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2.增加安全教育，促进企业生产的稳定
增加职工的安全教育培训，除了可以促进企业生产效率的提高之外，还可以进一步促进企业的内部稳定。一个企业内部的稳定是企业进一步发展的前提和基础，只有在这种情况下，企业才可以更好地发展生产，从而实现经济效益的提高。所以说，西山煤电职工安全教育培训势在必行，也是对企业的运作非常有帮助的。
二、西山煤电职工安全培训教育存在的问题
1.西山煤电职工安全意识缺乏
通过调查发现，西山煤电的一线职工对于安全教育意识是非常缺乏的，他们并没有接受过很好的安全教育培训。对于一些基本的安全教育，以及一些自我保护措施都是非常不了解的。在这种情况下，就会非常容易造成安全事故的发生，给企业职工的人身安全造成严重的威胁，甚至出现一些严重的伤亡事故。面对这种现实，加强西山煤电职工的安全培训教育是非常必要的，也是非常紧迫的，只有加强了职工的安全教育，培养安全意识，才能更好地促进企业的发展与进步。
2.西山煤电职工安全培训教育过于形式化
对于西山职工的培训教育进行调查后发现，在企业内部并不是没有进行安全教育培训，但是结果却并不是非常理想。造成这种现象的原因就是企业内部员工并没有认真地对待每次职工安全教育，只是把它当作一种形式教育，并没有真正地去学习安全知识，从而不能真正地提高自身的安全意识。所以面对西山煤电职工安全培训教育过于形式化的问题，必须要进行解决，否则会对企业的发展造成严重的损失，不能从根本上促进西山煤电的跨越式发展。
3.职工安全培训教育缺乏专项资金支持
西山煤电的安全教育培训，还存在着企业缺乏相应的资金支持的现象。作为企业的员工来说，由于本身缺乏对安全教育培训的认识，所以不可能主动去进行安全知识的学习。所以作为企业来说，就必须要建立专项的资金，来支持职工教育培训的进行。但是目前的问题是，西山煤电缺乏对教育培训的资金支持，这就使得企业职工的安全意识更加的缺乏。所以必须要解决这个问题，才能促进安全教育培训的进行，保障企业经济的平稳快速发展。
三、西山煤电职工安全培训教育促进经济的发展的策略
1.加强教育培训，提高职工安全意识
西山煤电是一个大型的集团企业，对于职工的素质具有极高的要求。面对当下企业内部职工安全意识缺乏的现状，必须要从根本上加以解决。所以为了提高西山煤电职工的安全意识，必须要加强教育培训，避免形式主义，要确保在培训的过程中，每个职工都能够得到较好的培训教育，使得职工的安全意识不断提高，只有这样，才能够真正地解决当下面临的问题，促进经济的进一步发展。要知道意识对事物的发展，具有能动的反作用，只有建立正确的意识，发挥意识的导向作用，才能够更好地促进企业经济效益的提高。
2.设置专项资金，促进安全培训教育
除了以上措施之外，西山煤电还要设立专项资金，保证每个职工都能够接受到安全培训教育。人人平等，机会均等，实现每个职工的素质都得到提高，为企业的发展贡献自己的一份力量。对于这项资金的来源，可以是企业进行出资，也可以向国家有关部门进行申请，从而保障资金资金来源的稳定性。而这份专项资金的设立和操作，还需要建立一定的监督管理，保证资金的专项专用，从而真正的帮助西山煤电的职工的素质提高与发展。
3.成立安全教育宣传部，提高职工安全意识
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（1）强化体系文件培训。组织全体员工利用班前会、安全活动日等时间认真学习安全生产法律、法规，不折不扣地遵照方针政策执行，特别是认真学习了关于“强化红线意识，促进安全发展”的重要论述，学习贯彻国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》，用《操作规程》和《岗位标准》指导生产，努力营造推进员工安全教育培训工作的良好氛围和整体合力。
（2）强化事故案例警示教育培训。针对该公司成立以来发生的典型事故案例制作了《矿机公司机械行业维修及制造的安全警示片》，用身边的事教育身边的人，通过剖析事故案例、查找管理漏洞、提出预防措施、反思撰写心得，使员工从视觉和感官上得到震撼，取得良好的效果。
（3）强化危险源辨识培训。以熟知危险源辨识、掌控其管控措施为抓手，通过举办各级各类风险预控体系培训班、班前会学习、现场实际操作及管理人员不定时到现场提问等方式来加大对车间、班组、员工以及业务管理人员风险预控体系和风险预控知识的培训。把做好对生产一线员工危险源辨识及管控措施培训当作重点，通过提高员工安全意识教育，强化安全行为培养，使操作岗位员工对岗位危险源辨识及防控掌握率达100％。
（4）强化标准作业流程的培训。严格“一工程一措施”的培训，分工种、分岗位贯彻工程措施，通过每日一题、每周一评、每月一考等形式，每月理论考试实行计算机闭卷过关考试，成绩达不到70分的视为不及格，一律补考，补考不合格的待岗培训。本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，每年该公司都择时开展全方位、全过程、覆盖面达100％的全员安全教育培训。重点学习各岗位、各工种的安全规程、操作规程、作业规程、风险管控措施和岗位标准化作业流程，要求该公司所有员工熟练掌握本岗位工作技能和相关安全知识，凡培训考试不合格人员严禁上岗作业。
（5）强化应急演练、职业健康、消防安全等培训。该公司每年以触电事故、消防事故、电气设备事故、起重机械事故等12个项目为主要内容进行应急培训，仅2014年就组织相关人员1170人次进行了应急演练，以提高员工对应急预案的熟悉程度，增强对潜在紧急事件的警惕性，确保应急人员明确紧急事件发生时自己的任务，加强人员之间的配合，提高对紧急事件的处理能力。
（6）强化开展“不安全行为”人员的针对性矫正培训。针对查处的“不安全行为”三违员工的意识矫正、行为矫正，有针对性地制定培训方案，真正解决员工“不知道”和“知道而做不到”的问题。
（7）强化新入职人员及外委施工单位安全培训。针对新入职员工的工作性质，按公司、车间、班组进行分级、分类、分岗位组织培训，培训合格后方可上岗。公司制定了外委人员安全教育培训年度计划，加强外委操作人员的日常安全教育培训。
1．2统筹施教，技能培训狠抓素质提升
按照“定人、定责、定方案”的“三定”思路，注重理论和实操并重，推动岗位与技能同步。截至目前，员工中有高级技师1人、技师15人、高级工178人、中级工506人、初级工107人。全部操作人员都取得了技能等级证书，其中有135名员工取得了二个岗位以上的技能等级证件，成为复合型人才。
1．2．1强化岗位练兵、技能比武、师带徒“三项活动”该公司全面深入开展全员岗位练兵和技术比武活动。依托岗位练兵开展技术比武、通过技术比武来促进岗位练兵的原则，实施全员岗位练兵。重点对综采维修钳工、综采维修电工、液压支架修理工、车工、电焊工、行车工和叉车等主体生产工种组织统一的比武竞赛，选拔业务尖子，通过岗位练兵、技术比武、表彰先进集体和个人等方式，在公司营造尊重知识、尊重人才、尊重技艺的良好的学习和工作氛围，为促进创建一流员工队伍奠定了坚实的基础。2014年，有计划地组织公司506名中级工、107名初级工进行技能提升培训，选拔101名员工参加了公司8个主体工种的技能比武竞赛。共签订师带徒81组，公司挑选技能水平较高、经验丰富的老员工与新员工签订一对一的师带徒协议，并根据每位师傅的技能特长制定师带徒培训目标，把徒弟能否独立走向工作岗位、能否通过技能鉴定、能否完成各阶段成长目标作为考核师傅的硬指标，与师傅津贴挂钩、与师傅评先争优挂钩。明确师徒职责，督促师徒快捷、有效地提高技能操作水平，通过强化师徒考核力度，加强师带徒管理，满足了公司生产操作技能的需要。
1．2．2强化能手、劳模、专家、基地“四项引领”作用
