）班主任要更新班级管理理念
思想是行动的先导，从主体教育论出发，现代教育观强调要让学生学会做主人，教师必须先树立学生为主体的意识，再加强学生自身主体意识，通过发挥学生主体作用来展示学生主体人格。由于长期受传统教育思想和教育模式的束缚，学生已经习惯于做一个在家服从家长、在校顺从教师的“乖孩子”，但随着竞争的不断加剧，按传统教育模式培养出来的“乖孩子”已远不能适应时展的要求。因此，教师不仅要自己更新教育观念，转变教育思想，更要帮助学生摆脱传统教育理念的束缚，真正成为教育主体。
（二）组建班级自主运作的核心
1.组建学生自主管理的班干部队伍
（1）改变班干部选举方法。班主任要改变传统班级管理观念，才能使班委会成员产生方式由传统的班主任“钦定”转变为“竞选”或“民主集中”的方式。“民主”的前提是“公开性”和“透明度”。鉴于目前初中学生的民主意识和民主能力相对欠缺，班主任要先做一些准备工作，加以引导。如先进行有关“民主”知识的介绍，在选举前印发“班级学生情况表”。介绍情况时，应突出每位同学的优点、专长，回避个人隐私或其他不宜公开的情况，把握好公开度。在实践中，采取学生竞选的形式，学生认为哪个职位适合就可参加竞选。
（2）改革班干部设置体制。班委的选定宁缺勿滥，在不成熟的情况下，可保留一些职位，在成熟的时候补上。班委一旦确定，要尽量保持稳定性，不可随意撤换。在具体的操作中，可以把原来的几名班委扩充为班级委员会，设正、副班长负责。在班级委员会下设学习部、体育部、劳动部、宣传部等，开展日常管理工作，各部除设部长外（部长由选举产生），部长还可以按需招聘助理、干事等，这样可以使更多的学生参与到班级管理活动中来，充分发挥学生的主人翁精神，锻炼学生自主管理的能力。
（3）引入班干部竞争机制。引入班干部工作竞争机制的目的，是为了增强班干部的危机意识与合作意识。现代社会是一个充满竞争的社会，让学生在班级管理中参与竞争，可以使学生在竞争中既培养了竞争意识，又提高了竞争能力。通过期末述职考评、末席淘汰等方法，使每个参与管理的学生有一种危机感，使他们知难而上，不断提高工作质量。同时，在竞争中，更强调一种合作意识，使班干部看到只有合作、团结起来，才能取得更大的成绩，使学生能尝试建立一种民主、合谐、平等的人际关系，为培养全面发展的人打下良好的基础。
2.发挥教师的主导作用，创建自主管理氛围
（1）发挥教师的工作主导作用。由于学生年龄较小，能力毕竟有限，因此，教师要注意发挥自己的主导作用，及时指导学生的工作，为学生创设自主管理的气氛，引导学生积极动脑筋，想办法，根据班级特点，能动地、自主地进行工作，做好自己主管的工作。如果教师包办代替，或放任自流，既不利于培养学生的自主管理能力，也不利于建设一个自主管理型班级。
（2）明确班干部的工作职责。班干部的培养需要一个过程，出现一些错误在所难免，应以帮助、激励为主。确实需要撤换的，也要尽量采用民主协商方式来解决。除了班委会之外，课代表、组长等也是班级的重要骨干。在班级骨干分子选定之后，班主任应对他们进行适当的指导和培训。通过讨论协商，对他们进行明确的分工，理清协作关系，让他们了解各自的权限和职责，掌握各项工作的基本操作方法。还要在一段时期内对他们的具体工作进行跟踪指导，在实践中培养他们的工作能力。
（三）形成班级自主运作管理机制
在建立班级自主运作核心之后，还要通过这一核心带动全班同学，才能形成整个班级的自主运作机制。
1.建立班主任主导、班干部主管的每周议事制度
在班主任的指导下，班委会进行运作，组织召开班级全体会议，制定班级运作的一系列计划和常规。包括“班干部岗位职责”“班级日常工作”“每周班级工作小结”等，对班级情况及时评比公布。扩大学生对班级事务的了解和参与，增强学生的班级主人翁意识。在班级自主运作机制中，班委会作为班级的常务权力机构，工作要放在首要地位。每周五下午由班长召集并主持一次班会，由值周班委和各位分管班委总结一周以来班级工作情况，并讨论安排下周工作。每周班会课，直接由班委会组织进行，每天的日常工作更需要班委的配合。班主任要经常参加班委会议，给予必要的工作指导。
2.时刻注意，给每一个学生参与班级管理的机会
班级自主运作机制的主体是全体学生。班级全体会议是班级最高权力机构，负责讨论解决班级重大事务，是全班同学“有为”的重要体现。全体同学都可以通过会议参与班级重大事务的讨论和决策。班级全体会议由班委会召集组织，班主任可根据情况适度指导。通过班级计划和常规的制定和落实，让每位同学都明白自己的权利与义务、权力与职责；理解民主与集中、自由与纪律、同学之间、个人与班级之间、班级与学校、社会之间的关系，形成正确的自我价值观和班集体观念。通过同学之间、群体之间的相互督促、竞赛，促进学生积极向上。
3.实行每周一次的自我评价制，帮助学生学会自我管理、自我调节
学生最易犯的错误就是只看到自己的优点，看不到自己的缺点；只看到别人的缺点，而看不到别人的优点。采取“一周自我评价制”是解决当前学生最易犯的这个错误的措施。考虑到评别人易，评自己难，于是采用说别人优点，写自己优、缺点的方法展开。每周一次的班会课就让学生畅谈同学的优点，使学生在表扬他人时看到他人的优点，教育自己向他学习，也使被表扬的学生认识了自己的优点，从而提高了自信心并激励自己不断上进。在进行说优点的活动后，根据“学生一周自我评价表”要求学生冷静想想自己一周的表现，实事求是地填写。
4.设置对各部门工作成效的监督评价机构
