引论：我们为您整理了13篇村级班子建设范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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1、随着改革开放的不断深入，农村的人口结构也在悄悄发生变化，年轻的劳力要么外出打工、要么进城经商，在一个村里年轻一代相对减少，选择适合的年轻力壮的人进村级班子比较困难。
2、现行的村级班子成员不少是从黑发干到白发，村级班子成员逐步老化，缺乏活力，缺乏创业精神，满足于现状，没有时不我待的紧迫感。
3、近几年来，虽然对农村干部的待遇有所提高，但与现行社会的发展相比，待遇还是很低，而且招干无门，参工无路，从岗位上退下来后，生活难保障，影响在职干部的积极性。
4、村干部的工作涉及全村家家户户，诸如邻里纠纷、建房造屋、植树造林、计划生育、发展产业、税费收缴等都要管，既要有刚也要有柔，把握不好，还会得罪人，更为严重的是打击报复村干部，使得一些有能力的年轻人不想当村干部，造成了一些班子能力下降。
二、适应形势发展的要求，确立村级领导班子建设的主要方向和理念。
随着中国加入WTO以后，农业正面临着严峻的挑战，我们党的十六大提出：要建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力。积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。要完成十六大提出的对农业、农村的要求，我们必须找准着眼点，抓住着力点，把村级班子建设得更加坚强有力，为农业的现代化提供坚强的组织保证。
要把着眼点放在坚持“四个方向”上：一、要市场化方向，突出班子建设要善于应付加入WTO以后的国内外形势的变化，懂得市场经济、懂得如何在市场经济中发展农业，如何把农村的经济全面发展上去。二、要坚持民主化方向，班子的建立要在充分发挥党内民主和党外民主的基础上产生，充分代表农民的真实意愿。三、要坚持科学化方向，突出村级班子建设的规范性，村级班子的结构如何优化，村级班子的干部如何从农民或党员中选拔，要坚持《干部选拔任用条例》。四、要坚持专业化方向，突出村级班子建设要懂得农村工作，是农村发家致富的能手，懂得如何根据当地情况发展农村经济。
要把着力点放在树立和增强“三个理念”上：一是发展理念。要紧紧围绕“发展”这个第一要务来加强村级领导班子建设，发展是党执政兴国的第一要务，是各级党委、政府的第一要务，也是村级组织带领农民共同奔小康的第一要务。要把能否发展作为评判村级领导班子强弱与否的根本标准。二是创新理念。围绕“朝气蓬勃，奋发有力”目标要求来优选村级干部，村级班子是否有号召力、凝聚力和战斗力，一个很重要的方面就是看这个班子是否勇于创新、奋发有为。三是人才理念。围绕“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的用人思想来吸引、培育和用好人才。把村级后备干部是否大量涌现和层出不穷作为评价村级经济是否蓬勃发展的重要条件之一，以此来尽快扭转村级班子在人力资源上的滞后状况。
三、坚持与时俱进、开拓创新，力求在村级领导班子建设上有新的举措。
随着农村形势和任务的变化，我们必须始终坚持与时俱进、开拓创新，把进一步加强和改进村级领导班子建设的重点放在“四个一”上：即“一个扩大、一个提高、一个优化、一个增强”。
第一在选拔农村班子成员和农村后备干部上，要不断扩大农村干部的来源，以此来增强领导班子的能力。
农村工作千头万绪，纷繁复杂，要理顺这些问题，关键在村级组织的战斗堡垒作用，要把选拔农村干部和培养农村后备干部放到基层组织建设的重要议事日程。新形势下，广大农民的思想意识随着形势的发展而发生了巨大变化，大多数农民再苦再穷也要送孩子多读点书，因此，新一代农民中高中、中专、甚至大专文化程度在农村青年中占有相当的比例。这些青年农民，人年轻，有文化，敢干敢闯，也是农村干部的最佳人选，复员转业军人和在外务工经商的优秀青年，并对一些在企事业单位中工作已下岗的人员，都可以有意识把他们召过来，安排他们、培养他们。如果有必要，也可以把他们召回来，安排他们适当的岗位，有目的开展一些知识、技术的培训，条件一旦成熟及时选拔到村级干部岗位上来。
第二提高村支部书记的能力，是解决班子能力建设的关键。
实践证明，一个村级班子能力的弱与强，支部书记起着至关重要的作用，常言说“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，就是这个道理。在支部书记的选拔上，我认为：1、能自己带头致富；2、有能力带领群众致富；3、年龄最好是30岁到45岁的中青年人；4、要有理想，要有奉献精神。在支部书记的能力的表现上看：1、要善于抓住全局，全村一盘棋思想；2、要能找出一条适合本地发展的富民之路；3、要会带领班子其他成员协调作战；4、要有创新、创业精神。不论采取什么样的方法，建设好一个村级班子，必须选好和使用好一名优秀的党支部书记。
第三优化村级班子结构，尤其是支部书记与村主任这一对搭档，是建设好班子的内因。
农村工作针对千家万户，复杂而琐碎，如何使班子每个成员都发挥好作用，把农村工作全面抓上去，就是优化班子结构问题。我们要建设的班子是1 1>2或1 4>5，而不是相反。在优化班子结构上，党支部书记和村主任这一对搭档起着关键作用，首先是要配强支部、村委这一对搭档，就象部队中的连队一样（连长和指导员），连长要能在业务上、训练上、军事上冲锋在前，同时指导员要在把方向、把大局上下功夫，协调做好思想工作上下功夫。支部书记与主任同样也是如此，书记是扛旗指路，主任是拉马吹号拼命干，对各自工作要认真负
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古人语：“良言一句三冬暖”，鼓励的力量是巨大的，影响是深远的。有时教师一个眼神、一个动作会胜过一火车的说教，能起到点石成金的功效。践行以人为本，着眼未来，立足本源，持之以恒的追求实效。
实践中，我积极探索运用激励手段促进班集体建设的治班方略，即选择最佳的激励时机及时激励。我对学生实施激励教育时，也只有把握好激励的时机，才能事半功倍，收到理想的教育效果。激励的最佳时机也就是我平时所说的“及时”，即该表扬激励的时候就应给予。前苏联教育家苏霍姆林斯基说：“让每个学生都抬起头来。”我要说：“把机会给每一个学生”。相信每一个孩子，尊重每一个孩子，为每一个孩子的发展创造机会，这是一个教育工作者神圣的职责。班干部，就是每个学生充分展示才华和发展能力搭建的平台，让全班所有学生轮流担任班干部，符合小学学段学生的心理特点和认知特征，能使学生比较自觉地自我激励，还能培养他们很多有益的能力和个性品质，具有很强的育人功能，能够促使班集体形成“人人有事做，事事有人做”的良好氛围。