（1）强力推行员工课堂学习培训模式，强化岗位能手引领作用。即由岗位能手对照实物按照工艺、工序文件要求，一步一步演练生产作业过程，对重点工艺和关键环节进行讲解和描述。班组其他人员逐个进行“教与学”的角色互换，为其他成员演示实操过程和关键节点描述。班长组织全班人员对演示人员操作的每一个步骤进行点评，查找不足和差距，帮助其顺利通过考核。最后，直到班组全部成员都能完全掌握该项生产工艺和环节后，再进入下一个学习培训项目。
（2）加强劳模创新工作室建设，强化劳动模范引领作用。建立了马忠昌、郭自文2个公司级的劳模创新工作室和综机修理、电气、综采配件3个车间级的创新工作室，制定了《科技创新考核办法》、《科技创新项目管理办法》，营造创新环境氛围，激发员工创新潜力。年初公司确定下达全年科技研发方向目标、科技创新项目计划，层层分解落实到责任部门和责任人，规定完成时限，每月召开一次科技项目创新评审会，严格按时限考核奖惩。2014年公司确定了19项年度科技创新项目，截至2014年11月份实际完成科技创新项目17项、小改小革52项、合理化建议38项，共计107项，全年预计创造经济效益929．6万元。上报集团科技创新项目6项，经集团公司审核同意立项《综采工作面扇形区特种液压支架》和《XJM－S28m3浮选机设计和开发》2个项目。完成申报《综采回撤工作面扇形区特种液压支架》、《综采回撤工作面扇形区回撤工艺》等14项专利；目前共完成申报专利项目28项，授权专利项目6项，其中实用新型专利5项，发明专利授权公示1项。为进一步开拓市场，公司完成了《KCS系列矿用湿式除尘器》、《KFV1．7－9翻斗式矿车》等11项新技术的开发设计。设计完成的《综采回撤工作面扇形区特种液压支架》投入到神华宁夏煤业集团任家庄煤矿回撤工作面中，从根本上替换原“一梁三柱”架棚式支护回撤工艺，有效地实现回撤工作面扇形区机械化支护顶板，从而提高了回撤工作的人员安全性、降低了操作人员劳动强度、提高了回撤效率、减少了回撤材料成本，该项目填补了机械化支护扇形区顶板的技术空白，具有重要的工程应用价值和技术革命性意义。《KCS系列矿用湿式除尘器》项目已投入神华宁夏煤业集团公司枣泉煤矿生产中，已取得了良好的效果，上述两项科技项目将在集团内部全面推广使用。
（3）采取“请进来、走出去”的方式开展技能提升工作，发挥专家引领作用。邀请业内专家和技术工程师来生产现场，对相关知识进行培训及探索交流。邀请了甘肃卓信大软件公司对SolidWork三维设计软件的应用，全球轴承行业知名企业德国舍弗勒轴承厂家关于轴承的使用与维护，中煤信达公司对采煤机、减速器密封的介绍与维护，蒂普拓普橡胶技术有限公司对带式输送机辊筒的包胶技术的推广及应用，上海道奇公司针对弗兰德减速器在皮带运输机和刮板机中的应用及技术的推广，上海保德（ABB）公司关于联轴器、减速机和轴承的使用与维护，赫莱特密封科技有限公司有关密封技术的应用进行了培训和交流。上述厂家的专家和工程技术人员亲临公司生产现场，让更多的员工聆听了专家和学者的精彩现场授课，更好地解决了工学矛盾和生产现实问题。
（4）强化集团四大实训基地的引领作用。每年集团培训中心在该公司对矿井维修钳工、矿井维修电工、综采维修电工、液压支架修理工等工种的员工进行实训，以达到上述工种所需要掌握的综采综掘矿机设备的结构原理和常见故障排除等科目的操作训练的基本要求。
1．3创新载体，管理培训狠抓形象工程
学习就是工作、管理就是培训。通过典型案例教学、专家讲座、管理知识的宣贯和各类会议精神的传达等方式，学习最新的管理理论知识，加强管理人员领导力开发、执行力建设，提高管理人员及专业技术人员的专业水准。
（1）开设专家讲堂。请进了名家举办安全知识讲座、新安全生产法培训、文明交通、精益化管理专题讲座。开办了员工书屋和电子阅览室，充分利用周一安全生产例会、中心组扩大会议、“”等开展形势任务教育、管理主题教育、素质提升教育、文化宣贯等教育培训，同时重视加强“三基”训练，强化班组长培训，举办了班组长管理专题讲座。
（2）致力科技讲堂。科技讲堂活动的出发点是以开展科技创新和技术进步为载体，传播新技术、新产品、新工艺、新材料运用的重要讲堂。科技讲堂分公司、车间2个层次，每月举办2期，不仅开拓了培训专业技术人员的新阵地，同时也极大地促进了公司科技研发的步伐。
（3）开办安全讲堂。开展了公司经理层、车间主任层、班组长层的3个层面的安全培训，提高了员工安全意识和公司整体管理水平。
（4）开展对标找差、反思求解活动。组织了2期120人次班组长以上管理人员赴集团各公司进行参观学习，通过对兄弟单位的参观学习，各车间、部门找到了差距，制定了改进措施，提高了各级管理人员的实际管理能力。
2“五个子目标”、“六大体系”提升培训工作教风、学风、作风
该公司教育培训工作以转变观念、拓展视野、强化责任、提升能力为主题，扎实贯彻认真、勤奋、执着、创新的培训管理文化，开展了围绕“四个着力”的课题，努力向教育培训要素质、要能力、要形象的“六项工程”建设。
（1）强化师资引领工程。聘请了34个专业59名兼职教师，选聘的兼职教师按专业、工种、技能等级划分授课，开展“菜单式”培训方式，使培训更具实效性、针对性。
（2）强化考核激励工程。采取动态与静态考核结合、理论考试与实训评估结合的方式，对员工个人实行过关培训和学分月度考核，通过严格的奖惩激励制度，使培训更具全员性、激励性。
（3）强化技能提升工程。按工种划分初级工、中级工、高级工，对不同工种不同层次的员工进行过关考试和实训评估，按需施策、科学施教，把培训工作落地、落细、落实。
（4）强化项目带动工程。针对制定的科技创新项目，落实责任人、完成时限和考核机制，促进教育培训规模、质量、效益的统一。
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一方面炼化企业在繁重的生产任务压力下，视承包商方人员的安全教育培训工作为“额外负担”，从心理上不愿意组织安全教育培训，即使组织，也是以应付和走形式为主，培训方法简单、时间短、效果差，存在“短视”现象。另一方面，承包商以利益为中心，不愿意将资金和时间投入到员工的安全教育培训中，内部未建立安全教育培训体系，对甲方要求的培训也是被动接受。
一方面，企业对承包商安全教育培训制度不完善。虽然有的企业建立了承包商安全教育培训制度，但主要限于基本的入厂（场）安全教育培训方面，没有明确承包商安全教育培训的具体环节，没有将安全教育培训贯穿于承包商活动的全过程。另一方面，承包商本身安全教育培训的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培训制度，不全面、不系统，没有形成闭环管理，执行不严，流于形式，没有效果。
从炼化企业承包商方引发的各类事故原因分析中不难发现，承包商方施工作业人员既缺乏炼化专业基本知识，也不具备相应的安全技能，对现场危害认识不足，也缺乏危害识别和自我防护与救护能力，一些作业人员的“低老坏”与“三违”行为得不到及时纠正，以致成为习惯。
师资方面，一是专职教师缺少生产实际知识，知识结构与生产现场实际脱节。二是兼职教师缺乏培训专业技能，教学方法与课堂掌控能力不足。硬件设施方面，各炼化企业均设有主要工种的培训基地，却没有专门的安全培训基地；安全培训教室无法满足培训需求；针对现场的实物教具、多媒体教学器材以及仿真教学器材相对缺乏；有限的资源也不愿向承包商方的施工作业人员开放。
实践中，大部分承包商的现场负责人和安全监督人员安全知识与能力欠缺，或达不到炼化企业要求，在知识更新和安全技能培训上也不能与企业同步，或者不进行教育培训，或者教育培训时间短、内容粗，流于形式，直接影响着员工安全教育培训的成效，也影响着企业安全业绩。
炼化企业承包商人员安全教育培训对策
承包商人员安全教育培训的问题主要集中在企业和承包商两方面。以承包商为主体，建立HSE体系，强化内部培训，提升自我管理水平是最有效的措施。但由于承包商临时性、被动性和功利性，往往难以实现。因此，建立以甲方为主导的承包商安全教育培训管理体系就成为当前炼化企业的必然选择。