在班级委员会外，另设一个独立的纪检部，对班级各部门的工作成效进行监督和评价。其组成人员由学生轮流担任，以监督、检查班级委员会的工作，如果学生对班级委员会、各部工作有意见，可以向纪检部进行投诉，由纪检部进行调查处理，并作出汇报。这样，使学生在行使班级管理权力的同时，更感到了一种责任，一种制约，一种监督，从而不断完善其工作。
三、实施效果
实践证明，通过创新班级管理模式，增强了学生的主人翁意识，加大了班级管理力度，规范了班级管理办法，锻炼了学生的能力，有效地促进了良好班风、学风的形成。
（一）提高了学生的参与意识，增强了班级凝聚力
班级自主运行机制的建立，为班级学生发挥主人作用提供了必要条件。一方面，每位学生都可以通过这一机制，积极参与班级的事务，行使自己的权力，履行自己的职责。另一方面，班主任、科任教师也可以通过这一机制，布置和落实学习、工作任务，提高师生交流和沟通的效率。
1.可以确保每日的班级日常工作的有效运转
班级工作自主化，首先体现为班级日常事务的学生自主组织、执行和处理。每日的晨会、早读、上课、课间操、眼保健操、班委会议、主题班会、个人综合得分及班级最佳的评定，一学期中每次的座位调整、班级图书角的建立和运转、学校安排的各项重大活动的参与、班务的公开，期初、期末及各阶段的计划和总结，三好生、优秀班干、积极分子的评选等班级日常事务，均能在班主任的指导下，由学生自主完成。
2.树立了“班荣我荣、班辱我辱”的观念，弘扬了班级正气
班级工作的学生自主化，难点在于对班级突发性问题的处理。如学校、班级紧急事务的安排，学生的违纪行为的处理，学生之间、学生与教师之间矛盾的调解和处理等。在处理这些问题上，应强调以“班级利益”为出发点，以“平等互让”为原则，处处维护班级的利益和形象，形成“班级的事就是我的事”“班荣我荣、班辱我辱”的观念。对于一些有损班级利益和形象的现象，要由学生及时自主处理，包括自我反省、相互批评帮助。尽量避免采用惩罚性措施，最好按照“补偿原则”，让违纪学生选择做一些有利于“班级利益”的事，以补偿自己的过失，这样学生更容易接受，班干部工作也更容易开展。
3.学生学会了自我评价，互相谅解，班内问题的处理更加迅速有效
班级工作的自主化，使学生在参与班级管理的过程中，深深体会到了其中的酸、甜、苦、辣，从而大大提高了自己的责任意识。通过自评和互评，学生产生了强烈的成就感和责任感，又使大家更关心集体、更热爱班级。对于班内出现的意见和矛盾，本着“相互理解、尊重”、“平等互让”的原则，力争各方面配合解决。这样，发挥班级自主运作机制的作用，基本可以做到小组内的问题在本组内解决，班级内问题由班委解决，较大问题通过班委会以至班级全体会议解决。
（二）提高了管理效益，减轻了班干部的工作负担
1.发挥了班集体领导功能，提高了班级各项活动的质量
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一、当前办公室工作需处理的三个矛盾分析
（一）主动和被动的矛盾。基于其服务性职能的原因，使得办公室工作具备了被动性，但同时，为了完善和做好办公室工作，势必要积极去发挥主动性，转变被动为主动，应当主动着手去解决工作及相应任务，而非消极等待，对于非确定性工作，诸如应急、突发事件，则应当忙而不乱，具备高超的应变能力，想领导之所想，预先考虑到可能会出现的问题，适应领导的工作思路，主动做好超前服务，完善自己的工作。
（二）大局和小局的矛盾。作为新时期企业内部的综合部门，办公室在服务性上体现出了与其他部门的区别，基于此，新时期的办公室工作的出发点和落脚点，无疑成为了服从大局和服务小局，这就需要其灵活协调，使得出现部门工作与企业整体工作发生矛盾时，抑或是对应的大局工作与小局工作矛盾时，应当整合处理，促使小局服从大局和整体，在此前提下，又不忘做好小局工作，这样才能真正促进企业的发展和全面进步。
（三）“过”与“不过”的矛盾。办公室工作开展中，需要履行出谋划策的职责，为领导出主意当参谋，但同时应当注意细节方面应把握好“度”，掌控一定的界限，特别是在领导决策方面，作为新时期的办公室，应当注意不能缺位，当然也不能越位，应当知晓自己的辅助和从属地位，替领导分忧解难，成为领导的智囊团，为其提供尽可能多的资料，从而帮助其进行决策，积极谏言，但注意不可越俎代庖，体现自己的辅助价值。
二、提高办公室行政管理工作的对策
综合看来， 新时期的企事业单位发展中，为了更好地发挥办公室的整体功能，体现其关键性作用，积极努力地去提高办公室人员的整体素质必不可少，在此前提下，应当结合工作的设施，逐渐培养起良好的工作作风，善于思考和领会领导的意思，做到忠于职守，乐于奉献等，促进所在企事业单位的更高效发展。
（一）敢于面对问题，增强服务意识。作为当前发展环境下的办公室行政管理人员，应当对工作认真负责，并确保于繁杂的事物中能时刻保持头脑清醒，能分清主次，对于日常事务应当及时完善地处理好，讲究原则性、规范性，勇于奉献，并能敢于吃苦，保持对工作的认知度和严谨性，去力求所负责工作的尽善尽美，对于自身，更应严格用各种纪律和规章制度进行要求，事无巨细，不论大事小事，都应积极认真地去对待，及时完善，不错办，更不漏办等等，完善负责进行行政管理工作。