二、激励“活”在形式
合理运用激励机制进行班集体管理就是班主任针对学生实际，采取有效的激励手段或措施，抓住良好的教育契机来调动学生自己教育自己，自己管理自己的主动性、积极性、创造性。有时一个亲切的问候，一个会心的微笑，一个关注的目光、一句肯定的话语都是极好地激励。譬如，新学期开始，学校举行隆重的开学典礼仪式，这一场面对学生来讲是非常难忘的。因此，在这特定的场合，对全校特别优秀的班级和学生予以表彰奖励，会引起轰动效果。又如，每学期结束，对评选出来的各方面优秀学生发一张鲜艳的奖状、奖一本日记本，花钱不多，但日后偶尔一瞥仍能使学生的心灵颤动。
列宁说：“榜样的力量是无穷的”。榜样的鲜明性、生动性、感染性与小学生思维的形象性、行为的模仿性、思想的上进性相吻合。在榜样的宣传上，注意事实真实，宣传适度，把握学生的接受程度。在榜样激励中还应注意知、情、意的和谐统一。教师有目的地引导学生学习榜样，又利于他们产生积极向上的认识、情感和意志行为。是能力和素质的生长点，是不断发展进步的动力源泉。因此我特别注重激励教育，生成班集体建设的宝贵资源。实现班主任自我成长。
三、激励“重”在建设
学生需要激励，激励是一个人成长的原动力，不懂得激励，就不懂得爱；没有爱，就没有教育。作为教育工作者时时刻刻都可激励，处处都能激励，但激励的关键是适度。小学学段学生处于生理发育和自我意识迅速发展阶段，情绪的两极化较为明显。作为班主任应做到：
1、多肯定性评价。如果你在写成绩报告册时，能评价他聪明能干，多写些激励性语言，他就认为自己确实是这样，遇事敢于自己动手去做。如果平时老是讲他笨、没有出息等有损自尊的语言，他就觉得自己真的不行，失去自己动手去做的信心和斗志。给学生多一点、再多一点信心，让每一个孩子拥有更多的发展机会，产生“我能行”的自信心，相信自己能行，相信自己一定能行，从自信开始。把激励教育转化为具体的行动指南，解决了“想抓不会抓，愿抓不得法”的问题，不断地深化激励教育的实施，谱写最美的班主任心灵之歌！
2、重视学生成功。学生自己动手干一些事，或根据老师的指导完成了力所能及的工作，老师都应给予充分的肯定和鼓励，这能对学生产生积极的心理效应。适当的赞美言辞是滋润学生心田的雨露，是培养学生自信的沃土。
四、激励“力”在尊重
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（一）思想认识缺乏高度，重视程度不够高。个别领导班子认为思想政治建设是软任务、虚工作，见效慢，成果显现不明显，存在抓不抓无所谓思想，没有摆到加强领导班子建设的首要位置，往往出现会议布置多，文件强调多，而实际执行却认真分析少，只重形式不重实效，人为弱化了思想政治建设工作。
（二）理论学习缺乏刚性要求，学习机制不健全。在干部理论学习培训考核上，对于理论学习和政治思想提高情况的检查和监督缺乏定量和定性的规定和标准，使理论学习难以量化把握。很多单位在对领导干部考核过程中，缺少理论学习内容的考核项目和标准，理论学习情况、水平和干部提拔任用脱节现象普遍存在。
（三）思想政治建设缺乏有效手段，建设过程缺乏活力。一些领导班子不能花费精力认真研究新形势下领导班子思想政治建设的规律和办法，长期沿用多年的老办法、老套路，手段单一，方法陈旧，形式古板，工作没有特色，使领导班子思想政治建设工作是缺乏生机和活力。
（四）思想政治建设缺乏考核机制，考核工作缺乏规范性。在传统干部考核评价体系中，尚未形成比较系统、具体、可量化的领导干部思想政治建设素质评价标准，从而导致在对领导班子和领导干部进行届中、届末和年度考核时，往往出现对经济工作考核的指标偏多，对思想政治建设考核偏少，这也是部分领导班子和领导干部热衷搞经济建设而轻视思想政治建设的主要原因。
二、加强领导班子思想政治建设的意见及建议
根据领导班子思想政治建设现状和普遍问题，在今后工作中，要把思想政治建设作为领导班子建设工作的重中之重来抓，要按照科学发展型领导班子建设的总体要求，以思想政治建设的成效来推动和促进科学发展，以科学发展的实际效果来检验和衡量思想政治建设的总体水平。具体对策和建议如下：
（一）以强化理论武装来提高班子成员的思想政治素质。要切实通过抓好以科学发展观为核心内容的理论武装，使各级领导干部科学发展的素质能力不断得到提高；通过建立统一的领导干部和领导班子思想政治建设教育规划，使领导干部学习有时间、学习有抓手、学习有方向；充分发挥各级党校的思想政治教育主阵地作用，拓宽路子，放开视野，合理利用和整合教育资源，逐步建立适应形势发展和时代要求的分层分类的教育培训新模式，促进理论与实践的有机结合；通过建立领导干部带头讲学，定期述学和随机考学等制度，扭转当前领导干部理论学习管理不严、考核不实、组织不力的现状，切实提高学习效果。
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第二条 专项资金绩效管理对象包括专项资金整体支出和专项资金支持的具体项目支出。
第三条 专项资金绩效管理内容包括：绩效目标管理，绩效运行跟踪监控管理，绩效评价管理，绩效评价结果反馈和应用管理。
第四条 专项资金绩效管理的主要依据：
（一）吉林省预算绩效管理办法（试行）。
（二）吉林省社会主义新农村建设专项资金管理暂行办法。
（三）省委、省政府关于社会主义新农村建设有关部署和要求。具体文件有：《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》，《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》，《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》，《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》，《吉林省社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程实施方案》，《吉林省社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程建设指导标准》。