炼化企业首先应健全内部员工安全培训管理制度，使员工熟练掌握安全知识和技能，并通过员工随时随地对承包商方的施工作业人员进行安全监督和培训。其次，建立承包商安全教育培训管理制度，明确承包商安全教育培训的内容、时间、方式、实施程序和要求。第三，推行承包商人员实名制培训和“准入制”，从入厂前的安全培训入手，把好进口关。最后，企业要督促承包商建立健全其内部安全教育培训制度，以此作为入网和签订合同的必要条件。定期对承包商内部安全教育培训体系进行审核，促进承包商的自主安全管理和安全意识、素质的不断提高。
承包商方的人员安全教育培训的内容根据不同的教育对象，可分为五级。一级（企业级）安全教育培训适用于短期进入生产区的应急抢修、技术服务、供货等承包商方的人员。主要包括炼化企业概况、生产特点、存在的风险、安全防范措施、禁入区域、应急及注意事项等。可以在厂前安全教育培训室播放安全教育片，培训后填写《入厂（场）安全教育卡》，经主要陪同人员签字确认，发放准入证，穿戴统一的劳动防护入厂。二级（分厂级）安全教育培训适用于需长期（一周以上）进入生产区的工程建设和检维修施工等承包商方的人员。培训内容包括属地单位概况及生产特点、存在的风险及预防措施、企业相关安全要求、危险作业安全知识、个人劳动防护用品佩戴要求、应急响应及逃生知识、典型事故案例等。二级安全教育培训可由分厂组织或委托有资质的教育培训机构承担，以满足承包商方人员的大量进厂需求。实施步骤是由承包商申请，主管部门组织不少于8小时的安全教育培训，经考试合格，办理临时入厂（场）证，着统一的劳保后方可进入（厂）生产区。三级（车间级）安全教育培训适用于需要进入装置现场进行施工作业等相关活动的承包商人员。主要内容包括属地装置基本情况、存在的风险及防范措施、主要有害物质特性及防护要点、特种个人劳动防护用品佩戴要求、能量隔离和作业许可制度、应急响应及逃生知识、属地典型事故案例等。由承包商提出进入属地装置申请，属地进行规定内容的安全教育培训，经考试合格，并进行安全承诺签字，取得作业许可证后方能进入生产现场。四级（作业前）安全教育培训主要适用于进行施工作业的承包商和技术服务等承包商方的施工作业人员，侧重于现场安全交底。主要内容包括作业项目名称、作业内容、作业时间，容器、设备、管线、介质，作业过程可能存在的危害，能量隔离状况，施工风险等级，工器具、防护用具配备情况，应急响应及逃生知识，相关作业典型事故案例，作业前自检方式方法等。一般采用“作业计划书”、施工作业计划书讨论会、作业前安全交底会等方式进行。由生产装置和承包商双方参与，进行细致交底与沟通，使承包商方的人员知道“干什么，怎么干，干到什么程度”，从而实现施工作业安全受控。五级（作业过程）安全教育培训是安全稽查与沟通，主要适用于进行施工作业的承包商和技术服务等人员，侧重于现场安全隐患的根除。监督人员、项目负责人、监护人等在作业现场发现人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境因素和管理缺陷等隐患，及时予以制止和排除。现场稽查应采用杜邦“安全稽查六步法”，一旦发现不安全因素，首先安全地制止作业，耐心沟通交流，获得当事人安全承诺，待整改合格后方可恢复作业。对于问题多、情节严重的承包商方的人员或单位，必须全面停止作业，重新组织三级及以下安全教育培训。
承包商方的关键岗位人员的安全教育培训与知识更新应与企业同步，其项目经理、项目负责人、安全员、监护人应取得甲方要求的相应资质。同时针对性的强化“目视化”管理、作业许可系统应用、风险识别与控制技术、能量隔离、危险作业标准、规范管理等方面的培训，采用与企业内部管理人员统一的HSE培训标准，减小差距，消除短板。
根据中石油集团公司《关于安全教育室建设的相关要求》，企业应建立承包商人员安全教育培训室，并配备相应的师资力量。安全教育培训室原则上要满足企业作业高峰期人员进场需求，配置桌椅、多媒体教学器材、必要的防护器具等，墙面悬挂企业平面图、企业的生产特点以及危险特性的展板、典型事故案例挂图，增强安全教育氛围。建立一支专兼结合的安全培训师资队伍，提高培训的质量与效果。选拔有资质的人员担任专职安全教师，如取得国家注册安全工程师资格证、国家注册HSE审核员资格证或国家安全评价师资格证，同时取得培训师资格证，擅长设计、选择合适、有效的培训教学方式与方法，并具备一定的组织管理能力。为兼职培训师开展培训方法、培训技巧、培训管理流程等内容的强化培训，提升兼职培训师的综合素质。
加强承包商人员安全教育培训，安全业绩持续提升
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1.2员工自我保护的需要
员工作为企业生产经营活动的主体，直接面对着可能存在危险的生产环境，任何的疏忽大意都有可能酿成惨烈的事故，造成无法弥补的损失，如未能正确地使用设备，或者是工作环境存在安全隐患员工未能及时的发现问题并给予纠正等等，这些不安全的行为和状态，都极有可能给员工的生命安全带来威胁。对员工进行健康安全环保教育培训，使员工能够按照操作流程正确地使用设备，掌握可能发生事故的种类，辨别危险源，及时发现不安全因素，预防事故的发生。当事故发生时，积极参加事故抢救工作，提高安全意识。
2目前健康安全环保培训中存在的问题
通过培训使员工掌握了更多安全生产的知识，提高了安全环保职业健康技能，取得了很大的成就，但是依然存在着不足。
2.1建立的体系机构不完善
企业的各职能部门权责不清，企业领导对安全生产没有足够的重视，安全意识和安全生产法律法规淡薄，重经济效益，轻安全生产，未能正确处理好经济效益与安全生产的关系，只重视眼前利益，而忽视事故发生后为企业带来的不良后果，安全生产投入不足。缺乏有效的监督机制和审核机制，文档资料管理混乱，安全生产的培训工作不能落到实处，只处于管理层面，不能有效执行，发生事故时，各方责任人往往推卸责任。
2.2培训师数量不足，培训质量不够理想
培训师的职责是将安全操作的知识传授给员工，帮助员工树立安全生产的意识，这就要求培训师既要有丰富的理论知识又要有着丰富的实践经验，现实情况是企业员工众多，工种复杂，与之相对的是高素质的培训师数量不足，培训时间不够，培训方式单一，以理论知识讲解为主，缺乏实践指导，培训气氛不够活跃，员工参与的积极性不高，影响着培训人员整体素质的提高，培训质量不太理想。
3加强员工健康安全工作的措施
3.1建立健全组织结构，落实安全生产责任制
企业的经营所有者和各级主管领导要重视健康安全环保培训，成立专项领导小组和工作小组，由企业负责人和各级领导担任小组长和组员，将健康安全生产培训作为一项重要工作来抓，把安全生产教育培训作为企业的工作内容纳入整体建设的发展战略当中，学习国外先进的培训模式，结合企业的具体实际，邀请有关专家、教授为员工讲解安全健康方面的知识，将健康安全环保培训落到实处。企业要不断完善安全考核机制，将安全责任的目标层层分解，落实到每一个员工，制定职业健康安全目标责任书，要求员工遵守责任书中的规章制度，严格量化考核，将日常安全管理纳入考核机制，同领导的绩效直接挂钩，用制度规范企业的健康安全环保管理。
3.2开展全员安全环保宣传教育，稳步推进安全标准化工作
企业要深入开展安全生产标准化工作，要有计划、有针对性地做好全员安全宣传教育培训，强化作业前风险辨识以及动态风险识别与控制，利用网络、电视、广播等媒体，宣扬安全知识、宣传遵守安全制度的优秀人物事迹、鼓励员工人人讲安全、定期开展安全知识竞赛活动，着力提高全员安全意识和安全操作技能，达到消除隐患、减少违章、杜绝事故的目的。
3.3强化现场检查，深入开展隐患排查治理工作
企业要加大现场检查力度，定期或者不定期地进入现场检查员工的操作情况，根据安全标准化考核标准，对员工的操作现场点评并做好记录。要深入开展反习惯性违章专项整治活动，对检查出来的违章违规行为，要加大惩处力度，实行责任连带，强化责任追究，发现违规违章的操作发生，不仅要追究当事人的责任，还要追究主管领导的责任，形成全方位的安全管理网络。强化岗位风险管理，将风险控制措施落实在作业过程中，确保高风险作业的受控管理。做好隐患排查治理工作，使公司的安全环保形势继续保持平稳良好的发展态势。