（二）完善自身，适应办公室工作需求。事物都具有发展的特征，办公室行政管理工作也不例外，基于其工作面广，综合性强等特征，使得在工作的开展过程中，行政管理人员对于日常事务要能高效地处理，在此前提下，应当始终保持良好的工作心态，积极去做好辅助领导的工作，工作的过程中，逐渐去探索做好行政事务工作的新路子，逐渐完善自身，提高自身素质，于被动服务中寻找主动，积极学习研究新知识和问题，使自身更加能满足新时期的办公室工作需求。
（三）强化团队观念，注重团队建设。企事业单位中，办公室工作虽有分工，职责各异，显然这种情况下仅依靠个人不能够去完善所有的工作，所以在工作的完成方面，需要更多地依靠群体的力量，也就是应当逐渐强化团队建设，保证办公室的整体合力，最大限度地去发挥其潜力，做到工作分工不分家，多进行有益的沟通交流，取长补短，不断完善本职工作，同时本着共同进步，集思广益的理念，去做好与其他同时的协调衔接，促使工作的质量和效率得到提高。
（四）提高智力服务水平，增强服务主动性。当前发展的大背景下，“服务”贯穿了办公室日常行政管理工作的始终，基于此，为了更适应所在企事业单位的发展要求，提高智力服务水平必不可少。具体实施环节，应当模拟领导想问题，对于其问题能做到辩证分析，更高效地为领导服务，树立时间观念，使得对应工作及服务的展开能有较高的效率，加强工作的系统性和预见性等。此外，应当有效增强服务的主动性，对于各项工作的具体情况，应当主动了解，督查落实，并完善主动追踪过程，对于问题应及时反映，主动分析等等，规范化办公室行政管理工作。最后，应加强制度建设，促使相应工作被纳入规范化轨道，改进办公条件，向办公信息化方向发展等等，全方位促使办公室行政工作效率得到提升。
三、结束语
综上所述，新时期的企事业单位发展中，办公室行政管理工作任重道远，复杂且重要，为了完善此方面的工作，应当强化团队观念，注重团队建设的等等，不断加强制度建设，完善自身发展，从而推动所在企业快速进步。
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2、继续抓好施工许可证和竣工验收备案工作。今年以来，我们继续抓好施工许可证和竣工验收备案的发放和管理工作。上半年，共办理工程项目施工许可证209张，施工面积257万m2，合同造价29亿元；共办理工程项目竣工验收备案160份，建筑面积193万m2。
3、创优工作逐步推进。上半年，组织了20__年度无锡市工程建设qc成果的申报，1项成果获已等奖，7项成果获二等奖，19项成果获优秀奖。同时，积极做好优质工程的推荐和申报工作。有5项工程接受了无锡市“太湖杯”优质工程奖的验评。
4、工程监理水平稳步提高。本着提高工程质量和安全生产水平的原则，一是严格实行监理合同备案。上半年，共办理工程项目监理备案64份，监理面积128万平方米，工程造价13亿元。二是加强行业自律管理。成立了由我市八家监理企业组建的监理协会，制定了行业自律规章，促进了各监理企业同步规范，杜绝低价恶性竞争，提升了服务和管理水平。三是对外地进市注册人员实行押证管理，确保人员数量、资格及到岗到位、履行职责，促进外地进市企业规范运作。四是加强对监理企业和人员的信用考评，对检查发现的监理工作不良行为及时查处，并记录信用档案后上网公布。五是加强对监理现场的监督检查。从监理协会的专家库中抽调人员进行交叉检查，弥补了管理人员不足的实际状况。通过对监理人员到岗到位情况、监理工作内容、执行监理程序、规范、标准等方面的检查，及时发现问题，促进监理管理和服务水平提高。六是加强监理收费管理。对国家规定实行政府指导价的项目，监督相关单位执行文件规定，狠抓了个别企业降低收费标准减少服务内容等恶性竞争。通过行之有效的管理，我市的工程监理水平稳步提高。
二、规范建筑市场秩序，强化市场监管
1、健全和完善建筑市场有关规章制度。为进一步贯彻落实《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，尽快实现法规完善、制度健全、职责到位、监管规范的法律法规体系，上半年我处制定了《关于进一步规范我市建筑工程施工许可管理办法》、《关于进一步规范我市工程建设手续管理工作的通知》、《关于进一步规范我市房屋建设工程竣工验收备案管理工作的通知》，有效规范我市的建设行业管理工作，遏止违背基本建设程序的违法违规现象。
2、加强施工企业信用管理。为加强我市建筑施工企业的综合管理，加快推进我市施工企业的诚信建设，上半年，我处对全市170家在澄注册的建筑业企业的诚信经营、安全质量、文明创建、科技进步等四个方面进行综合考评，综合考评优秀的企业有5家，综合考评良好的企业有16家，综合考评不合格的企业有2家，并将考评结果记入建筑业企业信用档案。在此基础上对《__市建筑业企业信用管理手册》进行年检，共换发《信用手册》126本。同时，对外市进入我市的9家施工企业进行了信用登记，实行动态管理，逐步完善了我市建筑业企业信用管理体系的建设，为我市建筑业的健康发展营造了一个良性竞争、优胜劣汰的市场氛围。
三、加强企业资质管理，提高队伍整体素质
1、认真做好资质动态核查工作。根据省建管局《关于做好20__年建筑业企业监督检查工作的通知》要求，今年我处于5月至6月期间开展了建筑业企业资质动态核查工作。今年参加资质动态核查的单位共有147家，其中一级企业5家，二级企业51家，三级企业91家。同时积极帮助企业做好资质的申领工作，对符合条件的5家企业（其中升级1家，新办4家）进行了上报。