（四）社会主义新农村建设示范村方案。
（五）省农委申请专项资金预算时提报的绩效目标及其他相关材料；省财政厅专项资金预算批复，专项资金年度预算执行情况及决算资料。
（六）项目实施单位申请专项资金补助时提报的绩效目标及其它相关材料，省农委、省财政厅下达专项资金计划及指标文件，项目实施单位专项资金年度执行情况、项目会计核算及决算资料。
（七）审计报告及决定、财政监督检查报告及决定。
（八）其他相关资料。
第二章 绩效管理职责
第五条 专项资金绩效管理工作由省财政厅、省农委统一部署，省和市县财政、农业部门分级组织实施。
第六条 省财政厅职责：
（一）组织、指导省农委和市县财政部门开展专项资金绩效管理工作。
（二）会同省农委研究制定专项资金绩效管理办法和指标体系。
（三）审核、批复专项资金整体绩效目标，并对绩效目标执行情况进行跟踪检查。
（四）对省农委提交的专项资金整体绩效报告进行审核，并根据需要实施绩效评价，提出改进预算绩效管理意见并督促落实。
（五）对省农委提交的专项资金具体支持项目的绩效评价报告进行审核，并根据需要对重点项目实施再评价，提出改进预算绩效管理意见并督促落实。
第七条 省农委职责：
（一）配合财政部门研究制定专项资金绩效管理办法，并对专项资金执行情况进行监督检查。
（二）编制专项资金整体支出绩效目标，按照规定时间报送省财政厅。
（三）具体组织、指导市县农业部门和项目实施单位开展专项资金绩效管理工作。
（四）组织市县农业部门和项目实施单位编制、报送专项资金绩效目标，并进行审核批复，对绩效目标执行情况进行跟踪检查。
（五）定期向省财政厅报告专项资金绩效目标执行情况和绩效管理情况。
（六）组织对项目实施单位报送的绩效报告进行审核，并根据需要开展绩效评价，形成绩效评价报告；对专项资金整体支出绩效目标完成情况进行总结分析，撰写绩效报告；按照规定时间将绩效报告和绩效评价报告报送省财政厅。
（七）落实省财政厅整改意见，根据绩效评价结果改进专项资金绩效管理工作。
（八）负责专项资金绩效评价结果在一定范围内的公开工作。
第八条 市县农业、财政部门负责组织本地专项资金项目申报、绩效目标制定工作；对项目绩效目标的实现情况进行跟踪监控；审核项目实施单位提交的绩效报告；落实省财政厅、省农委提出的整改意见。
第三章 绩效目标管理
第九条 省农委在申报专项资金年度预算时，要填报专项资金整体支出绩效目标申报表，提出绩效目标和绩效指标，并在预算编审“一上”阶段报送省财政厅。
第十条 省财政厅对专项资金整体支出绩效目标和绩效指标进行审核，审核通过后进入预算编审下一工作流程。
第十一条 财政预算经省人代会审议批准后，省财政厅在批复专项资金预算时一并批复整体绩效目标和绩效指标。
第十二条 绩效目标一经确定一般不予调整。确需调整，应当根据绩效目标管理的要求和审核流程重新报批。
第十三条 市县农业、财政部门在组织本地专项资金项目申报时，同时上报项目绩效目标和指标，于每年3月底前汇总报省农委和省财政厅。
第十四条 省农委、省财政厅在审核筛选项目时要将项目绩效目标作为项目计划安排的重要依据，按照规定程序报批后，于每年6月底前下达项目计划并拨付资金。省农委在下达项目安排计划时，要同时明确具体项目的绩效目标和绩效指标。
第四章 绩效运行跟踪监控管理
第十五条 省农委、省财政厅要逐步建立绩效运行跟踪监控机制，定期调度绩效运行信息并汇总分析，对绩效目标运行情况进行跟踪监控，保障绩效目标的顺利实现。
第十六条 市县农业、财政部门负责具体项目绩效运行跟踪监控工作，定期向省农委、省财政报送绩效运行情况。
第十七条 当预算执行绩效与绩效目标发生偏离时，省农委应及时与省财政厅沟通，并采取矫正措施。
第五章 绩效评价管理
第十八条 预算执行结束后，市县农业、财政部门要于预算年度终了3个月内，完成对项目实施单位提交绩效报告的审核工作，并报送省农委。
第十九条 省农委对市县报送的绩效报告进行审核，提出审核意见；对重点项目或根据工作需要，组织开展绩效评价。在此基础上，对专项资金整体支出情况进行总结分析，形成专项资金整体支出绩效报告，于年度终了4个月内，将专项资金整体绩效报告、具体项目绩效报告和绩效评价报告报送省财政厅。
第二十条 省财政厅对省农委提交的专项资金整体支出绩效报告、具体项目绩效报告和绩效评价报告进行审核，并根据需要组织开展绩效评价或再评价。
第六章 绩效评价结果反馈和应用管理
第二十一条 绩效审核或评价结果采取评分与评级相结合的形式。
根据每项具体指标的重要程度设定相关分值，满分为100分，共性指标和个性指标分值各为50分。
根据得分结果划分四个评价级次，其中总分为90~100分（含90分的）项目为“有效”；75~90分（含75分）为“基本有效”；60~75分（含60分）为“一般”；低于60分的为“较差”。
第二十二条 省农委对专项资金支持的具体项目进行审核或评价后，确定每个项目的得分和级次；省财政厅对专项资金整体支出进行审核及评价后，确定专项资金整体绩效情况得分和级次。
第二十三条 省农委要将专项资金支持具体项目的评价结果，作为改进项目管理和以后年度项目计划分配的重要依据，并作为衡量市县专项资金绩效管理水平的重要指标。
市县项目评价结果被确定为“有效”和“基本有效”的，在分配以后年度专项资金时，对该市县申报项目给予优先保障和重点支持；市县项目评价结果出现“一般”级次的，在分配以后年度专项资金时进行重点审查，可视情况适当削减市县专项资金分配数额。
市县项目绩效管理中发现问题、达不到绩效目标，或项目评价结果出现“较差”级次的，责令限期整改，不进行整改或整改不到位的，视情况减少示范村数和取消该市县1年项目申报资格。
第二十四条 省财政厅要将专项资金整体支出绩效评价结果，作为安排以后年度预算的重要依据。
对结果确定为“有效”或“基本有效”，安排以后年度预算时建议给予优先保障和重点支持；结果为“一般”，安排以后年度预算时进行重点审查，视情况建议适当削减以后年度预算。
对绩效管理中发现问题、达不到绩效目标或结果确定为“较差”时，责令限期整改，并根据情况建议调整项目或相应调减专项资金预算安排直至消取专项资金。
第二十五条 专项资金整体绩效评价结果由省财政厅按照政府信息公开有关规定在一定范围内公开。
第二十六条 专项资金支持的具体项目绩效审核或评价结果由省农委按照政府信息公开有关规定在一定范围内公开。
第七章 附则