3.4创新培训模式，突破传统模式的桎梏
以前传统的健康安全环保培训模式主要是向员工讲解职业健康安全的各项规章制度，以“讲义方式”为主。近年来培训的方式不断变化着，由经验丰富的老员工和学识渊博的专家、教授现场向员工展示健康安全方面的知识，理论联系实际，使员工有着更直观的了解，更方便他们掌握，而且在教授的过程中，具有创新意识的员工可能会提出新的观点和看法，彼此交流，不断创新，比单纯的知识讲解更有效果，对于保护职工生命财产安全，更具有实践的意义。培训结束后，深化员工对于健康安全环保方面的认识，可以开展形式多样的讨论活动，总结工作中的不足，将工作中存在的问题集中起来讨论，加深职工对于安全环保重要性的认识，提高员工健康安全的能力，让安全环保的思想扎根于每一个员工的心中，尽可能地将安全事故扼杀在萌芽中。
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近些年来，国家对安全生产工作越来越重视，一系列法律和政府规章相继出台，使得国家和地方性安全生产法律体系得以逐步完善，安全生产与管理也逐渐步进入了法制化轨道，因此，企业要发展壮大，首当其冲必须遵守法律法规的各项要求，强化自身安全生产管理、规范企业与员工的行为、加强企业安全文化和企业体系建设，才能顺应时代的发展，才能在日益激烈的竞争中立于不败之地。而所有这些，都离不开企业安全教育和培训。因此，笔者认为，企业安全教育培训不仅是一个企业增强员工安全技能和安全意识、预防各类安全事故的一个有效工具，而且也是一个企业加强企业文化、树立自身品牌和企业形象的外在表现。
二、现代企业安全教育培训的内容
1.安全法制教育。安全法制是企业安全管理的行为准则，上至公司管理层，下至基层员工都应当进行相应的国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准的教育。2.安全生产基本知识教育。安全生产基本知识教育是最基本的安全常识的普及教育，它是提高企业员工自身安全意识、防范各类公共伤害、自然灾害以及工伤事故的最基本的方式之一。企业应将安全生产基本知识教育作为一项基本和长期的培训教育制度来抓，例如消防安全知识教育培训、防触电安全知识教育培训、防高空坠落安全知识教育培训等等，这些安全基础知识不仅在员工日常生活中会涉及到，而且与日常工作息息相关，通常这些安全基础知识教育培训是作为专题进行培训，可以逐渐加强员工安全意识，有效防范各类事故的发生。安全生产基本知识的培训，可以通过定期或国家（国际）纪念日，如11.9消防周期间，组织全员进行消防知识普及教育、组织消防演练等来增强员工的消防意识。3.安全生产技术教育培训。企业要实现安全生产，必须先要掌握相应的安全专业知识和技能，使员工知晓施工工程中的各种风险及规避措施，以此来减少各种事故的发生。以市政施工为例，在进行沟槽开挖工序中，边坡的稳定性取决于坡度的大小、土质种类、地下水、周围荷载及开挖方式等诸多因素，以此，施工人员要将这些因素进行综合的考虑后确定开挖顺序、支护方式，切忌为赶进度，盲目施工。“管生产必须管安全”，对于安全生产技术的教育培训，可以由生产技术专家、生产能手等专业技术比较精湛的人员组织进行，形式可以多种多样，可以进行理论授课、案例分析，参观学习，也可以结合现场进行模拟试验。4.职业危害及预防措施教育培训。企业员工是生产的主体，其长期暴露于生产环境之中，不可避免的接触各类职业危害因素，如吸入粉尘、接触噪音、有毒有害物质等，员工如果长期受到职业危害因素的危害，而没有采取相应的预防和控制措施，久而久之，就会导致职业病的发生。例如：市政施工工程中，夏季，封闭的隧道内沥青路面摊铺工艺会释放出有毒有害气体，通风量不足，作业人员易中暑和中毒，同时存在高温灼烫危害因素，因此，对此工艺的施工人员必须进行沥青摊铺职业危害因素告知和相关预防和控制措施的教育培训，让其知道工作中的职业危害、预防和控制措施，并且能够在实际工作中重视职业健康和自身防护，杜绝职业病的发生。5.应急岗位职责培训、应急预案演练。为了熟悉各类事故应急响应程序和应急救援职责，增强员工突出事件应变能力，提高救援队伍应急响应速度，正确掌握事故控制措施和救援方法，将各类事故损失降低到最低程度，必须让企业员工熟知自己在各种应急情况下的岗位职责和处置程序，要想达到迅速、高效的应急处置效果，就要对员工进行应急岗位职责培训，定期进行应急预案的演练。
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1.2适宜性分析
1.2.1培训对象的适宜性
煤矿企业在组织开展安全培训时，其培训对象是成人，在探究需求方面，成人表现的更为强烈。对于成人来说，一般具备探究式学习的条件，与青少年学生相比，成人的实践经验比较丰富，丰富的经验为成人学习积累了宝贵的资源，这些资源为实施探究活动奠定了前提条件。由于探究式教学具有较强的综合性，在这种情况下，需要学习者对自身的相关知识和技能进行充分的调动，进而发挥功效。受社会实践的影响和制约，成人的探究经历存在一定的差异。通过对心理学的“经验律”进行分析可知：当一个人的知识越丰富，那么其直觉就会越完善，对应的感知就容易，同时有利于将感性知识转化为理性知识。成人在日常的工作、生活中，都会有意无意地进行过探究活动，当他们遇到问题时，都会对问题进行判断、分析、解决，进而在一定程度上进行着探究训练。对于成人来说，通常情况下更喜欢在问题中进行学习，可以说培训活动是一个目的十分明确的过程，在这一过程中，针对工作生活中的实际问题进行学习，同时具有通过学习解决问题的强烈愿望。而探究式教学的特征就是以问题为中心进行教学。
1.2.2培训内容的适宜性
煤矿安全培训的教学内容主要包括3部分：安全基本知识；安全技术基础知识；安全操作知识。煤矿安全培训主要内容虽然包含陈述性知识，但是，主要还是程序性知识和策略性知识，学会怎样安全做事。由于煤矿井下工种较多，如采、掘、机、运、通等方面的工种、专业，安全培训教学大纲不一致，进而使得课程内容比较复杂。在安全教育培训过程中，这些课程涉及的知识面比较广，并且具有实践性、应用性强的特点，要将这些内容在短暂的时间内传授给学员，其教学难度非常大，同时增加了学员学习的难度。因此，在教学过程中，需要采取措施，激发学员的学习兴趣，提高课堂效率和教学质量。探究式教学是以提出问题开始，采取一定方法和步骤去确定和解决，最终达到探究问题，解决问题的目的。这种以调查探究为基础的教学模式所产生的知识技能和价值观，能够比较容易让学生记住并运用，同时还能够鼓励学生积极参与各种活动。在安全培训中实施探究式教学，在一定程度上能够发挥探究式教学的优势。综上所述，探究式教学更适合成人学习，更适合职工培训。
2探究式教学的具体运用
对于探究式教学来说，通常情况下，可以分为问题情境阶段、实践体验阶段和结果表达交流阶段，也就是提出问题、做出假设、制定计划、实施计划、得出结果、表达交流这六个步骤。
2.1问题情境阶段
提出问题，既是探究的基础，又是探究过程的核心。教师指导学员大量批判性地阅读有关信息资料以及相关的应用背景，通过思考和集思广益，根据教学目的设置一些问题情境，使学员置身其中。此种形式特别适合传授避灾方法或井下创伤急救等方面的知识。
2.2实践体验阶段
实践体验阶段其实也就是解决问题的阶段。这一阶段主要是针对提出的问题做出假设、制定计划、实施计划等。在培养学生创造性思维、自主探究的学习过程中，实践体验阶段起到不可替代的作用。例如学员针对问题情境阶段中所提出的问题做出假设，面对这样的情况，应该采取什么样的措施。学员可以根据已有的知识和经验做出假设。在做出假设之后，教师引导学生针对自己的假设制定计划与方案，教师应根据学员的原有知识类别或层次进行分组，可以以分组的形式进行规划、设计方案。教师要起到“导向”的作用。在开始进行时，教师需要更多地引导，随着讨论问题的深入，学生更多理解他们的学习要点，教师就可以慢慢地“隐退”，真正实现由“学会”到“会学”的转变。学员在探究的过程中，难免会出现问题，此时教师需要用恰当的问题或事例来引导，找出问题所在。