2、做好建造师、造价师相关工作。一是完成一、二级建造师注册证书、执业印章发放工作，共计700人；二是做好二级建造师的临时执业资格申报工作，对符合条件的190名项目经理进行了上报；三是做好注册造价师初始注册工作，有7名注册造价师完成了初始注册。
四、“双清欠”工作步入长效管理
为切实维护我市建设领域农民工的合法权益，规范我市建筑业企业农民工工资支付行为，转发了无锡市建设局《关于办理建设手续时增加有关解决拖欠农民工工资事项合同条款的通知》，半年来，共受理投诉34起，涉及拖欠金额673.95万元，涉及民工1133人次，经协调和处理，已全部清欠。同时，为了保护农民工的合法权益，发放《江苏省建设领域农民工常识读本》3800本，加强了农民工的维权意识，得到了广大农民工的拥护。
五、加强廉政教育，改进工作作风
今年以来，我处抓住行业建设中的突出问题和人民群众关注的热点、难点问题，加强廉政教育，牢固树立为发展服务、为基层服务、为群众服务的思想，广泛深入地开展了机关作风建设。
1、开展形式多样的廉政教育。在廉政建设上，我处着力抓好学习教育，坚持预防为主、教育在前。一是组织党员干部学习市纪委《关于近年来违纪违法案件查处情况的
通报》和建设局《关于20__年元旦春节期间加强党风廉政建设的通知》等文件，从思想上筑起反腐的长城；二是开展以典型案例为重点的警示教育，使党员领导干部始终保持清醒头脑，同时从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真查摆问题，自觉加强党性锻炼，增强了防微杜渐、拒腐防变的能力；三是赴革命圣地井冈山，开展了革命传统教育，弘扬井冈山精神，加强了党员干部的理想信念教育，引导党员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高党员干部的自身素质。2、进一步推进作风建设。为贯彻落实全市作风建设大会精神，扎实有效地推进机关作风建设，我处组织全体职工学书记提出的八个方面的作风要求，深入开展“弘扬__精神，共促社会诚信”主题活动，制定了加强作风建设提高行政效能整改措施，完善人民来电来信来访的投诉处理台帐，设立举报电话和举报箱，较好地解决了一些群众的难点和热点问题。
3、抓好建设工程服务中心建设。按照深化服务意识，创新服务机制，提升服务水平的要求，继续抓好建设工程服务中心高效运转。上半年，共受理建设手续申请280项，对服务中心办事流程和系统操作软件进行了修改，印发了办事指南1000份，方便了群众办事，提高了工作效率。
上半年，我们虽然做了不少工作，但也存在着许多不足，主要表现在以下几个方面：一是信用管理体系还不够成熟，有待继续完善；二是“双清欠”工作还比较艰巨。这些问题需要我们在下半年的工作中予以重视。
下半年工作打算
下半年，建工处全体干部职工将结合新形势、新情况，理清思路，加强基础工作，进一步强化监督与执法，促进建筑业管理的全面发展。
一、继续推进企业及个人信用体系建设。下半年，我处将继续推进企业及个人信用体系建设，将企业及个人的良好业绩和不良行为与招投标、评比、年检、注册等挂钩，实施动态管理。同时，要加快信息网络的建设，完善诚信信息的收集、整理和制度，实现市场管理现代化。
二、深入开展“双清欠”工作，营造有利于工程建设管理的宏观环境
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当前的初中生特点是自主性比较强、心理个性比较开放，生理上较为成熟。学生非常希望锻炼自我和表现自己。在选拔学生干部的时候，笔者发现大部分学生都愿意当班干部，仅仅存在少数学生怕得罪别人或者是能力欠缺而不愿意当班干部，并且也存在不少的学生都选拔自己当班干部。这一部分学生都愿意表现自我，以期望获得其他同学的关注和教师的肯定。为了满足学生的心愿，激发学生强烈的上进心，教师可以选出两名学生轮流当每一种班干部，并且将每个课程的课代表也规定成班干部，如此，大部分学生都成为班干部。班级的事情较为分散，大部分学生都可以得到锻炼。初中生在集体工作中的热情也比较积极，然而在具体地处理事务的过程中，往往做得不够好。想要树立好的学风和班风，严格抓平时的行为规范与纪律，教师应认真指导学生，按部就班、有条理地引导学生做好每件事情。例如，办黑板报的时候首先设计好图纸，打扫教室卫生的时候由后面向前面打扫等，班主任应耐心地指导班干部，然后再要求班干部指导其他的学生。
二、强化跟家长的交流和沟通
学生的第一任教师是家长，为此，应当有效地统一家庭教育与学校教育，只有如此，才有益于学生的全面发展。针对学生而言，家庭生活非常关键，好的家庭氛围有利于学生的成长和进步，不然，父母关系紧张，要么是对学生娇生惯养，要么是不够关爱学生，这都不利于学生的全面发展。为此，班主任需要加强跟学生家长的联系，进而找到学生上课注意力分散、情绪波动、学习成绩不理想的原因，最终有效地引导学生解决问题。
教师应当跟家长创建联系，其中，家长会和家访是非常有效的方法，然而，对于整个班集体的学生而言，这一系列的活动显得比较单调，且未能够密切地联系家长。为此，不少学校都要求将家长与班主任的手机连入一个局域网，充分利用好校讯通，让教师时刻保持跟家长的联系，将学生在学校的情况实时地反馈给家长，以使家长对学生的在校表现有所了解。并且也让家长尽量地肯定与激励学生，只有如此，才能够推动学生的进步。与此同时，也使得学生对教师的这种做法持认可的态度。在开始的时候，学生对教师的这种做法常常难以理解，感觉这是教师在给家长打小报告，非常不满意，在长期这样之后，学生明白了教师的良苦用心，理解了学校的要求。当家长将学生在家的情况跟教师说的时候，再结合教师的帮助和指导，学生的一些坏习惯也逐渐地改掉了。