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进入到21世纪，我国民办高校也面临着前所未有的发展机遇，但同时也有新的挑战。不同民办高校之间的竞争却日趋激烈，由学校硬件的竞争转向软件的竞争；由生源规模的竞争，转向诚信办学与优质教育服务的竞争；由校园面积和教学大楼的竞争，转向教育质量、办学特色的竞争。然而提高教育质量，提供优质教育服务、走特色办学之路的关键，在于如何吸引、稳定并使用好优秀教师，组建一支结构合理的高素质教师队伍。
2.目前我国民办高校师资队伍建设中存在的问题
目前，我国民办高校教师队伍主要由专职教师和兼职教师两部分组成。兼职教师主要是来自公办高校的教师或再读研究生。专职教师主要包括：（1）离退休干部、教师和专业技术人员；（2）普通高等学校、科研单位及一些公司的在职教师；（3）引进公办、民办高校的毕业生；（4）内部人员的调任，或院校举办者的亲戚、朋友到学校从事相关部门的教学管理工作[1]。
目前民办高校教师队伍的总体情况仍不尽人意，主要存在如下问题：
（1）专任教师数量不足、学历程度偏低
据调查，民办高校中，有近80%的民办高校没有专任教师或者专任教师很少。有些民办高校尚未达到《中华人民共和国民办教育促进法》关于专职教师数量应当不少于其教师总数的1/3的规定。
根据中国民办高等教育委员会“百所民办高校”的调查统计结果，在103所被调查的学校，没有专职教师的学校占12.6%，专职教师人数不超过40人的学校占57.3%。在被调查的学校中兼职教师超过40人的学校占73.8%，超过200人的学校占12.6%[3]。
另外，我国民办高校专任教师和校外兼职教师数量与学历结构分布不合理。教师队伍中学士、硕士的比例较大，尤其是学士学位，专职教师队伍中具有博士学位的甚少，致使民办高校的整体学历不高。
（2）教师梯队不合理
由于民办高校师资主要来源于公办高校的兼职教师、离退休教师和新招纳的年轻教师，这部分兼职教师所占的比例很大。在目前的社会竞争下，规模较大，效益较好的民办高校为了吸引优质师资，这类民办学校会花重金聘请公办高校的高职称离退休人员，因此教师队伍中具有教授、副教授的教师数量相对较多，这也是民办高校的一个重要招牌；与此同时，对于规模较小，效益不好的民办学校具有高级职称教师很少甚至没有，这类民办学校大多聘请的具有初级或无职称的年轻教师，致使较低职称的教师数量也很大。相比之下，具有中级职称的中年教师的数量在民办学校却很少，这使民办高校师资的职称结构不合理，呈现出哑铃式分布状态。[5]
（3）师资年龄结构分布不合理。
我国民办高校，60岁以上的老教师和35岁以下的青年教师数量较多，而中年教师的数量却较少。出现这一情形的主要原因有：第一，因为近年来高校就业形势严峻，大量本、专科毕业生，进入到民办学校就业；第二，民办学校自身的管理体制，办学者的办学理念和政府的保障政策还不具有将中年教师从公办高校“挖”来的实力和诱惑。
（4）重引进、轻稳定教师流动性较大
很多民办高校一味的重视引进校外高学历、高职称或丰富阅历的高等人才，而忽视了学校自身拥有的人才潜力的挖掘和培养。这样导致了引进的人才因为对学校归属感不强，容易受到薪酬、福利待遇的影响而流失；而归属感强的学校自身拥有的人才，因为没有得到培养，挫败了其工作积极性和对学校的归属感从而导致人才流失，另外，造成专任教师队伍流动性大的一个根本原因是各种社会保障制度的制定没有把民办高校教师纳入到享受范围。绝大多数民办高校教师在职称、评奖时名额很少，特别是在教师编制问题及退休问题上存在严重的制度缺陷。此外，由于社会保障体系尚不健全，教师退休后没有保障，这就使教师存有后顾之忧，青年教师跳槽的现象频繁发生，专任教师流失情况严重。
3.民办高校稳定优秀师资的对策
3.1 树立以“人”为本的理念
民办高校要树立“以人为本”的教师发展观，牢固树立人才是第一资源的新观念。民办高校管理部门要将教师管理的重点从单纯的管理控制转向教师资源的开发与利用上，更多地考虑如何开发教师的潜能，高度重视教师的进修培训。民办高校的管理者要改变过去把教师视为被雇佣者的观念，要积极鼓励教师参与学校改革发展的决策过程。
3.2 加大人才引进力度，优化师资队伍结构
民办学校管理者应制定完整的人力资源规划和培养计划，要加大人才引进力度，引进大量具有硕士、博士学位的年轻人，或者具有较高教学科研能力的学科带头人和专业负责人作为专任教师。同时要不断地转变观念，抓住机遇，制定切实可行的优惠政策和措施，加快高层次人才的引进步伐，形成结构合理的教师梯队。
3.3 建立科学规范的教师聘任制度营造良好的学术氛围
民办学校应该借鉴国外的成功经验，教师必须通过严格的招聘程序面向社会公开招聘，同时还要制定科学合理的考核制度，确保人才的稳定。
另外，开展学术研究，营造浓厚的学术氛围以利于教师今后事业的发展与业务能力的提高。
3.4 健全社会保障制度
首先，政府应逐步建立和完善适合民办高校教师的社会保障制度。监督民办高校管理者严格按照规定给教师交纳社会统筹和医疗保险等，切实解决教师的后顾之忧。
其次，省、市各级教育行政部门和相关部门在地方和区域范围内将民办高校教师的编制、社会保障等合法权益落到实处。为民办高校教师进行人事的同时，积极为其落实事业性质的社会养老保险、医疗保险以及失业保险等。
再次，民办高校的管理者要转变观念，要认识到教师是学校最重要的人力资源，高质量的教育离不开优秀的教师，因此民办学校管理者要积极主动与教育主管部门和社会保障部门联系，按照相关法律规定如数为教职工缴纳社会保险，对发展有贡献的教师附加社会保险作为奖励。
3.5 注重教师的培训和继续教育
首先，民办高校应根据学校的实际情况、类型和办学特点，制定教师队伍建设的长远发展规划和措施；
其次，要求学校管理者尽可能提供充足的培训经费，保障教师培训进修工作的顺利进行；
再次，建立多种形式的教师培训模式。采取校本培训和校外培训相结合、实地进修与远程教育相结合的继续教育模式。在校内定期举办进修班，如岗前培训、专业理论培训、教育理论培训、现代教学技术与方法培训等；有计划地选派一些中青年骨干专任教师到国内外进修提高学历层次，改善学历结构，更新知识内容，提高专任教师队伍的整体素质；只有这样民办高校教师队伍建设将会开创一个崭新的局面。
参考文献：
[1]王强.陕西民办高校专任教师队伍的建设问题研究[D].西北大学，2007.
[2]陕西省教育厅编，陕西教育事业统计年鉴[z].西安未来出版社，2005.