2.3结果表达交流阶段
得出结果、表达交流这是一个评价阶段。在解决问题的过程中，学员得出相应的结论，同时与同伴进行交流，通过与实验前的假设进行对比分析，进一步形成新的体验，从而使探究得到新的升华。在这个阶段，教师可以让学员以小组的形式进行汇报成果，比如是完成一个报告或进行一场辩论等。在相互交流、评价的过程中，不应只是来自于教师的评价，还要适当结合小组内的互评，小组内的互评更有利于激发成人学习理论的兴趣，学会用所学的理论知识创造性地解决问题。
3运用探究式教学应注意的问题
3.1选取合适的探究课题
探究式学习课题的内容不仅来源十分广泛，而且课题题目的深度和层次可高可低。面对煤矿企业的员工文化参差不齐这种情况，教师在确定探究课题时，一定要考虑学员的原有知识以及当前的学习水平、能力和知识结构等因素。例如有次新工人培训班，大多数都是退伍军人，在遵守纪律和学习上就比较自觉，接受能力也比较高。这时选择较深的探究课题，学员比较容易接受。而另外一种情况，学员文化程度低，安全培训意识不高。在认识程度还有接受程度都不太高的时候，教师可以选择比较简单的探究课题。
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二、建立完善新型安全培训工作体系的原则
建立新型安全培训工作体系的原则一是要科学策划。新型安全培训工作体系要更符合员工心理需求，起到激励作用，变“要我学”、为“我要学”，经一项研究表明，员工在受到充分激励时，其能力发挥为80%—90%，在保住饭碗不被解雇的低水平激励状态下，仅发挥其能力的20%—30%。由此可见，运用激励措施，挖掘人的潜能大有可为。二是要突出实效。加强以操作性为目的的新型安全培训工作体系要符合安全生产需求，以能力培养为重点，以规范操作行为为基础，多层次、多类别、多渠道的安全教育机制，尽可能让每个员工在其工作岗位上，有充分的机会提高技能与素质，使他们能胜任工作，为企业安全生产做出更大贡献。三是要公正公平。加强规范性的新型安全培训工作体系的建立要更符合培训规律，使培训工作流程规范，为提高员工整体安全技术素质创造公平、公开的良好环境和氛围，鼓励有真才实学的人才敢于竞争，善于竞争，在竞争中锻炼提高，增强素质，岗位成才。
三、建立安全培训体系，强化安全培训的措施
一是突出职工学校主导作用。职工学校作为职工培训工作的主导力量，全面负责组织和落实各项培训工作。其职责主要是构建完善的职工教育培训体系、系统调研分析培训需求、制定科学合理的培训计划、严格培训过程落实、着重培训效果跟踪。在重点完成好三项岗位人员、全员持证上岗培训、员工素质提升和学历提升、职称和技能鉴定等培训工作的基础上，注重对构建培训体系和培训效果工作上下功夫，充分利用基层单位、队组培训资源，明确各级培训责任主体，形成职工学校持证上岗培训、部室领导、队组专业技术培训、班组手指口述、操作规程、事故案例基础培训的倒金字塔式培训体系。并且大力营造全体员工工作前、工作中、工作后的大培训培训氛围，使全体员工逐步养成自主学习、自我提升的习惯，推动员工综合素质的大幅度提升。二是抓好基层单位、队组培训工作的主体作用。基层单位部室、队组培训工作开展的好与坏，影响到整体培训工作的效果。基层各单位、队组，尤其是生产相关部室、队组必须充分利用好井上、井下培训实训基地，分层次制定出针对技术员、工长、一般员工为培训主体的年度、季度培训计划，明确培训内容和培训人数，及时开展培训工作。职工学校要明确部室培训责任体系，在部室师资力量不足的情况下积极协调相关专业技术人员，保证培训工作顺利开展。三是夯实班组培训的基础作用。班组是煤矿安全生产的基本单位，可以说煤矿安全管理靠班组，生产任务组织完成靠班组，设备平稳运行靠班组，发生安全应急情况第一时间处置、处理关键在班组，当然日常基础性培训工作、实际检验员工培训效果也在班组。煤矿必须构建出以队长、班组长、技术员为主体培训导师的全员日常班中现场培训管理模式。重点利用队长、班组长、技术员现场丰富的工作经验和理论知识，以“三个三”、手指口述、事故案例、操作要领为主要培训内容，采取师带徒和现身说法的培训方式，现场指导和规范员工的安全操作，促进其安全行为习惯的养成。四是强化培训考核激励作用。在完善三级培训体系的基础上，建立“分级培训、升级考评”工作机制。“分级培训、升级考评”就是立足是本矿安全生产实际和员工的具体情况，将全矿职工按照理论学识和实践技能的高低，分为高、中、低三级，采取按级培训，培训后考核，考核合格后，再参与升级考评的培训方法，紧密与职工实际工资结合，达到以经济促培训，以培训保安全的目的。
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一、 煤矿安全培训存在的问题
我国煤矿安全培训方面存在着许多亟待解决的突出问题，表现为安全培训相对滞后，一些配套措施没有真正跟上，从而制约了煤矿安全工作的顺利开展。具体来讲，煤矿安全培训主要存在着以下五个方面的问题：
1.一些煤矿企业对国家的相关政策没能很好的贯彻与执行。在煤矿企业的经营管理中，没有牢固树立起安全生产的意识，在具体工作中更是没有将国家提出的“安全第一、预防为主”的方针真正贯彻与落实好。对于其他一些上级文件精神以及相关的安全生产规定更是往往采取阳奉阴违的态度，不能以严肃认真的态度来加以认真贯彻具体落实。也正是在这种情况之下，职工安全培训活动就无法真正开展起来，遑论受到较好的效果了。
2.煤矿企业安全生产防范措施不力，监管存在较大漏洞。在我国一些煤矿企业的安全生产中往往存在着口号喊得震天响，一具体到措施的落实上则没前进一步都十分艰难，一些安全防范措施更是只停留在口头上、文件里或墙壁上，不能进行真正的落实与贯彻。在管理、技术以及安全等各个层面上还存在着极为严重的监督不到位、监察不得力的情况，这也就为安全事故频发留下了空间与可能。
3.煤矿企业职工整体安全意识与安全素质有待进一步提高。从事煤矿生产的一线职工往往不具备较高的安全意识与安全素质，特别是煤矿生产安全管理人员以及特种作业人员更是缺乏相应的安全生产资质。这一情况就使得煤矿生产存在较大的安全隐患，加之企业对职工的安全生产教育与培训不足，特别是煤矿企业负责人、安全生产管理员以及特殊工种人员在安全培训中不能做到按“规定”进行相应的培训活动，漏培、、假培、替陪、关系培等现象更是屡见不鲜，这些情况的存在更是加大了出现安全事故的风险与可能。
4.一些煤矿企业的领导没有将安全生产管理放在工作首位，抓紧抓好。在煤矿生产中，一些领导仍持有错误的思想，片面的认为生产的目的就是要多出产量，有的领导甚至有不惜一切代价保证产量达标的危险思想。在这种思想的指引下，煤矿企业领导在进行管理的过程中就会放松甚至忽视对安全生产的重视，从而为一些安全事故的发生制造了隐患。
5.多数煤矿安全技术培训中心的任课老师长期担任授课任务，知识更新不足，同时缺乏充足的实践知识积累。许多培训教师虽然授课时间相当长，但是由于受到煤矿企业培训工作性质以及条件等的制约和限制，不能对所掌握的知识进行及时的更新，在授课过程中不能将一些最新的安全知识传授给职工。同时，由于这些授课老师对煤矿生产的实践活动并不是能够做到随之跟进，一些新技术、新设备对安全生产所提出的新要求并不能在最短的时间内被其获知，这也影响到了其授课质量。
二、 进一步做好煤矿安全培训的对策
近些年来，由于国家加大了对煤矿安全生产的重视，对煤矿生产中存在的各类安全问题加大检查力度，特别是创造各种条件为开展煤矿安全培训提供便利。在这些措施的作用下，煤矿安全培训取得了一定的成绩。然而，上面我们也提到其还存在许多亟待解决的问题。要想真正做好煤矿安全培训，就必须对这些问题进行针对性的解决。为此，我们可以从以下三个方面入手：