三、以全体学生为视角，注重问题学生的转化
教师这种职业是比较伟大的，作为光荣的人民教师来讲，应当担负起重大的责任，将自身的本职工作做好。教师应通过自身的热情以及真挚的爱心使学生受到影响。教育也属于一种伟大的爱，教师关爱的是所有的学生，倘若忽视了一部分学生，那么就称不上是真正意义上的教育。而转化问题学生的过程是一个长期性的过程，转化每一个问题学生都是创新生命的过程。不少班主任在针对问题学生的时候，常常怀疑自身的教育能力：为何我能够游刃有余地教学，却难以胜任班主任工作？为何我能够变成一名优秀的课程教师，却不能够评为一名合格的班主任呢？其实，所有问题学生发展和进步的过程都是极不平凡的，教师应当坚信人性的善良，应坚信所有的人都愿意获得他人的赞赏和肯定，希望得到他人的激励，从而取得很多的成果，最终走向成功。问题学生存在多样性问题的原因并非他们的本质非常坏。针对问题学生，教师应把学生看作自己的孩子，应满怀爱心和激情，做孩子爱的创可贴，教师只有真正地爱学生，才可以更加有效地教育学生。在教学实践活动中，教师应尤其尊重学生的自尊心和人格，以推动学生的进步和发展。班主任也只有使学生增强自信心，树立自尊心，才能从困境中逐步走出来，教师只有懂得发现学生的闪光之处，在学生体会到自身价值和优势的过程中，才能够实现问题学生的转化。
综上所述，作为一名初中班主任来讲，有着全方面的职责，在某些情况下，班主任应当是学生最亲密的人、是学生的朋友，需要以爱感染和影响学生，并非一味的管理。当然，在某些时候，班主任严格的要求会实现相应的效果，然而，长时间这样，往往适得其反，而教师以自身的智慧与爱跟学生加强交流，往往能够获得学生的拥护和肯定。
参考文献：
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一、柔性管理模式的提出
随着教育事业的不断开展，“以人为本”的教育理念也越来越引起教师们的重视。然而，在过去的班级管理中，班主任的工作通常以强制管理居多，在体现人性化管理方面还有所欠缺。通常用一些行为规范来约束和监督学生的学习，忽视了学生的感受，这对学生的身心健康发展是非常不利的。学生在班主任的强制管理下，不仅会对班主任产生不满的情绪，影响了师生的和谐关系，还会使学生产生叛逆的心理，影响学生的学习。因此，在班主任在班级管理中要对学生采取柔性的管理模式。
所谓柔性管理模式，就是要在“以人为本”的教学理念上，通过对初中时期的学生心理和行为规律的研究，采取一些非强制性的手段，将硬性管理转变为学生自觉的遵守，从而实现对班级的管理。柔性管理模式体现了对学生的尊重，并且为学生发展自由的个性提供了广阔的空间，使学生对班级的凝聚力和荣誉感从内心深处被激发出来，让班主任与学生之间建立和谐的师生关系，有效的促进了教学活动的实施，并且对创造乐观向上的集体氛围起着重要的作用。通过与学生的心灵沟通和情感教育，将教学目标渗透在对学生的柔性管理中，使学生从心底里产生一种说服力，从而实现班主任的管理和教育的目的。
二、班主任的柔性管理对教学的意义
班主任在班级管理上采取柔性管理的模式，对教学活动的有效开展有着重要意义。首先，在建立良好的师生关系的前提上，让课堂教学更有效的进行，从而提高了教学质量，也让学生在教学过程中得到一种愉快的情感体验，有利于学生学习能力的提高。其次，柔性管理体现出以学生为主体的管理，让学生得到了充分尊重，也让学生学会如何尊重别人，促进学生健全人格的形成。此外，柔性管理是基于心理学基础上而形成的管理模式，更关注学生心理健康的发展，这对初中学生来说，是帮助他们顺利度过青春期的一种有效的管理方式。
三、班主任工作柔性管理模式的具体表现
1.尊重是相互的
班主任对学生的管理态度直接影响着学生对班主任的态度。处在青春期的初中生，他们渴望得到别人的认可。以往的班级管理模式，班主任过于强势，忽略了对学生的尊重，这使得学生与班主任之间渐渐地产生了矛盾，而当某一件事情触及到学生忍耐的极限，矛盾将会立刻升级，使班主任无法控制。在班主任工作中，本着原则为前提，尊重学生，并得到学生尊重是班主任工作最大的收获；学生内心是脆弱的，当他犯错时，班主任批评他之前，先是尊重再找他谈话，学生会很诚恳的面对错误，内心会非常欣赏老师，老师的教育工作得到事半功倍。因此，班主任在班级管理中要学会尊重学生的感受，经常与学生进行沟通，了解学生们的需要，从而做到人性化的管理，得到学生的尊重。
2.贴近学生内心
班主任不仅在学习上给予学生指导，在生活上也要给予学生帮助。班主任要善于与学生沟通，用真诚贴近学生的内心，倾听学生在学习和生活中的现实需要，从而帮助学生克服困难。初中的学生面对老师大部分还是非常怕老师，特别是乡下走出来的学生，不敢和老师交流，见到老师还是绕弯子走，如果老师能贴近学生，主动与学生多交流，学生会敞开心扉与与老师交谈，把他们的内心世界想法告诉老师，并将老师当作他最信任的人。班主任通过对学生的了解，为学生设身处地的考虑，将师生关系建立在相互理解的基础上，使学生得到充分的关注，拉近师生心与心的距离。此外，班主任也要为人师表，从言行上规范自己，为学生树立一个良好的榜样。通过自己的行为和思想来感染学生，使班级管理工作能收到预期的效果。