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近年来，学生自杀事件频发，在社会上产生强烈反响。不少人都对学校的心理健康教育发出了质疑，虽然国家对于学生的心理健康教育愈发重视，但是许多地区学校的心理健康教育仍是处于起步阶段。学校对心理健康教育的认识误区、流于表面形式的课程教育、心理健康教育师资物资力量薄弱、“客串”老师们收效甚微的心理疏导等都是目前大部分学校存在的心理健康教育问题。
学校心理健康教育的认识误区，让学校对心理健康教育缺乏行动的动力。2007年12月至2008年1月，中国科学院心理研究所对全国15个省、直辖市的17个城市12－18岁未成年人心理健康状况调查结果显示，其中17.2%心理健康状况“好”，66.6%处于“良好”水平。另外，有13.8%心理健康状况“较差”，2.3%心理健康状况“差” 。这组数据表明，仍有部分青少年存在心理健康问题而学校“应试教育”为主的思维模式，不能重视心理健康教育在现代化教育思想中的地位。现代化的教育思想是让人的素质全面发展，其中便包括了心理素质，而重视心理素质发展必然要学校重视心理健康素质教育。
流于表面形式课程教育，让学校心理健康教育缺乏必要的桥梁。中国青少年研究中心的“未成年人权益状况调查”显示， 14.3%的学校将心理健康教育课列为选修课，只有 15.3%的学校开展了心理健康教育方面的咨询和活动，还有3.8%的学校没有任何形式的心理健康教育举措。学校对于心理健康教育的不重视，导致大多数的心理健康教育课程流于表面形式，心理健康教育形式单一，取得的成果自然是收效甚微。而大多的学生都处于学校寄宿制度之中，长期呆在学校之中，封闭式的环境，压抑的学习生活，严格的师生关系，更使得学生自杀事件频发。
心理健康教育教育师资物资力量薄弱，是学校心理健康教育发展的阻碍。中国青少年研究中心的“未成年人权益状况调查”显示。只有32.6%的学校开办了心理健康教育讲座，仅有7.5%的学校配备了心理咨询室，而心理咨询老师更是“两少一多”，专业人员少，专职人员少，兼职人员多，更多的心理咨询老师是由课程教师转岗兼职，这样很难与学生之间产生共鸣，深入学生内心，更别说疏导学生的内心问题了。学校中的心理咨询室多是形同虚设，学校没有专业的心理咨询师，没有正确的新的教材，无法有效开展相关工作。缺乏强硬的硬件，专业的软件，使得学校心理健康教育难以发展。
学校的心理健康教育的发展之路坎坷，不可避免地会遇到密竹之艰险，也不可能避免地遇到高山之困境，但流水之势不可挡，白云之志不可灭，只要学校扭转认识误区，重视心理健康教育，拥有前行地动力；课程的开展不流于表面，通过讲座，户外活动等形式，让心理健康教育拥有学校和学生之间的桥梁；轻松悠适的“生活辅导室”，拥有正确与时俱进的教材，亲和力的专职专业的老师，才能深入学生的内心，化解学生的心理问题，让他们健康快乐的学习生活。
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调查也表明，随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化，村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问题，与新形势新任务不相适应，影响了村级组织作用的发挥。一是年龄老化、文化程度偏低。全县4948名村干部中56岁以上的达756名，占15.3%。有的乡镇56岁以上村干部的比例高达30%以上。江南镇老屋村和百花村支部书记年龄已满70岁。全县小学以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部连自己的名字、同意开支等简单的字都不会写。由于文化程度不高，部分村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力，严重影响了村级组织作用的发挥。二是干部综合素质和工作能力仍然不够。部分村干部思想观念陈旧，工作方法简单，缺乏依法行政、按章理事的自觉性。墨守成规，不求改革创新。一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增强收入方面办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明。据各乡镇党委评定，全县村干部能力一般和较弱的达2696名，占54.4%；村级班子能力一般和较弱的673个，占59.3%。三是部分村两委班子关系不协调，工作合力不强。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，存在拉山头，闹派性的现象。有的支书与村长各唱各的调，各吹各的号，班子不协调，思想不统一，无法发挥出村级班子应有的工作合力。工作无法开展，群众无所事从，经济无从发展，基本失去了村级组织的战斗力和凝集力。四是村级干部队伍难稳定。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。东山乡高星、下茶两个村共有党员51名，曾任村组干部的22人，近三年来辞官不做的12人，现任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部队伍青黄不接。近年来，随着经济、文化、社会的转型，青年新生力量处于分散、流动状态，村级组织难于对他们开展有效的教育和培养。部分地方对村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，有的村甚至找不到合适人选出来担任村干部。
二、当前农村基层班子建设不到位的原因分析
第一，个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够。有的乡镇只把经济工作视为主要任务，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设，忽视对基层干部和党员管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近10年没有发展一名党员和后备干部，组织生活基本没有正常开展。
第二，缺乏健全的村级干部培养、选拔、任用机制。党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在，那些觉悟高、观念新、能力强，善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。有的乡镇对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，村干部出现思想问题时，主要采取调整的办法而很少采取教育的办法解决，客观上难以建起高素质的干部队伍。
第三，村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行后，多数村级集体经济实力弱化。据调查，安化县80%的村年集体经济收入不足万元，60%的村年集体经济收入几乎是空白，村级集体经济可支配收入少。特别是税费改革后，“三提五统”等收费项目取消，乡(镇)、村两级财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。