1.要进一步做好煤矿企业负责人、安全生产管理人员以及特殊工种工作人员的安全培训工作，保证其必须具有相应的安全资质方可进行工作。要加大对煤矿安全生产的饿重视力度，煤矿企业要由专职领导负责安全生产的相关事宜，做到责任到人。在培训活动中同样要落实专职人员进行负责，对培训计划进行有计划、有标准的制定并且制定之后要严格加以落实。国家相关部门与机构（安监机构、煤矿生产监管部门等）要严格履行自身职责，坚决按照“特别规定”第十六条的相关规定对煤矿生产中无证上岗人员进行查处。
2.针对煤矿企业负责人，安全生产管理人员以及特殊工种工作人员在安全素质等方面参差不齐的现状，在组织其进行培训之前，对其进行相应的考试与考核，通过考试考核摸清相关人员的素质与水平，在下面的培训活动中有针对性的对其进行培训。通过这种方式不仅可以最大限度降低培训成本，而且可以显著提升培训质量。
3.各级煤矿企业安全技术培训中心要根据实际需要聘请一定数量的高素质培训教师，并以此来组建培训教师队伍。在聘请之前必须对教师资格进行严格的考核与审查，要求所聘教师必须具备相应的培训教学资格证书。组建培训教师队伍，要注意教师人员的搭配，既要有教学经验丰富的老教师，又要有具备杰出实践经验的中青年教师。特别是可以尝试从一线工人中选取一些突出代表来进行安全知识讲解，为参加培训人员提供更为直观和鲜活的煤矿安全知识。
总之，煤矿安全培训虽然存在着许多亟待解决的问题，但是相信通过各方面的共同努力，我们就一定能够在煤矿安全培训方面走出一条新路，为实现煤矿安全生产、高效生产创造必要的条件。
参考文献：
1. 张莉.煤矿安全培训现状分析与对策[J].经济研究导刊，2011年第13期
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1．2改善培训内容，丰富培训形式
培训要紧紧围绕煤炭生产、生活，收集能触及职工内心的“身边事”、相关事故案例作为“药引子”，将培训内容贯穿于其中，更有利于提高安全教育培训效果。培训不能只是照本宣科，视频动画、现场模拟教学、兴趣教学等与单纯的理论知识教学相比，更能使职工印象深刻，煤矿企业应设置多媒体培训教育、矿井仿真模拟系统，同时购置优质的、与时俱进的煤矿安全方面的报纸期刊等，拓宽职工的知识面。发动职工结合自身情况编写安全劝语、安全警句，组织职工开展安全演讲、安全知识问答、安全文艺节目表演，使职工自己成为培训的授课人。建立“送教到现场”的培训机制，通过开展现场案例培训和直观的实操培训，将理论和实际有效结合。
1．3改善岗位合格的监督方法
《矿山安全法》规定:“未经安全教育培训的，不得上岗作业;特种作业人员必须接受专门培训，经考试合格取得操作资格证书的，方可上岗作业”［3］。遵照相关法律法规，各煤矿企业都在认真开展职工强制性安全教育培训，但目前多数企业岗位合格的考核依据还是理论培训结果，在工作实际过程中的操作技能考核未能和岗位合格有效挂钩。因此，企业有必要在开展好集团、矿、队、班“四级”安全教育培训的同时，将日常作业质量考核纳入岗位合格评定。
1．4加强培训过程管理
1)加强内部讲师的授课管理。作为公司培训的中坚力量，要求讲师在本专业领域有较高理论水平，且有良好的业绩，考核通过后方可对职工进行教育培训。讲师要根据岗位职工的教育程度不同，理论知识掌握快慢不同准备培训内容。培训内容不仅有安全素质的培养，还应包括安全知识、安全技能以及安全态度，课件要将理论知识与实际案例相结合，便于职工的理解接受，在授课形式上要紧跟时代采用幻灯片、多媒体等视听相结合的方式。
2)加强讲师培训效果考核。按照标准化要求完善安全生产培训体系，明确各级人员职责，建立绩效考核机制，使讲师工资和培训结果挂钩，不但要根据培训任务确定讲师工资，同时要充分结合员工安全知识、安全技能和职工培训后的满意度等多个方面考核，促进讲师提高培训质量的主动性。
3)因材施教，定制培训内容。针对不同的受训群体，明确各类人员应必修的课程结构，高级管理人员总课时的80%应为管理类课程，中级管理人员总课时60%应为技术管理类课程，岗位职工总课时的80%应为技术和安全管理知识。同时，明确岗位的学历要求，保证新上岗职工具备一定的基础理论知识，对已在职的不具备学历要求的职工，开设基础理论进修班，提高他们的基础知识，补长职工素质短板。
4)完善学员考核机制。建立各级人员每年应修学分标准，通过参加内部举办的各项培训活动，修满规定的学分(参加外部培训人员，经确认后可获得相应学分)。对于能够按要求修满学分的职工全额兑现各类奖金和工资，对于修完要求比例50%以上，但未修够学分的，同比例兑现各类奖金，50%以下的脱产培训并进行处罚。
1．5突出重点安全教育培训
1)班组长的安全教育培训。班组长是安全管理的兵头将尾，是安全管理的最小单位，要通过持续有效地加强班组建设，夯实一线管理基础，实现班组安全管理从“零事故”向“零三违”转变。首先要做好班组长的安全教育培训工作，实施班组长持证上岗制，班组长要加强对班组中作业人员的现场安全教育，对班组员工的安全绩效进行动态考核，并落实班组长连带考核机制。其次抓好对班组的集中培训，促进班组管理素质的不断提高。加强班组安全文化建设，逐步形成员工互联保、个人保班组、班组保队组、队组保全矿的安全生产网络。
2)特种作业人员的安全教育培训。特种作业属于技能岗，同时也属于高危岗，工种种类繁多，在煤矿企业的安全生产过程中起着重要的作用，在教育培训中要作为重点进行监督和管理。要根据不同工种专业的特点，向工人传授该工种的专业操作技能，同时要对特种作业人员进行安全文化素质、安全技术知识和应急能力方面的教育培训，并结合相关特种作业事故案例教育，强化特种作业人员的安全生产意识。
1．6创新安全教育培训模式
1)干部上讲台，培训到现场。优秀的专业技术领导干部，也是将专业理论和实践很好的结合，在工作实践中认识深刻的“优秀教师”，利用领导干部的榜样作用，通过现场指导，系统讲解，既弥补了专职理论教师实践知识匮乏的不足，建立了“和谐的干群关系”，同时也起到督促各级领导干部、专业技术骨干积极主动下队组、进现场掌握现场实际情况的作用。
2)订单式培养。“订单培养”是借鉴企业“订单生产”概念而提出的一种人才培养模式。所谓“订单培养”，指根据岗位需求与学校签定用人协议，由校企双方共同选拔学生，共同确立培养目标，共同制定培养方案，共同组织教学等一系列教育教学活动的办学模式。企业参与从培养方案的制订到实施整个培养过程，学校建立起完善的教学质量监控和保障体系，有效保证学校所输送人才的实用性。
3)“五轮驱动”培养人才。五轮驱动:即实习锻炼、实践操作、能力彰显、综合评价、价值提升五个方面，其核心是“三个三”培养思路(三导师指导、三岗位培养、三渠道成才)。学校毕业生到矿后，要进行为期三个月的岗前培训和六个月实习锻炼，在实践导师、管理导师、技术导师的精心培养下，主要通过技术主管、跟班见习技术员、验收员或副验收员三岗位的轮岗交流，不断锻炼提高工作能力。此间，通过实施月度评价、季度测评、半年考评、年度综评的考评机制，以及动态转化、纳入后备人才、进行物质奖励等形式，不断激发大学生的工作热情，全面盘活人才资源，经过坚持不懈的培养，逐步使大学生成长为高级技术管理人才、科队技术骨干、高级技能人才，为企业发展积蓄力量。
1．7加强安全文化熏陶，提升职工安全意识
企业的员工人数众多，在自身的修养方面各有差异，层次区分明显，因此对安全的理解深浅不一，通过开展丰富多样的企业安全文化活动，可以引导员工关注安全、体会安全、共同提高。日本经营业先驱松下幸之助指出:“企业可以凭借自己高尚的价值观，把全体员工的思想引导到自身意想不到的高境界，产生意想不到的激情和工作干劲，这才是决定企业成败的根本”。企业不断通过教育培训向员工灌输和渗透企业安全观，加强安全文化的认知和认同，切实做到安全文化内化于心，外化于行，才能形成上下合力，增进企业活力。
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引言：档案整理的质量直接关系到档案的利用价值，档案整理是一项极其重要的工作，要想真正的解决档案整理中所存在的问题，就必须从实际出发，提高文档人员的业务素质和加强档案行政部门的监督管理工作，