3.体现公平公正
班主任要在班级管理上体现公平公正，不要偏袒于某个人。学生是教学的主体，处在初中阶段的学生心理发育还不成熟，可能一不小心就会造成学生心理发育的障碍，而作为班主任要尽量为他们营造公平公正的学习氛围。学生在不公平的学习环境中，会让他们的心理失衡，对学习充满抱怨，这不仅影响着师生关系的和谐发展，更对学生的身心健康不利。因此公平公正的学习氛围能够让学生全身心的投入到学习中，让学生有被足够的重视的情感体验，满足了这个时期的学生的心理需要，并且能促使学生与班主任的坦诚相对，与班主任真诚的交流，让班主任了解学生的思想动态，以便实现班级的有效管理。
4.重视引导学生面对错误，改正错误
针对初中生的心理特点，班主任要意识到语言的威力，可能某一句不恰当的评价会影响到学生的一生。班主任应注意有效的引导学生去面对自己的错误，并积极改正，而不是一味的批评学生的错误。班主任还应对学生身上的优点，进行表扬和激励，使学生在心理上获得一种成功的体验，树立对学习的信心。在面对一些特殊的“问题学生”时，班主任也不要戴着有色眼镜去看待这些学生，要通过对学生的了解，进行理解和包容，并找出问题的所在，使他们认识到错误，帮助他们改掉不良的习惯，重新树立他们的人生观和价值观，让他们感受到被人关心的感觉，而不是被继续忽视。
结束语：综上所述，班主任在班级管理中采用柔性管理，对促进学生身心健康的发展、为学生营造一个良好的班级氛围有着重要的作用，并且还保证了课堂教学的有效进行，为教学质量提供了可靠的保障。初中班主任的工作是一项长期而又艰巨的工作，班主任还应在不断地完善自身素质的同时，在教学实践中总结经验。
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一、以正确的价值观引领时间管理的方向
价值观是支撑我们全部生活的精神支柱，决定着我们以什么样的心态和信念开创自己的生活，对于我们的生活具有根本性的导向意义。选择什么样的价值观，就会有什么样的行为方式，就会选择什么样的时间配置，就会创造什么样的工作面貌。班主任的价值观对学生更具决定性意义。我们常说，有什么样的班主任，就有什么样的学生。因为班主任的价值观不仅决定自己的工作方式，还在很大程度上影响学生学习和生活时间的配置，从而深刻影响学生的学习方式和人生取向。
普通高中的班级工作更容易走上应试教育的路子，毕竟高考是很强大的指挥棒。班级工作常常会把备考作为主要乃至全部的内容。无论是学校还是社会，对一个班级、一个班主任的评价，几乎都以分数论“英雄”。所以在普通高中班级中，从无止境的补课、熬夜和漫天的试卷中，我们看到的是一批批的“教奴”和“学奴”，而看不到活生生的人。
那么，我们该以什么样的价值观引领班级时间管理呢？
以人为本是现代教育的主流理念。它主张把人放在第一位，以人作为教育教学的出发点，顺应人的禀赋，挖掘人的潜能，完整而全面地关照人的发展[2]。我理解为：一方面，受教育者是活生生的人，“必须首先全面地了解人”[3]，这是做好教育的出发点。另一方面，学生是成长中的人，需要通过教育成为全面发展的人，这是教育的目标和落脚点。班级工作就要以这样的价值观为导向，把“人的发展和塑造”作为班级工作的终极主题。这样，所有时间资源的配置才能有效地服务于学生的健康发展、全面发展和长远发展。
二、在正确价值观的引领下，把合理计划落实在切实行动上
价值观统领思想、引领方向，时间管理只有通过合理的计划安排落实在行动上，才能取得实效。
班级工作应抓住三个关键的时间单位：学年、星期和天，计划的制订必须在这三个时间单位上有所统筹。班主任工作计划多数是以一个学期为单位，这未尝不可，只是在制订中一定要有学年的全盘筹划，因为学生的学习生活具有明显的学年单位特征。星期通常作为学年活动的一个个环节，通过一些主题式活动落实班级价值观。天则是班级时间管理的基本单位（对学科教学来说，应该是课时），从上学到放学的日常管理、教育活动的进行都是在某一天或几天完成的。
这三个关键的时间单位必须合理统筹。有了符合学年特征的宏观规划，学期乃至星期和天的工作才会有正确的定位，才能把工作时间配置正确，才不至于被一些偶发事件影响工作的正常进程。有了在宏观规划下的星期和天的工作安排，学年计划才能得以贯彻。班级管理工作中常会有一些偶发事件，如学生违纪和矛盾、家长来访等。某些老师在工作中感到疲于应付，效率低下，就是被这些偶发事件花费了精力、浪费了时间。这时候必须把工作计划拿出来，严格遵循计划的规程，在最合理的时间内处理好这些事件。一个善于时间管理的老师，甚至会把这些偶发事件都纳入他的计划里，譬如学生的违纪。许多违纪行为都是上课讲话、迟到等常规行为，可以通过班级行为规范教育与日常管理实现，即便学生打架这样偶发事件，实际上也是可计划而可控的。打架的只会是那么几个学生，那么几种情况，想办法把这几个“毛头”控制住，偶发事件就不偶发了。
计划是连接价值观和行动不可缺少的中间环节。计划既要很好地体现班级价值观，又要有可操作性。计划不是交给学校的一项存档。许多人不是没有计划，而是没有把计划变成现实行动。“管理时间，就是管理行为。我们的行为将决定我们的回报”[4]。
三、在常规时间管理的基础上，抓住关键时间点（段）和敏感时间点（段）的管理
常规时间、关键时间和敏感时间是班级工作中值得我们关注的三个时间点（段）。