第四，待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任，但许多情况下他们的责权利并不明确，也不平衡，存在着对基层干部责任上严格要求，但权力上无相应保障，经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上，对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度，影响了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。一是责权不一，心理难平衡。计划经济时期，村干部手中掌管着生产的领导权、劳力的调配权、收入的分配权、实物的支配权、资金的使用权等，“说话有人听，办事有人找，当地有威信”。随着农村改革的不断深入，生产关系和生产力的不断调整和发展，村级干部原有的工作权力实际上变空或大部分丧失，而责任却越来越重，计划生育工作以村为主、“三收”任务完成情况与村干部报酬挂钩等等，责任与权力的不统一，使部分村干部心理上难平衡。部分村干部认为，有本事外出打工赚钱，当村干部是“要蠢不化的人”搞的。许多村干部存在一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感”、政治上的“压力感”。二是经济待遇低、难兑现。据调查，目前我县村支书年平均误工在200天左右，最多的达300天以上，村主任、文书和计生专干年平均误工180天左右。而年平均报酬收入为：村支书1180元、村主任1120元、村文书1038元、村计生专干854元。全县60%的村干部年报酬收入在1000元以下。这样的工资待遇使许多村干部无法养家糊口，村干部普遍认为不划算，即亏了自己，又亏了家庭。即使按这样的标准许多村也不能及时足额兑现。全县有40%的村因无法完成乡镇的工作任务，村干部领不到足额的工资数。有的村干部的工资完全用于填补上交缺口，最多的村一年用村干部工资垫补达5000多元。三是政治待遇上无奔头。以前，优秀的村干部可以招聘为乡镇合同制干部，甚至还可以考录国家公务员，对村干部鼓励很大。政策取消后，一些有能力的农村青年认为村干部在村任职，最多干到村支书，既不能进事业单位，又不能进入公务员序列，感到当村干部政治上没有奔头，不愿当村干部。有的在职村干部则认为“劳多，酬少，前无出路，后无退路”，工作上得过且过，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍，全县6413名卸任村干部中，生活处于特困状况的达1308人，占20.4%。为探求解决村干部老有所养的问题，我县曾于1996年制定并实施了《村干部养老保险办法》，但由于保险体制变化和存款利息大幅下调，不得不于2000年将已收的保险金连本息退还给乡镇。县每年下拨6万元专项经费到各乡镇，由乡镇根据财力状况适当解决。各乡镇虽然根据卸任村干部的任职长短，每年给予了适当补贴，但仅仅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如农村五保户、残疾人、复员军人和特困企业下岗职工。
三、加强村级班子建设的对策与建议
第一，进一步加强对村级班子建设的重视和领导。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，按照“三个代表”的要求，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责，党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。县委要根据上级的精神，结合本地实际，制定有关优惠政策，特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策，吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型。市县乡三级建立定期评比表彰先进村级组织和村干部的机制，在全社会营造良好的工作环境。
第二，健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针，通过全面推行村支部“两推一选”的办法，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕支书这个“主角”优化群体结构，配好支部班子，选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人、回乡知青中选配，又要动员在外打工或经商的能人返乡任职，还要积极探索和建立国家干部下派任村干部与从回乡下岗职工中选配村干部的用人机制，使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长的回乡知青、退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村的干部储备人才。要注重发展优秀青年农民入党，以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，尽快进入村干部实职岗位。
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上级党委的正确领导下，近年来。乡党委团结带领全乡党员干部群众，牢固树立科学发展观，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”思路，大力开展“三级联创”扎实推进“民主议政”深入实施“乡镇振兴计划”百村行动”全乡经济和社会各项事业实现了又好又快的发展，尤其是农村基层党建工作取得了显著效果。但是也必需清醒地认识到全乡农村基层党建工作，尤其是农村基层班子还存在一些问题。这些问题班子可以划分为六类：一是临时没有班子的村；二是支部书记不能发挥作用的村；三是班子工作能力不适应形势和任务的变化，缺乏干事守业责任感和事业心，为民服务能力比较差的村；四是种族派性比较严重的村；五是村两委关系和睦协的村；六是民主法制意识差，不民主，财务不公开，村班子成员作风粗暴的村。所说的这几类村各办事处或多或少地存在这些存在问题的班子，特别是瘫班子、无班子的问题，虽然数量不多，但是影响极坏，严重阻碍了乡社会稳定和经济的发展。基础不牢，地动山摇。农村基层组织建设关系到党在农村的执政地位，关系到全乡赶超战略目标的如期实现，关系到全乡新农村建设的成败，关系到和谐的建设。当前村级换届在即，如果不把这些基础性工作做在前头，把这些存在问题的村班子治理好，把问题解决好，发明一个好的工作环境、工作基础，肯定会影响到换届工作的健康顺利进行。因此大家一定要进一步认清形势，从以上六种问题班子入手选准突破口，理清思路，分类施治，切实将农村基层组织建设抓在手上，抓好抓实。
二、真抓实干。
尤其是农村基层班子整建工作涉及方方面面，农村工作。情况比较复杂，所以在具体工作中必须“咬定目标抓重点，因村制宜解难题”
（一）搞好调查研究。第一个任务就是深入基层，走村入户搞好民意调研，从而掌握第一手资料。以这次提高村级班子执政能力、提高整体素质的百日会战”为契机，全面提升我乡党建整体水平。乡有比较好的区位优势，几年来我乡的发展速度一直列全县前列，但是基层组织建设与兄弟乡镇相比是同一个起跑线上，现在没有优势可言，因此，对待这项工作，一定要认认真真、踏踏实实、真抓实干，这样我基层组织建设才有机会实现大的突破。