只有加强安全生产法治培训，不断强化全员安全法治意识，增强全员防范意识，才能筑起牢固的安全生产思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的隐患。本文就提高安全生产法治意识，从观念、制度、内容、形式、考核体系方面，从根本上提高档案的质量。
一、目前安全生产法治培训中存在的问题
（一）对安全生产法治培训重要性认识不够。一些企业甚至地方领导，对安全生产法治培训工作重要性缺乏足够的认识，没有将安全生产法治培训摆上重要工作日程。不少企业片面追求经济效益，无视有关安全生产法治培训的规定，一旦出现生产安全事故，损失惨重。
（二）安全生产法治培训法规制度尚不健全。随着社会经济的发展和政府监管机制的变化，尤其是面对安全生产党政同责的规定，我国现有安全生产法治培训法规制度已暴露出不少问题：首先是有些法规修订滞后，造成安全生产法治培训职能交叉，一定程度上加重企业负担；二是部分立法迟缓，可操作性上有待进一步提高；三是法律、法规或标准存在缝隙，培训大纲和考核标准需要进一步完善。
（三）安全生产法治培训投入尚显不足。近年来，由于不少国有企业陷入经营困境，无力保证安全生产法治培训的投入，很多非公有制企业又不愿意在安全生产法治培训方面进行投入，没有按规定提取安全生产法治培训经费，导致生产经营单位的整体安全素质、安全意识偏低。
（四）监督管理机制还未健全。目前全国安全生产培训网络体系已基本形成，但是培训的监督管理考核机制相对滞后，对安全生产法治培训的组织机构约束不够，培训考核欠规范。同时，对生产经营单位安全培训情况的监督检查也明显缺乏力度。
二、 提升安全生产法治培训工作水平的对策
（一）切实担负起地方的监管责任。地方党委和政府要高度安全生产法治培训工作，领导的高度重视将为做好安全生产法治培训工作的顺利进行提供组织保障。坚持主要领导全面抓，分管领导亲自抓。要明确安全生产法治培训的重大意义，提高对安全生产法治培训工作的认识，把握总体目标，按照 “严格要求、严格管理、严明纪律、务求实效”的要求，由政府组织相关部门成立安全生产法治培训工作领导小组。按“一切工作具体化”的要求，明确安全生产法治培训的工作任务，详细制定学习、考评、后勤保障等各项措施，确保各个环节严格把关、层层到位，确保安全生产法治培训质量。
（二）安全生产法治培训内容应重点突出。安全生产法治培训必须根据受教育的对象的情况，安全生产法治培训的内容、层次应该有所不同，要有针对性和实用性并突出重点，不能面面俱到。否则，不仅起不到安全生产法治培训应有的效果，还可能使受学习者产生逆反心理。因此对企业开展安全生产法治培训要在培训大纲范围内，加强培训需求判研，完善不同培训对象的培训模式，努力做到培训形式的多样化、培训对象的层次化、培训方法的多元化和培训内容的实用化，要突出重点，注重实效，因人施教，增强安全生产法治培训的针对性。
（三）必须加大安全生产法治培训的投入力度。企业是安全生产的责任主体，职工培训经费应在安全生产保障预算中足额列支并且在实施技术改造、项目升级时要专门安排专项安全生产法治培训资金。同时，考虑到安全生产法治培训工作的重要意义，各级政府应当加大对安全生产法治教育培训的投入力度，将安全生产法治培训部分经费纳入财政保障范围，逐步建立由政府、企业有机分担的企业安全生产法治培训的投入机制，在全社会形成安全生产法治教育齐抓共管的合力。
（四）建立企业安全生产法治人才奖励制度。将培训考核结果与经济鼓励相结合，运用经济杠杆去调动学习的积极主动性。对学习成绩优秀的职工给予适当奖励，对在安全生产法治培训工作中做出成绩的人才进行表彰奖励，适时举办法治知识创新、比赛和评选活动等，都是值得推荐的好举措。这种培训效果与经济奖励动态结合的措施，最大限度地调动了企业职工的学习积极主动性，从而达到全面提高企业职工的安全素质和技能的目的，促进企业实现安全好、效益高、发展后劲足的良好局面。
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0引言
管道天然气有连续供应性，一旦主管道破坏，容易造成天然气持续和大量泄漏，引起大火或爆炸，火势蔓延迅速，使事故的波及范围不断扩大。因此，加强天然气管道的安全管理，是一项重要而艰巨的任务。统计表明，由不安全行为导致的事故占70%～90%以上【1】。因此，控制不安全行为是减少天然气管道事故的关键。
1天然气管道中不安全行为的表现
人的不安全行为是指那些曾经引起过事故或可能引起事故的人的行为【2】。
2010年3月15日武汉市黄浦路因道路施工挖破天然气主管道发生天然气爆炸，引起周围居民住所发生火灾，烟尘转眼烧成5层楼高的火焰。
2010年3月6日哈尔滨一高层建筑发生天然气爆炸事故，该事故的主要原因是业主使用天然气不当，造成泄漏。
以上两起事故都分别是因为道路施工挖破天然气主管道和使用天然气不当的人不安全行为产生的。另外，还有些施工单位或居民无视天然气管道的存在或根本不知道天然气管道的位置，在埋有天然气管道的地方违章修建建筑物，致使天然气管道不能正常维修。此外，有些天然气公司施工时为了节约成本购买不合格的管道，达不到实际使用年限，造成管道过早被腐蚀而天然气泄漏。
2天然气管道中人的不安全行为原因分析
人是生产活动中主观性最强，最活跃的因素，导致天然气管道人的不安全行为的原因也是多种多样的，主要有以下几个方面：
1）安全管理不到位
安全管理是利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能控制来自自然界、机械和物质的不安全因素和人的不安全行为，避免事故发生，保障职工的生命安全和健康，保证企业生产顺利进行。然而安全工作带来的效益主要是社会效益，安全工作的经济效益往往表现为减少事故经济损失的隐性效益，不像生产经营效益那样直接、明显。因此，企业常常忽视安全管理，从而导致作业人员的不安全行为。
2）教育培训因素
对员工职业技能和安全培训不充分也是引起不安全行为的又一重要因素。论文格式。常见的错误有：未经培训就上岗；培训的内容不完备；培训方法不当，效果不明显，形式主义严重，员工没有真正体会到安全的重中之重和怎样保护自身和他人的生命财产安全。
3）安全氛围因素
笔者认为，人最容易模仿周围人的言行，也是最容易被同化和影响的群体，一旦养成习惯就很难改变。因此，在企业中要有浓厚的安全氛围去感染每一个员工，使他们养成安全行为的习惯。
3天然气管道中人的不安全行为控制措施
1）加强员工的安全培训和安全管理。在天然气这个高危行业，领导要把安全管理放在第一位，把人民的生命和财产安全放在第一位，制在施工过程中要时刻考虑人们的安全，对有天然气管道的位置要设置明显的标志，将发生事故的概率降到最低。
2）提倡“安全人人抓，幸福千万家”。从1：29：300的事故法则中可以看出要消除一次死亡重伤事故以及29次轻伤事故，必须首先消除300次无伤事故【3】。所以，企业在生产中要始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，防患于未然，把事故消灭在萌芽状态。因为事故是随时随地都有可能发生的，所以每个员工都要时刻保持高度重视，对于不安全隐患及时排查整改，不能掉以轻心。
3）加大保护天然气管道的宣传力度。论文格式。除了对天然气公司的全体员工进行安全培训外还要对天然气管道周边的群众及用户宣传天然气的危险性及怎样安全使用天然气以及出现突发事件时的应对措施，彻底杜绝天然气管道区域被占用的现象，确保管道的保养与维修。
4结论
随着天然气使用的越来越多，天然气爆炸事故时有发生，事故破坏性非常严重。论文格式。因此，加强天然气管道的安全管理是保证人民生命财产不受损伤的关键。而预防和控制人的不安全行为可以在很大程度上减少和预防天然气管道事故的发生。
参考文献：
[1] 周刚，程卫民，诸葛福民等.人因失误与人不安全行为相关原理的分析与探讨[J].中国安全科学学报, 2008,18(3): 10-14
[2] 林柏泉.安全学原理[M].北京：煤炭工业出版社，2002.