“万事开头难”，学期之初的班级工作有基础意义，但班级稳定和发展的关键时间点不在学期之初，而是在学期开学后的第二、三个星期和期中考试后的第二个星期。开学之初学生就要“收心”，一般来说，只要进入正常上课状态，收心是很快的。但是在第二、三个星期的时候，开学的新鲜劲和热情退去，懈劲上来，一些问题就会开始出现。这个关键时间点抓好了，及时提提学生的精神，打打懈劲，就能取得事半功倍的效果，保持较长时间的稳定。期中考试后的一两个星期，学生受到成绩的刺激，班主任会密集分析成绩或者个别谈话，班级会出现一个良好状况。但是要不了多久，“伤疤一好忘了痛”，学生的懈劲会再次上来，这时班主任的及时管控就会取得很好的效果。这两个关键时间点（段）不把握好，陶醉于学期之初的稳定，后期出现问题的可能性就很大，而且出现问题后再管控就得下相当大的气力。
如果关键时间点（段）具有战略性、可以计划，敏感时间点则具有偶发性，把握好这个时间点，达到“四两拨千斤”的效果。这个时间点不仅不容易被发现，而且稍纵即逝。因而需要班主任有敏锐的眼光和及时处理问题的睿智。我最成功的经验是在2011年的高考期间，那年数学的难度超乎想象，看着学生表情凝重地从考场出来，我就意识到情况不妙。我班几个优秀学生见到我时，没有了以往的欢悦，更不愿多说什么。明天还有一天的考试，还有450分，这样的状态太危险。我迅速编了一条短信发到每个学生及家长的手机上：“考完了的交给上帝，待考的交给自己。孩子们，你们都是好样的，加油！”这条短信出乎意料地引起学生和家长的强烈反响。考后，学生大顶我的微博，称之为2011年最给力的祝愿。这个敏感时间点的把握增强了学生的信心。
这两个时间点（段）的管理都必须以常规时间的管理为基础，离开这个基础就达不到“四两拨千斤”的效果。常规时间管理的基本要求是：什么时间该做什么事，不该做什么事。上课时间到了，就应该在教室里，而不是在马路上或者床上；上语文课的时间，就必须学习语文，而不是做数学题或睡觉；课休时间就必须休整，而不是沉浸在题海中……落实这些要求，班主任要做到两点：一是加强学生时间资源管理的教育，通过多种方式引导学生学会科学安排学习、娱乐和休息的时间，“能够统筹兼顾，把握重点，充分而有效地利用每天的时间”[5]，不断增强科学管理时间的内生力。二是善于运用常规时间管理的基本工具――班级行为规范。班级行为规范是对学生在学校期间行为的一种约束和引导，其实质是让学生在正确的时间、正确的地点做正确的事情。错误管理时间的行为许多是违规的。加强班级行为规范的教育和运用，强化外在力量的约束，那么从早读到晚修的常规时间管理，效率就会高得多。
“时间不可贮存、不可替代，但时间可以管理”[6]。时间管理在现代企业管理中日益兴盛，把企业的时间管理成就借鉴、吸收进班级管理工作中，有助于提升班级管理成效，会让班级管理工作更出彩。
参考文献：
[1]王川彬.从容之道[M].山东：山东科学技术出版社，2008.
[2]百度・百科.“学本教育”词条[OL].
[3][俄]康・德・乌申斯基.人是教育的对象[M].郑文樾译.北京：人民教育出版社，1989.
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二、构建团结和谐的班级集体
班级工作管理过程班主任必须严格依据制度办事，切勿处理问题过于独断或是随意性。每学期开学后，常规教学工作基本稳定后，教师认真观察了解情况，征求意见、找学生谈心。组建班级委员会，制定相应的班级管理制度和纪律条例，做到有章可依。学生一旦有出现违背或纪律问题，就严格按照班级管理条例处理，让学生无话可说。班委会讨论确定“团结就是力量，说到不如做到，付出才有回报”的口号。在实际行动中全班学生在班级口号理念指导下，同学们学习上互相鼓励、生活上互相关心帮助，少说多做。每个学生互相支持和帮助建立各自的学习管理目标和要求，争先创优，自觉以自己的行为维护班级口号和班级的荣誉。长此以往，全班同学都会严格遵照班级管理条例来约束和规范自己行为举止，使整个班级团结活泼、学习气氛浓厚，工作管理有条有序。
三、树立优良学风的班级集体
学习是一个既辛苦又枯燥无味的事，需要有坚强的毅力和顽强的意志。要把一个班级各方面管理工作做好，首先要把全班学生思想统一认识到学风重要性，学习任务的艰巨，学习成绩的取得非下一番工夫不可。必须从每个学生的个人学习计划开始，制订全班级具体目标和要求，让学生发自内心的并做到持之以恒。通过同学们的自身刻苦钻研，所取得学习的进步和优异成绩，教师对那些有学习毅力和钻研精神的学生给予及时的充分肯定和表扬鼓励；对那些成绩不理想、学习跟不上，作风懒散的学生及时地督促和帮助。让学生为自己的获取而感到自豪，树立起学生学习精神，自信心和集体荣誉感。教师从学习习惯、学习方法到学习品质，自觉自律的习惯，所遇到的困难又如何应对和解决等都要做好指导。久而久之，全班形成一种自觉刻苦学习为荣，拖沓懒散表现可耻的良好班级学习风气。任何人只要持之以恒，刻苦努力就一定能成功，坚信“付出就会有回报”。
四、树立做人的综合素质
作为教师（班主任）教导学生首先学会做人，以育人为己任，教书育人双管齐下，教育学生做人的本领。从学生学习、思想、生活、言行举止等一些细节中渗透，养成尊重、关爱、理解、和爱护人的胸怀，处好人际关系。使学生形成各展其长，各得其所的和谐发展。学生是学习的主人，知识要靠自己去学习钻研，做人要靠自己去实践，自我教育、自我管理和自我成才。教师方面要加强自身学习和修养，增强师德素养和教学能力，以崇高的人格思想魅力和高超的专业教学素质赢得学生的尊重和崇敬，感染学生，带领学生去努力学习、探索知识、诚实做人。使学生真正领会“己所不欲，勿施于人”的道理。