（二）因村制异。因村制异进行整治。对“瘫班子”从理清瘫的原因入手，找准病根，家族矛盾的解决家族矛盾，经济单薄的着手解决经济单薄问题，进行物质帮扶，有其他遗留问题的解决遗留问题。对无班子的情况，要按照“双高双强”政治素质高、群众威信高；个人致富能力强，带领群众致富能力强）原则广泛征求意见，积极物色人选。对“软班子”要协助强筋壮骨，坚持做深入细致的思想工作，打消其工作顾虑，增强其工作信心，同时给予必要的工作支持，增强其“想办事、敢办事”信心和“公道办事、依法办事”能力，对个别软班子，同时可辅以必要的组织调整，调换新鲜血液，增强工作活力。对“散班子”要加强理想、信念、宗旨观念和法制教育，增强其凝聚力、战斗力和团结协作能力，特别要完善以党支部为核心的村级规范管理工作顺序，使班子成员思想上同心、工作上同向，防止和解决“一人一把号，各吹各的调”问题。懒班子”主要是思想意识和精神状态方面存在问题，应该从思想和制度等方面入手，解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题，使懒的尽快动起来、勤起来。选人用人上，坚持内选与外派相结合，区别情况对症下药，一村一策，扩大选人用人视野，坚持“内选优先”原则，支部书记尽量从本村产生，本村确无合适人选的从县、乡机关干部中选派。
（三）着眼久远利益。要建立起我乡农村后进班子整建工作的长效机制，把班子建设与其他各项工作有机结合起来，建立健全各项长效机制建设。一是进一步健全乡村级建设的规范制度，全面规范村支部、村委会职责范围；二是民主议政日的完善和规范。现在很多村通过民主议政日已尝到甜头，但是个别村“民主议政日”还不规范，有些村把一些群众不感兴趣的事拿到民主议政会上来议，影响了民主议政日作用的发挥；三是全面调整后进村班子发展思路，产业结构调整。村里有什么资源优势，一方面听取对班子的意见，一方面要多听村民的意见；四是如何增加村级集体经济收入。通过什么样途径，能尽快增加村级集体经济收入，增强为民服务能力，也是整建工作的一项重要任务；五是巩固先进性长效机制效果。如何发挥党员队伍的作用，特别是充分发挥党支部作用，建设新农村能不能破题的重要保证。今后，要通过无职党员设岗定责制度，真正使农村党员在建设社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用；六是发挥好包村干部的作用。包村干部是乡村两级的联系员、信息员、村级工作指挥员。一个村的发展与稳定，与包村干部有莫大的关系，关键是包村干部每个户去没去过、情况了不了解。七是制定完善考核激励方法。从机制、制度等方面调动村干部的积极性，解决干和不干一个样、干好干坏一个样、大村小村一个样的问题。同时，与村级发展稳定结合起来，为村级久远发展提供坚实的基础。
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上级党委的正确领导下，近年来。乡党委团结带领全乡党员干部群众，牢固树立科学发展观，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”思路，大力开展“三级联创”扎实推进“民主议政”深入实施“乡镇振兴计划”百村行动”全乡经济和社会各项事业实现了又好又快的发展，尤其是农村基层党建工作取得了显著成效。但是也必须清醒地认识到全乡农村基层党建工作，尤其是农村基层班子还存在一些问题。这些问题班子可以划分为六类：一是长期没有班子的村；二是支部书记不能发挥作用的村；三是班子工作能力不适应形势和任务的变化，缺乏干事创业责任感和事业心，为民服务能力比较差的村；四是种族派性比较严重的村；五是村两委关系不和协的村；六是民主法制意识差，不民主，财务不公开，村班子成员作风粗暴的村。所说的这几类村各办事处或多或少地存在这些存在问题的班子，特别是瘫班子、无班子的问题，虽然数量不多，但是影响极坏，严重阻碍了乡社会稳定和经济的发展。基础不牢，地动山摇。农村基层组织建设关系到党在农村的执政地位，关系到全乡赶超战略目标的如期实现，关系到全乡新农村建设的成败，关系到和谐xx建设。当前村级换届在即，如果不把这些基础性工作做在前头，把这些存在问题的村班子治理好，把问题解决好，创造一个好的工作环境、工作基础，必然会影响到换届工作的健康顺利进行。因此大家一定要进一步认清形势，从以上六种问题班子入手选准突破口，理清思路，分类施治，切实将农村基层组织建设抓在手上，抓好抓实。
二、真抓实干。
尤其是农村基层班子整建工作涉及方方面面，农村工作。情况比较复杂，所以在具体工作中必须“咬定目标抓重点，因村制宜解难题”
（一）搞好调查研究。第一个任务就是深入基层，走村入户搞好民意调研，从而掌握第一手资料。以这次提高村级班子执政能力、提高整体素质的百日会战”为契机，全面提升我乡党建整体水平。乡有比较好的区位优势，几年来我乡的发展速度一直列全县前列，但是基层组织建设与兄弟乡镇相比是同一个起跑线上，现在没有优势可言，因此，对待这项工作，一定要认认真真、踏踏实实、真抓实干，这样我基层组织建设才有机会实现大的突破。
（二）因村制异。因村制异进行整治。对“瘫班子”从理清瘫的原因入手，找准病根，家族矛盾的解决家族矛盾，经济薄弱的着手解决经济薄弱问题，进行物质帮扶，有其他遗留问题的解决遗留问题。对无班子的情况，要按照“双高双强”政治素质高、群众威信高；个人致富能力强，带领群众致富能力强）原则广泛征求意见，积极物色人选。对“软班子”要帮助强筋壮骨，坚持做深入细致的思想工作，打消其工作顾虑，增强其工作信心，同时给予必要的工作支持，增强其“想办事、敢办事”信心和“公道办事、依法办事”能力，对个别软班子，同时可辅以必要的组织调整，调换新鲜血液，增强工作活力。对“散班子”要加强理想、信念、宗旨观念和法制教育，增强其凝聚力、战斗力和团结协作能力，特别要完善以党支部为核心的村级规范管理工作程序，使班子成员思想上同心、工作上同向，避免和解决“一人一把号，各吹各的调”问题。懒班子”主要是思想意识和精神状态方面存在问题，应该从思想和制度等方面入手，解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题，使懒的尽快动起来、勤起来。选人用人上，坚持内选与外派相结合，区别情况对症下药，一村一策，扩大选人用人视野，坚持“内选优先”原则，支部书记尽量从本村产生，本村确无合适人选的从县、乡机关干部中选派。
（三）着眼长远利益。要建立起我乡农村后进班子整建工作的长效机制，把班子建设与其他各项工作有机结合起来，建立健全各项长效机制建设。一是进一步健全乡村级建设的规范制度，全面规范村支部、村委会职责范围；二是民主议政日的完善和规范。现在很多村通过民主议政日已尝到甜头，但是个别村“民主议政日”还不规范，有些村把一些群众不感兴趣的事拿到民主议政会上来议，影响了民主议政日作用的发挥；三是全面调整后进村班子发展思路，产业结构调整。村里有什么资源优势，一方面听取对班子的意见，一方面要多听村民的意见；四是如何增加村级集体经济收入。通过什么样途径，能尽快增加村级集体经济收入，增强为民服务能力，也是整建工作的一项重要任务；五是巩固先进性长效机制成果。如何发挥党员队伍的作用，特别是充分发挥党支部作用，建设新农村能不能破题的重要保证。今后，要通过无职党员设岗定责制度，真正使农村党员在建设社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用；六是发挥好包村干部的作用。包村干部是乡村两级的联系员、信息员、村级工作指挥员。一个村的发展与稳定，与包村干部有莫大的关系，关键是包村干部每个户去没去过、情况了不了解。七是制定完善考核激励方法。从机制、制度等方面调动村干部的积极性，解决干和不干一个样、干好干坏一个样、大村小村一个样的问题。同时，与村级发展稳定结合起来，为村级长远发展提供坚实的基础。
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2、协助村党支部做好村组干部、党员队伍建设工作。全面推进“三培两带”工程，及时发现带头致富、返乡创业典型人物，把他们培养成党员、培养成村组干部，带领群众共同致富。做好有计划地发展新党员工作，不断加强党员干部的学习教育。