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煤矿安全培训是实现煤矿安全生产的重要基础，对提高煤矿从业人员的安全素质具有重作用。我国一直以来都非常重视煤矿安全培训，但近年来一些煤矿接连不断地发生重大恶性事故，吉林省通八宝煤矿瓦斯突出事故、贵州瓮安煤矿透水事故、湖南邵东煤矿爆炸事故等，伤亡严重，影响极大。许多事故都是因为安全意识的淡薄和缺乏造成的，因此，强化煤矿从业人员的安全意识才能真正的把煤矿安全工作做好。
2、我国煤矿安全培训的现状分析
2.1安全培训教学模式单一
目前我国煤矿生产的设备早已普及，煤矿生产条件也越来越复杂，这就对从业人员的素质提出更高的要求。但是在现实的安全培训中，大部分还是以发放安全生产法律法规、上级安全生产文件为主，在内容上多呈静态展示，授课讲师照本宣科的宣读，参加培训的从业人员被动接受，这种“填鸭式”的教学模式，不仅不会起到积极作用，甚至会引起参训人员的反感，达不到应有的培训效果。
2.2从业人员素质参差不齐，培训无针对性
我国没有限制煤矿行业从业人员的文化程度，因此其素质出现良莠不齐的现象。有调查显示：我国煤矿行业一线的从业人员大多有农民工组成，整体文化程度不高，素质偏低，大都没有接受过专业的生产技术培训，且其接受培训能力较差，也具有一定流动性。但是对于这些人员的培训跟高素质的受过专业培训的人员一起培训，毫无针对性，就不会达到预期效果。
2.3对改善工作，提高安全意识效果不大
目前许多煤矿企业只是单单为了应付上级检查，不得不培训。不考虑员工的个人意愿和素质，使员工产生为了培训而培训的思想，没有相应的培训奖励机制和绩效考核制度，员工的工资不和培训效果挂钩，不和安全事故挂钩，导致员工的“主人翁”意识不强，对于安全培训表现出一种“事不关己，高高挂起”的无所谓态度，不能使安全培训从“要我学习”转到“我要学习”，使煤矿企业的安全培训效果大大降低，这是许多企业安全培训看不到好效果的原因，也造成了煤矿企业安全培训资源的浪费。
3、在煤矿安全安全培训中强化安全意识的措施
煤矿安全培训工作需要硬件软件同时发力，硬件指物质方面即安全培训中的一些设备设施和物质奖励。软件指精神方面即安全意识的培养，员工们对安全意识的主观能动性。
3.1直观的、有针对性的教学模式
改变以往的讲师读、员工听的陈旧模式，变为更加贴近实际的直观教学。可先由安全培训讲师集中讲解入井须知，然后待员工们下井参观，之后讲师边走边讲解，让员工们感知井下的实际现象，先对井下作业现场有一个感性认识，然后再讲课，员工们更容易接受，由感性认识转变为理性认识。
3.2建立安全培训奖励机制
在员工进行安全培训之后，为了激励员工们更加重视生产安全，可以举办技术考核、仿真模拟和技术比武等小测试，对于表现出色的员工给予一定的物质奖励。还可以组织有关安全方面的演讲比赛和知识比赛以及歌咏比赛等活动，使安全生产培训工作能够寓教于乐，使安全意识深入员工心中。同时企业还可以设立“安全生产标兵”等称号，每个季度，对于一直在安全生产方面表现出色的员工给予表扬。
3.3采用典型案例分析
其实不管有再好的教学模式，再诱人的奖励机制，只有员工自己在主管意识上愿意进行安全实践才能够真正的起到作用。安全意愿是安全意识的前提和基础。要想让员工们主动履行各项安全规章制度则需从他们的安全意愿入手。一旦员工们有了安全意愿，就自然会端正对安全生产的态度。这就需要采用典型案例分析，最好是采用本矿或相邻煤矿的事故进行教育更有说服力因为这些案例就发生在员工们身边，更加熟悉，更具震撼力和说服力，使员工精力集中，记忆深刻。同时，还可以请一些事故案例的相关人员如伤残员工或家属“现身说法”，听着他们讲述伤残后如何痛苦，家属讲述亲人如何死亡，死亡后给家庭带来了怎样的困难和悲痛，也可以用一些事故现场的影像资料来感化员工。让员工们自己想象，如果自己由于安全意识淡薄而导致事故发生，会对自己的家庭和亲人带来多么严重的伤害。这会让每一位员工明确自己身上的责任，不仅仅是为了赚钱，更是为了家人也要提高安全意识，从而就有了“我要安全”的意愿，进而自觉遵守各项安全生产规章制度，大大降低安全生产事故的发生。
3.4加强与培训机构的合作
企业对员工进行安全培训需要长期的投资和人才建设，但对于一些小型煤矿企业来说，可能人才和资金的不足，不能够建立自己的培训机构，这是就可以与一些专门的安全培训机构合作，委托培训机构来为员工作安全培训，一方面能为企业减少一些资金投入，也能为煤矿企业提供更好的安全培训服务。煤矿企业用过与安全培训机构建立长期的合作，使培训机构深入到井下，更细致的了解煤矿企业的需求，并把这种需求带到课堂上去，告知给培训员工，减少员工的工作适应期，在最短的时间内适应工作创造效益，实现煤矿企业、培训机构和员工的共赢。
4、结语
生命只有一次，我们要珍视它、尊重它。无论是煤矿企业还是企业员工都应该高度重视安全培训工作，牢牢记住“安全第一、预防为主”的理念，从“要我安全”转变为“我要安全”，逐渐让安全成为一种习惯。只有提高安全意识，自觉遵守安全生产相关规章制度，真正树立安全生产的主体意识，实现煤矿安全生产。
参考文献
[1]王增明.再论煤矿安全培训的重要性[J].内蒙古煤炭经济，2006（07）.
[2]安培源.浅谈如何在煤矿安全培训中强化安全意识教育[J].价值工程，2013（19）.
[3]张淑美.浅谈煤矿安全培训教学之现状及其改进措施的思考[J].神州教育，2012.
篇13
一、教师
一般课程设计的要素中并不包括教师，因为它认为教师只不过是课程的执行者，于是不可能在设计中考虑教师的因素。而在岗位安全培训课程设计中，教师是根据课程的目标和内容要求提出标准进行选择。因此，对所选定教师的能力要求是广域的。能者为师，是一个基本的原则。但是，这里的“能者”，并不一定是课程内容的专家学者，是有能力去驾驭课程的人，去引导学习者达到课程目标的人，他更应象是一位“导演”。当然，如果二者的能力都具备，则是最理想的。正是由于这种选人标准，培训项目的主持人就要打破传统的一个教师上一门课的概念，从课程执行者（教师）的可选人群范围内，挑选在课程内容的各个侧面有不同优势者来组成课程组，执行“上课”的职能。同时课程组的成员应清楚：我们面对的学员不是孩童，成人有区别于未成年人的认知心理，要认识这些区别，要按照成人的认知规律去授课。成人学员多年来己经形成了自己的学习习惯，不同学员具有不同的学习模式。要提高学习效率，最好的方法是尊重各位的习惯，允许他们按自己习惯的模式去学，才能提高安全培训质量，达到培训效果。
二、学员
在培训活动中，学员是岗位安全培训课程活动的主体，是带着丰富实践经验的成人。他们在整个培训活动过程中不仅仅是学习资源的摄取者，同时也是经验的携带者，是学习资源的贡献者，是一种可以开发利用的宝贵教学资源。开发学员的资源可以采用以下几种方式：一是通过参与，合理开发学员工作中积累的经验资源。如：围绕培训目标，确定讨论主题，提供必要的背景资料，进行专题讨论，在讨论中思想撞击、见仁见智、各受启发，开发学员解决实际问题的经验资源；创设情境，运用角色扮演，学员们通过观看扮演者的表现，参与演出后的讨论、点评，学到其他学员处理问题的方法，开发学员处理问题的经验资源等。二是注重培训资源市场化，开发学员单位的现场资源。学员单位的现场资源包括两个方面：一方面是学员单位的硬件教学资源。培训所涉及的各种先进设施和设备等教学资源，对培训单位来说很难完全自有，那么培训活动就会受到很多制约，很难向培训市场的广度和深度运行。而进行现场教学，请培训学员联系现场教学场地，并且担当讲解员，在培训教师的指导下让他围绕培训目标，结合授课内容，选择合理的教学场地，进行现场讲解，实现教学资源共享，提高培训效果。另一方面是学员单位的软件教学资源。软件资源包括信息、资料、制度、工艺操作程序和现场管理方法等内容。培训学员将获取到的软件资源，可以带回本单位参考使用。三是采用多种形式，充分挖掘学员中蕴藏的案例资源。如：布置学前作业，积累学员带来的教学案例；培训课堂上启发学员，讲述案例；批改作业，评审论文（学习心得），收集学员写出的案例；跟踪调查，收集和完善案例。
三、培训教材