五、注重抓好日常行为规范教育
一个优秀的班级集体，它应当包括在学习、纪律、思想品德、卫生、操行和文明举止等全方面的表现。同样，一个班级集体单科或综合成绩的优秀，并不仅仅只需要有几个优秀的任课教师和班级表现优秀的学生，更需要有一个和谐的、文化知识氛围浓厚的优良的学习环境。本人着重从班级的学习、纪律、文明、卫生等放在最重要的位置来落实，这些工作看起来很容易，但很琐碎，需要班主任工作做到细而不漏，又不能事事出现，面面俱到。大部分工作交由班委、班干部来完成，每天由值日班班干部向班主任汇报情况。当然班级班干部也不容易，工作辛苦还影响学习，是个吃力不讨好的差事。班主任更要充分的信任他们，在学习各方面要关心和帮助他们，给予肯定，鼓励他们勤奋学习和积极工作。当然，全部放手由班委、班干部来管理也是不可行的，但我每次都会在主要或关键的工作场合出现，进行全面检查和了解，认真严格落实到位，对学生日常行为规范一刻都不放松，逐渐养成行为习惯。一个班集体学习好、纪律好、卫生好、素质高，是全体同学亲如兄弟姐妹的互相关心、互相爱护、互相帮助、互相鼓励、共同进步，一起长大成人的结果。
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所谓“柔性管理”，是相对于“刚性管理”的一种新的管理模式。它是指在研究学生心理和行为规律的基础上，在不依靠外力（如教师的发号施令），而是依靠民主管理、权利平等，从内心深处激发每个学生的内在潜力和创造精神，并达到情感、信念、价值观的培育目标，使每个学生能真正身心健康地成长。初中生正处于青春期，由于生理和心理的特殊性，容易出现叛逆、固执、偏激等心理问题。因此，初中班主任在管理班级时，宜采用柔性管理方法，从学生的感情需求和个性自由等方面出发，从而从内心激发学生对班级的凝聚力，营造一个氛围良好的班集体。在本文中，笔者拟从自身的管理实践经验出发，从3个方面阐述如何在班级管理中践行柔性管理模式。
二、如何在班主任工作中施行柔性管理
（一）营造民主、自由的班级管理氛围
初中学生，他们刚摆脱“小学生”的身份，开始有自己独立的思想和思维，对班级上的事都有一种参与的欲望。因此，我抓住这种契机，常常有意识地让学生参与进班级管理中来。即，一、在制定班级班规时，让每个学生都参与进来，充分尊重学生作为主体的地位。如，有的学生认为一些传统班规并不合理，我要求他讲出理由并提出更好的建议，而我也在采纳他的意见基础上制定了相应的班规;有的学生提出：“在班规面前要因人而异、因事而异，不能一棒子打死，要真正体现出它的鞭策作用”。学生们你一言我一语，班规的制定就在学生的反复讨论中定了下来。二、采取民主选举的方式竞选班干部，并在班级内实行“分级管理制”。如，让班委会成员实行全班各项工作的督促管理，让值日组长等分管卫生、学习和交作业等，让课代表负责各科的学习以及辅助任课老师的工作……这样，让人人都参与进班级管理中来，做到“人人有事管，事事有人管”。实践证明，一个民主、自由的班集体，能调动学生参与班级管理的积极性，同时还有助于学生形成良好的社会观和价值观。
（二）用平等、真诚、关怀的心对待学生
学生是一个独立的个体，有自己的人格，而今随着社会的发展，学生愈发强调自己的所谓“人权”，因此班主任在进行管理时，不能再像传统一样采取简单粗暴的模式，不能再把自己束在“教师权威”的高阁中，而应放下架子，和学生平等相处，把学生当成朋友一样。只有这样，学生和班主任之间才能建立起良好的师生关系，才能相互信任和相互尊重。而当学生犯错误时，班主任应先耐心倾听学生的意见，而不能不分青红皂白地一顿批评，只有让学生感受到宽松和谐的气氛时才愿意向班主任倾诉自己的内心想法。另外，在对待学生的生活和学习时，班主任要持着一颗真诚、关怀的爱心，要平等、公平地处理好班级的日常事务以及平等地对待每一个学生，让学生切实地感受到被尊重，才能使学生“亲其师，信其道”，最终使班级日常管理达到事半功倍的效果。
（三）施行“无为而治”的班级管理方法，培养学生的自我管理能力
“无为而治”思想是老子提出来的，它所谓的“无为”，不是什么都不做，而是指在顺应客观态势、尊重规律的前提下，只管宏观，不管微观;只管大事，旁观小事;只管方向，引导操作。在当前倡导素质教育的形势下，教师们要摈弃传统的事事俱管的行为，而应给予学生足够的自由学习和探索的机会，以及自我认识、自我反省的空间，让其能将知识技能内化为自己的东西，而不是均由教师通过“满堂灌”的方式传输给他们。因为知识是需要学生通过自我学习才能掌握的，学生积极参与的教育才是有成效的，而施行“无为而治”，学生才有自我管理的机会和空间，才能通过自我管理，树立学习的目标，懂得如何约束和控制自己。
三、结束语
总而言之，班级管理工作是一门大学问，老子说过“治大国如烹小鲜也”。管理一个班级同样任重而道远。在当前我国倡导素质教育和教育改革如火如荼的今天，传统的简单粗暴的管理模式早已不适应，而将柔性管理模式引进班级管理中，是时展的要求，也符合于现代化理念的新教学管理模式。在本文中，笔者从自身的实践工作经验出发，从3个方面阐述了自己在班级管理中是如何践行柔性管理模式的，以期能促进班级管理的良性发展，最终促进学生养成良好的自我管理能力和综合能力。
【参考文献】