二、进一步完善基础设施建设，切实做好几件实事
1、做好新农村建设维护工作。森源村有5个自然村，已经有4个自然村实施了新农村建设工程，但因缺乏必要的管理和维护，基础设施已部分损坏。将协助村组多渠道筹措资金，以考家源为重点，开展新农村基础设施建设维护工作，形成长期维护的体制机制。
2、完成希望小学基础设施建设工作，改善学校教学条件。去年已建成建筑面积170平米左右的宿舍、食堂，今年五月底完成后续工作，解决教师食宿问题。今年将平整小学操场，修建一个篮球场，解决学生体育活动场所的实际困难；建立升旗台，便于开展爱国主义教育；还将对校园环境加以美化绿化，切实改善教学环境。局团委今年将在小学成立青少年活动中心，添置电教设备，购买学生用书、体育用具，丰富学生课余生活。
3、完善村级卫生所、文化站的配套设施及功能建设。完善村级卫生所医疗装备、硬件设施等方面的建设，提高村级卫生所日常诊疗能力，改善农民的就医环境。健全图书室，丰富文学、农技等方面的图像资料，丰富群众的精神文化生活，定期创业、就业、农技、市场等信息。
三、调整产业结构，拓宽致富道路，帮助村组发展经济，帮助村民提高收入
1、做好项目引进的配套工作。铅山县天鑫绿化责任有限公司在山林开发1300亩的基础上，今年将增加800亩的山林开发，将协助村组为引进项目做好相关配套工作。
2、在调研的基础上，认真做好农民创业致富工作。认真做好扶助返乡人员在家待业、选择项目创业、多种形式就业的具体工作。鼓励开办家庭工厂进行来料加工，帮扶其扩大规模及其他创业活动，有效安置农村剩余劳动力，增加农民收入。
3、鼓励农户进行养殖种植等生产活动，开展农户互助工作。对致富典型进行奖励，充分发挥扶助、奖励、推广创业脱贫典型的示范作用，帮助扩大规模。同时，要求受表彰的致富典型对贫困户开展“1+1”模式进行帮扶工作，增强贫困户脱贫致富的造血功能，寻求脱贫致富新渠道。
4、壮大村民集体经济，实现村办经济零的突破。投入资金组建村集体经济实体，成立农民专业合作社，坚持“因地制宜、分类指导、积极发展、逐步规范”的方针，按市场经济规律和农民意愿办事，采取村控加农户的合作形式，开展大棚蔬菜优势产业培育发展，积极推进合作社规范化建设。
四、提高农民和村组素质，推进新农村建设和谐发展
1、协助做好新农村建设的管理工作。以“政府主导，社会参与、干部服务、群众主体”的思路为指导，充分发挥村民群众的主体作用，以淳朴的民风为推动力，协助县、乡、村做好新农村建设的管理服务工作。
2、努力提高村组干部和党员干部队伍素质。寻找合适的机会组织村干部、村民组长、党员代表外出学习考察，学习农村脱贫致富、新农村建设的先进经验。
3、推进农村和谐社会建设。切实关心贫困群众生产生活，春节期间组织对贫困户进行走访慰问，给予一定的救济和帮助。在村民中大力倡导文明、科学、健康的生活方式，开展创建和谐村组、和谐家庭以及一些农民喜闻乐见的活动，加强与外出务工人员的联系，形成良好的和谐氛围。加强对村民进行党的方针政策、法律知识、思想道德和科技文化教育，开展社会治安综合治理，扎实推进社会主义精神文明建设。
五、加强自身建设，提高包扶工作能力
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村级班子是党在农村方针政策的贯彻落实者。村干部是党的农村政策的具体执行者,是农村改革和发展第一线的指挥员和战斗员。在农村,村级班子充分发挥着组织动员和宣传引导的作用。国家的一些涉农法律,诸如计划生育、土地承包、征地拆迁等关系到群众切身利益的法律法规,都是通过农村“两委”干部的言传身教来贯彻落实的,通过他们以身作则、依法施政、按章办事引导群众学法、守法,从而保证清中村各项工作顺利开展。
由于班子团结,积极筹措资金为村民办好事,办实事,解决农村宅基地,新建村民公寓。在公寓建设招投标的过程中,全程邀请上级纪检部门和村理事会共同监督。据了解该村民公寓的建成,对符合年满18周岁的村民具备条件购买,并且镇政府还会按照规定补助5000元/套,解决了长期因宅基地纠纷的大难题。
张治林主任说:村级班子是农村社会稳定的维护者。我们每天都和村民打交道,能够及时发现村里的各种苗头性问题。成立清中村社会治安调解组织,以“平安村”创建活动为抓手,实行矛盾纠纷排查机制,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,基本做到了小事不出村,大事不出乡镇。因此,只有建立有较强战斗力、凝聚力的村级班子,才能够有效维护农村社会稳定。
村级班子是农村经济发展的推动者。“村看村、户看户、群众看干部”,发展农村经济的关键是要有一个好的村级班子。有了好的“领头雁”,就能抓住经济结构调整和新农村建设带来的机遇,因地制宜制定完善全村发展规划,并发挥组织协调和引领示范作用,以自身致富的成果引导群众谋发展、创大业。
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二、做好落选人员的思想政治工作。建立领导谈话谈心制度，由镇乡领导找落选人员谈话谈心，特别是找落选的村委会主任候选人谈话谈心，引导其正确对待选举结果，不要在今后的工作中跟当选的班子唱对台戏。要从村里发展大局出发，积极配合新班子做好村里工作，齐心协力为村民办实事。要真正关心和爱护离职离岗的村干部。对符合离任村干部补助条件的，要及时发放补助款，让他们感受到党和政府的关怀。要积极鼓励支持他们发挥自身农村工作经验丰富的优势，做到离岗不离职，辅助新班子开展工作。部门驻村联户领导干部要积极协助镇乡做好落选人员的思想政治工作。
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建立领导干部直接联系群众制度，组织物资系统五名副科级以上干部走村访户，开展入村双联、回家双联、入户双联活动，深入一线，了解社情民意，帮助群众解决现实困难，指导加强基层组织建设。
（一）开展入村双联。每名干部联系2个村，除联系出生村外，再联系1个由镇村（具体见附表）。原则上每月1次到所联系的村开展联系服务活动，每季度要参加1次联系村的组织生活。要通过开展入村双联，掌握村级最不稳定的矛盾隐患有哪些，最适宜村发展的产业有哪些，最制约村班子建设的因素有哪些，最受群众欢迎的民生实事有哪些等，帮助村级组织研究加强班子建设、发展特色产业、解决问题的对策。
（二）开展回家双联。每名副科级干部要利用节假日回家的时机，除直接联系家乡（居住地）亲友，还要联系家乡（居住地）基层组织，进行深入的思想交流和情况调研。通过回家双联，倾听群众意见建议，发现矛盾和问题，了解村级班子运行情况。
（三）开展入户双联。每名副科级干部联系1个致富带头户和1个困难户。原则上，每月入户走访1次。通过入户双联，与联系户结成对子，引导致富户发挥示范作用，带动周边群众发家致富；帮助困难户解决实际困难，寻找致富路子，尽快脱贫致富。
每名领导干部在开展“双联”活动过程中，要多办实事好事，及时收集上报群众反映的意见建议，记好民情日记，形成心得体会或调研报告。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2月中旬至2月底）。物资系统于2月20日召开专题会议，制定活动方案，安排部署任务。
（二）组织实施阶段（3月初至11月底）。物资系统党委根据工作实际，开展好“双联”活动。要加强统筹，严密组织，搞好调度和督导检查，确保全面完成“双联”任务。
（三）总结表彰阶段（12月）。在对领导干部“双联”活动全面总结的基础上，评选表彰在“双联”活动中涌现出的“为民、务实、清廉”优秀干部。
